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Unidad de Estadstica
2015
http://escale.minedu.gob.pe/
El presente documento, elaborado por la Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin, rene y analiza
informacin estadstica relevante para brindar un panorama integral de la situacin actual de la
educacin de la regin Ica. Con la finalidad que la informacin y el conocimiento ayuden a tomar mejores
decisiones, este documento busca servir como una gua informativa amigable para todos aquellos
actores de la regin que tengan posibilidades de influir positivamente en la realidad educativa; tales
como: funcionarios pblicos, movimientos polticos locales, empresa privada, iglesias, ONG, medios de
comunicacin, actores de la sociedad civil, entre otros.
2.
Algunos elementos a tomar en cuenta dentro del contexto socio econmico de la regin
2.1.
Fuente: Proyecciones poblacin INEI, 2012 y Censo Escolar del Ministerio de Educacin. Elaboracin propia.
La tasa promedio de variacin en los tres grupos de edad escolar es negativo: -0.7% para la poblacin entre 3 y 5 aos, -0.5% para
la poblacin entre 6 y 11 aos y -0.3% para la poblacin entre 12 y 16 aos. La tasa promedio de variacin se define como la media
simple de las tasas interanuales de variacin, expresadas como (Xt/Xt-1)-1, donde Xt es el valor de una variable en el perodo t y Xt1 es su valor en el perodo t-1.
Las siete actividades principales y el conjunto de otras actividades (octavo grupo mostrado tambin en el
grfico 3) han crecido en el tiempo, entre los aos 2007 y 2013. De modo que, el PBI real de Ica ha pasado
de 8,794 millones de nuevos soles en 2007 a 14,478 millones de nuevos soles en 2013 (65% de aumento).
Sin embargo, las tasas de crecimientos son variables entre aos. As, en el ao 2008 el PBI experiment el
mayor crecimiento durante este perodo (18%), seguido por el de los aos 2011 y 2013, con un incremento
2
La tasa promedio de variacin es de 4.2% para el nivel inicial y 0.3% para el nivel primario.
2.3.
El crecimiento econmico de la regin Ica ha ido acompaado por una disminucin de la pobreza
monetaria.3 La pobreza regional ha sido en todo momento menor que el promedio nacional segn se
observan en el grfico 4. Adems las cifras muestran el descenso de la incidencia de la pobreza en el
perodo 2005-2009, de 23.9% en el 2005 a 13.7% en el 2009. A partir de este ltimo ao, el INEI ordena
3
De acuerdo a la medicin de pobreza monetaria que realiza el INEI, la poblacin que se encuentra en pobreza total y pobreza extrema
comprende a las personas cuyos hogares tienen un consumo per cpita inferior al costo de una canasta total de bienes y servicios
mnimos esenciales, entendido como la lnea de pobreza total y pobreza extrema, respectivamente.
90.0
80.0
70.0
60.0
48.7
50.0
44.5
39.3
40.0
30.0
20.0
23.9
17.4
36.2
34.8
23.8
16.2
13.7 15.1
17.3
12.6
11.5
13.7
10.0
0.0
2005
2006
2007
2008
2009
La pobreza no monetaria, mostrada por el indicador de necesidades bsicas insatisfechas (NBI)4, tambin
es reducida en la regin, comparada con el nacional. En el grfico 5 se aprecia esta comparacin para el
ao 2013, en donde la regin Ica solo presenta 14% de los hogares con una NBI y solo 2.2% con dos
NBI o ms, porcentajes menores que los nacionales, de 20.3% y 4.5% respectivamente.
Las necesidades bsicas insatisfechas estructurales conforman el indicador del NBI. En la parte inferior del
grfico 5 se muestran cuatro de estos componentes. 5 Cada componente en el mbito regional es menor
que en el nacional, pero la mayor carencia se encuentra en las viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas, las cuales representan 6.1% de las viviendas totales de la regin.
El enfoque alternativo de medicin de la pobreza conocido como Mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI) toma en
consideracin un conjunto de indicadores relacionados con necesidades bsicas estructurales que se requiere para evaluar el bienestar
individual. De manera especfica, el INEI lo calcula en base a los siguientes indicadores: viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas, hogares en hacinamiento, vivienda sin servicio higinico, hogares con al menos un nio que no asiste a la escuela,
hogares con el jefe de hogar con primaria incompleta y hogares con tres personas o ms por perceptor de ingreso.
5
Se presenta las necesidades bsicas de los siguientes conceptos: viviendas sin servicios higinicos, viviendas con caractersticas
fsicas inadecuadas, hogares con nios que no asisten a la escuela, hogares con alta dependencia econmica.
4
14.0%
Regional
20.3%
Nacional
2.2%
Regional
4.5%
Nacional
Necesidades bsicas
Viviendas sin servicios higinicos
3.9%
Regional
8.5%
Nacional
6.1%
Regional
6.9%
Nacional
0.6%
Regional
1.2%
Nacional
0.2%
Regional
0.9%
Nacional
El IDH fue creado para enfatizar que las personas y sus capacidades debe ser el criterio ltimo para evaluar el desarrollo de un
pas, no el crecimiento econmico por s solo. El IDH tambin puede ayudar a cuestionar las decisiones polticas nacionales,
preguntando cmo dos pases con el mismo nivel de ingreso nacional bruto per cpita puede terminar con resultados diferentes de
desarrollo humano. Estos contrastes pueden estimular el debate sobre las prioridades polticas del gobierno. El ndice de Desarrollo
Humano (IDH) es una medida resumen de los logros del promedio en las principales dimensiones del desarrollo humano: tener una
vida larga y saludable, acceder al conocimiento y lograr un nivel de vida digno. El IDH es la media geomtrica de los ndices
normalizados para cada una de las tres dimensiones. La dimensin de la salud del IDH es evaluada con la esperanza de vida al
nacer, (). El componente de educacin del IDH se mide por el promedio de aos de escolaridad para los adultos mayores de 25
aos y la esperanza de aos de escolarizacin de los nios en edad escolar. () La dimensin del nivel de vida se mide por el ingreso
nacional bruto per cpita. () El IDH no refleja en las desigualdades, la pobreza, la seguridad humana, empoderamiento, etc. ()
2.4.
Los avances en la educacin dependen de todos los actores de la comunidad. Como parte de ella, las familias
buscan proporcionar una educacin de mayor calidad a sus hijos. El aumento de las matrculas privadas
puede ser respuesta a esta bsqueda, pero asumiendo que el incremento de la inversin privada en educacin
se relaciona con la calidad. Sin embargo, las autoridades son aquellas que la garantizan. Ms
especficamente, las autoridades regionales son responsables de la gestin educativa de todas las
instituciones educativas de su jurisdiccin, sean pblicas o privadas. La labor pblica regional de Ica se
puede observar en su organizacin y planificacin en la educacin.
La organizacin de la educacin en la regin Ica est dirigida por la Direccin Regional de Educacin Ica,
la cual se encuentra dividida en cinco Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL). En el grfico 7 se
presenta el mapa de la regin subdividida por UGEL, en donde las lneas verdes separan los lmites de cada
una de ellas.
Fuente: http://escale.minedu.gob.pe/carta-educativa/-/document_library_display/z0Kj/view/1367924
El nmero de alumnos matriculados y las instituciones educativas en cada UGEL de la regin se muestran
en la tabla 1 para el ao 2014. En esta tabla se observa que la mayora de matriculados se concentran en las
ciudades con mayor poblacin: Ica, Chincha y Pisco. Estas tres ciudades congregan casi 90% de los
alumnos en todos los niveles, a excepcin de la educacin especial y tcnico-productiva, que suman 80%
y 84% respectivamente. Ms an, el nmero de alumnos matriculados en el nivel tcnico-productivo en
Nazca casi duplica al de Pisco. Nazca posee diez de estos centros de educacin frente a los tres que tiene
Pisco.
