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Parque industrial

1 Seleccin de sitios industriales


Ha evolucionado, ltimamente, la seleccin de sitios para la industria, e incluye consideraciones en cuanto al ambiente natural y social, y la aceptacin de las comunidades
que pueden ser afectadas, sea positiva o negativamente.
La meta de crecimiento industrial ya no es suciente, como la nica justicacin de la construccin de una fbrica
en un sitio dado. Una de las razones para el cambio es el
mayor conocimiento acerca de los efectos para la salud
pblica y la experiencia con la degradacin del aire, el
agua y la tierra que puede ocurrir si no existe una planicacin slida de las reas industriales. Otra es la falta de
voluntad de las comunidades para tolerar las alteraciones
en la forma de ruido, trco, olores y la presencia fsica
de las grandes instalaciones. De igual importancia, por lo
menos, es la conciencia del pblico de los peligros que
representan muchas operaciones industriales, que ha sido
acentuada por los desastres en Bhopal y Chernobyl, que
recibieron amplia publicidad.

Smbolo de polgono industrial.

Un parque industrial -tambin llamado cinturn industrial, polgono industrial, polo industrial o zona
industrial- es un espacio territorial en el cual se agrupan una serie de actividades industriales, que pueden o
no estar relacionadas entre s que se encuentra en terreno
favorable,

Al mismo tiempo, la industria ha ganado experiencia con


los costos de las operaciones rutinarias de control de
contaminacin y eliminacin de desechos, respuesta a los
accidentes y actividades de limpieza. En los pases donde
se ejecutan las normas ambientales, el control de la contaminacin representa un costo conocido e importante. Hay
una tendencia a incluir el aspecto econmico en la toma
de decisiones de las compaas cuando buscan nuevos sifuentes de energa,
tios para las plantas, y los lugares que tienen fragilidades
ambientales especiales que requieren medidas extraorditransporte y mano de obra,
narias para proteger su calidad ambiental, se vuelven menos atractivos, econmicamente. En cambio, los parques
ubicacin y magnitud de los mercados o reas de industriales preplanicados, con sistemas de tratamiento
servicio,
y eliminacin de desechos y otras infraestructuras necesarias, ofrecen importantes ventajas.
impuestos y aranceles, y la disponibilidad de los ser- En consecuencia, es cada vez ms cmoda la prctica de
vicios pblicos y otros de apoyo que son esenciales requerir la aprobacin gubernamental previa de los sitios
para la operacin exitosa de una planta.
para las industrias que causan impactos que son, potencialmente, negativos.

Los parques industriales tienen la particularidad de contar con una serie de servicios, como pueden ser: abastecimiento de energa elctrica, abastecimiento de agua con
diversos tipos de tratamiento, en funcin del uso que se
le quiera dar, como, por ejemplo, para uso potable, para
calderas, o para enfriamiento, etc.

La India, por ejemplo, comenz, en 1988, a requerir la aprobacin del Consejo Estatal de Control de
Contaminacin respectivo, antes de permitir la seleccin de un sitio para una planta, en vez de esperar
hasta que est lista para iniciar sus operaciones. El
Ministerio de Industria de la India ha establecido un
procedimiento formal para la seleccin de sitios para las industrias muy contaminantes.

Los parques industriales suelen tener tambin otros servicios comunes, como servicio de vigilancia, portera,
tratamiento de aguas servidas, entre otros.
1

1 SELECCIN DE SITIOS INDUSTRIALES


Recientemente, Indonesia comenz a obligar a las
industrias a que realicen un anlisis ambiental de
las nuevas instalaciones propuestas. En el caso de
identicar impactos signicativos, la empresa deber realizar una evaluacin de impactos completa antes de que pueda recibir una licencia del Ministerio
de Industria o el Consejo de Coordinacin de Inversiones.

