Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y Estado (ICSE)

Guas de lectura
Material de Ctedra
Unidad 1. Conceptos y definiciones acerca de la relacin entre la
sociedad y el Estado.
La Unidad 1 juega un papel fundamental dentro del programa de la materia, ya
que propone trabajar con conceptos de carcter terico que permitirn delinear y
profundizar algunas definiciones cruciales que, ms tarde, se retomarn a lo largo
del curso para aplicarlas al anlisis de diversos momentos de la historia argentina.
Textos obligatorios de la unidad
PEDROSA, Fernando y DEICH, Florencia (Comps.) (2016) Herramientas para el anlisis de la

sociedad y el Estado, Buenos Aires, Eudeba. Edicin Revisada.

Temas de la unidad
Definicin de Estado. Legitimidad. Burocracias y organizaciones polticas.
Tipos de Estado: Estado absolutista, Estado liberal, Estado de bienestar, Estado neoliberal.
Rgimen poltico, tipologa.
Democracia. Poliarqua, Democracia representativa.
Golpe de Estado y Dictadura. Populismo y liderazgos populistas.
Diferencias entre regmenes y gobiernos. Mecanismos de complejizacin de la sociedad, la
emergencia de nuevos actores sociales y sus expresiones.

En las pginas que siguen, por cada texto de la compilacin encontrarn la gua
de lectura correspondiente:
Gua de lectura 1: La sociedad y el Estado, por Fernando Hctor Pedrosa
Gua de lectura 2: El Estado, por Patricio Gmez Talavera
Gua de lectura 3: El Estado y sus tipos, por Enrique Garca
Gua de lectura 4: El rgimen poltico. Debates y tipologa, por Eve Labandeyra
Gua de lectura 5: Los sistemas polticos contemporneos: de la democracia a la
poliarqua, por Margarita Batlle
Gua de lectura 6: Dictadura. Un concepto complejo, por Vernica Beyreuther
Gua de lectura 7: Golpe de Estado: aproximaciones al concepto, definiciones y
tipologa, por Florencia Deich
Gua de lectura 8: Definiendo al Populismo, por Laura Petrino y Melina Nacke

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GUA DE LECTURA 1. La sociedad y el Estado, por Fernando Pedrosa

En este texto, el autor presenta una serie de definiciones y anlisis sobre los conceptos que se
desarrollan en los otros captulos del libro.
Les proponemos trabajar con la siguiente gua de lectura que los ayudar a comprender los
puntos ms importantes desarrollados por el autor:
1. Qu es Estado?
2. Quines integran la sociedad?
3. Por qu la sociedad necesita del Estado?
4. Explicar la siguiente frase: Estado y sociedad se relacionan de forma
diversa y compleja.
5. Qu significa que la divisin entre la sociedad, por un lado, y el Estado, por
el otro, tiene una finalidad puramente analtica?
6. Cmo se conforma el espacio pblico?
7. A quines se denomina actores? Qu tipo de actores hay en una
sociedad?
8. Qu tipo de vnculos generan los actores sociales con el poder
estatal?
9. Cules son los objetivos de los actores polticos y sociales?
10. Qu son y para qu sirven las instituciones?
11. Qu papel juegan, segn Levi, las instituciones en la construccin del poder
social de un pas?
12. Qu ocurrira en una sociedad sin instituciones formales y socialmente
reconocidas?
13. Cul es el origen de las instituciones?
14. Cmo sera una sociedad sin leyes?
15. Cmo es la lucha por controlar las instituciones?
16. Cul es la relacin entre las leyes y los conflictos sociales?
17. Cmo es la lgica de funcionamiento de las sociedades modernas con
respecto a las leyes?
18. Cmo podemos caracterizar la lucha por el dominio del poder en una
sociedad?

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GUA DE LECTURA 2: El Estado, por Patricio Gmez Talavera

