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RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO
ASFALTADO ANCARAVI TURCO
1. ANTECEDENTES
La extensin relativamente grande del pas, frente a su pequea poblacin de cerca de 8
millones de habitantes, y su geogrfia compleja complica el desarrollo de las carreteras en
Bolivia, requeriendos una infraestructura de transporte extensa para atender a los pocos
usuarios, siendo la base tributaria y el ahorro interno disponible muy pequea para financiar
internamente la construccin y el mantenimiento de la red de transporte.
La estrategia de desarrollo de sus carreteras en Bolivia es conducida por el Servicio Nacional
de Caminos en la Red Fundamental y por las Servicios Departamentales de Caminos en las
Redes Departamentales, estrategia donde esta previsto encarar diversos proyectos de estudio,
construccin, mejoramiento y mantenimiento de las carreteras, tal de facilitar la vinculacin
interna y externa del pas dentro de los lineamientos de proteccin ambiental previsto en las
leyes bolivianas.
La carretera Ancaravi - Turco es parte de la Ruta 27 de la Red Fundamental del Servicio
Nacional de Caminos que involucra a toda la parte occidental del Departamento de Oruro que
sirve como salida hacia el Ocano Pacifico por la parte oeste del territorio orureo, esta va
concentrara el mayor flujo comercial que viene de los puertos de Iquique y Tacna, siendo una
salida y como corredor Biocenico, es un proyecto importante por ser nexo comercial y de flujo
vehicular a nivel nacional e internacional.
Esta ruta ya estaba considerada para ser implementada como una carretera troncal con todas
las condiciones tcnicas, sin embargo fue relegada a Ruta Departamental por la ejecucin de
la carretera Patacamaya - Tambo Quemado, sin embargo el flujo comercial de Tambo
Quemado hacia Oruro y el sur del Pais justifica la ejecucin del proyecto como un ramal de
interconexin entre dos vias interoceanicas la carretera Oruro Pisiga y Patacamaya - Tambo
Quemado.
Ante la preocupacin de las autoridades de la regin en gestiones con las autoridades de la
Prefectura del Departamento de Oruro, se redacto un compromiso de trabajo entre la
Prefectura del Departamento y el SEDCAM quedando como efecto la realizacin del Estudio
de Factibilidad Tcnico Econmico, Impacto Ambiental y Diseo Final de la Carretera Ancaravi
Turco en una longitud de 56.20 Km. con fondos provenientes del TGN para Oruro.

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El Estudio de Evaluacion del Impacto Ambiental fue otorgado en contrato a la Consultora


SEGEING la misma que cuenta con la aprobacin de la Gerencia Socioambiental del SNC
para la elaboracin de Estudio de Evaluacion de Impacto Ambiental.
2. JUSTIFICACION.
Una de las principales polticas de la Administracin Prefectural a partir de la Descentralizacin
Administrativa dentro de su Programa de Inversin Pblica, es apoyar al sector transportes
buscando utilizar los beneficios derivados de la Inversin como factor de desarrollo.
En este marco, la Prefectura del Departamento de Oruro, a travs del Servicio Departamental
de Caminos, ha priorizado la ejecucin de proyectos para el sector de infraestructura vial en
todo el Departamento, de acuerdo a las prioridades y estrategias establecidas en el Plan de
Desarrollo Departamental, siendo una de ellas el asfaltado de la carretera Ancaravi Turco.
Esta carretera es parte del Corredor Bioceanico entre el Pacifico y el Atlntico y por tanto la
vinculacion de ultramar con los demas continentes de indudable importancia, ademas de
contituirse en una solucion para la necesidad impostergable de la vinculacion mediante esta
via de Este a Oeste para el desarrollo del Departamento de Oruro y de todo el sud de Bolivia.
La accesibilidad vial permanente y segura desde Oruro y/o el interior del pais a la localidad de
Tambo Quemado es la primera prioridad para impulsar la factibilidad de muchos proyectos de
desarrollo agropecuarios extensivos y proyectos de desarrollo en todo el occidente de Oruro.
Esta conexin permitira que los productos de la zona de influencia puedan conectarse
adecuadamente con los mercados nacionales e internacionales.
El gran potencial agropecuario de la zona, donde se encuentran en ejecucin importantes
proyectos productivos muestra la urgente necesidad de la implementacin de carreteras que
sean los elementos que conecten las zonas productivas con los mercados de los productos de
la regin.
Por ello es necesaria la ejecucin de esta carretera con caractersticas de diseo adecuadas
para lograr una efectiva integracin de las zonas de influencia de gran potencial agropecuario
con las rutas nacionales, y formar parte de corredores de exportacin de los productos de la
zona, vinculndose con las rutas internacionales.
Desde el punto de vista nacional el proyecto tiene la funcin de:

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Interconexin entre la regin sur y centro del pas comunicando las zonas de
produccin con las zonas de consumo. Tiene gran importancia, como apoyo a los
proyectos de inversin programados, porque inciden principalmente en los costos de
produccin y transporte.

Recuperacin de la Frontera Agrcola, como consecuencia de la disminucin de los


costos de transporte y tiempo de viaje se originar un incremento de produccin de la
frontera agrcola y pecuaria.

Incremento de los Servicios Tursticos debido al mejoramiento de accesibilidad y


confort por la carretera y disminucin de los costos de transporte.

Desde el punto de vista internacional el proyecto cumplira compromisos internacionales que


establecen mantener en buenas condiciones las carreteras que forman parte de las redes
viales, aprobados en los congresos internacionales; por ejemplo: el Corredor Este a Oeste que
conforman los pases de Brasil, Bolivia, Chile, Per, y el segundo corredor Central Sur en el
que intervienen Brasil, Paraguay, Bolivia y Chile.
La importancia para las reas productivas de la zona de influencia, donde se tiene
potencialidades para ampliar su frontera agrcola principalmente en cultivos de papa, quinua ,
cebada Berza, Cebada Grano, Alfa Alfa, y ampliar su frontera pecuara en la produccin de
llama, alpaca y vicua, radica en que esta carretera mejorara fundamentalmente el costo de
transporte y el tiempo de viaje hacia los mercados de exportacin de estos productos,
constituyendos esta va de gran importancia a nivel regional, departamental y nacional para el
desarrollo de la zona de influencia del proyecto, caracterizada por su gran potencial
agropecuario y de importante atractivo eco-etno-turstico, cualidades que podrn explotarse
con total acierto al concluirse el proyecto.
El potencial turstico en Oruro es grande al contar con recursos muy importantes tales como la
Regin del Nevado Sajama en el Municipio de Turco, el Salar de Coipasa, la cultura Chipaya
que se encuentran en la Provincia Sabaya, las pinturas rupestres que se encuentran en el
Municipio de Oruro y otros atractivos tursticos y tesoros arquitectnicos histricos y sociales
que datan del tiempo de la colonia.
La meta del proyecto es la construccin de la carretera con caractersticas ptimas de diseo,
que permitan libre transitabilidad durante todo el ao; ello permitir integrar a las provincias y
poblaciones situadas dentro del rea de influencia de la carretera, rea de influencia que se

