Breve Historia de la Guerra Civil 1898 1899

La cruenta Guerra Federal o Guerra Civil de 1898 no fue nada ms que un engao y un fraude urdido
por altos dirigentes del partido liberal que, por el simple hecho de lograr el gobierno para s, no tuvieron
escrpulos en mentir, tanto a conservadores y sureos, como a liberales y norteos y a los propios
militantes
liberales.
Los encarnizados encuentros armados y las extensas reyertas parlamentarias no se libraron por
consolidar la capital en Sucre o trasladarla a La Paz, y mucho menos por la federalizacin de Bolivia,
sino simplemente por la ambicin de poder, segn refieren muchos connotados historiadores.
ANTECEDENTES
La derrota en la Batalla del Alto de la Alianza, que fue el fin de la Guerra del Pacfico, dividi a la
poblacin boliviana entre los guerristas, que eran partidarios de recobrar, por lo menos, un buen
espacio en el litoral perdido y tener un paso autnomo al mar, y los pacifistas, que deseaban el fin de
la
guerra
y
un
acuerdo
pacfico
con
Chile.
Ello origin el nacimiento de dos partidos polticos antagnicos: los guerristas con el Partido Liberal y los
pacifistas
con
el
Partido
Conservador.
Los conservadores, a la cabeza de Aniceto Arce y Mariano Baptista, entre otros personajes, tenan a
Sucre como su asiento y haban ganado las ltimas elecciones del siglo XIX: Gregorio Pacheco (18841888), Aniceto Arce (1888-1892), Mariano Baptista (1892- 1896) y Severo Fernndez Alonso (1896
adelante).
Los liberales, encabezados por Narciso Campero y Eliodoro Camacho, comandante y jefe de Estado
Mayor respectivamente, de las fuerzas Per-Bolivia derrotadas en el Alto de La Alianza en 1880, tenan a
La Paz como su plaza fuerte tras el triunfo obtenido en las elecciones municipales de ese distrito.
Desde all, fustigaban a una insoportable oligarqua que se haba entronizado en el gobierno boliviano,
enumerando irregularidades, abusos, conculcacin de los derechos, especulacin, corrupcin poltica y
desquiciamiento
del
cuerpo
social.
Las discrepancias regionales hicieron crisis ante la falta de condiciones culturales, econmicas, polticas
o
ideolgicas
necesarias
para
una
cohesin
nacional.
A este antagonismo poltico, se sum la rivalidad regional y social y la susceptibilidad de que Sucre slo
tena 20.907 habitantes, frente a los 52.697 de La Paz. La Pazsegn enarbolaron en ese tiempo era
una ciudad de mayor crecimiento comercial, pero menos aristocrtica que Sucre, era una regin de
mayor rendimiento econmico y favoreca en mayor proporcionalidad a las arcas de tesoro pblico, que
eran destinadas en su mayora a la construccin de Palacio de Gobierno, edificios pblicos en Sucre y
puentes
en
los
ros
Pilcomayo
y
Cachimayu.
La tesis para asentar la sede de gobierno en La Paz fue la necesidad de atender las relaciones
internacionales
y
la
administracin
interna.
Hasta el fin de la Guerra del Pacfico, en el ao 1880, la sede del Poder Ejecutivo funcionaba donde el
presidente de turno se encontraba. Inclusive se lleg a decir que la Presidencia de Bolivia tena su sede
en la cabalgadura del mandn de turno y en el lugar donde el mandatario sofocaba una revolucin o
asonada. De ah que la historia relata que el Congreso desde 1825 hasta 1900 se reuni en 29
oportunidades en Sucre, 20 en La Paz, siete en Oruro, dos en Cochabamba y una en Tapacar.
Esos motivos, entre muchos otros, y el triunfo de los liberales en las elecciones municipales de La Paz,
desconocidas por el gobierno de Severo Fernndez Alonso, fueron el detonante de una corriente
incontrolable de disturbios en La Paz, el posterior decreto de un estado de sitio y el desconocimiento a
las
actuaciones
del
gobierno
municipal
impuesto
por
la
fuerza.
SUCRE,
CAPITAL
DE
LA
REPBLICA
El problema de la capitalidad trmino utilizado por primera vez por el historiador Julio Csar Velsquez
surgi desde el mismo nacimiento de Bolivia a la vida independiente, tras el traslado de la sede del
Congreso de Oruro a Sucre a partir del Decreto Supremo del Mariscal Sucre, del 9 de febrero de 1825
,
donde
finalmente
se
resolvi
el
destino
de
las
provincias
del
Alto
Per.
Los 39 diputados congregados en el hoy saln principal de la Casa de la Libertad o Saln de la

Independencia, mediante Ley del 11 de agosto de 1825, denominaron al nuevo Estado libre como
Repblica de Bolvar y a la ciudad Capital de la Repblica y su departamento como Sucre.
Mediante Ley del 1 de julio de 1826, el Congreso entreg al Padre de la patria y fundador de Bolivia,
Simn Bolvar, la facultad de designar el lugar donde se erigiran los edificios necesarios para el
funcionamiento
de
los
tres
poderes
del
Estado.
Mientras se levanten los edificios necesarios para el Gobierno y cuerpo legislativo, Chuquisaca se
declara capital provisoria de la Repblica, aadi la norma en aquel entonces.
La falta de recursos econmicos para la edificacin de la nueva sede capitalina determin que el 10 de
julio de 1839, el Congreso Constituyente sancionara la siguiente ley: La Ciudad de Chuquisaca es la
Capital de la Repblica conforme a la ley del 11 de agosto de 1825, se llamar en adelante Ciudad
Sucre.
INTENTOS
DE
FEDERALIZAR
BOLIVIA
El presidente Severo Fernndez Alonso (1898-1899) estaba convencido de que el gobierno debera
poseer una residencia fija. Ese domicilio, por la raigambre histrica y por haber nutrido los cerebros de
los genios de nuestra emancipacin, entre otras razones, debera ser Sucre, la capital legal de la
Bolivia.
Para el efecto, en esos aos se aceleraba la construccin del palacio de gobierno, adems de puentes y
carreteras, en el afn de cohesionar una obra de poltica nacional. A partir de ello, naci la idea de la
Ley de Radicatoria, que era considerada como hostil e irritaba al pueblo de La Paz.
El Congreso Nacional inaugur su legislatura el 6 de agosto y transcurri apacible y dedicado a temas
habituales, sin asomarse, ni siquiera por sospecha, la tempestad que no tardara en desatarse con
caractersticas
catastrficas.
En la sesin ordinaria vigsimo nona, del 26 de septiembre de 1989, el diputado por la segunda seccin
de Yungas, Isaac Campero, present a la plenaria un proyecto de ley que insertaba modificaciones
trascendentes en la Constitucin Poltica del Estado de 1880, en la que la forma unitaria del Estado era
transformada a una repblica federal representativa con el nombre de Estados Unidos de Bolivia.
Destruyendo la forma de un Estado unitario y pretendiendo la adopcin de un Estado federal, la mocin
deca: Art. 1.- Bolivia, soberana, libre e independiente se constituye en la repblica federal
representativa. Art. 2.- Los departamentos que constituyen la repblica como Sucre, La Paz,
Cochabamba, Potos, Santa Cruz, Oruro, Tarija, Beni y Cobija toman nombre de estados y la nacin se
denominar Estados Unidos de Bolivia. Art. 5.- Los estados de la unin boliviana reconocen
recprocamente sus autonomas, se declaran iguales en entidad poltica y conservan en toda su plenitud
la
soberana
nacional.
De esa manera, la histrica rivalidad entre norte y sur, se acentu entre la brigadas parlamentarias de
Chuquisaca y La Paz, tensionando al extremo el ambiente poltico, pero la hbil pericia propia de
polticos aejos permiti que esta iniciativa pasara a la comisin respectiva para quedar en el archivo
temporalmente.
LEY
DE
RADICATORIA
La rivalidad entre sucrenses y paceos hizo crisis en los ltimos meses de 1898, ms propiamente en la
sesin matinal ordinaria cuadragsima sexta del 31 de octubre de 1898, cuando la representacin
chuquisaquea integrada por Jos Mara Linares, Isaac Vincenti, Fanor G. Romero, Napolen Garca
Romero, Jos Mara Urdininea, Juan Mara Fernndez de Crdoba, Nicols Ortiz, N. Rojas Estensoro y Julio
M. Trigo, propuso el proyecto de Ley de Radicatoria, que estableca por disposicin legal que la
permanencia fija del Poder Ejecutivo quedaba en Sucre. La reaccin no fue la esperada.
A contrapropuesta, la brigada pacea plante otro proyecto de ley para el traslado del Poder Legislativo
a
Cochabamba.
La propuesta de los conservadores incorporaba el amor a la ciudad capital, pero se entremezclaba con
los intereses econmicos e intrigas polticas, propiciados por el coronel y senador Jos Manuel Pando,
quien obtuvo el escao por Chuquisaca gracias a los liberales chuquisaqueos Samuel Oropeza, Valentn
Abecia,
Ricardo
Muja,
Luis
Arce
Lacaze,
Agustn
Iturricha
y
otros
ms.
El grupo liberal en el Parlamento apoyaba, supuestamente, la Ley de Radicatoria propuesta por el

representante de Sucre Isaac Vincenti, pero slo por considerarla un arma de doble filo para herir al
presidente Fernndez Alonso, puesto que si esta ley era vetada ofendera y enfurecera a los capitalinos,
y si era promulgada, el pueblo paceo se alzara y pondra sus tropas a rdenes del coronel Jos Manuel
Pando.
El 15 de noviembre, en la 58 sesin, la Ley de Radicatoria fue aprobada y se rechaz el proyecto
paceo.
Antes, en la quincuagsima sptima sesin del 14 de noviembre de 1898, la brigada parlamentaria
pacea abraz pblicamente la causa federativa y nuevamente propuso la estructura de gobierno
federal, en la que cada uno de los departamentos de Bolivia debera tener su propio gobierno y manejar
sus
recursos
econmicos.
De todas formas, el 19 de noviembre de 1898 la Ley de Radicatoria fue lanzada con un texto que
rezaba as en sus partes importantes: El Poder Ejecutivo residir permanentemente en la Capital de la
Repblica,
salvo
los
casos
determinados
por
la
Constitucin
Poltica
del
Estado.
LA
REVOLUCIN
FEDERAL
O
LA
GUERRA
CIVIL
DE
1898
Tras estos acontecimientos, la brigada parlamentaria pacea se repleg a su regin por orden de una
junta de gobierno pacea, que recibi a sus representantes con exaltadas expresiones de vtores y
aclamacin por haber defendido los intereses y derechos de La Paz, dejando en el Congreso otra
propuesta
de
federalizacin.
Deseaban convertirse en un Estado autnomo y, para ello, se propusieron llevar adelante una
revolucin
para
derrocar
al
gobierno
de
Fernndez
Alonso.
Del otro lado, en Sucre, hubo manifestaciones pblicas de apoyo al rgimen unitario en medio de
condenas
a
las
proposiciones
norteas.
Frente a estas pretensiones y con la intencin de amedrentar a los federalistas, el presidente Fernndez
Alonso parti hacia esa regin con tres unidades del Ejrcito acantonadas en Sucre: el Escuadrn
Bolvar,
el
Escuadrn
Junn
y
Hsares.
En Challapata se enter que ms de 2.000 armas haban sido adquiridas por los rebeldes paceos, lo
que le hizo comprender que la tarea de apaciguamiento sera dura y difcil. Desconfiando de la lealtad
de los paceos al interior del Ejrcito, los retir. En cambio, para reforzar las fuerzas leales al gobierno,
pidi
a
las
autoridades
de
Sucre
que
reclutasen
voluntarios.
Bajo el mando de la Primera Brigada, con el Batalln 25 de Mayo y Escuadrn Sucre marcharon a la
contienda jvenes de la clase alta, muchos de ellos con sus propias armas sobre el lomo de caballos de
su propiedad, mientras que las otras clases sociales eran cobijadas militarmente en la Segunda Brigada
con el Batalln Olaeta y el Escuadrn Monteagudo. Esta efervescencia blica se vio reforzada por 13
jvenes
sucrenses
residentes
en
Potos.
A la falta de instruccin militar y municin de las brigadas de voluntarios chuquisaqueos, se aadi la
hostilidad indgena al mando de Pablo Zrate El Temible Willka, que fue alentado por su belicosidad por
el antichuquisaqueo coronel Jos Manuel Pando, nombrado comandante de las fuerzas federalistas de
La
Paz.
Una historia negra de esta contienda blica la marc, sin duda, el 24 de enero de 1899, cuando las
fuerzas de Pando y Elidoro Camacho, que haban recibido una dotacin de armas modernas, atacaron a
las
fuerzas
de
Alonso.
El Batalln 25 de Mayo y el Escuadrn Sucre, que se dirigan al encuentro de las tropas leales, fueron
interceptados por las tropas de Pando y una numerosa indiada en la poblacin de Cosmini, donde
cayeron heridos 27 soldados sucrenses y tres sacerdotes que los acompaaban. De nada les vali
refugiarse en la iglesia del pueblo de Ayo Ayo, porque fueron salvajemente masacrados dentro del
templo.
Al respecto el historiador Alfredo Juregui Rosquellas, relata este episodio de esta cruenta guerra
fratricida as: Con rumbo al sur, en carrera desatentada y confusin inmensa , cual corresponda a la
inmensa significacin del desastre, atravesaban la llanura los vencidos, los heridos, los salvados que al
encontrar asilo, que creyeron seguro, en la casa de Dios, en el pueblo de Ayo-Ayo iban a hallar el ara del

martirio siendo sacrificados en forma infernalmente brbara, diablicamente horrorosa, crispantes por
su saa y refinamiento de crueldad. Y all a la luz crepitante del incendio y al rumor tumultuoso de la
muchedumbre alcoholizada y excitada por el vaho de la primera sangre vertida, fueron descuartizados,
desmembrados, quemados, clavados a los muros, degollados como bestias de sacrificio 27 jvenes del
escuadrn simblico, que pagaron con la flor de su vida en el error de un ideal extraviado en el tortuoso
camino
del
ms
engao.
Entre tanto los pueblos de Bolivia, o negaban, como Potos, entre mofas y silbidos su cooperacin al sud,
o permanecan impasibles como Santa Cruz y Tarija, o se apresuraban a secundar la revuelta como
Cochabamba,
Camargo
y
Tupiza.
El segundo encuentro blico se concret dos meses ms tarde, el 10 de abril de 1899. En el Crucero de
Paria, murieron 117 hombres y cayeron 120 heridos de ambos bandos tras cuatro horas de combate.
Segn refieren los libros, 36 prisioneros chuquisaqueos fueron trasladados a La Paz, los derrotados
retrocedieron a Oruro, el presidente Fernndez Alonso huy a Chile y los integrantes de las fuerzas
chuquisaqueas
retornaron a sus
hogares con
la amargura de
las dos
derrotas
FIN
DE
LA
GUERRA
Esta nueva derrota y la situacin que se volva muy pesada para el pueblo y un comentario que lleg a
odos de los chuquisaqueos de que fueron destrozados por los indios y muy pocos fueron los que
salvaron la vida, fueron alicientes para incitar a que se detenga esta fratricida contienda.
Y fue Jos Manuel Pando que hizo la proposicin de concordar la paz y detener esta lucha, quien en una
misiva escueta peda poner trmino a esta guerra civil, la cual fue aceptada por Alonso, estando de
acuerdo
en
detener
esta
intestina
contienda.
Consolidada la revolucin, y reconocida por el pueblo boliviano, se procedi a nombrar nuevas
autoridades liberales. Ya asentado el gobierno en La Paz, fue el propio general Jos Manuel Pando quien
se encarg de disipar la propuesta pacea del traslado de la capital y el proyecto de federalizacin de la
repblica.
Bibliografa
resumida
Roberto
Querejazu
C.
La
mal
llamada
Guerra
Federal.
Julio Csar Velsquez A. Acerca de la capitalidad de la Repblica de Bolivia.
Alberto
Rodrguez F.
Documentos para
la Historia
de
la Guerra
Civil
1898-1899.
Carlos
Ponce
S.
y
Ana
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Montao
D.
La
Revolucin
Federal
de
1898-1899.
Joaqun Loayza:. Agua del Inisterio Nmero Cuatro. Biblioteca de la Casa de la Libertad.
Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia

