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Manual de elecciones
Organizacin Comunal
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Contenido
ANEXOS ...................................................................................................... 14
ANEXO 1: Modelos de acta de eleccin del tribunal de garantas............................... 14
Acta de eleccin de dignatarios............................................................................... 16
ANEXO 2. Modelos de plancha................................................................................ 18
ANEXO 3 Modelo de convocatoria.......................................................................... 20
ANEXO 4. Modelo de listado de asistencia a la Asamblea para eleccin del
Tribunal de Garantas............................................................................................. 21
ANEXO 5. Ejemplo de un proceso de eleccin y asignacin de cargos por
cuociente electoral................................................................................................. 22
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Presentacin
La eleccin de dignatarios
La eleccin de los cuadros directivos de la organizacin comunal debe ser abordada en un escenario democrtico, participativo, responsable
y autnomo, con el mayor respeto y armona,
donde afiliados o delegados elijan a sus representantes para un periodo de cuatro aos.
Para adelantar un proceso de eleccin dentro de
las juntas de accin comunal y sus grados superiores, es importante incentivar la participacin
de jvenes y mujeres, como una oportunidad de
propiciar la renovacin en los cargos directivos
y as garantizar el carcter democrtico de la
estructura organizacional y el funcionamiento de
los rganos de la accin comunal, sin olvidar
que la postulacin a cargos ser por el sistema
de planchas o listas y la asignacin de cargos
por cuociente.
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Calidad de dignatario
Se adquiere con la eleccin efectuada por el
rgano competente y se acredita de acuerdo al
procedimiento establecido por los estatutos, con
sujecin al principio de la buena fe, referido en
el artculo 33 de la Ley 743 de 2002.
Comisiones de trabajo
Son los rganos encargados de ejecutar los
planes, programas y proyectos que defina la
comunidad. El nmero, nombre y funciones de
las comisiones deben ser determinados por la
asamblea general. En todo caso los organismos
de accin comunal tendrn como mnimo, tres
(3) comisiones que sern elegidas en asamblea
a la que por lo menos deben asistir la mitad ms
uno de los miembros, o en su defecto, por el organismo de direccin; su perodo ser de un (1)
ao renovable, tal como lo determina el artculo
41 de la ley comunal.
Es de vital importancia registrar lo dispuesto en su
pargrafo del artculo 41 que precisa que la direccin y coordinacin de las comisiones de trabajo estarn a cargo de un coordinador elegido
por los integrantes de la respectiva comisin; alli
cada comisin le corresponde darse su propio reglamento interno de funcionamiento, el cual debe
ser aprobado por el organismo comunal.
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Verificar la existencia de cartas de renuncia en la cual el afiliado expresa su voluntad de renuncia y/o retiro de la organizacin. De encontrarse tales documentos se
deben cancelar dichos registros.
Revisar que la numeracin (nmero de orden) de los registros no presenten inconsistencias, a fin de determinar el nmero total
de afiliados al libro. De hallar inconsistencias se deben hacer las correcciones y
dejar constancia en el libro, debidamente
firmada por el Secretario y el Fiscal de la
Organizacin.
Revisar que cada registro est debidamente firmado o que se haya puesto la huella
(Caso de afiliados que no saben escribir).
El Secretario de la Junta relaciona las personas que presuntamente han violado las
normas, o han incumplido deberes como
miembros de la organizacin, como es
el caso de aquellos afiliados que no asisten o no atienden las citaciones a tres (3)
asambleas o reuniones consecutivas del
rgano del cual hacen parte, segn lo establecido en los estatutos de la Organizacin y/o dems normas legales vigentes.
El Secretario de la Organizacin remite
el listado con las pruebas existentes a la
Comisin de Convivencia y Conciliacin
de la Junta Comunal, para que este inicie
el proceso disciplinario, para lo cual debe
adelantar el proceso conforme a lo previsto en sus estatutos.
Una vez en firme el fallo, la Comisin
de Convivencia y Conciliacin de la
Junta Comunal, lo remitir al Secretario
de la Organizacin para que proceda
con las respectivas exclusiones y anotaciones en el libro, de los respectivos
sancionados.