Existe la tendencia de integrar la determinacin de la idoneidad del sitio al proceso global de control de la contaminacin / manejo del medio ambiente. En esencia, muchas
agencias que son responsables para el control de la contaminacin y en algunas de las que existen principalmente
para promover el desarrollo industrial, han estado persiguiendo el mismo objetivo que se articula en la necesidad
de establecer una estrecha integracin de la Evaluacin
Ambiental con otros aspectos de la preparacin de proyectos, de modo que se d a las consideraciones ambientales la importancia que se merecen durante la seleccin,
ubicacin y diseo de los proyectos.

Se pueden preseleccionar los sitios, tambin, sea como


parte de un proceso de planicacin y zonicacin que
limita el rango de alternativas a las reas designadas para
la industria, o bajo las polticas de desarrollo que tratan de
ubicar el desarrollo industrial dentro de los parques respectivos. Si la planicacin, zonicacin y ubicacin del
parque industrial se basa en criterios ambientales, puede no haber ninguna necesidad de anlisis adicional del
sitio, o los estudios que se requieren pueden limitarse a
ciertos temas, como la necesidad de pretratamiento de
las aguas servidas de la planta propuesta. Sin embargo, a
menudo, es verdad que solamente los criterios de la factibilidad econmica y tcnica se utilizan como la base para
identicar las reas de desarrollo industrial. En este caso,
no hay ninguna garanta de que se cumplan los objetivos
ambientales. Se debera efectuar siempre la evaluacin
ambiental de los posibles sitios.

En el caso de la expansin propuesta de los medios de


produccin en el sitio actual, es importante evaluar el sitio
de acuerdo con los efectos combinados de las operaciones existentes y las nuevas. Posiblemente, algn aspecto
nico del nuevo proceso har que el sitio sea indeseable,
o las medidas necesarias para manejar el impacto total
1.1 Procedimientos generales
pueden ser tan costosas que un nuevo sitio sera preferible. El mismo concepto se aplica a la ubicacin de una
Si bien existen diferentes metodologas para la seleccin nueva planta en un rea ya industrializada. El incremento
comparativa de sitios, hay siete elementos bsicos comu- en las emisiones atmosfricas cumulativas, por ejemplo,
nes:
puede hacer que el sitio sea inaceptable para la instalacin
propuesta.
Una lista corta de los sitios potenciales (puede incluir
los sitios preferidos as como alternativos)
Descripcin de cada sitio en trminos de las fragilidades ecolgicas y socioculturales
Anlisis de la capacidad de cada sitio para asimilar
impactos en trminos de un conjunto comn de criterios para la prevencin de la degradacin de los
recursos naturales y socio-culturales
Eliminacin de los sitios que tengan serias limitaciones ambientales
Descripcin, para los sitios restantes, de las medidas necesarias para evitar o atenuar los impactos y
cumplir con las normas ambientales, incluyendo la
consideracin de la factibilidad tcnica e institucional, conabilidad y costo a largo plazo;
Consulta con las comunidades afectadas
Clasicacin de las alternativas y seleccin del sitio
propuesto.
Dependiendo de los reglamentos aplicables en cada pas
y la naturaleza de la industria, el proceso de seleccin del
sitio puede llevarse a cabo dentro del contexto de una
evaluacin ambiental, o como un anlisis ms especco, bajo el procedimiento de la solicitud de la licencia o
permiso.

1.2 Sub-sectores industriales crticos


La seleccin del sitio no es el aspecto crtico para todos
los sub-sectores industriales. Sea debido al tamao reducido, o el tipo de operacin, o ambos, hay plantas que tienen poco potencial para causar un impacto negativo en el
ambiente natural o sociocultural.
Indonesia toma esto en cuenta con un procedimiento de evaluacin ambiental de dos niveles. Todas
las empresas que solicitan licencias debern realizar una evaluacin preliminar. Actividades para las
cuales se identiquen impactos potencialmente severos, requerirn que se realice una evaluacin de
impacto completo.
La India ha optado por un enfoque alternativo. El
Ministerio de Industria publica la lista de unos veinte sub-sectores que requieren una autorizacin ambiental formal del gobierno estatal antes de la seleccin de los sitios. Algunos ejemplos son: industrias metalrgicas primarias, pulpa y papel, pinturas,
curtido de cuero, bateras, caucho sinttico, cemento
y electro deposicin. Las instalaciones grandes tendran la obligacin de realizar Evaluaciones del Impacto Ambiental segn los reglamentos del Ministerio del Medio Ambiente y Bosques de la India.

