CARTA DEL DIRECTOR

D
Apreciado amigo:

e un tiempo a esta parte los juristas perciben que el derecho del trabajo tiene dificultad para adaptarse a las nuevas situaciones que se van presentando. El derecho no antecede
a los hechos y por lo tanto, existe siempre un atraso frente a los hechos ms recientes; esto explicaba el profesor
Wagner D. Giglio en el Congreso de Quertaro de la
Asociacin Internacional de Relaciones de Trabajo que
acaba de celebrarse en Quertaro, Mxico.
Luego aadi que "acontece que el progreso tecnolgico y la rapidez de las comunicaciones hacen que los
cambios envejezcan pronto acentuando el atraso de la
reaccin legislativa, volviendo prcticamente imposible
la tarea fundamental del derecho de regular eficazmente
la vida de las relaciones humanas".
"Ah se encuentra seal la profunda crisis que asola
a la ciencia jurdica de nuestros das".
Por su parte, el profesor scar Hernndez seal que
el panorama del Derecho Laboral latinoamericano con
posterioridad a la dcada de los 90, se caracteriza por
la dinmica lucha entre dos tendencias "la tradicional,
que pretende que, aun haciendo las adaptaciones que
fueren requeridas, debe mantenerse el carcter tutelar e
imperativo que caracteriza desde su origen al Derecho
del Trabajo, y la flexibilizadora, que alegando la necesidad de eliminar rigideces que obstaculizan el buen funcionamiento del mercado de trabajo persigue flexibilizar
el ordenamiento jurdico laboral, rescatando el papel preponderante de la autonoma de la voluntad y tendiendo
hacia la individualizacin de las relaciones de trabajo".
En su opinin, a pesar que pueden citarse ejemplos de
medidas flexibilizadoras, no puede decirse que las tendencias flexibilizadoras se hayan impuesto en Amrica
Latina.
Estos razonamientos tambin se encuentran como
transfondo de los debates entorno al proyecto de Ley
General de Trabajo en nuestro pas que unos quisieran
que fuera de corte garantista y otros flexibilizador.
El camino escogido del dilogo social para revisar el
proyecto elaborado por una comisin de expertos es correcto, pero, como est visto, no constituye una va rpida. Sin embargo, el 62 por ciento de artculos ya aprobados hasta el presente son una muestra del esfuerzo
realizado y de las posibilidades del dilogo social en el
Per.
Cul es la decisin correcta respecto del 38 por ciento
que aun falta acordar? Algunos quisieran que el Congreso tomara las decisiones respecto de ese porcentaje y
as lo ha hecho saber la Comisin de Trabajo del Congreso, que ha pedido al Consejo Nacional del Trabajo

que en un plazo de 45 das concluya la tarea, para luego de esa fecha, si no lo hiciera, asumir directamente la
responsabilidad.
No es mucho tiempo y seguramente el Consejo Nacional de Trabajo no podr cumplir con esta meta en tan
corto plazo adicional. Pero lo ms complejo para l ser
tener que optar entre el garantismo y las medidas flexibilizadoras que en nuestro medio algunos califican como
la vuelta a la legislacin de los setentas o la modernidad.
La decisin ser trascendental y comprometer el mundo del trabajo y tambin a no dudar la economa, sin
olvidar que por ms que se llame Proyecto de Ley General del Trabajo, su aplicacin no ser tan general, pues
ms del 50 por ciento de la poblacin econmicamente
activa se encuentra al margen de la legislacin del trabajo, y es alto el porcentaje de micro empresas a cuyos
trabajadores legalmente les puede corresponder un rgimen de excepcin con beneficios ms reducidos.
Lo normal hubiese sido que desde hace mucho tiempo estuvieran vigentes en el Per una Ley General de
Trabajo o un Cdigo de Trabajo, al igual que en todos
los pases de Amrica Latina donde las otras excepciones son solamente Uruguay y, slo hasta cierta medida,
Argentina.
Esta carencia de nuestra legislacin la tuvimos muy
presente Mario Pasco, Adolfo Ciudad y yo hace poco
ms de una semana cuando participamos en el Congreso Americano de la Sociedad Internacional de Derecho
del Trabajo y de la Seguridad Social all en Quertaro,
en el mismo ambiente del Teatro de la Repblica donde
hace 87 aos fue aprobado el famoso artculo 123 de la
Constitucin mexicana en su Ttulo Sexto, denominado
"Del Trabajo y de la Previsin Social".
Son muchos aos para no haber alcanzado en nuestro pas un cuerpo de normas laborales. Son, realmente,
demasiados aos.
Atentamente,

LUIS APARICIO VALDEZ

Director

SETIEMBRE 2004

Aspectos Socioeconmicos
y Jurdicos
Director
Luis Aparicio Valdez
Subdirector
Alfredo Chienda Quiroz
Equipo de Investigacin
Jorge Bernedo Alvarado
Alfredo Chienda Quiroz
Aldo Vrtiz Iriarte
Anna Vilela Espinosa
Administracin
Mara Helena Aparicio
Diagramacin, Composicin
de Textos y Cuadros
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Jeannette Flores V.
Correccin de Textos
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ANLISIS LABORAL es una

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Hecho el Depsito Legal
REGISTRO N 98-2765
PROHIBIDA LA REPRODUCCIN
EN CUALQUIER FORMA
SIN PERMISO ESCRITO
DEL DIRECTOR

SETIEMBRE 2004

CARTA DEL DIRECTOR

ndice

ESCENAS LABORALES

INVITADOS
Relaciones de Trabajo Especiales: El Caso de las Modalidades Formativas (Mario Pasco C.)

ANLISIS LEGAL
El fuerte crecimiento econmico conduce a mejoras en el mercado laboral de Amrica Latina
Feriados No Laborables

10
13

CONVENIO COLECTIVO
Rgimen de Construccin Civil

17

SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES

Recientes modificatorias

19

CONVENIO OIT
Convenio relativo a la aplicacin del descanso semanal en las empresas industriales (Convenio 14)

24

CONVENIO COLECTIVO
Minera Yanacocha SRL

26

JURISPRUDENCIA LABORAL
Es legal la reduccin de la remuneracin y/o de la categora de un trabajador?

29

JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO-LABORAL
Planilla de pago: Se incurre en infraccin al numeral 4 del Art. 175 del Cdigo Tributario llevar las
Planillas de Pago con atraso mayor a 10 das hbiles

35

EQUIPOS Y MAQUINARIAS
Calderos de vapor y su conservacin

37

COYUNTURA/INEI
Acerca de la Minera
ndice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana por Grandes Grupos de Consumo

39
40

INDICADORES LABORALES
Evolucin de la Remuneracin Mnima Vital: RMV Julio 1990 a Marzo 2000
Aportaciones y Contribuciones Sociales: Setiembre 2004
Aporte de los Trabajadores Afiliados a una AFP - Setiembre 2004
Tablas para el Clculo del Impuesto a la Renta
Canasta de Precios AELE
RMV - Gastos de Sepelio SPP-AFP Seguro de Invalidez y Sobrevivencia SPP-AFP ESSALUD y ONPSNP CTS: Topes Contribucin al FONAVI Bono de Reconocimiento Calendario de Informes Trimestrales Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Calendario Tributario Tasa Activa de Mercado Tasa de Inters Laboral y Tasa de Inters Legal Efectiva

41
41
42
43
44

45
46

TEXTOS DE LOS PRINCIPALES DISPOSITIVOS LEGALES

47

LEGISLACIN SUMILLADA: Del 09 al 21 de setiembre de 2004

55

Publicaciones que integran el Club of Labour Law Journals

Anlisis Laboral, Per
Arbeit und Recht, Kassel, Alemania
Australian Journal of Labour Law, Australia
Bulletin of Comparative Labour Relations, Blgica
Canadian Labour & Employment Law Journal, Canad
Comparative Labor Law and Policy Journal, Estados Unidos
Industrial Law Journal, Sudfrica
International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations, Mdena, Italia
Japan Labor Bulletin, Tokio, Japn
Lavoro e Diritto, Bolonia, Italia
Relaciones Laborales, Espaa
The Industrial Law Journal, Oxford, Gran Bretaa

ESCENAS LABORALES

Escenas Laborales
MODIFICAN REGLAMENTO DEL
CENTRO DE CONCILIACIN Y
ARBITRAJE DEL MINISTERIO DE
TRABAJO
Mediante Resolucin Ministerial N
232-2004-TR, del 9 de setiembre de
2004, se modific el Reglamento del
Centro de Conciliacin y Arbitraje del
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo (CENCOAMITP), aprobado por
R.M. N 052-2001-TR.
Estas modificaciones obedecen a
un deseo de mejorar la normatividad
vigente, ello debido a la importancia
que viene cobrando en el mbito del
derecho laboral, la utilizacin de mecanismos alternativos de solucin de
controversias, como lo son el arbitraje
y la conciliacin. Estos mecanismos tienen como objeto garantizar la solucin efectiva y eficiente de los distintos conflictos que se suscitan en la escena laboral.
De igual manera por Resolucin Ministerial N 234-2004-TR se modific
el Estatuto del CENCOAMITP, ello ante
la necesidad de adecuarlo a la normatividad legal vigente.

ANTEPROYECTO DE LEY GENERAL DE TRABAJO

Con fecha 7 de setiembre de 2004,
Dora Nez, presidenta de la Comisin de Trabajo del Congreso, anunci
que el Consejo Nacional de Trabajo
(CNT) tiene un plazo de 45 das para
terminar de discutir los temas controvertidos del Anteproyecto de Ley General de Trabajo (LGT).
Como sabemos, la LGT cuenta con
440 artculos, 60 por ciento de los cuales ya lograron consenso; ahora bien,
el 40 por ciento restante es de difcil
acuerdo pues abarca temas sumamente discutibles. Entre los principales temas en los que falta consenso tenemos:
la indemnizacin por despido injustificado, la nulidad de despido, el despido por causa justificada, el derecho de

defensa del trabajador, el derecho del

trabajador a la reposicin, entre otros.
Una vez transcurrido el plazo de 45
das, y de no llegarse a un consenso
sobre la totalidad del articulado, la Comisin de Trabajo procedera a culminar la aprobacin de la LGT artculo
por artculo, de acuerdo a las facultades que le confiere el Reglamento del
Congreso.
Al respecto, el Ministro de Trabajo
y Promocin del Empleo, Dr. Javier Neves Mujica, indic que donde no haya
consenso corresponder al Congreso
regular los temas pendientes.

INSPECCIONES LABORALES
La Ley N 28292 de fecha 21 de
julio de 2004 modifica el Dec. Leg. N
910, Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador.
La Comisin de Trabajo del Consejo Nacional de Trabajo (CNT) es la encargada de analizar los problemas
que han surgido a partir de las ltimas modificaciones a la Ley de Inspecciones Laborales. Estas modificaciones han despertado malestar en el
sector empresarial, el que tratar de revertir las normas que considera perjudiciales.
Una de las principales objeciones a
la nueva ley sobre fiscalizacin laboral es la que gira en torno a las inspecciones en los centros laborales. Como
lo seala el artculo 7 del dispositivo
legal en mencin, los Inspectores de Trabajo estn facultados para ingresar libremente a los centros de trabajo sin
previo aviso y a cualquier hora del da
o de la noche, asimismo podrn requerir el apoyo de la fuerza pblica para
que sta garantice el cumplimiento de
sus funciones.
Los empresarios consideran dicha
norma como una violacin al derecho
constitucional de inviolabilidad de domicilio, de igual manera se muestran en
abierto desacuerdo con la facultad que
tendra el inspector de decidir de mane-

ra unilateral la empresa a fiscalizar. Por

ltimo hay una gran preocupacin en
torno a las excesivas multas que han sido
determinadas.

NUEVO PROCEDIMIENTO PARA

EL REGISTRO DE AGENCIAS DE
EMPLEO
Mediante Resolucin Ministerial N
216-2004-TR, se aprob la directiva
General N 022-2004-MTPE/DVMPEM-PE/DNPEFP que establece los nuevos lineamientos del procedimiento que
regula el Registro de las Agencias Privadas de Empleo.
Esta directiva busca garantizar la
formalidad y transparencia de dichas
agencias y la de sus trabajadores.
Como es de conocimiento general,
las agencias de empleo son personas
jurdicas independientes que se encargan de conectar a las personas que
solicitan empleo con las empresas que
requieren sus servicios.
Debe tomarse en cuenta que antes
de iniciar sus actividades, las agencias
de empleo debern inscribirse en el Registro Nacional de Agencias Privadas
de Empleo (RENAPE). Dicha inscripcin
tendr una duracin de 2 aos antes
de cuyo trmino deber solicitarse la
renovacin correspondiente.
La tramitacin de este Registro requiere la presentacin de los siguientes documentos:
Copia de la Escritura Pblica de
Constitucin debidamente inscrita en la Oficina Registral de Lima
y Callao;
Constancia policial o notarial del
domicilio de la agencia;
Copia del Comprobante de Informacin Registrada de la SUNATRUS;
Copia del DNI del representante
legal de la agencia; y,
Pago de la tasa correspondiente.
Debe tomarse en cuenta que el incumplimiento de la presente direcSETIEMBRE 2004

ESCENAS LABORALES

tiva est sancionado con multa,

que en este caso corresponde a
una de segundo grado.

CESES COLECTIVOS: Disponen

pago total de compensacin econmica a 5,037 beneficiarios
El lunes 27 de setiembre el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
(MTPE) iniciar la cancelacin de la
Compensacin Econmica a los afectados por Ceses Colectivos del primer
y segundo listado. En esta fecha podrn recibir sus pagos en la sede central del MTPE los beneficiarios que corresponden a Lima, mientras que los beneficiarios de las regiones podrn recabar su pago en las Direcciones Regionales del MTPE a partir del da mircoles 29 de setiembre.
La suma total habilitada por el sector
para efectuar este pago, que viene a constituir la cuarta armada, es de S/.
49268,120, con lo que se cumplir en
cancelar totalmente las compensaciones a 5,037 personas, cuyos pagos
eran los ms altos.
A la fecha, el MTPE ha entregado
compensaciones econmicas a los beneficiarios de la primera y segunda lista, por un total de S/. 35000,000, las
mismas que han sido canceladas en tres
partes:
El primer pago se realiz a 4,256
personas por un monto superior a los
diez millones de soles;
El segundo pago se hizo a 3,924
personas por un monto similar;
El tercero se hizo efectivo en julio
pasado a 2,927 personas por una
suma que bordea los 15 millones de
soles.

AFIANZAMIENTO DE LA TERCERIZACIN EN LAS EMPRESAS

PERUANAS
El desarrollo por terceros de determinadas partes de la actividad empresarial, bajo determinadas condiciones y requisitos legales es lo que
se conoce como tercerizacin. Esta
modalidad de contratacin permite
SETIEMBRE 2004

que las empresas mejoren sus procesos productivos, lo que determina la

reduccin de costos y trae a su vez
eficiencia.
La tercerizacin, si bien es una institucin relativamente reciente en nuestro pas, ha ido tomando fuerza, tal es
as que actualmente el 10 por ciento
de las empresas que operan en el pas
est tercerizando su produccin. Compaas especializadas se encargan tanto del proceso productivo como del gerenciamiento de las plantas aplicando
para ello su conocimiento especializado en el tema.
Es necesario definir en esta materia
cunto en verdad es Tercerizacin y
cunto oculta una Intermediacin Laboral.

CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO: Inician acciones para su

fortalecimiento
Recientemente se acord aprobar la
primera etapa del Plan de Accin para
cumplir con el objetivo del fortalecimiento del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo (CNT)
conformado por centrales sindicales,
gremios empresariales y el Estado.
Asimismo, se busca evaluar la posibilidad de descentralizar el CNT y presentar una serie de recomendaciones
que permitan dotarlo de mayor eficiencia, as como formular el reglamento de
organizacin y funciones. Entretanto, el
CNT aprob la participacin de veinte
profesores de diversas universidades del
pas en calidad de observadores, con el
fin de que conozcan de primera fuente
el dilogo social y el funcionamiento del
CNT.
Cabe destacar, que la experiencia
del CNT ha constituido una importante
fuente para que Ecuador acuerde conformar el Consejo Nacional de Trabajo en este vecino pas. Esta decisin se
tom tras dos encuentros tripartitos en
los que participaron una delegacin
peruana integrada por el Viceministro
de Trabajo Alfredo Villavicencio, representantes de las centrales sindicales y
representantes de los gremios empresariales. El objetivo es fomentar las re-

laciones cordiales entre empleadores y

trabajadores, impulsar el dilogo social y laboral, y que funcione como un
rgano de consulta tripartito, tal como
viene funcionando en el Per.

GRATIFICACIONES Y AGUINALDOS NO SERN ELIMINADOS

CON CIERRE DE CDULA VIVA
En un reciente comunicado, los Ministerios de Trabajo y de Economa
aseguraron que las gratificaciones y
aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad no sern eliminados con el cierre
del rgimen pensionario del D.L. N
20530, por lo que se seala que el
objetivo del proyecto (que busca eliminar dicho rgimen pensionario) es
independizar la poltica de remuneraciones de la poltica de pensiones, a
travs del reemplazo de la nivelacin
por reajustes anuales. Por otro lado,
se precisa que esto no significa que
los pensionistas pierdan los aguinaldos o las gratificaciones.
La intencin del Gobierno es continuar otorgndolos como hasta ahora lo
ha venido haciendo, aunque no vinculado al monto que se fije para los servidores en actividad. El comunicado precis adems, que la confusin puede
haber surgido por la inclusin de todas
las disposiciones especficas vinculadas
a la nivelacin, en la lista de normas a
derogarse en el proyecto de desarrollo
constitucional.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL

IMPUESTO A LA RENTA: An no
se cumple
Resulta inaceptable que a la fecha,
y pese a los reiterados anuncios que
desde mayo del presente ao efectuara el Viceministro de Economa, an no
se publiquen las ltimas modificaciones al Reglamento de la LIR.
Tal situacin crea inseguridad jurdica mxime cuando lo que se necesita es facilitar el cumplimiento de las
obligaciones tributarias mediante la
expedicin de los dispositivos mencionados, lo que el Ministro de Economa
an no lleva a cabo.
5

INVITADO

Relaciones de Trabajo Especiales:

El Caso de las Modalidades Formativas
Ponencia presentada en el VI Congreso Regional Americano de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Quertaro, Qro., Mxico 14 al 17 de setiembre 2004

I
MARIO PASCO COSMPOLIS (*)
PARTE I
RELACIONES DE TRABAJO ESPECIALES
Objeto del derecho laboral es el trabajo personal, subordinado y remunerado. Contrato de trabajo existe, por ende, all donde
se dan, de manera copulativa, los sealados elementos esenciales: trabajo personal, remuneracin y subordinacin.
Pero el trabajo asume una variedad y multiplicidad enorme de
relaciones, y, como correlato, el derecho del trabajo provee un
tambin vasto arsenal de modalidades contractuales que, sin desprenderse del estereotipo, se adaptan a las necesidades propias
de cada situacin.
El gran maestro Mario de la Cueva seal que Con el nombre de trabajos especiales se conocen diversas actividades que si
bien dan nacimiento a relaciones que revisten los caracteres fundamentales de la relacin de trabajo, presentan sin embargo algunas caractersticas particulares que exigen normas adecuadas
para su mejor desenvolvimiento(1).
Gran parte de la doctrina y las legislaciones suelen hablar de
contratos de trabajo especiales. Alfredo Montoya Melgar apunta
ms hacia la direccin marcada por de la Cueva, y seala que
aunque convencionalmente se suele distinguir el contrato comn
de trabajo -que vendra a ser el arquetipo terico de contrato- y
los contratos especiales -que seran desviaciones de tal arquetipo,
en rigor ha de llegarse a la negacin de que en la prctica exista
un contrato de trabajo comn diferenciable de los especiales,
toda vez que al ir referido cada contrato a una determinada rama
de actividad productiva es objeto de una disciplina especfica representada por la correspondiente norma sectorial. Ello impide
que todos los contratos comunes reciban una regulacin y posean un contenido idnticos. De lo que cabe hablar, con mayor
precisin, es de la existencia de una regulacin bsica, comn a
la generalidad de los contratos, con independencia de la normativa profesional especfica que resulte de aplicacin a cada uno de
ellos; tal Derecho comn de la contratacin laboral () cede,
sin embargo, en el supuesto de determinadas relaciones laborales, que oponen su especialidad incluso frente a la ordenacin
bsica o comn. Dichas relaciones quedan sometidas, verdaderamente, a regmenes especiales de trabajo(2).
No muy distinto es el parecer de De Buen quien busca separar,
ms que los contratos, la regulacin de los mismos: Los derechos
especiales implican, en realidad, una modificacin de las reglas
relativas a la duracin, suspensin, rescisin y terminacin de las
relaciones de trabajo y establecen regmenes diferentes de condiciones de trabajo particularmente con respecto a jornadas y a
derechos y obligaciones de patrones y trabajadores. En ocasiones
se establecen condiciones superiores a las generales (...) o se cambia el rgimen de la cuantificacin del salario variable...(3).
6

Nuestra aproximacin al tema distingue prima facie entre el

contrato de trabajo tpico y los contratos atpicos, y luego entre la
relacin de trabajo comn y las relaciones especiales; y, dentro de
stas, entre las que llegan a configurar regmenes especiales y
aquellas que, sin dejar de plasmarse en contratos comunes, tienen
algunas caractersticas propias.
La ponencia seguir, en esta primera parte, el esquema esbozado en las lneas precedentes: desarrollar las variedades contractuales y las proyectar a la legislacin peruana(4). En su segunda parte, la ponencia abordar un tipo muy peculiar de relacin laboral, que se refleja genricamente en las denominadas
modalidades formativas, para situarlas en su perspectiva terica, referirlas luego a la legislacin peruana vigente y al novedoso
planteo que al respecto propone la Ley General de Trabajo, para
concluir en el debate cenital: su naturaleza jurdica, tpico sobre
el cual hay diversas propuestas.
I.1. CONTRATOS DE TRABAJO TPICOS, ATPICOS Y ESPECIALES
Contrato de trabajo tpico es, segn valiosa categorizacin
sentada por Efrn Crdova(5), el que corresponde a una prestacin
de servicios continua, a tiempo completo y dentro del centro de
trabajo de un nico empleador. Atpico, dentro de esa misma categorizacin, es el que carece de alguna de esas notas, bien porque
no es permanente sino temporal o eventual, bien porque se desarrolla en una jornada distinta a la comn u ordinaria, o se ejecuta
fuera del taller u oficina, como en el caso del trabajo a domicilio, o
en el que interviene ms de un empleador, en lo que se suele denominar relacin triangular o en condiciones de intermediacin.
Contrato de trabajo especial es, en cambio, aquel que -sea
tpico o atpico- presenta caractersticas o peculiaridades cuya singularidad es tan manifiesta que deben estar necesariamente regulados por ordenamientos especficos(6).
En el contrato atpico falta alguna de las notas caractersticas
que generalmente suelen acompaar a la relacin laboral, pero
dicho contrato puede darse tanto dentro del campo comn del
ordenamiento, como dentro de un campo especial. As, por ejemplo, el contrato a tiempo parcial (part time), que es atpico por no
corresponder al cumplimiento de la jornada normal de trabajo,
puede darse lo mismo en una fbrica u oficina, como dentro de un
estatuto especfico (construccin civil, v.g.).
El contrato especial, en cambio, puede no ser atpico, porque
rene todos los atributos del contrato tpico: ser una prestacin
continua, rendida para un solo empleador, a jornada completa y
dentro del centro de trabajo; y, sin embargo, corresponder a una

(*) Catedrtico Principal de la Pontificia Universidad Catlica del Per, miembro de nmero de la Academia Peruana de Derecho y de la Academia
Iberoamericana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.

SETIEMBRE 2004

INVITADO

actividad especfica distinta de la comn, como sucede en algunos

pases con el personal de alta direccin.
Hay, finalmente, contratos especiales que son al mismo tiempo
atpicos, como los de los artistas y deportistas, por ejemplo.
No se debe confundir la naturaleza de los contratos atpicos ni
de los contratos especiales con aquellas situaciones fronterizas a
las que la doctrina italiana bautiz como de trabajo parasubordinado, que escapan de las fronteras del derecho laboral. En
aqullos estn presentes los elementos esenciales del contrato de
trabajo y son, por ende, contratos laborales; en stas, en cambio,
la nota subordinacin no se da de modo evidente o sencillamente no se da, lo que las coloca fuera de nuestra disciplina jurdica,
aun cuando el esfuerzo doctrinario lucha por expandir linderos a
fin de incorporarlas.
El contrato de trabajo especial -objeto de esta ponencia- puede serlo por la actividad del empleador -como el caso de la construccin civil- o por la ndole de la prestacin del trabajo -como el
trabajador de confianza, que bien puede laborar para una empresa industrial o comercial o de cualquier actividad productiva o
de servicios.
Por ltimo y en lo atinente a la terminologa ms apropiada,
hemos acogido por razones obvias la propuesta como tema para
este VI Congreso Regional Americano de Derecho del Trabajo y
de la Seguridad Social. Se utilizan en la doctrina y en las legislaciones otros trminos semejantes, a saber: relaciones laborales
especiales o relaciones especiales de trabajo, contratos de trabajo
especiales o contratos especiales de trabajo, o regmenes especiales o estatutos especiales o contratos comunes con peculiaridades.
I.2. RELACIONES DE TRABAJO ESPECIALES EN LA LEGISLACIN PERUANA
La legislacin laboral peruana, todava dispersa e invertebrada, aunque en vas de consolidacin en una Ley General del Trabajo en actual debate, contiene normas que configuran dos grandes bloques sobre la materia en estudio: 1 regulaciones propiamente especiales, esto es, con diferencias profundas y radicales
respecto del contrato de trabajo ordinario y que configuran regmenes privativos, y 2 contratos de trabajo comunes, en los que se
insertan algunas peculiares caractersticas.
Los expondremos por separado.
I.2.1. REGMENES ESPECIALES DE CONTRATACIN LABORAL
Configuran o representan regmenes especiales, que generan
contratos de ndole laboral, aunque distintos en aspectos cruciales
de los contratos comunes, los siguientes:
CONSTRUCCIN CIVIL: Decreto Legislativo N 727, Resoluciones Ministeriales Ns. 051-96-TR y 104-2002-TR.
La caracterstica esencial de este rgimen es la temporalidad; por
ello no son de aplicacin las normas sobre el periodo de prueba.
El rgimen laboral de construccin civil se caracteriza por otorgar a los trabajadores bonificaciones por conceptos propios de la
actividad, as tenemos los siguientes:
Bonificacin unificada de construccin, por desgaste de herramientas y ropa, por alimentacin, por compensacin por falta
de agua potable y por especializacin del operario.
Pasajes.
Por contacto directo con el agua.
Por altura.
La Compensacin por Tiempo de Servicios - CTS -, es 15% del
total de los jornales bsicos percibidos los das efectivamente trabajados (no se cuentan los domingos). 12% corresponde a la CTS
propiamente dicha y 3% corresponde a la sustitucin de la participacin en las utilidades.
SETIEMBRE 2004

TRABAJADORES DEL HOGAR: Ley N 27986 y Reglamento, Decreto Supremo N 015-2003-TR

Personas que realizan labores de aseo, cocina, lavado, asistencia, cuidado de nios y dems propias de la conservacin de
la residencia o casa-habitacin, que no importen lucro para el
empleador y su familia.
Existen dos modalidades para la prestacin del trabajo domstico, denominadas cama adentro y cama afuera (artculos
15 y 16 de la Ley). La modalidad debe ser necesariamente pactada por ambas partes, sin que exista la posibilidad de una determinacin unilateral por ninguna de las partes (artculo 8 del Reglamento).
Tienen derecho a CTS, gratificaciones y vacaciones a razn
de 50% del rgimen general.

MENORES: Cdigo de los Nios y Adolescentes, Ley N

27337, modificada por Ley N 27571
La edad mnima requerida para autorizar el trabajo de menores se establece del siguiente modo:
Para labores agrcolas no industriales: 15 aos
Para labores industriales, comerciales o mineras: 16 aos
Para labores de pesca industrial: 17 aos
Para otras modalidades: 14 aos
Excepciones: si las labores a desarrollar no perjudican la
salud, el desarrollo del adolescente, ni obstaculizan su asistencia
a los centros educativos se podr conceder autorizacin a partir
de los 12 aos.
Los adolescentes, con edad entre 12 y 18 aos, requieren autorizacin para trabajar, tramitada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo. Los Municipios provinciales y distritales son los
competentes para los casos de trabajo domstico o en forma independiente.
La jornada laboral de los adolescentes deber ceirse a lmites:
Entre 12 y 14 aos: hasta 4 horas diarias y 24 horas semanales.
Entre 15 y 18 aos: hasta 6 horas diarias y 36 horas semanales.
El trabajo nocturno, en principio, est prohibido para los adolescentes. En casos excepcionales el juez podr dar autorizacin
para adolescentes entre 15 y 18 aos, siempre que no exceda de
4 horas diarias.
Se consideran trabajos prohibidos a los trabajos realizados
en el subsuelo, aquellos que impliquen la manipulacin de pesos
excesivos o sustancias txicas y las actividades en las que su seguridad o la de otras personas dependan de la responsabilidad del
adolescente.

