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A avaliao, como uma prtica educativa, deve ser compreendida sempre como uma
atividade poltica, cuja principal funo a de propiciar subsdios para tomadas de decises quanto
ao direcionamento das aes em determinado contexto educacional.
Nesse sentido, pensar avaliao implica faz-lo sempre vinculada a determinadas aes,
consubstanciadas em propostas que expressem determinadas vontades polticas. Supe, portanto,
pens-la como uma dimenso do processo educativo, dinmico, processual, que deve qualificar e
oferecer subsdios para um direcionamento ou redimensionamento de aes dos educadores e
educandos.
Atravs do processo de avaliao, os educadores e educandos devem ter condies para
uma compreenso crtica da realidade escolar em que esto inseridos, com vistas a tomada de
decises educacionais.
A avaliao educacional assim compreendida no se limita, portanto, apenas ao aspecto do
rendimento escolar, devendo estar vinculada a polticas e programas educacionais, visando sempre
o aprimoramento das aes propostas em determinado contexto.
A avaliao no pode ser vista, pois, isolada de uma proposta educacional, de um projeto
de educao que traga em seu bojo um processo de transformao, uma proposta de ao que
busque modificaes de uma determinada situao.
Assim, ao me propor uma reflexo sobre avaliao em Educao a Distncia - EAD fao-a circunscrita a um determinado projeto poltico-pedaggico: Curso de Licenciatura em
Educao Bsica - 1 a 4 srie - oferecido atravs da modalidade de Educao a Distncia, a
professores da rede pblica de ensino da regio norte do Estado de Mato Grosso.
professores que lecionam nessas sries no Estado de Mato Grosso s possuir formao em nvel
de 2 grau, magistrio.
Para se ter uma idia, de um quadro de 28.458 docentes que atuavam nas escolas pbicas
de 1 e 2 graus em 1991, 53% no possuam formao em nvel superior. Nas reas rurais essa
realidade ainda mais grave.
Esses dados no seriam to polmicos se resultados de pesquisa, em nvel nacional e
regional, no apontassem, nos ltimos anos, para a grave situao do ensino, principalmente nas
sries iniciais, onde atua a maioria de professores com formao apenas em nvel de 2 Grau, os
chamados cursos de magistrio, o que nos leva considerao da qualidade da formao desses
professores.
A gravidade da situao do ensino nas primeiras sries do pas e, em especial, em Mato
Grosso, solicita a urgncia de aes mais contundentes e mais comprometidas com mudanas
substanciais no ensino dessas sries.
bvio que a problemtica no se resume apenas questo da formao de professores,
mas esta uma varivel importantssima e, por isso, o Instituto de Educao da UFMT coloca-a
como uma de suas linhas de ao prioritria.
Seu projeto poltico-pedaggico volta-se, com exclusividade, em nvel de graduao, para
a formao de professores para as sries I a IV, do 1 grau, atravs de diferentes modalidades:
ensino presencial (tradicional); modalidade parcelada (trabalhada mais exclusivamente em perodo
de frias escolares) e a modalidade distncia - EAD - que , nesse momento, objeto de nossa
reflexo.
importante ressaltar, aqui, que a modalidade de Educao Distncia no se coloca
como algo isolado e com valor em si mesma. Ela se apresenta como recurso vivel para se atingir
objetivos definidos como prioritrios em um determinado projeto poltico (o de formao de
professores em nvel superior para atuarem nas sries do 1 grau), principalmente em razo dos
escassos recursos financeiros existentes e, ainda, da situao scio-poltica e geogrfica do
Estado.
Para ilustrar, temos apenas duas universidades pblicas em Mato Grosso, com campus em
apenas 05 (cinco) cidades, num universo de 117 municpios do Estado, que possui uma rea de
2
901.420,7 km .
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Assim, a base de sustentao do Curso de Licenciatura proposto vai se colocar sobre dois
pilares bsicos na construo do fazer pedaggico do professor: (a) a compreenso do processo
educacional, onde se d sua ao e (b) o conhecimento terico/ metodolgico das reas de saber
que compem o currculo das primeiras sries.