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encuentra en los departamentos de Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz en Bolivia y en la


Repblica de Chile principalmente.
En materia de beneficios directos a la colectividad del rea de influencia directa del proyecto,
resultantes del mejoramiento de la actual carretera Ancaravi Turco se definen la consecucin
de los objetivos a corto plazo.
De igual manera los beneficios indirectos guardan estrecha relacin con los objetivos a
mediano y largo plazo, principalmente porque resultan del efecto multiplicador de las nuevas
condiciones socio-econmicas en la zona, generadas por la concrecin del proyecto.
3. UBICACIN Y DESCRIPCIN DE LA CARRETERA.
El proyecto Ancaravi - Turco, se encuentra ubicado en la parte occidental del Departamento de
Oruro, ms propiamente en la parte nor oeste del Departamento, este proyecto vial abarca
toda la parte sur del Municipio de Corque, la parte central del Municipio de Choquecota y toda
la parte central del Municipio de Turco.
La ruta tiene su inicio en el Cruce Ancaravi que pertenece al Municipio de Corque de ah se
perfila en direccin nor oeste pasando por poblaciones como Thola Pucara, Yunguyo, pasando
por el Puente San Cristbal, Puente Barras, Andapata, Puente Wichuncullu, Vicoma hasta
llegar a la capital del Municipio de Turco.
Geogrficamente el Municipio de Turco se halla ubicado entre los 18 02 58 de Latitud Sur y
69 04 26 de Longitud Oeste.
El trayecto de la va en la primera fase se encuentra en las faldas de una serrana con poca
elevacin, posteriormente la ruta es semiplana en toda la ruta, todo este tramo tiene un ancho
de 5 a 6 metros de ancho y por lo general se encuentra en condiciones regulares de
transitabilidad.
3.1.

Ubicacin del Proyecto en el Entorno Internacional

Se puede esquematizar el desarrollo econmico de Sudamrica en dos macro regiones


desarrolladas; una al norte oeste, a lo largo de la Costa del ocano Pacfico y parte del mar
Caribe, que corresponde a Venezuela, Colombia, Ecuador y el Per; y la otra al sur este
comprendiendo Chile, Argentina, Uruguay y el sur del Brasil.

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Patacamaya
Oruro
T. Quemado

Ancaravi

Pisiga

Bolivia al encontrarse estratgicamente en el centro de Sudamrica, ofrece una interesante


alternativa de vinculacin terrestre entre ambas macro regiones.

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La via es parte de un eje de convergencia economica principalmente a nivel internacional por


ser nexo entre el Ocano Pacifico y el Atlantico, forma parte de los corredores Bioceanicos
Oeste Sur: Per Bolivia Argentina Chile y Este Oeste: Brasil Bolivia Chile Per.
3.2.

Ubicacin del Proyecto en el Entorno Nacional

La construccin del tramo de la carretera que unir la parte norte de la Republica de Chile con
la Ciudad de Oruro, significar el establecimiento de un transito alternativo con ventajas
comparativas para flujos de produccin nacional, correspondientes a los Departamentos de
Potos, Chuquisaca, Tarija, Cochabamba, Santa Cruz, en calidad del rea que recibira un
mayor grado de influencia sobre su economa hacia los mercados principales de los valles y
llanos, como Cochabamba, Santa Cruz, Beni y Pando.
El entorno geogrfico influido por la dinmica que generara el tramo carretero estar
constituido por el siguiente marco poltico: el altiplano boliviano, zona Integradora de los
Departamentos de Chuquisaca, Potos, Oruro y Tarija (incluyendo los Valles Mesotrmicos de
Camargo, Villa Abecia).
3.3.

Ubicacin del Proyecto en el Entorno Regional

El proyecto en su primera fase nace en el llamado Cruce Ancaravi que forma parte de la
carretera Oruro Pisiga tramo Huachacalla - Ancaravi, culminando en la capital del Municipio
de Turco pasando y vinculando a poblaciones importantes. Es complementado por una
segunda fase que empieza a las afueras del Municipio de Turco perfilndose en direccin
oeste pasando por las Comunidades de Agua Rica, Cosapa hasta llegar al Cruce de la Ruta
Fundamental 4.
3.4.

IMPORTANCIA DE LA CARRETERA.

En el marco de la ejecucin de proyectos de infraestructura vial, la Prefectura del


Departamento de Oruro a travs del Servicio Departamental de Caminos ha priorizado la
ejecucin de proyectos de preinversin para el Sector Transportes en todo el Departamento,
de acuerdo a las prioridades y estrategias establecidas en el Plan de Desarrollo
Departamental.
Mediante reunin de concertacin entre las autoridades polticas y autoridades originarias de
los Municipios de Corque, Choquecota y Turco se realiza la priorizacin del proyecto asfaltado
Ancaravi Turco que busca integrar toda la regin con el resto del Departamento de Oruro y

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que sirva como una ruta de acceso en su primera fase y salida internacional tanto de los
Departamentos del Sur del pas como de los pases de Brasil, Paraguay y Argentina.
La va de estudio es considerado prioritario para el desarrollo del Departamento de Oruro
debido principalmente a los siguientes factores:
o

La necesidad de integracin departamental que tiene Oruro, puesto que el tramo


carretero permitir vincular las Provincias de la parte Norte con las Provincias de la
parte central del Departamento.

La necesidad que tiene Bolivia de mejorar las condiciones de infraestructura vial para la
exportacin de productos no tradicionales que permitirn el incremento y diversificacin
de la produccin creando nuevas fuentes de trabajo, en el contexto de la evolucin de
la economa.

Las restricciones y dificultades a las que se ve sometida la carretera, debido a las


caractersticas actuales: ancho de plataforma, superficie de rodadura, radios de
curvatura insuficientes, deficiencias en los sistemas de drenaje, etc. con los
consiguientes perjuicios para la economa de la regin y los usuarios, incrementando
substancialmente los costos de operacin de los vehculos que transitan por la
carretera.

La urgencia de mejorar las condiciones de vida, a travs de la comunicacin e


integracin de los grupos de bajos ingresos econmicos del norte y centro del
Departamento, incorporndolos a la economa regional.

La necesidad de mejorar las condiciones de ocupacin e integracin territorial.

La solucin a todos estos aspectos y demandas se ver plasmada con la construccin del
camino.
3.5.

OBJETIVOS DEL PROYECTO.