1.3

1.3

Criterios para la seleccin de los sitios

Criterios para la seleccin de los sitios

3
25 km del lmite de crecimiento proyectado de
las ciudades grandes (poblacin de 3 millones
o ms)
Los siguientes son ejemplos de los requerimientos
ambientales relacionados con el uso industrial de los
sitios especcos:

Parque industrial.

Se deben comparar y seleccionar los sitios segn un conjunto completo de criterios. A veces, pueden existir ya,
criterios de seleccin de sitios en la forma de reglamentos y lineamientos gubernamentales. Donde no existan en
esta forma, pueden ser derivados de varias fuentes, a n
de utilizarlos en el proyecto. Los criterios pueden ser implcitos en la planicacin y zonicacin, como base para
determinar su idoneidad para uso industrial. Las leyes o
reglamentos que protegen ciertas reas o recursos frgiles
sirven como restricciones, y deben ser incorporados a los
criterios que se emplean para la seleccin del sitio. Hay
criterios que representan buenas prcticas para ciertas industrias. Finalmente, estn los principios generales para
la planicacin del uso de las tierras que son ambientalmente frgiles.
Continuando con el ejemplo de la India, el Ministerio de
Medio Ambiente y Bosques ha recomendado lineamientos que tratan los siguientes puntos:
Las reas que deben ser evitadas
Los requerimientos ambientales para los sitios industriales
Los ejemplos se dan a continuacin (GeethKrishnan
1989):

no puede haber conversin de bosques a otra


actividad no forestal para sostener la industria
no puede haber conversin de las mejores tierras agrcolas para el uso industrial
ha de haber suciente espacio en el sitio para
el almacenamiento de los desechos slidos y
el tratamiento apropiado y reutilizacin de las
aguas servidas
debe haber un cinturn verde de 0,5 km de ancho alrededor del sitio
debe adaptarse la instalacin propuesta al paisaje, de modo que el desarrollo no altere los
aspectos pintorescos del lugar
Posiblemente, las pautas de la India no sean aplicables en
todos los pases, pero demuestran los tipos de consideraciones que los gobiernos estn exigiendo para la seleccin
de los sitios industriales. Los siguientes son ejemplos de
otros factores que podran incluirse en la lista de las caractersticas que prohben la seleccin de un sitio en particular para uso de una industria que sea muy propensa
a producir contaminacin (dependiendo de la naturaleza
de la industria):
Si se trata de una rea que recarga un acufero que es
utilizada, actualmente, para agua potable, o si existe
la posibilidad de que sea utilizado en el futuro, o si
se trata de una rea de captacin de agua para un
reservorio pblico de agua potable
Si las aguas que las reciben no pueden absorber las
aguas negras sin que se degrade su calidad, a pesar
del tratamiento adecuado
Si la zona climtica tiende a experimentar perodos
de insalubridad del aire

El sitio industrial estar, por lo menos, a las siguientes distancias de los lugares que se enumeran:

Si se trata del hbitat de una especie en peligro de


extincin

25 km de las reas ambientalmente o de otra


manera frgiles (los ejemplos incluyen los sitios religiosos e histricos y monumentos arqueolgicos, reas pintorescas, playas, reas
costaneras y esteros que sean criaderos importantes, parques nacionales y santuarios, lagos
naturales y pantanales, y asentamientos tribales)

Si el sitio (o los caminos de acceso) estn cerca de


instituciones cuyo uso de la tierra sea incompatible,
por ejemplo, centros de salud, escuelas, reas residenciales
Si no existe ninguna capacidad regional para eliminar los desechos peligrosos (si la industria los produce)