O curso organizado, ento, em torno de dois ncleos, o primeiro composto por
disciplinas da rea de Fundamentos da Educao (Antropologia, Filosofia, Sociologia e
Psicologia) e o segundo por disciplinas das reas de Linguagem, Histria, Geogrfica, Fsica,
Qumica e Biologia. Esses dois ncleos se intercruzam e se interpem, sempre numa perspectiva
de relao teoria-prtica.
Todos os alunos matriculados no curso, 352 (trezentos e cinqenta e dois), so
professores efetivos da rede pblica o que ajuda na busca dessa relao teoria-prtica em termos
dos contedos das reas de conhecimento trabalhadas no curso.
A construo da proposta curricular do curso contou com a participao de professores de
todos os cursos de Licenciatura da UFMT, o que exigiu um referencial que garantisse uma
unidade metodolgica na compreenso da natureza do objeto de cada uma das cincias. Assim,
trs conceitos perpassam e formam o ncleo integrador do currculo, a saber: HISTORICIDADE
- CONSTRUO - DIVERSIDADE.
Embora a maior parte do curso seja desenvolvido atravs da modalidade de educao
distncia, o aluno participa de seminrios temticos interdisciplinares, pelo menos uma vez no
semestre, o que lhe possibilita momentos presenciais, com a participao da equipe do Ncleo de
Educao Aberta e a Distncia - NEAD - de Cuiab e de professores responsveis pela elaborao
do material ou especialista nas reas estudadas.
Esses momentos presenciais so fundamentais, porque o aluno, alm da possibilidade do
relacionamento com professores da Universidade, tem contato com os demais alunos do curso, o
que favorece o dilogo e a troca de experincias entre eles.
O material didtico bsico, trabalhado no curso, o texto escrito, consubstanciado em
fascculos, em razo, principalmente, da falta de recursos estruturais da regio onde se desenvolve
o curso como, por exemplo, falta de energia eltrica em algumas comunidades. Alm disso, h
tambm a falta de disponibilidade financeira dos alunos para obteno de recursos tecnolgicos
prprios como computadores, telefone, fax, vdeo, rdio-gravador, etc.
Por este motivo, o projeto previu a instalao de uma estrutura fsica e de material que
possibilitasse ao aluno as condies necessrias para seus estudos.
Em Colder, cidade do norte do Estado, que congrega a maior parte das atividades
presenciais e de orientao, em virtude de sua localizao geogrfica na regio, temos instalado
um Centro de Apoio. Este Centro conta com Secretaria, sala de estudos, sala de reunies, uma
biblioteca com 5.000 (cinco mil) volumes (o bsico indicado nos fascculos), telefone, fax e
computadores ligados diretamente ao Ncleo de Educao Distncia - NEAD - da Universidade,
em Cuiab, rgo coordenador do curso.
H, ainda, em razo de acordo firmado entre a Universidade, Governo do Estado e
municpios onde se desenvolve o projeto, a disponibilidade ao aluno de servios de telefone, fax e
correio.
Essa estrutura mnima indispensvel ao Servio de Orientao Pedaggica oferecido ao
acadmico e do qual falaremos a seguir.
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Na Educao a Distncia, por mais paradoxal que possa parecer, a relao intersubjetiva
entre os sujeitos da ao pedaggica um dos pontos nevrlgicos do sistema.
Por esta razo, o servio que denominamos de orientao pedaggica e que conhecido
tambm como servio de tutoria fundamental.
A orientao pedaggica tem como papel fundamental apoiar o aluno em seu percurso de
estudos tanto no que diz respeito s dificuldades que, por ventura, surjam no decorrer dos
estudos, quanto no que tange ao apoio e incentivo a quem no est numa relao direta com o
professor, como no ensino presencial.
O orientador pedaggico que mantm o contato direto e constante com o aluno que
matricula-se em cursos de EAD. So professores com cursos de nvel superior em diferentes reas
de conhecimentos, que, depois de selecionados, participam de estudos e treinamento a respeito da
modalidade de educao distncia e, ainda, a respeito dos contedos trabalhados nos fascculos a
serem estudos pelos alunos.