El proyecto tiene como objetivo primordial elevar los niveles de ingreso real de los pobladores
del rea de influencia, a travs de la construccin de una va con las condiciones tcnicas
adecuadas, para el mejoramiento de los canales de comercializacin interurbana e inter
departamental considerando disposiciones y prcticas que tienen que ver con el desarrollo
sostenible y la preservacin del medio ambiente.
El proyecto es vital para el Departamento de Oruro siendo el principal medio de vinculacin
terrestre con Tambo Quemado (Chile), debido al flujo comercial departamental y nacional

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radica en ser un factor determinante para el desarrollo de la zona de influencia del proyecto,
caracterizada por su gran potencial agropecuario y de importante atractivo turstico, cualidades
que podrn explotarse con mayor acierto al concluirse el proyecto.
El proyecto es importante a nivel nacional por que permitir conectar adecuadamente con los
mercados potenciales de Chile y de ultramar de zonas agropecuarias que no estan totalmente
desarrolladas a pesar de su gran potencial por la falta de vias adecuadas y costos de
transporte competitivos.
Los beneficios directos estan relacionados con la utilizacin del tramo carretero, y son una
consecuencia del mejoramiento de la va de circulacin, estos beneficios son:
o

Posibilitar el transito confortable de vehculos durante toda epoca del ao.

Permitir un valioso ahorro en los costos de mantenimiento de los mediso de transporte,


garantizando mejores condiciones de

mediano y largo plazo establecidos para el

proyecto.
o

Reducir los tiempos de viaje de vehculos.

Reducir los costos de mantenimiento de la carretera.

Reducir los costos de transporte, haciendo accesible el transporte pesado.

Los objetivos a mediano y largo plazo estan ntimamente ligadas al mejoramiento productivo
de la zona de influencia de la carretera, siendo estas las siguientes:
o

Mejorar las condiciones socioeconmicas de la poblacin asentada en la area de


influencia del camino.

Mejorar la productividad agrcola y pecuaria y en general la produccin de la zona de


influencia de la carretera.

Incentivar la creacin de circuitos alimentarios con las poblaciones asentadas a lo largo


del camino proyectado.

Mejorar las condiciones de vinculacin regional, interprovincial y nacional.

Facilitar la creacin de nuevos mercados de consumo y nuevos centros de produccin.

Contribuir a romper el aislamniento y marginacion social y aconomica en que se


encuentran las comunidades de provincias del Occidente del departamento de Oruro.

Evitar la migracin campo ciudad originada por las deficientes condiciones de vida en
el rea rural, permitiendo desarrollar la potenciabilidad de la zona en base al
mejioramiento de la vinculacin val a los mercados de consumo.

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Facilitar con la construccin del camino la opcin de implementar bajo menores costos
servicios bsicos como ser agua potable, alcantarillado, salud, educacin, etc., en las
poblaciones beneficiadas.

3.6.

EL PROYECTO Y SU RELACIN EN LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO.

Los planes de desarrollo de la regin son programados por las Prefecturas Departamentales
y/o las Alcaldas. En estas instituciones se detectaron diferentes programas y proyectos de
largo, mediano y corto plazo, los cuales se van promocionando y construyendo paulatinamente
de acuerdo con los recursos financieros con que cuentan estas instituciones.
Estos programas contienen sub programas tales como la produccin agropecuaria,
transformacin y Comercializacin de Productos Agropecuarios y Micro riego, Forestacin,
Paisaje, Agua y Saneamiento Ambiental, Salud, Educacin Cultura y Deporte, Vivienda y
Desarrollo Urbano, Infraestructura Vial, Caminos Vecinales, Energa, etc.
El proyecto Ancaravi - Turco Cosapa Tambo Quemado se encuentra inserto en el Plan de
Desarrollo Economico y Social de la gestiones 2004 2007.
3.7.

FISIOGRAFA Y CLIMA EN LA ZONA DEL PROYECTO.

La zona de estudio presenta diferentes altitudes que van desde los 3,600 m.s.n.m. en el sector
de inicio, en la parte central de la va este se encuentra a una altitud de 3,800 msnm, llegando
a la poblacin de Turco con una altitud de 3,840 m.s.n.m., en la zona montaosa las altitudes
oscilan entre los 3,800 a 4,500 m.s.n.m.; las poblaciones que se encuentran en esta zona son
Chachacomani y Tambo Quemado (Instituto Geogrfico Militar).
El rea de influencia tiene una topografa variada caracterstica de la zona altiplanica, por su
relieve accidentado de serranas y lomas entre las que se desarrolla una extensa pampa que
tiene como escenario la Comunidad de Ancaravi, despus se nota la peculiar forestacin
agreste de la regin con modificaciones de alto y bajo relieve particularmente resaltan las
dunas formadas por las corrientes de aire en la Comunidad de Andapata, toda la zona
presenta serranas y pequeas quebradas de poca magnitud, llegando a la poblacin de Turco
esta presenta una planicie con arbustos leosos, en la regin oeste se observa una zona
montaosa conformada por parte de la Cordillera Occidental, con depresiones escarpadas, es
una regin con carcter volcnico que circundan las Comunidades de Chachacomani,
Mogachi, Macaya y Turaquiri. Gran parte de este territorio es una reserva ecolgica y turstica

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por tener grandes atractivos como los nevados del Sajama y Cosapa, las aguas termales, la
ciudad encantada que son grandes conformaciones de piedra que hacen notar que tiene
caractersticas de una ciudad, los bofedales que sirven de forraje para el ganado camlido,
tambin la zona cuenta con muchas vertientes y ros que recorren el territorio. En todo la franja
de estudio las edificaciones o viviendas donde habitan los comunarios estn ubicadas en
pampas que se encuentran esparcidos en pequeos villorrios o estancias asentadas
temporalmente para el pastoreo del ganado.
La zona de estudio del proyecto se encuentra en la regin estepa montano, con caractersticas
de radiacin solar intensa, temperaturas de variacin brusca desde los -20 C. a 15 C. con
vientos de velocidades elevadas (50 70 Km. /Hr.).
Todo el altiplano boliviano presenta un clima fri con vientos muy frecuentes especialmente,
bajan las temperaturas en los meses de Junio a Agosto, la zona de estudio que compone de
tres Municipios como ser Corque (Ancaravi), Choquecota (Andapata) y el Municipio de Turco
en toda su extensin es influenciada por la considerable altitud en la que se encuentra, as
como el tipo de suelo y la escasa cobertura vegetal que genera una mayor evapotranspiracin.
Por sus factores climticos y geogrficos recibe una mayor cantidad de rayos solares durante
el da, por encontrarse en la parte nor. Oeste del trpico de Capricornio, la radiacin solar
alcanza a niveles muy altos durante el ao llegando a un promedio anual de 533 cal / cm 2 / da
y que es fundamental en la agricultura para los procesos que intervienen en la fotosntesis
(Montes de Oca. 1989).
Los tres Municipios que se enmarcan dentro del proyecto tienen severas limitaciones
impuestas por el fro de la altiplanicie y por la baja humedad ambiental, lo que ocasiona que la
vegetacin en general se vea reducida tanto en su tasa de crecimiento como en su densidad,
originando bajos niveles de materia orgnica. Se suma a estas limitaciones la extrema
brusquedad de cambios climticos entre el da y la noche.
Las temperaturas promedio en los Municipios en la gestin 2001 vario entre los 17,9 c. de
temperatura mxima media a 1.4 C
4. ESTUDIOS BASICOS.
Para la ejecucin de los estudios bsicos del proyecto se conformaron diferentes brigadas
para los diferentes estudios.