Breve Historia de la Guerra Civil 1898 1899

LOS DERECHOS DE LA CAPITAL DE BOLIVIA COMO ASIENTO DE LOS RGANOS DEL PODER
PBLICO
DE
BOLIVIA.
Disertacin de Joaqun Loayza Valda realizada en el Coloquio: Sucre Capital: Democracia,
descentralizacin
y
autonomas.
Sucre,
24
de
octubre
de
2007.
El Estado es la realizacin tica del individuo, afirma Hegel al explicar, en su Filosofa de la Historia, la
recproca relacin existente entre la libertad civil y la sociedad organizada polticamente. Este axioma
nos ensea, entre otros asuntos, dos verdades irrefutables: primera, que el Estado no es sino la
representacin, ms o menos uniforme, de los valores ticos de los individuos que lo componen y,
segundo, que la finalidad del Estado debe necesariamente ser lcita. La legitimidad de las instituciones

del Estado es, precisamente, la condicin que concilia los propsitos superiores de ste con los intereses
ticos del individuo, por tanto, su origen slo puede fundarse en las decisiones soberanas de la
sociedad. Entendido as el Estado y el modo cmo los individuos deben relacionarse con l y entre s, se
infiere que la nica manera posible de resolver las contradicciones, incluso las antagnicas, es a travs
de la convivencia pacfica, la legalidad y la legitimidad, es decir, a travs del respeto a la libertad y a la
democracia.
Establecidos as los fundamentos que hacen posible la existencia del Estado, corresponde considerar
que en Bolivia, que se reputa una sociedad poltica democrtica y, por tanto, legtima, todas las
contradicciones econmicas, sociales, polticas, culturales y regionales deberan resolverse a travs de
las instituciones democrticamente establecidas y al amparo de la discusin libre y soberana entre los
individuos que constituyen las clases sociales, las organizaciones polticas, las agrupaciones sindicales,
las entidades cvicas y otros factores de expresin de la ciudadana. Sobre la base de este razonamiento
corresponde preguntarse: no sera necesario un mnimo de tica posible en la conciencia y en el
accionar de los ciudadanos que representan los intereses del departamento de La Paz para comprender
que el asiento de los poderes pblicos debe radicar en la capital de la repblica y prescindir de este
modo los desencuentros que agobian a la nacin boliviana? S, sin lugar a ninguna duda, un mnimo de
tica posible, en libertad y democracia, debera ser suficiente para comprender que los rganos del
poder del Estado deberan radicar en la capital de Bolivia. Sin embargo, esta verdad incuestionable,
como muchas evidencias histricas que tienen relacin con el estado de atraso de la sociedad boliviana,
ha permanecido desterrada de la conciencia de la ciudadana durante ms de cien aos de abuso e
ignominia y sometida a una realidad fundada en la premisa que la victoria otorga derechos, como nico
e intil argumento con el que se pretende encubrir la carencia de origen soberano y por tanto legtimo,
de la residencia de los rganos del poder del Estado, legislativo y ejecutivo, en la ciudad de La Paz.
Con extrema tolerancia, sobre la base de argumentos histricos, jurdicos, polticos y geopolticos, en
vista de la inexistencia de una mnima vocacin tica de quienes representan a los intereses de la
ciudad de La Paz para reconocer la legtima residencia de los rganos del poder pblico en la ciudad de
Sucre, los habitantes de Chuquisaca han optado someter a la decisin soberana de la nacin boliviana
la resolucin de este asunto a travs de dos instituciones legtimas y democrticas como son la
Asamblea Constituyente y el referndum. Todos los departamentos, excepto el departamento de La Paz,
en mayor o menor grado apoyan la reivindicacin de Chuquisaca y de la ciudad de Sucre con relacin al
retorno de los altos rganos del poder pblico al lugar donde legtimamente deben radicar.
Los derechos que le otorgan a la ciudad de Sucre el carcter de capital de la repblica de Bolivia y, por
tanto, que establecen las condiciones para establecerse como residencia legtima de los rganos del
poder pblico forman parte constitutiva del proceso de formacin de la nacin boliviana, que constituida
en Estado tiene como capital, precisamente, a la ciudad de Sucre. Esta afirmacin debela que la capital
de Bolivia fue, adems, el ncleo urbano, econmico, administrativo, poltico, cultural y geopoltico
desde donde se constituy la nacin boliviana. A este respecto deben sealarse dos aspectos
fundamentales:
Primero, que los procesos de identidad nacional y cultural de las sociedades organizadas
polticamente en Estados poseen, al menos, dos cualidades: primera, tienen una evolucin dialctica
que no concluye nunca y, segunda, son la combinacin heterognea, contradictoria, antagnica, pero
siempre resoluble, de relaciones sociales de produccin, fuerzas productivas, entidades ideolgicas y
valores culturales diferentes que se enfrentan, se renuevan, se envilecen y dan paso a renovadas
formas de organizacin econmica, poltica y cultural destinadas tambin a evolucionar y desaparecer
en un transcurso doloroso, vigoroso, vivo y, por lo tanto, humano. Esto ha sucedido y est sucediendo
en
toda
la
humanidad
y
cmo
no!
tambin
en
la
nacin
boliviana. [1]
Segundo, que La formacin de la nacin boliviana se produjo por la concurrencia de cinco factores de
valor y aplicacin universal: primero, la existencia de un espacio geogrfico especfico y, por tanto,
diferente a otros sistemas geogrficos de la regin, constituido por el altiplano y las cordilleras
occidental y real de los andes, los bosques amaznicos y los llanos de moxos, chiquitos y el chaco,
integrados por la divisoria hidrogrfica sudamericana y las cuencas fluviales que descienden hacia el
oriente desde las estribaciones andinas; segundo, la ocupacin demogrfica del espacio geogrfico a
travs de cinco procesos migratorios conocidos: la presencia arawak en todo el territorio, la invasin
kolla del altiplano y los valles centrales, la conquista quechua del altiplano, valles centrales y parte de

los llanos orientales, la ocupacin guaran del chaco y ciertos sectores de la chiquitana y de los valles
centrales y la conquista europea a travs de la monarqua espaola de todo el territorio; tercero, el
desarrollo de las relaciones sociales de produccin y de las fuerzas productivas, desde las formas
preestatales y comunitarias de organizacin social y econmica, pasando por las relaciones
precapitalistas sustentadas en la produccin de la plata en Potos y en el sistema de intercambio que
integraba a las regiones de Charcas con el sur peruano y el norte argentino y, finalmente, el desarrollo
del capital comercial, industrial y financiero establecido sucesivamente luego de la creacin de la
repblica a travs de tres periodos claramente identificados: el proteccionismo estatal, el liberalismo, el
capitalismo de Estado y el neoliberalismo; cuarto, la organizacin poltica de la sociedad, desde las
formas gentilicias tpicas de las sociedades preestatales, transcurriendo por el Estado inca, el Estado
monrquico colonial espaol y el Estado nacional, democrtico y republicano organizado el 6 de agosto
de 1825; y quinto, el desarrollo de la conciencia ideolgica a partir de los preceptos y axiomas del
conocimiento prehispnico, continuando por la escolstica, el positivismo y a travs de todas las
corrientes
del
pensamiento
vigentes
en
el
siglo
XX.
[2]
La reivindicacin de la ciudad de Sucre como capital de la repblica de Bolivia y sus derechos a la
residencia de los rganos del poder pblico, considerados a la luz del proceso de formacin de la nacin
boliviana son irrefutables. La fundacin de la ciudad de La Plata, hoy Sucre, no fue un hecho casual y
tampoco obedece a una casualidad la fundacin de la ciudad de La Paz. La primera fue constituida como
villa inmediatamente despus de los sucesos de Pocona en el territorio de los indios yampara, una
regin que se reputaba estratgica desde los tiempos prehispnicos y que otorg a sus habitantes una
vocacin guerrera necesaria para el estableciendo del equilibrio cultural, demogrfico y poltico. En
efecto, la ciudad de La Plata no slo fue el centro urbano desde donde se dinamizaron los procesos de
conquista de Lpez, Tarija, Atacama, Chile o que patrocin la consolidacin de la conquista del oriente de
charcas y el desarrollo de la explotacin argentfera en Potos, Porco y Chayanta, sino, su calidad de
capital de la Audiencia de Charcas posibilit el necesario equilibrio geopoltico vigente en la sociedad
charquea y boliviana desde los albores del siglo XVI hasta las postrimeras del siglo XIX. La segunda,
en cambio, fue fundada como un centro urbano eminentemente comercial en las proximidades del
acceso natural al territorio de la Audiencia de Charcas para facilitar los flujos de exportacin de
minerales y de importacin de mercaderas de Europa. Como puede comprenderse, flanqueado el
territorio de Charcas por la cordillera occidental y los desiertos de Lpez y Atacama por el occidente, por
las serranas de Jujuy y el bosque chaqueo por el sur y sureste, por las llanuras de Chiquitos y Moxos y
los bosques amaznicos por el este y noreste, la sociedad de Charcas dispona de un solo acceso natural
hacia
el
interior
de
su
territorio:
la
ciudad
de
La
Paz.
Como se tiene afirmado, este equilibrio geopoltico posibilit la existencia de la sociedad de Charcas
sobre la base de la estabilidad poltica, cultural, econmica y social por un lapso superior a tres siglos y
medio. Su ruptura, acaecida como consecuencia de las contradicciones regionales y polticas que
derivaron en la guerra civil de 1898-1899 y el consiguiente traslado de los rganos del poder pblico,
legislativo y ejecutivo, a la ciudad de La Paz, gener un conjunto de consecuencias econmicas y
polticas que no pueden ser superadas en ms de un siglo y cuyos resultados ms significativos son: el
debilitamiento del Estado nacional, la carencia de un mercado nacional al que concurran todas las
regiones en igualdad de oportunidades, la ausencia de la produccin social capitalista y el desequilibrio
y desintegracin regional entre otros aspectos. En homenaje a la verdad, debe decirse que el traslado
del punto de gravedad poltica nacional a la ciudad de La Paz, ubicada en el extremo occidental de
Bolivia, influenciada por los intereses geopolticos establecidos para el sur del Per y el norte de Chile y
alejada de todas las regiones de Bolivia, no garantiza la constitucin de un orden geopoltico favorable
al desarrollo y al logro del bien comn de la sociedad boliviana y si bien no es la nica razn para la
existencia de nuestro males, es una causa que por injusta e intolerable debe resolverse.
Los derechos que ostenta la capital de la repblica de Bolivia, emergentes del proceso de formacin de
la nacin boliviana, adems de sustentarse en razones de orden econmico y geopoltico, se expresan
tambin a travs de normas jurdicas cuyo denominador comn es que todas ellas fueron sancionadas a
travs de reuniones legislativas constituyentes, por tanto, su naturaleza jurdica es de orden
constitucional. En cambio, la residencia de los rganos del poder pblico, legislativo y ejecutivo, en la
ciudad de La Paz no posee un origen soberano, no emerge de la voluntad democrtica del pueblo
boliviano, carece de legalidad y legitimidad y, consecuentemente, es inconstitucional.
La primera norma jurdica que concede a la ciudad de Sucre el rango supremo de capital de la repblica

de Bolivia y, por lo mismo, sede de todos los rganos de poder del Estado es el Decreto de 11 de agosto
de 1825, emitido por la Asamblea General Constituyente, la primera y nica de carcter originario, a
quien la sociedad boliviana le debe su organizacin como Estado nacional, republicano, unitario y
democrtico, cuyo punto 14 establece: La ciudad capital de la repblica y su departamento se
denominarn en lo sucesivo Sucre. La segunda disposicin jurdica es la ley sancionada el 30 de junio
de 1826 por el Congreso General Constituyente y promulgada por el mariscal Sucre el 1 de julio de
aquel ao, dispone: El congreso Constituyente faculta al padre de la patria y fundador de Bolivia,
Simn Bolvar, para que designe el sitio en donde hade construirse la nueva ciudad Sucre y mientras se
levanten los edificios necesarios para el gobierno y cuerpo legislativo, Chuquisaca se declara capital
provisoria de la repblica. La tercera es la ley sancionada por el Congreso General Constituyente el 10
de julio de 1839 y promulgada el 12 de aquel mes y ao por el presidente Jos Miguel de Velasco, cuyo
texto normativo establece inequvocamente que: La ciudad de Chuquisaca es la capital de la
repblica de Bolivia y conforme a la ley de 11 de agosto de 1825 se llamar en adelante la ciudad
Sucre. Finalmente, la cuarta disposicin jurdica es la ley sancionada por la Convencin Nacional el 18
de junio de 1843 y promulgada en la misma fecha por el general Jos Ballivin que dispone: La
capital de la repblica se titular en adelante la ILUSTRE y HEROICA SUCRE. Como puede advertirse, la
capital de la repblica de Bolivia no slo posee el respaldo jurdico necesario para respaldar su
reivindicacin de asiento legtimo de los rganos del poder pblico, sino, est demostrado,
contrariamente a lo expresado por cierta corriente de opinin, que el asunto de la capitalidad plena de
la ciudad de Sucre fue objeto de consideracin de cuatro asambleas constituyentes, por tanto, ste es
un asunto constitucional que incumbe a los intereses del conjunto de la nacin boliviana.
Considerados los derechos de la capital de Bolivia sobre la base de los axiomas que informan a la
filosofa jurdica, la geopoltica y del derecho positivo, corresponde ahora referirse a los hechos
histricos que acaecieron al finalizar el siglo XIX y que inauguraron un centenario proceso histrico de
disgregacin
econmica,
poltica,
cultural,
regional
y
geopoltica.
La conflagracin civil que enfrent al norte y al sur de Bolivia tiene como causas inmediatas las
siguientes: primera, la cada del precio de la plata al finalizar el siglo XIX y el ascenso del valor del
estao, circunstancia que enfrent a la burguesa de ambas ciudades por el dominio de los yacimientos
estaferos; segunda, la definicin de un programa nacional de comunicacin vial que contemplaba la
prolongacin del ferrocarril central norte-argentino, el funcionamiento de la ruta Antofagasta-Oruro y el
proyecto de comunicacin con el ro Paraguay, propuestas que afectaban los intereses comerciales de
La Paz en tanto nico acceso natural a Bolivia y, tercera, la divisin del Chaco entre Santa Cruz, Tarija y
Chuquisaca, especialmente cuando se comprob la existencia de petrleo en aquella regin. Sin
embargo, las pretensiones polticas de La Paz, en general, no procuraron afectar la capitala
constitucional que indiscutiblemente posee la ciudad de Sucre, su objetivo descansaba en la
circunstancia de dejar irresuelto el tema del asiento del Poder Ejecutivo y del Congreso Nacional. Sin
embargo, estas contradicciones de orden regional no fueron lo suficientemente graves como para
alcanzar el grado de confrontacin blica civil a la que llegaron al finalizar el siglo XIX. En realidad, la
causa inmediata de la conflagracin tuvo que ver con las disensiones polticas establecidas entre el
Partido Constitucional y el Partido Liberal, quien, encontrndose bloqueado en su acceso al poder por la
concrecin de su programa de realizaciones econmicas llevada a efecto por el constitucionalismo y la
inviabilidad de sus convicciones ideolgicas, renov el asunto de la radicatoria de los rganos del poder
pblico
como
un
eficaz
instrumento
de
movilizacin
poltica.
En el Congreso de 1898, reunido en Sucre entre octubre y noviembre de aquel ao, se consider
primero la cuenta del estado de sitio que se haba decretado para la ciudad de La Paz en enero de 1898
y despus el asunto de la capitala. En el primer debate, donde los constitucionales obtuvieron una
contundente victoria, la discusin evidenci el estado de confrontacin poltica entre el liberalismo y el
constitucionalismo. En cambio, en el segundo debate, que se caracteriz por la manifestacin de los
intereses regionales de los representantes del sur y del norte y cuyo resultado fue la sancin de la ley
de radicatoria, los liberales alcanzaron una victoria poltica incuestionable que restringa la respuesta
del Partido Constitucional y del presidente Severo Fernndez Alonso a la resolucin de un grave dilema:
si se vetaba la ley de radicatoria se alzaba Chuquisaca bajo la conduccin poltica de su senador Jos
Manuel Pando y si contrariamente se promulgaba la referida ley se rebelaba La Paz conducida
polticamente por el coronel Pando, quien, en ltima instancia, respondera favorablemente a los
intereses del departamento de donde era originario. El presidente Fernndez Alonso, cuyo partido
atravesaba por un grave cisma orgnico que le impeda responder coherentemente a la situacin
planteada por el liberalismo, no encontr otra salida que la promulgacin de la ley de radicatoria, acto

que se verific el 29 de noviembre de 1898. Poco tiempo despus, el 10 de diciembre, el Presidente