TRABAJO PORTUARIO: Ley N 27866 y su Reglamento,

Decreto Supremo N 003-2003-TR y modificatorias
Conjunto de labores que se efectan en los puertos privados
de uso pblico y en los puertos pblicos, sean estos martimos,
fluviales, lacustres, para realizar las faenas de carga, descarga,
estiba, desestiba, transbordo o movilizacin de mercancas, desde o hacia naves mercantes, entre bodegas de la nave y la baha,
dentro del rea operativa de cada puerto.
Se entiende por trabajador portuario a la persona natural que,
en subordinacin al empleador portuario, realiza algunas de las
actividades antes sealadas. Para poder prestar servicios como
tal, se requiere inscripcin en un registro a cargo de la entidad
administradora del respectivo puerto.
Las remuneraciones y beneficios sociales se calculan por jornada o destajo, y por el tiempo efectivamente laborado. Los pagos se realizan en forma cancelatoria de acuerdo a los siguientes

INVITADO

porcentajes: descanso semanal obligatorio 16.67%; gratificaciones legales 16.67%; CTS 8.33%, vacaciones 8.33%.
Con respecto al Seguro Social, por la naturaleza discontinua y
eventual de los servicios, las prestaciones de salud se le otorgarn
al trabajador sin exigir la continuidad laboral, a no ser que hayan
transcurrido ms de 3 meses sin prestar labor alguna.
PROFESORES DE ENSEANZA PARTICULAR: Ley N
28044, Ley General de Educacin y Decreto Supremo N
019-90-ED
Los profesores que prestan servicios en centros de gestin no
estatal tienen derecho a una remuneracin reajustable con el costo de vida; participar en programas de capacitacin, perfeccionamiento y especializacin profesional, a vacaciones remuneradas
durante dos meses: enero y febrero, entre otros derechos establecidos en las leyes laborales y en la Constitucin.
La jornada de trabajo de los profesores no debe exceder de
24 horas semanales, cada hora pedaggica tiene una duracin
de 45 minutos.
PORTEADORES O CARGADORES MANUALES: Ley N
27607
Porteadores son trabajadores independientes que, con su propio cuerpo, transportan vituallas, equipo, enseres de uso personal
y otros bienes necesarios para expediciones con fines tursticos,
deportivos o de otra ndole; por lugares donde no ingresan vehculos motorizados (artculo 1).
El porteador presta sus servicios bajo contrato de trabajo en la
modalidad de servicios especfica, suscrito entre el porteador y las
empresas prestadoras de servicios tursticos. Est prohibida la intermediacin o cualquier otra modalidad que permita reemplazar la
actividad personal y directa del porteador contratado (artculo 4).
Al porteador le corresponde recibir 1.2% de la UIT(7) por cada
da de trabajo cuya duracin haya sido de ocho horas (artculo 6).
ARTISTAS: Ley N 28131 y Decreto Ley N 19479
La Ley N 28131 es aplicable a los artistas, intrpretes o ejecutantes y a los tcnicos vinculados a la actividad artstica (artculo
1). Se considera empleador a toda persona natural o jurdica que
contrata con el artista bajo rgimen laboral para que realice sus
interpretaciones o ejecuciones (artculo 5.1).
Para que un artista extranjero acte en el pas requiere contar
con contrato de trabajo artstico puesto en conocimiento del MTPE
suscrito antes de su ingreso en el pas, pase internacional extendido por el sindicato peruano que agrupe a los artistas de la especialidad o gnero que cultiva el artista extranjero, visa que corresponda al artista.
FUTBOLISTAS PROFESIONALES: Ley N 26566
Son considerados futbolistas profesionales los que en virtud de
una relacin de carcter regular, se dedican voluntariamente a la
prctica de ftbol dentro del mbito de una organizacin por cuenta
y direccin de un club, a cambio de una remuneracin.
El futbolista profesional tiene, entre otros, los siguientes derechos: ser beneficiario del rgimen de prestaciones de salud y pensiones; descanso semanal, descanso en los das feriados y descanso vacacional, participacin en su transferencia en el pago
que realice el club adquirente (artculos 1 y 7).
TRABAJO FAMILIAR: Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral
La prestacin de servicios de los parientes consanguneos has-

ta el segundo grado para el titular o propietario persona natural,

no genera relacin laboral como tampoco la prestacin de servicios del cnyuge.
I.2.2. CONTRATOS COMUNES CON PECULIARIDADES
Son contratos comunes u ordinarios, pero que presentan algunas caractersticas peculiares, los siguientes:
PERSONAL DE DIRECCIN Y TRABAJADORES DE CONFIANZA
El personal de direccin y los trabajadores de confianza constituyen dos categoras laborales, especficas respecto del rgimen
comn y a la vez distintas entre s.
Personal de direccin es el que ejerce la representacin general del empleador frente a otros trabajadores o a terceros, o que lo
sustituye, o que comparte con aqul las funciones de administracin y control o de cuya actividad y grado de responsabilidad
depende el resultado de la actividad empresarial.
Trabajadores de confianza son aquellos que laboran en contacto personal y directo con el empleador o con el personal de
direccin, teniendo acceso a secretos industriales, comerciales o
profesionales y, en general, a informacin de carcter reservado;
as como tambin a aquellos cuyas opiniones o informes son presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a
la formacin de las decisiones empresariales.
Salvo en las materias que se indica a continuacin, el personal
de direccin y de confianza ostentan los mismos derechos que el
resto de los trabajadores.
Los trabajadores de direccin y de confianza gozan de proteccin adecuada contra el despido arbitrario mas no de estabilidad. Por ello, en caso de despido arbitrario slo tienen derecho al
pago de la indemnizacin, pero no a obtener su reposicin en el
trabajo.
De otro lado, es con el personal de direccin que las empresas
suelen celebrar convenios de remuneracin integral -previstos para
trabajadores que perciben una remuneracin no menor de 2 unidades impositivas tributarias-, la cual es computada por perodo
anual y comprende todos los beneficios legales y convencionales
aplicables a la empresa, con excepcin de la participacin en las
utilidades.
Finalmente, en cuanto a derechos colectivos, la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo niega, en principio, al personal de direccin y a los trabajadores de confianza la posibilidad de afiliarse a un sindicato, a menos que el estatuto de la organizacin sindical lo autorice expresamente. Adicionalmente, estn excluidos
del mbito de aplicacin de las convenciones colectivas de trabajo, as como del ejercicio del derecho de huelga.
MINERA: Decreto Supremo N 030-89-TR; Resolucin Ministerial N 091-92-TR; Decreto Supremo N 014-92-EM
y Decreto Supremo N 46-2001-TR
Los trabajadores mineros tienen derecho a percibir el ingreso
mnimo minero, equivalente a la Remuneracin Mnima Vital incrementada en 25%.
Es obligacin del empleador informar a los trabajadores del
riesgo relacionado con las labores que se realizan y de las medidas de prevencin y proteccin aplicables; proporcionarles los
equipos de proteccin adecuados, contar con servicios adecuados para primeros auxilios y observar todas las medidas necesarias para la proteccin de la vida y la salud de los trabajadores.
La edad de jubilacin depende de la labor desarrollada, del
lugar de prestacin del servicio y del grado de peligrosidad, toxicidad e insalubridad a que est expuesto el trabajador:

SETIEMBRE 2004

INVITADO

45 aos de edad y 20 aos de aportacin para los trabajadores de minas subterrneas.

50 aos de edad y 25 aos de aportacin para los trabajadores de minas a tajo abierto.
50 a 55 aos de edad y 30 aos de aportacin para los
trabajadores de centros de produccin minera.
MICROEMPRESA: Ley N 28015
Este rgimen laboral tiene como finalidad el fomentar la formalizacin y desarrollo de microempresas y mejorar las condiciones de los derechos de los trabajadores.
Para la aplicacin de este rgimen, el nmero total de trabajadores no debe exceder de diez y el monto de sus ventas anuales
no debe exceder de 150 UIT.
Los trabajadores sujetos a este rgimen deben tener una remuneracin no menor que la remuneracin mnima vital.
En cuanto a jornada, horarios y trabajo en sobretiempo, stos
se rigen por la normativa del rgimen comn aplicable. No obstante, no es de aplicacin a los centros donde se labore en horario
nocturno la remuneracin mnima con la sobretasa del 35%.
Respecto al descanso vacacional, los trabajadores sujetos a
este rgimen tienen derecho (como mnimo) a 15 das calendario
por ao completo de servicio; dicho descanso puede reducirse de
15 a 7 das por acuerdo escrito de las partes.
La indemnizacin por despido injustificado es de 15 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios, con un lmite
mximo de 180 remuneraciones diarias.
SECTOR AGRARIO: Ley N 27360, y su Reglamento, Decreto Supremo N 049-2002-AG
Se encuentran comprendidas dentro de este rgimen las siguientes personas:
Las que desarrollan actividades de cultivo o crianza, con
excepcin de la industria forestal y de la actividad agrcola.
Las que realicen principalmente actividad agroindustrial fuera
de Lima y Callao (exclusin: actividades agroindustriales relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cervezas)
Los trabajadores tienen derecho a percibir una remuneracin
diaria no menor a S/. 16.00, siempre y cuando laboren ms de 4
horas diarias. Esta remuneracin incluye CTS, gratificacin por
Navidad y por Fiestas Patrias.
El descanso vacacional remunerado es de quince das calendarios por ao completo de servicios.
La indemnizacin por despido arbitrario es de 15 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios, con un mximo de 180.
TRABAJADORES DE HOSPEDAJES, RESTAURANTES Y SIMILARES
Los trabajadores que laboren en establecimientos dedicados a
prestar servicios de alojamiento y/o expendio de comidas y bebidas, se rigen por la legislacin comn para trabajadores, empleados y obreros.
Las remuneraciones, propinas y cualquier otro tipo de ingreso
de los trabajadores no estn sujetas a descuentos por concepto de
faltas, roturas, prdidas y multas.
SECTOR SALUD
Dentro del Sector Salud podemos distinguir cuatro regmenes
especiales correspondientes a los siguientes profesionales: mdicos (Decreto Legislativo N 559), cirujano dentista (Ley N 27878),
obstetrices (Ley N 27853 y Decreto Supremo N 008-2003-SA) y
enfermeras (Ley N 27669).
La jornada laboral comn para todos los profesionales del sector
SETIEMBRE 2004

salud es de 6 horas diarias ininterrumpidas, 36 horas semanales

o 150 horas mensuales.
Un factor comn y de gran relevancia para la legislacin laboral en la materia es la regulacin de la jornada de guardia; mediante la cual se busca garantizar a la poblacin asistencia ininterrumpida. La jornada de guardia es de 12 horas, y puede exceder
dicho lmite en casos excepcionales. Quedan excluidos de la jornada de guardia los profesionales mayores de 50 aos o imposibilitados por razones de enfermedad, segn lo establece el artculo 9 de la Ley N 23536, norma de aplicacin a todos los profesionales de la salud.
El trabajo prestado en los das que correspondan al descanso
semanal y a los das feriados no laborables da derecho a percibir
una sobretasa del 100%.

PERIODISTAS: Ley N 24724, Decreto Supremo N 00188-TR

La jornada ordinaria de trabajo para los periodistas no puede
ser mayor de 5 das ni de 40 horas a la semana, sea cual fuere su
centro de trabajo.
La ley otorga un da adicional de descanso; el empleador puede otorgar el da inmediato anterior o inmediato posterior al da
de descanso regular, ya que el periodista debe gozar de 48 horas
continuas de descanso.
En ningn caso la remuneracin de los corresponsales permanentes ser menor al ingreso mnimo legal.

TRABAJADORES EXTRANJEROS: Decreto Legislativo N

689 Ley para la contratacin de trabajadores extranjeros y Reglamento, Decreto Supremo N 014-92-TR
La contratacin de trabajadores extranjeros est sujeta al rgimen laboral de la actividad privada. Las empresas nacionales o
extranjeras podrn contratar a personal extranjero en una proporcin no mayor al 20% del nmero total de servidores; asimismo sus remuneraciones no podrn exceder del 30% del total de la
planilla de sueldos y salarios.
Los contratos de trabajo son a plazo determinado, con una
duracin no mayor a 3 aos, prorrogable; el empleador se obliga
a capacitar al personal nacional en la misma ocupacin.
En ningn caso las remuneraciones derechos y beneficios del
personal extranjero sern menores de los reconocidos para el rgimen laboral de la actividad privada.

(1 ) DE LA CUEVA; Mario: El nuevo derecho mexicano del trabajo, Ed. Porra,

Mxico 1974, p. 433
(2 ) MONTOYA MELGAR, Alfredo: Derecho del trabajo, Tecnos, Madrid, 5 ed.,
1984, p.475.
(3 ) DE BUEN, Nstor: Derecho del Trabajo, Ed. Porra, 2 ed., Mxico 1996, T. II
p. 414. En ediciones posteriores, su enfoque del tema es bsicamente igual,
aunque con diferente formulacin.
(4 ) En las coordinaciones previas entre los organizadores y los ponentes del VI
Congreso Regional Americano de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (Quertaro, Mxico, setiembre 2004), se acord un esquema de este tipo:
panorama de los contratos especiales en el pas de cada ponente y desarrollo
de uno o ms de ellos, en razn de su inters o importancia. Por nuestra parte,
hemos credo til incorporar no slo lo vigente, sino lo que se avecina, en caso
de adoptarse en breve una Ley General de Trabajo.
(5 ) Ponencia al Congreso Mundial de la Sociedad Internacional de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social, Caracas 1985, publicada as mismo en la
revista Derecho Laboral N 142, Montevideo, abril - junio 1986.
(6 ) Cfr. MIROLO, Ren Ricardo: La Ley General de Trabajo y los ordenamientos
especiales. En La proteccin del trabajo en el mundo moderno, libro homenaje a Alfredo J. Ruprecht, Crdenas Editor y Distribuidor, Tijuana, Mxico,
1987, p. 1121.
(7 ) La UIT es la Unidad Impositiva Tributaria que se utiliza para mantener actualizados los valores monetarios a efectos impositivos, pero se utiliza generalizadamente como patrn de ajuste por inflacin. Cada UIT equivale aproximadamente a US$ 930.00.

ANLISIS

El fuerte crecimiento econmico

conduce a mejoras en el mercado
laboral de Amrica Latina(*)
Los principales indicadores del mercado laboral para el primer semestre del 2004 nos presentan un panorama laboral
ms alentador que el del ao pasado. En primer lugar el PIB para un grupo seleccionado de pases de la regin que
representan un 89% de la PEA urbana y generan un 93% del producto regional, creci 5.7% en el primer trimestre,
continuando la tendencia al alza que se haba iniciado a finales del 2003. Adems, la inflacin anualizada al primer
semestre fue 5.6%, inferior al 14% registrado en el mismo perodo del ao anterior.
Este crecimiento econmico se ha reflejado en mejoras de los indicadores del mercado laboral a nivel regional. En
particular, disminuye moderadamente la tasa de desempleo abierta urbana de 11.3% en el primer semestre de 2003 a
10.9% en igual perodo de 2004. De mantenerse esta tendencia durante el ao, se estima que la tasa anual media de
desempleo de la regin estara alrededor de 10.6% en comparacin con el 11.1% registrado en 2003. An as, la tasa de
desempleo regional contina siendo elevada, afectando mayormente a los jvenes y las mujeres.
Como es habitual, el desempeo del mercado de trabajo presenta diversos patrones de evolucin entre pases. En Argentina, Uruguay y Venezuela, se registraron significativos descensos en sus tasas de desempleo en el perodo, luego que en
aos recientes haban pasado por severas crisis. Tambin descendi en Colombia, aunque a diferencia de los casos
anteriores, sta se debi fundamentalmente a una ligera cada en la tasa de participacin. Si bien la tasa de desocupacin
en Chile y Brasil se mantuvo prcticamente constante, sta se increment en Ecuador, Per y Mxico.
Por su parte, los salarios mnimos reales aumentaron en un 10.8% durante el primer semestre de 2004, debido en parte a
la reduccin de la inflacin as como al importante aumento salarial registrado en Argentina y Venezuela. Los salarios
industriales tambin aumentaron durante los primeros seis meses del presente ao (6.6%). Si contina esa tendencia,
significara un quiebre de la misma, dadas las cadas registradas en los dos aos anteriores.
Tomando en conjunto el comportamiento de los indicadores de empleo e ingresos para los pases analizados, el desempeo laboral para el primer semestre del presente ao comparado con igual perodo del ao anterior es el siguiente: se
observa un avance en el desempeo laboral de Argentina y un avance moderado en Colombia y Venezuela, mientras que
se observa un estancamiento en Brasil, Chile, Ecuador y Uruguay, y se registra un retroceso moderado en Mxico.

1. EL ESCENARIO INTERNACIONAL
El impulso que empez a mostrar la actividad econmica
mundial, especialmente desde la segunda mitad del 2003 se ha
prolongado en el 2004. Segn las proyecciones del Fondo Monetario Internacional en abril del presente ao, el PIB mundial
crecera un 4.6% (3.9% en el 2003), valor superior al nivel proyectado en septiembre del ao pasado (4.0%), en tanto que las
exportaciones mundiales a precios constantes continuaran mostrando un creciente dinamismo situndose en torno al 6.9%, valor
muy superior a los que predominaron desde 2001. Estas estimaciones reflejan que el crecimiento econmico de muchos pases ha sido impulsado por la demanda externa, con una fuerte
expansin de sus volmenes exportados, as como un aumento
significativo de los precios, en particular de los productos primarios. Todo ello ha sido impulsado por el favorable contexto internacional, en especial por el crecimiento de algunas economas
desarrolladas como la de Estados Unidos y Japn y por China.
Sin embargo, las previsiones para el segundo semestre del
2004 as como para el ao 2005 indican una moderacin del
ritmo de crecimiento. Son preocupantes el riesgo geopoltico debido al conflicto en el medio oriente y el impacto negativo del
aumento de los precios del petrleo en la economa mundial.
Adems, los riesgos y desafos ms importantes permanecen, incluidos una solucin ordenada de los desequilibrios globales, en
especial el creciente dficit de las cuentas corrientes de la balanza
de pagos de Estados Unidos y los supervit crecientes de los pa10

ses del Asia emergente (con la excepcin de China y Japn). La

experiencia indica que los grandes dficit en cuenta corriente no
son sostenibles indefinidamente; los grandes desequilibrios son
seguidos por ajustes correctivos cuya intensidad depende de la
magnitud y duracin del desequilibrio inicial. Aunque estos desequilibrios no impliquen un peligro inminente, anticipan un crecimiento ms lento de la economa mundial en el mediano plazo.
Por su parte, la situacin fiscal sigue siendo difcil de manejar en
muchos pases desarrollados y economas emergentes, tomando
en cuenta adems la incertidumbre producida tras las decisiones
de la Reserva Federal norteamericana de subir las tasas de inters
referenciales en junio y agosto pasado.
Proyecciones del crecimiento econmico y del desempleo
en las principales economas del mundo.- Durante 2004 se han
modificado las expectativas de crecimiento econmico de las
principales economas del mundo. Segn las ltimas proyecciones del FMI, la tasa de crecimiento del PIB de Estados Unidos,
estimada en 3.9% en septiembre del ao pasado, se elev al
4.6% en abril, mientras que en Japn la expansin esperada
subi de 1.4% a 3.4%, y en el caso de China pas de 7.5% a
8.5%. En cambio, en los pases de la Unin Europea, las previsiones de crecimiento no variaron, mantenindose en un 2.0%
para el presente ao.

(*) Extracto del Avance del Panorama Laboral 2004, Primer Semestre, presentado
recientemente por la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe de OIT.

SETIEMBRE 2004

ANLISIS

2. CAMBIOS EN LAS EXPECTATIVAS DE CRECIMIENTO ECONMICO PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE, 2004
Las expectativas de crecimiento econmico para Amrica
Latina y el Caribe se han revisado repetidamente al alza, dado
que las tendencias de la evolucin econmica presentes a fines
del 2003 se han seguido manifestando en lo que va del 2004.
Las proyecciones han variado desde el 3.6% estimado por el
FMI en septiembre del 2003 al 4.5% proyectado por la CEPAL
en agosto del presente ao.

Buen desempeo de la actividad econmica en la regin en el primer trimestre del 2004.- Con datos de un conjunto de pases seleccionados, que generan cerca del 93% del
producto regional, se estima que el crecimiento econmico regional fue 5.7% en el primer trimestre del 2004, cifra que es
significativamente superior al 1.6% registrado en el mismo perodo del 2003. Sin embargo se debe tomar en cuenta el efecto
estadstico, ya que se est comparando con el nivel muy bajo
registrado el ao pasado. Fue recin a partir del segundo se-

CUADRO 1
PROYECCIONES ECONMICAS Y DESEMPLEO LAS PRINCIPALES ECONOMAS MUNDIALES, 2004

Fuente: Elaboracin OIT, con base en FMI, Abril 2004 y JP Morgan, Abril de 2004.

Son varios los factores que han influido en el incremento

de las expectativas de crecimiento de la regin. El primero,
sealado anteriormente, es el favorable contexto internacional, en particular el crecimiento de algunas economas, como
Estados Unidos, Japn y China, que han determinado un aumento de la demanda y precios de materias primas exportadas por la regin, como minerales y ciertos productos agrcolas. De la misma manera, el fuerte incremento del precio del
petrleo favoreci a los pases de la regin que exportan este
producto, generando mayores ingresos fiscales.
Asimismo, esta aceleracin del crecimiento econmico se
ha visto apoyada por una reduccin de las primas de riesgo
soberano desde sus mximos en 2002. La poltica econmica
interna se sigue caracterizando por un mayor control fiscal y
monetario, determinando que las presiones inflacionarias probablemente permanezcan controladas. Adems, aun cuando
en los primeros seis meses del 2004 se observ una leve depreciacin del tipo de cambio real efectivo en relacin con el dlar
en algunos pases, las marcadas devaluaciones reales ocurridas
en los aos anteriores mantienen la competitividad cambiaria
de la regin. Por su parte, segn proyecciones de la CEPAL, el
supervit de la cuenta corriente de la balanza de pagos podra
incrementarse por segundo ao consecutivo, de un promedio
de 0.3% del PIB en 2003 a valores cercanos al 1% en el 2004,
situacin que no se ha visto desde inicios de la dcada del
cincuenta. Esto ltimo se producira a pesar del crecimiento de
las importaciones, que aumentan en respuesta al mayor crecimiento. Sin embargo el fuerte aumento de las exportaciones lo
contrarrestara en gran medida.
Igualmente, se espera un incremento de la inversin extranjera directa (IED), luego de un persistente descenso durante los
cuatro aos anteriores, debido al agotamiento de los procesos
de privatizacin en varios pases de la regin. Para este ao sin
embargo, incidiran en una mayor IED, la recuperacin del crecimiento econmico mundial y la reinversin de utilidades en
sectores dependientes de la demanda externa como la minera.

SETIEMBRE 2004

mestre del 2003, donde comenz la recuperacin econmica

a nivel regional.
Los 9 pases considerados en el anlisis experimentaron un
crecimiento en el primer trimestre del 2004, situacin que no
se ha dado en el ltimo lustro. Si bien se espera que esta tendencia contine en el segundo trimestre, en los ltimos seis meses del ao se esperara una desaceleracin del ritmo de crecimiento, dependiendo del futuro desenvolvimiento de la economa internacional, en especial de las economas de Estados
Unidos y de los pases asiticos.
3. ANLISIS DE LA EVOLUCIN DEL MERCADO LABORAL
REGIONAL EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2004
El crecimiento econmico incide en una cada de la tasa
de desempleo urbano para la regin.- El fuerte crecimiento
econmico en los pases analizados durante los primeros meses del 2004 ha conducido a una moderada cada de la tasa
de desempleo abierto urbano regional, de 11.3% durante el
primer semestre de 2003 a 10.9% durante el mismo perodo
de este ao. Esto se explica por el ligero aumento de la demanda laboral (la tasa de ocupacin subi de 51.6% a 52.1%),
mientras que la oferta laboral se mantuvo estable. A pesar de
la cada en la tasa de desempleo, el nivel alcanzado sigue
siendo relativamente alto.
CUADRO 2 AMRICA LATINA, PASES SELECCIONADOS
INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO URBANO
I SEMESTRE 2003-2004 (Porcentajes)

Fuente: Elaboracin OIT, con base en los cuadros del Anexo Estadstico 1-A al 5-A
a/ Estimado.
b/ Corresponde a cifras del primer trimestre.

11

ANLISIS

El desempleo por sexo: comportamientos diferenciados

por pas.- Para los siete pases en los que se cuenta con informacin sobre la tasa de desempleo por sexo, la tasa de desempleo femenina equivale a 1.4 veces la tasa de desempleo
masculina en promedio durante el primer semestre, una relacin parecida a la que se registr el ao pasado (1.3). Sigue
teniendo el mayor valor de este indicador en Brasil (1.6 veces)
y el menor en Mxico (1.2 veces).
La tasa de desempleo juvenil sigue siendo ms del doble de la tasa de desempleo total.- En los pases analizados se
observa que los jvenes siguen siendo los ms perjudicados
por el desempleo en los pases analizados.
Efectivamente, la tasa de desempleo de los jvenes para
los 6 pases con informacin durante el primer semestre del
2004 sigue registrando un nivel superior al doble de la tasa de
desempleo total. Si bien se aprecia una fuerte cada en el indicador para los pases cuya tasa de desempleo total cay (Argentina y Uruguay), aumenta en los pases que registraron una
tasa de desempleo total mayor (Mxico y Per) y tambin aumenta ligeramente en Brasil, aunque la tasa de desempleo total se mantuvo estable en ese pas.
La evolucin de los salarios reales.- Los salarios mnimos
a nivel regional aumentaron en trminos reales, en promedio,
en 10.8% durante el primer semestre del 2004, respecto a igual
perodo del ao anterior. Esto se debe, en parte, a que ha
continuado el xito en reducir la inflacin, la que anualizada
lleg a 5.6% en los primeros seis meses de este ao en el conjunto de dichos pases. Adems influyeron los aumentos de los
salarios nominales otorgados por los gobiernos, en particular
en Argentina y Venezuela.
CUADRO 3
AMRICA LATINA, PASES SELECCIONADOS
EVOLUCIN DE LOS SALARIOS REALES (Porcentajes)

Fuente: Elaboracin OIT, con base en datos oficiales de los pases.

a/ Corresponde a la tasa de crecimiento anualizada del primer semestre.
b/ Estimado.
c/ Promedio enero-mayo
d/ Promedio enero-marzo.

Desempeo de los indicadores claves del mercado laboral durante la primera mitad del 2004.- La evolucin de los
indicadores claves del mercado laboral muestra un comportamiento diferenciado por pases durante el primer semestre del
2004. Para analizar la evolucin del desempeo del mercado
laboral de forma ms integrada para el primer semestre del
2004, se utilizaron 4 indicadores que se clasifican en 2 grupos: empleo y salarios.
El grupo de los indicadores de empleo est compuesto por
la tasa de ocupacin urbana y la tasa de desempleo abierto
urbano, mientras que los indicadores de salarios estn confor12

mados por el salario mnimo real y el salario industrial real.

El desempeo de los indicadores de empleo estuvo marcado por un comportamiento muy variado entre los pases seleccionados, vindose mejoras en aquellos pases donde hay una
recuperacin econmica fuerte tras un perodo de crisis. El
comportamiento de los indicadores salarios indica un desempeo favorable en casi todos los pases analizados.
CUADRO 4
AMRICA LATINA, PASES SELECCIONADOS
DESEMPEO DEL MERCADO LABORAL URBANO
COMPARACIN ENTRE LOS INDICADORES PARA EL I SEMESTRE 2003 Y 2004
VARIACIN / DESEMPEO

Fuente: Elaboracin OIT, con base en los datos del Anexo Estadstico.
a/ Variacin del indicador con disponibilidad de informacin.
b/ Corresponde a cifras del primer trimestre.

4. PROYECCIONES PARA EL PIB Y LA TASA DE DESEMPLEO PARA EL AO 2004

Al contexto econmico internacional y a las expectativas
de crecimiento del producto para la regin descritas anteriormente, se le agregan las circunstancias propias de cada pas.
Las proyecciones indican que, salvo Hait y Repblica Dominicana, en el resto de los pases de la regin el PIB crecer. Los
casos ms significativos son Venezuela, que luego de una fuerte contraccin en el 2003 (cae 9.3%) crecera este ao cerca
de 12%, liderando el crecimiento de la regin.
Semejantes son los casos de Argentina y Uruguay (7.1% y
9.5% respectivamente), que continuaran por segundo ao consecutivo recuperndose de las profundas cadas registradas en
el ao 2002. Ecuador y Chile experimentaran un crecimiento
cercano al 5%, seguidos por el Per, Mxico, Brasil y Colombia, cuyas expectativas de crecimiento bordearan el 4%.
CUADRO 5
AMRICA LATINA, PASES SELECCIONADOS
PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DEL PIB, 2004

Fuente: Elaboracin OIT, con base en FMI, JP Morgan y CEPAL.