La definicin de Estado es un elemento bsico para el estudio de las sociedades
contemporneas. Por ello en ese trabajo se busca poner especial nfasis en las
condiciones que necesita una sociedad para conformar un Estado. Se retoma la
definicin clsica de Weber y se hace foco, adems, en los aspectos que
permiten al Estado avanzar en la dominacin sobre una sociedad determinada.
1. Qu tipo de creacin es el Estado?
2. Qu es el estado de naturaleza? Qu ocurrira en una sociedad sin
Estado?
3. Cmo habra sido el origen del estado segn Thomas Hobbes?
4. Qu ventajas trajo la creacin del Estado en tiempos prehistricos?
5. A qu derechos renuncian los miembros de una sociedad al crear un
Estado?
6. Cmo se define un Estado segn Max Weber? Cules son los dos
elementos que definen a un Estado como tal?
7. Qu significa que el Estado monopoliza la violencia?
8. El Estado representa a todos los ciudadanos de una sociedad?
9. Por qu Weber afirma que el Estado es producto de la dominacin de
personas sobre personas?
10. Por qu, segn la definicin de Weber, la violencia no es suficiente para
explicar el predominio del Estado sobre la sociedad?
11. Qu relacin deben tener la violencia y la legalidad en un Estado?
12. Qu tipo de visin del Estado plantea Karl Marx? Qu papel juega el
estado en la supervivencia del sistema capitalista segn ese autor?
13. Al servicio de qu clases sociales estara el Estado segn Marx?
14. Qu propone hacer el marxismo con el Estado?
15. Por qu las personas obedecen al Estado?
16. Cules son los tres tipos de fundamentos de la legitimidad de una
dominacin?
17. Cules son las caractersticas de legitimidad del eterno ayer?
18. Cules son las caractersticas de la dominacin sostenida en la gracia o
carisma personal de quien lidera un Estado?
19. Qu le llam la atencin a Weber del caudillo poltico?
20. Cules son las caractersticas de la legitimidad basada en la legalidad?
21. Cmo se ordenaban las sociedades occidentales del siglo XX?
22. Qu significa la racionalizacin como un elemento explicativo de la
civilizacin occidental?

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GUA DE LECTURA 3: El Estado y sus tipos, por Enrique Garca

Complementando el artculo de Gmez Talavera, se avanzar en las distintas
caractersticas que ofrecen los estados contemporneos para luego ofrecer una
tipologa de los distintos tipos de Estado que existieron a lo largo de la historia.
1. Cules son los distintos niveles de estatalidad existentes?
2. Cmo est constituido el Estado nacional?
3. A qu conceptos est generalmente asociada la idea de nacin?
4. Cul es el ejemplo ms clsico de un Estado regional?
5. Cul es el ejemplo ms clsico de un Estado que contiene ms de una
nacionalidad?
6. Qu tipo de conceptos son Estado y gobierno?
7. En qu se diferencia Estado y gobierno?
8. Qu es el gobierno?
9. Por quines est representado el Estado?
10. Cul es la ley mxima del Estado?
11. Qu tipo de construccin es el Estado?
12. En qu momento histrico se ubica el Estado Absolutista?
13. Qu transformaciones permitieron su surgimiento?
14. Cmo fue la relacin entre el Estado Absoluto y la Iglesia?
15. El Estado absolutista es arbitrario?
16. Qu relacin tiene el Estado Absolutista con la Edad Media?
17. Qu ocurre en el Estado absolutista con el poder poltico?
18. Qu ocurre en el Estado absolutista con los territorios?
19. Qu ocurre en el Estado absolutista con las prerrogativas que con
anterioridad posean los seores feudales (los nobles)?
20. Qu cuestiones incorpor el Estado Absolutista a la esfera pblica?
21. Cmo era el Estado Absolutista en el mbito econmico?
22. Cundo se inicia la decadencia y posterior destruccin del Estado
Absolutista?
23. Qu sucesos originan esa decadencia y posterior destruccin?
24. A que dio origen la Revolucin Francesa?
25. Cules fueron las bases de la nueva etapa en la historia del Estado iniciada
por la revolucin francesa?
26. Cul es el significado del concepto liberal?
27. Qu representa el liberalismo clsico con respecto a la vida privada y el
constitucionalismo?
28. Qu clase social fue dominante?

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29. Qu caractersticas posea la burguesa?

30. Cules son los antecedentes del Estado liberal?
31. En qu aos se extendi el Estado Liberal?
32. Qu se plantea en Estado Liberal con respecto a los llamados derechos
naturales?
33. Qu significa que el Estado Liberal profundiz un proceso de secularizacin
social?
34. Qu caractersticas tiene el Estado liberal en la esfera econmica?
35. Qu caractersticas tiene el Estado liberal en la esfera econmica segn las
versiones extremas?
36. Qu fue el fascismo?
37. Cundo se lo puede ubicar cronolgicamente?
38. Todos los gobiernos autoritarios de la poca pueden ser considerados como
fascistas?
39. Es posible establecer ciertos rasgos comunes
comprensin general del fenmeno fascista?