Adicionalmente, la tabla 1 presenta la tipologa7 de UGEL que consiste en una clasificacin basada en
factores educativos y sociales como matrcula, urbanidad, acceso al local, infraestructura y servicios
7
La clasificacin de UGEL ha sido construida mediante una metodologa economtrica espacial, de acuerdo a los siguientes criterios:
Tipo 1: baja matrcula, urbanidad media, aproximadamente 58% de locales escolares con tres servicios bsicos, sin mayores problemas
de acceso, infraestructura media (aproximadamente 49% no requiere reparacin total), buenos resultados en pruebas ECE y pocos
recursos en las sedes de UGEL.
Tipo 2: matrcula muy baja, baja urbanidad, aproximadamente 45% de locales escolares con tres servicios bsicos, sin mayores
problemas de acceso, infraestructura media (aproximadamente 51% no requiere reparacin total), malos resultados en pruebas ECE y
pocos recursos en las sedes de UGEL.
Instituciones Educativas
Tipologa
Tcnico- Superior No
Tcnico- Superior No
Inicial Primaria Secundaria CEBA Especial
Inicial Primaria Secundaria CEBA Especial
de UGEL
Productiva Universitaria
Productiva Universitaria
4
4
4
1
4
52,543
0
21,601
16,107
4,619
1,185
9,031
87,586
0
37,155
25,310
7,119
1,659
16,343
62,136
0
27,500
16,602
5,567
1,219
11,248
5,223
0
2,157
1,344
500
202
1,020
444
0
170
69
74
16
115
8,608
0
5,058
1,571
1,199
144
636
12,635 1,241
0
0
7,163 536
3,073 360
1,001
95
310
63
1,088 187
646
0
243
200
51
39
113
247
0
101
71
16
12
47
39
0
14
11
5
2
7
15
0
6
2
2
1
4
54
0
26
14
10
1
3
40
0
20
10
4
1
5
El acceso a cada local educativo se mide por el tiempo de traslado de los alumnos hasta su centro de
estudios. Mientras ms tiempo se dedica al traslado se considera un menor acceso. En el grfico 8 se indica
que en los colegios privados el traslado, en el 98% de sus locales, dura menos de media hora. En cambio,
el acceso es ms difcil en los colegios pblicos, en donde el tiempo de traslado de menos de media hora
solo lo poseen 81% de sus locales. Ms aun, se necesita entre 30 minutos y 1 hora para llegar a 10% de
sus locales, y aunque las distancias difieren entre cada nivel y UGEL, en la UGEL de Chincha 11% de sus
alumnos demoran ms de 2 horas en llegar a sus locales, en especial los alumnos de primaria y secundaria.
Sin embargo, la mayor distancia en las escuelas pblicas puede ser tambin sinnimo de inclusin en
la educacin a los pueblos ms alejados, aun cuando sigue siendo un reto para los decisores de poltica
mejorar sus condiciones, como en este caso es el acceso.
Tipo 3: baja matrcula, baja urbanidad, locales escolares carecen de los tres servicios bsicos, con el mayor problema de acceso, malos
resultados en pruebas ECE y muy pocos recursos en las sedes de IGED.
Tipo 4: matrcula regular, alta urbanidad, aproximadamente 75% de locales escolares cuentan con tres servicios bsicos, muy buen
acceso, infraestructura media (aprox. 52% no requieren reparacin total), buenos resultados en pruebas ECE y cuentan con recursos
en sus sedes.
Tipo 5: baja matrcula, baja urbanidad, aproximadamente 33% de locales escolares cuentan con tres servicios bsicos, regular acceso,
sin problemas de infraestructura (aprox. 58% no requieren reparacin total), con resultados en la ECE medios y con regulares recursos
en las sedes de IGED.
Tipo 6: alta matrcula (principalmente de Lima Metropolitana y Trujillo), netamente urbanas, locales escolares cuentan con los tres
servicios bsicos, muy buen acceso, buenos resultados en pruebas ECE, cuentan con suficientes recursos en sus sedes. Su principal
problema es la infraestructura de sus locales escolares.
Para mayores detalles sobre esta metodologa, ver MINEDU (2015B).
10
Privada
Fuente: Sistema de Informacin Geogrfica de la Unidad de Estadstica Educativa del Ministerio de Educacin
11
Objetivos
estratgicos
especficos
Indicadores
Lnea de base
Metas 2021
Tabla 3. Objetivos Educativos del Proyecto Educativo Regional Concertado de Ica - PERCI
Eje Temtico
Objetivo Estratgico
Resultado
Estudiantes lderes, participativos, democrticos, humanistas, Estudiantes lderes y emprendedores con prctica de valores
Estudiantes protagonistas
investigadores, emprendedores con habilidades tcnicoRespeto y cumplimiento de los derechos de los estudiantes
del cambio
productivas, y prctica de valores que contribuyan al
Estudiantes con acceso a una educacin de calidad con
desarrollo regional
equidad e inclusiva
Aplicacin de la Ley de Reforma Magisterial y normas que
Reconocer, revalorar y elevar el nivel profesional de los
estimulan el trabajo pedaggico
Docentes calificados y
docentes de acuerdo al avance cientfico, tecnolgico y
Docentes capacitados, implementados con herramientas
comprometidos con el
humanstico con cultura ambiental y valores, como
tecnolgicas y evaluadas coherentemente que garanticen
cambio educativo
protagonista en el cambio educativo y desarrollo de la
una educacin de calidad
sociedad
Docentes revalorados y reconocidos
Establecer alianzas estratgicas con instituciones educativas Recursos econmicos del gobiernos regional y gobiernos
Infraestructura educativa pblicas y privadas, ONGs, cooperacin internacional para la locales del Presupuesto Participativo
de calidad
construccin, mantenimiento y equipamiento de las
Locales escolares con mantenimiento sostenible
instituciones educativas saludables y modernas
Mejorar y fortalecer el bienestar de los estudiantes, docentes y Presupuesto que garantiza el desarrollo de la calidad de vida
Calidad de vida de los
padres de familia en los aspectos: salud, nutricin, educacin,
Cultura de salud preventiva e integral de la Comunidad
estudiantes
economa, infraestructura y otros, con participacin del
Educativa, agro sanitaria y de proteccin del medio ambiente
gobierno central, regional, local y sociedad civil
Hasta el momento se ha presentado una visin econmica, social e institucional de la regin Ica. En lo
econmico se observa una regin en crecimiento, siendo la manufactura la lder de las actividades. En lo
social, tiene bajos niveles de pobreza y es el sexto departamento en posicin segn el IDH. Finalmente, en
lo institucional, los planes se estn actualizando y coordinando entre ellos respecto a la educacin. La
gestin de la Direccin Regional de Ica y sus cinco UGEL tienen que hacer frente a ciertos problemas,
como accesibilidad en algunas zonas. Sin embargo, otros logros y ms retos en la educacin son expuestos
en la siguiente seccin.
3. Cmo est la educacin en Ica?
La educacin de la regin se puede observar a partir de tres momentos dentro de un mismo proceso
(ilustrado en el grfico 9).8
En el presente documento se concibe la educacin como una funcin de produccin que, de acuerdo a Mankiw (2002: 171),
representa la relacin entre la cantidad de factores utilizados para producir un bien y la cantidad producida de este bien.