SETIEMBRE 2004

ANLISIS LEGAL

Feriados No Laborables
Dentro del Dec. Leg. N 713, Ley de Descansos Remunerados encontramos un conjunto
de normas que determinan los das feriados no laborables, los mismos que tienen aplicacin a nivel nacional, la forma de retribuirlos cuando se trabajan o descansan, o bien la
compensacin de ese trabajo con descanso sustitutorio.
En este artculo se ha desarrollado los aspectos ms importantes de este tema.
1. APLICACIN

2. OPORTUNIDAD DEL DESCANSO DEL FERIADO

Los trabajadores tienen derecho a descanso remunerado

en los das feriados no laborables sealados en el Dec. Leg. N
713, as como en los que se determine por dispositivo legal
especfico (Art. 5).
Asimismo, quedaran vigentes las disposiciones legales que
determinaron otros feriados no laborables distintos a los indicados en el Dec. Leg. N 713, y la posibilidad que en el futuro
se dispongan otros das feriados.

Los feriados no laborables sealados en la ley se celebrarn en la fecha respectiva. La Ley N 26331, derog desde el
24.06.94 la norma que permita el traslado de ciertos das
feriados al da lunes de la semana siguiente.
Sin embargo, cualquier feriado no laborable de mbito no
nacional o gremial, s se har efectivo el da lunes inmediato
posterior a la fecha, aun cuando coincida con el da de descanso obligatorio del trabajador (Art. 7).

Caso Prctico N 1: Traslado del descanso al da lunes.

SEMANA N 1

RUBROS

SEMANA N 2

Das de la semana

Das Calendario

DSO

DSO

DSO

DSO

Das laborables
con traslado de
descanso por F

Ntese en este caso que el goce de descanso por el feriado del da jueves se trasladan al da lunes de la semana siguiente.
Caso Prctico N 2: Cuando el da feriado coincide con descanso semanal

SEMANA 1

RUBROS

SEMANA 2

Das de la semana

Calendario

Feriado (*)

Aplicacin

= Da laborable

DSO

DSO

DSO

DSO

DSO = Descanso Semanal Obligatorio F= Da feriado no laborable

(*) Legalmente no se traslada a otro da.

3. DAS FERIADOS NO LABORABLES

Aunque en el siguiente cuadro se grafican los efectos especficos de esta norma, cabe acotar que segn el texto legal los
feriados gremiales, locales, provinciales o regionales se gozarn el lunes siguiente.

SETIEMBRE 2004

13

ANLISIS LEGAL

RUBROS

FERIADOS NO LABORABLES SEGN EL DEC. LEG. N 713

FERIADO

DA

Ao Nuevo
Jueves y Viernes Santo
Da del Trabajo
San Pedro y San Pablo
Fiestas Patrias
Santa Rosa de Lima
Combate de Angamos
Todos los Santos
Inmaculada Concepcin
Navidad del Seor
Feriado no nacional
Feriado no nacional
Feriado no nacional
Feriado gremial

(1 de Enero)
(movibles) (*)
(1 de mayo)
(29 de junio)
(28 y 29 de julio)
(30 de agosto)
(8 de octubre)
(1 de noviembre)
(8 de diciembre)
(25 de diciembre)
(Local)
(Provincial)
(Regional u otro)
(cualquiera)

El pago es proporcional al nmero de das efectivamente

trabajados. Se aplican las mismas normas del Descanso Semanal Obligatorio.
El 1 de mayo se percibe ntegramente sin condicin alguna.
Goce de descanso sustitutorio cuando las partes acuerdan
aplicar la sustitucin del descanso y gozarlo en otro da distinto
(Comunicado Oficial N 011-94-RR.PP del MTPE).
La remuneracin por trabajar el da feriado, equivale a la
que corresponde por un da de labor. El descanso sustitutorio
no necesariamente debe darse en la misma semana.
Caso Prctico N 1: En este caso hemos supuesto que el da
feriado se labora y se goza de descanso sustitutorio.
DAS DE LA SEMANA LABORAL

Das de la semana

Das laborables

Das laborados

SI

SI

SI

NO

SI

SI

Remuneracin

Por feriado

Por sobretasa

= Aplicacin.

d= Da de DSO.

F= Da feriado no laborable.

F = Feriado no laborable en da de descanso sustitutorio.

Caso Prctico N 2: Igualmente para este caso hemos supuesto que el da mircoles feriado se labora sin descanso sustitutorio en otro da, esto por acuerdo de partes, por lo que se
le deber abonar adicionalmente a la remuneracin por el da
feriado, la que corresponde por trabajar con la sobretasa del
100%.
14

Das calendario labor.

DSO

goza el Feriado)

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Remuneracin

Por feriado

Por feriado trabajado

Por sobretasa 100%

= Aplicacin.
DSO= Da de Descanso Semanal Obligatorio.
F= Da feriado no laborable.

4. REMUNERACIN POR DA FERIADO NO LABORABLE

Das de la semana

Das laborados (no se

(*) Antes el jueves santo era feriado desde las 13:00 horas.
Nota: El feriado de medio da correspondiente al 24 de junio (Da del Campesino: D.L.
N 21187) qued derogado por el Dec. Leg. N 713.

RUBROS

DAS DE LA SEMANA LABORAL

F = Feriado no laborable en da de descanso sustitutorio. d = Descanso.

5. ASPECTOS ESPECIALES DE LOS DAS FERIADOS NO

LABORABLES (FNL) (D.S. N 012-92-TR)
a. FNL que coincide con da lunes: Se ha sealado que el
descanso por el da FNL que es susceptible de trasladarse al
da lunes siguiente (slo los de mbito no nacional o gremial),
se har efectivo en la fecha que corresponda cuando coincida
con da lunes.
b. Dos FNL en una misma semana: Si ninguno coincide
con da lunes, el descanso de ambos das se har efectivo los
das lunes y martes de la semana siguiente, se aplica slo a los
de mbito no nacional o gremial.
Es el caso que uno de ellos coincida con da lunes y el segundo
con el da martes se descansarn dichos das sin correr el descanso a la semana siguiente.
c. Feriados no nacionales o gremiales: El empleador podr suspender las labores del centro de trabajo, en los casos
que, por usos o costumbres, dichos das se festejan en la fecha
correspondiente, a pesar que por ley deben trasladarse al lunes siguiente.
A estos efectos, las horas dejadas de trabajar sern recuperadas en la semana siguiente, o en la oportunidad que acuerden las partes.
A falta de acuerdo prima la decisin del empleador.
d. Turno y FNL: Cuando el turno de trabajo se inicia en
da laborable y concluya en FNL, la porcin laborada de este
ltimo no tiene efectos de FNL trabajado, es decir no se aplica
la doble remuneracin.
e. 1 de Mayo: Se ha ratificado que cuando el 1 de Mayo
coincide con DSO (domingo u otro da de la semana), se debe
pagar al trabajador un da de remuneracin por el feriado de
1 de Mayo, con independencia del que corresponde por el
DSO.
En el caso de destajeros, el abono ser equivalente al salario
promedio diario que se calcula dividiendo entre 30 la suma total
de remuneraciones percibidas durante los 30 das, consecutivos o no, previos al 1 de Mayo.
Cuando el trabajador recin ingresa y no cuente con 30
das computables, su promedio se calcula desde la fecha de
ingreso.
SETIEMBRE 2004

ANLISIS LEGAL

6. CARACTERSTICAS DE LOS FERIADOS NO LABORABLES

"ESPECIALES"
Los feriados declarados no laborables dentro del ao 1999
para la actividad pblica, establecidos por el D.S. N 049-98PCM, son muy distintos a los feriados contemplados en el Dec.
Leg. N 713.
En efecto, estos ltimos implican no slo el descanso del trabajador sino, adems, el derecho a la remuneracin correspondiente en proporcin a la asistencia al trabajo en los otros das
que constituyen la semana laboral. En cambio, los feriados del
D.S. N 049-98-PCM, slo implican una variacin temporal en
el descanso, ya que el trabajo que se deja de realizar en uno de
estos das, debe reponerse y cumplirse en otro da, sea de la
semana anterior o en la oportunidad que establezca el titular
de la entidad pblica, en funcin a las necesidades propias de
cada institucin.
Las dependencias del Poder Judicial por aplicacin de la
Res. Administrativa N 879-CME-PJ, de 15.04.99 debieron
compensar las horas no trabajadas extendiendo dos (2) horas
ms el horario de salida de la siguiente manera:
Viernes 30 de abril
Lunes 28 de junio
Viernes 30 de Julio
Viernes 27 de agosto
Martes 2 de noviembre
Lunes 27 de Diciembre

:
:
:
:
:
:

del 26 al 29 de abril de 1999.

del 22 al 25 de junio de 1999.
del 20 al 23 de julio de 1999.
del 23 al 26 de agosto de 1999.
del 26 al 29 de octubre de 1999.
del 14 al 17 de diciembre de 1999.

En la actividad privada, nada impidi que el empleador se

pusiera de acuerdo con su personal para, excepcionalmente,
disponer que los feriados a que se refiere la norma, fueran tambin otorgados con compensacin de las horas dejadas de trabajar. La exoneracin de esta compensacin poda tambin ser
concedida por el empleador.
7. DETERMINACIN DE LOS DAS FERIADOS NO LABORABLES
De conformidad con lo dispuesto en el art. 2 del D.S. N
049-98-PCM, fueron feriados no laborables, dentro de la concepcin expuesta anteriormente, los siguientes das del ao
1999:
AO 1999
Viernes 30 de abril
Viernes 30 de Julio
Martes 2 de noviembre

Lunes 28 de junio.
Viernes 27 de agosto.
Lunes 27 de diciembre.

8. FERIADOS COMPENSABLES EN EL AO 2000

Se declar da feriado no laborable compensable para el
sector pblico el da 30 de junio del 2000, pero para los fines
tributarios fue considerado ese da como hbil.
Sin embargo el D.S. N 011-2000-PCM del 26.06.2000
que regul ese feriado tambin dispuso que los titulares de las
entidades del sector pblico tomaran las medidas necesarias
para garantizar la provisin de aquellos servicios que sean
indispensables para la sociedad.
SETIEMBRE 2004

Teniendo carcter compensable las horas del da feriado

indicado deban ser compensadas en la semana posterior al
da declarado feriado o en la oportunidad que establezca el
titular de la entidad pblica en funcin a las necesidades propias de cada institucin.
Asimismo se estableci en el D.S. N 011-2000-PCM que
los centros de trabajo privados podran aplicar las normas del
feriado no laborable compensable al del 30.06.2000, previo
acuerdo entre los empleadores y sus trabajadores, acuerdo
que tambin deba establecer la forma como se hara efectiva
la recuperacin de las horas dejadas de laborar.
9. FERIADOS DEL AO 2001
A travs de los decretos supremos que mencionamos a continuacin se declararon das feriados no laborables compensables para el sector pblico los siguientes:
Da 30 de julio, D.S. N 085-2001-PCM de 16.07.2001.
Da 02 de noviembre, D.S. N 110-2001-PCM y D.S. N
115-2001-PCM.
Das 24 y 31 de diciembre, D.S. N 028-2001-TR de
13.12.2001.
Sin embargo, los decretos supremos antes reseados tambin dispusieron que los titulares de las entidades del sector pblico tomaran las medidas necesarias para garantizar la provisin de aquellos servicios que sean indispensables para la sociedad.
Teniendo carcter compensable las horas de los das feriados indicados deban ser compensadas en la semana posterior al da declarado feriado o en la oportunidad que establezca el titular de la entidad pblica en funcin a las necesidades
propias de cada institucin.
Asimismo se estableci en los dispositivos antes mencionados que los centros de trabajo privados podran aplicar las normas del feriado no laborable compensable a los das 30 de julio
de 2001, 02 de noviembre de 2001, 24 y 31 de diciembre de
2001, previo acuerdo entre los empleadores y sus trabajadores, acuerdo que tambin deba establecer la forma como se
hara efectiva la recuperacin de las horas dejadas de laborar.
10. AO 2002
10.1 Das de duelo.- Con motivo del fallecimiento del Arquitecto Fernando Belande Terry el da 04.06.2002, se declar Duelo Nacional los das 4, 5 y 6 de junio de 2002, de
conformidad a lo sealado en el Decreto Supremo N 0442002-PCM del 04.06.2002 (05.06.2002). Adems, esa misma norma determin que el da seis fuera da no laborable a
nivel nacional.
Con la finalidad de precisar los alcances de esa norma, se
dict el Decreto Supremo N 004-2002-TR del 05.06.2002
(06.06.2002) que seal que el da 06.06.2002 se consideraba da no laborable para el Sector Pblico y para el Sector
Privado a nivel nacional. Para esos efectos se indic que los
titulares de las entidades del Sector Pblico deberan tomar las
medidas necesarias para garantizar la provisin de aquellos
servicios esenciales indispensables para la sociedad (hospitales, sepelios, agua, etc.). De otro lado se dispuso que en el
Sector Privado las horas dejadas de laborar por el da no laborable 06.06.2002, deberan ser compensadas con poste15

ANLISIS LEGAL

rioridad, en la oportunidad que estableciera el empleador.

En algunos sectores caus cierta desazn y gener mltiples
interpretaciones el hecho que la norma que precis los alcances
del da no laborable 06.06.2002 hubiera sido publicada el mismo da de su goce. Sin embargo cabe sealar que ya el D.S. N
044-2002-PCM le otorgaba carcter de da no laborable y
no el de feriado no laborable.
En consecuencia de estas normas se desprende lo siguiente:
1. Da no laborable.- El D.S. N 044-2002-PCM declar
el 06.06.2002 da no laborable y no da feriado no laborable.
Cabe agregar que de acuerdo a lo establecido en el art. 6
del Dec. Leg. N 713, el da feriado no laborable conlleva la no
realizacin de trabajo pero s el pago de remuneraciones, en
consecuencia es una suspensin imperfecta del contrato de trabajo de acuerdo al Art. 11 prrafo in fine del TUO del Dec.
Leg. N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral
aprobado, por D.S. N 003-97-TR.
En cambio, el da no laborable, de no disponer una norma
expresa lo contrario, no debe ser remunerado de conformidad
a lo establecido en los artculos 4 y 6 del TUO del Dec. Leg. N
728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Con la
finalidad de salvar el no pago de remuneraciones por un da
declarado no laborable por causas ajenas a la voluntad del trabajador, se dict la precisin contenida en el Decreto Supremo
N 004-2002-TR, que ordena el pago a condicin que se compensen las horas dejadas de laborar.
As, el 6 de junio de 2002 no constituy ni suspensin perfecta ni imperfecta del contrato de trabajo, ms bien fue un
traslado de la jornada de trabajo a otra oportunidad, lo que
configura una compensacin laboral.
2. Trabajador que no labor el da 06.06.2002.- En este
caso el trabajador debi laborar, en la oportunidad que defini el empleador, un nmero de horas equivalentes a las dejadas de laborar el 06.06.2002. As, por ejemplo, si su jornada
ordinaria fue de 8 horas debi compensar ese mismo nmero
de horas; si fueron 5, 6, 7 12 horas debi compensar un
nmero equivalente. La oportunidad de esta compensacin no
est condicionada a realizarse en el mes siguiente como s se
exige para los feriados no laborables. El empleador tiene la
facultad de definir la oportunidad, pudiendo ser en diciembre,
octubre, julio, setiembre o en otra oportunidad.
3. Trabajador que labor el da 06.06.2002.- El da no
laborable trabajado por razones del servicio, no se considera
da feriado no laborable, por lo que no se aplica la sobretasa
del 100%; simplemente el trabajador no est obligado a laborar horas compensatorias y tampoco el empleador est obligado a otorgar descanso compensatorio.
4. Horas extras el da 06.06.2002.- Las horas extras laboradas el da 06.06.2002, se debieron sujetar a las normas ordinarias en materia de sobretiempo. As, en aplicacin del quinto
prrafo del art. 9 del Dec. Leg. N 854 sustituido por Ley N
27671, las dos primeras horas extras se debieron abonar con la
tasa del 25% y con la tasa del 35% las restantes, por cuanto ese
da 06.06.2002 no es feriado no laborable, nica situacin sta
en la que se paga el 100%.
10.2 Feriados no laborables 2002.- Por D.S. N 060-2002PCM de 10 de julio de 2002 se declararon feriados no laborables a nivel nacional los das martes 30 de julio y lunes 7 de
octubre de 2002.
En dicha norma se establece adems que los titulares de
16

las entidades del sector pblico tomarn las medidas necesarias para garantizar la provisin de aquellos servicios que sean
indispensables para la sociedad. Las horas dejadas de laborar en este sector sern compensadas en la semana posterior a
los das declarados feriados o en la oportunidad que establezca el titular de la entidad en funcin a las necesidades propias
de cada institucin.
En el sector privado, salvo acuerdo distinto tomado entre
los empleadores y sus trabajadores respecto a la forma de recuperar las horas dejadas de laborar ser de aplicacin lo
reseado en el prrafo anterior.
11. FERIADOS NO LABORABLES 2003
Mediante D.S. N 020-2003-PCM de 28.02.2003 se declararon das feriados no laborables los das 2 de mayo, 29 de
agosto y 26 de diciembre de 2003. Estos das segn establece
la norma bajo comentario, deberan ser considerados hbiles
para fines tributarios.
En el Sector Pblico, las horas dejadas de laborar durante los
das feriados deban ser compensadas en la semana posterior a
los mismos, o en la oportunidad que estableciera el Titular de la
Entidad, en funcin a las necesidades propias de cada institucin.
El decreto supremo reseado tambin dispuso que los titulares de las entidades del Sector Pblico tomaran las medidas
necesarias para garantizar la provisin de aquellos servicios
que sean indispensables para la sociedad.
Asimismo se estableci que los centros privados de trabajo
podran acogerse a lo establecido en el presente numeral, previo acuerdo entre los empleadores y trabajadores, quienes
deberan establecer la forma como se hara efectiva la recuperacin de las horas dejadas de laborar. A falta de acuerdo,
decidira el empleador.
12. DAS FERIADOS NO LABORABLES EN EL 2004 - 2005
Se declararon das feriados no laborables compensables para
el sector pblico para 2004 los das viernes 30 de julio, viernes
24 de diciembre y viernes 31 de diciembre y para 2005 los
das lunes 2 de mayo, viernes 7 de octubre y lunes 26 de diciembre, sin embargo para fines tributarios dichos feriados
deben ser considerados como das hbiles.
El D.S. N 046-2004-PCM de 18.06.2004 que regul esos
feriados tambin dispuso que los titulares de las entidades del
sector pblico tomaran las medidas necesarias para garantizar la provisin de aquellos servicios que sean indispensables
para la sociedad.
Teniendo carcter compensable las horas de los das feriados indicados deben ser compensadas en la semana posterior
al da declarado feriado o en la oportunidad que establezca el
titular de la entidad pblica en funcin a las necesidades propias de cada institucin.
Asimismo se estableci en el D.S. N 046-2004-PCM de
18.06.2004 que los centros de trabajo privados podran aplicar las normas del feriado no laborable compensable a los
das viernes 30 de julio, viernes 24 de diciembre y viernes 31 de
diciembre y para 2005 los das lunes 2 de mayo, viernes 7 de
octubre y lunes 26 de diciembre, previo acuerdo entre los empleadores y sus trabajadores, acuerdo que tambin deba establecer la forma como se hara efectiva la recuperacin de las
horas dejadas de laborar.
SETIEMBRE 2004

CONVENIO COLECTIVO

Convenio Colectivo
Rgimen de Construccin Civil
La Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO) y la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per, celebraron el convenio colectivo del 09.09.2004 que soluciona en
conjunto los petitorios correspondientes a los aos 1997, 1998, 1999, 2000 y 2004.
Los alcances de este convenio los reproducimos a continuacin.
Expediente Acumulado
N 38494-2004-DRTPEL-DPSC-SDNC
En Lima, a los nueve das del mes de setiembre del ao
dos mil cuatro, siendo las once horas se reunieron en la
sede principal del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo - MTPE, de una parte en representacin de la Cmara Peruana de la Construccin - CAPECO; los seores
Ing. Juan Sarmiento Soto identificado con DNI N
08207721 y el Dr. Mario Bendez Manrique identificado
con DNI N 08724323; de la otra parte los seores integrantes de la Comisin Negociadora de la Federacin de
Trabajadores en Construccin Civil del Per - FTCCP: Seor Mario Huamn Rivera con DNI N 08044524 Secretario General de la FTCCP, Seor Luis Alberto Villanueva
Carbajal con DNI N 17826805 Secretario de Defensa de
la FTCCP, Wenceslao Risco Ziga con DNI N 32795177
Secretario de Organizacin de la FTCCP, Seor Vicente
Aponte Nez con DNI N 07281225 Secretario General
del Sindicato de Lima, Seor Armando Ynti Maldonado
con DNI N 08359753, Secretario General del Sindicato
de Los Balnearios del Sur, el Seor Jess Ascrate Noriega
con DNI N 25405153 Secretario General del Sindicato
del Callao, el Seor Gernimo Lpez Sevillano con DNI
N 09013768 Secretario General del Sindicato de Arequipa, el Seor Flix Jurez Namuche con DNI N
02787421 Secretario General de la Seccional Regional
de Piura, el Seor Domingo Escobar Farfn con DNI N
23800466 Secretario General del Sindicato del Cusco, el
Seor Wilder Ros Gonzales con DNI N 18104542 Secretario General del Sindicato de La Libertad, el Seor
Ezequiel Nolasco Campos con DNI N 32868070 Secretario General del Sindicato de Chimbote y el Seor Manuel Coronado Lino con DNI N 05286634 Secretario
General del Sindicato de Loreto, con el objeto de dejar
constancia de los siguientes acuerdos correspondientes a
la negociacin colectiva por rama de actividad, acumulada de los aos 1997, 1998, 1999, 2000, y 2004, que
corren en el Expediente Acumulado N 38494-2004-DRTPEL-DPSC-SDNC, dentro de los alcances del Decreto Supremo N 010-2003-TR Texto nico Ordenado del Decreto Ley N 25593 - Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
y su Reglamento Decreto Supremo N 011-92-TR, de acuerdo
al siguiente resultado:
SETIEMBRE 2004

En principio se seala que la presente negociacin colectiva es producto del trmite procesal que contiene el Expediente Acumulado N 38494-2004-DRTPEL-DPSC-SDNC,
que gira ante la Sub Direccin de Negociaciones Colectivas de la sede central del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
En la primera reunin de trato directo la FTCCP present
como instrumento para iniciar las negociaciones el documento denominado Proyecto de Negociacin Colectiva Consolidada para la negociacin colectiva acumulada de los
aos 1997, 1998, 1999, 2000 y 2004, que contena trece
(13) puntos, de los cuales al no haber sido atendidos los
puntos que a continuacin se sealan, la FTCCP a efecto de
dar viabilidad a la solucin directa no insisti en los mismos
al concluir las reuniones.
Los referidos puntos fueron: 2.- Bonificacin Unificada
de la Construccin contenida en el rubro de incrementos;
del rubro Condiciones de Trabajo el punto sobre 5.- Preferencia de empleo; el 6.- Asignacin por fallecimiento, en
que se solicita ajustes econmicos; 8.- Asignacin Escolar
sobre la cual se solicit mayor ajuste; 9.- Bonificacin por
altura en que se requera incremento; y 12.- Bonificacin
por Cierre de Cinco Pliegos, cuyo contenido se explicaba
por s solo. Consecuentemente estos seis puntos no forman
parte de la presente negociacin colectiva.
En este orden los acuerdos que a continuacin se sealan constituyen un todo unitario, es decir que no se pueden
disgregar o considerar por separado.
I. AUMENTOS ECONMICOS:
1. Incrementos remunerativos
Los trabajadores en construccin civil a nivel nacional
recibirn a partir del 1 de junio de 2004, un aumento general sobre el Jornal Bsico, de acuerdo a sus categoras de
la siguiente forma:
Operario
S/. 3.00 nuevos soles
Oficial
S/. 2.50 nuevos soles
Pen
S/. 2.30 nuevos soles
II. CONDICIONES DE TRABAJO:
2. Seguro de vida
Los empleadores de la construccin contratarn la Pli-

17

CONVENIO COLECTIVO

za de Seguro de ESSALUD-VIDA, por un monto de S/. 2.00

nuevos soles mensuales, para cada uno de sus trabajadores con contrato vigente adicional al Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo (SCTR) y cuando el costo de la
obra presupuestada sea mayor a 400 UIT.
3. Beca por estudios
Las partes convienen en solicitar al Servicio Nacional de
Capacitacin - SENCICO, el otorgamiento de medias becas a los hijos de los trabajadores de la construccin a nivel
nacional, menores de 25 aos, en los cursos o carreras de
nivel tcnico y superior que dicho organismo dicte.
4. Pago total de gratificaciones y otros por descanso
mdico
Los empleadores convienen en computar para el clculo
de los abonos, las gratificaciones por Fiestas Patrias, Navidad y Ao Nuevo, indemnizacin, vacaciones y Asignacin Escolar, los das en que dure el descanso mdico del
trabajador, debidamente certificado, con un lmite que no
supere los sesenta (60) das al ao.
III. ASIGNACIONES Y BONIFICACIONES
5. Bonificacin por altitud
Los empleadores de construccin civil que contraten los
servicios de trabajadores que habitualmente residen en ciudades de la costa para que lo presten en obras o en centros
de trabajo ubicados a partir de los 3,000 metros sobre el
nivel del mar, debern pagarle una bonificacin por altitud
ascendente a S/. 0.40 de nuevos soles, por da laborado.
Esta bonificacin slo se abonar en tanto el trabajador
preste servicios en esa obra sobre la altitud indicada. Esta
bonificacin no ser computable para el clculo de los beneficios sociales, ni para la indemnizacin por tiempo de
servicios ni vacaciones.
6. Bonificacin por aguas servidas
La bonificacin por contacto directo con el agua, debe
entenderse aquellas labores en que el trabajador tenga que
ingresar al agua, tal es el caso especfico de trabajo en
fundaciones, ros, lagos, represas y dems que le sean semejantes, tales como trabajos en contacto directo con aguas
servidas. Por tanto, se extiende la bonificacin del 20%
sobre el jornal bsico a los trabajos que se realicen con
contacto directo con aguas servidas, con las mismas especificaciones y condiciones establecidas para la bonificacin
por contacto directo con el agua.
7. Aporte de los trabajadores
En atencin, al pedido planteado por los representantes
de la FTCCP, se acuerda que el aporte de los trabajadores
de Construccin Civil a favor de la Federacin de Trabajadores en Construccin Civil del Per a que se refiere la Resolucin Directoral N 100-72-DPRTESS del 13 de abril de
1972, artculo 4, equivale a tres (3) veces el monto del
aumento de los jornales bsicos y el incremento sobre el
18

BUC, todo ello correspondientes nicamente al da 1 de

Junio de cada ao.
8. VIGENCIA
La presente negociacin colectiva de mbito nacional,
tendr vigencia de un ao, a partir del primero de junio de
dos mil cuatro.
IV. OTROS PUNTOS
9.- CAPECO y la FTCCP, se comprometen a propiciar y
coadyuvar con la seguridad del personal, equipos, materiales e instalaciones en las obras; evitando actos de violencia en ellas y emitiendo las directivas a sus afiliados y organismos que sean necesarias para ese fin, de conformidad
con los alcances de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
10.- La FTCCP, expresa su compromiso de propiciar y
coadyuvar entre sus afiliados, la productividad en obras.
11.- Los presupuestos de obra debern consignar una
partida especfica para gastos de seguridad en las obras,
en cumplimiento de las Normas Tcnicas de Seguridad en
la Construccin.
12.- Una vez que el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI, fije los ndices o porcentajes correspondientes, los trabajadores podrn solicitar el pago de los reintegros provenientes de la presente negociacin colectiva, a
su principal.
13.- Se conviene en que los acuerdos adoptados nmeros dos, cuatro, cinco, seis, nueve, diez, once y doce de la
presente negociacin colectiva tienen carcter permanente
de acuerdo a Ley.
Con los acuerdos adoptados por las partes en la presente negociacin colectiva de trabajo a nivel de rama de actividad, se conviene en dar por solucionados en forma total y
definitiva los pliegos correspondientes a los aos1997, 1998,
1999, 2000 y 2004, que corren en el expediente acumulado N 38494-2004-DRTPEL.DPSC-SNDC, organizado en
la Sub Direccin de Negociaciones Colectivas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (sede principal).
Leda que fue la presente, las partes se ratifican en su
contenido, y la suscriben en seal de conformidad; asimismo, dejan constancia de la armona, cordialidad y mutuo
respeto que ha primado durante el desarrollo de la presente Negociacin Colectiva, conviniendo finalmente en poner
en conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo
el presente texto, para los fines legales correspondientes.

