Universidad de San Carlos de Guatemala

Centro Universitario de Santa Rosa CUNSARO

Seccin Chiquimulilla
Curso: 434 Sociologa
Catedrtico: Lic. Luis Alberto Zarceo Cano

REFORMAS EDUCATIVAS

Nombre:

Carn:

Anglica Mara Donis Rodrguez

201544192

Chiquimulilla 20 de Agosto de 2016

REFORMAS EDUCATIVAS DEL GOBIERNO LIBERAL DE MARIANO GLVEZ

El 1 de marzo de 1832 emite Glvez el decreto que fija las Bases de Arreglo
General de la instruccin pblica y es as como se ponen los cimientos del primer
sistema educativo que registr la historia de la educacin guatemalteca.
En el tiempo del Doctor Mariano Glvez se declara la libertad de enseanza pero
la costeada por el Estado adems de ser gratuita es pblica y uniforme. La
enseanza privada es libre, pero est sujeto a la inspeccin del estado.
Durante su mandato como Jefe de Estado de Guatemala, del 28 de agosto de
1831 al 2 de agosto de 1838 (Carrera, 1998), adopt una poltica de reformas la
que result avanzada para la situacin del pas: reformas a nivel educativo, judicial
y religioso, generando resistencia, especialmente de la iglesia Catlica. Uno de los
ejes de la reforma fue la sustitucin del sistema judicial y legal espaol, para lo
cual se optaron los llamados Cdigos de Livingston. En dicho cuerpo legal se
incluan el Cdigo Penal, el de procedimientos criminales, el de pruebas judiciales
y el de procedimientos civiles, en los que se incorporaba el sistema de jurados.
Todo ello encontr resistencia. En la reforma respectiva se propona hacer de la
educacin un sistema laico y estatal. Pretenda adems, la transformacin de la
Universidad Colonial, para convertirla en un centro rector del sistema de
educacin, con el nombre de Academia de Estudios.
Primeras reformas al sistema educativo
El doctor Mariano Glvez, jurista notable, economista, socilogo, antroplogo y
educador conoca como pocos en su poca, la realidad econmica y social de
Centroamrica y con mayor razn la de Guatemala.
Estaba convencido de que nuestros pueblos no podan esperar ms tiempo,
particularmente las masas indgenas y de que alguien deba de emprender la
gran tarea de su liberacin de acometer frontalmente sus problemas, ingentes
problemas que cada da adquiran caracteres ms crticos y ese alguien era
precisamente l.
En esta percepcin de la problemtica social y econmica de Guatemala est
precisamente su grandeza. Al conocimiento profundo de estos problemas agrego,
al tomar posesin de su alta magistratura, su decisin indeclinable de
acometerlos.
Implementacin de planes de estudio adecuados a la poblacin
De acuerdo con Carlos Gonzales Orellana en su obra La Historia de la Educacin
en Guatemala, la educacin se dividi en segmentos para su estudio siendo
estos: Divisin de la enseanza en primera, segunda y tercera instruccin.
Este intento por dividir o separar la educacin en niveles, fue la base para que en
el futuro se ordenara en niveles como los que ahora conocemos. Fue una de las