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4.1.

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Topografia.

Los trabajos de campo se iniciaron en la gestin 2001 a cargo de la brigada del SEDCAM.
Concluidas las etapas de Movilizacin y Reconocimiento Inicial de Campo, inmediatamente se
planificaron las tareas topogrficas a desarrollar en el tramo del proyecto.
Los aspectos tomados en cuenta para planificar los estudios topogrficos son:
o

Asignacin de trabajos especficos a la cuadrilla topogrfica.

Ordenamiento de secuencias de trabajo de campo y gabinete.

Asignacin de Equipos topogrficos de acuerdo a los requerimientos.

Directivos para el procesamiento de la informacin.

El trabajo del levantamiento topogrfico se realiz usando una estacin total Leica TC-703,
tanto para el trazado del eje de diseo como para el posterior levantamiento de detalles; este
instrumento tiene una precisin de 0.03 m, garantizando una precisin adecuada del trabajp
de campo, los puntos de inicio y final del proyecto fueron referenciados utilizando GPSs.
El eje de diseo original se proyecto comenzando en la progresiva 0+000, ubicado en Cruce
Ancaravi, bifurcacin de la ruta Internacional Oruro Pisiga. El eje de diseo fue posicionado
tratando de utilizar al mximo la plataforma de la carretera existente.Los puntos principales
PIs y BMs, estn referenciados por medio de monumentos de concreto a los 20 y 40 metros
aproximadamente del alineamiento horizontal. Este diseo concluye al ingreso de la Avenida
de ingreso a la poblacin de Turco.
El alineamiento vertical presenta gradientes verticales que no superan el 6%. El criterio
general para el diseo vertical por lo general es en terrapln debido a las obras de drenaje, ya
que en la mayora de los casos su cota solera de las mismas estn casi al nivel de la carretera
actual, la mayor parte del proyecto se diseo con elevacin del terrapln.
4.2.

Geologia y Geotecnia.

Se evaluaron las condiciones fisico mecanicas de los materiales existentes en la zona, para
evaluar las condiciones de fundacin ms conveniente y definir los taludes de corte y relleno
mas apropiados.
Los sectores de fundacin de las obras de arte mayor fueron evaluados evaluados mediante
ensayos de penetracin estndar en estos sectores, la profundidad de estudio de los puentes

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es de 12 m. como maximo debido a las caracteristicas del equipo con el que cuenta el
SEDCAM Oruro.
Las zonas de prestamo para la totalidad de los materiales de construccin fueron estudiadas y
cuantificadas. Se realizaron estudios de campo y laboratorio para definir la capacidad portante
de los suelos de la traza, y poder definir adecuadamente la carpeta estructural de rodadura de
la carretera proyectada.
4.3.

Hidrologia e Hidraulica.

En ausencia de medidas fluviometricas, que permitan conocer los caudales de los cursos que
cruzan la carretera, la definicin de los parmetros de diseo de las obras hidrulicas se baso
en la correlacion entre la escorrentia y la precipitacin.
La determinacin de los parmetros hidrolgicos de las cuencas se basa en la relacion
empirica espacial de la precipitacin en cada una de las cuencas.
El dimensionamiento posterior de las obras hidrulicas se ajusto a las condiciones topogrficas
y de diseo geomtrico del camino. El estudio hidrulico en cada una de las obras fue
correlacionado a las condiciones de crecidas mximas que pudo constatarse en el sitio sobre
todo para los cursos principales.
Las obras de drenaje de la carretera Ancaravi Turco fueron diseados en sus dimensiones
hidrulicas mediante programas computacionales como planillas EXCEL, CULVERMASTER
para las alcantarillas y programas estructurales para la verificacin de las dimensiones de su
estructura.
El sistema de drenaje diseado comprende las siguientes obras:
Alcantarillas tipo cajn con las siguientes caractersticas:
a) El material es de hormign armado tanto la misma alcantarilla como los aleros de
entrada y salida.
b) Las dimensiones utilizadas son
1 C 2.00 x 2.00 m
2 C 3.00 x 2.00 m
2 C 4.00 x 2.00 m
c) Las alcantarillas son rectas es decir que forman un angulo recto con el eje de la va.

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Como obras de proteccin y regulacin fueron diseados:


d) Muros Longitudinales y Espigones de gaviones.
a) Zanjas de coronamiento
5. LA SITUACIN SIN PROYECTO.
La actual carretera tiene un ancho de calzada que oscila entre los 5 y 6 metros, con una
superficie de rodadura de grava de un espesor de alrededor 5 cm, producto de bancos de
prestamo.
En el tramo existe el Puente Barras II de una longitud de 80 m. y una sola via de trafico,
ademas de quebradas menores tambien sobre sale el Rio Challajahuira encuentran los cursos
de agua mas importantes, que actualmente en varios sectores ocasionan daos al camino.
6. LA CARRETERA DISEADA
El proyecto de la carretera fue diseado fundamentalmente de acuerdo a las especificaciones
del Servicio Nacional de Caminos como carretera de categora III, siendo las caractersticas
generales de cada tramo las indicadas a continuacin.
La carretera inicia en la interconexin con la Ruta F12 en la poblacin de Ancaravi, para
dirigirse hacia el nor oeste. El primer tramo Ancaravi Puente Barras II tiene una longitud de
25.9 Km es un plano a semi ondulado. Este tramo fue diseado por el mismo trazo del camino
actual mejorando el alineamiento vertical y horizontal y ampliando la calzada a lo largo del
camino actual.
El segundo tramo desde Puente Barras II hasta Turco de 30.3 Km de longitud de igual manera
tiene un diseo sobre la traza actual de la via, punto obligado de paso para llegar a Turco es el
Rio Challajahuira donde se proyecto un puente postensado de 30 mts.
6.1.

Diseo Geomtrico de la carretera.

Los parmetros que se tomaron para el diseo geomtrico fueron los siguientes:
Velocidad Directriz

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Para el diseo del camino se tomaron los valores correspondientes a una ruta clasificada
como categora III. La velocidad directriz adoptada en base a esta clasificacin se muestra en
el cuadro No 1.
Cuadro N 1
Velocidades Directrices
Topografa

Velocidad Directriz
(Km/hr.)

