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206)
La ley de educacin nacional fue sancionada el 14 de diciembre del ao 2006 y promulgada el 27 de
diciembre del 2006, junto a esta ley fueron presentados otros seis proyectos, surgidos de diferentes
bancadas parlamentarias, que eran tan dismiles como quienes los propugnaban, salvo por un punto
compartido unnimemente, que la ley Federal deba ser derogada y no reformada. Entre los distintos
proyectos, se encuentran el de Red de Encuentro Social, que sugera la disolucin del Ministerio de
educacin, el proyecto del diputado Jorge Vanossi (P.R.O.), que era el retorno liso y llano de la ley 1420 de
1884, pero con una escolaridad obligatoria de 14 aos, y el ARI optaba por una dotacin presupuestaria
para la educacin igual al 6% del PBI y una propuesta de erradicacin del analfabetismo en dos aos. A
pesar de todo, el senado slo trato el proyecto oficial y lo aprob velozmente, dando un paso a un tramite
semejante en la cmara de diputados, donde se aprob con 34 votos en contra. As naci la ley 24206,
bajo la presidencia del Dr. Nstor Kirchner, y que tenia a Daniel Filmus como Ministro de educacin. Segn
palabras del mismo ministro de educacin la ley Nacional de educacin es un primer paso para construir
la escuela que soamos, aunque no resuelve todos los problemas de inmediato.
Niveles y Modalidades
La Ley 26.2067 define que la estructura del Sistema Educativo Nacional est comprendida por cuatro niveles y ocho
modalidades:
La estructura del Sistema Educativo Nacional comprende cuatro niveles:
La Educacin Inicial
La Educacin Primaria
La Educacin Secundaria
La Educacin Superior
y ocho modalidades:
La Educacin Artstica
La Educacin Especial
La Educacin Rural
La escuela es todo lugar fsico, destinado a la enseanza de cualquier tipo: como la msica, de oficio, etc. La
obligatoriedad escolar en todo el pas se extiende desde el ao 2014 la edad de cuatro (4) aos 8 hasta la finalizacin del
nivel de la Educacin Secundaria. El Ministerio de Educacin y las autoridades jurisdiccionales competentes son las que
aseguran el cumplimiento de la obligatoriedad escolar a travs de alternativas institucionales, pedaggicas y de promocin
de derechos. En resumido el Sistema Educativo de Argentina es un conjunto de servicios y acciones educativos hechas por
el Estado.
Grados acadmicos
Educacin Inicial
Guarderia de 4
45
Guarderia de 5
56
Escuela Primaria
Primer grado
67
Segundo grado
78
Tercer grado
89
Cuarto grado
910
Quinto grado
1011
Sexto grado
1112
Escuela Secundaria
Primer ao o sptimo ao
1213
Segundo u octavo ao
1314
1415
1516
1617
1718
Educacin superior
Educacin universitaria (pregrado o terciario)
Edad variable
Edad variable
Edad variable
Formacin profesional
Edad variable
Educacin de adultos
Edad variable
Niveles
En la Repblica Argentina, la estructura educativa comprende 8 aos de educacin bsica (nivel inicial -desde los 45 das
hasta los 5 aos de edad) y nivel primario (edad 6 a 12 aos) y 6 aos de educacin secundaria, siendo que en los ltimos
3 aos incluye las distintas tenencias orientativas afines a las carreras universitarias por las que los alumnos pueden optar.
El ministerio de Educacin Nacional solo se encarga de la promocin de la educacin y del fomento de las escuelas
pblicas que sean de carcter nacional. Sin embargo, tambin se encarga de unificar ciertos criterios burocrticos con el
fin de que ninguna institucin tenga inconvenientes en las transferencias de alumnos. De esa forma coexisten en la
Repblica 2 estructuras educativas que si bien para el ministerio provincial de cada jurisdiccin cuenta como dicho
sistema educativo, en la prctica no existe mucha diferencia por lo que las asignaturas son idnticas a rasgos generales. El
ministerio de la nacin se encarga de exponer las asignaturas mnimas que debe ensear una institucin, por lo que lo deja
a su criterio el programa total con la cantidad de horarios requeridos. Para el caso de la educacin secundaria, todas las
instituciones tanto privadas como pblicas tienen un programa al que adecuarse, dejando horas libres que pueden ser
rellenadas con asignaturas prcticas, artsticas, etc. aunque la institucin usualmente las ocupe para impartir la
especialidad orientativa de dicha institucin (industrial, tcnica, humanidades, economa y gestin de las organizaciones,
ciencias naturales, etc.)