SETIEMBRE 2004

SPP

Sistema Privado de Pensiones

Recientes modificatorias
Recientemente han sido modificadas varias normas referidas al Sistema Privado de Pensiones. As, se ha modificado el Ttulo V del Compendio de Normas Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, referido a Afiliacin y Aportes y se ha
sustituido el Captulo III del Ttulo III de la misma norma. Veamos sus
alcances.
1. MODIFICACIN DEL TTULO V DEL COMPENDIO DE
NORMAS REGLAMENTARIAS DEL SPP
Por Resolucin SBS N 1582-2004 de 17.09.04 se ha
modificado el Ttulo V del Compendio de Normas Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, referido a Afiliacin y Aportes aprobado
mediante Resolucin N 080-98-EF/SAFP y sus modificatorias. En este contexto se han sustituido los artculos 26, 28,
31 y 32 y se ha incorporado al mencionado ttulo el artculo 28A, como veremos a continuacin.
1.1 Concepto (Art. 26)
El traspaso de un afiliado activo de una AFP hacia otra
se genera cuando el afiliado decide trasladar el saldo de su
CIC de aportes obligatorios hacia otra AFP.
La culminacin del procedimiento de traspaso implica,
de pleno derecho, la desafiliacin automtica de la AFP
en la que el afiliado vena efectuando sus aportes obligatorios, denominada AFP de origen, y su consiguiente afiliacin a la AFP elegida, denominada AFP de destino, conservando en todo momento su condicin de incorporado
al SPP.
El afiliado podr realizar el traspaso por medio presencial o remoto. Cuando lo realice por medio presencial, acudir a la agencia de la AFP de destino; cuando lo haga por
medio remoto, ingresar a travs de Internet, en el sitio web
de la AFP de destino.
1.2 Trmite del traspaso - medio presencial (Art. 28)
Para efectos de iniciar el trmite de traspaso el afiliado
deber sujetarse al siguiente procedimiento, respetando el
orden que se seala a continuacin:
a. Acercarse a la agencia u Oficina de Asesoramiento
Previsional (OAP) de la AFP de destino y recabar un
formulario de la solicitud de traspaso. El afiliado
podr tambin recabar la solicitud directamente de
parte de un promotor de la mencionada AFP.
b. Proceder al llenado de las secciones 1, 2 y 3 de la
SETIEMBRE 2004

referida solicitud, correspondiendo el llenado de la

seccin 3 al promotor de ventas que participa en el
proceso.
c. Acompaar a la mencionada solicitud lo siguiente:
En el caso de realizar labores como dependiente: exhibicin de su documento de identidad, as
como original y copia de las boletas de pago correspondientes. En defecto de las boletas, el afiliado podr presentar algn otro documento que
acredite de modo fehaciente la retencin de los
aportes previsionales obligatorios por parte del
empleador en los meses que correspondan (p.e.,
declaracin jurada del empleador, constancia de
los estados de cuenta de AFP anteriores).
En el caso de realizar labores como independiente: nicamente la exhibicin de su documento de identidad, debiendo la AFP verificar el pago
del ltimo aporte obligatorio inmediatamente anterior al mes precedente en que se encuentre.
d. El representante o funcionario de la AFP de destino
proceder a verificar la condicin de retencin de
los referidos aportes a la respectiva AFP, guardando las copias de las boletas correspondientes en el
caso del dependiente, o a verificar el pago de los
aportes respectivos, en el caso del independiente.
En caso afirmativo, proceder a marcar, tanto en la
original como en las copias, el recuadro correspondiente al numeral 4.1 de la seccin 4 de la solicitud
de traspaso, suscribiendo sta en seal de conformidad, indicando el lugar y fecha en que se lleva a
cabo dicha verificacin.
e. Culminado ello, tanto el promotor o el representante
de la AFP de destino como el afiliado suscribirn la
seccin 5, debiendo presentar la solicitud de traspaso ante el funcionario responsable de la AFP de destino, dando por concluido el trmite de traspaso.
19

SPP

Para efectos del trmite de un traspaso, deber tomarse

en cuenta lo siguiente:
i. El promotor de ventas de la AFP de destino ser responsable de verificar la informacin contenida en las secciones 1 y 2 de la solicitud de traspaso.
Las solicitudes de traspaso sern distribuidas de la siguiente manera: original para la AFP de destino, la primera copia para el afiliado, segunda copia para la AFP
de origen y tercera copia para el empleador, de ser el
caso.
1.3 Trmite de traspaso - medio remoto (Art. 28A)
El afiliado podr realizar el traspaso a otra AFP haciendo uso de medios remotos va Internet, en cuyo caso, presentar la solicitud a travs del sitio web de la AFP de destino. A tal efecto, el afiliado, una vez ingresado al referido
sitio web, proceder a registrar una solicitud electrnica,
llenando la informacin de soporte necesaria que ser regulada por Circular de Superintendencia. En el traspaso
va Internet, la participacin del promotor de ventas es opcional, segn decisin del afiliado.
Para efectos del llenado de la referida informacin de
soporte, el sistema de presentacin del sitio web de cada
AFP deber, previamente, proveer informacin sobre la rentabilidad por tipo de fondo que administre, la comisin por
administracin y la prima de seguros que ofrece al afiliado.
Una vez ingresada la solicitud de traspaso y habiendo
la AFP de destino verificado la informacin, se le proveer
al afiliado un nmero de registro que identificar el estado
de situacin del traspaso solicitado. En caso el afiliado cumpla con los requisitos exigidos, proceder el traspaso en los
mismos plazos que en caso lo hubiese realizado de modo
presencial.
1.4 Plazo para la vigencia de la nueva afiliacin en la
AFP de destino (Art. 31)
El primer mes de devengue en la AFP de destino corresponder al segundo mes siguiente al de la presentacin de
la solicitud de traspaso.
1.5 Obligaciones de la AFP de destino (Art. 32)
La AFP de destino, dentro de los ltimos diez (10) das
del mes correspondiente a la comunicacin va red realizada por la SBS informando la conformidad del traspaso,
deber comunicar por escrito al empleador el primer mes
de devengue en la AFP de destino. En caso se hubiese
realizado el traspaso por medio presencial, se adjuntar al
aviso las copias del formato de solicitud de traspaso.
1.6 Proceso de transicin (1 D.F. y T.)
Las AFP de destino que reciban solicitudes de traspaso
hasta el mes de diciembre 2004 se sujetarn a las condiciones de la regulacin que establece la Resolucin N 5892001-SBS, modificatoria del Ttulo V del Compendio de
Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP. No
obstante, para efectos del procedimiento operativo de comunicacin AFP destino - SBS - AFP origen, se sujetarn a
20

los mismos plazos y condiciones que las solicitudes que se

presenten a partir del 1 de enero de 2005 (fecha de vigencia de la Resolucin bajo comentario).
1.7 Solicitud de Traspaso (2 D.F. y T.)
Se sustituye el Anexo II del Ttulo V del Compendio de
Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP, por
el que se establece en la resolucin bajo comentario.
1.8 Otros medios remotos (3 D.F. y T.)
La SBS, sobre la base de los estndares de crecimiento
que muestre el mercado previsional, podr autorizar la utilizacin de otros medios remotos de comunicacin electrnica para la realizacin de traspasos de cuentas individuales de capitalizacin de una AFP a otra.
1.9 Derogatoria (4 D.F. y T.)
Se deja sin efecto la 4 Disposicin Final y Transitoria de
la Resolucin SBS N 589-2001 as como toda otra disposicin que se oponga a la Resolucin SBS N 1582-2004
bajo comentario.
1.10 Vigencia (5 D.F. y T.)
La Resolucin SBS N 1582-2004 entrar en vigencia a
partir del 1 de enero de 2005, con excepcin de lo establecido en el artculo 28A, que entrar en vigencia el 1 de
marzo de 2005.

2. SUSTITUYEN CAPTULO III DEL TTULO III DEL COMPENDIO DE NORMAS DE SUPERINTENDENCIA REGLAMENTARIAS DEL SPP
De acuerdo con lo establecido en el artculo 24 del Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley del Sistema Privado de
Administracin de Fondos de Pensiones (SPP), aprobado
mediante Decreto Supremo N 054-97-EF, las AFP perciben
una retribucin libremente establecida por la prestacin de
todos sus servicios, la que debe ser aplicada por igual para
todos sus afiliados.
El mencionado artculo establece, asimismo, que cada
AFP podr ofrecer reducciones en la retribucin a los afiliados en funcin a su tiempo de permanencia o regularidad
de cotizacin en la AFP, encontrndose este aspecto regulado en el Captulo III del Ttulo III del Compendio de Normas
de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
Sin embargo, y sobre la base de evaluaciones realizadas por la SBS, se determin que resultaba necesario modificar la regulacin vigente respecto de los beneficios por
permanencia en una administradora que puedan alcanzar
los afiliados al SPP, a fin de flexibilizar los procedimientos
regulatorios sobre la materia, de modo tal que las administradoras puedan proveer programas de reduccin de tales
retribuciones que recompensen adecuadamente la fidelidad
o permanencia futura de un afiliado como partcipe de un
fondo de pensiones.
Es as que por Resolucin SBS N 1583-2004 de 17 de
SETIEMBRE 2004

SPP

setiembre de 2004 se ha sustituido el Captulo III del Ttulo

III del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP en los siguientes trminos.

c. Condicin de acceso.- El descuento se har efectivo

en funcin al compromiso de permanencia futura del
afiliado en la AFP en la que se encuentra inscrito;

CAPTULO III
RETRIBUCIONES A LAS AFP

d. Compromiso de permanencia.- El afiliado y la AFP

acordarn el perodo por el cual aquel se compromete a permanecer en la AFP. El perodo no podr
ser inferior a doce (12) meses. En caso se pactaran
perodos con fracciones de ao, dichas fracciones
solo podrn ser semestrales. Para efectos del plazo,
este se computar desde el primer da del mes siguiente a la suscripcin de la Carta - Compromiso
de permanencia de que trata el artculo 56 del presente Ttulo;

SUBCAPTULO I
DE LOS ESQUEMAS DE REDUCCIN
DE COMISIONES EN FUNCIN A LOS
COMPROMISOS DE PERMANENCIA DE LOS
AFILIADOS EN LAS AFP
Este subcaptulo que comprende del artculo 53 al 64,
establece el marco de aplicacin para que las AFP implementen, de modo voluntario, esquemas de reduccin de comisiones en funcin a los compromisos de permanencia de
los afiliados en las AFP en que se encuentren inscritos.
Para dicho efecto, se debern tener en cuenta las siguientes definiciones:
2.1 Definiciones
a. Cotizacin.- El pago por el aporte obligatorio establecido en el inciso a) del artculo 30 del TUO de la
Ley del SPP;
b. Planes de Permanencia.- Esquema de bonificacin
establecido por la AFP, que da lugar a la aplicacin
de un valor de descuento en la comisin por administracin, sobre la base de un compromiso de permanencia futuro del afiliado en la AFP;
c. Compromiso de permanencia.- Perodo contabilizado en meses en que el afiliado se compromete a permanecer como afiliado en una determinada AFP;
d. Beneficio por permanencia.- Monto equivalente a la
reduccin en la comisin vigente por la administracin de la cuenta individual de capitalizacin de un
afiliado, en funcin al compromiso de permanencia
como afiliado en una determinada AFP.
2.2 Plan de Permanencia AFP
Las AFP podrn implementar programas de compromiso de permanencia para sus afiliados, en cuyo caso, debern presentar un Plan de Permanencia AFP, sujeto a las
caractersticas siguientes:
a. mbito.- Afiliados a la AFP que tienen la condicin
de activos y que se encuentran afectos al pago de
una comisin por administracin que se aplica sobre
la remuneracin del afiliado, de conformidad con lo
establecido en el artculo 30 del TUO de la Ley del
SPP;
b. Beneficio.- Descuento o reduccin en la comisin por
administracin que paga el afiliado a la AFP;
SETIEMBRE 2004

e. Base de clculo para el beneficio.- Ser determinado aplicando el descuento en la comisin sobre la
remuneracin asegurable del afiliado;
f. Caractersticas del beneficio.- Ser determinado por
la AFP en el Plan de Permanencia, pudiendo fijar un
nico valor de descuento en la comisin o rangos de
variacin en funcin a los criterios de otorgamiento
que se determine en el Plan. Para efectos de una
adecuada comparacin por parte del afiliado, el
beneficio ser expresado en puntos bsicos sobre la
remuneracin mensual que percibir el afiliado durante el perodo de permanencia;
g. Criterios para el otorgamiento del beneficio.- Estarn en funcin a uno o a la combinacin de los siguientes criterios:
regularidad en la cotizacin al fondo de pensiones; o,
tiempo de permanencia futura del afiliado;
h. Otorgamiento del beneficio.- Se podr realizar al
finalizar un perodo semestral o anual, segn como
se determine en el Plan de Permanencia. Los pagos
tendrn efecto cancelatorio;
i. Abono del beneficio.- En moneda nacional, en una
cuenta bancaria que ser proporcionada por el afiliado, o en una cuenta de ahorro voluntario sin fin
previsional;
j. Condiciones de prdida del compromiso de permanencia.- El compromiso de permanencia quedar sin
efecto en caso el afiliado no mantenga una regularidad en el pago de sus aportes durante el perodo de
permanencia convenido, entendiendo por ello cuando se deje de realizar los aportes en el mes que correspondan al de su devengue, de acuerdo con las
especificaciones que establezca el Plan. Se entender que el afiliado cumple con la regularidad, en tanto el empleador haya retenido los aportes obligatorios de su remuneracin;
21

SPP

k. Mecanismos de salida.- El afiliado podr dar por

concluido el compromiso de permanencia antes del
plazo acordado con la AFP, en cuyo caso, ello se
materializar cuando traspase su cuenta individual
a otra administradora. La conclusin del compromiso por parte del afiliado dar lugar a la prdida del
beneficio contemplado en el referido plan de permanencia;
l. Renovacin del compromiso de permanencia.- Al
finalizar el perodo contemplado en el Plan y deber
requerir autorizacin expresa del afiliado.
Tomando en cuenta los criterios sealados en el inciso g. antes reseado la Superintendencia podr admitir, de modo complementario, factores adicionales
para el otorgamiento del beneficio que provea el Plan
de Permanencia, en la medida que su aplicacin promueva escenarios de mayor competencia en la industria del SPP. En ningn caso, los elementos establecidos en el Plan de Permanencia podrn importar
una diferenciacin entre afiliados en funcin a sus
remuneraciones mensuales.
2.3 Suscripcin del compromiso de permanencia.- Para
la celebracin del compromiso de permanencia, el afiliado
deber suscribir, a modo de declaracin jurada, una Carta
- Compromiso con la AFP en la que se encuentra inscrito,
que formar parte integrante del Plan de Permanencia respectivo y en la que deber constar, cuando menos, la informacin que se detalla a continuacin:
a. Identificacin del afiliado;

k. Condiciones que dan lugar a la prdida del beneficio;

l. Lugar y fecha;
m. Firma del afiliado y del funcionario responsable de
la AFP.
El documento deber ser firmado en original y copia,
quedando la primera en poder de la AFP y la segunda para
el afiliado.
2.4 Publicidad de los Planes de Permanencia
Las AFP, complementariamente a lo dispuesto en el artculo 58 del Ttulo bajo comentario, debern poner en conocimiento de la SBS, de modo previo a su implementacin, el diseo del Plan de Permanencia AFP que adopte,
en cuyo caso la SBS contar con un plazo de veinte (20)
das tiles para emitir su pronunciamiento. En caso no se
ajuste a las disposiciones establecidas, la Superintendencia
observar los trminos del plan o planes que presente, suspendiendo su aplicacin hasta que la AFP no subsane los
aspectos observados.
Complementariamente, las AFP debern informar las modificaciones que importen variaciones sustanciales en la
adopcin de criterios y/o niveles de bonificacin acordados, bajo los mismos trminos que los acordados en el prrafo anterior.
Asimismo, las AFP debern proveer los medios de publicidad y comunicacin adecuados a fin de cautelar los
derechos y obligaciones de aquellos afiliados que se hayan
acogido a algn Plan de Permanencia.

b. N del CUSPP;
c. Domicilio y telfono;
d. Plazo del compromiso de permanencia acordado
(meses de inicio - trmino del plazo);
e. Valor o rango de reduccin de comisiones acordado, expresado en puntos bsicos;
f. Otorgamiento del beneficio (acordado sobre la base
del diseo que presente la AFP);
g. Oportunidad en que se otorgar el beneficio;
h. Denominacin de la institucin financiera y nmero
de cuenta bancaria en donde se abonar el monto
del beneficio, de ser el caso;
i. Derechos y deberes del afiliado por el compromiso
de permanencia;
j. Responsabilidades y obligaciones de la administradora por el compromiso de permanencia del afiliado;
22

2.5 Del registro de los Planes de Permanencia

Para efectos de la presentacin de los Planes de Permanencia que ofrezcan las AFP a los afiliados, los referidos
planes sern inscritos en Registro del SPP, para lo cual debern observarse disposiciones generales que se sealen
en el Ttulo VIII del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
SUBCAPTULO II
DE LOS REGISTROS DE LAS
COMISIONES
2.6 Del mbito de las comisiones por administracin.El cobro de las comisiones por el servicio de administracin que realizan las AFP, de conformidad con lo establecido en el artculo 24 del TUO de la Ley del SPP, est en
funcin al servicio que prestan, pudiendo ser alguna de
las siguientes:
a. Una comisin porcentual por el aporte obligatorio al
fondo de pensiones, aplicable sobre la remuneracin asegurable del afiliado;
b. Una comisin fija o porcentual aplicable sobre la penSETIEMBRE 2004

SPP

sin percibida, tratndose de las modalidades de

retiro programado o renta temporal;
c. Una comisin aplicable sobre los aportes voluntarios
con fin previsional, con ocasin del retiro de los mismos;
d. Una comisin aplicable sobre los aportes voluntarios
sin fin previsional, con ocasin del retiro de los mismos.
En el caso de administracin de cuentas individuales de
capitalizacin de aportes voluntarios o de un Fondo Voluntario de Personas Jurdicas, las AFP podrn sustituir las comisiones a que hace referencia los incisos c, y d, por una
expresin numrica equivalente, que ser cobrada en funcin al saldo que se administre.
Las transferencias al interior de las cuentas individuales
de capitalizacin de aportes voluntarios dentro de una misma AFP, desde una subcuenta de aportes voluntarios sin fin
previsional hacia una de aportes voluntarios con fin previsional, no estarn afectas a las comisiones referidas en el
inciso d. reseado.
La estructura de comisiones que establezca la AFP ser
fijada libremente, siendo su aplicacin de carcter general
a todos los afiliados, tomando en consideracin los beneficios por los Planes de Permanencia que voluntariamente
pudieran implementar las AFP.
2.7 Vigencia de las comisiones por administracin
Las AFP debern comunicar a la SBS la estructura de
comisiones por administracin, la que, sobre la base de lo
establecido en el artculo 24 de la Ley, podr determinar
niveles distintos en funcin al tipo de fondo de pensiones
que se trate.
La estructura de retribuciones que cobre la AFP as como
los Planes de Permanencia que se acuerden debern estar
a disposicin de los afiliados y pblico en general en los
establecimientos y agencias de atencin al pblico as como
en la pgina web de la administradora.

aportes regulares al SPP.

En todos los casos, el incumplimiento en el pago ntegro
a que se refiere este artculo determinar que los montos
insolutos sigan generando los correspondientes intereses y
moras.
2.10 Rezago
Entindase por rezago aquella situacin que conlleva a
que el empleador, por error, efecte el pago de los aportes
previsionales de un afiliado a una AFP distinta de la que le
corresponde. En tal circunstancia, el cobro de la comisin
por administracin se har efectivo una vez que se haya
realizado la regularizacin del respectivo aporte previsional. Para dicho efecto, se tendr en cuenta el procedimiento establecido por la SBS mediante disposicin de carcter
general.
2.11 Afiliados pasivos
En los casos de afiliados pasivos que hubieran optado
por recibir pensiones bajo la modalidad de renta temporal
o retiro programado, la liquidacin de la comisin referida
se efectuar al momento del pago de las correspondientes
prestaciones.
2.12 Excesos en el cobro de comisiones
En caso de excesos en el cobro de las comisiones por
parte de la AFP, la devolucin de lo indebidamente cobrado al afiliado activo o pasivo, en su caso, deber hacerse
efectiva dentro del mismo plazo fijado para los pagos en
exceso de los aportes previsionales, de conformidad con lo
establecido en el Ttulo V del Compendio de Normas de
Superintendencia Reglamentarias del SPP.
2.13. Vigencia de las modificaciones
A partir del primer da til del mes siguiente al trmino
del plazo de sesenta (60) das calendario contados a partir
del 20.09.2004.

2.8 Liquidacin de comisiones

Para la liquidacin de comisiones por parte de la AFP,
deber tenerse en consideracin lo establecido en el Ttulo
V del Compendio, respecto de los conceptos de morosidad
y rezago.
2.9 Morosidad. Afiliado dependiente
Por morosidad debe entenderse aquella situacin que
conlleva a que el empleador efecte el pago de los aportes
previsionales con posterioridad al plazo establecido en el
artculo 49 del Reglamento de la Ley. Ante la ocurrencia
de casos de morosidad, la liquidacin de la comisin al
momento de su regularizacin deber incluir adicionalmente los intereses que se devenguen por el perodo de
retraso incurrido. Entindase que perodo de demora es
el total de das en exceso al plazo mximo para el pago de
SETIEMBRE 2004

23

CONVENIO OIT

Convenio relativo a la aplicacin

del Descanso Semanal en las
Empresas Industriales
Convenio 14 - OIT
El Convenio N 14 - OIT suscrito en Ginebra el 25.10.1921 contiene diversas normas sobre el
descanso semanal que son importantes tener en cuenta. Dicho convenio entr en vigencia el 19
de junio de 1923 y ha sido ratificado por el Per el 23 de marzo de 1945 por Resolucin Legislativa N 10195.
Los aspectos laborales ms significativos en el mbito operativo lo resaltamos en letra negrita.
La Conferencia General de la Organizacin Internacional
del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin
de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad, en su tercera reunin, el 25 de octubre de 1921;
Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas al descanso semanal en la industria, cuestin que
est comprendida en el sptimo punto del orden del da de la
reunin, y
Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, adopta el siguiente
Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre el
descanso semanal (industria), 1921, y que ser sometido a la
ratificacin de los Miembros de la Organizacin Internacional
del Trabajo, de acuerdo con las disposiciones de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo.

preparacin y cimentacin que preceden a los trabajos antes

mencionados;
d) El transporte de personas o mercancas por carretera,
ferrocarril o va de agua interior, comprendida la manipulacin de mercancas en los muelles, embarcaderos y almacenes, con excepcin del transporte a mano.
2. La enumeracin que precede se hace a reserva de las
excepciones especiales de orden nacional previstas en el Convenio de Washington, por el que se limitan las horas de trabajo en las empresas industriales a ocho horas diarias y cuarenta
y ocho semanales, en la medida en que dichas excepciones
sean aplicables al presente Convenio.
3. Adems de la enumeracin precedente, si se considera
necesario, cada Miembro podr determinar la lnea de demarcacin entre la industria, por una parte, y el comercio y la
agricultura, por otra.

Artculo 1

Artculo 2

1. A los efectos del presente Convenio, se consideran empresas industriales:

a) Las minas, canteras e industrias extractivas de cualquier
clase;
b) Las industrias en las cuales se manufacturen, modifiquen, limpien, reparen, adornen, terminen o preparen productos para la venta, o en las cuales las materias sufran una
transformacin, comprendidas la construccin de buques, las
industrias de demolicin y la produccin, transformacin y transmisin de electricidad o de cualquier clase de fuerza motriz;
c) La construccin, reconstruccin, conservacin, reparacin, modificacin o demolicin de edificios y construcciones
de todas clases, los ferrocarriles, tranvas, puertos, depsitos,
muelles, canales, instalaciones para la navegacin interior,
caminos, tneles, puentes, viaductos, cloacas colectoras, cloacas ordinarias, pozos, instalaciones telefnicas o telegrficas, instalaciones elctricas, fbricas de gas, distribucin de
agua u otros trabajos de construccin, as como las obras de

1. A reserva de las excepciones previstas en los artculos

siguientes, todo el personal empleado en cualquier empresa
industrial, pblica o privada, o en sus dependencias, deber
disfrutar, en el curso de cada perodo de siete das, de un
descanso que comprenda como mnimo veinticuatro horas
consecutivas.
2. Dicho descanso se conceder al mismo tiempo, siempre que sea posible, a todo el personal de cada empresa.
3. El descanso coincidir siempre que sea posible, con los
das consagrados por la tradicin o las costumbres del pas o
de la regin.

24

Artculo 3
Cada Miembro podr exceptuar de la aplicacin de las
disposiciones del artculo 2 a las personas empleadas en empresas industriales en las que nicamente estn empleados los
miembros de una misma familia.
SETIEMBRE 2004

CONVENIO OIT

Artculo 4
1. Cada Miembro podr autorizar excepciones totales o
parciales (incluso suspensiones y disminuciones de descanso)
a las disposiciones del artculo 2, teniendo en cuenta especialmente cualesquiera consideraciones oportunas de orden econmico y humanitario y previa consulta a las asociaciones calificadas de empleadores y de trabajadores, cuando estas asociaciones existan.
2. Dicha consulta no ser necesaria en el caso de excepciones que hubieren sido ya concedidas por la legislacin vigente.
Artculo 5
Cada Miembro deber, en todo lo posible, dictar disposiciones que prevean perodos de descanso en compensacin
de las suspensiones o disminuciones concedidas en virtud del
artculo 4, salvo en los casos en que los acuerdos o las costumbres locales hubieren ya previsto dichos descansos.

ratificaciones de dos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas por el Director General.
2. Slo obligar a los Miembros cuya ratificacin haya sido
registrada en la Oficina Internacional del Trabajo.
3. Posteriormente, este Convenio entrar en vigor, para cada
Miembro, en la fecha en que su ratificacin haya sido registrada en la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 10
Tan pronto como las ratificaciones de dos Miembros de la
Organizacin Internacional del Trabajo hayan sido registradas en la Oficina Internacional del Trabajo, el Director General de la Oficina notificar el hecho a todos los Miembros de la
Organizacin Internacional del Trabajo. Igualmente les notificar el registro de las ratificaciones que le comuniquen posteriormente los dems Miembros de la Organizacin.
Artculo 11

Artculo 6
1. Cada Miembro preparar una lista de las excepciones
concedidas en virtud de los artculos 3 y 4 del presente Convenio, y la comunicar a la Oficina Internacional del Trabajo, y
en lo sucesivo comunicar, cada dos aos, todas las modificaciones que hubiere introducido en dicha lista.
2. La Oficina Internacional del Trabajo presentar un informe sobre esta materia a la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Artculo 7
Con objeto de facilitar la aplicacin de las disposiciones
del presente Convenio, todo empleador, director o gerente estar obligado:
a) cuando el descanso semanal se conceda a todo el
personal conjuntamente, a dar a conocer los das y horas
de descanso colectivo, por medio de anuncios puestos de
manera bien visible en el establecimiento o en otro lugar
conveniente, o de acuerdo con cualquier otra forma aprobada por el gobierno;
b) cuando el descanso no se conceda a todo el personal
conjuntamente, a dar a conocer por medio de un registro
llevado en la forma aprobada por la legislacin del pas, o
por un reglamento de la autoridad competente, los obreros o
empleados sujetos a un rgimen especial de descanso, y a
indicar dicho rgimen.
Artculo 8
Las rectificaciones formales del presente Convenio, de acuerdo con las condiciones establecidas por la Constitucin de la
Organizacin Internacional del Trabajo, sern comunicadas,
para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.

Todo Miembro que ratifique el presente Convenio se obliga

a aplicar las disposiciones de los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, y 7,
a ms tardar el 1 de enero de 1924, y a tomar las medidas
necesarias para el cumplimiento de dichas disposiciones.
Artculo 12
Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique el presente Convenio se obliga a aplicarlo en
sus colonias, posesiones y protectorados, de acuerdo con las
disposiciones del artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Artculo 13
Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr
denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a
partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor,
mediante un acta comunicada, para su registro, al Director
General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia
no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se
haya registrado en la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 14
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la
Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del
Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden
del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o
parcial.
Artculo 15
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio
son igualmente autnticas.