Ondulada

60

Montaosa

40

Fuente: Normas SNC 90

Para el caso del proyecto se propone adoptar para el diseo una velocidad de 60 Km/h para
el terreno Ondulado, y en el sector del puente Barras II una velocidad de 40 Km/h, porque la
topografa que presenta este sector es montaosa.
Ancho de Plataforma
Por analoga con otras carreteras similares del sistema Boliviano se diseo con un carril de
3.50 m, por lo que resulta una calzada simple de dos carriles de 7.00 m de ancho.
La berma es de 1.00 (un) metros de ancho (pavimentada con tratamiento simple) comprendida
entre el borde exterior del arcn y la cuneta o entre el borde del arcn y el inicio del talud,
medida en horizontal a cada lado de la va.
Distancia de Visibilidad de Frenado
Segn la expresin de las Normas SNC 90:
Df = V t / 3.6 + V 2 / 254 (fe+i)

En el Cuadro N 2 de las Normas SNC 90 se indican los coeficientes mximos de de friccin


longitudinal entre neumtico y pavimento hmedo
Cuadro N 2
Coeficientes de friccin longitudinal entre neumtico y pavimento hmedo
V (Km/h)
Fe

40

50

60

70

80

100

0.37

0.35

0.33

0.31

0.3

0.28

Fuente: Normas de Diseo geometrico SNC 90

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Valores que para la velocidad expresada en km/h, rasante horizontal (i=0) y t = 2.5 s, resultan
los valores redondeados de distancias mnimas de frenado en caminos con rasante horizontal
indicados en el Cuadro N 3.

V (Km/h)

Cuadro N 3
Distancias mnimas de frenado
40
50
60

Df (m)

45

65

85

70
110

Fuente : Normas de Diseo geometrico SNC 90

Distancia de Visibilidad de Sobrepaso


En el Cuadro No 4, se muestra la distancia mnima de visibilidad de sobrepaso en funcin de
la Velocidad Directriz
Cuadro N 4
Distancias mnimas de visibilidad en m
V (Km/h)
Ds (m)
Ds (m) ()
()

40

50

60

70

80

100

270
160

350
200

420
240

490
280

560
325

680
425

Valores del Cuadro 5.3.7 de las Normas SNC 90, segn observacin sistemtica de maniobras realizadas en
condiciones razonablemente favorables; corresponden a las distancias propuestas por la Instruccin Francesa
para el Diseo de Carreteras, 1975.

Distancia de Visibilidad de Frenado


Cuadro N 5
Distancias mnimas de frenado
V (Km/h)

80

100

Df (m)

140

210

Fuente : Normas de Diseo Geometrico SNC

Peralte Mximo
De acuerdo a la norma SNC 90 para todo el tramo se adopta emax = 10 % como valor
absoluto y emax = 8% como deseable.
El peralte girar alrededor del eje geomtrico.

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RESUMEN EJECUTIVO

Coeficiente de Friccin Transversal


Cuadro N 6
Coeficiente de friccion transversal
50
30
40
60

V (Km/h)
F

0.18

0.17

0.16

0.15

70

80

0.15

0.14

Fuente: Normas SNC 90

Radio Mnimo
Cuadro N 7
Radios mnimos en m.
V (Km/m)

30

40

50

60

80

min 8%

(m)

25

50

80

125

230

min 10%

(m)

25

45

75

115

210

Fuente: Normas SNC 90

Peralte de Curvas de Radio Superior al Mnimo


Para radios superiores al mnimo, el peralte vara segn la expresin adoptada por las Normas
SNC 90:
e= emax.(2p-p^2)

donde p = Rmin /R

Radios mnimos que no requieren peralte


Cuadro N 8
Radios mnimos de curvas que no necesitan peralte
V (Km/h)
SNC 90 Rmin (m)

40

50

60

70

80

1350

1750

2200

2700

3300

Fuente: Normas indicadas

Pendientes Mximas segn Normas


Cuadro N 9
Pendientes longitudinales mximas
Topografa

Deseable

Admisible

Ondulada y Montaosa

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RESUMEN EJECUTIVO

En el proyecto se adopto una pendiente media de 6%


Pendientes Mnimas
Segn Normas SNC 90 es deseable que en los casos de secciones en corte o mixtas,
la carretera tenga una pequea pendiente longitudinal por lo menos del orden del
0.5%.
Curvas Verticales
Cuadro N 10
Valores K para las curvas verticales
V
(Km/h)

K m/%
Convexas

Cncavas

Deseable

Admisible

Deseable

Admisible

60

15

14

16

15

40

Pendientes Transversales
La pendiente transversal de los carriles y bermas es de 2.5%, segn Normas SNC
90.
Taludes
En lo posible, dentro de las restricciones econmicas, se propone disear taludes y cunetas
habitualmente utilizados.
Por lo tanto por razones de seguridad vial, estabilidad de taludes y control de erosin, se
propone los taludes (V:H) que se muestran en el cuadro No 11
Cuadro N 11
Talud de terrapln y corte
Tipo/Material
Corte
Relleno

Tierra Compacta
( V:H)
2:1
1:2

Fuente: Elaboracin propia segn caracteristicas del material (Normas AASHO 90)

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RESUMEN EJECUTIVO

Secciones de Cunetas
Se propone una seccin con un talud de (V/H) 1:1.5, con una altura de 0.30 m. y con un
contratalud de acuerdo al tipo de terreno.
Derecho de va
Referente al derecho de va, para la categora III se tiene un ancho de 40 80 m. por
lado del eje de la carretera; por lo tanto el ancho adoptado fue de 50 m., teniendo
un total de 100 m. por derecho de va para la carretera diseada.
6.2.

TRFICO

Para el estudio de trafico se tomo la informacin proporcionada por el Servicio


Nacional de Caminos con el Documento de Estadstica Vial del ao 1998, los datos
proporcionados por TOLLSA ORURO (2003) y datos del Servicio Departamental de
Caminos (2004) en la ruta de estudio.
La informacin analizada, de la documentacin proporcionada del Servicio Nacional
de Caminos, corresponde a datos histricos de la Red Vial Fundamental,
Departamental y Municipal, donde se especifica los programas de mantenimiento y
los proyectos viales en ejecucin. Estos documentos contienen adems datos sobre
Trafico Promedio Diario Anual, clasificacin de Vehculos, indicadores de transporte,
etc.
6.3.

PAVIMENTO

El pavimento proyectado es pavimento flexible consistente en subbase, base y tratamiento


superficial doble, el ancho es de 7.00 m con bermas de 1 m a cada lado.
6.4.

PUENTES

El proyecto cruza dos rios, sobre los cuales se proyecto los puentes respectivos. El puente
sobre el Rio Barras tiene una longitud 80.09 m. y el puente sobre el Rio Challajahuira una
longitud 30.06 m., las fundaciones son directas, el ancho de los puentes es de 7.30 m.

No

Cuadro N 12
Ubicacin de Puentes
Progresiva
Puente

Luz (m)

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6.5.