sali de Sucre hacia La Paz para concretar una visita administrativa y poltica y no en campaa militar.
La respuesta de la ciudad de La Paz a la promulgacin de la ley de radicatoria fue inmediata: organiz
un comit federal, convoc a sus representantes a replegarse y remiti al Presidente un telegrama,
fechado el 6 de diciembre, solicitando la inmediata convocatoria a un Congreso Extraordinario para
considerar un proyecto de cambio de forma de gobierno, solicitud que no fue atendida en vista que no
proceda de una institucin legtima ni constitucional y no contemplaba los procesos de tramitacin
legalmente establecidos. Con esta repuesta, en conocimiento que el Presidente haba salido hacia Oruro
para pasar luego a La Paz y con el retorno del Ministro Macario Pinilla, La Paz profundiz el estado de
sedicin y desobediencia poltica. El 9 de diciembre lleg el Ministro a la ciudad, el 11 el pueblo
concurri a votar en las elecciones de muncipes para hacer imperar la lista propuesta por el Comit
Federal, el 12 de diciembre se declar en insurreccin y organiz una Junta de Gobierno conformada por
Serapio Reyes Ortiz, Jos Manuel Pando y Macario Pinilla y nombr a Eliodoro Camacho como general en
jefe del Ejrcito Federal. Con la insurreccin de la ciudad de La Paz, conocida por el presidente
Fernndez Alonso en Challapata, el 15 de diciembre de 1898, y los aprestos militares mandados a
realizar por el gobierno y la junta de la ciudad de La Paz, la disensin poltica y regional alcanz las
dimensiones
de
una
conflagracin
civil.
Una revisin somera de las acciones militares emprendidas por los contendientes entre diciembre de
1898 y abril de 1899 permite precisar que la guerra se desarroll con la realizacin de los siguientes
incidentes: El ejrcito constitucional, conformado por elemento bisoo e inexperto, sali de Oruro el 24
de diciembre de 1898 ejecutando una penetracin frontal y rpida hacia Viacha, localidad que fue
ocupada el 29 de enero de 1899. En esta maniobra los constitucionales cometieron los siguientes
errores: primero, se dislocaron del apoyo de su retaguardia y, segundo, se alejaron de sus fuentes de
aprovisionamiento logstico. Estos errores impidieron contar en el tiempo oportuno los bastimentos y las
municiones para los fusiles muser y los caones krupp para atacar las barricadas paceas. Hacia el 23
de enero, un mes despus de su salida de Oruro, los constitucionales se encontraron en la necesidad de
dislocar sus fuerzas en dos destacamentos: uno para procurarse vveres en Corocoro y otro para
escoltar las municiones que se encontraban estacionadas en Ayo-Ayo. Pando y Camacho, cuyas fuerzas
haban recibido una dotacin de armas modernas, comprendieron el estado especial de la situacin y
atacaron el 23 de enero a las fuerzas de Alonso en Cosmini, despus de un riguroso sitio sobre las
fuerzas constitucionales en Corocoro y permitieron la feroz masacre de AyoAyo, el 24 de aquel mes y
ao, cometida contra los heridos del anterior combate y los enfermos de las columnas constitucionales
que se quedaron en la iglesia de ese pueblo al amparo del derecho de gentes, mientras el grueso de las
fuerzas derrotadas emprenda una presurosa retirada.[3] Ante tan desastrosa situacin, el
constitucionalismo no tuvo otra alternativa que replegar sus fuerzas hacia Oruro, donde pudo
recuperarse
y
cobrar
fortaleza.
Pando, que haba avanzado hasta Sica Sica, encontr a los Constitucionales nuevamente agrupados,
por lo que desestim un ataque frontal sobre la ciudad de Oruro. El 4 de marzo de 1899 propuso al
presidente Severo Fernndez Alonso un acuerdo de paz sobre la base de la reunin de una
Constituyente de libre eleccin, para que resolviera la iniciativa que La Paz tena presentada a la nacin.
Enseguida, propona al Presidente de Bolivia que cesara su mandato para proclamar la presidencia del
doctor Belisario Boeto, quien era presidente de la Corte Suprema, para que convocara a dicha
Constituyente. Finalmente, Pando sealaba que la guerra corra el peligro de convertirse en una de
razas, por lo que peda a Fernndez Alonso ayudar a pacificar el pas y evitar la guerra que los indios
tenan iniciada. Al responder a esta propuesta de pacificacin, Alonso destac que estaba presto a
concurrir a cualquier solucin que respetara la legalidad nacional, luego, sealaba que no estaba de
acuerdo con una constituyente porque no poda declarar caduca la Constitucin ni caducos los poderes
de Senadores ni Diputados. Finalizaba indicando que no poda nombrar a ninguna persona, por ms
notable que fuese, Presidente de la Repblica: Soy Presidente Constitucional y no puedo obrar sino
constitucionalmente,
[4]
conclua.
A mediados de marzo de 1899, cuando la contienda civil haba ingresado a un momento de
estacionamiento de hostilidades y la rebelin indgena se encontraba en su mxima realizacin,
Cochabamba se sublev contra el orden constitucional, reivindicando el programa del liberalismo y la
presidencia del coronel Jos Manuel Pando. Este hecho se constituy en un punto de inflexin en el
conflicto, porque, al prescindir de las reivindicaciones regionales paceas en su programa, transform la
conflagracin civil regional en una revolucin liberal a la que pronto se sumaron Sucre, Potos, Cinti y
Lpez. Ante esta situacin, que se defina progresivamente adversa para el futuro poltico del

constitucionalismo en Bolivia, el presidente Severo Fernndez Alonso se encontr obligado a realizar dos
acciones: primera, dividi nuevamente sus fuerzas para enviar un contingente fuerte que sofocara la
revolucin cochabambina, accin que result infructuosa, y, segunda, busc la resolucin militar del
conflicto en la batalla del Crucero de Paria, el 10 de abril de 1899, en la que los constitucionales fueron
derrotados por el ejrcito federal comandado por el coronel Jos Manuel Pando y a la que el presidente
Severo Fernndez Alonso concurri sin apoyo poltico, sin recursos financieros y, por tanto, sin el apoyo
logstico suficiente para enfrentar con xito una campaa militar. De esta manera, con la victoria liberal
en el Crucero de Paria, Bolivia retorn al cauce del entendimiento poltico para la resolucin de sus
disensiones.
En cuanto a la preocupacin de los liberales chuquisaqueos acerca de las propuestas paceas de
traslado de la capital y el proyecto de federalizacin de la repblica, el propio general Jos Manuel
Pando se encarg de disiparlas a travs de una carta dirigida a Eliodoro Villazn, fechada el 22 de abril
de 1899, en la que le deca: Queda acordado entre los miembros de la Suprema Junta de Gobierno,
que las iniciativas de La Paz sern sometidas, en el simple carcter de tales, a la consideracin de la
prxima Convencin Nacional. --- Tambin queda acordado, consultando los derechos que tiene cada
departamento de la Repblica, que mantengan su autonoma, dentro del programa liberal, proclamado
por la revolucin, en Sucre, Potos y Cochabamba.[5] Por esta carta se puede entender que el general
Pando desautoriz a los doctores Pinilla y Reyes Ortz respecto a las pretensiones de la ciudad de La Paz
a obtener el asiento del poder pblico y, asimismo, que los movimientos revolucionarios de
Cochabamba, Sucre y Potos transformaron el carcter regional de la guerra civil en un acontecimiento
expresamente
poltico.
Derrocado Alonso, el poder del Estado paso a la responsabilidad de la Junta de Gobierno constituida por
Serapio Reyes Ortz, Jos Manuel Pando y Macario Pinilla, que estuvo vigente hasta el 25 de octubre de
1899, fecha en la que fue posesionado como Presidente Constitucional de Bolivia, excepcionalmente
elegido por la Convencin de 1899, el general Jos Manuel Pando[6]. En ese medio ao que le cupo
administrar los intereses nacionales la junta existi dislocada por los antagnicos intereses polticos que
en ella se expresaban, porque, segn escribe el seor Rodolfo Soria Galvarro, que fue un atento
observador de la poca: ... los miembros constitucionales de ella, (padecieron) la frialdad del Partido
Liberal vencedor y los desdenes del caudillo victorioso en el Crucero de Paria... [7] El 14 de abril, los
doctores Macario Pinilla y Serapio Reyes Ortz, en nombre de la junta de gobierno, se apresuraron en
promulgar un Decreto por el que declaraban a la ciudad de La Paz como capital de la repblica de
Bolivia, en atencin a que el servicio pblico as lo exiga y para atender las relaciones internacionales y
la administracin interna del pas. El general Pando no suscribi ese decreto y, contrariamente a lo que
se piensa, no estuvo de acuerdo con aquel, por considerarlo imprudente e inadecuado para la
pacificacin
del
pas.
La Convencin Nacional de 1899, tan exaltadamente solicitada invocando el nombre de la libertad, los
principios del derecho constitucional, los altos intereses de la nacin, la transformacin del Estado y que
cobr tan alto precio en vidas, recursos y la propia integridad nacional[8], se instal al fin en la ciudad
de Oruro el 20 de octubre de aquel ao. Los convencionales de la nacin no acudieron a ella tan solo
para elegir excepcionalmente a un Presidente Constitucional, lo hicieron tambin para refrendar la
organizacin de un gabinete enteramente liberal[9] que, contrariamente a las suspicacias liberales de
dos dcadas, no expresaba el sentimiento ciudadano de nacionalizar la poltica en el pas. Antes de la
eleccin presidencial los convencionales reunidos en Oruro reconocieron la vigencia de la Constitucin
de 1880, la misma que el presidente Fernndez Alonso haba defendido desde las borrascosas sesiones
del Congreso de 1898 hasta su derrota en el Crucero de Paria y la misma ante la que el general Pando
juraba respetar sus preceptos y la ley. Sin embargo, como la ley es sabia, se dejaba abierta la
posibilidad para su reforma fundamental o parcial, por simple mayora de votos y sin sujecin a los
trmites establecidos en ella[10]. Quiz con esta posibilidad de reforma constitucional se tranquilizaba a
aquellos que, en su derecho legtimo, crean en la organizacin federal del Estado boliviano y por
aquella causa lucharon sinceramente o a aquellos para los que el traslado de la capital hacia la ciudad
de La Paz era un objetivo de inters nacional, aunque no reconociera los derechos constitucionales
histricamente adquiridos y se constituyera en la fuerza propiciatoria de un centenario proceso histrico
de
disgregacin
econmica,
poltica,
cultural,
regional
y
geopoltica.
REFERENCIAS

[1] LOAYZA VALDA, Joaqun. La sublevacin chiriguana de enero de 1892 en el proceso de constitucin
de la identidad nacional y cultural de la nacin boliviana. Conferencia leda en el III ENCUENTRO
NACIONAL DE SOCIEDADES GEOGRFICAS Y DE HISTORIA DE BOLIVIA. Santa Cruz, julio de 2003.
[2] LOAYZA VALDA, Joaqun. La evolucin de la msica como evidencia de la formacin y desarrollo de la
nacin boliviana. Conferencia leda en el I ENCUENTRO DE INTERCULTURALIDAD. Sucre, noviembre de
2006.
[3] El Diputado por Sucre, presbtero Juan Fernndez de Crdova, que fue ejecutado en Ayo Ayo,
protagoniz una agria discusin con el diputado por La Paz Isaac Soria Campero en el mbito de las
deliberaciones acerca de la ley de radicatoria. En su intervencin el Diputado paceo deca: ...Sin duda
alguna, ha credo ese sacerdote levita, que comentando y transfigurando los hechos de las cmaras del
89, este pueblo ha de vengarse y cometer crmenes sin cuento... Se equivoca este sacerdote, que
profetas ya no existen en este siglo. Por el contrario, un sacerdote que insidia a un pueblo, hace el
papel de un soldado y aparece ante los ojos del pueblo, como un bandido o algo parecido a esos de los
Vsperos Cilisianos de Roma. CAMPERO, Isaac Soria. Historia del Parlamento boliviano de 1898 y la
revolucin
de
La
Paz.
La
Paz.
Boliviana.
1899.
p.
98.
[4] REPUBLICA DE BOLIVIA. Anuario de Leyes, Decretos y Resoluciones Supremas de 1899. La Paz. Los
Debates.
1900.
P.
361

364.
[5] Carta del general Pando al jefe superior, poltico y militar del sud, doctor Eliodoro Villazn. Centro
Bibliogrfico, Documental, Histrico de la Universidad de Chuquisaca. Fondo documental Prefectura.
Serie
Correspondencia.
1899.
Abril.
[6] Por Decreto de 14 de abril de 1899, promulgado por la Junta de Gobierno, Jos Manuel Pando fue
ascendido al grado de general de divisin, accediendo a la opinin pblica unnime de La Paz y como
justa
recompensa
a
los
heroicos
defensores
de
la
Repblica.
[7] SORIA GALVARRO, Rodolfo. Ultimos das del Gobierno Alonso. Reportaje Para la Historia. Valparaso.
Universo.
1899.
P.
61

62.
[8] El 3 de enero de 1899, mientras el pas se agitaba en el torbellino de intereses de toda suerte que
produjeron la guerra civil de 1898 - 1899, el Dr. Jos Paravicini fundaba en el extremo septentrional de
Bolivia, a orillas del ro Acre, un puerto que le permitira al pas no slo conectarse con la amazona y
con sus ingentes recursos naturales, sino, sentar su plena soberana. Ese puerto se llam Puerto Alonso.
El 30 de abril de 1899, el gobierno del Estado de Amazonas del Brasil, descontento porque tal puerto
afectaba sus intereses econmicos promovi una sublevacin contra las autoridades bolivianas
iniciando
la
Guerra
del
Acre.
[9] El 27 de octubre de 1899 el presidente Pando organiz su Gabinete con las siguientes
personalidades: Fernando Guachalla, relaciones exteriores y culto; Carlos V. Romero, gobierno y justicia;
Demetrio Calvimonte, hacienda; Samuel Oropeza, instruccin pblica y fomento; Ismael Montes, guerra.
REPUBLICA DE BOLIVIA. Anuario de Leyes, Decretos y Resoluciones Supremas de 1899. La Paz. Los
Debates.
1900.
P.
200.
[10] Ibdem. P. 197.

Guerra Federal?

F.

Javier

Limpias

Ch.

Carlos D. Mesa (lo reconocen?) escribi, en su libro Historia de Bolivia, que "el federalismo fue una
bandera coyuntural mediante la cual se inflam el sentimiento regionalista del poderoso departamento
de La Paz para justificar la rebelin". De igual forma, Enrique Finot escribi, en su obra Nueva Historia
de Bolivia, que "la idea federal era un seuelo y un recurso de circunstancias".
La rebelin aludida, la supuesta guerra federal, fue ni ms ni menos una guerra civil (as la denomina
Finot), que se llev a cabo entre los aos 1898 y 1899, con la nica intencin de trasladar la sede de
gobierno
desde
Sucre
a
la
ciudad
de
La
Paz.
No le import a la elite pacea de entonces, desconocer una ley de la repblica, la famosa 'ley de
radicatoria', que obligaba al Poder Ejecutivo residir permanentemente en la capital, la ciudad de Sucre.
No les import a los paceos conformar, en un mitin reunido en la plaza de armas pacea, una junta de

gobierno rebelde integrada por el coronel Jos M. Pando (1), Macario Pinilla y Serapio Reyes Ortiz, el
segundo, ex ministro, y el tercero, prefecto, ambos traicionando al presidente constitucional de
entonces.
No tuvieron empacho los revolucionarios paceos levantarse en armas contra un gobierno
legtimamente constituido, el de Severo Fernndez Alonso, con la nica finalidad de establecer como
sede de gobierno a La Paz, convertida en ese momento como la ciudad ms populosa y la ms
importante
en
trminos
econmicos
del
pas
(2).
No dud la elite pacea en incluir a los indios aimaras en su lucha por el poder, pactando con su lder, el
famoso y temible Pablo Zrate Willka (3). Dicho pacto tuvo un propsito y una consecuencia
fundamentales en nuestra historia. El propsito era usar de carne de can a los indios, ya que fueron
utilizados como escudo en contra de las fuerzas constitucionales, adems que sus constantes cercos y
bloqueos acabaron con dicho ejrcito. La consecuencia del pacto fue que, una vez acabada la
revolucin, los paceos caen en cuenta lo poderoso y peligroso que se haba convertido Zrate Willka,
por lo tanto deciden tomarlo preso y ajusticiarlo (4), dejando hurfano al movimiento indgena.
Por ltimo, no le import a la elite pacea olvidarse olmpicamente de los postulados federalistas una
vez acabada la guerra civil, controlando as a su antojo un Estado centralista por ms de cien aos (5).
Lo que no entiendo cmo es que a los cruceos, los paceos nos tilden de regionalistas y conspiradores,
cuando fueron ellos quienes 'inflamados de regionalismo' se inventaron una guerra (hace ms de cien
aos!!!) conspirando contra un gobierno legalmente constituido. No entiendo cmo es que la elite
pacea de la actualidad, tenga el descaro de criticar recurrentemente el pedido cruceo de autonoma.
Un pedido que se est haciendo de forma legal y legtima, sin acudir a ninguna clase de subterfugios.
Un pedido que se hace de cara al pueblo, con manifestaciones de adhesin multitudinarias y con
propuestas serias y posibles. Un pedido que se ha convertido en una necesidad, pues si no se logra
vendrn
das
muchos
ms
complicados
que
los
de
aquella
falsa
guerra
(6).
******************************************************************************
ACLARACIONES
(1) El General Pando cuando representaba a Chuquisaca como Senador, traicion a ese departamento y
tambin enga al Presidente Fernndez Alonso, pues le hizo creer que viajaba a la ciudad de La Paz
para apaciguar a los revoltosos. Cra cuervos y te sacarn los ojos: Pando, Pinilla y Reyes. Buena
pandilla.
(2) Potos no estaba atrs en riqueza y aportes al estado con relacin a La Paz. Y durante toda la colonia
sostuvo los territorios que abarcaron los virreinatos de Lima y Buenos Aires, y lo mismo sigui haciendo
durante la repblica, fiel cumplidora con sus contribuciones al Estado centralista, y con todo lo que
tena, nunca reclam por aportar excesivamente como siempre lo hizo La Paz. Potos siempre fue la ms
boliviana de todas las ciudades, y todas ellas deben seguir su ejemplo. Y, con el centralismo absorbente,
hoy
qu
tiene
esta
ciudad
que
lo
dio
todo?
(3) Carmen Guarachi, esposa del General Pando, era una cacica aimara, y fue ella la que pact con
Zrate Villca a pedido del cobarde de su esposo; Pando no se atreva a enfrentarse con fuerzas iguales.
El cacique acos con cerca de 20.000 indgenas al ejrcito que defenda la Constitucin Poltica.
(4) Pando tambin traicion al cacique que le dio el gobierno anticonstitucional.
(5) Sin ningn derecho que la asista, pues ese honor le otorg por votacin unnime de los
Representantes nacionales a la Asamblea General Constituyente, incluidos los diez paceos, en la
Sesin del 10 de Julio de 1839, a la ciudad de Sucre. Qu Asamblea le concedi esa potestad a la
ciudad de La Paz por unanimidad para que usufructe de la Sede de Gobierno y del Congreso durante
tanto tiempo?, continuarn rompiendo indefinidamente las leyes que no les convienen por soberbia y
mezquindad, y adems, por su absoluto desprecio al resto de la Repblica porque no aceptan las
decisiones
tomadas
por
el
pueblo
en
1839?
(6) Buscaban cualquier motivo para justificarla al ver que en la Asamblea General Constituyente de
1898, no les complacieron sus antojos. Incluso para presionar al Estado mostraron sus deseos de
anexarse al Per, o en su caso, independencia o autonoma (opcin que hoy le rechazan al oriente y a
otros departamentos que quieren liberarse del centralismo absorbente, pues no quieren sufrir lo que
vivi y vive Potos), y por ltimo, apelaron a la federalizacin como bandera. Ya en 1863 cuando su
candidato a la Presidencia, Prez, perdi ante su contendor Ach, le hicieron su revolucin porque
tampoco los contentaron, y clamaron por la independencia o anexin al Per. Ya el Mariscal Santa Cruz
deseaba anexar al departamento de La Paz al Per. De qu separatismo acusan a Santa Cruz?
Las
Aclaraciones
las
hizo
Sergio
Villa
U.
Ver en: http://sucrecapitalidadplena.blogspot.com/, tambin hay otros artculos relativos a nuestra
historia,
esa
historia
sin
mentiras.
***************************************************************************