que

permitan

una

40. Cmo era dominada la sociedad por Estado fascista vivido en Italia en la
primera mitad del siglo XX?
41. Qu lmites posea el Estado en el periodo fascista?
42. Qu significa afirmar que las prcticas polticas del fascismo posean un
fuerte contenido mstico?
43. Qu termina produciendo el culto al hroe y a la voluntad del Estado
fascista?
44. Qu significado tena la llamada reaccin de miedo?
45. Por qu fue importante la rivalidad con los pases vecinos para explicar el
auge del fascismo?
46. Qu opinaban quienes apoyaban al fascismo sobre la capacidad de la
democracia para poner freno a la revolucin social?
47. Qu significa que el partido de Mussolini le hablaba a todos los sectores
sociales dicindoles lo que queran escuchar?
48. Qu importaba ms para el fascismo, el Estado o el individuo?
49. Qu posiciones tuvieron el fascismo y el liberalismo frente al papel del
Estado?
50. Cundo y dnde se desarroll Estado de Bienestar o Benefactor?
51. Qu soluciones buscaba aportar el Estado de Bienestar o Benefactor?
52. Cmo puede entenderse el surgimiento del Estado de Bienestar o
Benefactor y la situacin de la posguerra?
53. Qu tipo de polticas impulsa el Estado de Bienestar o Benefactor?

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54. Qu tipo de transferencias impulsa el Estado de Bienestar o Benefactor y

cules son sus objetivos?
55. Qu papel juega la legislacin social en estas funciones del Estado de
Bienestar o Benefactor?
56. Qu tipo de relacin busca el Estado de Bienestar entre las fuerzas del
capital y los sindicatos?
57. Qu papel juega el Estado entre las fuerzas del capital y los sindicatos?
58. Cul es la relacin del Estado de Bienestar o Benefactor con el empleo?
59. Qu papel juega el Estado de Bienestar o Benefactor frente al conflicto
entre clases?
60. Qu relacin mantiene el Estado de Bienestar o Benefactor con el gasto
pblico?
61. Por qu se afirma que el Estado de Bienestar o Benefactor es interventor y
regulador en la esfera econmica?
62. Qu consecuencias positivas produjo el Estado de Bienestar o Benefactor?
63. Qu papel jugaron las mujeres en el Estado de Bienestar o Benefactor?
64. Cundo comenzaron a profundizarse los cuestionamientos econmicos y
polticos al Estado de bienestar y por qu?

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GUA DE LECTURA 4: El rgimen poltico. Debates y tipologa, por Eve

Labandeyra
Este es un texto fundamental para el estudio de la materia. El concepto de
rgimen poltico y, sobre todo, la nocin del cambio de un rgimen a otro
estructurarn todo el desarrollo del programa. Les recomendamos que lo lean
detenidamente y traten de analizar las diferentes definiciones y aportes tericos
que Labandeyra ofrece.
A continuacin, les presentamos una lista de preguntas que los ayudar a
comprender el texto ya que incluyen los conceptos ms importantes esbozados por
la autora:
1. A qu se hace referencia cuando se habla de rgimen? Qu cosas tienen
en comn un rgimen alimenticio, uno disciplinario o uno que rige un juego?
2. Para qu se utiliza el trmino rgimen poltico? Cmo se define al
rgimen poltico?
3. Cules son las reglas ms importantes en un pas?
4. Qu garantizan las instituciones al regular la lucha poltica?
5. Cul es la relacin entre la utilizacin de determinadas instituciones y los
fines que pueden ser perseguidos a la hora de establecer un rgimen poltico
especfico?
6. En qu tipo de normas se sustenta un rgimen democrtico?
7. Qu tipo de valores predominan en un rgimen autoritario?
8. Por qu en un rgimen autoritario el nivel de representacin y participacin
poltica es bajo?
9. Cundo podemos considerar que un rgimen poltico es totalitario?
10. Cul es el primer elemento que se debe observar para una tipologa del
rgimen poltico?
11. Cul es la importancia de cmo se ejerce el poder para realizar una
tipologa de regmenes polticos?