reformas contempladas por Glvez y su gobierno, que se pudo concretar aunque

no en todo el mbito que se esperaba ya que se trataba con ello de implantar un
mismo programa de estudios as como el mismo mtodo y los mismos textos, esto
se hizo posible en parte con la escuela primaria.
Fundacin de Establecimientos Educativos
El gobierno del doctor Mariano Glvez tuvo la intencin de efectuar mejoras en el
sistema educativo imperante pero no slo intent desarrollar sus propias ideas
sino retomo ideas que con anterioridad haban sido pautadas aunque a la postre
no se hubiesen llevado a cabo, tal y como finalmente termino sucediendo con las
intenciones gubernativas de Glvez. Evidentemente era comprensible que las
condiciones educativas con las que se establecan los parmetros acadmicos de
la poca no eran las ideales, de all que empezaran a surgir ideas, leyes y ordenes
que tenan a bien mejorar las condiciones de los educandos y educadores
intentando fortalecer desde estos, las mejoras por las que se pretenda encausar
la educacin pblica en Guatemala.
Sin embargo como hemos mencionado, algunas de las ideas educativas fueron
reformadas o retomadas de otras que se haban desarrollado con anterioridad con
lo que Glvez demostraba el nivel de apertura poltica que tena puesto que era
obvio que aprovechaba las condiciones con las que poda contar para establecer
sus intenciones educativas. En ese aspecto se cuenta con la fundacin de
establecimientos educativos que serviran para poder desarrollar mejoras en el
sistema acadmico inicindose estas mejoras desde el aspecto material pues las
pocas escuelas existentes no contaban en algunos casos, con las condiciones
idneas. De all la intencin de las mejoras estructurales en los edificios escolares,
o la creacin de los mismos.
Hacia el ao de 1831 se tienen registros de la existencia de 22 escuelas en toda la
Repblica; parece ser que desde inicios de este ao se le dio mucho impulso a la
fundacin de establecimientos educativos pero nicamente se establecieron las
bases legales y no siempre se llevaron a la prctica por lo que la fundacin de los
establecimientos se vio relegada por factores burocrticos que como siempre,
impidieron su concrecin ms inmediata. En el ao en mencin, se funda la
Escuela para Nias de Chimaltenango y en marzo del mismo, 1831, se manda
establecer en la Ciudad de Guatemala, la Escuela Normal Lancasteriana, esta
escuela tendra como propsito formar preceptores dignos de presidir las escuelas
elementales y estara bajo la direccin de la Sociedad Econmica del Pas.
El 1 de marzo de 1832 es promulgada la Ley de Bases Generales para el Arreglo
de la Instruccin Pblica donde se establece que debe fomentarse la creacin de
escuelas de primeras letras, asimismo, se menciona la creacin de las escuelas
costeadas por el gobierno del Estado que seran establecidas en cada una de las
cabeceras departamentales y se les llamara Colegios Departamentales. En 1833
se solicitan fondos para la creacin y el sostenimiento de una escuela en Amatitln
y el mismo ao por medio de la municipalidad local, permiso para arrendar una

parte del lago para el sostenimiento del mismo centro educativo. El mismo ao se
acuerda la creacin de una escuela para nias en el barrio de San Sebastin, en
la Ciudad Capital.
Asuncin Mita, Jutiapa y Chiantla seran otros dos municipios donde se fundaran
escuelas en el ao de 1833. En 1834 se fundara una escuela en Sacatepquez,
pero sera sostenida en un 75% de los gastos por parte de la Curia de la localidad
y el 25% restante por parte de los pobladores locales, en el mismo ao se funda el
Museo de Historia Natural el cual llevaba ya con tres aos de trmites para su
creacin.
Implementacin de becas e incentivos para estudiantes y maestros
distinguidos
En la misma tendencia del inciso anterior, nos encontramos ante el nfasis que
Glvez propuso en lo relativo a la educacin. Por medio de implementacin de
incentivos, el gobierno de Glvez buscaba la excelencia tanto acadmica como
magisterial por lo que se propusieron becas e incentivos tanto para estudiantes
destacados como para maestros de educacin que alcanzaran un grado de
excelencia laboral.
Empero no siempre se consigui alcanzar el beneficio que se quera con estos
incentivos, es ms, no hay mayores registros de que se hayan podido entregar los
premios que se quisieran y por la contra s hay algunas quejas registradas por
medio de las cuales se demostraba que no se cumplan con esas intenciones.
Durante el gobierno del Dr. Glvez se habl de un tipo de becas similares a las
anteriores, pero estas deberan otorgarse en los colegios departamentales.
Adems, se implant un programa educativo diseado para asegurar educacin
para todos; dicho plan prevea que los nios que no podan asistir a la escuela,
podran ser separados de sus padres y encomendados a ciertos protectores que
les ayudaran con su educacin aunque este plan tuvo inconvenientes por el
aprovechamiento que quisieron darle los protectores a su funcin sobre los nios
de escasos recursos.
Como parte de un sistema de incentivos educativos para los alumnos distinguidos
se busc fortalecer a los que cumplieran con ciertos requerimientos de brillantez
acadmica y estuvieran en condiciones econmicas adversas por lo que se dio
prioridad a dichos estudiantes, sin embargo, por lo general estas quedaron en
buenas intenciones y no se llevaron finalmente a cabo. Debido a las
caractersticas del mtodo lancasteriano el mismo llevaba implcito un premio
directo para los estudiantes que tenan mejor rendimiento pues eran nombrados
monitores y se consideran a estos con ms jerarqua en el saln de clases, este
premio se obtena a travs de la excelencia acadmica que pudiesen alcanzar
por medio de su esfuerzo.
En el aspecto de premiacin, se intent crear un sistema de clasificacin que
otorgase medallas de oro, plata y bronce a los estudiantes y a los maestros o