Artculo 9
1. Este Convenio entrar en vigor en la fecha en que las
SETIEMBRE 2004

25

CONVENIO COLECTIVO

Convenio Colectivo
Minera Yanacocha SRL
La empresa Minera Yanacocha SRL suscribi el 27.07.2004 con el Sindicato
de Trabajadores el primer convenio colectivo cuyos alcances se transcriben a
continuacin.
En la ciudad de Cajamarca, a horas 14:15 del da 27 de
julio de 2004, en las oficinas de Minera Yanacocha S.R.L., ubicadas en Va de Evitamiento N 180, Cajamarca, se reunieron
de una parte, en representacin de Minera Yanacocha S.R.L. los
seores Carlos Domnguez Vlez de Villa, Gerente de Recursos
Humanos, David Torres Ruiz, Coordinador de Relaciones Laborales, Luis lvarez Ganoza, Coordinador de Relaciones Laborales, ngel Chung Ching, Superintendente de Procesos, debidamente asesorada por el doctor Vctor Ferro Delgado con Registro del Colegio de Abogados de Lima N 7147; y de la otra
parte, el Sindicato de Trabajadores de la Compaa Minera
Yanacocha S.R.L., debidamente representado por sus Dirigentes
e integrantes de la comisin negociadora encargada de la negociacin del pliego de reclamos, seores Nemecio Cahuapaza
Ccopa, Secretario General; Guillermo Nina Yampasi, Secretario General Adjunto; Oscar Gmez Chambilla, Secretario de
Organizacin; Ricardo Pilco Kanaza, secretario de Defensa;
Jorge Guanilo Sandoval, Secretario del Frente nico Regional;
Jos Cueva Yopla, Secretario de Asistencia Social; Hugo Lingn
Enrquez, Luis Portal Pisco, Jos Snchez Ramos y Urbano Quinto
Jurado, delegados elegidos por la Asamblea General; debidamente asesorados por el Dr. Csar Aliaga Daz con Registro del
Colegio de Abogados de Cajamarca N 191, con el objeto de
celebrar el presente convenio colectivo:
CAPTULO I
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 mbito del Convenio Colectivo.- El presente convenio colectivo contiene el acuerdo sobre remuneraciones, condiciones de
trabajo, productividad y dems concernientes a las relaciones entre Minera Yanacocha S.R.L. (en adelante: LA EMPRESA) y los
trabajadores afiliados al Sindicato de Trabajadores de la Compaa Minera Yanacocha S.R.L. (en adelante: EL SINDICATO).
Estn amparados y obligados por el presente convenio colectivo de trabajo los trabajadores con contrato de trabajo vigente al 1 de marzo de 2004 y que tengan o adquieran la
condicin de afiliados a EL SINDICATO, as como a quienes se
incorporen a la Empresa con posterioridad a dicha fecha y se
afilien a EL SINDICATO.
1.2 Vigencia del Convenio Colectivo.- La vigencia del presente convenio colectivo, as como de las clusulas que lo integran, es de tres (03) aos computados entre el 1 de marzo de
2004 y el 28 de febrero de 2007.
1.3 Adecuacin de Contratos Individuales.- Los contratos individuales de trabajo del personal comprendido en el presente convenio colectivo quedan automticamente adaptados al mismo.
1.4 Edicin y Distribucin del Convenio Colectivo.- LA EM26

PRESA editar un folleto con el texto autgrafo del presente convenio colectivo y proceder a su distribucin gratuita entre los
trabajadores afiliados a EL SINDICATO dentro de los treinta (30)
das hbiles siguientes a su suscripcin.
CAPTULO II
2. ASPECTOS ECONMICOS
2.1 Aumento General.- LA EMPRESA conviene en incrementar los sueldos bsicos mensuales a los trabajadores que perciban la remuneracin vigente de la escala salarial al 29 de Febrero de 2004 a que se hace referencia en el Anexo 1 del
presente convenio, de acuerdo a la categora a la que corresponde su puesto de trabajo a quienes se les denomina crculos verdes; en: S/. 90.00 (Noventa y 00/100 Nuevos Soles)
con efectividad al 1 de marzo de 2004; S/. 100.00 (Cien y
00/100 Nuevos Soles) con efectividad al 1 de marzo de 2005;
y, S/. 110.00 (Ciento diez y 00/100 Nuevos soles) con efectividad al 1 de marzo de 2006.
Queda claramente entendido que de acuerdo a la poltica
de LA EMPRESA, ningn trabajador percibir remuneraciones
menores a las que corresponde a la escala salarial de la categora de su puesto de trabajo.
Las partes acuerdan que, con el objeto de no introducir mayores distorsiones en la escala salarial, convienen en incrementar
los sueldos bsicos mensuales a los trabajadores que perciban
una remuneracin por encima de la escala salarial vigente al 29
de Febrero de 2004 a que se hace referencia en el Anexo 1 del
presente convenio, segn la categora a la que corresponde su
puesto de trabajo a quienes se les denomina crculos rojos
en: S/. 60.00 (sesenta y 00/100 Nuevos soles) mensuales en sus
remuneraciones bsicas con efectividad al 1 de Marzo de 2004
y, adicionalmente, a partir del 1 de Marzo de 2005, un aumento
de S/. 25.00 (veinticinco y 00/100 Nuevos Soles) mensuales en
sus remuneraciones bsicas vigentes al 28 de Febrero de 2005.
Adicionalmente para los trabajadores a que se hace referencia en el prrafo anterior, se les otorgar una gratificacin
extraordinaria de S/. 560.00 (Quinientos sesenta y 00/100
nuevos soles) a ser abonada en la planilla de pago del mes de
Agosto 2004, una gratificacin extraordinaria de S/. 1,120.00
(Un mil ciento veinte y 00/100 Nuevos Soles) que se abonar
en la planilla de pago del mes de Marzo de 2005 y una gratificacin extraordinaria de S/. 1,120.00 (Un mil ciento veinte y
00/100 Nuevos Soles) que se abonar en la planilla de pago
del mes de Marzo de 2006.
Dichas gratificaciones extraordinarias se otorgan dentro de
los alcances del artculo 19 inciso a) del Texto nico Ordenado
de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, aprobado
SETIEMBRE 2004

CONVENIO COLECTIVO

por Decreto Supremo N 001-97-TR.

El aumento en la escala salarial, a ser efectivo al 1 de Marzo de 2004, o el otorgamiento de la gratificacin extraordinaria a abonarse en la planilla del mes de Agosto de 2004, segn
corresponda, ser reconocido a quienes tengan la condicin de
afiliados a EL SINDICATO y hayan sido comunicados oficialmente a LA EMPRESA a la fecha de celebracin del presente
Convenio Colectivo. Asimismo, para percibir los dems incrementos en la escala salarial o gratificaciones extraordinarias,
ser necesario igualmente tener la condicin de afiliado a EL
SINDICATO en la oportunidad de su pago.
A su vez, para percibir los aumentos derivados del incremento en la escala salarial o las gratificaciones extraordinarias,
segn corresponda, el trabajador deber, en todos los casos,
tener contrato de trabajo vigente a la fecha del respectivo incremento. En caso de trabajadores cesados despus de la fecha del
incremento correspondiente, recibirn la parte proporcional.
Estos aumentos sern independientes de cualquiera que fuese otorgado por el Supremo Gobierno durante la vigencia del
presente convenio.
2.2 Aplicacin de aumentos y gratificaciones extraordinarias.- En caso que durante la vigencia del presente convenio
algn trabajador opte por desafiliarse a EL SINDICATO luego
de su celebracin y durante dicho perodo haya recibido incremento (s) remuneratorio(s) y/o gratificacin(es) extraordinaria(s)
conforme a lo dispuesto en la clusula 2.1 precedente, tales pagos
sern considerados como pago a cuenta de los que le pudieran
corresponder por decisin unilateral de LA EMPRESA.
De igual modo, en caso que durante la vigencia del presente
convenio algn trabajador opte por afiliarse a EL SINDICATO luego de su celebracin y durante dicho perodo haya recibido incremento (s) remuneratorio (s) y/o gratificacin (es) extraordinaria (s)
dispuestas unilateralmente por LA EMPRESA a favor del personal
no afiliado a EL SINDICATO, tales pagos sern considerados como
pago a cuenta de los que le correspondera percibir conforme a lo
dispuesto en la clusula 2.1 del presente convenio.
En consecuencia, ningn trabajador podr percibir doble
beneficio, conforme a los prrafos anteriores.
Las partes, adems, dejan constancia que corresponder a
la facultad de LA EMPRESA establecer incrementos en la escala
salarial y/o cualquier otro beneficio que estime necesario incluir en su poltica general de compensaciones que incluye a
trabajadores sindicalizados y no sindicalizados.
2.3 Asignacin Familiar.- LA EMPRESA extender a los trabajadores comprendidos en el presente convenio la Asignacin
Familiar en el importe a que se refiere la Ley N 25129 y su
reglamento.
2.4 Gratificacin Extraordinaria por beneficios colaterales.LA EMPRESA conviene en otorgar S/. 2.500.00 (Dos Mil Quinientos y 00/100 Nuevos Soles) anuales, en calidad de gratificacin extraordinaria, por beneficios colaterales que se otorga dentro de los alcances del artculo 19 inciso a) del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, aprobado por D.S. N 001-97-TR, la misma que sustituye a los importes que pudieran corresponder por: 1 de Mayo, Da del Trabajador Minero, Asignacin escolaridad y asignacin estudios superiores de hijos de trabajadores, debidamente sustentados.
Esta gratificacin extraordinaria se abonar en la planilla
del mes de marzo de cada ao.
2.5 Clusula de Garanta.- Las partes convienen que en caso
que el porcentaje de inflacin acumulado durante la vigencia del
SETIEMBRE 2004

presente convenio colectivo supere veintiuno por ciento (21%),

segn registro oficial del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), procedern a revisar el impacto de la inflacin frente
a la posicin de mercado salarial de la escala remunerativa vigente en la empresa a ese momento y evaluar las medidas correctivas que pudieran ser necesarias.
CAPTULO III
3. SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
3.1 Copia de Reportes de Accidentes de Trabajo.- En caso
de accidentes de trabajo LA EMPRESA efectuar una comunicacin inmediata a todos el personal (flash reports), los cuales sern colocados en las vitrinas destinadas a anuncios (peridicos
murales), las cuales se encuentran ubicadas en distintas reas
de LA EMPRESA.
LA EMPRESA entregar a EL SINDICATO una estadstica sobre el nmero, tipo, efectos y causas de los accidentes de trabajo que ocurran en LA EMPRESA con la indicacin precisa de los
lugares o secciones donde ocurrieron.
EL SINDICATO ser pro activo en la implementacin de las
medidas de seguridad preventivas o correctivas dispuestas por
LA EMPRESA y formular sugerencias o recomendaciones tendientes a mejorar los niveles de seguridad existentes en LA EMPRESA.
Ambas partes declaran su identificacin y compromiso con
la seguridad en las operaciones de LA EMPRESA, as como con
los esfuerzos por implementar planes y acciones de mejora continua en esta materia.
3.2 Reubicacin Temporal.- LA EMPRESA efectuar esfuerzos
por tratar de reubicar temporalmente a trabajadores que hayan
sufrido una dolencia que le impida desempear sus labores habituales previa comunicacin por escrito de los servicios mdicos
donde constar la dolencia y las labores permitidas a realizar.
Dicha reubicacin se efectuar hacia puestos de trabajo compatibles con su condicin fsica y siempre que el trabajador se encuentre calificado para desempearse en el nuevo puesto de trabajo, exista la vacante y la reubicacin no exceda de un plazo
mayor a tres (03) meses, luego de lo cual el trabajador deber
retornar a sus labores habituales o continuar con el descanso
mdico correspondiente que determine los servicios mdicos.
3.3 Servicios del Tpico.- LA EMPRESA continuar con sus
esfuerzos por brindar atencin mdica de emergencia de calidad en los tpicos de salud en la zona de operacin.
3.4 Evacuaciones Mdicas.- LA EMPRESA instruir a la Compaa de seguros a cargo del seguro mdico familiar vigente en
LA EMPRESA para que en aquellos casos en que deba efectuarse evacuacin de emergencia debidamente autorizada fuera de
Cajamarca para algn afiliado al Seguro Mdico Familiar, ste
puede viajar con un acompaante a quien se le cubrir el alojamiento, alimentacin y traslado del alojamiento al centro mdico y viceversa hasta por 7 das.
3.5 Seguro Complementario de Salud.- LA EMPRESA y EL
SINDICATO declaran que el traslado a una empresa prestadora
de servicios de salud (EPS) distinta a la que actualmente viene
prestando sus servicios en LA EMPRESA deber efectuarse de conformidad con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
3.6 Jubilacin Minera.- LA EMPRESA y EL SINDICATO dejan constancia que se efectuar el aporte compartido requerido
para la jubilacin minera anticipada conforme a las normas
legales que rigen este derecho.
27

CONVENIO COLECTIVO

CAPTULO IV
4. SERVICIOS Y PRESTACIONES
4.1 Asistencia Legal.- LA EMPRESA brindar al trabajador
orientacin sobre trmites de jubilacin, al igual que a sus deudos para el cobro de los beneficios previstos en las plizas de
seguros contratadas por LA EMPRESA. A su vez, LA EMPRESA
y EL SINDICATO actuarn pro activamente en el esfuerzo porque los trabajadores cumplan con actualizar sus fichas relativas
a designacin de beneficiarios en dichas plizas.
El servicio de asistencia social de LA EMPRESA, en colaboracin con EL SINDICATO, brindar informacin oportuna a los
trabajadores, e incluso a quienes tengan la condicin de cesantes, sobre los beneficios y trmites vinculados a dichos seguros.
4.2 Integracin.- Ambas partes dejan constancia de su inters por acentuar los mecanismos que favorezcan los vnculos de
integracin entre LA EMPRESA, los trabajadores, sus familiares
y la comunidad de Cajamarca.
Para este efecto, las partes se comprometen a alentar actividades tales como: visitas de los cnyuges e hijos de los trabajadores a las instalaciones de la mina, realizacin de actividades
deportivas y recreativas, realizacin de charlas o cursos de educacin familiar, actividades en beneficio de la comunidad (Ej.
labores de forestacin, apoyo en educacin), campaas de difusin de responsabilidad social de LA EMPRESA hacia la comunidad, entre otros.
4.3 Capacitacin.- LA EMPRESA continuar con sus programas de capacitacin a travs del Departamento destinado a estas actividades, procurando que los trabajadores sean capacitados en aquellas reas vinculadas al desempeo de sus labores. A modo de ejemplo, un chofer de camin podr recibir
capacitacin no slo en la adecuada conduccin del vehculo a
su cargo, sino en labores de mantenimiento, siempre que ello
pueda efectuarse sin afectar el desempeo de las labores propias de su puesto de trabajo o del rea de mantenimiento.
A su vez, LA EMPRESA brindar facilidades a aquellos trabajadores que directamente opten por mejorar su formacin profesional o tcnica, siempre que dicha capacitacin resulte coincidente con aquella que LA EMPRESA se encuentra interesada en
desarrollar y est prevista en los planes de desarrollo personal.
LA EMPRESA otorgar licencia sin goce de remuneraciones
hasta por noventa (90) das calendario para la realizacin de
prcticas pre - profesionales, cuando stas sean una exigencia
acadmica de la respectiva universidad o instituto superior y
siempre que los requerimientos de la produccin lo permitan sin
afectar el desarrollo de las operaciones.
4.4 Transporte de trabajador fallecido.- LA EMPRESA instruir a la Compaa a cargo del seguro mdico familiar vigente en LA EMPRESA para que en aquellos casos en que los familiares del trabajador fallecido opten porque el entierro se efecte en algn lugar del Per distinto a Cajamarca, el traslado del
atad se efecte sin costo para dichos deudos y por el medio de
transporte ms idneo.
4.5 Criterio para aplicar de Sanciones.- Las partes convienen que, en adicin a los criterios contenidos en el artculo 105
del Reglamento Interno de Trabajo vigente en LA EMPRESA, se
tendr en cuenta el criterio de RAZONABILIDAD en la aplicacin de las sanciones, conforme a lo previsto por las normas
legales correspondientes.
A su vez, las partes convienen que un trabajador incurso en
una presunta falta podr ser eximido de su obligacin de cum28

plir con sus labores por un plazo razonable mientras se efectan las investigaciones del caso, y sin que ello afecte su remuneracin y dems beneficios laborales. En este supuesto, LA
EMPRESA podr determinar que el trabajador permanezca en
las instalaciones del centro de trabajo o se retire a su domicilio.
Durante el proceso de investigacin y resolucin, el trabajador podr hacerse asistir por la Organizacin Sindical.
CAPTULO V
5. RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
5.1 Fuero Sindical.- Las partes convienen que la proteccin
correspondiente al fuero sindical se regir por las disposiciones
legales vigentes.
A su vez, con ocasin de la discusin del pliego de reclamos
LA EMPRESA otorgar la informacin que corresponda sobre
todos aquellos documentos en los que haya mediado acuerdo
de partes sobre su otorgamiento.
5.2 Cotizaciones Sindicales.- LA EMPRESA descontar por
planillas la cotizacin ordinaria mensual de los trabajadores
afiliados a EL SINDICATO, as como la correspondiente a cuotas extraordinarias, siempre que EL SINDICATO lo solicite acompaado de la respectiva carta de autorizacin suscrita por el
trabajador.
El monto de las cotizaciones ser depositado en una cuenta
bancaria conforme a las instrucciones impartidas por EL SINDICATO.
5.3 Licencias y Permisos Sindicales.- LA EMPRESA conviene
en otorgar licencia sindical hasta por 150 das anuales las cuales podrn ser usadas indistintamente por cualquier miembro de
la directiva sindical. Para este efecto EL SINDICATO deber cursar la respectiva comunicacin a LA EMPRESA con una anticipacin no menor a tres (3) das hbiles indicando el motivo de
la licencia. En este nmero de das no se incluye el tiempo destinado a la discusin del pliego de reclamos ni el tiempo invertido
en la atencin de citaciones formuladas por LA EMPRESA, ni
citaciones de asistencia obligatoria de acuerdo a ley.
5.4 Facilidades de Comunicacin.- Las partes convienen que
EL SINDICATO estar autorizado a colocar, a su costo, cuatro
(04) paneles para la comunicacin a sus afiliados de informacin
de carcter sindical. Dichos paneles estarn ubicados en el Campamento, en Mantenimiento, en los accesos a la Planta de Pampa
Larga y Yanacocha Norte, los mismos que podrn ser reubicados
en caso las locaciones dejen de operar y en todos los casos se
colocarn en forma contigua a los paneles de seguridad.
EL SINDICATO podr hacer uso de las instalaciones del Auditorio del Km. 37 para efectuar reuniones de comunicacin
con sus afiliados, para lo cual deber solicitarlo a LA EMPRESA
con una anticipacin de siete (07) das naturales.
5.5 Local Sindical.- LA EMPRESA conviene en otorgar una
contribucin por nica vez a EL SINDICATO por concepto de
local sindical por el importe de Siete mil Nuevos Soles (S/. 7,000)
CLUSULA ADICIONAL.- LA EMPRESA y EL SINDICATO declaran que corresponde a su comn propsito establecer canales de participacin de los trabajadores dentro del programa
denominado Gold Medal vigente en LA EMPRESA, conforme a
los cuales se evalen y formulen propuestas a la Gerencia vinculadas a temas de productividad, seguridad, mejoramiento continuo, medio ambiente, calidad de vida y condiciones de trabajo, sistemas de compensacin y categorizacin, sistemas y jornadas de trabajo, entre otros.
SETIEMBRE 2004

JURISPRUDENCIA LABORAL

Jurisprudencia Laboral
Texto, Anlisis y Comentario
Es legal la reduccin de la remuneracin y/o de la categora
de un trabajador?
EXP. N 2906-2002-AA/TC
AREQUIPA
Mario Filiberto Figueroa Ayala

SENTENCIA DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL:
En Lima, a los 20 das del mes de enero de 2004, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, con asistencia de los
seores magistrados Rey Terry, Revoredo
Marsano y Garca Toma, pronuncia la
siguiente sentencia.
ASUNTO:
Recurso extraordinario interpuesto
por don Mario Filiberto Figueroa Ayala
contra la resolucin de la Primera Sala
Civil de la Corte Superior de Justicia de
Arequipa, de fojas 160, su fecha 10 de
octubre de 2002, que declar improcedente la accin de amparo de autos.
ANTECEDENTES:
Con fecha 11 de marzo de 2002, el
recurrente interpone accin de amparo
contra la empresa Southern Per Copper
Corporation, alegando la afectacin de
sus derechos constitucionales a la libertad de trabajo, al debido proceso, al principio de razonabilidad de los actos, a la
irrenunciabilidad de los derechos adquiridos, al de legalidad, de defensa, de
igualdad y a no ser discriminado; y, en
consecuencia, solicita que se declare nula
y sin efecto legal la rebaja de categora
y de remuneraciones que se ha dispuesto
prescindiendo del procedimiento preestablecido por la ley, y sin efecto la transferencia y cambio de funciones que vena desempeando en la seccin de operaciones de trenes; as como que se le
restituya la condicin laboral de empleado en el cargo de conductor de operaciones, y se le paguen las remuneracioSETIEMBRE 2004

nes que, en su categora de empleado,

vena percibiendo.
Afirma haber laborado para la demandante por ms de 24 aos; que habiendo adquirido la condicin laboral de
empleado, perciba una remuneracin
promedio de S/. 6,000.00; que habindose fracturado el fmur izquierdo en el
mes de noviembre de 1998, se reintegr
a su actividad laboral en el mes de mayo
de 2000, en el cargo de conductor empleado y que, posteriormente, al diagnosticrsele una mialgia, que no requera ms de 30 das de descanso mdico,
la emplazada, en forma abusiva, orden que no se le diera su alta mdica hasta que no fuera sometido a una nueva
evaluacin y calificacin de invalidez por
la COMAFP, lo que no acept. Agrega
que ello dio lugar a que se le diera un
descanso mdico del 7 de agosto de
2000 al 11 de marzo de 2001, luego de
lo cual la Divisin Mdica le dio de alta,
sealando que se encontraba apto para
trabajar, lo que no fue aceptado por la
empleadora. Asimismo, expone que al
no aceptar una renuncia voluntaria, fue
coaccionado para firmar una carta y un
acta, mediante las cuales renunciaba a
sus derechos adquiridos y solicitaba una
rebaja de categora de remuneracin y
su transferencia de seccin de trabajo.
La emplazada deduce la excepcin
de caducidad y solicita que se declare
improcedente la demanda, aduciendo
que la empresa, atendiendo a la solicitud del demandante, con fecha 10 de
marzo de 2001, lo transfiri de rea,
informando de ello a la Autoridad Administrativa de Trabajo; agregando que
el demandante no ha acreditado que la
empresa se ha aprovechado de su apremiante necesidad de trabajo, ni de la
supuesta coaccin o intimidacin de la
cual ha sido objeto, y que, de existir vicios de voluntad, deber iniciar la demanda correspondiente en la va ordinaria.

El Sexto Juzgado Civil de Arequipa,

con fecha 15 de abril de 2002, declar
improcedente la excepcin de caducidad
y fundada la demanda, por considerar
que el demandante fue compulsado a
aceptar un trabajo o puesto determinado con rebaja de categora y su transferencia a otro puesto con disminucin de
remuneraciones, en abierta vulneracin
del derecho constitucional a la libertad
de trabajo, reconocido en el artculo 23
de la Constitucin.
La recurrida revoc la apelada y, reformndola, declar fundada la excepcin de caducidad y, en consecuencia,
improcedente la demanda, en aplicacin
del artculo 37 de la Ley N 23506, teniendo en cuenta la fecha de suscripcin
del acta precitada en autos.
FUNDAMENTOS:
1. Respecto de la excepcin de caducidad, este Tribunal considera que ella
debe desestimarse, en razn de que, en
el presente caso, se trata de una afectacin que reviste carcter continuado, ya
que los actos considerados atentatorios
de los derechos fundamentales del demandante, permiten de acreditarse la
reduccin de su remuneracin, situacin
que se presenta mes a mes.
2. La emplazada sustenta su actuacin en el escrito de fecha 08 de marzo
de 2001, presentado por el demandante, en el que solicita que se le rebaje de
categora y/o remuneracin (f.27), lo que
dio lugar a que se suscribiera el Acta de
fecha 10 del mismo mes y ao (f. 23 y
ss.), en la que la empresa manifiesta su
decisin de aceptar la mencionada solicitud asignando al demandante el puesto de chofer 1A (obrero), dentro de la
5a. Categora, retirndolo de la Categora D, en la que se desempeaba como
conductor (empleado).
3. El artculo 22 de la Constitucin
establece que el trabajo es un deber y un
29

JURISPRUDENCIA LABORAL

derecho, interesando nicamente, en el

caso de autos, su dimensin como derecho, en atencin al contenido de la demanda. Adems, el tercer prrafo del
artculo 23 precisa que Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de
los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Se impone, as, una clusula de salvaguarda de los derechos del trabajador,
en concordancia con el artculo 1 de la
Constitucin, que estatuye que la defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Con ello, adems,
se permite que el principio de igualdad
surta efectos, justamente, en una relacin
asimtrica, como la que se produce entre
una empresa y un trabajador.
4. La Constitucin protege, pues, al
trabajador, aun respecto de sus actos propios, cuando pretenda renunciar a los
derechos y beneficios que por mandato
constitucional y legal le corresponden,
evitando que, por desconocimiento o ignorancia y sobre todo, en los casos de
amenaza, coaccin o violencia, se perjudique.
5. En el presente caso, debe distinguirse entre la rebaja de categora, la
rebaja de sueldo y la rotacin del trabajador de un rea a otra; en los dos
primeros casos, evidentemente se trata
de hechos que no pueden ni deben ser
tolerados en nuestro ordenamiento jurdico, pues estn en abierta contradiccin con el artculo 23 de la Constitucin, como se ha expuesto en el fundamento 2 de la presente sentencia, y es
concordante con su artculo 26, inciso
2), que dispone que constituye un principio de la relacin laboral el carcter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, principio que no ha sido respetado en autos,
razn por la cual cabe amparar la demanda en tal extremo.
No obstante, ello no significa que la
solicitud y el acta precitadas sean nulas
en su totalidad, sino nicamente la parte
de ellas que es contraria a la Constitucin y la ley; por lo tanto, parte de su
contenido es perfectamente aplicable a
la relacin laboral.
6. En consecuencia, habiendo manifestado el demandante su disposicin a
ser trasladado a otra rea de trabajo,
dentro de su categora, lo que fue aceptado por la emplazada, como aparece
de la Clusula Tercera del Acta de fojas
30

23, no puede pretender sustraerse a las

consecuencias de sus actos.
Por estos fundamentos, el Tribunal
Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica,
FALLA
REVOCANDO la recurrida que, revocando la apelada, declar fundada la
excepcin de caducidad e improcedente
la accin de amparo y, reformndola,
declara infundada la citada excepcin;
FUNDADA, en parte, la demanda, y, en
consecuencia, sin efecto legal la rebaja
de categora y remuneraciones aplicada
al demandante, al que debe restitursele
la condicin de empleado dentro de su
categora, ms el pago de la diferencia
que por concepto de remuneraciones no
percibi; e INFUNDADA en el extremo
que solicita el retorno al rea de trabajo
en que se desempeaba, antes de la implementacin del Acta de fojas 23. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin con arreglo a ley y la devolucin de los actuados.
SS.
REY TERRY
REVOREDO MARSANO
GARCA TOMA

EXP. N 009-2004-AA/TC
AREQUIPA
Roberto Castillo Melgar

SENTENCIA DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 21 das del mes de
mayo de 2004, la Sala Primera del Tribunal Constitucional, con asistencia de los
seores magistrados Alva Orlandini, Presidente; Gonzales Ojeda y Garca Toma,
pronuncia la siguiente sentencia.
ASUNTO:
Recurso extraordinario interpuesto
por don Roberto Castillo Melgar contra
la sentencia de la Segunda Sala Civil de
la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 179, su fecha 7 de noviembre de 2003, que declar infundada la
accin de amparo de autos.