RESUMEN EJECUTIVO

25 + 890

Barras II

80.09

50 + 210

Challajahuira

30.60

LONGITUD TOTAL

40.2

OBRAS COMPLEMENTARIAS

Dentro del diseo del proyecto fueron consideradas obras complementarias que enumeramos
a continuacin:
a) Muros longitudinales de gavin.
b) Sealizacin horizontal y vertical
7. FACTIBILIDAD DE LA CARRETERA PROYECTADA.
Con el estudio de factibilidad se determin la rentabilidad del proyecto mediante el anlisis
tcnico y econmico de diferentes alternativas de inversin y as poder establecer el
rendimiento de los recursos del proyecto.
Necesariamente para la evaluacin se cont con un conjunto de informacin que fue obtenida
fundamentalmente de los estudios bsicos realizados por el SEDCAM como ser
socioeconmicos, trfico, ingeniera, impacto ambiental, etc, y recoleccin de informacin
existente confiable. Luego del anlisis de toda la informacin se realiz la obtencin de
informacin complementaria especficamente para el estudio de factibilidad, mediante
encuestas principalmente de aspectos socioeconmicos del rea de influencia directa del
proyecto.
El anlisis se realiz en base al enfoque de la necesidad de considerar los aportes solamente
atribuibles al proyecto, es decir considerando tanto costos como beneficios incrementales
(enfoque con y sin proyecto).
Dentro del enfoque sin proyecto, se consider las mejoras actuales que pueden desarrollarse
para partir de un camino con mejoras importantes y no incrementar los beneficios del proyecto
inadecuadamente.
Se identificaron los aspectos de mayor importancia y de mayor contribucin en el anlisis del
proyecto del camino, dndose a cada uno de ellos una importancia particular al desarrollar el

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RESUMEN EJECUTIVO

anlisis de sensibilidad para probar su incidencia en la factibilidad del proyecto debido a la


variacin de parmetros importantes.
Los anlisis se realizaron para diferentes escenarios los mismos que prevn la posibilidad de
diferentes opciones de capas de rodadura, o diferentes opciones de inversin en base a los
diferentes tratamientos de la capa de rodadura. Cada una de estas opciones tienen costos
comunes como son los casos de las obras de drenaje, obras que fueron analizados
particularmente, para optar en cada obra la solucin tcnica como econmicamente mejor;
anlisis realizado en base a los costos mnimos de soluciones factibles tcnicamente.
Se admite en esta evaluacin que para el sector pblico de Bolivia el valor base del costo de
oportunidad de capital es del 12.07%, conforme lo previsto en las instrucciones oficiales de
este valor. Actualmente este valor posiblemente sea menor y su fluctuacin en su vida til del
proyecto est por debajo del valor adoptado, por lo que el anlisis est dentro de valores que
pueden ser considerados del lado prudente.
Los precios utilizados para expresar costos y beneficios son precios del mercado de mediados
del ao 2005.
Los resmenes de los indicadores econmicos de las diferentes alternativas analizadas se
muestran en el siguiente cuadro, resultado del anlisis utilizado el costo directo de las obras
civiles solamente y, los indicadores econmicos corresponden al VAN para la tasa de
descuento del 12.07 por ciento y la TIR (tasa interna de retorno).
Cuadro No 13
Indicadores de rentabilidad econmica
Costos de construccin a precios econmicos
Tramo
Trat. Superficial Doble
Carpeta Asfltica
Pavimento de hormign
Carpeta de Ripio

Costo/L
$us/Km
239,032.13
266,442.64
259,949.40
86,682.54

VAN
Millones de
$us
1.281
-1.043
0.666
0.590

TIR
%
13.00
11.00
12.00
6.00

%
%
%
%

Fuente: Elaboracin propia en base a los reportes del HDM-4

En el siguiente se consideran los costos totales, que incluyen las inversiones adicionales
(expropiaciones, impacto ambiental, supervisin y fiscalizacin de obras civiles), pero sin tomar
en cuenta los beneficios exogenos utilizados en el analisis de sensibilidad; donde se observan

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RESUMEN EJECUTIVO

que los indicadores econmicos disminuyen, manteniendose la viabilidad de realizar el


mejoramiento de la rodadura con Tratamiento Superficial Doble.

Cuadro No 14
Indicadores de rentabilidad econmica
Costo total del proyecto a precios econmicos
VAN
TIR
Millones de
%
$us
Tratam. Superficial Doble
0.02
12.10
269,182
Carpeta Asfltica
-2.65
10.0
300,253
Pavimento de Hormign
-1.11
11.2
297,306
Carpeta de Ripio
-3.03
5.5
97,810
Fuente: Elaboracin propia en base a los reportes del HDM-4
Tramo

Costo/L
$us/Km

Del anlisis del estudio de factibilidad se concluye con lo siguiente:


a) La alternativa de utilizar el Tratamiento Superficial Doble como superficie de rodadura
arroja indicadores econmicos positivos en cuanto se refiere al VANE, y presenta una
tasa interna de retorno TIR, superiores al 12.07%.
b) La pavimentacin de la carretera con las otras alterantivas de capa de rodadura arrojan
resultados indicadores negativos porque los costos de inversion son mayores y en el
caso de la carpeta de ripio por los costos de mantenimiento que representa esta
superficie.
c) Los costos de construccin y mantenimiento, son compensados suficientemente con
los beneficios obtenidos.
d) El proyecto de pavimentacin es rentable tanto para el conjunto del proyecto total como
para cada tramo.
7.1.

Resultado del estudio de alternativas.

De las diferentes superficies de rodadura previstas para cada tramo por la ruta diseada con
las variantes del trazo del camino actual, se defini la ms conveniente en base a las
siguientes consideraciones:

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RESUMEN EJECUTIVO

a) Las alternativas previstas para el tramo analizado son mutuamente excluyentes, es


decir que para cada tramo analizado existir una sola alternativa que corresponder a
la ms conveniente.
b) Los criterios de decisin y seleccin de la mejor alternativa fue realizado en base a los
valores resultantes de los indicadores econmicos como el VANE y TIRE.
c) La mejor alternativa corresponde al camino trazado por las variantes previstas y con
superficie de rodadura con Tratamiento Superficial de 2.5 cm de espesor, con un valor
de US$ 0.02 millones y una TIR de 12.10% considerando la inversin total.
d)

Frente a los resultados de las alternativas de construccin la seleccin adems del


VANE, tendr que tomar en cuenta que la pavimentacin con Tratamiento Superficial
Doble es ms conveniente por razones constructivas, y esta alternativa prev un
refuerzo a los 8 aos con una carpeta de asfalto de e = 5 cm y su evaluacin al tomar
este refuerzo en su anlisis tiene la misma vida til que las dems opciones.

e) Frente a los beneficios, por tanto es preferible adoptar en el proyecto la construccin


de un pavimento con tratamiento superficial doble que presenta similares condiciones
de vida til que cualquier otra opcin de acuerdo a las condiciones de refuerzo que
deben realizarse durante su vida til.
7.2.

COSTO DE LAS OBRAS PROYECTADAS

El costo de la obra proyectada alcanza a 12148,867.24 Dolares Americanos y cuyos


principales rubros mostramos a continuacin.

