La modificacin colectiva de las condiciones de trabajo, as como la
suspensin y terminacin de las mismas dan origen a los llamados conflictos de orden econmico, que se resuelve mediante sentencias colectivas, ya que los laudos son resoluciones que recaen nica y exclusivamente en los conflictos de orden jurdico.
1. Modificacin colectiva de las condiciones de trabajo
La modificacin colectiva de las condiciones de trabajo, as como la suspensin y terminacin de las mismas, dan origen a los llamados conflictos de orden econmico, que se resuelven mediante sentencias colectivas, ya que los laudos son las resoluciones que recaen nica y exclusivamente en los conflictos de orden jurdico. De acuerdo con el artculo 426 de la Ley Federal del Trabajo, los sindicatos de los trabajadores o patrones podrn solicitar de las Juntas de Conciliacin y Arbitraje las modificaciones de las condiciones de trabajo, solamente cuando existan circunstancias econmicas que lo justifiquen o cuando el aumento del costo de la vida origine un desequilibrio entre el capital y el trabajo. Desde luego, el juicio que implica dicha modificacin se debe tramitar de acuerdo con las disposiciones especficas de los conflictos colectivos de naturaleza econmica. Lo anterior resulta, sin embargo, terico, ya que por disposicin expresa de los artculos 448 y 902 de la Ley Federal del Trabajo, cualquier emplazamiento a huelga suspende la tramitacin de los conflictos de orden econmico y por lo tanto cuando el patrn inicia un juicio de esta naturaleza, el sindicato simplemente procede a emplazar a huelga, y el patrn se queda sin conflicto y con huelga.
2. Suspensin colectiva de las relaciones de trabajo
Son causas de suspensin temporal de las relaciones de trabajo en una empresa o establecimiento: I. La fuerza mayor o el caso fortuito no imputable al patrn o su incapacidad fsica o mental o su muerte, que produzca como consecuencia necesaria, inmediata y directa, la suspensin de los trabajos; II. La falta de materia prima, no imputable al patrn; III. El exceso de produccin con relacin a sus condiciones econmicas y a las circunstancias del mercado; IV. La incosteabilidad, de naturaleza temporal, notoria y manifiesta de la explotacin; V. La falta de fondos y la imposibilidad de obtenerlos para la prosecucin normal de los trabajos, si se comprueba plenamente por el patrn; y VI. La falta de ministracin por parte del Estado de las cantidades que se haya obligado a entregar a las empresas con las que hubiese contratado trabajos o servicios, siempre que aqullas sean indispensables. Para suspender las labores en una empresa debe plantearse el conflicto de orden econmico ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje que corresponda, lo cual es siempre inoperante.
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La jurisprudencia 173 establece que los paros sern lcitos nicamente
cuando el exceso de produccin haga necesario suspender el trabajo para mantener los precios en un lmite costeable, previa autorizacin de la Junta. La suspensin puede afectar a toda una empresa o establecimiento o a parte de ellos. Se tomar en cuenta el escalafn de los trabajadores a efecto de que sean suspendidos los de menor antigedad. Consideramos correcto el criterio de que se tome como base el escalafn para que sean suspendidos en primer trmino los trabajadores de menor antigedad. En los casos sealados en el artculo 427, se observarn las normas siguientes: I. Si se trata de la fraccin I, el patrn o su representante dar aviso de la suspensin a la Junta de Conciliacin y Arbitraje, para que sta, previo el procedimiento consignado en el artculo 782 y siguientes, la apruebe o desapruebe: II. Si se trata de las fracciones III a V, el patrn, previamente a la suspensin, deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de conformidad con las disposiciones para conflictos colectivos de naturaleza econmica; y III. Si se trata de las fracciones II y VI, el patrn previamente a la suspensin, deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de conformidad con las disposiciones contenidas en el artculo 782 y siguientes. La fraccin I de este precepto faculta al patrn a suspender los trabajos con la nica obligacin de que se d aviso a la Junta de dicha suspensin, la que, posteriormente, y previo el procedimiento respectivo la aprobar o desaprobar. En tal supuesto la Junta tendr que resolver sobre un hecho consumado. La Junta de Conciliacin y Arbitraje, al sancionar o autorizar la suspensin, fijar la indemnizacin que deba pagarse a los trabajadores, tomando en consideracin, entre otras circunstancias, el tiempo probable de suspensin de los trabajos y la posibilidad de que encuentren nueva ocupacin, sin que pueda exceder del importe de un mes de salario. El tiempo probable de suspensin no se encuentra limitado por la ley. El sindicato y los trabajadores podrn solicitar cada seis meses de la Junta de Conciliacin y Arbitraje que verifique si subsisten las causas que originaron la suspensin. Si la Junta resuelve que no subsisten, fijar un trmino no mayor de treinta das, para la reanudacin de los trabajos. Si el patrn no los reanuda, los trabajadores tendrn derecho a la indemnizacin sealada en el artculo 50. Las indemnizaciones a que se refiere el artculo 50 comprenden, a diferencia de las relativas al artculo 48, el pago de veinte das de salario por cada uno de los aos de servicio prestados.