12
Proceso
Resultados
(condiciones educativas)
Gasto pblico
Infraestructura
Uso de TIC
Acceso a la educacin
Transicin inicial primaria
Relacin alumnos docentes
(intermedios y finales)
Desaprobacin, atraso y retiro
Logros de aprendizaje
Elaboracin propia.
3.1.
Desde luego, aqu deberan ser incluidos tambin indicadores del proceso pedaggico dentro del aula, provenientes de fuentes
cualitativas, sin embargo, no se cuenta con datos de la regin para dichas caractersticas.
10
El gasto pblico educativo por alumno se define como el cociente que resulta de dividir el gasto pblico en un cierto nivel educativo,
luego de excluir algunas partidas que, de acuerdo al estndar internacional de la UNESCO (CINE 2011), no constituyen gasto en
educacin, entre el nmero de alumnos matriculados en instituciones educativas pblicas del mismo nivel educativo. Se puede
encontrar valores del indicador para otros niveles educativos en el siguiente enlace: http://escale.minedu.gob.pe/indicadores.
13
Fuente: Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) del Ministerio de Economa y Finanzas (datos de gasto pblico), y
Censo Escolar del Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa (datos de matrcula). Elaboracin propia.
En lo expuesto hasta ahora en los insumos, el gasto pblico en Ica puede ser menor o mayor al compararse
con el nacional segn el ao o el perodo. Por ello, la comparacin con otras regiones puede esclarecer
mejor su posicin en la educacin. Luego, los mismos indicadores en Ica se comparan con Lima
Metropolitana y el Callao y con dos regiones con niveles de IDH cercanos al de la regin, Tacna (5
puesto) y Tumbes (7 puesto).
Grfico 11. Indicadores de gasto pblico en educacin de las regiones Tacna, Callao, Ica, Lima
Metropolitana y Tumbes - 2007, 2010 y 2013
14
Fuente: Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) del Ministerio de Economa y Finanzas (datos de gasto pblico), y
Censo Escolar del Ministerio de Educacin-Unidad de Estadstica Educativa (datos de matrcula). Elaboracin propia.
En la comparacin entre regiones, el gasto pblico en educacin inicial por alumno en Ica es menor en
los tres aos mostrados respecto a las otras cuatro regiones. Incluso, en el ao 2010 en inicial se gasta
por alumno ms del doble en Tacna que en Ica. Adems, brechas significativas con otras regiones tambin
se muestran para otros aos (ver grfico 11). En tanto que, el gasto pblico por alumno de Ica en la
educacin primaria es solo mayor al del Callao, mientras que frente a las otras regiones existe una
brecha desfavorable para Ica, sobre todo en el ao 2013, frente a la capital. Asimismo, el gasto por
alumno en Ica en la educacin secundaria es solo mayor al Callao en todos los aos y a Lima
Metropolitana en el ao 2007, aunque ligero. Sin embargo, en el ao 2010 Tacna gasta casi el triple (2.7
veces) que Ica, haciendo que la brecha de gasto entre ambas regiones supere los S/. 3,000.
En tanto que, el gasto pblico en educacin como porcentaje del PBI en la regin Ica es mayor al de
Lima en los tres aos mostrados y mayor que Tacna solo en el 2007. Al contrario, el gasto en Tumbes
es sumamente superior al de Ica, llegando hasta una diferencia de 5 puntos porcentuales para los tres aos,
como se ven el grfico 11. Por otro lado, el gasto pblico como porcentaje del gasto pblico total en Ica
es superior al de Tacna, Callao y Lima Metropolitana, pero inferior al de Tumbes, en todos los aos.
Aunque, las brechas con la capital a favor de Ica son muy amplias, hasta 17% en el ao 2010.
En general, el anlisis del financiamiento en la educacin mostrado sobre la regin indica resultados
diversos entre aos y en comparacin con otras regiones. La eficiencia y los logros reales pueden
visualizarse mejor en otros indicadores, aquellos que forman parte de los siguientes acpites.
3.1.2. Qu hay de la infraestructura?
La infraestructura y los recursos financieros, los ltimos que vimos en el acpite anterior, son factores no
pedaggicos que influyen en la educacin. As, la infraestructura fsica de las escuelas tiene impacto en
el proceso educativo.11 Para medirla se utiliza el porcentaje de locales escolares de educacin bsica
que disponen de los tres servicios bsicos (agua potable, alcantarillado y energa elctrica).12 En el grfico
12 se muestran en diferentes tonos de colores a las provincias y a los distritos ordenados por el quintil de
locales segn este indicador.13 A nivel provincial, se observa que todas ellas se encuentran en el cuarto
quintil; es decir, que en promedio entre 60.1% y 80% de sus locales escolares cuentan con los tres servicios
bsicos. Sin embargo, Chincha tiene el menor porcentaje (63%), lo cual se debe a que algunos distritos
11
Para un anlisis enfocado en los pases latinoamericanos de la relacin entre las condiciones fsicas de las escuelas y el aprendizaje
de los estudiantes, ver Duarte, Cargiulo y Moreno (2011).
12
Se entiende un local pblico de educacin bsica pblica a un local escolar que alberga un nmero igual o mayor de instituciones
educativas pblicas que privadas y que son de los niveles de educacin bsica regular, educacin bsica especial o educacin bsica
alternativa. Asimismo, se considera que cuenta con los tres servicios bsicos cuando cumplen con las siguientes tres condiciones a la
vez: (i) abastecimiento de agua en el local escolar proviene de red pblica; (ii) los inodoros o letrinas que tiene el local estn conectadas
a red pblica de desage o pozo que recibe tratamiento con cal, ceniza u otros desintegrantes de residuos o pozo que no recibe
tratamiento alguno para desintegrar residuos y iii) el alumbrado elctrico que tiene el local escolar proviene de red pblica o generador
- motor del municipio o generador - motor del local escolar.
13
Cada quintil se forma por grupos de 20% de locales pblicos de educacin bsica pblica. Una localidad (provincia o distrito) se
encuentra en mejor posicin en educacin en un indicador cuando se ubica en un quintil ms alto (siendo el de 80.1% a 100% el quintil
superior). A manera de ejemplo, si una localidad se encuentran en el tercer quintil en el porcentaje de locales escolares de educacin
bsica que disponen de los tres servicios bsicos, entonces quiere decir que tiene entre 40.1% y 60% de sus locales de educacin
bsica con estos tres servicios.
15
En general, en la regin Ica se calcula que 55.9% de sus locales cuentan con los tres servicios bsicos,
por encima del porcentaje nacional (41.5%) en el 2014. No obstante, esta buena posicin oculta un grupo
de locales pertenecientes a ciertos distritos donde todava no se cuentan con los tres servicios bsicos.
La mayor cobertura de los servicios bsicos se puede explicar en parte por el aumento en el porcentaje del
gasto pblico destinado al capital donde la mayor parte corresponde a infraestructura. As, en la regin,
del 2007 al 2013, casi se triplic este gasto, pasando de 5.5% a 14.3% entre esos aos. Sin embargo,
este aumento todava no supera al nacional, que pas de 7.7% a 24.7% en esos mismos aos. El
aumento del gasto nacional aumenta especialmente por el aumento en otras regiones; a diferencia de Ica,
que contribuye menos.
