ASOCIACIN PERUANA DE ECONOMA Y DERECHO

APEYD

LA TEORA TRANSVERSAL DEL DERECHO ECONMICO

Jos-Manuel Martin Coronado

I.

INTRODUCCIN.-

En el presente artculo, se buscar reinterpretar la definicin y el

contenido del derecho econmico, a travs de enfoque transversal en
las ramas del derecho. Se explicar que existen dos tipos de ramas del
derecho (ramas verticales y ramas horizontales) y que las definiciones
tradicionales del derecho econmico no toman en consideracin
los verdaderos alcances e influencia que tiene sobre el Derecho.
Finalmente, se discutir si la teora transversal del derecho econmico
facilita o dificulta la determinacin de la autonoma del mismo.

II.

DEL ENFOQUE Y EL CONTENIDO DEL DERECHO ECONMICO.-

El Derecho Econmico es usualmente asociado al derecho pblico y

como una rama muy especfica del derecho. Dicha postura es sostenida
por ejemplo, a travs MONTREAL, quien lo define como () el conjunto
de normas jurdicas de naturaleza pblica que restringen, modifican o
prohben determinadas actividades econmicas de los particulares a
favor del inters general.1.

Novoa Montreal citado en: MARTOS NUEZ, Juan Antonio. Derecho penal econmico. Madrid. Editorial Montecorvo
S.A. 1987. Pg. 122.

Esta idea pblica del derecho econmico, se encuentra asociada con el

estudio de la economa poltica, ya que a decir de ARANEDA el derecho
econmico es aquella rama que regula la intervencin del Estado en el
proceso econmico, en nombre del llamado orden pblico econmico,
que es el inters social protegido por el Estado por sobre los intereses
particulares, con el fin de realizar el bien comn y la justicia social2.
Por ello es que concluye sealando que el derecho econmico es
fundamentalmente pblico, ya que protege el inters social por sobre los
intereses individuales y se ejerce a travs de la autoridad del Estado3.

No obstante, ARANEDA no puede evitar reconocer la relacin entre el

derecho econmico y el derecho privado, aunque lo intenta fundamentar
en nombre del orden pblico, como si las normas imperativas de la
legislacin privada necesariamente tuvieran un amparo en el orden
pblico:
No obstante, el derecho econmico puede intervenir en las
relaciones de derecho privado en nombre del orden pblico
econmico y establecer limitaciones a la autonoma de la voluntad
mediante el contrato dirigido, la prohibicin de contratar y la
obligacin de hacerlo en determinadas materias o casos4.

Ahora bien, algunos autores realizan definiciones ms generales, por

ejemplo, para CABANELLAS el derecho econmico es la coleccin
de reglas determinantes de las relaciones jurdicas originadas por la
produccin, circulacin, distribucin y consumo de la riqueza5

ARANEDA DRR, Hugo. Economa Poltica. Tercera Edicin Actualizada. Volumen 76 de Coleccin de Manuales
Jurdicos. Editorial Jurdica de Chile, 1993. Pg 98.
3

ARANEDA DRR, Hugo. Op. Cit. Pg. 98.

ARANEDA DRR, Hugo. Op. Cit. Pg. 99.

CABANELLAS, Guillermo. Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual. Tomo III. Buenos Aires, Ed. Heliasta. 21
Edicin. 1989. Pg. 131.

Por su parte, GOLDSCHMIDT, RODRIGUEZ y BEIRUTTI reconocen

la problemtica en la aceptacin de un enfoque ms que pblico del
derecho econmico en Latinoamrica:
La tendencia que se ha manifestado en algunos autores
extranjeros de hacer absorber todo el derecho comercial por un
derecho econmico o de la economa, que comprenda todas las
normas de derecho pblico y de derecho privado que rigen la
formacin, la existencia y las actividades de todas las empresas
econmicas del comercio, de la industria y de la agricultura, no se
ha hecho sentir en [Venezuela].6

Otros, por ejemplo BRAVO ARTEAGA, realizan definiciones ms

interdisciplinarias de derecho econmico, con el objeto de incluir all
todo el Derecho pblico en lo relativo a la actividad del Estado que
implica la intervencin en la economa privada, as como tambin la
parte del Derecho Privado referente a la organizacin y funcionamiento
de los principales agentes econmicos y a la produccin y circulacin de
la riqueza7.