ANTECEDENTES:
El demandante, con fecha 10 de julio
de 2002, interpone accin de amparo
contra la Empresa Prestadora de Servicios (EPS) SEDAPAR S.A., con el objeto
que se declare la nulidad y se deje sin
efecto la rebaja de nivel, categora y remuneracin que se le viene aplicando,
nulidad que debe hacerse extensiva a los
dems actos derivados de la precitada
rebaja; asimismo, solicita que se ordene
su reposicin en la condicin de Asesor
de Gerencia General, y la restitucin de
las remuneraciones y dems derechos
laborales inherentes al cargo.
Manifiesta que ingres a laborar en
la emplazada por concurso pblico con
fecha 18 de agosto de 1975, llegando
a desempearse como Asesor de Gerencia General, cargo al que accedi mediante la reasignacin dispuesta por la
Resolucin N 20790-96/S-1002, de
fecha 20 de diciembre de 1996; que la
demandada, mediante Resolucin N
22240-98/S-1002, de fecha 7 de octubre de 1998, dio por concluida sus labores en el cargo de asesor que vena
desempeando, ponindolo a disposicin de la Gerencia Administrativa, sin
que a la fecha tenga un cargo especfico, manteniendo la condicin de profesional ambulante; que, con fecha 15
de marzo de 1999, fue compelido por
la emplazada a suscribir una carta mediante la cual solicit que se le rebaje
de nivel, categora y remuneraciones; y
que, posteriormente, con fecha 25 de
octubre de 1999, suscribi un convenio
formalizando las citadas rebajas; agrega que, sin embargo, con fecha 27 de
octubre de dicho ao, solicit revocar
dicho convenio, debido a que afectaba
derechos irrenunciables. Refiere, asimismo que la mencionada solicitud no fue
oportunamente resuelta, por lo que dio
por denegado su pedido en aplicacin
del silencio administrativo negativo; y
que, contra dicha resolucin ficta, con
fecha 30 de noviembre de 2001, interpuso recurso de apelacin, el cual, mediante Resolucin N 331-2002/S-1002
del 29 de abril de 2002, fue declarado
improcedente por la demandada.
Aade que, al haber dispuesto la rebaja de nivel, categora y remuneracin,
la demandada ha vulnerado sus derechos
constitucionales a la libertad de trabajo,
al debido proceso, a la irrenunciabilidad
de los derechos adquiridos, a la legaliSETIEMBRE 2004

JURISPRUDENCIA LABORAL

dad, a la defensa y a no ser discriminado, as como los principios de autonoma de la voluntad y de razonabilidad
de los actos.
La emplazada contesta la demanda
negndola en todos sus extremos, manifestando que el recurrente accedi al cargo de Asesor de Gerencia General mediante la Resolucin de Directorio N
20790-96/S-1002, la cual califica dicho
cargo como de confianza, y que la
remuneracin y la categora obedecen a
la designacin en tal cargo.
Sostiene que el actor solicit mediante registro N 1018-98, la recalificacin del cargo de confianza, pedido que
fue declarado improcedente; que dicho
pronunciamiento no fue impugnado; y
que, como efecto de la Resolucin N
22240-98/S-1002, que dio por concluidas las labores del actor en el cargo de
confianza, se lo reasign en el cargo de
Adjunto Legal en la Oficina de Logstica,
el cual est consignado en el cuadro de
Asignacin de Personal.
Finalmente, respecto al convenio de
rebaja de nivel, categora y remuneraciones, refiere que se trataba de beneficios producto de la designacin en el
cargo de confianza y que, adems, a
pesar de no ser necesaria su celebracin,
pues no eran derechos adquiridos por el
trabajador, ese convenio est previsto por
la Ley N 9463, que permite la rebaja de
remuneraciones con autorizacin del trabajador.
El Noveno Juzgado Civil del Mdulo
Corporativo Civil II de Arequipa, con fecha 18 de febrero de 2003, declar infundada la demanda, por considerar que
el demandado desempeaba un cargo
calificado como de confianza, como se
desprende de la Resolucin N 2079096/S-1002 y que es potestad del empleador el retiro de la confianza a un funcionario en un cargo calificado como tal.
La recurrida confirm la apelada, por
los mismos fundamentos.
FUNDAMENTOS:
1. El demandante asumi el cargo de
Asesor de Gerencia General en virtud de
la Resolucin N 20790-96/S-1002, de
fecha 20 de diciembre de 1996, en la
cual expresamente se consigna que dicho cargo es de confianza, segn lo dispuesto por la Resolucin N 20225-96/
S-1002, de fecha 17 de abril de 1996.
Sin embargo, la Resolucin N 20806SETIEMBRE 2004

96/S-1002, de fecha 27 de diciembre

de 1996, obrante a fojas 112 de autos,
deja sin efecto la citada Resolucin N
20225-96/S-1002, y califica a todos los
cargos de funcionarios de la empresa
demandada como de carrera. Tal calificacin fue ratificada por la Resolucin N
22138-98/S-1002, de fecha 7 de setiembre de 1998, que incluso califica como
cargo de Direccin y Confianza slo al
cargo de Gerente General. Por tal motivo, al 7 de octubre de 1998 fecha en
que por Resolucin N 22240-98/S1002 se da por concluidas las labores
del recurrente en el cargo de Asesor de
la Gerencia General dicho cargo estaba considerado como de carrera, y el
actor no poda ser obligado a renunciar
al cargo, nivel y remuneracin adquirido. Por ello, debe considerarse que es
con la emisin de la Resolucin N
22240-98/S-1002, de fecha 7 de octubre de 1998, que se afectaran los derechos constitucionales alegados por el actor, respecto a la rebaja de nivel y categora.
2. De autos se advierte que la demanda fue presentada el 10 de julio de
2002, esto es, ms de 3 aos despus
de la emisin de la cuestionada Resolucin N 22240-98/S-1002, razn por
la cual el plazo prescriptorio establecido por el artculo 37 de la Ley N
23506, en el extremo de la demanda
referida a la rebaja de nivel y categora, ha operado largamente, no habiendo el recurrente acreditado haber estado en la imposibilidad de defender oportunamente sus derechos presuntamente
violados, interponiendo las acciones judiciales o administrativas que le franqueaba la ley.
3. En cuanto a la rebaja de remuneraciones, con las boletas de pago obrantes de fojas 11 a 15 de autos, ha quedado acreditado que el actor sigui percibiendo la misma remuneracin que reciba como Asesor de Gerencia General
hasta el mes de diciembre de 1999, y
que la referida reduccin se sustenta en
el convenio suscrito con fecha 25 de octubre de dicho ao. Al respecto, la posibilidad de reducir las remuneraciones
est autorizada expresamente por la Ley
N 9463 del 17 de diciembre de 1941,
siempre que medie aceptacin del trabajador. Igual situacin es contemplada, contrario sensu, por el artculo 30,
inciso b), del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, aprobado

por Decreto Supremo N 003-97-TR y

el artculo 49 de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 00196-TR, que consideran la reduccin inmotivada de la remuneracin o de la categora como acto de hostilidad equiparable al despido. Sin embargo, el actor
manifiesta que fue compelido por la emplazada a firmar dicho convenio. En
ese sentido, este Colegiado considera
que la va del amparo, por su carcter
sumario, no es la idnea para resolver
dicho extremo de la demanda, tomando en consideracin que se fundamenta
en un vicio en la manifestacin de voluntad del recurrente, lo cual requiere
la actuacin de pruebas y diligencias
dentro de la correspondiente estacin
probatoria, etapa de la cual carece el
amparo. En todo caso, en este extremo,
este Colegiado deja a salvo el derecho
del recurrente para que pueda ejercerlo
en sede ordinaria.
Por los fundamentos expuestos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad
que la Constitucin Poltica del Per le
confiere,
HA RESUELTO
Declarar IMPROCEDENTE la accin
de amparo de autos.
Publquese y notifquese.
SS.
ALVA ORLANDINI
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA

31

JURISPRUDENCIA LABORAL

COMENTARIO:
Ha causado evidente preocupacin y revuelo en los
medios empresariales una resolucin del Tribunal Constitucional (Exp. N 2906-2002-AA/TC con sentencia de fecha
20.01.2004) que habra cuestionado e incluso negado de
plano la posibilidad de reducir la categora y rebajar el
sueldo de un trabajador, por representar ello una abierta
contradiccin del artculo 23 de la Constitucin (Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad
del trabajador).
Por otro lado, las declaraciones posteriores del Presidente del Tribunal Constitucional, Dr. Javier Alva Orlandini,
recogidas en el diario Oficial El Peruano (ver Edicin del
da 31 de agosto de 2004) trataron de aquietar los sobresaltos producidos, insistiendo en que el criterio del Tribunal
ha sido siempre reconocer la vigencia de la Ley N 9463
que permite la reduccin de remuneraciones, siempre que
la aceptacin del trabajador sea expresada sin coaccin,
es decir en forma clara y voluntaria.
Como pareciendo corroborar estas afirmaciones se mencion la existencia de otras resoluciones del Tribunal que
reconocan la posibilidad de reduccin que aparentemente
negaba la sentencia de 20 de enero de 2004. Nos referimos concretamente al pronunciamiento de 21 de mayo de
2004 emitido en el Expediente N 009-2004-AA/TC por la
Sala Primera del Tribunal Constitucional conformada por
los Drs. Alva Orlandini, Gonzales Ojeda y Garca Toma.
Por ser de inters para nuestros suscriptores hemos transcrito en este nmero ambas sentencias. Los comentarios
que efectuaremos sobre ellas tratarn de analizar su contenido y sus aparentes o reales contradicciones.
1.- SENTENCIA DE 20 DE ENERO 2004
(Expdte. N 2906-2002-AA/TC)
1.1 Situaciones producidas
La demanda expone el caso de un trabajador que tuvo
una serie de interrupciones laborales debido a problemas
de salud (fractura del fmur, subsecuente mialgia, etc.) traducidos en diversos descansos mdicos que superaron, en
conjunto los 2 aos. Al drsele de alta, segn manifestacin del trabajador, la empresa objet tal disposicin requiriendo se evaluara mdicamente su posible situacin de invalidez.
El demandante seal, adems, que al no aceptar una
renuncia voluntaria, se le coaccion para firmar una carta y un acta por las que solicitaba rebaja de su categora y
remuneracin, as como su transferencia a otra seccin de
trabajo.
La empresa dedujo excepcin de caducidad y expres
que la transferencia a otra rea fue a solicitud del propio
interesado por lo que no habindose acreditado coaccin,
32

no resultaba viable la accin de amparo.

La sentencia de 1a. Instacia rechaz la excepcin y declar fundada la demanda, por haberse vulnerado el derecho constitucional a la libertad de trabajo. El pronunciamiento de 2da. Instancia, en cambio, declar fundada la
excepcin de caducidad e improcedente la demanda.
1.2 Criterios del Tribunal Constitucional (TC)
El TC desestim la excepcin al considerar que la afectacin revesta carcter continuo (la reduccin de la remuneracin resultaba constante).
En lo referente a la rebaja de categora (de conductor empleado, a chofer obrero), as como a la reduccin
del sueldo, el TC consider que se trata de hechos que no
pueden ni deben ser tolerados en nuestro ordenamiento jurdico, pues estn en abierta contradiccin con el art. 23
de la Constitucin.
Para el TC la Constitucin protege al trabajador, incluso de sus propios actos, cuando pretende renunciar a derechos que legalmente le corresponden, mxime cuando media amenaza, coaccin o violencia.
De los Fundamentos expresados en la sentencia del TC
parece concluirse que en el caso analizado se haban violado, adems, normas referidas al ejercicio de derechos constitucionales, desconociendo o rebajando la dignidad del trabajador; el carcter irrenunciable de derechos reconocidos
por la Constitucin y la ley; y la consideracin de que el
trabajo es un deber y un derecho, en especial esto ltimo.
Sin embargo, anatematizando y declarando nulos los
aspectos del acta referentes a la rebaja de categora y sueldo, respeta y considera vlida la parte que consigna el traslado del trabajador a otra rea de trabajo dentro de su
categora por haber sido aceptado por el interesado.
1.3 Inquietudes respecto al contenido del pronunciamiento del TC
Sobre este ltimo aspecto no resulta suficientemente
clara la conclusin de validez que le otorga el Tribunal al
hecho del cambio de trabajo dispuesto por el empleador,
pues si previamente ha censurado y sancionado como nula
la reduccin de categora sufrida aparentemente por el servidor, y denunciada as por ste, es inexplicable que resulte
vlida una parte del acta cuyo cuestionado contenido no
resulta debidamente apreciado por quienes no cuentan con
otros medios de informacin, sino nicamente con el texto
del pronunciamiento judicial.
Preocupa tambin que se desconozca radicalmente la
posibilidad legal de reduccin de la remuneracin y/o de
la categora de los trabajadores, incluso cuando existen
razones vlidas para ello, y se cuenta con la anuencia del
trabajador.
SETIEMBRE 2004

JURISPRUDENCIA LABORAL

No puede calificarse de intolerables tales situaciones

cuando existe norma legal expresa que permite tal posibilidad. Se trata de la Ley N 9463 de 17.12.1941 cuya vigencia ha sido reconocida mltiples veces en el transcurso
del tiempo, por rganos jurisdiccionales tales como el Tribunal de Trabajo en Resolucin de fecha 29.09.80; la 3a.
Sala Laboral de la Corte Superior de Lima, en Resolucin
de 14 de enero de 1993; la Sala de Derecho Constitucional
y Social de la Corte Suprema de Justicia en Sentencia de
fecha 28.04.1999; e incluso, en ltimas declaraciones del
actual Presidente del Tribunal Constitucional publicadas el
31 de agosto del corriente ao, precisamente al referirse a
la sentencia emitida por la 2da. Sala del Tribunal Constitucional que publicamos en este nmero.
La Ley N 9463 exige la libre aceptacin del trabajador
al planteamiento del empleador, lo que implica tambin la
existencia de motivacin vlida, objetiva o legal, que justifique la reduccin remunerativa, eliminando cualquier atisbo
de arbitrariedad por parte de la empresa.
En el caso materia de anlisis, puede apreciarse que la
afectacin econmica del servidor resulta motivada en sus
sucesivas dolencias fsicas que le impediran cumplir normalmente con las labores por las que fue contratado, situacin que habra originado la suscripcin del acta a que se
hace referencia y que, posteriormente, mereceran el cuestionamiento del trabajador.
Otro asunto controvertido estara dado por el rechazo
que hace el Tribunal de la excepcin de caducidad deducida por el demandado, pues aducir que la afectacin que
sufre el trabajador reviste carcter continuado, significara,
a la vez, negar prcticamente la posibilidad de aplicacin
del art. 36 de la Ley de Productividad y Competitividad
Laboral (LPCL) que slo permite accionar dentro del plazo
de 30 das naturales de producida la afectacin relacionada con la nulidad del despido, el despido arbitrario o la
hostilidad.
Tampoco resulta convincente fundamentar la resolucin del Tribunal en la manifestacin de que se trata de una
inaceptable renuncia de derechos. Es evidente que en el
caso de autos no se da precisamente la renuncia a percibir
remuneracin, lo que de haber sucedido significara prcticamente avalar el trabajo sin pago remuneratorio o, dicho en otras palabras, propiciar el trabajo gratuito. En el
caso que nos ocupa no existe renuncia a la remuneracin,
sino tan slo un ajuste en su monto, que mientras no implique afectar los mnimos legales vlidos y cuente tanto con
motivacin razonable como con la anuencia del servidor,
no podra incluirse necesariamente como renuncia de derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, pues ambas
no fijan un monto explcito aplicable a cada caso concreto,
salvo el referido concretamente a la remuneracin mnima
legal.
Recordemos tambin que para los tratadistas del Derecho Laboral la renuncia de derechos implica necesariamente
el desprendimiento o dejacin de carcter libre, unilateral, formal y definitivo de una facultad jurdica subjetiva
que no constituye a la vez un deber (Guillermo CabaneSETIEMBRE 2004

llas). Estos elementos tipificantes no se dan en el caso bajo

comentario.
En cuanto a la reduccin de categora, tampoco puede aceptarse la inamovilidad de la categora o rango otorgado circunstancialmente a un puesto de trabajo, pues fuera de casos extremos, las diferencias de categora dentro
de una empresa suponen previamente una evaluacin tcnica de los diversos puestos de trabajo existentes en ella,
as como una categorizacin de los mismos.
La Corte Suprema en la Casacin N 1932-98, Lima,
Sentencia de fecha 04 de octubre de 1999, sostuvo en su 6
Considerando que la disminucin de la categora como
acto de hostilidad no se determina en funcin de la variacin de la remuneracin efectiva percibida con la que aparece en la nueva estructura para el cargo reasignado, sino
en la carencia de una motivacin de la disminucin de la
categora, causndole perjuicio al trabajador.
En la situacin antes referida los Vocales Supremos sostuvieron que se encuentra acreditado que la causa por la
cual la emplazada efectu una modificacin en las categoras, respondi a la necesidad de reorganizar la estructura
interna del personal por la fusin entre las empresas.
2.- SENTENCIA DE 21 DE MAYO DE 2004
(Expediente N 009-2004-AA/TC)
2.1 Situaciones producidas
El reclamante manifiesta haberse producido en perjuicio suyo rebaja en su categora (de Asesor de Gerencia
General a Adjunto Legal en la Oficina de Logstica), as
como de su remuneracin, lo que implica violacin de sus
derechos constitucionales a la libertad de trabajo, irrenunciabilidad de los derechos adquiridos, a no ser discriminado as como a no ver afectados los principios de autonoma de la voluntad y de razonabilidad de los actos.
Precis, adems, que luego de producirse las rebajas,
suscribi un convenio formalizndolas, pero que dos das
despus solicit revocar dicho convenio debido a que afectaba derechos irrenunciables, sin que se accediera a su
pedido.
La parte demandada, a su vez, manifest que su nombramiento como Asesor de Gerencia General constitua un
cargo de confianza, por lo que la categora y la remuneracin obedeca a dicha circunstancia. Que el pedido de recalificacin solicitado por el trabajador fue declarado improcedente, siendo reasignado al cargo de Adjunto Legal.
Respecto al convenio suscrito sobre rebaja de remuneracin y categora, ste respondi a lo previsto en la Ley N
9463 que as lo permite.
Tanto el Juzgado Civil como la Sala Civil de la Corte
Superior de Arequipa declararon infundada la demanda.
2.2 Criterios del Tribunal Constitucional (TC)
El TC no cuestiona la Resolucin posterior al nombramiento del demandado como Asesor de Gerencia General,
33

JURISPRUDENCIA LABORAL

cuyos alcances dejaron sin efecto tal nombramiento y calific, adems, a todos los cargos de funcionarios de la empresa como de carrera. Dos aos ms tarde se lleg,
incluso, o calificar como cargo de direccin y confianza
slo al de Gerente General.
El Tribunal considera que al haberse convertido en
cargo de carrera el puesto del demandante, no poda ser
obligado a renunciar ni a su nivel ni a la remuneracin
adquirida. Al hacerlo quedaban afectados sus derechos
constitucionales.
El TC observ tambin que la demanda del trabajador
fue presentada ms de 3 aos despus de la Resolucin que
dio por concluida su designacin como Asesor de Gerencia
General (julio 2002), cargo que ya haba dejado de ser de
confianza para convertirse en uno de carrera, por lo que
haba operado el plazo prescriptorio determinado en las
normas legales aplicables (Ley N 23506) para reclamar
del hecho acaecido en octubre de 1998.
El TC reconoci que el actor sigui recibiendo la misma remuneracin despus de que se diera por concluido el
cargo de Asesor de Gerencia General (de octubre 1998 a
diciembre de 1999), producindose la reduccin slo por
efecto del Convenio suscrito a fines de octubre de 1999 y
en base a lo permitido por la Ley N 9463 cuya vigencia se
reconoce, siempre que sea aceptada por el trabajador.
El cuestionamiento hecho por el demandante cuando
afirma que fue forzado a firmar dicho Convenio exige la
actuacin de pruebas que as lo demuestren, por lo que el
Tribunal declar IMPROCEDENTE la accin de amparo en
razn de que esta va carece de etapa probatoria, dejando
a salvo el derecho del recurrente para ejercerlo en sede
ordinaria.
2.3 Apreciaciones sobre lo resuelto por el TC en este
Expediente
No se capta con claridad lo que realmente quiso expresar el TC cuando afirm que desde el momento en que
los cargos alcanzados dentro de la empresa fueron considerados de carrera, el personal que los ostentaba ya no
poda ser obligado a renunciar al cargo, nivel y remuneracin adquirido.
La expresin no parece la ms acertada, pues parecera
sugerir que si no se hubiera producido la calificacin de
cargo de carrera, entonces s resultaba factible y legal obligar al trabajador a tal renuncia.
Lo que resulta evidente es que en ningn caso se puede
convalidar un acto que implica flagrante violacin de la
libertad individual, sea que est referido a un cargo calificado de confianza o de carrera. En el primer caso, si la
calificacin fue realizada siguiendo pautas establecidas por
la empresa, sta podra variar los criterios que originariamente impulsaron tal nombramiento, pero ello se determina
por accin propia del ente encargado de la calificacin y
no obligando al interesado a renunciar al cargo respectivo.
De la misma manera tampoco cabra obligar a la renuncia de un puesto o cargo de carrera, pero se enten34

dera que no habra impedimento legal para que el propio

interesado pueda proceder vlidamente a tal renuncia sin
que medie coaccin que desvirte su libre expresin de voluntad.
El propio Tribunal se apoya en el texto de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral (LPCL) para reconocer, contrario sensu, que no resulta ilegal la reduccin de
la remuneracin o de la categora cuando sta descansa en
una motivacin vlida.
En lo referente a la prescripcin acogida por el Tribunal en el 2 Fundamento de la sentencia bajo comentario,
conviene tener presente lo preceptuado en el artculo 1992
del Cdigo Civil: El Juez no puede fundar sus fallos en la
prescripcin si no ha sido invocada. En el texto de la
sentencia no se percibe referencia concreta a que la parte
demandada haya deducido la excepcin pertinente.
3.

CONCLUSIONES

Nos limitaremos a slo dos constataciones:

Del texto de ambas resoluciones se evidencian alcances contradictorios en los criterios que se enuncian como
fundamentos de cada sentencia. Mientras en la primera se
rechaza terminantemente la reduccin del sueldo y categora sufrida por el trabajador, en la segunda se aceptan similares situaciones en razn del convenio escrito suscrito entre las partes al amparo de lo permitido por la Ley N 9463
e, indirectamente, por la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (art. 30, inciso b)).
Pese a que declaraciones posteriores de dos miembros
del TC afirmaron la no existencia de contradicciones entre
ambas resoluciones, stas resultan evidentes, pues no resulta del todo convincente la excusa segn la cual el primer
fallo tuvo un problema de redaccin final.
No es primera vez que el Tribunal causa inquietud en
razn de la redaccin de sus resoluciones. Baste recordar
el caso de Telefnica (Exp. N 1124-2001-AA/TC) que requiri de una resolucin aclaratoria para precisar en algo,
criterios de aplicacin sobre el despido que tampoco quedaron suficientemente determinados. Prueba de ello es que
slo con posterioridad, el Tribunal pudo afinar sus concepciones sobre el particular (Sentencia de 13.03.2003 en el
Exp. N 976-2001-AA/TC).
En el primer caso objeto de este comentario el TC desestim la excepcin de caducidad en razn de que la violacin constitucional constituida por la rebaja de remuneracin y de categora tena efectos constantes. Nos preguntamos ese mismo efecto no resultara tambin motivo suficiente para desechar la excepcin de prescripcin alegada
en el segundo caso, que fue aceptada como vlida reforzando as el rechazo del reclamo formulado por el trabajador? Cul es el criterio correcto que debe aplicarse?

SETIEMBRE 2004

JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO-LABORAL

Jurisprudencia Tributario-Laboral
Planilla de Pago: Se incurre en infraccin al numeral 4 del Art. 175 del Cdigo
Tributario llevar las Planillas de Pago con atraso mayor a 10 das hbiles
RTF N 00566-2-2004
EXPEDIENTE N: 3977-2003
INTERESADO: DISTRIBUIDORA REYMER
E.I.R.LTDA.
ASUNTO: Multa
PROCEDENCIA: Tacna
FECHA: Lima, 30 de enero de 2004
VISTA la apelacin interpuesta por DISTRIBUIDORA REYMER
E.I.R.LTDA., contra la Resolucin de Intendencia N 116401478/SUNAT, emitida el 30 de abril de 2003 por la Intendencia Regional Tacna de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, que
declar improcedente la reclamacin formulada contra las Resoluciones de Multa Ns. 114-02-0002199 y 114-02-0002200, giradas por
la comisin de las infracciones tipificadas por el numeral 4 del artculo
175 y por el numeral 1 del artculo 176 del Cdigo Tributario.
CONSIDERANDO:
Que la recurrente sostiene que:
1. No present la declaracin jurada de remuneraciones porque
no tena en planillas a ningn trabajador tal como se desprende del
Acta de Resultado de Inspeccin N 262-2002-SUNAT/IH0200, en la
que se indica que el vendedor Luis Fuentes era comisionista de venta y
Jess Condori Chiroque trabajaba de manera eventual en la empresa.
2. El contenido de los cuestionarios y del Acta de Resultado de
Inspeccin no son totalmente verdicos porque slo se consigna parte
de la informacin, siendo la redaccin ambigua e ilegible, no habindosele permitido revisarlos antes de firmarlos.
3. La auditora lo coaccion para que presentara el PDT 600 y
para legalizar el Libro de Planillas.
Que la Administracin seala que:
1. Respecto a la multa por llevar con atraso mayor al permitido
por las normas vigentes los libros de contabilidad u otros libros o
registros exigidos por las leyes, existe un atraso en la legalizacin del
Libro de Planilla de pagos de los trabajadores.
2. En el Acta de Resultado de Inspeccin N 262-2002-SUNAT/
IH0200 se constata que Luis Fernando Fuentes Atencio y Jess Armando Condori Choque trabajan para Distribuidora Reymer E.I.R.Ltda. en
calidad de vendedor y ayudante desde marzo de 1999 y mayo de
2002, respectivamente.
Si bien no existe contrato escrito con los trabajadores, se aprecia
que laboran dentro de un horario establecido recibiendo a cambio
una remuneracin por sus prestaciones.
3. Present el PDT 600 Remuneraciones correspondiente al perodo tributario de setiembre de 2002, el 15 de enero de 2003, esto es
en forma extempornea.
Que de lo actuado se tiene que:
1. La Resolucin de Multa N 114-02-0002199 fue emitida por
llevar con atraso mayor al permitido por las normas vigentes el Libro
de Planillas, incurriendo en la infraccin prevista por el numeral 4 del
artculo 175 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto Supremo N 135-99-EF.

SETIEMBRE 2004

La recurrente sostiene que no le corresponda llevar el Libro de

Planillas al no tener trabajadores dependientes al momento de realizarse la inspeccin, por lo que la multa no ha sido emitida conforme a
ley.
2. De conformidad con el numeral 4 del artculo 175 del Cdigo
Tributario, se incurre en infraccin por llevar con atraso mayor al permitido por las normas vigentes, los libros de contabilidad u otros libros o registros exigidos por las leyes, reglamentos o por resolucin
de superintendencia de la SUNAT que se vinculan con la tributacin,
sealando el artculo 165 del citado Cdigo que la infraccin se
determina objetivamente.
En el caso del Libro de Planillas, el numeral 6 del artculo 1 de la
Resolucin de Superintendencia N 078-98/SUNAT, establece que tratndose de dicho libro el plazo mximo de atraso permitido es de diez
(10) das hbiles, contado desde el primer da hbil del mes siguiente
al perodo al que corresponde la remuneracin.
De acuerdo con el artculo 6 del Decreto Supremo N 001-98-TR,
el Libro de Planillas o las hojas sueltas correspondientes, sern autorizadas previamente a su utilizacin por la Autoridad Administrativa
de Trabajo del lugar donde se encuentre ubicado el centro de trabajo,
y en el caso de empresas que cuentan con ms de un centro en diferentes lugares, se podr solicitar la autorizacin en cualquiera de ellos;
En concordancia con estas normas, la Resolucin de Superintendencia N 132-2001/SUNAT, dictada al amparo del numeral 16 del
artculo 62 del Cdigo Tributario, al regular el procedimiento para
autorizar libros de actas, registros y libros contables vinculados a asuntos tributarios, dispone en el artculo 3 que estos libros y registros
deben ser legalizados antes de su uso, incluso cuando se lleven utilizando hojas sueltas, continuas o computarizadas.
3. En el caso de autos, si bien la recurrente sostiene que no le
corresponda llevar el Libro de Planillas al no tener trabajadores dependientes, del expediente se aprecia que en el punto 3 de su recurso
de reclamacin del 12 de marzo de 2003 (folio 83) manifiesta que
Luis Fernando Fuentes Atencio labor para su empresa ...desde el
mes de agosto de 2002, hasta el 19 de setiembre del mismo ao,
dentro de un perodo de prueba, siendo as no estaba obligado a
llevar el libro de planillas, por no haber transcurrido el perodo de
prueba para el Sr. Fuentes; en cambio Jess Francisco Condori Choque, slo acompaaba al primero, mas no tena relacin laboral alguna....
Asimismo, en el folio 79 obra la Declaracin Jurada Notarial presentada por Luis Fernando Fuentes Atencio en la que refiere que a
partir del 19 de setiembre de 2002 no mantiene relacin laboral con
Julio Delgado, aclarando que estuvo en perodo de prueba desde el
mes de agosto hasta el 19 de setiembre de 2002.
De otro lado, en el folio 13 del expediente obra la manifestacin
de Jess Armando Condori Choque presentada ante la SUNAT (Cuestionario anexo al Acta de Resultado de Inspeccin N 262-2002-SUNAT/IH0200), en el cual declara que ocupaba el cargo de vendedor
en la Distribuidora Reymer E.I.R.LTDA. desde mayo de 2002.
Adems, en el Libro de Planillas de la recurrente (folios 31 a 37)
se aprecia que tuvo registrados como trabajadores a Luis Fernando
Fuentes Atencio y Jess Francisco Condori Choque desde el 1 de agosto
hasta el 19 de setiembre de 2002, por lo que corresponda que legalizar el Libro de Planillas conforme lo establece el numeral 6 del artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 078-98/SUNAT.