Cuadro No 15
Costo de Construccion de Obras Civiles
Rubro

Descripcin

Costo $us
2,237,990.465

Movimiento de Tierras

Estructura de Pavimento

Obras de Arte Mayor

719,575.07

Alcantarillas
Sealizacin y elementos de

444,961.70

5
6

eguridad
Servicio de Campo para Ingeniero

Costo Total de Construccin

8,281,828.99

281,102.32
183,408.70
12,148,867.24

Fuente: Elaboracin propia.

Cuadro No 16
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RESUMEN EJECUTIVO

Costo Total del Proyecto

Fuente: Capitulo 8 Volumenes de Obra y Presupuestos de Construccion

7.3.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

7.3.1

Programas de prevencin y mitigacion.

En cumplimiento al Captulo IV, Artculos 23 incisos h) e i), y Artculo 30 de la Ley 1333 de


Medio Ambiente, se elaboraron los programas de prevencin y mitigacin necesarios basados
en los anlisis previos del presente EEIA.
Los programas de prevencin y mitigacin seran incorporados a las Especificaciones
Especiales del proyecto que formarn parte de los Documentos de Contrato para el
Contratista.
El PPM tambin est concebido para estimar el costo de las medidas de proteccin y
correccin previstas de acuerdo a lo siguiente:
o

Seleccin, tramitacin de concesiones y permisos necesarios, para la ocupacin de


reas comunales destinadas a instalaciones y campamentos, explotacin de ridos,

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RESUMEN EJECUTIVO

Derecho de Via, sobre la base de documentos preliminares de Consulta Publica y


compromiso de Cesion de Terrenos a favor del Proyecto.
o

Desarrollo de las actividades de gestion campesina en construcciones viales dando


preferencia a los pobladores del lugar durante la etapa de contratacin de mano de
obra. Seleccin de personal que cumpla con normas de etica y comportamiento que
deberan ser instruidas oportunamente y poder llevar adelante la obra con una buena
relacion con las comunidades afectadas.

Disposicin y Manejo de Residuos Slidos y Residuos Lquidos en Campamentos.

Control de la Emisin de Ruido en Campamentos, reas de Talleres y Plantas de


Procesamiento de Materiales.

Control de la emisin de Gases de Combustin en Campamentos, reas de Talleres y


plantas de procesamiento de Materiales.

Control de las Emisiones de Polvo en reas de Talleres y Plantas de Procesamiento de


Materiales.

Proteccin de Cuerpos o Corrientes de Agua Naturales.

Sealizacin Temporal durante la Construccin

Control del Derecho de Va.

7.3.2

Plan de aplicacin y seguimiento ambiental.

Aspectos relacionados con la etapa de ejecucion


Concesiones y permisos correspondientes de ocupacin y explotacin
Correcta seleccin de ubicacin de los lugares de ocupacin y canteras de explotacin,
levantamiento del estado ambiental actual o base de dichas reas, total de reas a ocupar,
caractersticas y justificacin.
Tramitacin de concesiones y permisos necesarios, para la ocupacin de reas
destinadas a instalaciones y campamentos y para la explotacin de ridos.
Campamentos e Instalaciones
Instalacin y Operacin de Campamentos
Verificacin de los servicios instalados, cantidad y calidad
Verificacin de los distintos ambientes
Verificacin de la sealizacin respectiva dentro del campamento

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RESUMEN EJECUTIVO

Verificacin de extinguidores de incendios


Anlisis del agua para consumo humano
Disposicin y Manejo de Residuos Slidos
Verificacin de basureros, contenedores y fosas
Verificacin de la recoleccin y tratamiento
Disposicin y Manejo de Residuos Lquidos en Campamentos
Verificacin de fosas spticas de campamento
Anlisis de agua de efluentes sanitarios
Verificacin de trampas de grasas y estado
Verificacin de la capacitacin del personal encargado del manejo de combustibles y
lubricantes
Verificacin de recipientes receptores de aceites sucios
Verificacin de la sealizacin correspondiente en talleres
Control de la Emisin de Ruido en Campamentos, reas de Talleres y Plantas de produccion
Funcionamiento del equipo
Control de emisiones sonoras
Verificacin del equipo de seguridad en personal de obra
Control de la emisin de Gases de Combustin en Campamentos, reas de Talleres y Plantas
de procesamiento de Materiales.
Control de mantenimiento de los vehculos y maquinaria
Medicin de emisiones de gases de combustin de vehculos y maquinaria
Control de las Emisiones de Polvo en reas de Talleres y Plantas de Procesamiento de
Materiales
Verificacin del humedecimiento de vas y reas de movimiento de maquinaria
Verificacin del equipo de seguridad en personal de obra
Operacin de Maquinaria y Equipo, Movilizacin, Transportes y Acarreos
La sealizacin necesaria
Control del equipo de seguridad en personal de obra
Verificacin y control del estado, condiciones y mantenimiento de la maquinaria y equipo
Verificacin y control de las unidades de transporte de trabajadores
Control de rutas y verificacin del plan de transporte de materiales
Control sobre afecciones al suelo como compactacin en reas ajenas a las estrictamente
consideradas y contaminacin por combustible y/o lubricantes

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RESUMEN EJECUTIVO

Explotacin de Bancos de Prstamo de Materiales


El equipo de seguridad en personal de obra
Control del rea necesaria de desbroce para explotacin
La acumulacin del material de desbroce
Control de taludes y profundidad de explotacin
La recuperacin de las reas de explotacin
Plantas de ridos (Clasificadoras y chancadoras)
Ubicacin de reas de vertimiento, de reas para el tratamiento de aguas del lavado de ridos
y de reas de disposicin de slidos o materiales seleccionados
El equipo de seguridad en personal de obra
Anlisis de aguas del efluente del lavado de ridos y del efluente del tratamiento
El uso del agua tratada
La provisin del agua para el lavado de ridos
Verificacin completa del tratamiento de las aguas efluentes del lavado de ridos
Depositos de excedentes
Tratamiento al volumen de corte no apto para terrapln y ubicacin en el sitio indicado
Conformacin de una superficie adecuada
Proteccin de Cuerpos o Corrientes de Agua Naturales
Contaminacin o extraccin de cualquier ndole sobre cuerpos de agua
poca de construccin de terraplenes sobre sectores de baados estacionales
Acopio de materiales, restos de hormigones y otros sobre cuerpos de agua y reas
restringidas
Reacondicionamiento morfolgico de las reas intervenidas
Proteccin de la Flora y Fauna, aledaa a la carretera
Prohibicin y control estricto de caza, pesca y comercializacin de especies
Proceso de capacitacin al personal en relacin a especies endmicas y en peligro
Prohibicin y control de actividades extractivas y uso de lea
Actividades ocupacin en reas restringidas
Ubicacin de depsitos para la construccion de Puentes y sitios de preparacin del hormign
Control del hormigonado
Retiro de restos de materiales y limpieza
Sealizacin Temporal durante la Construccin
Plan de sealizacin, tamao y tipo de sealizacin

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RESUMEN EJECUTIVO

Coherencia de ubicacin de la sealizacin inherente al tema ambiental


Verificacin diurna y nocturna de la sealizacin
Control del Derecho de Va
Documentacin correspondiente a las indemnizaciones
Ocupaciones y/o usos del derecho de va ajenos al proyecto
Proceso de desocupacin de asentamientos espontneos en reas correspondientes al
derecho de va
Educacin Ambiental para Obreros, conocimientos impartidos con cursillos.
Cumplimiento de las normas internas
Informacin Pblica, avisos radiales y televisivos
Sealizacin informativa
7.3.3

Presupuesto general de mitigacion.