Empero, en la doctrina peruana FLINT se adhiere al enfoque pblico

del derecho econmico dada la presunta inviabilidad de los enfoques
interdisciplinarios o privativos:
El derecho econmico viene a ser aquella rama del derecho
que estudia la interrelacin del Estado y la Sociedad en las
operaciones realizadas por los agentes del mercado 8

III.

HACIA UN ENFOQUE TRANSVERSAL DEL DERECHO ECONMICO.-

GOLDSCHMIDT , Roberto, Gabriel Rodriguez y Ivanova Beirutti Ruiz. Curso de Derecho Mercantil. Universidad
Catlica Andres Bello y Fundacin Roberto Goldschmidt, Venezuela, 2008
7

BRAVO ARTEAGA, Juan Rafael. Nociones fundamentales de derecho tributario. Nmero 1 de Textos jurdicos.
Universidad del Rosario, 1997. Pg. 37.
8

FLINT, Pinkas. Tratado de defensa de la libre competencia: estudio exegtico del D.L 701: legislacin, doctrina y
jurisprudencia regulatoria de la libre competencia. Fondo Editorial PUCP, 2002. Pg. 778.

En realidad, para comprender el mbito del derecho econmico es

necesario asumir un enfoque transversal del derecho. En otras palabras,
el elemento econmico en el derecho, como objeto material de estudio,
atraviesa ms de una de las ramas del mismo. Por lo cual, no sera
conveniente ni asociarla exclusivamente con el derecho pblico ni
denominarla rama bsica del derecho.

Ello se puede explicar mejor con el siguiente grfico:

Grfico N 01
Ejemplo del enfoque transversal del derecho econmico
Ramas verticales del Derecho
Ramas
horizontales
del Derecho

Derecho
Civil

Derecho
Penal

Derecho
Administrativo

Derecho
Constitucional

Derecho
internacional

Derecho
Econmico

Derecho
civil
econmico

Derecho
penal
econmico

Derecho
administrativo
econmico

Derecho
constitucional
econmico

Derecho
internacional
econmico

Elaboracin: Propia.

Tal como puede observarse en el grfico N 01, el derecho econmico

no es una rama del derecho tradicional (rama vertical) sino una rama
horizontal o transversal, vale decir, que afecta a diversas ramas
tradicionales del derecho, otorgndoles un objeto material de naturaleza
econmica.

Siguiendo las definiciones anteriores, podra decirse que el derecho

econmico es generador de subramas econmicas del derecho, ya sea
civil, penal, administrativo, internacional, entre otros, las cuales en su
conjunto conformaran el derecho econmico.

No obstante, en algunos casos, la combinacin o fusin entre el derecho

econmico y las ramas tradicionales ha dado lugar a ramas del derecho
cuyo contenido econmico transciende el carcter de mera sub-rama
vertical. Este es el caso del derecho tributario, el derecho comercial,
el derecho laboral, el derecho presupuestario, el derecho financiero,
el derecho bancario, entre otros. Dicho de otro modo, estas seran
las verdaderas sub-ramas del derecho econmico, en el extremo que
todas ellas se valen en algn momento de conceptos fundamentales
del derecho civil, penal, administrativo o internacional siempre con el
contenido econmico.

Por otra parte, algunas ramas verticales del derecho se presentan

inmunes al derecho econmico, por ejemplo, los derechos humanos;
aunque en realidad, dicha rama es una derivacin de los derechos
civiles fundamentales.

Este enfoque transversal ya ha sido reconocido por algn sector de la

doctrina, particularmente cuando se habla de que tanto en el derecho
privado como en el derecho pblico se observa el derecho econmico.

En este mismo sentido, BRAVO ARTEAGA ha indicado que la parte

econmica del Derecho constitucional, administrativo, penal, civil
comercial y laboral, conformara el objeto propio de esta rama jurdica.
Se configurara as como de un corte parcial de las distintas ramas del
Derecho9.

Asimismo, DE CAMARGO es prueba de que este enfoque ya se

encontraba desarrollndose desde la dcada de los aos 80 cuando
afirmaba que: Acontece, entre tanto, que la definicin de derecho
econmico corta transversalmente el cuadro de los criterios tradicionales
de distincin entre los dos grandes troncos jurdicos y requiere adems

BRAVO ARTEAGA, Juan Rafael. Op. Cit. Pg. 10.

de la introduccin de un elemento nuevo, extrao a aquellos criterios. 10

IV.