Os orientadores acadmicos do nosso projeto, em nmero de 20 (vinte), moram na regio
norte do Estado, concentrando-se a maioria no municpio de Colder, escolhido como sede para o
projeto, e o restante nos demais municpios.
Esses professores orientadores j so contratados pelo Estado e, para participarem do
projeto, ganham um incentivo de mais 20 horas semanais, alm de seu salrio normal.
O trabalho de orientao em EAD fundamental, como j salientamos, porque, todas as
vezes em que o aluno sentir dificuldades em seus estudos, ele pode recorrer ao orientador, seja
pessoalmente seja atravs do uso de telefone, fax ou correio.
Alm do contato com os orientadores centrados na sua regio, o aluno pode dirigir-se a
professores que atuam no Ncleo de Educao Distncia, em Cuiab, sede da UFMT.
Do processo de Avaliao do curso de Licenciatura em Educao Bsica - 1 a 4 srie atravs da modalidade de Educao a Distncia
Como dissemos no incio, a avaliao, como uma atividade poltica, tem como funo
bsica subsidiar tomadas de decises e no pode ser pensada, na educao, desvinculada de um
projeto poltico pedaggico.
Da a necessidade de apresentarmos, mesmo que suscintamente, elementos bsicos do
nosso projeto, para abordarmos a questo da avaliao.
O primeiro ponto a ressaltar, ento, que a avaliao deve ser compreendida como um
processo sempre circunscrito a um determinado projeto ou aes.
a avaliao que fornecer definio ou redefinio de percurso frente s decises
tomadas e/ou planejadas.
No nosso caso, ela que permite as adequaes e correes necessrias ao
desenvolvimento do Curso de Licenciatura em Educao Bsica, atravs da modalidade de EAD
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e, por isso mesmo, implica nveis, dimenses e fases diferenciadas no desenvolvimento do curso.
Embora essas dimenses, nveis e fases sejam analisadas neste trabalho em separado, para efeito
didtico, na realidade vivida, elas se interpem, se intercruzam e se determinam. Somente com
anlises interfacetadas possvel construir os significados necessrios s redefinies de percurso
do projeto.
O processo avaliativo pressupe, portanto, no s o trabalho relativo a elementos
estruturais e organizacionais do projeto de formao de professores, numa abordagem mais
didtico-pedaggico, mas tambm um trabalho relativo dimenso mais dos aspectos polticos
desse processo de formao, permitindo analisar, por exemplo, o impacto das aes desenvolvidas
na realidade social concreta.
A avaliao da aprendizagem;
A avaliao do material didtico;
A avaliao da orientao acadmica;
A avaliao da modalidade de EAD.
1) Avaliao da Aprendizagem
O processo de avaliao da aprendizagem em EAD, embora possa se sustentar em
princpios anlogos aos da educao presencial, exige tratamento e consideraes especiais.
Primeiro, porque um dos objetivos fundamentais da educao distncia deve ser a de
obter dos alunos no a capacidade de reproduzir idias, informaes ou pontos de vista crticos
que lhes proporcione determinado material professor ou, ainda, apenas uma perspectiva crtica
frente a determinados contedos. O que deve importar realmente para um sistema de EAD
desenvolver a autonomia crtica do aluno, frente a situaes concretas que se lhes apresentem.
Segundo, porque num sistema de EAD, o aluno no conta com a presena fsica do
professor. Por esta razo, necessrio desenvolver mtodo de trabalho que oportunize sua
confiana, possibilitando-lhe, no s o processo de elaborao de seus prprios juzos, mas
tambm de desenvolvimento de sua capacidade de analis-los.