35

JURISPRUDENCIA TRIBUTARIO-LABORAL

Del Acta de Resultado de Inspeccin N 262-2002-SUNAT/IH0200

del 18 de setiembre de 2002 (folios 18 y 19) y de la declaracin
jurada presentada mediante PDT 600-Remuneraciones con N de Orden 48405417 (folios 99 a 101) se desprende que el recurrente tena
trabajadores a su cargo desde el 1 de agosto de 2000, por lo que
debi cumplir con legalizar su Libro de Planilla con anterioridad a la
anotacin de sus trabajadores, sin embargo, la legalizacin de dicho
libro se realiz el 24 de enero de 2003, por lo que al encontrarse
acreditada la infraccin prevista por el numeral 4 del artculo 175
del Cdigo Tributario, procede confirmar la apelada en este extremo.
4. Con relacin a lo sostenido por la recurrente en el sentido que
no le corresponda llevar Libro de Planillas debido a que los trabajadores se encontraban dentro del perodo de prueba, cabe indicar que
el artculo 3 del Decreto Supremo N 001-98-TR seala que los empleadores deben registrar a sus trabajadores en las planillas, dentro
de las setentids (72) horas de ingresados a prestar servicios. Asimismo, segn se aprecia del artculo 10 de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado
por el Decreto Supremo N 003-97-TR, el perodo de prueba no niega
la existencia de una relacin laboral, siendo importante slo a efecto
de determinar la fecha a partir de la cual, el trabajador alcanza derecho a la proteccin contra el despido arbitrario.
5. Respecto a la Resolucin de Multa N 114-02-0002200, girada por no presentar dentro del plazo la declaracin de remuneraciones de sus trabajadores del perodo de setiembre de 2002, la controversia consiste en determinar si la recurrente incurri en la infraccin
tipificada por el numeral 1 del artculo 176 del Cdigo Tributario,
consistente en no presentar la declaracin que contenga la determinacin de la deuda tributaria dentro de los plazos establecidos.
Mediante la Resolucin de Superintendencia N 144-2001/SUNAT se estableci el cronograma para el pago de obligaciones tributarias correspondientes al ao 2002, segn el cual el 17 de octubre
de 2002 venci el plazo para la presentacin de la declaracin jurada del perodo setiembre de 2002, para los contribuyentes cuyo ltimo dgito del RUC es 9, como es el caso de la recurrente.
De los considerandos anteriores se desprende que Luis Fernando
Fuentes Atencio y Jess Armando Condori Choque laboraron para la
recurrente desde el 1 de agosto hasta el 19 de setiembre de 2002,
correspondiendo que la recurrente procediera a presentar la declaracin de remuneraciones del perodo de setiembre de 2002 dentro del
plazo de ley.
Sin embargo, conforme se aprecia del PDT 600 Remuneraciones
con N de Orden 48405417 (folios 99 a 101), la recurrente present
la referida declaracin el 15 de enero de 2003, es decir, fuera del
plazo establecido, por lo que al encontrarse acreditada la comisin
de la infraccin tipificada por el numeral 1 del artculo 176 del Cdigo Tributario, procede confirmar la apelada en este extremo.
6. Finalmente, carece de sustento lo argumentado por la recurrente en el sentido que fue coaccionada por la auditora para que presente la declaracin de remuneraciones correspondiente al mes de setiembre de 2002, en tanto la presentacin de declaraciones es un acto
voluntario formal, no habindose acreditado la coaccin alegada.
Con las vocales Zelaya Vidal y Barrantes Takata, e interviniendo
como ponente la vocal Espinoza Bassino.
RESUELVE:
CONFIRMAR la Resolucin de Intendencia N 116401478/SUNAT del 30 de abril de 2003.
Regstrese, comunquese y devulvase a la Intendencia Regional
Tacna de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
para sus efectos.

36

COMENTARIO:
Seala la Resolucin del Tribunal Fiscal que de conformidad
con el numeral 4 del artculo 175 del Cdigo Tributario, se incurre en infraccin por llevar con atraso mayor al permitido por las
normas vigentes, los libros de contabilidad u otros libros o registros exigidos por las leyes, reglamentos o por resolucin de superintendencia de la SUNAT que se vinculan con la tributacin, sealando el artculo 165 del citado Cdigo que la infraccin se determina objetivamente.
En este caso del Libro de Planillas, anota que el numeral 6 del
artculo 1 de la R. de S. N 078-98/SUNAT, establece que tratndose de dicho libro el plazo mximo de atraso permitido es de
diez (10) das hbiles, contado desde el primer da hbil del mes
siguiente al perodo al que corresponde la remuneracin.
Asimismo concluye la RTF que de acuerdo con el artculo 6
del D.S. N 001-98-TR, el Libro de Planillas o las hojas sueltas
correspondientes, sern autorizadas previamente a su utilizacin
por la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar donde se
encuentre ubicado el centro de trabajo, y en el caso de empresas
que cuentan con ms de un centro en diferentes lugares, se podr
solicitar la autorizacin en cualquiera de ellos;
Seala la RTF que en el caso de autos, si bien la recurrente
sostiene que no le corresponda llevar el Libro de Planillas al no
tener trabajadores dependientes, del expediente se aprecia que
en el punto 3 de su recurso de reclamacin del 12 de marzo de
2003 (folio 83) manifiesta que Luis Fernando Fuentes Atencio labor para su empresa "...desde el mes de agosto de 2002, hasta
el 19 de setiembre del mismo ao, dentro de un perodo de prueba, siendo as no estaba obligado a llevar el libro de planillas".
Asimismo, anota que en el folio 79 obra la Declaracin Jurada Notarial presentada por Luis Fernando Fuentes Atencio en la
que refiere que a partir del 19 de setiembre de 2002 no mantiene
relacin laboral con Julio Delgado, aclarando que estuvo en perodo de prueba desde el mes de agosto hasta el 19 de setiembre
de 2002.
De otro lado, precisa que en el folio 13 del expediente obra la
manifestacin de Jess Armando Condori Choque presentada ante
la SUNAT (Cuestionario anexo al Acta de Resultado de Inspeccin
N 262-2002-SUNAT/IH0200), en el cual declara que ocupaba
el cargo de vendedor en la Distribuidora Reymer E.I.R.LTDA. desde mayo de 2002.
Adems, agrega en el Libro de Planillas de la recurrente (folios
31 a 37) se aprecia que tuvo registrados como trabajadores a Luis
Fernando Fuentes Atencio y Jess Francisco Condori Choque desde el 1 de agosto hasta el 19 de setiembre de 2002, por lo que
corresponda que legalizar el Libro de Planillas conforme lo establece el numeral 6 del artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 078-98/SUNAT.
Con relacin a lo sostenido por la recurrente en el sentido que
no le corresponda llevar Libro de Planillas debido a que los trabajadores se encontraban dentro del perodo de prueba, indica la RTF
que el artculo 3 del D.S. N 001-98-TR seala que los empleadores deben registrar a sus trabajadores en las planillas, dentro de las
setentids (72) horas de ingresados a prestar servicios. Asimismo,
segn se aprecia del artculo 10 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado por
el Decreto Supremo N 003-97-TR, el perodo de prueba no niega
la existencia de una relacin laboral, siendo importante slo a efecto
de determinar la fecha a partir de la cual, el trabajador alcanza
derecho a la proteccin contra el despido arbitrario.
SETIEMBRE 2004

ANLISIS LEGAL

Equipos y Maquinarias
Calderos de vapor y su conservacin
El D.S. N 049-82-ITI/IND estableci que las empresas estn obligadas a dar cumplimiento a las disposiciones del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial contenido en el D.S. N 42-F del 22.05.1964 y sus modificaciones, tres de cuyos temas
son los referidos a: Calderos de vapor de mediana y alta presin, calderos de vapor
de baja presin y calderos de agua caliente y operacin y conservacin de calderos.
Estas disposiciones estn contenidas en los artculos 457 a 481 del indicado D.S.
N 42-F (*).
CALDEROS DE VAPOR DE
MEDIANA Y ALTA PRESIN
A. Condiciones Generales de Ubicacin, Instalacin y Control
1.- Los calderos de vapor de mediana o alta presin se instalarn solamente en lugares adecuados para
el efecto y en la forma aprobada por
la Direccin de Industrias y Electricidad.
2.- Cuando exista riesgo de propagacin de incendio originado por un
caldero de vapor de mediana o alta
presin y los locales cercanos donde
se fabriquen, empleen o manipulen
materiales explosivos o altamente inflamables, la separacin de los locales
y calderos ser completa.
3.- Los elementos principales de
control en los calderos de vapor de
mediana o alta presin sern:
a) Vlvula de seguridad ajustada
al lmite de la presin normal de
trabajo.
b) Mecanismo de control de nivel
de agua definidos al mximo y
mnimo nivel.
c) Indicadores de nivel de agua.
d) Los mecanismos de parada por
sobre presin.
e) Equipo de desage.
f) Los sistemas de alarma por falta
de agua o exceso de presin.
g) Sistemas de alimentacin de
agua.
h) Manmetros de presin.
SETIEMBRE 2004

4.- Las bases y estructuras que soporten los calderos de mediana o de

alta presin tendrn las siguientes caractersticas:
a) Sern capaces de soportar cualquier esfuerzo que pueda ser
transferido a ellos, por el peso
mximo del caldero, por las
pruebas hidrostticas, por la
expansin o contraccin de los
mismos durante el trabajo; y
b) Estarn unidas de tal manera
que mantengan entre s su propia relacin.
5.- Cuando los calderos de mediana o alta presin estn soportados por
armazones de acero estructural, los
soportes estarn colocados o aislados
de tal manera que el calor que emane
de los mismos no pueda debilitar la
resistencia del acero.
6.- Los calderos de vapor de mediana o alta presin, con ms de 20
HP, tendrn por lo menos dos medios
de alimentacin que deben ser propulsados por dos fuentes de energa distintas; y cada una debe ser capaz de
alimentar por lo menos, a razn de dos
veces la capacidad media de evaporacin del caldero.
CALDEROS DE VAPOR A BAJA
PRESIN Y CALDEROS
DE AGUA CALIENTE
A. Condiciones Generales de Trabajo, Inspeccin y Control
1.- La presin mxima permisible

de trabajo en los calderos usados exclusivamente para calefaccin a vapor

a baja presin no exceder de 1 kg/
cm2 (15 1bs/pulgada 2).
2.- La temperatura mxima permisible de trabajo en o cerca de las salidas de los calderos de agua caliente
no exceder de 120 C (250 F).
3.- Cuando la presin de un caldero de vapor a baja presin y cuando
la temperatura de un caldero de agua
caliente exceda lo especificado en los
Artculos precedentes, segn sea el
caso, se aplicarn los requisitos determinados para calderos de mediana o
alta presin.
4.- Los calderos de vapor a baja
presin en planchas de acero estarn
provistos de aberturas adecuadas de
inspeccin, de mano y de limpieza, a
fin de permitir vigilancia y facilitar la
extraccin de sedimentos. Sin embargo, las aberturas de inspeccin podrn
ser omitidas cuando la dimensin o la
construccin del caldero sea tal, que la
entrada al mismo no sea factible.
5.- Los calderos de vapor a baja
presin, o de agua caliente en hierro
fundido, estarn provistos de aberturas de limpieza adecuadas a fin de
permitir la extraccin de sedimentos.
6.- Las puertas de acceso de las

(*) En el nmero anterior de Anlisis Laboral se

consign los artculos del 431 al 443 abarcando en verdad hasta el Art. 456.

37

ANLISIS LEGAL

montaduras de los calderos de vapor a

baja presin en planchas de acero, no
sern menores de 30 por 40 cm. (12
por 16 pulgadas).

e) Las vlvulas de seguridad, las

conexiones de los manmetros
de las columnas de agua estn
abiertos.

7.- Los elementos principales de

control en los calderos de baja presin
y en los calderos para agua caliente,
sern:
a) Vlvulas de seguridad.
b) Vlvula de desahogo de agua.
c) Manmetros.
d) Reguladores de combustin.
e) Termmetros.
f) Indicadores de nivel de agua.
g) Cierre automtico de combustible.

2.- Antes de abrir las vlvulas de

entrada o de alimentacin para llenar
el caldero, se abrir las vlvulas de
ventilacin a fin de permitir el escape
del aire mientras se llena el caldero.

OPERACIN Y CONSERVACIN
DE CALDEROS
A. Condiciones Generales
1.- Los calderos de vapor, estarn
convenientemente vigilados durante
todo el tiempo que estn en servicio.
2.- Los operarios a cargo del servicio y conservacin de los calderos sern debidamente calificados y tendrn
la experiencia, conocimiento tcnico y
calidades que requiere la naturaleza
del trabajo a realizar. La Direccin de
Industrias y Electricidad podr observar la capacidad e idoneidad de tales
operarios.
B. Preparacin para el servicio
1.- Los calderos nuevos o reacondicionados sern cuidadosamente examinados interior y exteriormente antes
de entregarlos al servicio, para asegurarse de que:
a) Nadie est dentro.
b) Los calderos no tengan dentro
herramientas o materiales extraos.
c) Todos los accesorios, aditamentos y conexiones estn en condiciones apropiadas de funcionamiento.
d) Todas las aberturas de descarga y de acceso estn cerradas;
y

38

3.- Los calderos estarn llenos de

agua hasta o sobre el nivel de produccin de vapor, antes del encendido.
C. Calentamiento
1.- Excepto en los casos de emergencia, el calentamiento de los calderos deber comenzarse lentamente y sin
forzar, para asegurar el calentamiento
uniforme de todos los elementos y evitar esfuerzos debidos a la expansin,
especialmente cuando los calderos sean
nuevos o tengan nuevas montaduras de
ladrillos.
2.- Cuando se emplee carbn o lea
como combustible para calderos, no se
deber usar aceite inflamable u otros
materiales que pudieran causar explosiones o retroceso de llamas.
3.- Antes de encender los fuegos en
cualquier caldero que queme petrleo,
la persona que la encienda se deber
asegurar de que:
a) No haya petrleo en los pisos
de las cmaras de combustin,
cerca de los quemadores o delante de los calderos; y
b) Las cmaras de combustin estn bien ventiladas, a fin de expeler los posibles vapores que
podran causar explosiones.
4.- Cuando se use petrleo, gas,
gases de desperdicio, carbn pulverizado o desperdicios de madera como
combustibles en los calderos, se tendrn
en cuenta que:
a) Los reguladores de tiro de salida se debern abrir lo suficiente para producir una ligera corriente de aire y evitar retroceso
de llamas; y
b) Los quemadores, a menos que

estn equipados con encendedores automticos permanentes, se debern encender por

medio de antorchas de suficiente longitud.
5.- Se deber encender primero el
quemador central en los calderos que
quemen petrleo o gas con ms de dos
quemadores.
6.- Cuando el caldero se caliente,
se tendr en cuenta lo siguiente:
a) El nivel de agua deber verificarse por los grifos de prueba.
b) Las vlvulas de ventilacin se
debern cerrar, despus que el
vapor ha escapado durante algunos minutos.
c) Se comprobar si las vlvulas de
desage tienen escape.
d) Que la presin de vapor se eleve lentamente.
7.- Cuando la presin del vapor en
el caldero se acerque a la presin de
trabajo:
a) La vlvula de seguridad se deber probar a mano.
b) Los desages entre el caldero y
el colector principal permanecern abiertos hasta que el caldero se conecte en servicio.
c) La vlvula de compuerta entre
el caldero y la tubera maestra
de vapor se deber abrir lentamente. Cuando se use una vlvula de retencin, el vstago de
la vlvula deber abrirse de manera que el asiento pueda levantarse automticamente a la presin requerida, cuando no se
emplee una vlvula de retencin,
la vlvula de cierre del caldero
se deber abrir muy lentamente
cuando la presin en el caldero
sea aproximadamente igual a la
presin de los otros calderos en
la tubera maestra.

SETIEMBRE 2004

COYUNTURA

Acerca de la Minera
intensificacin de la tecnologa, se culpa
a la minera de no generar empleo, y por
lo tanto, se deriva con ligereza que las
inversiones en minera prcticamente son
enemigas del desarrollo, en el sentido de
acabar con recursos agotables, sin dejar nada a cambio. Aqu vale la pena la
reflexin central de esta nota. El petrleo
tampoco genera mucho empleo, y nadie
se queja de l, o se quejan muy poco.
La verdad central es que diferentes
actividades econmicas implican diferentes dosis de empleo, pero ello no las
hace importantes per se. En la extraccin de minera y de petrleo, nadie
debe esperar mano de obra intensiva,
lo que se emplea ahora es cada vez ms
personal calificado, precisamente por la
intensidad del capital, por el uso de
maquinaria y equipos modernos.
La minera proporciona, primero, divisas, que se deben saber administrar. Y
luego, pero no menos importante, impuestos, aporte social local, que bien
usado s debe dar empleo para las prximas dcadas. Es lo que ahora se hace,
aunque antes no se haya hecho. Y en
este ltimo caso, las propias empresas
mineras se han dado ya cuenta que deben comprometerse con su entorno, no
solamente a travs de la propaganda o
la promocin de actividades culturales,

El reciente conflicto entre la poblacin y la empresa minera de Yanacocha

ha llegado junto con el de la firma del
contrato de explotacin del yacimiento
de las Bambas, en Abancay, el mismo
que ha sido recibido como una esperanza para esta regin, por lo cual los 45.5
millones de inversin social inicial que
se han comprometido significan un aporte trascendente.
Yanacocha tambin ha realizado inversin social y a la vez tuvo problemas
por culpa de alguno de sus contratistas.
Otra gran mina, Antamina, tiene una relacin bastante ms fluida con su poblacin, mientras que es tambin conocido el caso de Tambogrande, en donde
la poblacin prefiri la agricultura a la
explotacin minera. Y la lista puede seguir, contando casos conflictivos y casos
exitosos.
En el Per tenemos una mala tradicin con la minera, debido esencialmente
a las formas de explotacin en siglos anteriores e incluso en el siglo XX. Desde
las masivas muertes de mineros en la colonia y en la repblica, hasta evidentes
daos ambientales, llega el eco de una
posicin anti-minera, alimentada por
episodios nefastos. Y tiene buena parte
de verdad, tanto como de pasado.
Ms cercanamente, sobre todo por la

sino con un significativo aporte al bienestar de la poblacin a travs del empleo productivo y permanente.
Esto ltimo no es imposible y lo estamos viendo. Comprende la mejora de
la salud y la educacin en las regiones
que son activos para toda la vida de
las personas como la utilizacin en lo
posible de recursos locales en servicios
a la mina (transportes, carreteras, mecnica, abastecimiento de combustibles,
comedores, por decir lo ms prximo,
muchas veces concedido a empresas
extranjeras no mejores que las nuestras),
y finalmente, la generacin de empleo
en reas que pueden ser afines, como
industria metalrgica, la explotacin de
la madera, las irrigaciones, o como en
el caso de la propia Yanacocha, la joyera para exportacin.
Todo esto es posible, y felizmente tiende a generalizarse. La minera no es una
enemiga, sino la ms importante base para
nuestro desarrollo, sin lugar a dudas. Lo
fue el oro en la colonia, y no lo administramos bien, ni nosotros ni Espaa. La
minera es una gran amiga, por supuesto,
siempre y cuando no sea un reflejo del
pasado, se negocien las concesiones con
plena conciencia del inters nacional y claro, con la mejor disposicin de la poblacin y sus representantes.

NDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LIMA METROPOLITANA (2001 2004)

VARIACIN PORCENTUAL

NDICE PROMEDIO MENSUAL

1994 = 100.0
MES

AO

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Promedio

MENSUAL

Dic. 2001=100.0

ACUMULADA

2001

2002

2003

2004

2001

2002

2003

2004

2001

2002

2003

157.7
158.1
158.9
158.2
158.2
158.1
158.4
157.9
158.0
158.1
157.3
157.3
158.01

99.48
99.44
99.98
100.71
100.85
100.62
100.65
100.75
101.23
101.96
101.55
101.52
100.73

101.75
102.27
103.37
103.32
103.28
102.80
102.64
102.66
103.23
103.28
103.45
104.04
103.00

104.60
105.73
106.22
106.20
106.57
107.17
107.38
107.37

0.2
0.3
0.5
0.4
0.1
-0.1
0.2
-0.3
0.06
0.04
0.49
0.49

0.52
0.04
0.54
0.73
0.14
-0.23
0.03
0.10
0.47
0.72
-0.40
0.03

0.23
0.47
1.12
0.05
0.03
0.47
0.15
0.01
0.56
0.05
0.17
0.56

0.54
1.09
0.46
0.02
0.35
0.56
0.19
0.01

0.2 0.52
0.4 0.56
0.9 0.02
0.5 0.71
0.6 0.85
0.5 0.62
0.7 0.65
0.4 0.75
0.4 1.23
0.5 1.96
0.04 1.55
0.04 1.52

0.23
0.70
0.23
1.78
1.74
1.26
1.11
1.12
1.69
1.74
1.91
2.48

ANUAL
2004
0.54
1.63
2.10
2.07
2.44
3.01
3.21
3.20

2002

2003

3.9 0.8
3.6 1.67
3.6 1.11
2.7 0.15
2.6 0.17
2.5 0.99
2.2 0.40
1.4 0.40
0.6 0.79
0.7 1.44
0.20 1.55
0.20 1.52

2.28
2.81
3.39
2.59
2.40
2.17
1.98
1.89
1.97
1.29
1.87
2.48

2001

2004
2.80
3.42
2.75
2.78
3.12
4.25
4.61
4.58

Fuente: INEI - Direccin General de Indicadores Econmicos y Sociales - Direccin de ndices.

SETIEMBRE 2004

39

INDICADORES LABORALES

AGOSTO 2004

(Base: Dic. 2001 = 100.0)

Grandes Grupos, Grupos y Subgrupos de Consumo

NDICE GENERAL

PONDERACIN
(%)
100 000

NMEROS NDICES
AGO.
107.37

JUL.
107.38

VARIACIN PORCENTUAL

AGOSTO

AGO. 2004/
DIC. 2003

-0.01

3.20

47.545

107,74
109,0
117,0
101,2
105,9
110,4
115,8
115,9
101,0
114,7
114,1
127,1
97,3
100,6
96,4
95,6
104,0

107.90
109.3
116.6
101.3
107.6
109.9
116.2
124.5
99.5
115.4
109.7
126.2
97.2
100.8
96.4
95.6
103.8

-0,14
-0,2
0,4
-0,1
-1,6
0,5
-0,3
-6,9
1,5
-0,6
4,0
0,7
0,1
-0,1
0,0
0,0
0,2

5,25
6,6
11,4
4,6
6,1
8,8
5,7
7,2
-2,1
14,8
-7,5
35,2
0,1
2,3
0,3
0,5
1,4

VESTIDO Y CALZADO
Telas y Prendas de Vestir
2.1.1.
Telas, Art. de Confecc., Tej. y Vestidos
2.1.2.
Confeccin y Reparacin de Ropa
Calzado y Reparacin de Calzado
2.2.1.
Calzado
2.2.2.
Reparacin de Calzado

7.488

102,77
103,3
103,4
100,4
101,5
101,6
101,1

102.74
103.2
103.3
100.2
101.6
101.7
100.8

0,02
0,1
0,1
0,2
-0,1
-0,1
0,3

0,95
1,1
1,1
1,1
0,6
0,6
0,4

ALQUILER DE VIVIENDA, COMBUST. Y ELECTRIC.

Alquiler, Conservacin de Vivienda y Consumo de Agua
3.1.1.
Alquiler y Conservacin de la Vivienda
3.1.2.
Consumo de Agua
Energa Elctrica y Combustible
3.2.1.
Energa Elctrica
3.2.2.
Combustible

8.845

114,55
103,7
102,9
106,3
124,1
105,6
140,7

113.94
103.0
103.0
103.2
123.5
105.2
140.1

0,53
0,7
-0,1
3,0
0,4
0,4
0,5

5,05
1,1
0,5
3,0
8,1
2,6
12,2

4.949

4.6.

MUEBLES, ENSERES Y MANTEN. DE LA VIVIENDA

Muebles, Accesorios Fijos y Reparacin
4.1.1.
Muebles y Equipos del Hogar
4.1.2.
Reparacin de Muebles y Cubierta para Pisos
Tejidos para el Hogar y Otros Accesorios
Aparatos Domsticos y Reparacin
4.3.1.
Aparatos Domsticos
4.3.2.
Reparacin de Aparatos Domsticos
Vajilla, Utensilios Domsticos y Reparacin.
Mantenimiento del Hogar
4.5.1.
Cuidado del Hogar
4.5.2.
Lavado y Mantenimiento
Servicio Domstico

103,67
104,7
104,9
101,6
103,9
99,7
99,5
100,4
101,2
106,1
106,5
102,7
101,7

103.70
104.7
104.9
101.6
103.9
100.0
100.0
100.1
100.9
106.1
106.4
102.9
101.7

-0,02
0,0
0,0
0,0
0,0
-0,3
-0,5
0,3
0,2
0,0
0,0
-0,2
0,0

0,48
0,9
1,0
0,0
-0,5
-1,7
-2,0
-0,6
1,3
0,7
0,6
0,8
1,1

5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.

CUIDADOS, CONSERV. DE LA SALUD Y SERV. MED.

Productos Medicinales y Farmacuticos
Aparatos y Equipos Teraputicos
Servicios Mdicos y Similares
Gastos por Hospitalizacin y Similares
Seguro contra Accidentes y Enfermedades

2.904

106,90
108,9
101,6
103,8
110,8
104,1

106.76
108.3
101.8
104.0
110.9
104.5

0,13
0,5
-0,2
-0,2
-0,1
-0,4

1,52
3,3
-0,3
-0,7
1,9
-0,3

6.
6.1.
6.2.
6.2.1
6.3.
6.4.

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Equipo para el Transporte de Personal
Gastos por Utilizacin de Vehculos
Combustibles y Lubricantes
Servicio de Transporte
Comunicaciones
6.4.1.
Servicio Telefnico

12.409

111,41
102,0
130,6
139,0
110,7
92,9
91,9

111.52
102.9
129.8
138.0
110.9
92.9
92.0

-0,10
-0,9
0,6
0,7
-0,2
0,0
0,0

1,12
-0,9
8,0
9,6
-0,3
0,2
0,0

7.
7.1.

ESPARC. DIVERS., SERV. CULT. Y DE ENSEANZA

Equipos, Accesorios y Reparacin
7.1.1.
Equipos y Accesorios
7.1.2.
Servicio de Reparacin a Radio y TV.
Servicios de Esparcimiento y Cultura
Libros, Peridicos y Revistas
Servicio de Enseanza

8.820

106,13
100,5
100,3
102,5
103,6
99,2
108,6

106.26
101.1
101.0
102.5
103.7
99.2
108.6

-0,12
-0,7
-0,7
0,0
-0,1
0,0
0,0

1,50
-1,7
-1,9
0,4
0,3
-3,8
3,0

OTROS BIENES Y SERVICIOS

Bienes y Servicios de Cuidado Personal
8.1.1.
Cuidados y Efectos Personales
8.1.2.
Servicios de Cuidado Personal
Otros Bienes No Especificados
Servicios de Alojamiento
Giras tursticas
Otros Servicios No Especificados
Tabaco

7.040

97,93
96,7
96,0
99,5
103,4
100,4
111,6
100,6
107,7

97.50
96.1
95.3
99.3
104.1
100.8
112.6
100.5
108.2

0,44
0,6
0,7
0,2
-0,7
-0,5
-0,8
0,1
-0,5

-2,11
-2,1
-2,5
-0,6
-0,2
1,1
1,9
0,3
-13,9

1.
1.1.

1.2.
2.
2.1.
2.2.

3.
3.1.
3.2.

4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.

7.2.
7.3.
7.4.
8.
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
8.5.
8.6.

ALIMENTOS Y BEBIDAS
Alimentos y Bebidas dentro del Hogar
1.1.1.
Pan y Cereales
1.1.2.
Carnes y Preparados de Carnes
1.1.3.
Pescados y Mariscos
1.1.4.
Leche, Quesos y Huevos
1.1.5.
Grasas y Aceites Comestibles
1.1.6.
Hortalizas y Legumbres Frescas
1.1.7.
Frutas
1.1.8.
Leguminosas y Derivados
1.1.9.
Tubrculos y Races
1.1.10.
Azcar
1.1.11.
Caf, T y Cacao
1.1.12.
Otros Productos Alimenticios
1.1.13.
Bebidas No Alcohlicas
1.1.14.
Bebidas Alcohlicas
Alimentos y Bebidas fuera del Hogar

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Direccin General de Indicadores Econmicos y Sociales.
NOTA: Debido al cambio de base, muchas de las variaciones publicadas por el INEI no resultan de los ndices, por lo cual se han transcrito las variaciones en vez de generarlas por frmulas.