personas que estuvieran plenamente ligadas a la educacin y que buscasen

desarrollar de mejor manera la misma. Desafortunadamente, no hay mayores
registros que indiquen que finalmente se cumplieron con los objetivos que se
trazaban en cuanto a los incentivos que se queran dar y por el contrario se tienen
algunas quejas de maestros que pedan que se les cancelaran sus emolumentos.
Se dice, por ejemplo, de medallas de plata y bronce para primeros y segundos
lugares, respectivamente, as como otros incentivos que parecen halagadores
para todo aquel que coopere activa y eficazmente a la ilustracin en general.
Estos premios se clasificaban en ordinarios y extraordinarios, los primeros serian
otorgados a maestros y discpulos que sobresalieran en sus experiencias diarias y
los segundos, en cambio, a los que de acuerdo con las circunstancias acordaran
la Direccin de Estudios, entregndolos en presencia de toda la Academia.
De acuerdo con Lubia Pineda en su trabajo de tesis La Educacin en Guatemala
en tiempos del doctor Mariano Glvez esta era una ley muy positiva que trataba
de honrar a quien lo mereca, sin embargo parece que en la prctica no se realiz
ya que lo nico que se conoce son los informes que se pidieron a las Juntas de
Vigilancia por el ao de 1836, sobre los preceptores y alumnos destacados, pero
no se conoce la respuesta dada.
A cambio de esto se tienen informes respecto a los salarios de maestros, los
cuales oscilaban entre 3 y 20 pesos mensuales que en algunos casos los
maestros, no reciban puntualmente y en algunas ocasiones tenan hasta ao y
medio de atraso como se puede comprobar en la solicitud presentada por el
maestro de la escuela de Asuncin Mita, Jos Antonio Paniagua, el 9 de
noviembre de 1834, en la cual expone ante el jefe de Estado que durante ao y
medio haba servido en dicha escuela sin que hasta la fecha le hubieren sido
cancelado su sueldo.
REFORMAS EDUCATIVAS DEL GOBIERNO CONSERVADOR DE RAFAEL
CARRERA
En el ao 1852 gobern la repblica de Guatemala el capitn General Jos Rafael
Carrera con un gobierno conservador, quien promulgo la ley de instrucciones
primaria, redactada por Manuel Francisco Pavn, que restringe y milita la libertad
de enseanza y se instaura la educacin de tipo profesional dogmtica y rutinaria
por lo que fue una ley oprobiosa.
En el ao 1852 haba en la ciudad de Guatemala durante el gobierno de Carrera
veinticinco escuelas de educacin primaria, 12 eran para nias y 13 para varones
con 470 nias y 480 varones, 12 preceptoras y 12 preceptores.
El magisterio libra importante batallas durante el gobierno de Carrera con su
oscurantismo cultural, el magisterio protesta por las limitaciones educativas y
sugiriendo modificaciones a las leyes y reglamentos.

ANLISIS
La relacin religiosa con la educacin sirvi en un principio para beneficiar a las
misma rdenes y que sus frailes aprendieran los idiomas locales y no para la
funcin que deba prevalecer. Los procesos educativos nunca fueron ni han sido
fundamentales en los planes de gobierno desde la poca independentista.