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No caso da Licenciatura, cujo material bsico escrito, desde o incio, houve orientao
para sua elaborao e essa orientao serve de balisador para sua avaliao. Os critrios
estabelecidos para produo dos fascculos so:
) Que os contedos selecionados sejam trabalhados tendo em vista os conhecimentos
indispensveis prtica dos professores das sries iniciais, tendo como base de abordagem os
conceitos de Historicidade, Construo e Diversidade. Esses conceitos, como j dissemos
anteriormente, foram previstos como suportes para certa garantia de unidade na abordagem
metodolgica do material. Com relao a essa questo, o material avaliado antes de ser
impresso, sendo sugerido ao autor sua reestruturao, caso ele no tenha atendido a esses
requisitos;
) Que o nmero de pginas no excedesse a 60 folhas para no cansar demasiadamente o aluno
que na EAD, geralmente, estuda sozinho;
) Que a linguagem utilizada permitisse uma ao dialgica entre autor/ leitor;
) Que todo fascculo apresentasse possibilidades de auto-avaliao e, sobretudo, de realizao de
atividades que favorecesse a relao teoria/ prtica;
) Que a diagramao dos fascculos previsse espaos em branco para que os alunos pudessem
fazer anotaes, resumos, snteses, etc., no prprio corpo do fascculo;
) Que houvesse uma distribuio do contedo em etapas, devendo haver entre ttulo, subttulo,
captulo, etc. ..., pginas de destaque;
) Que o papel utilizado no fosse do tipo que permitisse reflexo de luz e que o tipo de letra
tivesse um tamanho que no cansasse o aluno;
) Por ltimo, que houvesse uma marca caracterstica do material e que as reas tivessem suas
diferenas marcadas por cores.
importante ressaltar que a escolha dos autores foi um ponto de destaque considerado
pela equipe do NEAD que buscou selecionar um corpo docente que tivesse credibilidade no meio
acadmico.
O material produzido, antes de chegar at o aluno, pr-avaliado pela equipe do NEAD,
que tem, como j dissemos, participao de professores de todas licenciaturas, o que permite uma
abrangncia em termos das reas de conhecimentos trabalhados. Alm disso, todo material lido
pelos orientadores acadmicos e tambm por alguns alunos de graduao da UFMT, como uma
forma de pr-testagem do material.
medida que o material vai sendo trabalhado e as avaliaes vo se realizando, prope-se
a reestruturao do material.
3) Avaliao do servio de Orientao Acadmica
O trabalho de orientao acadmica um dos pontos nevrlgicos de sistemas de EAD.
No projeto do curso em foco, foram detalhadas como tarefas de orientao algumas
atividades, conforme ALONSO et alii (1993: 74/ 75), a saber:
) Referentes anlise e avaliao do curso e da metodologia do EAD:
Apontar as falhas do sistema de orientao acadmica;
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Avaliar, com base nas dificuldades dos alunos, o material didtico utilizado no curso;
Informar sobre a necessidade de apoios complementares no previstos pelo projeto;
Apontar problemas relativos metodologia da educao distncia, a partir das
observaes e das crticas recebidas dos alunos;
Participar do processo de avaliao do curso.
) Referente dimenso do acompanhamento e avaliao do processo ensino-aprendizagem:
Participar dos cursos de aprofundamento terico relativos aos cursos de diferentes reas a
serem trabalhadas no curso;
Familiarizar-se com a metodologia de EAD;
Conhecer e participar das discusses relativas confeco e uso do material didtico;
Suprir as possveis deficincias do material didtico;
Auxiliar o aluno na aquisio de conceitos e habilidades;
Motivar o aluno, auxiliando-o a compreender as relaes do estudado com seus interesses
particulares e profissionais;
Auxiliar o aluno a superar dificuldades, orientando-o individualmente ou em grupo;
Ajudar o aluno em suas dificuldades, motivando-o a buscar no material didtico
complementar respostas s suas dvidas;
Detectar os principais problemas dos alunos, tentando, diagnosticar as causas para auxili-lo
a solucion-los;
Auxiliar o aluno em sua auto-avaliao;
Avaliar todos os fatores do processo ensino-aprendizagem;
Relacionar-se com os demais orientadores para avaliaes durante e aps o
desenvolvimento do curso.
Em razo dessas exigncias impostas ao trabalho de orientao, preciso que as pessoas
selecionadas para exercerem esta funo tenham um perodo preparatrio que lhes possibilite: (a)
trabalhar referenciais tericos sobre sistemas de EAD; (b) conhecer e discutir o projeto no qual se
envolver; (c) estudar a respeito de sistemas de orientao, muitas vezes denominados de tutoria.