0,5 km de la lnea de la marea alta en las reas Hay otros factores que, normalmente, no excluyen el sicostaneras
tio de la consideracin, pero representan reas de impacto
0,5 km de los lmites naturales o modicados potencial y deben ser tomados en cuenta para la clasicade la planicie de inundacin
cin de los sitios alternativos:

2
El nmero de residentes que seran desplazados
El nmero de propiedades que seran afectadas o expropiadas
La distancia al lugar ms cercano donde se haga uso
no industrial de la tierra

RELACIN CON LA EVALUACIN AMBIENTAL

ambientales, o la falta de aceptacin del pblico, que salen a la luz durante el diseo nal.

2.1 rea de inuencia

Dependiendo del tipo de planta y el medio que est bajo


Compatibilidad de las aguas servidas con el sistema consideracin (el aire, el agua, las plantas, los animales,
las comunidades humanas), el rea donde se siente la inlocal de recoleccin y tratamiento, si existe
uencia del proyecto puede extender mucho ms all del
sitio y sus alrededores inmediatos. En la seleccin del sise debern considerar los factores como el efecto que
2 Relacin con la evaluacin am- tio,
puede haber sobre la disponibilidad del agua en el punto de remocin, o su calidad a distancia aguas abajo del
biental
punto de descarga. Son relevantes a grandes distancias las
caractersticas de los recursos naturales y los usos de la
tierra de la zona climtica a favor del viento, as como
los impactos ambientales en las vas de comunicacin. Si
el proyecto va a causar desarrollo secundario que variara segn la seleccin del sitio (por ejemplo, plantas de
asfalto en las canteras, ferrocarriles o carreteras nuevas,
instalaciones portuarias, o poliductos nuevos, viviendas
para los trabajadores, sitios de reasentamiento). las reas
de captacin de agua y las zonas climticas deben ser tomadas en cuenta en la decisin sobre la seleccin del sitio.

Uno de los grandes inconvenientes de los parques industriales es


su impacto al medio ambiente.

Una de las reas donde la evaluacin ambiental puede ser


ms efectiva es la de la seleccin del sitio para la planta,
pero, nicamente, si se inicia el proceso de evaluacin antes de nalizar el proceso de seleccionar las opciones. Los
proyectos complejos de desarrollo industrial y las instalaciones similares que tienen el potencial para causar un
impacto ambiental signicativo, no pueden ser manejados mediante la aplicacin simple de los criterios de seleccin del sitio. Estos proyectos requieren una evaluacin ambiental completa. Esta debe comenzar mucho antes de tomar la decisin en cuanto a la seleccin del sitio,
de modo que se pueda considerar las alternativas reales.
Al identicar los impactos potenciales asociados con cada lugar, y al comparar los sitios sobre esta base, salen
a la luz, muy oportunamente, las cuestiones ambientales,
y esto permite que los planicadores y diseadores del
proyecto puedan aprovechar al mximo todas las formas
posibles de evitar los impactos. En el caso de los impactos que no pueden ser evitados y que sean aceptados como
parte de los costos del desarrollo, se presenta la oportunidad de seleccionar un sitio alternativo y, como resultado, la eciencia de las medidas tomadas para atenuar los
impactos puede ser ms alta y los costos de las mismas,
ms bajos, de lo que habra sido, de otra manera. Adems, la evaluacin ambiental oportuna ayuda a evitar las
interrupciones, demoras y costos adicionales que ocurren
cuando es necesario cambiar de sitio debido a cuestiones