Aunque la regin Ica parece tener locales educativos con varios de los servicios bsicos, una comparacin
con Lima Metropolitana, el Callao y con las dos regiones con IDH cercanos, permitir relativizar sus logros
o retrocesos. En el grfico 13 se puede ver que en las escuelas en Ica, a pesar de mejorarse los servicios a
travs de los aos, siguen estando por detrs de Callao y Lima Metropolitana, especialmente con la
capital, que le lleva ms de 20 puntos porcentuales en dos aos. Por el contrario, en el ao 2014 Ica
mejor estos servicios respecto a Tacna y se encontr en mejor posicin durante los aos 2008 y 2011
comparndolo con Tumbes, aunque retrocedi en el ao 2014.
Grfico 13. Porcentaje de locales de educacin bsica que cuentan con tres servicios bsicos en las
regiones de Tacna, Callao, Ica, Lima Metropolitana y Tumbes, 2008, 2011 y 2014
En la provincia de Chincha, en los distritos de Chavn, San Juan de Yanac y San Pedro de Huacarpana existen solo entre 0 y 20%
de sus locales educativos con los tres servicios bsicos.
15
La categora No aplica es porque no hay datos recogidos en el rea. Los datos en el cuadro de cada mapa son los valores
provinciales del indicador representado en l, mientras que el mapa ilustra sus valores distritales.
16
Fuente: Censo Escolar y registros de la Direccin de Tecnologas Educativas del Ministerio de Educacin. Elaboracin propia.
El acceso a internet en las provincias y distritos de Ica es mayor en secundaria que en primaria. En
primaria, la provincia de Ica y Chincha son las nicas que se encuentran en el cuarto quintil en
promedio (73% y 65% de acceso en sus locales educativos respectivamente), mientras que las dems
provincias tienen menor acceso, siendo preocupante la provincia de Palpa, cuyo acceso a internet solo
llega a 19% de sus hogares (primer quintil), como se observa en el grfico 15. En dos distritos: El Ingenio
en Nazca y Llipata en Palpa, no se tiene acceso a internet (MINEDU, 2015C).
En secundaria, los promedios de acceso a internet en las provincias de Ica, Chincha y Nazca se
encuentran en el quinto quintil. Pisco y Palpa son los siguientes en acceso, con 77% y 56% de sus locales
(grfico 15). Sin embargo, estos promedios alentadores ocultan a los distritos Yauca del Rosario en Ica,
San Pedro de Huacarpana en Chincha, Llipata y Tibillo en Palpa, pues ninguno de ellos posee acceso a
internet en secundaria (MINEDU, 2015C).
16
17
Para un anlisis sobre la influencia de las TIC en la educacin peruana ver Balarn, 2013.
En secundaria no se cuenta con datos para Ica en el ao 2008 sobre el acceso a internet.
17
Fuente: Censo Escolar y registros de la Direccin de Tecnologas Educativas del Ministerio de Educacin. Elaboracin propia.
El acceso a internet en la regin avance notoriamente en primaria, ya que en el ao 2008 este acceso era
mnimo, pero tres aos despus, en el 2011, mantiene niveles de acceso semejantes a las regiones de
comparacin, como se observa en el grfico 16. Ms aun, en el 2014, Ica supera a dos regiones
semejantes en IDH, Tacna y Tumbes. Algo semejante sucede en secundaria. Aunque no se cuenta con
datos de 2008, se ve en los siguientes aos mejor acceso, superando a Tacna y Tumbes en 2011 y 2014. Sin
embargo, todava existe una brecha respecto a Lima Metropolitana y el Callao, aunque cada vez ms
pequea. De todos modos, los buenos resultados no pueden originar complacencia en las autoridades.
Grfico 16. Porcentaje de escuelas de primaria y secundaria con acceso a Internet en las regiones
Tacna, Callao, Ica, Lima Metropolitana y Tumbes, 2005 2014
Fuente: Censo Escolar y registros de la Direccin de Tecnologas Educativas del Ministerio de Educacin. Elaboracin propia.
Los indicadores de insumos en la regin muestran diferencias que pueden ser explicadas por la calidad en
el gasto. As, el gasto por alumno en la regin es menor al nacional y mucho menor que sus regiones
cercanas en IDH. Sin embargo, los progresos de Ica en infraestructura y acceso a internet, especialmente
en los ltimos aos, muestran que a pesar de contar con menos recursos que sus regiones pares, han podido
gastar mejor e inclusive sobrepasarlos. Aun as, la reduccin de la brecha con la capital se mantiene como
reto.
18
18
La tasa neta de asistencia se define como el nmero de personas que asisten a educacin inicial, primaria o secundaria que se
encuentran en el grupo de edades que tericamente corresponde al nivel de enseanza, expresado como porcentaje de la poblacin
total del mismo rango de edad. Existen otros indicadores que miden el acceso a la educacin, pero se ha escogido ste debido a que
considera en su numerador el nmero de alumnos que efectivamente asisten a clases, adems de encontrarse matriculados.
19
Como este indicador tiene como fuente una encuesta (ENAHO), es solo una aproximacin al valor real del indicador; por
consiguiente, la diferencia de dos indicadores de este tipo solo es estadsticamente significativa si no se cruzan los intervalos de
confianza de ambos indicadores, donde los lmites inferior y superior de cada uno se obtienen restando y sumando al valor del
indicador su error muestral, respectivamente. Para el caso de primaria las diferencias son estadsticamente significativas solo para los
aos 2004, 2005, 2006 y 2008.
20
Tener en cuenta que las brechas para el nivel inicial durante los aos 2007 y 2008 no son estadsticamente significativas.
21
Para los aos 2010, 2011 y 2012 las brechas en el nivel secundario entre Ica y el promedio nacional no se pueden asegurar porque
las diferencias no son estadsticamente significativas.
22
En las edades de 0-2 aos se utiliza la tasa neta de matrcula; mientras que, en las edades 17-21 aos se utiliza la tasa total de
asistencia. Ambos indicadores se definen en ESCALE como: el porcentaje de la poblacin de una cierta edad o grupo de edades
matriculada en el sistema educativo, sin distincin de grado, ciclo, nivel o modalidad. Ver MINEDU, 2015C.
19
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Elaboracin propia.
90%
29.8
80%
34.1
42.5
70%
60%
25.9
50%
51.7
24.7
25.8
40%
30%
23.0
25.8
23.3
21.2
20%
10%
18.5
18.0
2011
2012
10.6
0%
23
1 ao de inicial
2013
2 aos de inicial
18.6
6.8
2014
3 o ms aos de inicial
Para un buen resumen sobre la literatura acerca de los beneficios y costos en educacin inicial, ver Temple y Reynolds (2007).
20
90%
80%
49.5
50.9
70%
68.0
60%
76.7
50%
40%
20.0
18.9
17.6
13.5
17.5
13.0
16.7
10.5
2011
2012
30%
20%
10%
13.4
4.0
0%
1 ao de inicial
2013
2 aos de inicial
7.5
2.3
2014
3 o ms aos de inicial
Sin embargo, cuando se compara Ica con sus regiones pares en IDH y con Lima Metropolitana y el Callao,
existen ciertas diferencias en los ingresantes a primaria con al menos un ao de educacin inicial. En el
grfico 19 se observa que, si bien las cinco regiones en el ao 2011 mostraban un porcentaje de nios
cercano segn este indicador, Ica se tena el menor porcentaje dentro de todos. En el ao 2014, todas
esas regiones mejoraron, siendo Ica el que ms avanz (ms de 10 puntos). Incluso, la regin llega a
superar ligeramente a Lima Metropolitana y el Callao, aunque todava se mantiene una brecha desfavorable
frente a Tacna y Tumbes.