Alm disso, preciso que os orientadores acadmicos tenham formao em reas afins
quelas que sero trabalhadas no curso.
No caso da Licenciatura, foi feita, aps seleo, uma entrevista com os candidatos para
verificar, alm do interesse em participar da experincia, a disponibilidade para viagens aos
municpios que participam do projeto.
Foram feitas, ainda, gestes junto ao governo do Estado para que os orientadores
acadmicos, afastados de suas escolas de origem, mantivessem todas as vantagens que o cargo
anterior lhes possibilitasse. Alm disso, como j mencionamos, um adicional salarial equivalente a
mais 20 horas/ semanais de trabalho.
Essas condies so indispensveis para a garantia da dedicao exclusiva exigida pelo
projeto.
Dessa forma, alguns indicadores j se colocaram desde o incio como referenciais para a
avaliao do servio de orientao acadmica que, a exemplo de outros itens, s pode se realizar
considerando-se suas relaes no interior do processo e tambm em vrias perspectivas, a saber:
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) Avaliao da Orientao feita pelo acadmico, que deve evidenciar se os orientadores que os
atendem esto desempenhando adequadamente as funes previstas. O aluno faz uso de uma
ficha que ser preenchida conforme for se desenvolvendo o trabalho de orientao e essa ficha
entregue equipe coordenadora do curso. Alm disso, nos momentos presenciais em que se
discute problemas de percurso, a questo da orientao colocada como um item a ser
avaliado.
) A avaliao da orientao feita pelo coordenador do Centro de Apoio, onde se concentram os
orientadores. Em Colder, escolhido como municpio sede da regio onde se desenvolve o
projeto, est o Centro de Apoio equipado com fax, telefone, computador e toda infra-estrutura
necessria ao Servio de Orientao como: secretaria, salas de estudo, salas para atendimento
ao aluno. Alm disso, o Centro conta com uma biblioteca de apoio aos contedos trabalhados
nos fascculos. H na biblioteca 500 ttulos e 5.000 volumes, todos mencionados ou
relacionados pelos autores dos fascculos.
A coordenadoria desse centro, indicada por seus prprios pares, tem como uma de suas
funes avaliar o servio de orientao acadmica, no tocante: aos estudos desenvolvidos pela
equipe nos deslocamentos para municpios participantes do projeto, presteza e qualidade do
atendimento aos alunos e, ainda, participao no planejamento, execuo e avaliao das
atividades presenciais.
Essa coordenao se responsabiliza pela avaliao tambm dos orientadores que se fixam nos
municpios do projeto, que devero estar em Colder em todas as ocasies que requerem sua
presena como para estudo de fascculos, avaliao de aprendizagem, seminrios temticos,
etc.
) Alm dos alunos e da coordenao do curso de Colder, o servio de orientao avaliado pela
equipe do NEAD que se desloca mensalmente para o Centro de Apoio, passando l uma
semana, para acompanhar de perto o trabalho realizado. A equipe do NEAD tambm se faz
presente em reunies de colegiado de curso, nos encontros presenciais e na realizao de
seminrios, o que lhe permite um contato direto e permanente com alunos, orientador e
comunidades, extraindo desses encontros elementos para avaliao no s da orientao
acadmica como de outros elementos do curso.
interessante ressaltar que a equipe de orientadores tem a responsabilidade de autoavaliar-se, e esses momentos, que contam com a equipe do NEAD, tem sido ricos para anlises,
avaliaes das situaes conflituosas, o que permite reencaminhamento das questes no desenrolar
do processo.
4) Avaliao da Modalidade de EAD
Os trs nveis de avaliao anteriormente descritos permitem, juntamente com outros
indicadores, a avaliao da EAD em sua natureza pedaggica.
Atravs da anlise do material didtico, do acompanhamento e avaliaes do servio de
orientao acadmica e, sobretudo, da anlise e avaliao do processo de aprendizagem possvel
avaliar, em parte, a eficcia e eficincia da modalidade de ensino distncia.
Esses nveis de avaliao permitem verificar, ainda, aspectos relativos organizao dos
recursos tecnolgicos selecionados e colocados disposio para auxiliarem o processo ensino78
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