4. Afiliacin o inscripcin de nuevas personas: La afiliacin es la manifestacin personal, voluntaria e inequvoca de formar parte
del organismo de accin comunal; esta implicado adquirir derechos como elegir y ser
elegido, participar, opinar, votar, tomar parte
en las decisiones, fiscalizar la gestin del organismo; y deberes como conocer y cumplir
los estatutos, reglamentos, disposiciones legales, inscribirse en una comisin de trabajo y
participar en las reuniones de los rganos de
los cuales forme parte.
La afiliacin se materializa con la solicitud por escrito, el registro efectuado por
el Secretario(a) de la junta y la firma en el
libro que para tal efecto lleva la junta de
accin comunal.
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Velar por el cumplimiento del derecho de afiliacin de las personas interesadas de pertenecer
a la junta.
Velar por la organizacin para la realizacin de
las elecciones.
Velar por el cumplimiento de las garantas electorales durante el proceso de eleccin de dignatarios.
Velar por el pleno ejercicio de los derechos de
todos los afiliados y la trasparencia en el proceso eleccionario.
Adelantar el proceso de escrutinio y firmar las
actas del proceso de eleccin.
Dar testimonios sobre el proceso de la eleccin
y sus resultados.
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ANEXOS
ANEXO 1:
Siendo las ______ del da ____ del mes de _____ del ao ____, en el saln comunal de la vereda/barrio _________________ del municipio de ________se reunieron los afiliados/delegados
de la organizacin comunal de la __________________________ en cumplimiento a la convocatoria ordenada por el Presidente. Acto seguido los asistentes designaron como presidente de la
asamblea al seor ___________________________ y como secretario de la misma al seor
____________________________, quienes aceptaron el cargo.
El secretario(a) procedi a dar lectura al orden del da as:
1.
2.
3.
4.
El presidente puso a consideracin de la asamblea el orden del da el cual fue aprobado por todos
los asistentes.
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4. El Presidente solicit un receso de media (1 /2) hora para que el secretario(a) elabore el acta
respectiva.
Una vez transcurrido el tiempo de receso solicitado, se reuni nuevamente la asamblea y el
secretario(a) dio lectura al acta de eleccin del Tribunal de Garantas, la cual puesta en consideracin por el presidente de la asamblea, fue aprobada por unanimidad.
Agotado el orden del da el Presidente de la asamblea dio por finalizada la reunin, siendo las
_____ del mismo da.
En constancia se firma la presente acta por el Presidente y el Secretario(a) como aparece:
_____________________
_______________________.
Presidente Asamblea
C.C
Secretario Asamblea
C.C
CONSTANCIA SECRETARIAL
El suscrito secretario(a) de la Junta de Accin Comunal de la vereda/barrio ___________________
del municipio de _______________ hace constar que el presente ejemplar es fiel copia tomada de su
original que reposa en el libro de actas que lleva la junta.
_______________________
Secretario
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1. El Secretario procedi a llamar a lista habiendo constatado la presencia de _____ afiliados/delegados de un total de _____, existiendo qurum decisorio.
2. El Secretario procedi a dar lectura a las planchas o listas y una vez verificado el lleno de los
requisitos, las enumera de acuerdo al orden de la presentacin, as:
_________ N Uno encabezada por ________________________.
_________ N Dos encabezada por ________________________.
El Presidente tom la palabra para solicitar a la asamblea la designacin de los escrutadores, siendo designadas las siguientes personas quienes apoyarn a los miembros del tribunal de garantas:
Por la _____ N Uno a _____________________.
Por la _____ N Dos a _____________________.
Acto seguido los escrutadores verificaron la urna, la cual fue mostrada a los asistentes y se procedi a la votacin, en el orden en que fueron llamados por el secretario(a) de la asamblea.
El resultado de la votacin fue el siguiente:
Por la _______ N Uno _________ Votos.
Por la _______ N Dos _________ Votos.
Votos en blanco _______________ Votos.
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______________________
Secretario Asamblea
C.C
_____________________________
Miembro del Tribunal de Garantas
C.C.
_____________________________
Miembro del Tribunal de Garantas
C.C.