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GUA DE LECTURA 5: Los sistemas polticos contemporneos: de la

democracia a la poliarqua, por Margarita Batlle
El texto de Batlle se ocupa de definir el concepto de democracia a travs de los
debates que han surgido en torno a la pregunta: Qu es (y qu debera ser) una
democracia en la prctica? As surge el concepto de poliarqua, propuesto
inicialmente por Robert Dahl, que permitir analizar los regmenes democrticos de
manera emprica.
Les proponemos trabajar con la siguiente gua de lectura que los ayudar a
comprender los puntos ms importantes desarrollados por la autora:
1. Explique la siguiente frase: Existe una proliferacin de frmulas
conceptuales alternativas, incluso contradictorias, sobre qu es o debera ser
una democracia.
2. Qu denominador comn tienen los diferentes tipos de democracias?
3. Qu se propuso el clebre politlogo Robert Dahl? Qu nuevo concepto
plante?
4. Por qu, segn Dahl, la democracia sera ms una idea que una realidad
concreta?
5. Defina poliarqua.
6. Cules son las seis caractersticas de la poliarqua?
7. Cmo es el sufragio (voto) en una poliarqua? Y las elecciones?
8. Qu significa que en la poliarqua debe existir una alternativa frente al
gobierno de turno?
9. Cmo debe ser la relacin entre la informacin y los ciudadanos en una
poliarqua?
10. Qu significa que en una poliarqua deben existir opciones diferentes?
11. Quines son los protagonistas de la poliarqua?
12. Qu debe existir para que se cumplan todas las caractersticas que
conforman una poliarqua?
13. Cmo se define el principio de inclusin?
14. Cmo se define el principio de contestacin?
15. Qu cuestiones evidencia la obra de Robert Dahl?

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GUA DE LECTURA 6: Dictadura. Un concepto complejo, por Vernica

Beyreuther
El texto de Beyreuther se ocupa de definir el concepto de dictadura poniendo
nfasis en el lugar del Estado y del gobierno y las consecuencias que tiene para la
sociedad. Se ofrece una genealoga del concepto y sus diferentes concepciones.
Les proponemos trabajar con la siguiente gua de lectura que los ayudar a
comprender los puntos ms importantes desarrollados por la autora:
1. En qu se diferencian las diversas definiciones de dictadura?
2. En qu tipo de rgimen poltico se inscribe la dictadura?
3. Cul es la relacin entre los poderes del Estado en una dictadura? Cul es
la relacin del dictador con el Estado?
4. Qu ocurre en una dictadura con
constitucionales de los ciudadanos?

los

derechos

garantas

5. Cul es el papel de la coaccin en la dictadura? Qu ocurre cuando la

coaccin no alcanza?
6. Qu prometen las dictaduras y por qu?
7. Cmo se instaura una dictadura? Cundo puede surgir una dictadura de
un gobierno democrtico?
8. Qu caractersticas tena la dictadura romana? Qu diferencias se
observan entre la dictadura romana y las dictaduras que se han llevado a
cabo en los ltimos aos (a partir del siglo XX)?
9. A qu hace referencia la expresin dictadura del proletariado?
10. Qu diferentes tipos de dictaduras pueden existir?
11. Quines encabezaron las dictaduras que imperaron en Amrica Latina
durante el siglo XX? Qu argumentos utilizaron para imponer sus
dictaduras?
12. Qu ocurri con las dictaduras militares al no tener ningn tipo de control?
13. Resuma las caractersticas de las dictaduras.

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GUA DE LECTURA 7: Golpe de Estado: aproximaciones al

concepto, definiciones y tipologa, por Florencia Deich
Las preguntas que se ofrecen a continuacin se refieren a los aspectos
centrales de la definicin del concepto de golpe de Estado. Se presenta adems
una tipologa muy til para ordenar los diferentes tipos de golpes y analizar las
acciones de los distintos actores sociales. La lectura atenta de las preguntas
permitir comprender qu es un golpe de Estado, cules son sus
caractersticas, as como tambin los ayudar a identificar cundo hubo, o no,
un golpe de Estado.
1. Cmo aborda el artculo el concepto golpe de Estado?
2. Qu factores
especficas?

determinan

que

cada

golpe

tenga

caractersticas

3. Por qu los vnculos entre la sociedad y el Estado son siempre

difciles de entender?
4. Por qu no debe no debe utilizarse una ecuacin buenos contra malos
al estudiar a los actores histricos?
5. Qu se propone producir un golpe de Estado?
6. Qu cambio produce un golpe de Estado?
7. Qu tipo de cambio rgimen produce generalmente un golpe de
Estado?
8. Cmo se impone un golpe de Estado?
9. Qu tipo de accin es un golpe de Estado y que formas interrumpe?
10. Cundo ocurri esto en la argentina?
11. Por qu se define al golpe de Estado como una accin inconstitucional
y por ello fuera de la ley?
12. En qu ocasiones un golpe de Estado puede ser considerado legal?
13. Cmo aparece la violencia en los golpes de Estado?
14. En qu circunstancias un golpe de Estado no es un hecho violento?
15. Quines realizaron los golpes de Estado?
16. Qu tipo de coherencia poltica y programtica tenan los golpes de
Estado en la Argentina?
17. Qu caractersticas comunes tenan en comn quienes realizaron los
golpes de Estado en la Argentina?
18. Qu ocurra con los golpistas cuando llegan al poder y deben
aplicar su proyecto?
19. Qu ocurre cuando el gobierno golpista no puede resolver los
problemas que la sociedad les planteaba?
20. Quines participaron en los golpes de Estado?
21. Qu pasa con los sectores golpistas cuando retorna la democracia?
22. Todos los golpes de Estado en la historia argentina han sido
iguales?