SEPARATISMO
PACEO
En su obra La plebe en accin, don Alcides Arguedas, refirindose a una supuesta actitud adversa
sucrense hacia los paceos, comenta: Si desde los albores de la independencia el pueblo de La Paz
hubiese empleado la totalidad de sus rentas en satisfacer sus propias necesidades, ya habra alcanzado
positivos progresos materiales y morales y no sera, como era ahora, visto con desdn y menosprecio
(1).
En la pgina subsiguiente transcribe un pasaje del peridico El Prisma (no indica la fecha):
Subyugar La Paz agregaba el peridico quitarle el orgullo, azotarla, apedrearla y apalearla, he aqu
lo que se quiere, y he aqu lo que no quieren conocer los paceos (2), ms adelante y en la misma
pgina N. 47, copia otro fragmento del peridico La poca (tampoco menciona la fecha), y l
comenta el artculo diciendo: llevaba su consciencia hasta preferir la disolucin de la nacionalidad
antes que consentir en el triunfo de los del Sur: (La poca): Es preciso confesar y no dudarlo: los
prfidos sucrenses, si nos vencen, no solamente nos azotarn, si tambin nos crucificarn (2), nos
robarn (3), despotizarn y harn de nosotros y de nuestros bienes lo que su barbaridad, odio y
rapacidad les sugiera (4) En una palabra, debe desaparecer Sucre o sepultarse eternamente La
Paz bajo sus gloriosas ruinas, cual otra Sagunto y Numancia. Si esto no es posible, debemos castigar la
crueldad y corrupcin de esos bandidos (5) haciendo capital a Cochabamba, pueblo cntrico, valiente,
industrioso, ilustrado y al que nos ligan vnculos de fraternidad, comercio, etc., etc. Mas si no se
puede realizar los dos remedios anteriores, y es derrotado el ejrcito del Norte, basta ya de pertenecer a
la Repblica a que pertenece el pueblo de Sucre (6). No necesitamos del Sud: bastante seremos
Cochabamba, Oruro y La Paz: entre brbaros del norte (7) haremos nuestra felicidad; y que hagan los
sabios y muy humanos del Sud la suya. Y si Cochabamba y Oruro no quisieran abrazar nuestro partido,
an nos queda otro remedio: borrar para siempre el nombre de bolivianos (8), que nos ha causado y
causa
la
dependencia
y
servidumbre
chuquisaquea
(9)
y
(10).
(1) Ya lo coment antes en las Aclaraciones, Potos lo dio todo a Bolivia, y no dijo nunca nada, qu
mal
ejemplo
para
los
paceos.
(2)
Santo
Dios,
qu
crueles
son
los
chuquisaqueos!
(3)
El
ladrn
cree
que
todos
son
de
su
condicin.
(4)
El
salvajismo
chuquisaqueo
se
hace
patente,
segn
esa
versin.
(5)
Ahora
los
crueles
son
los
paceos.
(6) Qu odio a los chuquisaqueos! (y todava dicen que los chuquisaqueos los odian), y por eso
buscarn
su
independencia
y
separatismo
de
todo
el
departamento.
(7)
Reconocen
su
soberbia
y
mezquindad?
(8) Separatismo total! Y por qu dicen que Santa Cruz es la separatista si solamente pide autonoma?,
y no est amenazando con anexarse al Brasil, como los norteos lo hacen abiertamente al Per.
(9) Desde 1899, qu departamento de Bolivia ha causado y causa la dependencia y servidumbre de
toda la nacin, con el beneficio correspondiente que le otorga el centralismo?, la respuesta es obvia.
(10) En gran parte de los artculos publicados en los peridicos El Prisma y La poca, acusan a
Chuquisaca como a la enemiga de La Paz, situacin que no es cierta. Siempre fue la ciudad de La Paz la
que fue hostil porque nunca les hizo gracia que fuera La Plata la Primera ciudad fundada en estos
territorios, Primera y nica Sede de la Audiencia de Charcas, Primera ciudad Capital de la Audiencia,
Primera Sede del Arzobispado Metropolitano en el territorio de Charcas, Primera ciudad que en la
Audiencia se fund un Arzobispado en territorios tan extensos, Primera ciudad desde donde se
administr la economa desde Buenos Aires hasta el Cuzco, y aqu se fund la Primera Universidad ms
importante que tuvo la Audiencia de Charcas, tambin en La Plata se dio el Primer Grito Libertario de
toda la colonia espaola, y como era de esperar, fue la Primera en dar el ejemplo con su levantamiento
en Mayo de 1809, y en propagar su revolucin desde Buenos Aires hasta Sultepec y Dolores en Mxico,
luego fue la Primera y nica ciudad donde se firm el Acta de nuestra Independencia, y aqu se reuni
por Primera vez una Asamblea independentista en el Alto Per, y tambin en Chuquisaca se administr
por Primera vez la Nacin ya independiente, aqu residi el Primer Presidente de Bolivia, y como no
poda ser en otro lugar, aqu por Primera vez se firm y confeccion el Acta Fundamental de la Nacin,
tambin fue y es la Primera ciudad Capital de Bolivia y Primera Sede de los Poderes del Estado.
En los territorios de la Intendencia de La Plata se fund Tarija, y se cre la Provincia Cordillera,
y en los de Chuquisaca se fund Oruro, y luego se cercenaron de este Departamento territorios que
pasaron a los departamentos de Santa Cruz y Tarija. Acaso nadie recuerda el trato que le dio y da la
ciudad de La Paz a la ciudad que fue cuna de la libertad?, alguien puede explicar por qu las
autoridades y los historiadores paceos vilipendian permanentemente a la revolucin de Mayo?, por
qu uno de sus historiadores (Manuel Mara Pinto) difam con expresiones despectivas y ofensivas a los
hroes nacionales que intervinieron en la revolucin de Mayo, Arenales y los hermanos Zudez,

solamente por haber estado ellos entre los principales complotados y propulsores del envo de emisarios
a La Paz y muchas otras ciudades coloniales para soliviantarlos? Antes que se mutile el territorio del
departamento de Chuquisaca en beneficio de los departamentos vecinos, por qu los diputados y
senadores paceos apoyaron a estos departamentos con su voto para que se cercene a Chuquisaca?,
nunca leyeron los libros de historia escritos por los seores Jos Rosendo Gutirrez, Lus F. Jemio, Jos
Vicente Ochoa, Manuel Mara Pinto (h), Jos Mara Baldivia Galdo, Juan Reyes Aramayo y la Sra.
Genoveva Loza Balsa?, en la mayora de sus pginas lo nico que hacen es agredir al 25 de Mayo de
1809 tratando de descalificarla como la fecha magna de Amrica, y lo hacen sin pruebas documentales
que justifiquen semejante despropsito, y nada menos que con el nico objetivo de realzar a la del 16
de Julio de 1809 para mostrarla como la primera revolucin. Las autoridades e historiadores
chuquisaqueos desprestigiaron alguna vez de esa manera al 16 de Julio de 1809?, desde luego que no,
pues lo nico que hacen es corregir los muchos errores cometidos en sus hiptesis indocumentadas de
sus
autoridades
e
historiadores
del
norte.
Y ahora slo caben un par de preguntas, quin es el enemigo de quien?, y quin ofende a quien?
Nota:- Me tomo la libertad de transcribir un comentario que lleg a mi correo:
Que cuando Santa Cruz habla de autonoma o alguien enfurecido manifiesta su descontento por el
centralismo que no deja cargo en el pas por no aduearse, y favorecerse de los privilegios que
descaradamente se benefician, desde La Paz, se lo acusan de separatista por no ser obsecuente, sin
embargo en la historia de este Pas no hubo departamento que ms haya manifestado su deseo de
independencia o de pertenecer al Per que el departamento de La Paz, la ltima vez sucedi hacen
algunos meses, tres provincias del Norte de ese departamento manifestaron que si no escuchaban sus
requerimientos se anexaran al Per (1) y el gobierno escuch su requerimiento y no critico la amenaza,
sin embargo, de haber sido Santa Cruz los estuvieran procesando por traicin a la patria.
(1) Pregunto: No fue en esas provincias que hicieron flamear la bandera peruana?

Chuquisaca Perdedora
Sergio

Villa

Urioste

Estn forzando a Chuquisaca a proclamar su Independencia? Ser casualidad que un 25 de Mayo de

1809 la iniciamos y, un 23, 24 y de Noviembre nos provocaron a hacerla nuevamente?, seguiremos
viviendo con esta incertidumbre originada en las arbitrariedades del MAS? Podremos resistir un futuro
incierto para nuestras familias, parientes, amigos e hijos? Tengo dos nietas y, para ellas, no quiero un
hado lleno de infelicidad, incertidumbre e inseguridad. Y, qu posibilidades tienen de tener tranquilidad
y seguridad la verdadera paceidad?, identifico as a esa poblacin pacfica, honrada, diligente, seria,
escrupulosa, productiva, que formaron familias respetables y ejemplares en su amada ciudad,
ciudadanos que se desviven trabajando duro y esmeradamente, y sirviendo como ejemplo a toda la
bolivianidad; que silenciosos soportan el matonaje de los aymaras racistas alteos y que hoy,
desgraciadamente, su querida ciudad se volvi la boca del lobo, creada y sustentada por los
mezquinos y soberbios. Esa poblacin honesta y sosegada, es la que ms directamente se ver
afectada por la prepotencia que se avizora para un futuro muy prximo. No debemos generalizar el
comportamiento de unos cuantos atolondrados, e incluir a todos los nacidos en esa ciudad. Sin duda
que hay dos grupos muy bien diferenciados, y desde el resto de nuestro territorio los identificamos
fcilmente. Ah hay familias que deben estar viviendo con mucha desesperanza y amargura. Es una
pena que nuestro pas est declinando demasiado rpidamente, y cuanto ms avanza el tiempo, la
gradiente que pisamos se hace ms empinada. Como bolivianos, no podemos dejarlos solos a los que
componen la verdadera paceidad en manos de las hordas aymaras racistas, debemos apoyarlos. No
podemos dejarlos largados a su suerte, el resto de la ciudadana debe unirse y hacer todo el esfuerzo
posible para colaborarlos. Corren mucho peligro ante la turba violenta, resentida, cargada de envidia y
odio
a
todo
lo
que
es
bueno
y
correcto.
El Gobierno, si as puede llamarse, hoy mismo estn tratando de hacer fracasar la produccin agrcola
en el oriente del pas, provocando la escasez del combustible que precisan para las maquinarias
agrcolas y as hacer quebrar a los productores y empobrecerlos. Con qu dinero estos bolivianos

esmerados pagarn las deudas contradas en los Bancos para cubrir los gastos de las siembras? No
sabrn que hay miles de familias de todas las clases sociales cruceas, y de los otros departamentos
que dependen del trabajo que desempean ah?, las pocas luces que tienen en cuestiones humanas y
agrcolas, no los dejarn ver que el campesino occidental redondea el ao trabajando siete meses en
sus terrenos y cinco en la zafra para poder sobrevivir?, por qu quieren empobrecer ms a esa
ciudadana boliviana que casi vive en la indigencia?, los odian a pesar de ser de la misma casta social
que la de los gobernantes?, no dicen que estn defendindolos de los abusos?, no es el Gobierno el
que abusa de ellos al dificultar su supervivencia? pues, vaya manera de ampararlos!, y en estas
circunstancias, qu seguridad y garantas pueden tener todos esos ciudadanos con el actual Gobierno?,
acaso
los
gobernantes
nunca
supieron
lo
que
es
tener
hambre?
Queremos un sistema de Gobierno comunistario? Claro que no. Y por eso creo que la nica alternativa
que tenemos los chuquisaqueos de supervivencia, es la independencia de la Dictadura Aymara racista,
excluyente y andinocentrista. S, creo que slo tenemos esa disyuntiva si queremos salvar a nuestra
regin y su gente; y para esto, debemos llamar a un Cabildo abierto y decidirlo ah. Hacindolo en un
Referndum no podramos lograrlo nunca, pues los votantes iletrados de nuestro departamento solo
obedeceran las rdenes del Gobierno masista, y votaran sin saber qu lo que estamos defendiendo es:
la vida, la tranquilidad y el bienestar, pero por sobre todo la democracia y la libertad. Y no slo de los
citadinos, sino de toda la gente que vive en el interior de nuestro departamento. Adems, sabemos de
la multiplicacin de los Carnets de Identidad confeccionados clandestinamente por los gobernantes,
cubanos y venezolanos para perpetuarse en el Gobierno, cmo podra defenderse la nacin de este
acoso a la democracia?, creern los autores de esta gran estafa a Bolivia, que los ciudadanos libres no
sabemos que por lo menos entre 200.000 a 300.000 cubanos y venezolanos fueron registrados como
bolivianos para votar en cualquier eleccin, referndum e incluyendo al revocatorio?, y que puedo
aadir sobre los masistas que tienen ms de dos carnets para votar varias veces?, cmo podra
defenderse nuestro pas de estos criminales, con semejante ataque a nuestra libertad simulando que
hacen
democracia?
Fui educado para amar a mi Bolivia, y siempre cre que nunca permitira la divisin de mi pas, y me
estremeca el cuerpo al solo pensar que algn da ocurrira este crimen de lesa patria pero, hoy
sentimos la presin que recibimos de los aymaras racistas inducindonos a que nos vayamos, no slo a
los chuquisaqueos y cochabambinos, sino a los que no son del occidente del pas, pues no nos quieren
con ellos, por ser solamente criollos, mestizos, quechuas, chiriguanos, chiquitanos, mojeos y chapacos,
y no aymaras racistas. Sin duda, aunque ellos digan que es un Gobierno antirracista, en todos los aos
que tengo cargados en mi espalda, no conoc otro que sea ms racista que el de los gobernantes
actuales.
Y slo nos ofrecen una opcin con tal que nos vayamos, la independencia, si algn da lo hiciramos,
festejaran. Semanas atrs o en radio Panamericana una entrevista que le hicieron a un dirigente
alteo, que dijo: Que se vayan, podemos vivir con La Paz solos!, refirindose al resto de la Repblica.
La hostilidad a Sucre por solo reclamar un derecho, es evidente. Para ellos Sucre no tiene derechos de
ninguna clase de hacer el reclamo de la capitalidad, pues dicen que perdi sus derechos en una guerra
justa.
En
el
norte
hacen
ostentacin
de
su
soberbia.
No

quiero

que

mi

ciudad

sea

la

Capital

de

un

pas

sin

libertad

democracia!