2.2 Capacidad de la respuesta de emergencia


Es irresponsable ubicar una planta industrial en un sitio
donde represente un riesgo signicativo para las comunidades vecinas, o los sistemas naturales frgiles de los
alrededores, donde sea imposible manejar una emergencia de tal manera que se eviten los daos o un desastre. Si
no es posible disear un plan de accin que permita estar
razonablemente seguro de su efectividad (incluyendo las
provisiones para evacuacin de emergencia, si el tipo de
instalacin lo merece), se debe escoger otro sitio. De no
existir medios de comunicacin y respuesta de emergencia, es imposible manejar los riesgos. Constituyen riesgos
inaceptables los caminos y ferrocarriles inseguros, o los
camiones y trenes dudosos, si se utilizan para transportar materiales peligrosos por las reas residenciales. La
falta de una zona de separacin entre el almacenamiento
de los materiales peligrosos o la planta de procesamiento,
y las comunidades o sistemas naturales frgiles (reas de
desove de los peces, por ejemplo) crea una situacin en la
que ni la advertencia, ni la contencin sern lo sucientemente oportunas para prevenir los daos.
Se pueden superar algunas de estas limitaciones, si el proyecto incluye componentes de manejo de riesgos. Se puede fortalecer la capacidad de respuesta del gobierno local, proporcionando equipos y capacitacin. Los medios
de transporte pueden ser mejorados, o se pueden construir rutas alternativas para llegar al sitio. Sin embargo,
algunas de las dimensiones del problema de respuesta de
emergencia pueden ser resueltos, nicamente, mediante

5
una seleccin cuidadosa del sitio.

2.3

Desarrollo inducido

Las oportunidades de empleo son imanes que atraen a los


trabajadores e impulsan el crecimiento de las comunidades locales. Especialmente al inicio del crecimiento industrial, la comunidad puede experimentar el desarrollo
inducido de la tierra, y estar mal preparada para manejar
los impactos. Estos incluyen la sobrecarga de la infraestructura y servicios municipales, y los conictos culturales entre los residentes antiguos y los trabajadores inmigrantes. Hay que dar especial atencin a la prevencin de
los asentamientos no planicados junto a las puertas de la
fbrica. El fortalecimiento institucional del gobierno local
y la participacin de las comunidades locales en la preparacin del proyecto, son maneras efectivas de reducir
estos impactos negativos.

Vase tambin
Parque empresarial
Parque cientco

4 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

Origen del texto y las imgenes, colaboradores y licencias

4.1

Texto

Parque industrial Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Parque_industrial?oldid=89681062 Colaboradores: SimnK, Feliciano, LeonardoRob0t, Airunp, Alpertron, Superzerocool, Germanramos, Warko, Morza, Tomatejc, Shant, Alfredobi, CEM-bot, Rosarinagazo, Fhaidel,
LMLM, Maca eglarest, Segedano, Arzion, TXiKiBoT, Mercenario97, Rei-bot, Bucephala, Alonsoquijano, Josecarlosdiez, Galandil, Thomas Livermore, 3coma14, SieBot, Shambala, Manw, Belb, Sofree, Tirithel, T y kriptonita, Richardgilbert, Rge, El Incorrector, Gelpgim22, AVBOT, MastiBot, Diegusjaimes, DumZiBoT, Fong-Wan Chau, Avilaconnelly, Bigmorr, Mbonzon, SuperBraulio13, Rubinbot,
Gugumnr, Travieso93, Botarel, AnselmiJuan, PatruBOT, Olivares86, Nachosan, ROCKAN9OL 16, Grillitus, Rubpe19, ChuispastonBot,
Melluso, Gargamella, Mtrzn, MerlIwBot, KLBot2, Rodarte, Carliitaeliza, Johnbot, Elvisor, Covervisit, Isaacvp, JPOK, Tres calcetines,
NoNiMadres, Micropi y Annimos: 67

4.2

Imgenes

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Archivo:Haier_Industrial_Park_Qingdao_2.JPG Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/a/a3/Haier_Industrial_
Park_Qingdao_2.JPG Licencia: Public domain Colaboradores: Trabajo propio Artista original: Brcke-Osteuropa
Archivo:RWB_Industriegebiet.svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/4/4e/RWB_Industriegebiet.svg Licencia:
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4.3

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