Prlogo a

Produccin estratgica
y hegemona mundial
Ruy Mauro Marini
Fuente: Archivo de Ruy Mauro Marini. Publicado en Ana Esther Cecea y
Andrs Barreda, Produccin estratgica y hegemona mundial, Siglo
XXI Editores, Mxico, 1995.

La dcada de los 80 marc una inflexin acentuada en la vida latinoamericana. Bajo el

impacto de la globalizacin econmica y de los profundos cambios tecnolgicos que se
verifican entonces, los pases de la regin vieron inviabilizarse el patrn de desarrollo
econmico y social que haban adoptado despus de la segunda guerra mundial. Este se
basaba en una industrializacin diversificada y centrada en el mercado interno, que tena
como resortes la subordinacin al comercio exterior, el proteccionismo y una importante
intervencin del Estado en el proceso de acumulacin del capital.
La accin estatal se manifestaba de muchas maneras: en la inversin directa en ramas
bsicas de produccin; en complejos esquemas de financiamiento, incentivos y
subsidios a las empresas nacionales y extranjeras y en polticas monetarias, fiscales,
salariales y de control de precios, que favorecan la concentracin del ingreso. Las
alianzas de clases que sostenan a ese Estado nacionaldesarrollista lo llevaban a tratar de
compensar el favorecimiento abierto del capital mediante un significativo gasto pblico
en educacin, salud, vivienda y previsin social.
Todo ello se ha visto cuestionado cuando las nuevas tendencias que se afirmaron en la
economa internacional plantearon a los pases latinoamericanos el imperativo de la
apertura comercial; de la reduccin del gasto pblico, en particular en los renglones
sociales; del retiro del Estado de las actividades econmicas, con la consecuente
privatizacin de las empresas pblicas; de la especializacin productiva, sobre el
supuesto de una mayor eficiencia y competitividad, aun a costa de una relativa
desindustrializacin, y del recurso indiscriminado al capital extranjero, principalmente
privado.
Se derrumbaron as los parmetros que haban regido la vida econmica y poltica de la
regin y que, enmarcados en el paradigma desarrollista, trataban de legitimarse en
funcin de objetivos de progreso y justicia social. Los gobiernos y las clases dirigentes
latinoamericanas se han ido plegando progresivamente a los postulados neoliberales,
que ponen en jaque a los proyectos nacionales, alteran las bases en que se encontraba
planteado el concepto de soberana, obligan a la bsqueda de nuevos modos de
insercin internacional, exigen la construccin de nuevos esquemas de alianzas de
clases y apuntan a cambios en los sistemas de dominacin.

El discurso democratizante que se impone, entonces, en Amrica Latina se plantea

establecer formas ms amplias y regulares de representacin poltica y proceder a la
ampliacin del sufragio, el perfeccionamiento del sistema electoral, la revitalizacin de
la vida partidaria, el respeto a las libertades pblicas y la defensa de los derechos
humanos. Sin embargo, en la medida en que va de la mano con la adopcin de la
doctrina y las prcticas neoliberales, implica de hecho retirar a las grandes mayoras la
posibilidad de incidir en la direccin de la economa, es decir, en la determinacin de
sus condiciones materiales de vida. Estas quedan libradas al juego del mercado, donde
reinan sin contrapeso los sagrados derechos de la iniciativa privada, asegurados esto s
por el Estado, ya sea por su retiro de la vida econmica y social, ya sea por
transformaciones que independizan y hasta contraponen los poderes que lo constituyen.
Esas transformaciones afectan tanto los poderes que tradicionalmente lo han
conformado: el ejecutivo, el legislativo y el judiciario, como, al interior de cada uno, sus
elementos componentes. Se forman as comisiones designadas ex profeso para cada
problema que se plantea, rganos de verificacin y contralora sobrepuestos a la
representacin popular, bancos centrales autnomos, etc.
Un cambio de esta naturaleza, tan profundo y tan radical, que pone fin a toda una
concepcin sobre la relacin entre economa y poltica y que se traduce en una visin
absolutamente nueva del papel del Estado en la sociedad no podra realizarse sin una
vasta labor ideolgica. Ha sido, pues, necesario reorientar la reflexin que se aplica a la
sociedad, mediante la subordinacin de los intelectuales al nuevo orden, a travs de
mecanismos institucionales de castigos y recompensas, as como la revisin de los
contenidos y la mecnica del sistema educativo, en particular para coartar la vocacin
crtica que haban desarrollado las universidades pblicas y para establecer desde los
primeros niveles los valores que se estiman deseables para los jvenes. Eficiencia,
capacidad competitiva y xito profesional vienen as a reemplazar la valorizacin del
conocimiento, el trabajo cooperativo y solidario y la dedicacin a causas que
trascienden la motivacin puramente individual.
No sorprende, pues, que uno de los terrenos en que los cambios de los 80 incidieron de
manera ms decisiva haya sido el de la investigacin en economa y, en general, en
ciencias sociales, lo que afect tambin a la industria editorial que le corresponde. Si,
desde el ascenso del desarrollismo cepalino, en los aos 50, hasta las pujantes corrientes
de ideas y los enconados debates a que se libraron, en los 70, el pensamiento
latinoamericano avanzara ininterrumpidamente en sentido ascendente, su movimiento a
partir de los 80 se ha caracterizado por el desconcierto y el retroceso. Las discusiones
tericas, los intentos audaces de interpretacin, los anlisis novedosos, las valientes
reivindicaciones polticas y ticas que lo haban caracterizado y que impactaban incluso
la elaboracin intelectual de los grandes centros, han prcticamente desaparecido del
escenario, en los ltimos diez aos. En su lugar, han proliferado estudios
eminentemente empricos, guiados por paradigmas y procedimientos metodolgicos
importados de los grandes centros.
No es difcil comprender que la quiebra de los patrones econmicos, polticos e
ideolgicos que se ha producido en Amrica Latina afecte su produccin terica, tanto
ms que ella se ha dado concomitantemente al derrumbe del marco que rigi las
relaciones econmicas y polticas en la posguerra. La fase que estamos viviendo debe
necesariamente implicar la investigacin concienzuda de lo que ha ocurrido, en los
diferentes planos de la vida social, el examen de los factores reales que determinan las