Cundo Sucre, con Chuquisaca, fue tomada en cuenta por los gobiernos centralistas y secantes?,
nunca!, acaso los aymaras racistas no se sienten propietarios de la Sede de la Administracin de
nuestra Nacin?, nos consideran al resto de los habitantes de la Repblica como a sus yanaconas
(esclavos) que debemos acatar su caprichos?, acaso la tirana aymara racista no rompe todas las
reglas y leyes de nuestra Patria cuando les da la gana?, acaso aceptan y acatan las sentencias dadas
por
jueces
legtimos?
Todas
las
repuestas
a
estas
preguntas
son
obvias.
Estos seores que hacen su Constitucin fuera de la Ley, quieren imponernos sus designios contra la
voluntad del 46% de la poblacin. Si hoy no cumplen las reglas y las leyes que ellos mismos
promulgaron, cmo es posible que tengan la potestad de dictar una Constitucin para toda la Nacin?
Muchos de ellos no saben leer, y menos an, escribir, solo dibujan sus firmas, y esos constituyentes sin
ninguna instruccin, podrn redactar un solo artculo de la nueva Constitucin?, todos estos seores
fueron escogidos por los directivos del MAS, slo para que obedezcan sus rdenes levantando la mano

para aprobar leyes que ni las entienden pero, creen que son en su beneficio, creencia nada ms alejada
de la verdad, qu comunismo ejercido en el mundo benefici a pobre?. Desde mi punto de vista, esta
Asamblea
es
slo
una
broma
pesada
y
muy
cruel
para
nuestra
Nacin.
Saban mis conciudadanos que a principios del siglo XX nuestra Facultad de Medicina de la Universidad
de San Francisco Xavier la iban a poner en remate por slo una deuda de Bs. 40.000?, saban Uds. que
por esos das en la ciudad de La Paz se compr para el Instituto "Montes" de Bacteriologa un edificio
que cost Bs. 240.000, fuera de presupuesto?, acaso no usufructu el Presidente Pando en beneficio de
su ciudad las 300.000 libras esterlinas que pag Chile por el Litoral?, acaso no hicieron lo mismo con
los 2.000.000 de libras esterlinas que pag el Brasil por el Acre?, si eso no es centralismo secante y
soberbio, pregunto: qu es? Y hasta el momento de escribir estas lneas, el Gobierno centralista y
secante no aport ni un solo centavo para la fiesta deportiva del Campeonato Bolivariano que debe
efectuarse el 2009, haciendo parte componente de los festejos del Bicentenario de la Revolucin de
Mayo. Ni una sola piedra fundamental se puso para las infraestructuras de los campos deportivos que se
precisan para esta fiesta. Sabrn los que forman el centralismo secante que Chuquisaca es una parte
de Bolivia?, claro que no, sus limitaciones intelectuales no pueden abarcar a tanto.
Tan fcilmente olvidaron los norteos lo escrito por su paisano don Franz Tamayo en su publicacin El
Hombre Libre?: Los radicales con nuestro silencio, nos estamos haciendo cmplices del ms
espantoso atentado contra la vida nacional. Y muy concretamente los paceos tenemos una deuda muy
grande que pagar a los hermanos del Sud. Puntos azarossimos que El Hombre Libre, tendr sin
embargo
el
gran
coraje
de
romper
y
tallar.
Para la construccin y reparacin de carreteras, escuelas, edificios para la administracin prefectural de
mi ciudad, provisin de agua a la misma, aeropuerto, etc., siempre fue obligada Chuquisaca a "poner su
contraparte" de dinero, y si no lo haca no se construa ni reparaba. As nos facilitaban siempre las
necesidades
de
nuestra
regin.
Por todo lo que les cuento, slo tenemos la alternativa que dije antes, y que nos ofertaron, sin decirlo,
los racistas: Independencia. No podemos seguir siendo "la cola del ratn". Preferible es vivir pobres, a
sobrevivir
sometidos
y
atenidos
a
decisiones
del
norte.
Como Capital de la Repblica, sta es la Sede oficial de todos los Poderes del Estado, las leyes la
amparan como tal. Qu leyes sancionaron y proclamaron a la ciudad de La Paz para que contine como
residencia de dos de los Poderes que detenta por la fuerza y la prepotencia?, ninguna! En cualquier
diccionario vemos que la palabra Capital, indica que es la ciudad principal desde donde se administra
una Provincia, un Departamento o una Nacin. Si esto es as, por qu debemos esperar una decisin de
la Asamblea Constituyente para que nos den como si fuera una ddiva la Sede de los Poderes del
Estado, si ya es un derecho que lo tenemos?, no fue en un Congreso General Constituyente cuando se
le otorg el honor a la ciudad de Sucre de ser la Capital de nuestra Repblica?, no aprobaron que Sucre
es la Capital los diez representantes paceos por unanimidad junto con los cuarenta restantes de los
otros departamentos? Al concluir la Sesin del Congreso con la aprobacin de esa Ley, no ovacionaron
la totalidad de los participantes a la ciudad de Sucre festejando a la nueva Capital? Ellos la sancionaron
y un Presidente de facto la proclam; sin embargo, todos los congresales fueron electos legtimamente
con anterioridad, y fueron los mismos que ejercieron cuando gobernaba el Mariscal Santa Cruz antes de
ser derrocado. Es una lstima que los historiadores del norte no tengan esta informacin. Y no falta un
historiador del norte ignorante de las leyes, que cree que porque no se construyeron los edificios donde
deban trabajar los ejecutivos del Estado, su supuesto derecho prescribi, sta clase de historiadores
tenemos en nuestro pas?, esta clase de historia se contar en las escuelas?; el mismo dice que,
habiendo sido un Presidente de facto el que promulg la ley que le otorgaba a Sucre el ttulo de Capital,
le quita su validez pero, l acepta que un Gobierno de facto (1899), decretara a la ciudad de La Paz
como Capital. Es risible una apreciacin tan contradictoria dentro de su propio escrito.
An as, Chuquisaca Perdedora debe tramitar mendigando el retorno de los Poderes del Estado porque
la soberbia aymara racista no lo permite, pues no reconoce leyes vigentes; adems, a la Nacin entera
le impone, pues se siente propietaria de lo que la Nacin no le otorg en 1839 y solo lo obtuvo por la
fuerza
en
1899.
Ms
de
cien
aos
de
ilegalidad
y
prepotencia!
Solo me queda por decirles: Viva Chuquisaca libre de imposiciones injustas de otras regiones sobre la

nuestra!
Sucre, 30 de Noviembre del 2007.

Chuquisaca Ultrajada
Sergio

Villa

Urioste

Le puse ese nombre a este artculo, por los hechos ocurridos en el pasado, los que son muy tristes para
todos
los
habitantes
de
esta
regin.
1.- Durante el inicio de la Colonia y cuando ya se tenan establecidas las superficies territoriales de los
Arzobispados, Obispados, Gobernaciones e Intendencias, la gobernacin del Paraguay fund algunas
poblaciones en los terrenos colindantes a la ribera derecha (oeste) del ro que lleva su nombre. Casi
inmediatamente despus de esto la Audiencia de Charcas se enter de estas colonizaciones, y conmin
a dicha gobernacin a que dejara de hacerlo y que abandonasen las ya fundadas; en dicha orden les
informaba que esos territorios pertenecan a la Intendencia de La Plata, y que el lmite natural entre
ambos territorios era el ro; la gobernacin del Paraguay amonestada, una vez recibida esta orden
abandon las poblaciones fundadas. Tambin es cierto que les hubiera sido muy difcil para los
colonizadores sostenerlas, pues desde el inicio de sus asentamientos se vieron hostigados por los
guaranes (chiriguanos), quienes les hacan muy difcil y peligrosa la supervivencia en esos territorios
por el casi permanente estado de asedio en que vivan los colonos por los belicosos y aguerridos
nativos.
En el Chaco, desde el Abap, desembocadura del ro Grande a las planicies orientales, y siguiendo el
paralelo 18 27 32 latitud sur, como promedio segn don Ernesto Otto Rck , porque la colindancia
entre las dos gobernaciones, Santa Cruz y La Plata, iba zigzagueante hasta llegar al ro Paraguay y
segn don Nicanor Mallo, este lmite terminaba en el ro Paraguay, en el paralelo 19. todo el territorio
de la Intendencia platense era desde este lmite con la gobernacin de Santa Cruz hasta el ro Bermejo;
y al este, hasta el ro Paraguay, lmite natural con la Gobernacin que lleva el mismo nombre que el ro.
Informacin aparte: Los quechuas le dan el nombre de Chaco a un corral donde encierran a varias
clases de animales, llamas, ovejas, reses, aves de corral, etc.; este nombre le pusieron los Incas a esa
regin porque existen muchas tribus chiriguanas (nombre que les pusieron los Incas a los guaranes). No
pude establecer del por qu le pusieron el nombre de Chaco a ese territorio, quizs por haber algunas
variantes, superficiales desde luego, de su propia lengua entre una tribu a otra; o tal vez porque notaron
que
sus
facciones
fsicas
eran
algo
diferentes
entre
tribus.
Los chiriguanos vivan en una guerra casi permanente entre tribus, y el nico motivo que los induca a
estos enfrentamientos, era el saqueo pero, cuando algn extrao se meta en sus territorios formaban
alianzas
y
se
unan
para
enfrentar
al
invasor.
Otro territorio que era de esta Intendencia, era lo que hoy es el Departamento de Oruro, con l se
conectaba por una franja angosta que se encontraba entre Potos y Cochabamba. Cochabamba
posteriormente se hizo una sola Gobernacin con Santa Cruz. Al noroeste, parte de la provincia de
Vallegrande, posiblemente en un 20 25% de su superficie actual, tambin debi pertenecer a la
Intendencia de La Plata. Eso s, no consegu la informacin que me indique si en esas pocas
administraba la Intendencia platense ese territorio, situacin que la veo muy difcil de haberse hecho
efectiva, pues me parece que el lmite natural entre las dos gobernaciones era el Ro Grande, y por esta
razn creo que hubiera sido muy natural que corresponda a la Gobernacin colindante, CochabambaSanta Cruz. Solamente por la divisin establecida por el Virrey del Per, que determinaba que los
territorios de los Arzobispados y Obispados definan los lmites entre las Intendencias, me hizo deducir
el
lmite
platense
entre
las
dos
gobernaciones,
en
el
territorio
vallegrandino.
2.- La primera prdida territorial que sufri la Intendencia de La Plata fue cuando el Virrey Toledo,
estando en esta ciudad, le orden a don Lus de Fuentes que fundara un Fortn con el nombre de Villa de
San Bernardo de la Frontera (1574), instruyndole muy especialmente que los colonos formaran familias
e incluso que las llevaran all para que se asentaran estableciendo una poblacin colonizadora
permanente entre todos los residentes. Esta instauracin se hizo con el propsito de crear un bastin
que frene las incursiones chiriguanas. El sitio donde se edific el baluarte y los terrenos o territorios que

se entregaron a los colonos para que creen sus fuentes de supervivencia, abarcaba entre los ros
Pilcomayo (nombre original: Ictica Araguay) y Bermejo hasta el lmite con el ro Paraguay. Toda esta
circunscripcin
perteneci
otrora
a
la
Intendencia
de
La
Plata.
3.- Durante la Colonia, cuando las gobernaciones de Cochabamba y Santa Cruz se fusionaron, la
Audiencia de Charcas le adjudic la tenencia de los territorios de la Chiquitana y Moxos a la Intendencia
de la Plata, debiendo ella administrarlos. El tiempo que dur esta administracin, fue muy corto;
supongo que las distancias existentes entre La Plata y esas regiones haca poco menos que imposible
regentarlas y por lo mismo, resultaba incongruente adjudicarle a esta Intendencia su conduccin.
Mientras tanto el Gobernador de Cochabamba-Santa Cruz, Viedma, otorgaba terrenos a los colonos
dentro del territorio del dominio de la Intendencia de La Plata, a pesar de no estar estos dentro de la
jurisdiccin de la gobernacin fusionada, actitud totalmente ilegal y que fue pasada por alto por las
autoridades de la Audiencia, no habiendo hecho stas ningn reclamo al respecto. As se form la
Provincia Cordillera como parte de la gobernacin crucea y cochabambina, y digo form, porque nunca
fue fundada, ni durante ni despus de la colonia, ya que hasta el momento en que escribo este artculo,
no encontr ningn documento que certifique su fundacin con la aquiescencia de la Audiencia (ni
siquiera durante la Repblica se legaliz su existencia), sta institucin era la nica que poda autorizar
dicho
acto.
Fue
la
segunda
prdida
del
territorio
platense.
4.- La tercera prdida se produjo con el Decreto Supremo del 5 de Septiembre de 1826, promulgado
por el Mariscal Antonio Jos de Sucre; con el que se fund el Departamento de Oruro en el territorio
perteneciente
al
Departamento
de
Chuquisaca.
5.- La cuarta disminucin de la superficie territorial chuquisaquea ocurri cuando el Congreso emiti
la Ley del 10 de Noviembre de 1898. Con sta se anex definitivamente al Departamento de Santa Cruz,
desde el paralelo 18 27 32 hasta el que se encuentra entre las poblaciones de Cuevo e Ivo, quedando
Cuevo para Santa Cruz e Ivo para Chuquisaca, y desde la Cordillera del Ingahuasi hasta el ro Paraguay
pas
a
la
jurisdiccin
de
Santa
Cruz.
6.- Con la misma Ley del 10 de Noviembre de 1898, se cercen a Chuquisaca toda la regin donde se
encuentra Villamontes, es decir, la margen izquierda (noreste) del ro Pilcomayo, territorio que
perteneca a la Provincia Azero del departamento cercenado. Entre los dos departamentos vecinos, solo
dejaron una franja para Chuquisaca que llegaba hasta el ro Paraguay. Antes de la Ley citada, el lmite
natural con el Departamento de Tarija era el ro Pilcomayo, y las personalidades tarijeas que
intervinieron en este litigio, exigan que se les entregara, tambin, el territorio del Ingre, territorio
colindante a ese departamento. Afortunadamente los congresales que dictaron esa Ley, se
compadecieron de Chuquisaca y no se satisfizo ese pedido. As fue la quinta mutilacin de la
Chuquisaca
Despreciada.
Resumiendo, Chuquisaca perdi todo el Departamento de Oruro con su agricultura, ganadera y minera.
Posiblemente parte de la Provincia de Vallegrande, con su ganadera y agricultura. La regin de El
Mutn, con el hierro, manganeso, ganadera y agricultura. Toda la regin de los baados del Izozog:
ganadera y agricultura. La regin de Cordillera, ganadera, agricultura, gas y petroleo. El territorio de la
ribera izquierda (noreste) del ro Pilcomayo, incluido Villamontes: ganadera, agricultura, gas y petroleo.

PROCLAMA DEL PRESIDENTE SEVERO FERNNDEZ ALONSO AL EJRCITO CONSTITUCIONAL DE

BOLIVIA A TIEMPO DE ABRIR CAMPAA MILITAR CONTRA LAS FUERZAS FEDERALES DEL
CORONEL
JOS
MANUEL
PANDO
(*)
CAMARADAS:
Entramos
en
campaa
como
soldados
de
ley.
La tranquilidad bienhechora y fecunda, a cuyo amparo desplegaba Bolivia todas sus energas,
rehacindose trabajosamente de pasados desastres y labrando venturo y no lejano porvenir, ha sido ha
sido siniestramente turbado por el grito de la rebelin lanzada en La Paz; rebelin no contra la persona
del gobernante, sino contra la ley; no contra el Ejecutivo actual, que habr de pasar brevemente, sino

contra

la

Constitucin

misma

del

Estado.

Vamos presurosos a restablecer el orden normal en aquel importante centro; vamos a ello no con la
saa del enemigo, sino con la serena inflexibilidad del guardin de las instituciones.
No marcharemos contra La Paz rica y hermosa circunscripcin de la Patria, ciudad querida de nosotros.
Marchamos en amparo de ella, que hoy gime bajo el imperio de la demagogia y bajo el terror que
infunde una parte de la muchedumbre sublevada contra todo fuero y principio por pasiones
desenfrenadas
y
prematuras
ambiciones
de
un
grupo
de
polticos
extraviados.
Marchemos a libertarla de la momentnea dominacin que arteramente han logrado, por fin sobre ella
ciertos polticos que tienen conquistada en los fastos de nuestra historia, la triste celebridad de ser los
demoledores constantes del orden, perpetuos conspiradores contra la quietud y el bienestar de los
vecindarios, enemigos declarados del progreso de la nacin, de su crdito en el extranjero y de su
prestigio
internacional.
No
abrimos campaa
contra
un
sistema
de
gobierno
sino
contra
una
rebelin.
El gobierno federal poda implantarse y regir en Bolivia, si as lo quieren los pueblos, y lo resuelven,
previa la tramitacin constitucional, las honorables cmaras legislativas, que se hallan ampliamente
autorizadas por la Constitucin misma que hoy nos rige para reformarla parcial o totalmente.
Surgir entonces como expresin de la soberana nacional, no como imposicin odiosa de la faccin
revolucionaria de una ciudad; por importante que ella sea sobre todos los dems departamentos de la
repblica.
Surgir como obra meditada, y por lo mismo duradera, del estadista; no como una transformacin
brusca e inconciente, que decretarn en las calles y plazas de una ciudad, multitudes deliberantes
enardecidas
por
tribunos
de
barricada.
Entre tanto, mientras esa reforma no sea sanciona constitucionalmente y por el poder pblico muido
por la ley de facultad para el efecto, seguiremos acatando y haciendo cumplir la Constitucin unitaria;
tipo de gobierno a cuya sombra naci Bolivia, con cuyos prestigios brill en el periodo glorioso de
nuestra vida republicana, y que consagran las libertades pblicas ms amplias y las garantas
individuales
ms
perfectas.
Es contra esa Constitucin, es contra el arca santa de nuestras instituciones, que una parte del pueblo
de
La
Paz
se
ha
levantado
en
armas.
Corramos soldados de la ley, a restaurar el reinado de ella y de todas las garantas que consagra.
Corramos a rasgar la venda que cubre los ojos de muchos de de los hijos (de) La Paz, y a devolverle a
ella su libertad; seguros de que entonces, La Paz y Sucre, el sur y el norte, y todos los departamentos de
la repblica se estrecharn en el grandioso y fecundo abrazo de la patria comn, de unas mismas
tradiciones gloriosas, de una misma bandera y de unos mismos emblemas nacionales, de una historia
idntica
y
de
un
porvenir
solidario.
Haced flamear la tricolor amada; resuene desde este privilegiado centro de nuestra nacionalidad, con
la dilatada y majestuosa resonancia de las msicas marciales, el himno de la Patria.
Y en medio de sus mgicas armonas, broten de lo ntimo de nuestros corazones y todo el aliento de
nuestros
pechos,
estas
invocaciones
del
patriotismo.
VIVA
BOLIVIA!
VIVA
LA
UNIN
NACIONAL!
VIVAN
TODOS
LOS
DEPARTAMENTOS
DE
LA
REPBLICA!
VIVA
EL
EJRCITO
DE
LA
PATRIA!
VIVAN LAS FUERZAS DE LNEA, LOS CONSCRIPTOS DE ORURO Y LAS PLYADES BRILLANTES QUE DE LA
CAPITAL
ACUDEN
PRESUROSAS
EN
DEFENSA
DEL
RGIMEN
CONSTITUCIONAL!
(*)

Fuente:

http://www.sucre.gob.bo/capitalidad/

Dr. Antonio Dubravcic

Sucre Capital de un nuevo pas?