Grfico 19. Ingresantes a primaria con al menos un ao de educacin inicial en la regin Tacna,
Callao, Ica, Lima Metropolitana y Tumbes, 2011 y 2014.
21
20
15
10
INICIAL ICA
PRIMARIA ICA
SECUNDARIA ICA
INICIAL PER
PRIMARIA PER
SECUNDARIA PER
200 5
200 6
200 7
200 8
200 9
201 0
201 1
201 2
201 3
201 4
2005
18
15
11
19
22
14
2006
17
15
11
18
21
14
2007
19
15
12
18
20
14
2008
20
14
12
19
19
14
2009
17
13
11
19
18
14
2010
18
13
12
18
18
13
2011
17
14
12
18
17
14
2012
18
14
12
17
16
13
2013
18
13
11
17
15
12
2014
16
13
10
16
14
11
Cuando se visualiza, en el grfico 21, el nmero de alumnos por docente en el mbito provincial, se
aprecia que en todas las provincias el indicador es muy parecido segn el nivel educacional, a
excepcin del de Palpa, donde existe la menor cantidad de alumnos por docente en todos los niveles
educacionales. Este caso puede explicarse por dos causas que incluso se reforzaran entre s. Una causa es
la menor poblacin en Palpa, ya que por poseer mayor rea rural, la poblacin escolar tambin es reducida.
La otra causa puede ser el menor grado de asistencia a la escuela, lo cual se dificulta por el elevado tiempo
de transporte en que incurren los alumnos en las zonas rurales.
La mirada en el mbito distrital puede ser ms compleja, no solo en Palpa, sino en las otras provincias. En
el mbito distrital, la cantidad de alumnos por docente puede ser muy alta, sobre todo en educacin
inicial: los distritos de San Clemente y Pisco son ejemplos de ello, ambos con 28 alumnos (ver MINEDU,
2015C), lo que se aprecia en los mapas por el color oscuro en la provincia de Pisco. La mayor poblacin en
zona urbana puede ser la explicacin de estos casos, as como la alta asistencia de los escolares. Por el
contrario, los distritos de Chavn y San Juan de Yanac, en Chincha, presentan los menores valores
(9 alumnos), por debajo del promedio provincial. Otra vez, las caractersticas de la ruralidad pueden ser
las causas de este fenmeno. Para estos casos, la menor cantidad de alumnos por docente puede ser una
ventaja para la enseanza, pero tambin puede significar un alto grado de inasistencia escolar.
22
PRIMARIA
SECUNDARIA
La comparacin de Ica frente a las otras regiones con IDH pares depende del nivel educacional. As, en el
nivel inicial, las regiones de Tacna, Callao y Lima Metropolitana, tienen menos alumnos por docentes
en los tres aos presentados respecto a Ica, pero respecto a Tumbes solo en dos aos (grfico 22).
Aunque se hace necesario notar que mientras ms avanza el tiempo la brecha entre Ica y las otras regiones
disminuye. Por el contrario, en primaria y secundaria Ica est mejor posicionado respecto a dos
regiones de comparacin: Callao y Lima Metropolitana. En estos tres aos, y sobre todo en el ao
2011, Ica tiene menos alumnos por docentes en estos dos niveles escolares.
Grfico 22. Nmero de alumnos por docente en educacin inicial, primaria y secundaria en la
regin Tacna, Callao, Ica, Lima Metropolitana y Tumbes; 2008, 2011 y 2014
3.3.
23
El anlisis del porcentaje de desaprobados (grfico 24) indica que, en general, las provincias de Ica tienen
valores bajos (colores claros), pero con mayor notoriedad en el nivel primario. De aqu que el porcentaje
de desaprobados en primaria, en todas sus provincias, se encuentren en el primer decil (debajo del
10%). En cambio, en el nivel secundario, a pesar que tambin sus provincias tienen desaprobados en el
primer decil, el porcentaje es algo mayor que en el de primaria; es decir, que si en primaria la provincia
con mayor porcentaje de desaprobados es Pisco (3.5%), en secundaria lo es Chincha (7.3%). En el mbito
distrital, esta cercana de valores de desaprobados se mantiene en primaria. No obstante, en el nivel
secundario, en el distrito del Carmen (al sureste de Ica), provincia de Chincha, existen 39.4% de
desaprobados (MINEDU, 2015C). Este valor es el segundo mayor a nivel nacional, superado solo por el
distrito ancashino, San Juan de Rontoy (MINEDU, 2015C). Este reducido porcentaje de aprobados slo
41% de la poblacin termin sus estudios secundarios en el 2005 lo que podra explicarse en parte por la
auto-marginacin y poco apego a la lectura, proveniente del pasado de esclavitud de la etnia negra de la
zona (Crdova et al., 2005: 108). En la actualidad, la educacin tampoco parece haber mejorado, aunque s
otros indicadores, como los de seguridad alimentaria (INFOMIDIS).24
24
El estudio de Crdova, H., et Al (2005) muestra la realidad del distrito de El Carmen (provincia de Chincha, departamento de Ica)
para el ao 2005. Despus de 10 aos, se mantienen algunas caractersticas sociales, en donde la educacin es una de ellas, la cual se
encuentra rezagada con relacin a todo el departamento de Ica y a todo el pas. Sin embargo, el MIDIS ha ido logrando mejoras en
algunas condiciones de vida de sus habitantes, aunque todava tiene un margen faltante. Para ms informacin ver:
http://www.midis.gob.pe/mapas/infomidis/.
24
Secundaria
Por su parte, el porcentaje de alumnos con atraso escolar25 de la regin en el mbito provincial y distrital
se muestra en el grfico 25. En el mbito provincial los mapas indican que el atraso escolar en primaria
es reducido, con el menor valor en Nazca (3.5%) y el mayor en Pisco (5.1%); por otro lado, el atraso en
secundaria es muy dispar entre provincias. As, Nazca sigue manteniendo en secundaria un bajo atraso
escolar (4.9%), mientras que Pisco llega a 8.5%. El ms preocupante de todos es Palpa, con 12.6% de
atraso escolar.
La dispersin en el mbito distrital del atraso escolar se observa en el grfico 26. Puesto que la lnea
de tendencia azul es positiva, entonces se desprende la relacin directa entre el atraso escolar en
secundaria y en primaria, en donde en una escala de 0 a 1 la asociacin es de 0.65.26 Los 43 distritos
de la regin Ica son divididos por lneas verdes perpendiculares que representan los promedios en ambos
niveles educacionales, lo cual determina cuatro cuadrantes. El cuadrante inferior izquierdo agrupa a los
distritos que tienen reducido atraso escolar en primaria y secundaria (20 distritos); por ejemplo los
distritos de Ica, Nazca, Paracas y Tibillo tienen entre 0% y 3.6% de atraso en primaria y entre 1.5% y
6.2% en secundaria (MINEDU, 2015C).27 Por el contrario, el cuadrante superior derecho agrupa a los
distritos con mayor atraso en los dos niveles educacionales (6 distritos); as para ilustrar se encuentran
en l los distritos de Yauca del Rosario, San Juan de Yanac, San Pedro de Huacarpana y Chavn, con
atraso en primaria desde 11.9% hasta 31.1% y en secundaria desde 17.1% hasta 54.5% (MINEDU,
2015C).28 Adems, de estos distritos, tres se ubican en la provincia de Chincha, y el distrito de Chavn es
el que tiene el mayor atraso escolar. Los otros dos cuadrantes muestran situaciones combinadas entre
25
El atraso escolar es definido como el porcentaje de matriculados en Primaria o Secundaria con edad mayor en dos o ms aos a la
edad establecida para el grado en curso.