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El patrn deber anunciar con toda oportunidad la fecha de reanudacin de
los trabajos. Dar aviso al sindicato, y llamar por los medios que sean adecuados, a juicio de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, a los trabajadores que prestaban sus servicios en la empresa cuando la suspensin fue decretada, y estar obligado a reponerlos en los puestos que ocupaban con anterioridad, siempre que se presenten dentro del plazo que fije el mismo patrn, que no podr ser menor de treinta das, contado desde la fecha del ltimo llamamiento. Si el patrn no cumple las obligaciones consignadas en el prrafo anterior, los trabajadores podrn ejercitar las acciones a que se refiere el artculo 48. Las indemnizaciones a que se refiere el artculo 48 comprenden nicamente el pago de tres meses de salarios y salarios cados.
3. Terminacin colectiva de las relaciones de trabajo
La terminacin de las relaciones de trabajo como consecuencia del cierre de las empresas o establecimientos o de la reduccin definitiva de sus trabajos, se sujetar a las disposiciones de los artculos siguientes. De acuerdo con el artculo 434 de la ley, son causa de terminacin de las relaciones de trabajo: I. La fuerza mayor o el caso fortuito no imputable al patrn o su incapacidad fsica o mental o su muerte, que produzca como consecuencia necesaria, inmediata y directa, la terminacin de los trabajos; II. La incosteabilidad notoria y manifiesta de la explotacin; El agotamiento de la materia objeto de una industria extractiva; El artculo 38 se refiere a las relaciones de trabajo para la explotacin de minas que carezcan de minerales costeables o para la restauracin de minas abandonadas o paralizadas. En los casos anteriormente sealados se observarn las normas siguientes: I. Si se trata de las fracciones I y V, se dar aviso de la terminacin a la Junta de Conciliacin y Arbitraje, para que sta, previo el procedimiento consignado en el artculo 782 y siguientes, la apruebe o desapruebe; II. Si se trata de la fraccin III, el patrn, previamente a la terminacin, deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de conformidad con las disposiciones contenidas en el artculo 782 y siguientes; y, III. Si se trata de la fraccin II, el patrn, previamente a la terminacin, deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de conformidad con las disposiciones para conflictos colectivos de naturaleza econmica. La fraccin I no obliga al patrn a que previamente a la terminacin d aviso de la misma a la Junta de Conciliacin y Arbitraje.
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En el caso de la fraccin II del 434 el procedimiento se regir por lo
dispuesto en los artculos 791, 792 y dems relativos. En los casos de terminacin de los trabajos sealados en el artculo 434, salvo el de la fraccin IV, los trabajadores tendrn derecho a una indemnizacin de tres meses de salario, y a recibir la prima de antigedad a que se refiere el artculo 162. Resulta verdaderamente injusto el que se obligue a pagar esta indemnizacin de los casos de muerte del patrn, o casos fortuitos de fuerza mayor. En la prctica ser difcil que se cumpla este precepto en dichos supuestos. La prima de antigedad deber pagarse en todos los casos. Cuando se trate de reduccin de los trabajos en una empresa o establecimiento, se tomarn en consideracin el escalafn de los trabajadores, a efecto de que sean reajustados los de menor antigedad. Si el patrn reanuda las actividades de su empresa o crea una semejante, tendr las obligaciones sealadas en el artculo 154. Lo dispuesto en el prrafo anterior es aplicable, en el caso de que se reanuden los trabajos de la empresa declarada en estado de concurso o quiebra. El artculo 154, se refiere a las obligaciones de preferir a ciertos trabajadores en igualdad de circunstancias, lo cual de suyo es muy difcil de probar. Finalmente el Art. 439 dispone que cuando se trate de la implantacin de maquinaria o de procedimientos de trabajos nuevos, que traigan como consecuencia la reduccin de personal, a falta de convenio, el patrn deber obtener la autorizacin de la Junta de Conciliacin y Arbitraje, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 782 y siguientes. Los trabajadores reajustados tendrn derecho a una indemnizacin de cuatro meses de salario, ms veinte das por cada ao de servicios prestados o la cantidad estipulada en los contratos de trabajo si fuese mayor y a la prima de antigedad a que se refiere el artculo 162. Con este precepto se ampla a cuatro meses la indemnizacin a que se refera el artculo 128 de la ley de 1931. En la prctica los patrones prefieren despedir injustamente a reajustar, pues les sale ms barato, se ahorran un mes.