Juan

Jos

Bonifaz

Sucre constituye un centro de irradiacin continental, no slo por su pensamiento libertario generado
desde su Universidad, y la amplia jurisdiccin de la Audiencia de Charcas en los siglos XVII al XIX, sino
porque aqu se formaron las bases de una nueva nacin boliviana, frente a corrientes pro peruanas y pro
argentinas, quince aos despus de una guerra de guerrillas, que crearon los fermentos de una
identidad nacional inconclusa, que se han reflejado en frecuentes y profundas crisis de Estado e
identidad.
Entonces, quin con mayor derecho podra reclamar un rol unificador de la Repblica, sino esta ciudad,
injustamente despojada de su protagonismo por intereses econmicos y polticos del pasado?
Las dos grandes cuencas continentales toman forma en su territorio, tambin armoniza el ande y el
llano; constituye pues un centro geopoltico continental y un ncleo de cohesin nacional. Charcas, que
tanto dio en el pasado, de no ser por las mezquindades y la ceguera poltica, podra haber promovido
una nueva confederacin de intereses moderna, con una complementacin econmica, a travs de
nuevos acuerdos de integracin solidarios, con base en la cooperacin entre pases soberanos sin que
ninguno
ejerza
hegemona
en
el
cono
sur
americano
para
beneficio
compartido.
El proceso histrico, nos ha llevado a repetir un viejo conflicto regional, esta vez, La Paz y Santa Cruz se
encuentran enfrentadas y, surge la necesidad de buscar la unidad nacional con todos los esfuerzos
disponibles. Sucre Capital Plena, es la nica opcin y frmula moral y patritica, para equilibrar, los
intereses de oriente y occidente y las disparidades del norte y el sur. Bolivia, en la actualidad, no
muestra una insercin clara hacia una economa global integradora, sino una actitud centralista,
excluyente y rentista tradicional; una tendencia a "igualar la economa hacia abajo" concentrndose en
un andino centrismo errtico, que no alienta ni garantiza la inversin y apuesta por el aprovechamiento
de los recursos no renovables, creando nuevos espejismos cuyas bases han sido histricamente
superadas.
Si despus del dilogo convocado por el Gobierno en estos das, no existen las condiciones de unidad e
integracin nacional, no hay otra alternativa que declarar la Segunda Repblica, y establecer
claramente el rol y funciones de su capital, es decir su cabeza poltica y administrativa y esto, no es
improvisacin
ni
negociacin
poltica.
Un cambio cualitativo del pas, debe definir esta cuestin, de una vez por todas, porque ya no se trata
de un Estado de las caractersticas del que desechamos, voraz y burocrtico, sino de un Estado
moderno, redimensionado para cumplir su rol fundamentalmente normativo y regulador de regiones
autonmicas.
Un Estado, en esas circunstancias, requiere tomar decisiones heroicas orientadas a cumplir requisitos de
seguridad del Estado y de centro de gravedad nacional; ausencias que en la actualidad hacen de
Bolivia,
tan
vulnerable
e
inestable
como
fruto
de
un
centralismo
a
ultranza.
De ah, la necesidad de concebir una nueva forma de desarrollo de esta ciudad, con miras a una Capital,
con visin nacional e internacional y, no como una ciudad ms con visin departamental y rural. Esto
demanda planificar sus roles, de ciudad patrimonial reconocida por las NN.UU. por una parte; y el de
una capital siglo XXI es decir, un rgimen nacional especial tanto en servicios como recursos y
programar los procesos futuros de una manera ordenada y racional en un marco de concertacin y
responsabilidad nacional. (Habr que olvidarse de hacer de la Plaza de Armas de Sucre, el centro de

diarias

ferias

de

corte

rural,

para

convertirla

en

un

santuario

cvico).

Sucre debe mantener su unidad y fortalecer sus instituciones, con miras al proceso autonmico. No se
debe conformar con resultados de corto plazo, ni negociar los valores de su poblacin; los cambios
vienen favorables y gradualmente, debemos aprestarnos a desempear el rol sealado por la historia,
pese a los obstculos que hasta hoy, no pudieron cambiar su destino inexorable.

Masacre de Cosmini y Ayo Ayo

Dr.
Antonio
Dubravcic
Luksic
Socio
de
la
Sociedad
Geogrfica
y
de
Historia
Sucre.
Socio correspondiente de la Sociedad de Estudios Geogrficos e Histricos de Santa Cruz
La guerra federal, coincide con el paso entre dos siglos, represent un cambio radical del eje de poder
poltico, social y econmico, aunque no determin un cambio en la estructura de quienes lo detentaban.
Coincidi tambin con uno de los momentos ms difciles de la relacin entre la lite urbana y las masas
indias.
Varios factores explican la confrontacin que en los hechos fue una guerra civil. Por el desgaste de los
gobiernos conservadores tras casi 20 aos de administracin, a ello se sum la popularidad creciente de
los liberales, que estaban cansados de esperar una transmisin pacfica en el mando de la nacin y por
que haban sufrido ms de una vez la manipulacin de los resultados electorales en manos de los
conservadores. Finalmente la realidad socioeconmica de Bolivia mostraba un desequilibrio de los
centros
de
decisin.
La Paz fue durante todo el siglo XIX la primera ciudad de Bolivia y frecuentemente sede de los gobiernos
nacionales (comenzando por el Mariscal Andrs de Santa Cruz). Su dinmica como ciudad se vera muy
pronto respaldada por el nacimiento de la economa del estao que desplaz el eje Potos - Sucre al eje
Oruro - La Paz. La cada de la plata trajo consigo el debilitamiento de la influencia de los viejos caudillos
conservadores:
Arce,
Pacheco
y
sus
colaboradores
ms
allegados.
A este contexto debe sumarse la presin por el establecimiento de un pas federal que tuvo algunos
antecedentes destacados, como las ideas de Lucas Mendoza de la Tapia en Cochabamba a mediados de
siglo, el movimiento de los igualitarios de Ibez en Santa Cruz (1874-1876) y las varias propuestas de
llevar el gobierno a La Paz realizadas por los paceos en el perodo conservador.
La realidad sin embargo era otra, el federalismo fue una bandera coyuntural mediante la cual se inflam
el sentimiento regionalista del poderoso departamento de La Paz para justificar la rebelin, aunque no
es menos cierto que algunos de sus propugnadores crean genuinamente que el federalismo era la
mejor
solucin
para
Bolivia.
En la sesin del 13 de noviembre, el parlamentario Abel Iturralde argument: La Paz no acepta otro
trato que no sea el que le corresponde por sus condiciones econmicas y comerciales, y por el tamao
de su actividad. De nada nos sirve el llamado gobierno central, a cuya accin benfica estamos
dispuestos a renunciar en aras de un cuerpo autnomo con leyes propias que mejor se adapten a
nuestros fines. En la sesin del 15 del mismo mes, la Bancada pacea en pleno present el Proyecto de
Ley
Federal,
donde
Bolivia
cambiaria
el
nombra
a
Unin
Federal
Boliviana.
El Senador por Chuquisaca Cnel. Jos Manuel Pando, protagonista central de esta historia, dijo: Aunque
sea cruel, las grandes paginas de la humanidad han sido escrita por las puntas de las bayonetas. Era el
lder del partido Liberal y miembro de la Junta Federal Pacea. Sabedor de la simpata por la causa
federal
en
la
Nacin,
con
astucia
dise
la
consigna
federalista.
El ejrcito boliviano decidi destituir a todos los jefes y oficiales paceos. Lo mismo se hizo en la
administracin pblica. Se Habl de un escarmiento a los separatistas paceos.

El estallido formal de problema se dio el 18 de noviembre de 1898 cuando el congreso reunido en Sucre
despus de un spero debate proclam la ley de radicatoria que exiga al Presidente su presencia
permanente en la capital de la Repblica, precisamente como respuesta a la exigencia pacea. La
brigada de La Paz que haba pedido sin xito la reunin de un congreso en un punto neutral,
Cochabamba, para discutir el tema sin presiones, decidi abandonar la ciudad de Sucre en seal de
protesta. Fue el rompimiento de lanzas entre el norte y el sur. En el nterin, el 6 de noviembre de 1898
un gran mitin reunido en la plaza de armas pacea, exigi el federalismo y el 14 se cre un comit
federal presidido por el jefe de los liberales Jos Manuel Pando, quien irnicamente como senador por
Chuquisaca vot a favor de la aprobacin de la ley de radicatoria.
El 12 de diciembre se form en La Paz una junta federal de gobierno, integrada por Jos Manuel Pando,
Serapio Reyes Ortiz y Macario Pinilla que haba renunciado al ministerio de Instruccin del gobierno de
Alonso.
La
declaratoria
de
guerra
estaba
hecha
Alonso, a pesar de su postura contraria a la ley que promulg a regaadientes y de su posicin
conciliatoria, no tuvo ms remedio que ponerse a la cabeza de ejrcito del sur y marchar a Oruro, donde
lleg el 15 de diciembre de 1898.
El escenario de la guerra civil se enmarc bsicamente en los departamentos de La Paz y Oruro y
algunas provincias de Potos y Cochabamba. Aqu hay que detenerse en la decisin de Pando de aliarse
con los indios aimaras de la regin. El pacto entre Pando y Pablo Zrate Willka, marc un hecho sin
precedentes en la historia republicana. La alianza estuvo probablemente sazonada por compromisos
reivindicatorios para los indios que haban sido sistemticamente despojados, como consecuencia de la
legislacin de 1880, pero estaba claro que responda a un inters especfico y militar por parte de
Pando.
Entre enero y abril de 1899 se desataron acciones con la presencia de masivos contingentes indgenas,
fueron decisivos para el triunfo de los federales. En las provincias Inquisivi, Aroma, Carangas, Chayanta,
Tapacar y Ayopaya, hicieron un cerco con bloqueos y ataques que diezmaron el ejrcito de Alonso.
El ejrcito constitucional mejor equipado que el federal, desaprovech a principios de enero de 1899 la
oportunidad de atacar La Paz antes de la llegada de un contingente de armas y pertrechos negociados
en Lima por Claudio Pinilla, quien tras renunciar a su cargo de embajador se transform en gestor de los
federales y adquiri 1.500 rifles Mannlincher, 500 carabinas Winchester, medio milln de proyectiles y
1.200
uniformes.
PRIMER

CRUCERO

MASACRE

DE

AYO

AYO

El 24 de enero de 1899 en Cosmini, Pando gran estratega militar, derrot a Alonso en la llamada batalla
del primer crucero (en Chacoma donde cruzan los caminos a Luribay y a Ayo ayo), 250 efectivos de los
batallones Abaroa y Vanguardia avistaron un convoy constitucional con pertrechos del batalln 25 de
Mayo y el Escuadrn Sucre, que se dirigan al encuentro de las tropas leales, fueron interceptados por
las tropas de Pando y una numerosa indiada. El intercambio de disparos concluy con la violenta
explosin de un carro cargado de municin que precipit la fuga y derrota de los alonsistas.
Los heridos en el combate de Cosmini se quedaron en Ayo Ayo. Al atardecer, ms de un centenar de
comunaros rodearon el pueblo, tomaron la plaza principal y el hostigamiento a los heridos que se
encontraron refugiados en el templo.
El pueblo de Ayo Ayo pareca tranquilo, de pronto comenz el alarido de los pututus de los federalistas
de Willca, destruyeron y saquearon todo lo que encontraban a su paso. Incluso rompieron la puerta del
templo, masacrando a sus ocupantes. El cura Fernndez de Crdoba sali al atrio con un crucifijo
pidiendo en nombre de Dios la paz. Los indios llevaron al cura hasta la plaza y all le amputaron una
pierna, le cortaron el pecho, le arrancaron el corazn y se lo comieron.
Los curas Jos Rodrguez y Jos Gomes sacados tambin de la iglesia fueron picados a machetazos. Tres
curas
muertos!
Cuando todo termin el templo pareca un matadero y el pueblo un cementerio.
Melitn Sanjinez, herido en una pierna, recibi, en pleno rostro, la punta de una picota. Muri
instantneamente. Flix Morales, en cambio, fue mutilado, le quitaron sus pies y sus manos. Luego lo
remataron degollndolo. Vctor Betancour, Ismael Roncal, Eladio Fiengo y Eulogio Selvas, fueron

colgados boca a bajo en las vigas del Templo de Ayo Ayo. Con cortes de cuchillo, fueron vaciados sus
intestinos.
Quedaron
como
animales
faenados.
Al respecto el historiador Alfredo Juregui Rosquellas, relata el episodio de esta cruenta guerra fratricida
de la siguiente manera: Con rumbo al sur, en carretera desatentada y confusin inmensa, cual
corresponda a la inmensa significacin del desastre, atravesaban la llanura los vencidos, los heridos, los
salvados que al encontrar asilo, que creyeron seguro, en la casa de Dios, en el pueblo de Ayo-Ayo iban a
hallar el ara del martirio siendo sacrificados en forma infernalmente brbara, diablicamente horrorosa,
crispantes por su saa y refinamiento de crueldad. Y all a la luz crepitante del incendio y al rumor
tumultuoso de la muchedumbre alcoholizada y excitada por el vaso de la primera sangre vertida, fueron
descuartizados, desmembrados, quemados clavados a los muros, degollados como bestias de sacrificio
27 jvenes del escuadrn simblico, que pagaron con la flor de su vida en el error de un ideal extraviado
en
el
tortuoso
camino
del
mas
engao.
LA

MASACRE

DE

MOHOZA

Pero el hecho ms estremecedor de la guerra federal se produjo en Mohoza y no tuvo que ver con el
enfrentamiento entre federales y constitucionales. El escuadrn Pando de los federales lleg al pueblo
de Mohoza bajo el mando de Arturo Eguino. Los abusos y excesos de los oficiales contra los pobladores
dieron pie a la intervencin de una hueste indgena comandada por el caudillo Lorenzo Ramrez. Tras
rodear a los militares a la salida de Mohoza, Ramrez logr de manera increble desarmar a la tropa. Los
soldados fueron invitados a comer y a beber con los indgenas. Se les pidi dejar sus armas como seal
de paz y confraternizacin. Los soldados accedieron ingenuamente. Ya en la noche en el templo de la
localidad, al igual que en Ayo Ayo. En la madrugada del 1ro de marzo los 130 efectivos del escuadrn
Pando fueron vejados, torturados y asesinados salvajemente en uno de los episodios ms horrorosos de
toda
nuestra
historia.
SEGUNDO
CRUCERO
El 10 de abril de 1899 en las inmediaciones de Paria (Oruro) se produjo la batalla decisiva llamada del
segundo crucero (por haberse desarrollado en el llamado crucero de Copacabana donde se juntaban y
hacan cruz los caminos hacia Lequepalca y hacia Caracollo). Con la presencia de las fuerzas indgenas
de Zarate Willka, el ejrcito de Pando (1.820 efectivos y un can denominado "Walaycho") enfrent al
ejrcito de Alonso comandado militarmente por el Gral. Julin Mara Lpez (1.966 efectivos con seis
caones
y
cuatro
ametralladoras).
Los indios protegieron a los federales y provocaron el primer ataque de un escuadrn de a caballo que
abri fuego. En ms de cuatro horas de enfrentamiento sin cuartel, en el que se destacaron con
virulentos ataques el batalln Murillo de Pando y en la defensa desesperada el batalln Alonso de los
constitucionales, los federales derrotaron definitivamente a las fuerzas del sur. Casi 4000 combatientes
protagonizaron la batalla que dej un saldo de cerca a 1.000 vctimas entre muertos y heridos.
El Ejercito Federal se vio en serias dificultadas al comienzo; en especial con los caones y
ametralladoras que manejaban los mercenarios comandados por el chileno Anabaln. En un grave error
el Escuadrn Alonso avanzo imprudentemente y se mezclo en lucha cuerpo a cuerpo con el enemigo,
anulando la accin de las ametralladoras que haban parado de disparar para no matar a sus propios
colegas. La muerte del mercenario argentino, Coronel Campos, fue determinante tambin en desorden
de la artillera de Fernndez. Los Federales comenzaron a tomar control de la contienda, ayudados por la
defeccin de los escuadrones Sucre y el Aroma. Pando luchaba con xito en primera lnea. Finalmente El
ejrcito Federal haba ganado la batalla y la guerra.
Los sobrevivientes del Ejercito Constitucional huyeron a Oruro, con la idea de rehacerse y resistir. A las 8
de la noche entraron en Oruro, Alonso entro al palacio e hizo tocar llamada, pero ms de 1.500 bajas
entre muertos y heridos era demasiado. Aconsejado por su gente huyo a Chile en ferrocarril; en
compaa de su esposa, no sin antes dejar orden a su banquero para entregar 15.000 bolivianos para
atender a los heridos. Firmo tambin el ltimo decreto, traspasando el Mando a Rafael Pea. Como se
puede apreciar fcilmente, en el trasfondo de esta guerra estuvo el movimiento indgena que se
independiz muy pronto del control de los federales para actuar por cuenta propia