26
El atraso escolar en primaria y secundaria se relacionan positivamente, formando una la lnea recta de tendencia, cuya bondad de
ajuste se calcula con el coeficiente de determinacin o R cuadrado, que para este caso es igual a 0.65.
27
Las estadsticas mostradas en ESCALE (MINEDU, 2015C) presentan los valores de atraso escolar en cada distrito de la regin Ica
en este caso los valores ms bajos del indicador. Entre ellos se encontrar al distrito de Tibillo, en la provincia de Palpa, con 0% de
atraso escolar en primaria y 5% de atraso en secundaria; al distrito de Ica, perteneciente a la provincia de su mismo nombre, con 2.9%
de atraso escolar en primaria y 6.2% de atraso en secundaria; al distrito de Nazca, en la provincia de su mismo nombre, con 3.3% de
atraso escolar en primaria y 1.5% de atraso en secundaria; y al distrito de Paracas, en la provincia de Pisco, con 3.6% de atraso escolar
en primaria y 5.6% de atraso en secundaria.
28
Los distritos con los valores ms altos de atraso escolar se encuentran en ESCALE (MINEDU, 2015C). Entre ellos se encontrar al
distrito Yauca del Rosario, en la provincia de Ica, con 20.2% de atraso escolar en primaria y 17.1% de atraso en secundaria; a los
distritos de San Juan de Yanac, San Pedro de Huacarpana y Chavn, ubicados los tres en la provincia de Chincha, con 18.9%, 11.9%
y 31.1% de atraso escolar en primaria, y con 25.0%, 28.0% y 54.5% de atraso en secundaria respectivamente. Para estos distritos de
la provincia de Chincha, ubicados al norte de la regin Ica, es necesario profundizar el anlisis sobre la influencia de factores
econmicos, geogrficos u otros en los resultados educativos.
25
SECUNDARIA
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Elaboracin propia.
Grfico 26. Alumnos con atraso escolar en educacin primaria y secundaria (% de la matrcula) en
la regin Ica segn distrito, 2014
Ms an, el atraso escolar en Ica se puede comparar con las regiones pares en IDH. El grfico 27
muestra estos datos para los niveles de educacin primaria y secundaria durante los aos 2008, 2011 y
2014. Aunque los grficos no muestran las distancias entre regiones, stas se pueden obtener de la resta de
los indicadores en su respectivo ao. As, para el nivel de educacin primaria Ica solo tiene menor
26
Secundaria
27
De acuerdo a MINEDU (2009: 8): La ECE es una evaluacin a nivel de sistema que realiza anualmente el Ministerio de Educacin,
a travs de la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa, con el objetivo de obtener informacin sobre el rendimiento de los
estudiantes de segundo grado de primaria y en las escuelas que trabajan en el marco de la Educacin Intercultural Bilinge de los
de cuarto grado de primaria.
30
Es necesario aclarar que el PDRC de Ica seala como indicadores el desempeo suficiente en matemtica y en comprensin lectora
para los alumnos del tercer grado de primaria. Sin embargo, esto puede ser un error o se asume un error, ya que las pruebas ECE solo
proporcionan datos para los alumnos de segundo grado de primaria.
29
28
En el tiempo, los indicadores tambin han mejorado, aunque despus de alcanzar un pico, en ambas
pruebas en el ao 2010, descendi y no volvi a superar este rcord sino hasta el ao 2014. Aun as,
durante este perodo (2008-2014) en la regin se incrementaron en 28.1 puntos porcentuales los
alumnos con comprensin lectora satisfactoria y en 20.2 en matemtica. Sin embargo, la explicacin
de estos resultados necesita ms reflexin y un estudio ms profundo que no forman parte de los objetivos
de este documento , aunque se pueden deducir como razones posibles las expuestas en el MINEDU
(2015A):
Estas razones podran estar asociadas a otros factores, determinantes de la educacin en Ica. El primer
factor es el gasto pblico en educacin por alumno, del cual se ha gastado ms en primaria, en tanto que
sobre el gasto privado no se posee informacin, pero si se relaciona positivamente con el crecimiento
econmico de la regin, podra intuirse que tambin se ha incrementado. El segundo factor es el aumento
de alumnos en educacin inicial, instruccin que los prepara para el nivel primario. Finalmente, el tercer
factor es la mejora en las coordinaciones institucionales; as, en los planes regionales se observa el esfuerzo
por colocar las metas en un solo plan, el PDRC.
Los resultados de la ECE 2014, segn la gestin y el rea geogrfica, se muestran en el grfico 31 para las
dos pruebas. En la prueba de comprensin lectura 52% de alumnos de escuelas no estatales presentan
resultados satisfactorios (nivel 2), mientras que en estatales llega al 47%. Segn el rea, en el rea urbana
49% de los alumnos tambin poseen comprensin lectora satisfactoria, pero en el rea rural solo 37%. En
cambio, en matemticas los resultados son menores, como tambin se mostr en los datos agregados del
29
Estatal
Urbano
6%
5%
Rural
12%
37%
52%
47%
44%
49%
46%
47%
51%
Nota
promedio
577
Nota
promedio
565
573
553
Matemtica: distribucin del nivel de satisfaccin en la ECE segn tipo de gestin y rea
25%
26%
34%
Nota
promedio
38%
538
28%
30%
33%
36%
41%
Rural
Urbano
Estatal
No Estatal
40%
32%
37%
Nota
promedio
573
Nivel 0
Nivel 1
557
558
Nivel 2
Los resultados por UGEL se presentan en la tabla 4, en donde se observa claras diferencias entre dos UGEL.
As, la UGEL Nazca cuenta con el mayor porcentaje de alumnos con resultados satisfactorios en
comprensin lectora y matemticas (63.1% y 55.7% respectivamente), mientras que la UGEL Pisco posee
la menor proporcin de alumnos con resultados satisfactorios en las dos pruebas (solo 45.8% en
compresin lectora y 28.8% en matemtica).
Tabla 4. Alumnos que logran los aprendizajes de segundo grado de primaria en la regin Ica segn
UGEL, 2014
PER
Comprensin
Lectora
43.5
REGIN ICA
49.2
32.2
110002
UGEL CHINCHA
47.8
32.2
110001
UGEL ICA
48.2
31.0
110003
UGEL NAZCA
63.1
55.7
110004
UGEL PALPA
50.6
35.6
110005
UGEL PISCO
45.8
28.8
Cdigo
UGEL
Matemtica
25.9
En el mbito provincial y distrital los resultados de la ECE del ao 2014 se muestran en los mapas del
grfico 32. En comprensin lectora, de los 41 distritos con que se cuenta con informacin, 13 distritos se
encuentran en el segundo quintil (20.1% - 40.0%), mientras que 20 distritos en el tercer quintil
(40.1% - 60.0%). La provincia de Ica suele concentrar a varios distritos dentro de estos quintiles,
mientras que Nazca tiene a dos distritos en el cuarto quintil (60.1% - 80.0%) y Palpa a los dos distritos de
mejores resultados (ms de 80%).