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NOMBRE
CDULA
FIRMA
Presidente
Vicepresidente
Tesorero
Secretario
NOMBRE COORDINADOR
CDULA
FIRMA
BLOQUE N 3 FISCALA
CARGO
NOMBRE
CDULA
FIRMA
FISCAL PRINCIPAL
NOMBRE
CDULA
FIRMA
Conciliador 1
Conciliador 2
Conciliador 3
BLOQUE N 5 DELEGADOS
CARGO
NOMBRE
CDULA
FIRMA
Delegado 1
Delegado 2
Delegado 3
DELEGADOS
CDULA
FIRMA
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CDULA
FIRMA
CDULA
FIRMA
BLOQUE N 3 FISCALA
NOMBRE
CDULA
FIRMA
CDULA
FIRMA
BLOQUE N 5 DELEGADOS
NOMBRE
CDULA
FIRMA
CDULA
FIRMA
Presentado por:
NOMBRE
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ASAMBLEA GENERAL
Con el objeto de (Eleccin del Tribunal de Garantas) o (Asamblea General para la eleccin de Dignatarios) de la organizacin comunal.
Orden del Da
1. Instalacin.
2. Llamado a lista y verificacin del qurum.
3. Inicio del trmite de eleccin del (Tribunal de Garantas) o de (dignatarios de la junta de accin
comunal).
4. Elaboracin y aprobacin del acta.
La asamblea se llevar a cabo en _____________________________,
a las ___________del da _______ del mes _________ .
Fecha:
_____________________________________
PRESIDENTE
LA PRESENTE CONVOCATORIA DEBE SER COMUNICADA A TODOS LOS AFILIADOS/DELEGADOS POR EL SECRETARIO DE LA ORGANIZACIN.
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Anexo 4. Modelo de listado de asistencia a la Asamblea para eleccin del Tribunal de Garantas
LISTADO DE LOS AFILIADOS DE LA JUNTA DE ACCIN COMUNAL DE __________________
DEL MUNICIPIO DE _____________________, QUE ASISTIERON A LA ASAMBLEA GENERAL DE
AFILIADOS O DELEGADOS EL DA ______ DEL MES DE ___________ DE _______
No.
Nombre
No. Cdula
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a. Se suman todos los votos obtenidos por las planchas o listas inscritas en cada bloque ms los votos
en blanco.
b. El total obtenido en la suma anterior se divide por el nmero de cargos a proveer en cada bloque,
la divisin es lo que se denomina cuociente electoral.
c. Luego se divide el nmero de votos que obtuvo cada plancha o lista por el cuociente, en cada
uno de los bloques. El resultado en nmeros enteros corresponde al nmero de cargos a que tiene
derecho cada plancha o lista, y se asignan en estricto orden de postulacin (descendente). Si el
cuociente no alcanza para proveer todos los cargos, los que queden deben asignarse por el nmero de residuo, de mayor a menor.
El siguiente Ejemplo del bloque de Junta Directiva, nos servir para ser ms explcitos:
BLOQUE JUNTA DIRECTIVA
PLANCHA N 1
Presidente
Maritza Prez
Vicepresidente
Gloria Paz
Tesorera
Soraya Mora
Secretaria
Beatriz Ruiz
PLANCHA N 2
Presidente
Jorge Fonseca
Vicepresidente
Dionisio Duarte
Tesorera(o)
Andrs Ros
Secretaria
Marleny Casallas
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Plancha N 2: 46
70
Plancha N 2:
46
12
128
El total de votos vlidos se divide entre el nmero de cargos a proveer. De acuerdo al ejemplo los
cargos a proveer en el bloque de Junta Directiva son CUATRO (4)
128
08
0
4
32
El nmero de votos obtenidos por cada plancha se divide entre cuociente electoral:
La Plancha N 1 obtuvo 70 votos:
70
06
32
2
32
1
A la plancha N 1 se le asignarn dos (2) cargos (ambos por cuociente), de acuerdo con la postulacin para los cargos concretos al momento de inscribir la plancha.
A la plancha N 2 se le asignarn dos (2) cargos (uno por cuociente y otro por residuo), es decir
los dos restantes, tesorera y secretaria, en consideracin que presidente y vicepresidente ya fueron
asignados a la plancha N 1. En el presente ejemplo la junta directiva quedara conformada, as:
DE LA PLANCHA N 1 QUEDARON ELEGIDOS:
Presidente
Vicepresidente
Secretaria
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nacin de cargos por cuociente y ser de manera descendente, quiere decir, que se asignarn
de cada plancha o lista el nmero de cargos que
le corresponde a la plancha, de acuerdo al cociente. Por ejemplo, si la primera le corresponde
dos cargos y la segunda uno, se asignarn en
orden descendente para los dos primeros de la
plancha o lista uno y el primero de la plancha o
lista de la dos.
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