Como se puede apreciar fcilmente, en el trasfondo de esta guerra estuvo el movimiento indgena que
se independiz muy pronto del control de los federales para actuar por cuenta propia. Zarate Willka,
bautizado el temible por la prensa, busc un gran levantamiento del altiplano y valles que reivindicara
a los indios y organizara una nueva sociedad. Si bien los objetivos no estn claramente explicados, el
reclamo secular agudizado por los abusos de las dos ltimas dcadas a partir de las leyes de ex
vinculacin, llevaron las cosas al punto de la explosin. Si Pando us a Willka y sus huestes, ste
aprovech la alianza para desplegar un poder que en condiciones normales no habra podido organizar
nunca. Las acciones indgenas contra tropas federales pusieron en alerta a la junta y se inicio la
represin. Los hechos de Ayo Ayo, Mohoza, la insurreccin de Peas, la amenaza de un cerco sobre
Oruro en febrero y marzo de 1899 y las acciones de sublevacin en ms de una veintena de localidades
en tres departamentos del pas
Para la guerra federal en 1898, Pando hizo esta promesa formal al Cacique Pablo Zrate Willka, jefe de
los
indios
aymaras:
"... Willka -le dijo- te doy el grado de Coronel; levanta al indio; destruye al blanco del Sud, (al blanco
alonsista). Cuando derrotemos al Ejrcito Constitucional, yo ser Presidente y tu sers el Segundo
Presidente de Bolivia. Y devolveremos la tierra al indio; la tierra que le ha arrebatado el Gral. Melgarejo".
En
consecuencia
el
lder
comunero
al
ingresar
a
la
guerra
exigio:
Liberacin
de
los
colonos.
Participacin
de
los
quechuas
y
de
los
aymaras
en
el
gobierno.
Devolucin de las tierras comunales.
Pablo Zrate Willka, recibi la propuesta de Jos Manuel Pando mediante la esposa de este, Carmen
Guarachi oriunda de Sica Sica. Esta intermediaria hizo la ofrenda de coca a la Pachamama y convenci a
los indios de las provincias Omasuyos, Pacajes, Sica Sica e Iquisivi para iniciar el hostigamiento a los
Conservadores.
El temible Willka entonces, organiz y dirigi al Ejrcito Aymara, que fue un conjunto de pequeas
unidades
con
poderosas
masas
humanas
Quechua
y
aymaras.
El Temible Willka haba demostrado valor, don de mando y dureza en acciones verdaderamente exitosas
comandando a miles y miles de indios. El 22 de Abril de 1899, Zarate y su estado mayor fueron hechos
prisioneros en Sicasica, con lo que se desbarat la cabeza del movimiento que fue reprimido y disuelto
sin contemplaciones. As se cerr uno de los momentos ms dramticos del enfrentamiento entre la
elite
de
poder
y
la
mayora
aimara
y
quechua
del
pas.
El 12 de abril Pando entr triunfal a Oruro acompaado de Pablo Zarate, en medio de una impresionante
multitud en la que se mezcl su ejrcito con los hombres del caudillo indio.
Al da siguiente el Cnel. Pando envi un telegrama a la Junta Federal informando los pormenores de la
batalla y su sangrienta victoria. Hemos tenido muchas bajas, las bajas del enemigo son mayores y el
triunfo completo y definitivo. Srvanse manifestar al pueblo de La Paz que se han cumplido los
compromisos contrados el 16 de diciembre de 1898. Para los sucrenses la perdida de la capital era peor
que
perder
el
pacifico.
El 14 de abril, la Junta de Gobierno decreto: Articulo Primero.- La ciudad de La Paz es la Capital de la
Repblica. Artculo Segundo.- El prximo 6 de agosto se reunirn en esta ciudad las altas corporaciones
judicial y administrativa, con el mismo personal que actualmente funciona. Firmado por Serapio Reyes
Ortiz
y
Macario
Pinilla.
Pando no pensaba igual. Respondi en un telegrama: Expedir decreto de cambio de la Capital de la
Repblica, seria declarar otra guerra civil. () Declin el honor de ser parte de la Junta de Gobierno. Soy
jefe del Partido Liberal que me impuso deberes. Esta respuesta hizo crisis en el mando paceo y
disolvi la Junta Federal. En ese momento La Guerra Federal, se trasformo en la Revolucin Liberal. O la
Guerra
federalista
trucha.
La crisis entre paceistas y Pando se resolvi con el acuerdo de convocar a una Convencin en Oruro
para: reconstituir los poderes pblicos, tratar tema Federal y la localizacin de la capital.
El 20 de octubre de 1899 se reuni La Convencin Nacional. Luego de casi 2 horas de deliberaciones,
Pando fue elegido Presidente. Debati entre otros dos importantes tema: 1) El asunto de la capital, el
mismo que despus del debate fue archivado, por no existir consenso. 2) El federalismo, este tema fue
de amplio y acalorados debates. No pudiendo ponerse de acuerdo y estando parejas las fuerzas, se

decide por la votacin, la cual dio un empate (El 100% de la representacin crucea voto por el
federalismo).Tocaba Pando como Presidente dirimir el la paridad. Pando vota en contra. El federalismo
tambin
es
archivado...
para
una
nueva
legislatura.
Este

fue

el

grandioso

final

de

la

guerra

Federal

trucha!

HOMENAJE A LOS CADOS EN COSMINI Y AYO AYO

El monumento levantado en el Cementerio General de Sucre en homenaje a los 27 hroes de la batalla
de Cosmini Ayo Ayo es una obra magnfica que invita a la reflexin, cmo valientes chuquisaqueos
entregaron sus vidas por la reivindicacin de los derechos de la tierra que los vio nacer.
Se desconoce el nombre del autor de esta obra, lo que si se sabe es que fue trada de Europa. Erigida
posiblemente entre los aos 1907 1908 por gestin del Comit Patritico Chuquisaqueo en memoria
de los cados en Ayo Ayo el 24 de enero de 1899 que lucharon por evitar el traslado de los Poderes
Ejecutivo y Legislativo de Sucre a La Paz.
BIBLIOGRAFIA
Querejazu
C.Roberto
La
mal
llamada
Guerra
Federal.
Velsquez A Julio Csar. Acerca de
la capitalidad de la Repblica de
Bolivia.
Rodrguez F Alberto. Documentos para la Historia de la Guerra Civil 1898-1899. H. Alcaldia Municipal de
Sucre
1999
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Montao
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La
Revolucin
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de
1898-1899.
Loayza Joaqun: Agua del Inisterio Nmero Cuatro. Publicacin de Fundacin Cultural de Mutual La
Plata
Roca Jos Luis: Fernndez Alonso Severo Diccionario Histrico de Bolivia Edit. Tpac Katari Sucre 2002
Condarco Morales Ramiro La Guerra Federal Cimientos de Chuquisaca Soboce La Paz 2001
Loayza Joaqun;Los derechos de la Capital de Bolivia como asiento de los rganos del poder publico de
Bolivia
http://sucrecapitalidadplena.blogspot.com
Snchez
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Gonzalo
Breve
historia
de
la
Guerra
Civil
(1898-1899)
http://sucrecapitalidadplena.blogspot.com/
Limpias F. Javier Guerra Federal? www.portalchuquisaca.8m.com

MIRCOLES, 19 DE DICIEMBRE DE 2007

LEGALIDAD
Sergio

Y
Villa

LEGITIMIDAD
Urioste

Los seores Raul Prada (Paceo Constituyente del MAS, Partido de Gobierno) y Fidel Herrera
(Chuquisaqueo Presidente del Concejo de la Alcalda de Sucre), das atrs tuvieron una entrevista en
la Cadena de TV. UNITEL. Ambos hablaron sobre donde deba estar establecida la Sede de los Poderes
del Estado. En una de las declaraciones del seor Herrera, dijo que Sucre estaba actuando con la
LEGALIDAD, a lo que el seor Prada respondi que ms vala la LEGITIMIDAD, dando a entender que
sta la tena la ciudad de La Paz. En filosofa esa aseveracin del seor Prada se la conoce
como sofisma: Conclusin
o
deduccin
falsa
e
injustificada.
Y
explico:
La ciudad de Sucre tiene la LEGALIDAD amparada en dos Leyes, la primera fue promulgada el 12 de
Julio de 1839, declarndola CAPITAL de la Repblica, y con esa misma Ley le cambian el nombre de
Chuquisaca por el de Sucre, la segunda se promulg el 29 de Noviembre de 1898, designndola como
Sede Permanente del Poder Ejecutivo. Con la primera Ley al darle el ttulo de CAPITAL, ya se le otorgaba
la potestad de tener la Residencia de los Poderes, as pues, la segunda Ley era prcticamente
innecesaria, la primera slo tenan que haberla hecho efectiva, y as se acabaran los Gobiernos
Itinerantes, que tanto dao le hicieron al pas por ser demasiado onerosos para el erario, adems, as
se evitaban los desrdenes administrativos del Estado. El Presidente Andrs de Santa Cruz fue el que
inici
este
turismo
de
carretera.
Con las dos Leyes le otorgaron a Sucre la LEGITIMIDAD, que actualmente tiene de ser la Sede de los Tres
Poderes
del
Estado.
Qu LEGALIDAD y LEGITIMIDAD puede tener la ciudad de La Paz, si usufructan la Sede del Gobierno

amparados en la violencia de 1898/1899?, no se conoce ninguna Ley que la asigne como Sede del
Gobierno de la Nacin. Solo tiene un Decreto emitido el 14 de Abril de 1899 por el Gobierno de Facto,
en el que declaran los revolucionarios anticonstitucionalistas a La Paz como Capital de la Repblica
y, un Decreto no deroga una Ley. Estas dos Leyes hoy siguen vigentes, pues jams fueron
derogadas.
Al seor Prada le pregunto: Qu LEGITIMIDAD puede tener la ciudad de La Paz luego de haber
transferido la Sede por medio de la prepotencia, y arbitrariamente haberse opuesto a la LEGALIDAD de
la decisin de la mayora parlamentaria, decisin adoptada sobre la base de los votos dados en la Sala
del Congreso Nacional?, exceptuando a los paceos, el resto de la Nacin lo decidi as, no son estos
Representantes de la ciudadana boliviana los que patentizan el pensamiento de la mayora?, qu
potestad tenan los paceos sobre el resto de la Republica para que les impongan sus caprichos?, el de
la fuerza?, a los paceos esa fuerza les otorg derechos? De los cincuenta Representantes nacionales
en el Congreso, solamente asistieron diez del Departamento de La Paz (20%), quienes abandonaron la
Sala
al
comprobar
que
no
les
satisfaran
sus
veleidades.
Precisa la ciudad de Sucre que la Asamblea Constituyente actual la asigne como Sede de los Tres
Poderes del Estado?, la respuesta es obvia, no!, pues al estar amparados sus derechos LEGTIMOS en
las dos Leyes, stas ya son dems para que retornen a su Sede LEGAL, yno siga vigente la
arbitrariedad de la Revolucin que ocurri hacen ms de cien aos. Arbitrariedad impuesta a toda
la ciudadana boliviana durante tanto tiempo. Si la ciudad de La Paz quiere seguir detentando la
Sede, ella deba haber solicitado esta concesin en su momento, situacin que hoy se le presenta como
demasiado tarde, pues ya se han establecido los temas que debern abordar en la Asamblea
Constituyente. Es sta ciudad la que debera haber pedido, y no Sucre, como quieren hacernos creer
que debemos hacerlo. Pues Sucre ya tiene el DERECHO LEGAL y por ende, LEGTIMO, es la ciudad de La
Paz la que no tiene el DERECHO LEGAL y ninguna LEGTIMIDAD de ser Residencia de ninguno de los
Poderes
del
Estado.
Sucre, 15 de Noviembre del 2007.

LUNES, 22 DE SEPTIEMBRE DE 2008

LEYES RELATIVAS A LA CAPITALDAD Y SEDE DEL GOBIERNO
Sergio
Villa
Urioste
La mayora de los escritos en esta nota son relativos a la Capital, y por ese motivo recopilo el significado
dado
en
tres
diccionarios
a
la
palabra
Capital:
Nuevo Diccionario Enciclopdico Ilustrado, de Miguel de Toro y Gomez Paris 1911: Cabeza de
un
Estado,
Provincia,
etc
Pequeo Larousse Ilustrado Buenos Aires 1979: Ciudad de un Estado en la que residen los
poderes
pblicos.
Diccionario Enciclopdico Espasa, Tomo XI: Es la primera ciudad de un Estado, en la cual residen
los poderes pblicosEn los Estados modernos la capital no es ms que la primera de las
ciudades hermanas, igual a estas desde el punto de vista de los derechos, sin que la vida nacional est
inseparablemente ligada a su existencia; el gobierno reside en ella porque tiene que residir en alguna
parte y no puede ir de un sitio para otro (2).
Ocurre, sin embargo, que, sobre todo en los pases centralizados (como Bolivia), la capital obtiene
ciertas ventajas y ejerce una cierta influencia sobre toda la nacin: en cuanto a lo primero, a los
intereses locales de la capital se les concede una mayor importancia, no siendo raro que recurra al
tesoro nacional a favor de ellos con mayor facilidad que para las otras ciudades del Estado (3), lo que es
debido a que sus intereses y necesidades son mejor conocidos, manifestndose a los ojos del prncipe y
del gobierno de una manera ms evidente que los de las otras ciudades etc. (4)

*************************************************************************************
Ley
N.
3,
11
de
Agosto
de
1825
Denominacin del nuevo Estado. Reconocimiento de gratitud, premios y honores al Libertador y
Gran Mariscal de Ayacucho. Gratificacin al ejrcito libertador. La Asamblea General del Alto Per,
deseando acreditar pblica, expresiva y solemnemente su eterna gratitud y reconocimiento
eminentemente justo, al inmortal Libertador de Colombia y el Per, Simn Bolivar, al valiente y virtuoso
Gran Mariscal de Ayacucho, y al ejrcito libertador, vencedor de los vencedores de Guaqui, Vilcapugio,
Ayoma, Sipe-Sipe y Tarata: deseando igualmente perpetuar en la memoria de los altoperuanos, que a
tan heroicas, generosas y nobles manos debe esta regin su existencia poltica, su libertad y la reunin
del cuerpo que ha deliberado sobre su futura suerte; ha venido en decretar y decreta lo siguiente:
14: La ciudad capital de la Repblica y su departamento, se denominarn en lo sucesivo, Sucre.
Comunquese a S.E. el Gran Mariscal de Ayacucho para su publicacin y cumplimiento. Dado en la sala
de
sesiones
de
Chuquisaca,
a
11
de
agosto
de
1825.
Jos Mariano Serrano, presidente. Angel Mariano Moscoso, diputado secretario. Jos Ignacio de San
Gins,
diputado
secretario.
************************************************************************************
El Congreso General Constituyente de la Republica de Bolivia ha decretado lo siguiente.
Ley
de
1
de
Julio
de
1826
Artculo
Unico.

El Congreso Constituyente faculta al Padre de la Patria y Fundador de Bolivia, Simn Bolvar, para que
designe el sitio en que hade constituirse la nueva ciudad de Sucre, y mientras se levantan los edificios
necesarios para el Gobierno y Cuerpo Legislativo, Chuquisaca se declarar Capital provisoria de la
Repblica.
Comunquese al Poder Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en la Sala de Sesiones en
Chuquisaca
a
30
de
Junio
de
1826:Casimiro Olaeta, Presidente Manuel Molina, Diputado Secretario Jos Manuel Loza, diputado
secretario.
Chuquisaca
1
de
Julio
de
1826.
Ejectese Antonio Jos de Sucre, Diputado (palabra ilegible en el manuscrito). Por S.E. el Presidente de
la
Repblica.

El
Ministro
del
Interior,
Facundo
Infante.
Nota N. 1. A Bolivar le gustaba que la Capital fuera Mizque. Pero no se defini. Tambin en cierto
momento el Congreso le pidi que estableciera y fijara nuevas extensiones y lmites a los territorios de
los departamentos ms equilibradamente, puesto que haban algunos que eran desproporcionadamente
ms
extensos
que
otros
pero,
se
fue
antes
de
resolver
este
asunto.
*********************************************************************************
El
Congreso
General
Constituyente
ha
sancionado
la
siguiente
Ley:
Ley
de
12
de
Julio
de
1839
Artculo 1. La ciudad de Chuquisaca es la Capital de la Repblica y conforme la lei de 11 de agosto
de 1826 (a-1), se llamar en adelante la Ciudad Sucre. Artculo 2. El Gobierno dispondr que se
construyan en la ciudad Sucre, los edificios que necesiten para su despacho, los altos poderes de la
Nacin (a-2), principalmente el Legislativo; destinado para el efecto el templo suprimido de San Agustn.
Comunquese al Poder Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dada en la Sala de sesiones en
Chuquisaca 10 de Julio de 1839. Gregorio Reynolds. Presidente Fernando Valverde, Diputado
Secretario.
Palacio
de
Gobierno
en
Chuquisaca

12
de
Julio
de
1839.
Ejectese Jos Miguel de Velasco (cruceo) Manuel Mara Urucullu (chuquisaqueo).
Nota N. 2. A pesar de llevar el ttulo: Congreso General Constituyente en el encabezado, no la
encontr incluida en ninguna Constitucin Poltica. Sin embargo, la Ley es vlida, sin duda. Al Dr. Jaime
Urriolagoitia le consult al respecto, y me dijo lo que acabo de escribir: es vlida aunque no est
incluida en ninguna Constitucin Poltica del Estado. No es posible el retorno de los Poderes del Estado a
su Sede Legal, porque la poderosa soberbia aymara no lo permite, ya que no reconoce las leyes
vigentes en el pas, ese ser el procedimiento de la Justicia Comunitaria aymara?; adems, a la Nacin
entera le impone, pues se siente propietaria de lo que la Nacin no le otorg en 1839. (a-1)
En los archivos de las Leyes emitidas por el Congreso, encontr el original manuscrito de esta Ley, y en
el mismo figura la fecha 11 de agosto de 1826, sin duda se refera a 1825, pues fue ese ao cuando se
emiti la Ley que deca que la Capital de la Repblica y su departamento se denominaran Sucre
la primera Ley que registro en este escrito, es a la que se refiere la presente. Cuando revis los libros de
Actas de la Asamblea del ao 1826 y los archivos de las leyes emitidas por los representantes, no
encontr ninguna Ley relativa a la Capital, y por esto deduzco que solamente se trata de un error de
alguno de los secretarios, y esto no la inhabilita, como cree el historiador paceo, Sr. Juan Reyes
Aramayo. (a-2) En esta Ley ya se establece que para los altos poderes de la Nacin se construirn los
edificios que se necesiten, y no dicen que deban edificarlos en la ciudad de La Paz. Como quizs

podran
insinuar
algunos
historiadores
del
norte.
************************************************************************************
Ley
de
18
de
Junio
de
1843

La
Capital
Sucre
lleva
los
dictados
de
Heroica

Ilustre.
La
Convencin
Nacional:
Considerando: Que la ciudad de Sucre se ha presentado siempre, como la primera por su patriotismo y
virtudes y que ha sostenido con noble herosmo la causa de la restauracin. Decreta:
Artculo nico. La Capital de la Repblica se titular en adelante, la Ilustre y Heroica Sucre.
Comunquese al Poder Ejecutivo para su ejecucin y cumplimiento. Dada en la Sala de sesiones en la
Capital
Sucre

18
de
Junio
de
1843.
Manuel Hermenegildo Guerra, Presidente Jos de Ugarte, diputado Secretario. Casa del Supremo
Gobierno en Sucre 18 de Junio de 1843. Ejectese. Jos Ballivin En ausencia del Ministro, como
encargado
del
Despacho,
Pantalen
Dalence.
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Ley
de
29
de
Noviembre
de
1898

Poder
Ejecutivo:
Resida
permanentemente
en
la
Capital.
Severo
Fernandez
Alonso,
Presidente
Constitucional
de
la
Repblica.
Por
cuanto
el
Congreso
Nacional
ha
sancionado
la
siguiente
Ley:
El
Congreso
Nacional.
Decreta:
Artculo 1. El Poder Ejecutivo residir permanentemente en la Capital de la Repblica, salvo los
casos
determinados
por
la
Constitucin
Poltica
del
Estado.
Artculo 2. Si llegasen los casos previstos anteriormente, el Ejecutivo solo podr permanecer fuera
de la Capital de la Repblica durante el perodo de las funciones legislativas, debiendo restituirse a su
asiento
ordinario,
inmediatamente
despus
de
la
clausura
de
las
sesiones.
Artculo 3. En los casos excepcionales sealados en los artculos precedentes, el Ejecutivo expedir
el decreto de convocatoria dentro de los sesenta das anteriores al designado para la apertura de las
sesiones.
Comunquese
al
Ejecutivo.
Sala
de
Sesiones
del
Congreso
Nacional.