LA

DISCUSIN

SOBRE

LA

AUTONOMA

DEL

DERECHO

ECONMICO.-

La naturaleza de rama horizontal o transversal del derecho econmico

no resuelve en s mismo el problema de la autonoma del mismo. Peor
an, parece complicarla an ms, toda vez que no queda claro si, por
ejemplo, el derecho civil econmico es una sub-rama del derecho civil,
del derecho econmico o de ambos.

Esta problemtica ya haba sido expuesta por MOORE, en la cual

describa dos escenarios posibles:
Para la tesis que niega su autonoma sustancial, asumiendo solo
como una especializacin en cada una de las ramas del derecho,
cabra hablar entonces de un Derecho Constitucional Econmico,
un Administrativo Econmico, un Penal Econmico, un Procesal
Econmico, un Internacional Econmico, etc.
En cambio, para los que le asignan una autonoma sustancial,
stos seran otras tantas divisiones o ramas del Derecho
Econmico independiente y poderoso.11

Entre aquellos que dudan de la autonoma del derecho econmico, se

encuentran TROYA JARAMILLO, cuando afirma que () an no se
han podido enunciar principios que permitan sostener que el derecho
econmico es autnomo, a pesar de lo cual es una disciplina acogida en
el pensum de las escuelas de Derecho y la Economa, e inclusive se han
organizado maestras que estudian su temtica.12

10

DE CAMARGO VIDIGAL, Geraldo. Derecho Bancario: Un captulo del Derecho Econmico. Revista Felaban, ed.
Especial auspiciada por el Banco de la Nacin Argentina, N 40, 1981, Bogot. Pg. 329-330. Citado en: JIMENEZ
SANDOVAL, Humberto. Derecho bancario. Euned, Costa Rica, 1986. Pg. 30.
11

MOORE MERINO, Daniel. Derecho Econmico. Editorial Jurdica de Chile, 1962. Pg. 60.

12

Revista Latinoamericana de Derecho Tributario, N 1, Editorial Marcial Pons. 1997. pg 23.

Asimismo, OLAVARRA considera que la autonoma an no se

encuentra presente, aunque precisa las condiciones para que ello
ocurra:
Cuando se institucionalicen los diferentes aspectos de la poltica
de intervencin estatal en estas materias y otras afines, y se las
sujete a normas generales y principios estables con sus sistemas
de interpretacin y mtodos propios, podr hablarse con mayor
propiedad de Derecho Econmico como rama autnoma del
Derecho, tarea que todava est por hacerse.13

Sin embargo, OLAVARRA reconoce el carcter transversal cuando

afirma que () el derecho econmico se presenta ms bien como
complementario de otras disciplinas ()14, citando diversos aspectos de
influencias en las dems ramas (verticales) del derecho.

Finalmente, MONTOYA precisa la insercin del derecho econmico al

centro del derecho social, lo cual no le restara autonoma, sino que lo
elevara al plano de Categora Jurdica que ostentara dicho derecho
social, comparable al derecho privado y al derecho pblico15.

V.

A MODO DE CONCLUSIN.-

5.1.

El derecho econmico no es una rama tradicional o vertical del derecho,

particularmente no es una que se circunscriba al derecho pblico.

5.2. El enfoque tradicional del derecho divide al derecho en ramas o

especialidades separadas, en una suerte de columnas, a las cuales se
les puede denominar ramas verticales.
5.3.

El derecho econmico no es una rama vertical como el derecho civil,

penal, administrativo, constitucional o internacional, como se ha
intentado argumentar.

13

OLAVARRA A., Julio. Derecho Comercial. Tercera Edicin. Barcelona (Espaa), 1970. Pg. 50.

14

OLAVARRA A., Julio. Op. Cit. Pg. 49.

15

MONTOYA ALBERTI. El Derecho Econmico. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima, 1996. Pg. 58.

5.4.

En efecto, el derecho econmico es una rama horizontal, vale decir, una

rama no tradicional o transversal que atraviesa o corta diversas ramas
del derecho.

5.5.

No obstante, el derecho econmico tambin tiene sub-ramas, las cuales

a su vez mantienen el carcter horizontal o transversal del mismo,
este es el caso del derecho comercial, tributario, bancario, financiero,
presupuestal, laboral, entre otros.

5.6.

La teora transversal del derecho econmico no resuelve el problema

de su autonoma; por el contrario, podra afirmarse que el derecho
econmico formara parte a su vez de la categora jurdica denominada
derecho social, el cual se encontrara al mismo nivel del derecho
pblico y privado.