Los costos erogados de la aplicacin de los diferentes propuestos se detallan en el siguiente


cuadro:
Cuadro No 16
Presupuesto de los Programas de Mitigacion
TAREAS
Riego en los frentes de prestamo
Riego en los caminos de acceso a los frentes
Restitucion de la morfologa del terreno
Reposicion de la capa vegetal
Traslado de material de excedente a buzones
Apoyo al plan
Supervisor ambiental
Monitoreo
Imprevistos
TOTAL PROGRAMAS DE MITIGACIN

7.3.4

COSTO $US
28,018.45
28,745.10
74,823.32
22,457.58
2,722.33
1,457.52
50,112.00
2,997.08
25,841.58
237,174.96

Cronograma de Ejecucin del Plan.

El cronograma de ejecucin del Plan de Seguimiento y Control Ambiental ser aplicado


simultneamente al cronograma de ejecucin del proyecto y se extender durante un perodo
de 6 meses respecto a la finalizacin de las obras, con el fin de garantizar el xito de los
procesos ejecutados en el proyecto.

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RESUMEN EJECUTIVO

El cronograma de ejecucin del proyecto presenta una duracin de 24 meses, adicionanado el


cronograma de ejecucin del PASA evaluado en 6 meses, el plazo llega a 30 meses.
Los Programas de Abandono y Cierre de Operaciones y de Restauracin, cuyo resumen se
presenta a continuacin, forman parte del PASA y se incluyen en el cronograma del Plan,
aunque se describen de forma separada, pues los mismos implican tareas especficas y un
control detallado al final de las obras.
7.3.5

Programa de abandono y cierre de operaciones.

En el periodo de transicin entre la culminacin de la etapa de construccin y el comienzo de


la etapa de explotacin del proyecto, en este caso de la nueva va, se produce el cierre de
determinadas operaciones y lo que se podra llamar abandono de obra, es decir la finalizacin
de todas las actividades que demanda la etapa de construccin y posterior levantamiento de
toda la maquinaria y materiales utilizados en la construccin.
El principal objetivo del programa de abandono y cierre de operaciones es el de retirar del rea
del proyecto todos los elementos incorporados y que ya no cumplen funcin y generan mal
aspecto o no son necesarios, con el fin de dejar el rea limpia y libre de elementos
discordantes producto de los insumos para la construccin.
La construccin de la va como es de suponer abarcar toda la extensin del proyecto,
considerando incluso sus reas de influencia, para lo cual es de suma importancia analizar y
correlacionar la ubicacin de los espacios utilizados durante la construccin.
El anlisis que se realice en la determinacin de espacios que contemple el programa,
requiere de consideraciones tanto tcnicas como sociales, es decir la participacin de tcnicos
por parte de la contratista y de autoridades comunales por parte de la poblacin, para
determinar el uso final que se le dar a determinadas reas de acuerdo con los planes de la
comunidad.
7.3.6

Programa de restauracion.

Al realizarse el abandono y cierre de operaciones en el rea del proyecto, las rea ocupadas
de forma temporal o no permanente por el mismo, como reas de campamentos, de plantas
de ridos y tratamientos, de bancos de prstamo, de vas auxiliares, de acopio de materiales,
de parqueo de maquinaria, etc. deben ser restauradas para que en la medida de lo posible
volver a sus caractersticas anteriores a la obra, con este fin se disea el programa de

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RESUMEN EJECUTIVO

restauracin, cuya ejecucin ser realizada en coordinacin con las actividades del Programa
de Abandono y Cierre de Operaciones, es decir, en coordinacin con las actividades de retiro
de escombros y una ves se determine que infraestructura quedar para beneficio de la
comunidad u otros.
El principal objetivo del programa es el de restaurar las condiciones iniciales del ecosistema y
sus atributos ambientales, es decir buscar la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales,
previas a la actuacin de la empresa contratista en su afn de construccin de la nueva va.
La ocupacin de espacios dentro de las actividades de la construccin de la va, abarca
prcticamente la totalidad de la extensin del proyecto, por lo que la caracterizacin de los
espacio a restaurar deben ser claramente identificados y definidos.
El anlisis que se realice en la determinacin de los espacios que contemple el programa,
requiere de consideraciones tanto tcnicas como sociales, es decir la participacin de tcnicos
por parte de la contratista y de autoridades comunales por parte de la poblacin, para
determinar el uso final que se le dar a determinadas reas de acuerdo con los planes de la
comunidad.
7.3.7

Plan de contingencias y programa de prevencin de accidentes.

El Plan de contingencia y programa de prevencin de accidentes, est diseado para evitar en


lo posible situaciones de accidentes en el proyecto y en su caso, proporcionar una respuesta
inmediata y eficaz a cualquier situacin de emergencia durante las operaciones o actividades
de construccin de la va; esto con el propsito de prevenir y evitar impactos a la salud
humana, proteger el medio ambiente y el derecho a la propiedad en el rea de influencia del
proyecto.
El plan de contingencias define especficamente a las personas comprometidas para afrontar
estas situaciones, los recursos y procedimientos que se debe seguir.

Objetivo. Los objetivos del plan de contingencias para la construccin de la va son:


o

Supervisar continuamente la seguridad fsica de todo el personal.

Reducir las situaciones de emergencia durante la construccin de la va.

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RESUMEN EJECUTIVO

Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de emergencia


adems de terceras personas.

Evitar que ocurra una cadena de accidentes que cauce un problema mayor al inicial.

Alcances. El alcance del Plan de Contingencia, consiste en las siguientes acciones:


o

Identificar y reconocer riesgos en la salud, seguridad y medio ambiente.

Planificar e implementar acciones en el manejo de riesgos.

Revisar y aprobar la preparacin y eficiencia del personal regular.

Entrenar al personal en lo referente a respuestas a emergencias

7.3.8

Derecho de Via

Dentro el marco del D.S. 25134, el Servicio Nacional de Caminos ha establecido los
parmetros para la liberacin del derecho de via. Por tratarse el presente proyecto
de una carretera existente se aplicaran estos parmetros.
En el caso de afectaciones en las poblaciones, se planteo el criterio de cesion
voluntaria de terrenos para el proyecto, en funcion a la seguridad vial y proteccion
de los mismos pobladores por la construccion de la carretera. A los efectos de la
construccion de la carretera corresponderia efectuar la transferencia de los terrenos
cedidos a propiedad del SNC.

Oruro, 8 de Mayo 2006

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