Sucre,
Noviembre
19
de
1898.
Rafael Pea Jos Mara Linares Manuel Otn Jofr (h) S.S. Bernardo Raa Trigo. D.S. Trifn Melen.
D.S.
Por
tanto:
La
promulgo
para
que
se
tenga
y
cumpla
como
Ley
de
la
Repblica.
Casa
de
Gobierno,
en
Sucre,
a
veintinueve
de
Noviembre
de
1898
aos.
Severo Fernandez Alonso Manuel Otn Jofr (h). (Anuario Legislativo de 1898, pags. 233-234).
Nota N. 3. Esta Ley tambin se encuentra en el mismo caso que la mencionada en la Nota N. 2. .
Esta fue la que provoc la guerra Norte/Sur y fue desconocida por los anticonstitucionales. Como
tambin fue desconocida la de 1839. En la primera, la mayora de los Representantes votaron por que la
Sede sea la ciudad de Sucre y ante esta circunstancia la representacin pacea, compuesta por diez del
total de cincuenta en la Cmara, hizo abandono del hemiciclo, y la segunda, el voto que le otorg a
Sucre el honor de ser la Capital fue por unanimidad, y por lo tanto Sede de los Tres Poderes del Estado.
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Nota N. 4. Los que desconocieron la Constitucin Poltica del Estado, emitieron esto, crean que
amparaban as la arbitrariedad de SU repblica: solo un Decreto, con el que creyeron que derogaban
una Ley promulgada constitucionalmente, Decreto que sin duda no puede considerarse Constitucional,
en primer lugar, porque era un Gobierno de facto, en segundo lugar, ni siquiera hubo un referndum
nacional consultando a la poblacin si podan o no trasladar la Sede, y en tercer lugar, tampoco la
poblacin boliviana lo decidi con un voto directo, que primero derogue la Ley de 1839 y luego la del 29
de Noviembre de 1898, y emitan una ley legtima y constitucional con la fecha de su Decreto, 14 de
Abril de 1899 pero, no tenan un Congreso Constituyente que la sancione, en fin, todo su procedimiento
les resultaba ilegal. El Decreto citado, lo consideran vigente y con poder superior a cualquier Ley. Al
extender este documento buscaron se reafirme el traslado desptico y de facto. El traidor Pando no
quiso firmar ese decreto, y los dej con los crespos hechos, pues no se la sign como Ley. El estaba en
Oruro
cuando
los
hombres
prepotentes
y
violentos
le
pidieron
su
aquiescencia.
No encontr ninguna Ley que derogue la del 12 de Julio de 1839, ni la del 29 de Noviembre de 1898,
tampoco encontr una que establezca legalmente a la ciudad de La Paz como Capital y por lo tanto,
Sede de Gobierno, o sea que desde hacen ms de cien aos que la Sede en La Paz es ilegal. No s
porqu en tanto tiempo los paceos no trataron de legalizar su proceder incorrecto y anticonstitucional.
Aqu
transcribo
el
Decreto
de
los
revolucionarios
anticonstitucionalistas
paceos:
Capitala. Se declara La Paz, Capital de la Repblica. La Junta de Gobierno. Considerando: Que el
servicio pblico exige que la Capital de la Repblica se site en un lugar ms propsito, para atender
las relaciones internacionales y la administracin; Que corresponde al Gobierno satisfacer la opinin

del Pueblo, que se ha sacrificado valerosamente en defensa de sus legtimos derechos;

Decreta:
Artculo 1. La ciudad de La Paz es la Capital de la Repblica de Bolivia.
Artculo 2. El 6 de Agosto prximo se reinstalarn en esta Ciudad, las altas Corporaciones Judicial y
Administrativa, con el mismo personal con que actualmente funcionan. El Secretario General del Estado
queda encargado de la ejecucin y cumplimiento de este Decreto. Es dado en la Ciudad de La Paz, 14
de
Abril
de
1899.
Serapio Reyes Ortiz. Macario Pinilla. Fernando E. Guachalla, Secretario General. (Anuario de 1899
mes de Abril, pgs.: 58 y 59 Biblioteca de la Excelentsima Corte Suprema de Justicia de la Nacin).
Nota N. 5. Y el Decreto dice: satisfacer la opinin del Pueblo, y digo: satisfacer la opinin del
pueblo paceo y no el de la ciudadana boliviana. Sus derechos legtimos, se referir a los de los
paceos, pues la revolucin solo la hizo esa ciudad sin el apoyo y aprobacin de las dems poblaciones
del pas. Aunque la Asamblea Constituyente hoy la asigne como Sede definitiva y Capital de la
Repblica, la cicatriz incurable como la que deja la lepra, y que hoy la tiene de facto, no sanar nunca,
pues
ya
est
marcada
y
registrada
en
nuestra
historia.
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En cierto momento del pasado, luego de la revolucin, fue una delegacin chuquisaquea a pedirles a
estos sujetos que no les quiten algunas de las prebendas que tena Sucre, como el Colegio Militar y
otros similares que daban algn movimiento econmico a la ciudad. Esta comitiva fue atendida por
Serapio Reyes Ortiz, y como era de esperar, fue muy hostil este individuo, y la nica respuesta que
recibieron rechazando el pedido chuquisaqueo, fue: se trasladar todo lo que se necesite en esta
ciudad, esos son gajes del vencedor. Es una respuesta parecida a la que dieron los chilenos a los
bolivianos
luego
de
la
guerra
por
el
Litoral.
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He aqu algunas de las Constituciones Polticas del Estado: Palacio de Gobierno Boliviano en Chuquisaca:
20
de
Octubre
de
1834.
Artculo
18.
Cada dos aos el da 6 de agosto, se reunir el Congreso en la Capital de la Repblica: debiendo
contarse
el
primer
bienio
desde
igual
da
del
ao
prximo
de
1835.
(Firmado por todos los diputados, y estos son los que representaban al departamento de La Paz): Jos
Ballivin Crispn Diez de Medina Martn Cardn Fermn Eyzaguirre Mariano Pradel Ildefonso
Villamil Bernardo de la Riva Atanasio Hernandez Juan de la Cruz Cisneros Avelino Vea Murgua
Juan
Jos
de
Asn

Pedro
Jos
de
Guerra
(doce
representantes).
Palacio
de
Gobierno,
en
la
Capital
Sucre
a
26
de
Octubre
de
1839.
Artculo
20.
Se
reunir
cada
ao
en
la
Capital
de
la
Repblica:
Artculo 91. Habr en la Capital de la Repblica una Corte Suprema de Justicia compuesta por siete
Ministros y un Fiscal. (Firman diez representantes paceos, y cuarenta de los de otros Departamentos).
Casa
del
Supremo
Gobierno
en
Sucre:
17
de
Junio
de
1843.
Artculo 15. El Cuerpo Legislativo se reunir cada dos aos en la Captal de la Repblica, etc Palacio
de Gobierno en la muy ilustre y denodada ciudad de La Paz de Ayacucho. 43 de la Independencia y 2
de
la
libertad.
21
de
Septiembre
de
1851.
Artculo 33. El Poder Ejecutivo debe convocar cada dos aos a los Colegios Electorales en la
Capital de la Repblica, etc (Fuera de los doce representantes paceos, tambin lo hacen los dems
diputados).
Nota N. 6. No encontr ninguna Ley que a la ciudad de La Paz se la haya declarado ilustre y
denodada, Ley como la que se promulg para darle sus ttulos honorficos a la ciudad de Sucre. En la
Ley del 18 de Junio de 1843, se declara a la ciudad de Sucre: Heroica e Ilustre, entonces estos seores
del norte, tambin tenan que darle algn ttulo extra y rimbombante a su ciudad pero, como era de
esperar, sin la concesin de una Ley emitida por el Congreso. Palacio de Gobierno en La Paz, 5 de
Agosto
de
1861.
Artculo 23. se reunir ordinaria y espontneamente en la Capital de la Repblica, etc (Firman
trece
representantes
paceos,
y
los
diputados
de
otros
Departamentos).
Palacio del Supremo Gobierno en Sucre, Capital de la Repblica, 18 de Octubre de 1871.
Artculo 40. Las sesiones de la Asamblea tendrn lugar en la Capital de la Repblica, etc (Firman
catorce
representantes
paceos,
y
de
las
otras
regiones).
Palacio
de
Gobierno
en
La
Paz
de
Ayacucho
a
1
de
Octubre
de
1868.
Artculo 32. El Poder Ejecutivo convocar en la ciudad de Sucre Capital de la Repblica, etc
(Firman todos los diputados, ms ocho representantes paceos). Palacio de Gobierno en La Paz, 4 de
Agosto
de
1961.

Artculo 46. El Poder Legislativo reside en el Congreso Nacional en la Capital de la Repblica,

etc
(Firman
veinte
representantes
paceos,
y
todos
los
dems
diputados).
Nota N. 7. Adems de las Constituciones citadas, en todas las que no incluyo en este escrito se
encuentran articulados similares. Destacando fcilmente en todas las que copi y las no incluidas, la
calificacin que le dan a la ciudad de Sucre como Capital de Yahoo! MTV Blog & RockCuntanos tu
historia, inspira una cancin y gnate un viaje a los Premios MTV!Participa aqu http://mtvla.yahoo.com/

M I RC O L E S , 2 8 D E M AYO D E 2 0 0 8
LA HISTORIA SE REPITE......?
Lic.

Juan

Javier

Zrate

Caballero

Indudablemente que no, porque para que un hecho histrico se repita tendran que darse las mismas
condicionantes en el tiempo y en el espacio. Esto no es posible especialmente en la temporalidad y las
situaciones coyunturales de ese momento no se pueden repetir en sus componentes sociales, polticos,
econmicos.
Sin embargo, existen hechos que tienen similitud o paralelismo con otros, ocurridos en otro tiempo, en
igual o distinto espacio.
As es notable encontrar un paralelismo entre el 25 de Mayo de 1809, indiscutiblemente el Primer Grito
Libertario de Amrica; y el 5 de septiembre de 2007 que empieza a ser un hito por la Libertad, la
Democracia y la Legalidad.
Veamos: El 25 de Mayo fue un movimiento preparado por mentes ilustres en los
Universidad San Francisco Xavier, encabezado por la Sociedad de Independientes.
acontecimientos de ese momento como la Revolucin Inglesa, la Independencia de
Norteamrica, la Revolucin Francesa, se los analiz y se los interpret. No fue
coyuntural y al calor de un incidente pasajero. Se saba qu hacer, cmo actuar, cmo
reiteramos, que todo estaba debida e inteligentemente preparado.

claustros de la
Se ley de los
las Colonias de
un movimiento
justificar, en fin,

El 5 de Septiembre, se va gestando el movimiento, encabezado por el Comit Interinstitucional, con

argumentos histricos y legales slidos. Nuevamente nuestra Universidad juega un rol protagnico, su
Rector es la cabeza de los acontecimientos que recogen el espritu de lucha de aquel 25 de Mayo. Ms
an, ahora nuestras principales autoridades, con una lamentable excepcin, forman parte de estos
hechos que vienen a ser el grito en contra de la injusticia, del centralismo conservador y racista de las
oligarquas altiplnicas collas, por la defensa de la verdad histrica y todo est debida e
inteligentemente argumentado.
En el 25 de Mayo acta la poblacin en sus diferentes sectores sociales, los doctores de Charcas, los
universitarios, los artesanos, los campesinos, las mujeres. Todos tuvieron un papel protagnico.
El 5 de Septiembre signific la participacin activa de toda la poblacin: universitarios, colegiales, gente
de clase media, empresarios, obreros, mujeres. Fue impresionante ver que al da siguiente muchas de
ellas llevaron mates, tojor, panes y lo que se requera para apoyar a quienes estuvieron soportando
estoicamente las arremetidas de la noche anterior.
El 25 de Mayo, los hechos se precipitan hacia las siete de la noche y se desarrollaron durante toda esta
noche hasta la madrugada del da siguiente. El 5 de Septiembre tambin los acontecimientos ocurren
toda
la
noche
y
su
desenlace
se
da
en
la
madrugada
del
da
siguiente.

Los hechos no concluyen ese da. El 25 de Mayo se prolong durante siete meses hasta el 24 de
Diciembre de 1809, durante este lapso la amenaza era constante por el envo de tropas realistas de
Potos y Cochabamba, para lo cual la poblacin charquina se prepar organizando milicias por gremios y
construy barricadas en San Roque y el Prado (actual Parque Bolvar). Las jornadas de Septiembre se
prolongan con una serie de acontecimientos posteriores que hacen eclosin el 24 de Noviembre en la
zona de La Calancha, soportando permanentemente las amenazas de enviar a esta ciudad policas de
otros departamentos y milicianos Ponchos Rojos que nunca se supo a qu?, porque nunca se vio su
participacin miliciana. Si en ambos casos ellos hubiesen tenido la osada de enfrentarse frontalmente a
este pueblo ahora estaramos lamentando una enorme cantidad de vctimas, ms all de las ocurridas.
Y tambin en Mayo de 1809 y en estos ltimos acontecimientos del 2007, se dio lo pattico: la fuga de
los reos de la Crcel Pblica. La historia no se repite, pero qu similitudes nos encontramos!!!.
Hasta el nombre de La Calancha resulta pattico. En el 25 de Mayo, Mariano Calancha, se ocupaba de
preparar la plvora y los caones a ser disparados y en los ltimos acontecimientos CALANCHA suena
fuerte.
Seguramente la variable ms destacable del 25 de Mayo es haber enviado emisarios a diferentes
lugares con la idea de la Independencia, as a Potos, Buenos Aires, Cochabamba, Oruro, Santa Cruz y
especialmente a La Paz llevando la "Proclama de la Ciudad de La Plata a los valerosos habitantes de la
ciudad de La Paz", donde se dio el movimiento del 16 de Julio al calor de las ideas charquinas. Los
ltimos acontecimientos de Sucre tienen la gran virtud de difundir el mensaje de libertad, democracia,
legalidad al resto de Bolivia. No en vano gran parte de Bolivia, en estos das est en fuerte lucha por
estos ideales.
Un 25 de Mayo de 1809 corri mucha y generosa sangre; en los ltimos acontecimientos tambin varios
ofrendaron sus vidas y muchos fueron heridos, manchando con su sangre una Constitucin impuesta
por la fuerza de las armas.
El homenaje patritico, reverente, eterno al glorioso 25 de Mayo de 1809, Primer Grito de la Libertad, no
slo de Bolivia, sino de Amrica Latina y a sus valerosos participantes: los universitarios y pueblo en
general de esta ciudad. Y el mismo homenaje hoy a los universitarios, a las mujeres, a los obreros, en fin
al pueblo de esta heroica ciudad en todas sus clases sociales, que tiene y tendr siempre latente el
espritu de lucha por la libertad, la democracia y la legalidad, ahora y siempre Capital Constitucional y
sede de los poderes de la Repblica Democrtica de Bolivia.
La historia no se repite, pero existen hechos que apasionan en su estudio comparativo y nos han dado
la oportunidad de vivirlos y participar en ellos. Tal vez el espritu revolucionario charquino de Mayo no
fue muy diferente a estos ltimos acontecimientos o estos ltimos acontecimientos nos llevan a ese
espritu revolucionario delPrimer Grito de Libertad de Amrica.