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23. Cules son los aspectos a considerar para caracterizar un golpe de

Estado y que permiten distinguirlo de otros?
24. Cules son las causas que llevan a un golpe de Estado?
25. Cmo observa la ciudadana al gobierno democrtico que no puede
afrontar exitosamente una crisis?
26. Qu ocurre cuando el gobierno democrtico pierde legitimidad?
27. Cules son las caractersticas de los golpes militares?
28. Cules son las caractersticas del golpe institucional?
29. Cules son las caractersticas del autogolpe de Estado?
30. Cules son las caractersticas del golpe de mercado?
31. Cuntos golpes hubo en la historia argentina?
32. Eso fue igual en toda Amrica Latina?
33. Cmo fue en los otros pases latinoamericanos?
34. Todos los golpes de Estado en Argentina buscaron perpetuarse en
el poder?
35. Cundo fue el primer golpe de Estado, a quin derroc y quines lo
apoyaron?
36. Qu mtodo us la dictadura de Uriburu y para mantenerse en el
poder?
37. Por qu se denomin dcada infame al rgimen poltico que
comenz en 1930?
38. Qu particularidades tuvo el golpe de junio de 1943?
39. Cmo fueron las relaciones entre los distintos sectores que
participaron del golpe de Estado de 1943?
40. Qu caractersticas tuvo el golpe de Estado de 1955?
41. Qu particularidades tuvieron los golpes contra los gobiernos
radicales?
42. Qu se propuso el golpe de Estado liderado por el Gral. Juan Carlos
Ongana en 1966?
43. Qu consecuencias tuvo el movimiento conocido como Cordobazo?
44. Qu caractersticas tuvo el golpe de Estado de 1976?
45. Qu consecuencias tuvieron la derrota en la guerra de Malvinas
(1982) y la quiebra econmica del pas sobre el prestigio de los
militares?

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GUA DE LECTURA 8: Definiendo al Populismo, por Laura Petrino y

Melina Nacke
El artculo explora las diversas conceptualizaciones sobre el populismo, ya que
al tratarse de un concepto polismico, el mismo da lugar a distintas
interpretaciones.
En este sentido, en contextos polticos el trmino populista fue utilizado para
caracterizar a figuras diversas como Hugo Chvez, Nstor Kirchner, Rafael
Correa, Jos Mujica, Luiz Incio Lula da Silva o Evo Morales, quienes presentan
rasgos dismiles tanto en su manera de hacer poltica como en la forma en que
ejercieron o ejercen el poder.
1. Cules son los enfoques que relacionan la aparicin de los populismos a
diferentes causas?
2. Qu enfoques tericos definen
exclusivamente poltico? Por qu?

al

populismo

como

un

trmino

3. Cmo define Freidenberg al populismo? Por qu seala que el

populismo es un concepto relacionado con un determinado estilo de
liderazgo?
4. Autores como Canovan sealan que los populismos pueden entenderse
como democracias inclusivas propuestas por lderes populistas,
cmo se vincula esta definicin con el concepto de democracia
delegativa elaborado por O'Donnell?
5. Seale cules son las posturas negativas y positivas en torno al
concepto populismo.
6. Explique los cinco elementos que Nacke y Petrino toman en cuenta
para definir al populismo.
7. Qu argumentos presentan quienes sostienen que el populismo afecta
la institucionalidad y la convivencia democrtica?
8. Cul es el papel de los seguidores en la construccin de los liderazgos
populistas? En este punto, qu papel ocupa la lgica discursiva de los
lderes populistas?
9. Explique y desarrolle esta idea: Los lderes populistas suelen tener
dificultad para integrar a quienes no estn de acuerdo con su proyecto
poltico.
10. Por qu las autoras plantean que los cinco elementos se vinculan con el
rgimen poltico y la calidad democrtica?
11.

Cmo es la construccin del poder en los liderazgos populistas?

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