relaciones de fuerza que prevalecen en el mundo y la consideracin de las

transformaciones econmicas y tecnolgicas que all se verifican, con el propsito de
explorar los nuevos modos de insercin que nos permite la economa mundial y los
patrones de desarrollo que, en ese marco, nos ser posible plantear. Para llevar a cabo
esa tarea, se impone que nos armemos terica y metodolgicamente y, sobre todo, que
recuperemos los ideales de progreso y justicia social que han dado vida a lo mejor del
pensamiento latinoamericano.
Es en esta direccin que apunta el trabajo que, con el ttulo Produccin estratgica y
hegemona mundial y bajo la coordinacin de Ana Esther Cecea y Andrs Barreda
Marn, presentamos aqu. Con base en una exhaustiva investigacin emprica y
atendiendo a las exigencias de rigor terico metodolgico y enfoque crtico, este trata de
producir conocimiento sobre las determinaciones reales en las que las potencias
mundiales y los bloques econmicos emergentes asientan su podero.
Tal como se explicita en el captulo introductorio, el estudio busca dar cuenta de
determinados sectores clave o estratgicos de la economa mundial, es decir, de aquellos
que contribuyen de manera decisiva para explicar los cambios en las condiciones de
produccin. El esquema mismo de exposicin ya sugiere el marco de anlisis: la
relacin instrumentos de trabajo-materias primas y auxiliares-fuerza motriz, en que se
plasma el proceso de trabajo, articula los captulos referentes a la industria
electroinformtica, a la extraccin y aleacin de metales y a la produccin de
energticos. Lo que sostiene esa relacin: la fuerza de trabajo, lleva al estudio de un
aspecto fundamental de su reproduccin, que se concreta en el captulo dedicado a la
produccin de alimentos, mientras su organizacin y explotacin se examinan cuando se
trata de cuestiones atinentes al estatuto del obrero en el contexto del proceso productivo.
El anlisis as condensado de la economa mundial permite acercarse ya a las relaciones
de fuerza que estn all presentes, principalmente en tanto que muestra el podero
relativo que, en tanto que unidades econmicas, ostentan los Estados nacionales. Pero, y
eso es particularmente cierto en el mundo globalizado en que vivimos, los Estados
nacionales son slo una dimensin de la investigacin: es indispensable abordar el tema
de las empresas multinacionales, como se hace en el captulo 8.
En sntesis, el trabajo que presentamos destaca por el esfuerzo que realiza para
investigar determinaciones fundamentales de la moderna economa capitalista,
recurriendo al arsenal terico metodolgico de la economa poltica marxista y
valindose de una amplia y actualizada bibliografa, que privilegia estudios e informes
de organismos especializados y de agencias internacionales, los cules revisten, en una
investigacin de esta naturaleza, mayor confiabilidad. Se trata, pues, de un libro que
constituye una contribucin valiosa al conocimiento del proceso que estamos viviendo
y un incentivo a los investigadores latinoamericanos a retomar su tradicin creativa y
crtica, en el estudio de las realidades que conforman las opciones que nuestros pases
tendrn que hacer en este fin de siglo.