Educacin Secundaria: con dos estructuras dependiendo la jurisdiccin y en consonancia con la estructura de la
escuela primaria
o
EDUCACIN INICIAL: Jardn de Infantes (3 a 5 aos de edad), siendo obligatorio el ltimo ao.
Incluye el Jardn Maternal (menores de 3 aos).
EDUCACIN POLIMODAL: Posterior al cumplimiento de la EGB, con una duracin de 3 aos como
mnimo.
EDUCACIN SUPERIOR: Profesional y acadmica de grado, cuya duracin ser determinada por las
diversas instituciones.
EDUCACIN CUATERNARIA
El Sistema Educativo tambin comprende otros regmenes especiales que no pudieran ser satisfechos por la
estructura bsica, tales como Educacin Especial, Educacin de Adultos y Educacin Artstica.
La concertacin como mecanismo para avanzar en la aplicacin de la Ley
La Ley establece la administracin de la de la educacin como responsabilidad concurrente del Poder Ejecutivo
Nacional y de los poderes efectivos de las provincias y la MCBA.
Presupone, al mismo tiempo, un sistema descentralizado, y asigna al Ministerio de Cultura y Educacin de la
Nacin la misin de fijar la poltica educativa y unificar criterios entre las jurisdicciones en el mbito del
Consejo Federal de Cultura y Educacin, a travs de la concertacin, el consenso y el acuerdo.
El Consejo Federal de Cultura y Educacin est integrado por los ministros de Educacin de todas las
Preservar la unidad nacional, los argentinos tenemos similares necesidades, intereses, y sobre todo, un
destino compartido.
Aprovechar las experiencias y competencias de los diferentes equipos tcnicos jurisdiccionales, para
potenciar las posibilidades de mejoramiento de la educacin en todo el territorio nacional.
Las migraciones de docentes y alumnos son frecuentes en nuestro pas, por lo tanto es necesario
garantizar la libre circulacin de la poblacin por el territorio, sin inconvenientes irreparables en sus
oportunidades de trabajo y en su trayectoria educacional.
La ley dispone (art. 66) la necesidad de acordar en un plazo no mayor de un ao, aspectos prioritarios
para su aplicacin. Las autoridades educativas nacional y jurisdiccionales se encontraran en falta frente
a la ciudadana, si no emprendieran el proceso de concertacin de acuerdos que respondan a las
previsiones de la Ley.
Gradualidad de la implementacin
Transformacin curricular
Cmo acordar los aspectos prioritarios?
La metodologa de trabajo propuesta establece pautas para recuperar la participacin de tres mbitos: el Estado
Nacional, los estados provinciales y la sociedad.
Los mecanismos previstos son:
Consultas Federales. Reuniones con polticos, docentes y tcnicos de cada una de las 24 jurisdicciones
educativas.
Consultas Nacionales. Intercambio con diferentes sectores y actores del quehacer educativo,
organizaciones acadmicas, de la produccin y del trabajo.
Cada uno de estos procedimientos da lugar a un circuito diferente de circulacin de documentacin y de trabajo.
4. Acuerdos logrados en 1993 para la aplicacin de la ley federal de educacin
Segn las necesidades educativas se diferencian en cuatro grandes campos que marcan la estructura del Sistema
Nacional de Educacin propuesto por la Ley:
5. Finalidades y funciones
Educacin Inicial
La primera finalidad de este nivel es garantizar el desarrollo integral de los alumnos y asegurar la cobertura
universal a partir de los 5 aos.
Abarca el Jardn Maternal y el Jardn de Infantes.
Jardn Maternal:
Servicio que establecen las jurisdicciones cuando lo consideran necesario. Tiene una doble funcin:
Funcin Propia: Garantiza el derecho del nio a recibir desde la ms temprana edad atencin para sus
necesidades bsicas y educativas, complementa la accin educadora de la familia y colabora con sta.