30
MATEMTICA
En el grfico 33 se muestra la dispersin de las dos pruebas de la ECE al mismo tiempo, donde en una
escala de 0 a 1, existe una asociacin de 0.64 entre ambas variables31. Adems, se ha trazado dos lneas
verdes perpendiculares entre s que representan los promedios del porcentaje de estudiantes con logros en
matemtica (32.7%) y comprensin lectora (45.3%). Estas lneas definen cuatro cuadrantes, en donde:
1) en el cuadrante superior derecho se encuentran los 13 distritos con puntajes en las pruebas por encima
a sus promedios, 2) en el cuadrante inferior izquierdo a los 18 distritos con resultados menores a los
promedios, 3) en el cuadrante superior izquierdo estn los 3 distritos que tienen logros satisfactorios en
matemtica y bajos en lectura, y 4) en el cuadrante inferior derecho los 6 distritos con logros
satisfactorios en compresin de lectura y bajos en matemtica.
Cuando se promedia los resultados de cada distrito y se los ordena de menores a mayores resultados, se
obtiene que los 10 distritos con los resultados ms bajos son: San Pedro de Huacarpana, El Carmen y
Grocio Prado en la provincia de Chincha; Tate, Pueblo Nuevo, Ocucaje, San Jos de los Molinos y
Pachacutec en la provincia de Ica; e Independencia y San Clemente en la provincia de Pisco. En tanto
que, los 10 distritos con los ms altos resultados son: Alto Larn en la provincia de Chincha; Paracas
en la provincia de Pisco; Santa Cruz, Llipata y Tibillo en la provincia de Palpa; Los Aquijes en la
provincia de Ica; y El Ingenio, Vista Alegre, Nazca y Marcona en la provincia de Nazca.
31
Los resultados de las pruebas se relacionan positivamente y forman una la lnea recta de tendencia, cuya bondad de ajuste se calcula
con el coeficiente de determinacin o R cuadrado, que para este caso es igual a 0.64.
31
Finalmente, el grfico 34 muestra la comparacin de los resultados de las pruebas entre Ica, sus regiones
pares en IDH y Lima Metropolitana y Callao, durante los aos 2008, 2011 y 2014. As, en comprensin
lectora se observa que Ica est por debajo de tres regiones en los tres aos, con amplias brechas de:
18.1 puntos porcentuales con Tacna y 8.3 puntos con El Callao en el ao 2014, y 7.7 con Lima
Metropolitana en el 2011. En cambio, Ica solo supera a Tumbes en los tres aos, con la mayor brecha,
de 12.3 en 2011.32
Por su parte, en matemtica Ica tiene brechas desfavorables con Tacna en los tres aos, especialmente
en 2014 (18.9). En cambio, Ica est mejor que Tumbes durante estos aos, siendo el ao 2014 el de ms
amplia brecha favorable (14.8). Tambin Ica se encuentra mejor que el Callao en 2011 (3.1), pero las
diferencias en los otros aos y con Tumbes no son estadsticamente significativas.
Grfico 34. Alumnos que logran los aprendizajes de 2 de primaria (% de alumnos participantes en
la evaluacin censal) en las regiones Tacna, Callao, Ica, Lima Metropolitana y Tumbes, 2008, 2011
y 2014
32
33
34
35
ANEXO 1
RESUMEN DE INDICADORES EDUCATIVOS*
Indicadores de insumos
Gasto
Gasto
Gasto
pblico en
pblico en pblico en
educacin
educacin educacin
por alumno
por alumno por alumno
(soles
(soles
(soles
corrientes)
corrientes) corrientes)
en
en inicial en primaria
secundaria
2013
2013
2013
1/
1/
1/
Gasto
pblico en
educacin
como
porcentaje
del PBI (%)
2013
2/
Gasto
pblico en
Locales
educacin pblicos con
como
los tres
porcentaje servicios
del gasto
bsicos
pblico total (% del total)
(%)
2014
2013
4/
3/
Porcentaje
de escuelas
que cuentan
con acceso a
Internet (%
del total)
en primaria
2014
5/
Porcentaje
de escuelas
que cuentan
con acceso a
Internet (%
del total)
en
secundaria
2014
5/
Tasa neta de
asistencia
(% del grupo
de edad
correspondie
nte a inicial)
2013
6/
Tasa neta de
asistencia
(% del grupo
de edad
correspondie
nte a
primaria)
2013
6/
Tasa neta de
asistencia
(% del grupo
de edad
correspondie
nte a
secundaria)
2013
6/
Ingresantes
a primaria
sin
educacin
inicial
(% del total)
2014
4/
Ingresantes
a primaria
con un ao
de educacin
inicial
(% del total)
2014
4/
Ingresantes
a primaria
con dos aos
de educacin
inicial
(% del total)
2014
4/
Ingresantes
Nmero de Nmero de
a primaria
alumnos por alumnos por
con tres o
docente
docente
ms aos de
(nmero de (nmero de
educacin
alumnos)
alumnos)
inicial
en inicial en primaria
(% del total)
2014
2014
2014
4/
4/
4/
Indicadores de resultados
PER
2,123
2,301
2,427
3.3
14.2
41.5
27.9
52.0 78.8 (1.7) 93.2 (0.7) 81.5 (1.1)
6.8
18.6
23.0
51.7
16
14
11
5.8
Amazonas
2,011
1,946
2,464
9.5
21.1
37.8
8.2
26.0 78.6 (5.9) 93.5 (2.4) 67.6 (5.8)
11.8
10.1
19.8
58.3
18
16
13
9.3
Ancash
2,446
2,515
2,657
3.6
20.6
60.9
21.5
48.5 78.7 (7.3) 95.5 (2.0) 85.5 (4.2)
5.6
17.9
21.5
55.1
15
12
10
6.2
Apurmac
2,405
2,500
2,669
16.6
20.5
36.4
14.7
34.1 84.4 (6.6) 91.7 (3.2) 84.2 (3.9)
3.8
16.5
15.0
64.7
13
12
11
7.1
Arequipa
2,791
2,500
3,009
2.2
15.0
65.7
48.4
69.9 86.5 (5.3) 94.0 (2.8) 88.3 (4.0)
2.7
20.6
25.3
51.5
14
12
10
3.4
Ayacucho
5,549
3,070
3,328
11.7
22.8
40.5
16.0
37.5 80.4 (8.0) 94.1 (2.9) 76.5 (5.4)
5.4
22.7
22.6
49.3
14
11
10
7.0
Cajamarca
1,505
2,405
2,112
6.1