Funcin Propedutica: Garantizar mayor equidad y asegurar la calidad de los futuros aprendizajes.
Jardn de Infantes:
Funcin Propia: Que los nios profundicen los logros educativos adquiridos en la familia y desarrollen
las competencias propias del nivel.
El ltimo ao del Jardn de Infantes es obligatorio. Tiene por objeto brindar igualdad de oportunidades y
posibilidades de ingreso a la EGB a todos los nios.
Educacin General Bsica
Las principales finalidades de este nivel obligatorio son:
Universalizar la cobertura de la EGB atendiendo a las demandas de la sociedad:
Econmicas, para promover el desarrollo del pas y el desempeo productivo del sujeto.
Funcin Propia: tiene un valor y caractersticas distintivas; completan la escolaridad obligatoria y tienes
un sentido educativo en s mismo, con sus objetivos y contenidos curriculares especficos.
Ambas funciones estn estrechamente vinculadas y deben ser tenidas en cuenta simultneamente en el diseo
curricular.
La EGB se divide en ciclos. Argumentaciones de carcter poltico, organizativo y administrativo, y
consideraciones socio-educativas, psicoevolutivas y pedaggicas organizan el nivel en tres ciclos, cada uno de
tres aos de duracin.
PRIMER CICLO: (de 6 a 8 aos de edad)
El nio se caracteriza por que:
Logra de la alfabetizacin
Busca generar una propuesta pedaggica superadora, al evitar posibles asimilaciones a niveles existentes
la incorporacin de los avances cientficos y tecnolgicos, imprescindibles para una formacin general
actualizada y un eficiente desempeo productivo;
La Educacin Polimodal se propone como alternativa para la superacin de la problemtica de la hasta hoy
denominada "enseanza media" "secundaria" y da respuestas a las demandas de la sociedad.
La Educacin Polimodal tiene una doble funcin:
Funcin Propia: tiene un valor en s mismo, en funcin de los objetivos y contenidos curriculares
especficos:
Fortalecer la formacin del ciudadano y articular valores para la participacin consciente y responsable;
Ofrecer saberes orientados hacia un sector o rama de la actividad productiva, para incorporarse en el
mundo del trabajo.
Funcin Propedutica: hacia los estudios superiores, que representan no slo un requerimiento
acadmico, sino tambin una demanda social. Quienes completan la Educacin Polimodal pueden
aspirar a continuar los estudios superiores. Esto implica la necesidad de:
Articular los trayectos educativos, como prolongacin de la EGB y como orientacin hacia la
profundizacin en estudios superiores,
Asegurar una formacin relevante y actualizada y el desarrollo de competencias especficas en las reas
humanstica, social, cientfica y tcnica;
Dar respuesta a las demandas del contexto social diversificado, y a las necesidades y expectativas de los
distintos actores.
La sntesis entre la funcin propia y la funcin propedutica requiere como condicin una "formacin general
de fundamento" que prepare a la vez para un campo de la vida laboral y para la continuacin en estudios
superiores.
La articulacin con el mundo del trabajo no implica necesariamente un adiestramiento altamente especfico para
un determinado empleo. Por el contrario, se hace necesario favorecer experiencias educativas significativas en
reas de la actividad productiva.
Esta propuesta es especialmente relevante tanto desde el punto de vista evolutivo, ya que no debe ser el
estudiante impulsado a una definicin temprana y definitiva sobre su insercin laboral, como desde la lgica del
mercado de trabajo, altamente inestable y cambiante, que requiere cierta polivalencia de los trabajadores.
Estructura De La Nueva Ley Federal De Educacin
ANTES
Nivel
Estructura
Edad
Estructura
Nivel
Preescolar
Jardn de Infantes
- de 3
Jardn Maternal
Inicial
3/5
Jardn de Infantes
1 ao
Primario
1 grado
1 ciclo
E.
G.
2 grado
2 ao
3 grado
3 ao
4 grado
4 ao
5 grado
10
5 ao
6 grado
11
6 ao
B.
2 ciclo
Medio
7 grado
12
7 ao
1 ao
13
8 ao
2 ao
14*
9 ao
3 ao
15
1 ao
4 ao
16
2 ao
5 ao
17
3 ao
3 ciclo
Polimodal