20.9
37.5
9.6
23.3 80.6 (5.9) 94.1 (2.3) 73.3 (4.8)
10.5
11.3
16.4
61.7
18
14
12
7.3
Callao
1,858
1,487
2,006
a
7.5
78.0
76.0
84.2 84.0 (6.9) 96.7 (2.3) 84.1 (4.8)
2.5
13.9
17.2
66.4
15
15
13
4.8
Cusco
2,341
2,862
2,623
5.2
13.7
42.8
21.8
46.9 78.2 (7.3) 91.7 (3.5) 83.4 (3.8)
6.5
26.4
33.4
33.7
17
14
14
7.1
Huancavelica
3,219
2,739
2,594
10.6
23.3
39.8
15.1
29.7 78.5 (8.0) 94.9 (2.1) 80.3 (4.3)
3.8
13.4
22.9
59.9
13
12
12
7.9
Hunuco
2,428
2,247
2,231
12.8
25.8
31.0
12.4
29.6 71.7 (7.1) 96.3 (1.6) 72.2 (5.2)
12.4
27.4
23.7
36.5
17
16
12
9.2
Ica
1,524
1,832
2,106
2.4
18.5
71.7
62.4
82.2 89.8 (4.5) 94.5 (2.6) 88.3 (3.5)
2.3
7.5
13.4
76.7
16
13
10
3.5
Junn
1,966
1,862
2,129
4.2
19.8
41.9
21.9
47.5 71.1 (8.3) 91.8 (3.5) 87.4 (3.9)
11.1
32.7
28.6
27.6
15
14
10
6.5
La Libertad
1,745
2,151
2,049
3.2
19.6
50.4
33.7
52.7 79.7 (6.0) 92.9 (2.5) 75.9 (5.3)
6.0
17.8
26.8
49.4
17
15
11
6.0
Lambayeque
1,464
1,559
2,118
3.3
18.3
44.7
37.1
55.1 75.6 (6.3) 94.5 (2.2) 81.6 (5.1)
8.2
19.7
26.4
45.7
16
15
11
4.5
Lima Metropolitana
2,375
3,025
2,405
1.8
8.0
91.6
74.3
83.9 82.7 (4.8) 92.3 (2.1) 86.1 (2.7)
2.8
17.8
20.4
59.1
14
14
12
3.7
Lima Provincias
1,813
2,486
2,615
a
a
63.7
33.8
55.6 84.3 (8.1) 93.6 (3.1) 86.2 (4.5)
3.6
13.5
25.0
57.9
15
12
9
4.3
Loreto
1,749
1,538
2,035
6.4
23.5
8.3
4.2
15.2 70.5 (6.9) 92.9 (2.4) 64.6 (5.7)
22.4
10.8
14.4
52.4
19
20
12
13.1
Madre de Dios
3,508
2,419
3,999
6.2
16.0
19.6
17.8
40.8 72.1 (8.1) 94.7 (3.1) 88.4 (4.3)
9.6
26.2
26.8
37.4
17
14
10
8.7
Moquegua
3,300
4,574
3,793
2.2
14.9
68.7
33.7
56.5 93.2 (5.4) 96.0 (3.5) 94.1 (3.6)
1.6
12.2
30.1
56.0
12
8
6
5.3
Pasco
2,529
2,672
3,898
5.2
22.7
34.6
13.8
39.0 73.4 (9.7) 93.4 (3.0) 84.9 (7.6)
8.9
31.6
19.2
40.3
16
13
9
5.9
Piura
1,295
1,609
1,981
3.2
20.0
37.2
25.9
47.7 74.7 (6.6) 93.7 (2.5) 77.3 (5.3)
6.3
18.1
29.9
45.7
20
19
14
6.3
Puno
2,402
2,689
2,280
7.7
23.9
29.9
17.9
40.8 73.4 (10.4) 91.2 (4.0) 86.8 (3.8)
6.0
28.1
27.1
38.9
14
10
11
3.1
San Martn
1,347
1,861
2,374
7.9
22.1
33.6
12.7
30.6 70.1 (7.9) 93.6 (2.3) 77.3 (6.0)
8.0
21.1
35.1
35.8
21
19
13
6.2
Tacna
2,296
2,308
3,420
3.1
15.7
67.3
55.0
76.9 79.7 (8.8) 95.7 (3.0) 89.9 (4.7)
0.9
17.5
37.2
44.3
14
11
9
4.4
Tumbes
2,444
2,165
3,883
7.8
24.4
73.6
56.9
69.2 93.4 (5.5) 92.2 (4.0) 84.1 (5.0)
0.3
12.4
7.5
79.7
16
12
10
3.9
Ucayali
1,469
1,498
2,692
6.2
21.9
11.0
9.7
25.6 66.0 (7.4) 88.7 (4.6) 70.4 (5.7)
23.4
17.1
14.3
45.2
21
20
9
8.9
* Todos los indicadores incluidos en el presente cuadro, sus valores para niveles provincial y distrital (slo para los que tienen como fuente principal el Censo Escolar del Ministerio de Educacin), as como otros complementarios, se pueden descargar en: http://escale.minedu.gob.pe/indicadores
1/ Fuente: Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) & Censo Escolar del Ministerio de Educacin.
2/ Fuente: Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) & estadsticas econmicas del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y del Banco Central de Reserva del Per (BCRP)
3/ Fuente: Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
4/ Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educacin.
5/ Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educacin & registros administrativos de la Direccin General de Tecnologas de Educacin (DIGETE) del Ministerio de Educacin.
6/ Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Las cifras entre parntesis corresponden al error muestral del indicador.
7/ Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE) del Ministerio de Educacin. Las cifras entre parntesis corresponden al error muestral del indicador.
a: no aplica.
10.3
11.2
9.6
8.6
8.3
10.2
12.0
10.5
9.7
9.9
13.0
7.5
12.2
10.3
8.3
9.0
12.2
14.5
20.0
11.9
12.6
10.3
9.4
9.0
7.9
8.3
24.7
8.0
15.4
10.0
8.2
3.0
11.6
11.5
4.3
9.2
13.5
17.2
4.3
9.1
8.8
7.3
2.9
4.4
21.7
6.2
2.5
10.8
8.4
4.9
10.9
3.2
4.5
15.9
12.9
21.7
19.4
20.5
6.6
24.0
20.9
6.8
16.9
27.5
26.8
8.2
13.5
13.3
8.7
5.9
8.6
25.2
12.8
10.5
16.6
12.4
13.0
15.8
8.6
7.8
20.7
1.7
1.9
1.7
1.1
0.7
1.8
1.8
1.5
1.4
1.8
3.3
1.4
1.8
1.8
1.8
1.1
1.5
3.5
2.7
0.8
2.6
1.7
1.2
3.4
0.7
1.0
4.2
3.6
6.0
3.8
3.2
1.5
5.3
4.5
3.0
2.9
5.5
6.2
3.3
3.7
3.6
3.0
2.2
3.0
8.8
5.2
2.1
4.4
3.2
4.4
5.5
1.8
2.3
5.7
Alumnos que
logran los
aprendizajes
del 2 grado
(% de
alumnos
participantes
en
evaluacin
censal) en
comprensin
lectora
2014
7/
43.5 (0.4)
39.3 (0.9)
34 .0(1.0)
31.1 (0.6)
61.0 (1.0)
34.6 (1.2)
31.6 (1.3)
57.6 (1.0)
36.4 (1.4)
28.7 (1.0)
26.4 (1.2)
49.2 (1.0)
44.4 (1.3)
38.4 (1.4)
43.1 (1.1)
55.8 (1.3)
45.9 (1.1)
13.2 (1.0)
33.6 (0.1)
69.1 (0.2)
43.2 (1.0)
47.6 (1.2)
42.4 (1.5)
35.7 (1.4)
67.3 (0.0)
38.9 (0.2)
21.8 (0.4)
Alumnos que
logran los
aprendizajes
del 2 grado
(% de
alumnos
participantes
en
evaluacin
censal) en
matemtica
2014
7/
25.9 (0.4)
35.1 (1.0)
17.8 (0.8)
20.8 (0.6)
32.9 (1.1)
25.6 (1.2)
23.4 (1.3)
31.9 (1.0)
24.5 (1.3)
21.0 (0.9)
16.0 (1.1)
32.2 (1.0)
30.1 (1.3)
21.8 (1.4)
22.7 (1.0)
31.3 (1.4)
24.6 (1.1)
4.8 (0.6)
17.1 (0.1)
52.7 (0.1)
32.0 (0.9)
29.7 (1.1)
30.2 (1.4)
22.1 (1.4)
51.0 (0.0)
17.4 (0.1)
7.8 (0.3)
36