40

SETIEMBRE 2004

INDICADORES LABORALES

Evolucin de la Remuneracin Mnima Vital RMV Julio 1990 a Marzo 2000

Perodo de
Vigencia de la RMV

Nmero
Meses

das

RMV
Nominal

Porcentaje de Increm.
de la RMV vs.
la RMV Anter.

Variac. Porcentual
del Perodo de vigencia
IPC - INEI

RMV de Jul. 90
actualizada con IPC-INEI
Jun. 90 - Feb. 2000

Diferencia entre
la RMV (*)

63.36

4.0

0%

300.00

397.85

6.53

+ 145.02%

25.0

56.25

3.38

32.53

30.13%

38.0

52.00

147.60

53.15

39.87%

22

72.0

89.47

124.36

131.60

82.78%

30

132.0

83.33

30.82

295.27

123.69%

01.10.96 / 31.03.97

215.0

62.88

4.35

386.26

79.66%

01.04.97 / 30.04.97

265.0

23.26

0.38

403.05

52.10%

01.05.97 / 30.08.97

300.0

13.21

2.94

404.58

34.86%

01.09.97 / 09.03.2000

30

345.0

15.00

11.83

416.49

20.72%

410.0 m.
13.67 d.

18.84

465.74

13.60%

01.07.90 / 31.07.90

4.0

01.08.90 / 31.08.90

16.0

01.09.90 / 31.12.90

01.01.91 / 08.02.92

13

09.02.92 / 31.03.94

25

01.04.94 / 30.09.96

10.03.2000 / 14.09.2003

(*) Porcentaje de la RMV vigente que falta para alcanzar la RMV de julio 90 ajustada con el IPC del INEI al mes de marzo del 2000 oportunidad de ltimo ajuste.

m = mensual

d = diario.

Aportaciones y Contribuciones Sociales Aplicables sobre las remuneraciones

Setiembre 2004
A. Trabajador dependiente afiliado al SNP - ONP en materia de pensiones

PORCENTAJE SOBRE LA REMUNERACION

COMERCIO

INDUSTRIA

REGIMEN

SERVICIOS

OBRERO

EMPLEADO

EMPLEADOR

OBRERO

EMPLEADO

EMPLEADOR

OBRERO

Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud

(ESSALUD) (Ley N 26790 y Ley N 27050) (*)

9%

9%

9%

PENSIONES (ONP) (1) (*)

13%

13%

13%

13%

13%

13%

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

(Ley N 26790) (2) (*)

(2)

(2)

(2)

SENATI (Ley N 26272) (3)

0.75%

Impuesto Extraordinario de Solidaridad (4) (*)

1.7%

1.7%

1.7%

TOTAL

13%

13%

11.45%

13%

13%

10.7%

13%

13%

10.7%

NOTAS:
(1) PENSIONES: Se increment a 13% desde el 01.01.97. (Ley N 26504).
(2) Acuerdo N 41-14-ESSALUD-99 01.07.99 (16.07.99) fij los aportes. Respecto de la invalidez, gastos de sepelio y
sobrevivencia las Cas. de Seguros fijan independientemente las retribuciones.
(3) SENATI: A partir de 1997 se redujo a 0.75%.
Se aplica Total planilla afecta de Obreros y Empleados (Ind. Manufacturera).
(4) IES (EX-FONAVI): A partir del 1 de setiembre de 2001 por Ley N 27512 el porcentaje se reduce al 2%. Este
impuesto deba concluir el 31.12.2001 (Ley N 27223 y Ley N 27349) pero por Ley N 27535 (21.10.2001)
continuar aplicndose hasta el 31.08.2002. Se prorrog por Ley N 27786 hasta el 31.12.2002. Se prorrog
hasta el 31.12.2003 por Ley N 27884. Por Ley N 28129 se disminuy el IES a 1.7% a partir del 01.01.2004.

SETIEMBRE 2004

EMPLEADO EMPLEADOR

(*) NOTAS:

REMUNERACION MAXIMA MENSUAL AFECTA: Remuneracin bruta total percibida

por el trabajador en el mes, sin tope, segn: D.S. N 140-90-PCM de 29.10. 90, D.S. N 17991-PCM de 07.12.91, TUO del Dec. Leg. N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D. S. N 003-97-TR, arts. 5 a 7. Remuneracin Mensual Afecta. Incluye
Gratificacin de Julio y Diciembre. En el caso del Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo se afectar tambin los subsidios que abone ESSALUD y los de EPS si fuera el caso.

APORTACION MAXIMA MENSUAL: Es el resultado de aplicar el porcentaje que

corresponda a la aportacin o contribucin, sobre la remuneracin total bruta afecta del mes.

41

INDICADORES LABORALES

B. Aporte de los Trabajadores afiliados a una AFP

APORTES Y
CONTRIBUCIONES
E IMPUESTOS

Setiembre 2004

REMUNERACION
ASEGURABLE
MENSUAL (RA)

TOPE
EN LA
R.A.

EMPLEADOR

HORIZONTE

INTEGRA

(A)

NO
NO
NO

9%

(1)

(1)

(1)

(1)

(1)

8.00%
0.89%

8.00%
0.88%

8.00%
1.02%

8.00%
0.90%

ESSALUD
PENSIONES. (ONP)
S.C.T.R. (1).

(A) (B)

TRABAJADOR AFILIADO A LAS AFP INDICADAS

(A) (B)
APORTE OBLIGATORIO (*)
NO
Subsidio ESSALUD y otros S/. 6,391.50
INVAL. SOBR. y G. SEP.

PROFUTURO

UNION (1)
VIDA

COMISIONES POR SERVICIOS:

Porcentual Tasa Gral.

(A) (B)

BONIF. POR COMISIONES (**)

Menos de 24 m.
Menos de 36 m.
P
Menos de 48 m.

NO

2.25%

2.10%

2.45%

2.27%

NO
NO
NO

0.00
0.00
0.00

0.00
0.00
0.00

0.00
0.00
0.00

0.00
0.00
0.00

NO
NO

0.00
0.00

0.00
0.00

0.00
0.00

0.00
0.00

NO
NO

0.00
0.00

0.00
0.00

0.00
0.00

0.00
0.00

NO
NO

0.75%
2.00%

P
COMISION POR AHORRO
VOLUNTARIO
(**)
Con fin previsional
Sin fin previsional
COMISION SOBRE
LA PENSION
Fija (S/.)
Porcentual

(**)

SENATI
IES

(2)
(3)

(1) Comunicado publicado el 07.02.2000.

COMPENSACION POR TRASPASO A OTRA AFP R. N 335-95-EF/SAFP Y R. N 450-97-EF/SAFP DE 29.12.97

BASE LEGAL
R. N 422-95-EF/SAFP

VIGENCIA

BANCO

CTA. CTE.

Del: 01.11.95
Continental
al: 31.12.96

450-1-327862

S/. 40.00

S/. 40.00

S/. 40.00

S/. 40.00

S/. 80.00

S/. 80.00

S/. 80.00

S/. 80.00

Del: 01.01.97
R.N 549-96-EF/SAFP
R. SBS N 589-2001(09.08.2001) (C) al: 30.09.2001

(**)

Se comprende los conceptos remunerativos excepto los no remunerativos sealados en el (TUO del Dec. Leg. N 728, LPCL, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por D. S. N 003-97-TR de
21.03.93, Arts. 4 a 9), esto es los conceptos no remunerativos a que se refieren los Arts. 19 y 20 del TUO del Dec. Leg. N 650, aprobado por D. S. N 001-97-TR.
Se aplica adems sobre subsidios. El aporte o retribucin por el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) slo se aplica a los subsidios ESSALUD y otros de acuerdo a lo dispuesto en la Tercera
Disposicin Final de las Normas Tcnicas aprobadas por D. S. N 003-98 -SA del 13.04.98. La Ley del Sistema Privado de Pensiones en su art. 30 determina que los subsidios ESSALUD y otros estn afectos a
los aportaciones al SPP. (TUO aprobado por D. S. N 054-97-EF de 13.05.97).
La Resolucin SBS N 589-2001(10.08.2001) derog la R. N 549-96-EF/SAFP
A partir del 15.05.98 por D. S. N 003-98-SA las empresas comprendidas en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) contratarn las prestaciones de salud con el
IPSS (ahora ESSALUD) o las EPS y, en materia de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio, con la ONP o una compaa de seguros.
Total de planilla afecta de obreros y empleados (Ind. Manufacturera). Desde el 01.01.95 se aplic el 1.25% y en 1996 1.00%. A partir de 1997 en adelante se ha reducido a 0.75%.
A partir del 9 de agosto de 1997 la tasa disminuy del 7% al 5%. Impuesto Extraordinario de Solidaridad ahora sustituye al FONAVI. Por Ley N 27512 se disminuy la tasa al 2% y por Ley N 27535 se prorrog
la vigencia del impuesto hasta el 30.08.2002. Por Ley 27786 se prorrog este tributo hasta el 31.12.2002.
Por D. S. N 179-97-EF se dispuso desde el 01.01.98 al 31.12.98 el aporte del 8% fijado por D. S. N 054-97-EF. Para el ao 1999 por Ley N 27036 de 29.12.98, se estableci el aporte tambin en 8% y para
el ao 2000 contina en 8% segn lo establecido en la Ley N 27243. Por Ley N 27383 se volvi a establecer en 8% el aporte por el ao 2001. Por Ley N 27601 se prorrog el porcentaje de 8% por el ao
2002. Por Ley N 27900 se prorrog por el ao 2003 el aporte del 8%.
Estas comisiones no han sido establecidas por las AFP. www.sbs.gob.pe

42

SETIEMBRE 2004

(A)
(B)

(C)
(1)
(2)
(3)
(*)

INDICADORES LABORALES

Impuesto a la Renta 2003: Rentas de 4ta. y 5ta. Categoras

Impuesto a la Renta 2004: Rentas de 4ta. y 5ta. Categoras

TUO de la LIR-99 (D. S. N 054-99-EF de 13.04.99) y Ley N 27895

TUO de la LIR-99 (D. S. N 054-99-EF de 13.04.99) y Ley N 27895

RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORA. Comprende, adems de las originadas en
el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma independiente
con contratos de prestacin de servicios normados por la legislacin civil, cuando el servicio
sea prestado en el lugar y horario designado por quien lo requiere y cuando el usuario
proporcione los elementos de trabajo y asuma los gastos que la prestacin del servicio
demanda". (TUO-LIR-99, Art. 34).
DEDUCCIN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORAS
(D.S. N 145-2000-EF DE 26.12.2000) (D.S. N 191-2002-TR-18.12.2002)
(D.S. N 192-2003-EF DE 23.12.2003)

RENTA BRUTA DE QUINTA CATEGORIA

Comprende, adems de las originadas en el trabajo personal, "los ingresos obtenidos por
el trabajo prestado en forma independiente con contratos de prestacin de servicios
normados por la legislacin civil, cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario
designado por quien lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de trabajo
y asuma los gastos que la prestacin del servicio demanda". (TUO-LIR-99, Art. 34).
DEDUCCIN ANUAL SOBRE RENTAS DE 4TA. Y 5TA. CATEGORIAS
(D.S. N 145-2000-EF DE 26.12.2000) (D.S. N 191-2002-TR-18.12.2002)
AO
2002

BASE DE
CALCULO

ENE.

7 UIT

MONTO ANUAL
A DEDUCIR

1 UIT S/.

3,100.00

S/. 21,700.00

BASE DE
CALCULO

TASA
%

1 UIT S/.

MONTO ANUAL A DEDUCIR

7 UIT
7 UIT
7 UIT

3,100.00
3,100.00
3,200.00

S/. 21,700.00
S/. 21,700.00
S/. 22,400.00

RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TUO de la LIR,

Art. 53 (D.S. N 054-99-EF) y Ley N 27513

FORMULA PARA
CALCULAR EL
IMPUESTO (I)

BASE DE
CLCULO

EQUIVALENCIA
EN NUEVOS SOLES

HASTA 27 UIT

Hasta: S/. 83,700.00

15%

I= (0.15 X R)

MAS DE 27 UIT
HASTA 54 UIT

Ms de S/. 83,700.00
Hasta S/. 167,400.00

21%

I= (0.21 X R) 5,022

30%

I= (0.30 X R) 20,088

MAS DE 54 UIT Ms de S/. 167,400.00

BASE DE CALCULO

TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2004

Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales

TABLA PARA CALCULAR EL IMPUESTO A LA RENTA 2003

Retenciones y Pagos a Cuenta de Personas Naturales
RENTA GLOBAL IMPONIBLE (IR) TUO de
la LIR, Art. 53 (D.S. N 054-99-EF) y
Ley N 27513

AO

2002
2003
2004

TASA
%

FRMULA PARA
CALCULAR EL
IMPUESTO (I)

EQUIVALENCIA
EN NUEVOS SOLES

HASTA 27 UIT

Hasta: S/. 86,400.00

15%

I= (0.15 X R)

MS DE 27 UIT
HASTA 54 UIT

Ms de S/. 86,400.00
Hasta S/. 172,800.00

21%

I= (0.21 X R) 5,184

MS DE 54 UIT

Ms de S/. 172,800.00

30%

I= (0.30 X R) 20,736

RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORA: (TUO-LIR-99, Art. 74).

a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada. (Ver D.S. N 003-2001-EF del 05.01.2001
06.01.2001). b) Los ingresos obtenidos por la prestacin de servicios considerados
dentro de la cuarta categora, efectuados para un contratante con el cual se mantenga una
relacin laboral de dependencia, se consideran rentas de 5ta. categora, se le aplicar las
retenciones como si fuera de 5ta. categora. (Dec. leg. N 870).

RETENCIONES SOBRE RENTAS DE 4ta. CATEGORIA: (TUO-LIR-99, Art. 74).

a) 10% de la renta bruta abonada o acreditada. (Ver D.S. N 003-2001-EF del
05.01.2001 (06.01.2001).

Frmulas sobre la aplicacin de las retenciones sobre rentas de 5ta. categora

(D. S. N 122-94-EF)
RETENCIONES MENSUALES 2004
MES

RENTA NETA GLOBAL ANUAL

RETENCION DEL MES

ENE.

(Ro x 12) + GF + GN

r1

= I/12

+A

FEB.

(Ro x 11) + GF + GN + Ra

r2

= I/12

+A

MAR.

(Ro x 10) + GF + GN + Ra

r3

= I/12

+A

ABR.

(Ro x 9) + GF + GN + Ra

r4

= (I a) /9 + A

MAY.

(Ro x 8) + GF + GN + Ra

r5

= (I b) /8 + A

JUN.

(Ro x 7) + GF + GN + Ra

r6

= (I b) /8 + A

JUL.

(Ro x 6) + 0 + GN + Ra

r7

= (I b) /8 + A

AGO.

(Ro x 5) + 0 + GN + Ra

r8

= (I c) /5 + A

SET.

(Ro x 4) + 0 + GN + Ra

r9

= (I d) /4 + A

OCT.

(Ro x 3) + 0 + GN + Ra

r10 = (I d) /4 + A

NOV.

(Ro x 2) + 0 + GN + Ra

r11 = (I d) /4 + A

DIC.

(Ro x 1) + 0 + 0 + Ra

r12 = I e

SETIEMBRE 2004

+A

Ro = Remuneracin mensual ordinaria.

A = Es el resultado de aplicar directamente el porcentaje (s) de la Escala del Impuesto a la Renta en la que se
encuentra el trabajador por sus rentas anuales, a las rentas extraordinarias (ver el comentario). El Impuesto
a la Renta sobre los montos extraordinarios se deduce directamente de las sumas percibidas en el mes, no
se prorratea.
Ra = Total Remuneraciones percibidas en los meses anteriores. Ntese que no figura esta variable en enero pues
es el primer mes del ejercicio gravable.
GN = Gratificacin Ordinaria de Navidad. En diciembre se considerar en la variable A, como ya percibida.
GF = Gratificacin Ordinaria de Fiestas Patrias.
NOTA: I = Impuesto Anual r = Retencin mensual.
a = r1 + r2 + r3 b = a + r4 c = b + r5 + r6 + r7 d = c + r8 e = d + r9 + r10 + r11

COMENTARIO: Respecto al valor A, impuesto resultante cuando se abonen rentas extraordinarias de

5ta. y deducibles para el empleador a efectos de sus rentas de tercera, el segundo prrafo del Art. 71 de
la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por D.S. N 054-99-EF que fue incluido por la Ley N 27356
(18.10.2000) desde el 01.01.2001, indica que Tratndose de personas jurdicas u otros perceptores de
rentas de tercera categora, la obligacin de retener el impuesto correspondiente a las rentas indicadas en
los incisos a), b) y d), siempre que sean deducibles para efecto de la determinacin de su renta neta, surgir
en el mes de su devengo, debiendo abonarse dentro de los plazos establecidos, en el Cdigo Tributario para
las obligaciones de carcter mensual. De esta forma la retencin del impuesto a la renta de 5ta. categora
por sumas extraordinarias (horas extras, utilidades, gratificaciones extraordinarias, etc.), se aplica directamente en el mes de su percepcin y sobre el monto respectivo. Sin embargo inexplicablemente algunos
auditores de SUNAT estn entendiendo que esta ley no es aplicable y que debe prorratearse la retencin.
Los contribuyentes merecen una explicacin de parte de SUNAT.
Ademas la tercera disposicin final de la indicada Ley N 27356 precisa que lo dipuesto en el segundo
prrafo del Artculo 71 de la Ley ser de aplicacin al pago y retenciones por concepto del Impuesto
Extraordinario de Solidaridad, (IES) as como a las aportaciones a ESSALUD y a la ONP.

43

INDICADORES LABORALES

Canasta de Precios AELE

de vida modesta. La familia consta de cinco miembros: una pareja adulta con un hijo
adolescente que todava estudia, podra ser en la universidad, escuela tcnica o colegio;
otro hijo menor escolar que asiste a la escuela cerca de su domicilio; y un nio en edad
no escolar. Al menos uno de los estudiantes podra estar asistiendo a un Centro Educativo
Estatal.
La familia de la Canasta Aele, adems, no tiene automvil ni paga empleada del
2. COMPOSICION DE LA FAMILIA DE LA CANASTA AELE: Se ha considerado
una familia que aspirara a representar a la clase media urbana desde una perspectiva hogar.
1. OBJETIVO DE LA CANASTA: Aproximarse al Costo de Vida de la familia del
trabajador urbano. Una consideracin importante es que una cosa es medir el costo de
vida, bajo ciertas normas tpicas, y otra, muy diferente, evaluar el consumo promedio de
la poblacin, con la finalidad de calcular los ndices de inflacin.

GASTO MENSUAL (S/.)

GRUPO DE CONSUMO

1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0

Alimentos en el Hogar
Alimentos fuera del Hogar
Vestido y Calzado
Alq. y Cons. de Vivienda, Artef. Elctricos
Salud, Servicios Mdicos
Transportes y Comunicac.
Esparcimiento
Enseanza
Bienes y Servicios Varios
Gastos Adicionales

TOTAL GASTO MENSUAL

FEB.
2004

ENE.
2004

MAR.
2004

MAY.
2004

ABR.
2004

JUN.
2004

AGOSTO 2004

AGO.
2004

JUL.
2004

666.93
131.00
126.25
675.88
19.33
183.00
28.00
404.75
60.50
195.00

669.58
131.40
127.92
679.63
19.33
183.00
28.00
404.75
60.83
195.00

678.26
131.40
129.58
675.23
19.33
183.00
28.00
434.75
60.83
195.00

695.29
132.00
131.25
662.83
19.33
183.00
28.00
434.75
60.83
205.00

685.05
131.00
131.25
666.73
19.42
183.00
30.00
434.75
60.83
208.00

689.55
131.40
131.25
667.53
19.43
183.00
30.00
434.75
60.83
210.00

690.96
135.40
131.25
669.43
19.50
183.00
30.00
434.75
60.83
217.00

691.35
136.00
131.58
669.43
19.50
183.00
30.00
434.75
61.50
220.00

2,490.64

2,499.44

2,535.39

2,552.29

2,550.03

2,557.75

2,572.12

2,577.12

S/.

683.78
596.17
136.00
145.00
131.58
124.50
669.03
709.20
19.50
19.17
183.00
168.00
30.00
23.00
434.75
384.75
62.50
49.90
225.00
162.00

27%
5%
5%
26%
1%
7%
1%
17%
2%
9%

2,575.15
2,381.68 100%

Indice de Precios al Consumidor Lima Metropolitana

por Grandes Grupos de Consumo (IPCINEI)
Los nmeros ndices por grandes grupos de consumo presentados corresponden a
los del Indice de Precios al Consumidor publicados por el INEI. Para determinar la
variacin porcentual en un perodo dado, basta dividir los nmeros ndices (el del fin
del perodo, entre el del inmediato anterior al inicio del perodo) restarle 1.00 y la
diferencia multiplicarla por 100. As, por ejemplo, si deseamos determinar la variacin

GRANDES GRUPOS

Indice May.'01 Al. y Beb.

V% =

143.7
__

(100) =

Indice Ene. '01 Al. y Beb.

__

1 100 = 0.069%

143.6

NUMEROS INDICES (Base 1994 = 100) (*)

PONDERACIN

porcentual en el Gran Grupo 1.0 (Alimentos y Bebidas), del trimestre que concluye a fines
del mes de Mayo y se inicia el 1 de Marzo de 1999 se proceder de la siguiente manera:

AGO.
2003

SET.
2003

OCT.
2003

NOV.
2003

DIC.
2003

ENE.
2004

FEB.
2004

MAR.
2004

ABR.
2004

MAY.
2004

JUN.
2004

JUL.
2004

AGO.
2004

58.05%

99.86

100.80

100.96

101.42

102.37

103.47

105.55

106.12

106.04

106.70

107.78

107.90

107.74

2.0 Vestido y Calzado

6.54%

101.57

101.41

101.55

101.45

101.80

101.71

101.91

101.96

102.24

102.65

102.89

102.74

102.77

3.0 Alquiler de Vivienda, Combust. y Electricidad

9.34%

108.63

109.04

109.35

108.81

109.04

110.04

110.77

111.32

111.92

112.10

112.65

113.94

114.55

4.0 Muebles, Enseres y Manten. de la Vivienda

3.85%

102.90

102.99

102.98

103.02

103.18

103.52

103.68

103.53

103.60

103.62

103.74

103.70

103.67

5.0 Cuidados, Conserv. de la Salud y Serv. Mdicos

2.11%

104.66

105.01

104.97

105.19

105.29

105.46

105.85

106.03

106.25

106.53

106.64

106.76

106.90

6.0 Transporte y Comunic.

8.48%

109.08

109.77

109.54

109.52

110.18

109.82

109.93

110.33

110.51

110.67

111.00

111.52

111.41

7.0 Esparc. Divers., Serv. Cult. y de Enseanza

5.79%

104.33

104.43

104.43

104.54

104.58

104.57

104.79

106.54

106.25

106.22

106.31

106.26

106.13

8.0 Otros bienes y servicios

5.85%

100.77

100.70

100.22

100.13

100.04

99.68

99.85

99.34

98.37

98.21

97.66

97.50

97.93

104.60 105.73 106.22 106.20 106.57 107.17 107.38

107.37

%
1.0 Alimentos y Bebidas

INDICE GENERAL
Fuente: INEI

44

100.00% 102.66 103.23 103.28 103.45 104.04

(*) Desde enero 2002 ao base Dic. 2001=100

SETIEMBRE 2004

INDICADORES LABORALES

2. REMUNERACIONES MNIMAS VITALES ESPECIALES

Remuneracin Mnima Vital (RMV)

MINEROS
(1.25 RMV)
DS. N 030-89

1. REMUNERACIN MNIMA VITAL (RMV)

Tambin aplicable a los Convenios de Formacin Laboral Juvenil y Prcticas Pre Profesionales

PERIODISTAS
(3 RMV) (m)
Ley N 25101

AGRARIO
Ley N 27360
(2)

NOCTURNA
Rgimen General
(1)

BASE LEGAL

S/.
3.00 d.
S/. 90.00 m.

S/.

216.00

D.S. N 003-92-TR (17.02.92)

S/.
5.50 d.
S/. 165.00 m.

S/.

396.00

D.U. N 10-94-TR (20.04.94)

VIGENCIA

OBREROS (diario)

Del
Al

09.02.92
31.03.94

S/.

Del
Al

01.04.94
30.09.96

S/.

4.40

S/.

132.00

S/.
8.96 d.
S/. 268.75 m.

S/.

Del
Al

01.10.96
31.03.97

S/.

7.17

S/.

215.00

S/. 11.04 d.
S/. 331.25 m.

S/. 26.50 d.
S/. 795.00 m.

S/. 11.48 d. D.U. N 027-97 (01.04.97)

S/. 344.50 m.

Del
Al

01.04.97
30.04.97

S/.

8.83

S/.

265.00

S/. 12.50 d.
S/. 375.00 m.

S/. 30.00 d.
S/. 900.00 m.

S/. 13.00 d. D.U. N 034-97 (15.04.97)

S/. 390.00 m.

Del
Al

01.05.97
30.08.97

S/.

10.00

S/.

300.00

S/. 14.37 d.
S/. 431.25 m.

S/.
34.50 d.
S/. 1035.00 m.

S/. 14.95 d. D.U. N 074-97 (03.08.97)

S/. 448.50 m.

Del
Al

01.09.97
09.03.2000

S/.

11.50

S/.

345.00

S/. 17.09 d.
S/. 512.50 m.

S/.
41.00 d.
S/. 1230.00 m.

S/. 16.00
S/. 480.00

S/. 18.45 d. D.U. N 012-2000 (08.03.2000)

S/. 553.50 m.

Del
Al

10.03.2000
14.09.2003

S/.

13.67

S/.

410.00

S/. 19.67 d.
S/. 575.00 m.

S/.
46.00 d.
S/. 1380.00 m.

S/. 17.95
S/. 538.51

S/. 20.69 d. D.U. N 022-2003 (13.09.2003)

S/. 620.70 m.

Del
Al

15.09.2003

S/.

15.33

S/.

460.00

C.T.S. Topes

2.40

EMPLEADOS (mensual)
S/.

72.00

T.U.O. del Dec. Leg. N 650, 4ta. D. T.

ENE.
FEB.
MAR.
ABR.

2001
2001
2001
2001(1)

TOPES SEGN PERODOS DE SERVICIOS

Del 12.07.62
Al 30.09.79

Del 01.10.79
Al 31.12.89

1 IML
Tope (I/m.)

10 IML
Tope (I/m.)

(Ley 25223)

3,983.30
3,990.80
4,000.80
4,000.80

Sin Tope
Sin Tope
Sin Tope
Sin Tope

398.33
399.08
400.08
400.08

398.33
399.08
400.08
400.08

Del 01.01.90
Al 31.12.90

(1) El monto del IML indexado qued congelado a marzo del 2001, pues el 12.03.2001 venci el
plazo de 10 aos para efecto del depsito de la reserva.

Bono de Reconocimiento 92 SPP

MONTO MAXIMO ACTUALIZADO CON EL IPC - INEI
MES

JUN. 2004
JUL. 2004
AGO. 2004

MONTO AJUSTADO

S/.
S/.
S/.

154,860.39
155,162.38
155,147.93

IPC-INEI (Base 2001-1994 = 100.0)

107.17 / 65.3156
107.38 / 65.3156
107.37 / 65.3156

Calendario de Informes Trimestrales

Fecha de referencia Fecha de presentacin
1ER. TRIMESTRE

31 de enero
28 de febrero
31 de marzo

1era. semana de
abril

2DO. TRIMESTRE

30 de abril
31 de mayo
30 de junio

SETIEMBRE 2004

1era. semana de
julio

Fecha de referencia
Fecha de presentacin
3ER. TRIMESTRE

31 de julio
31 de agosto
31 de setiembre

1era. semana de
octubre

4TO. TRIMESTRE

31 de octubre
30 de noviembre
31 de diciembre

Seguro de Invalidez y
Sobrevivencia SPP-AFP
MONTO MAXIMO AFECTO MENSUAL

TOPES A LA CTS 1999 - 2000

MES
Y AO
DE CESE

645.00

(1) La perciben los que laboran entre las 10:00 pm. y 6:00 am. (Dec. Leg. N 854). El monto es la RMV + sobretasa del 35%
(Ley N 27671).
(2) Vigente desde el 01.11.2000.

Empleados ingresados a partir del 12.07.62

MONTO
DE 1 IML
DIC. 1999
INDEXADO
(S/.)

S/.
8.33 d. D.U. N 073-96-TR (27.09.96)
S/. 279.50 m.

1era. semana de
enero

MES

MONTO

S/.
S/.
S/.

JUL. 2004
AGO. 2004
SET. 2004

6,391.50
6,391.50
6,391.50

ESSALUD y
ONP-SNP
REMUNERACION MINIMA
ASEGURABLE MENSUAL

Vigencia

Base

Monto

Del: 01.10.96
Al: 31.03.97

1 RMV S/. 215.00

Gastos de Sepelio SPP - AFP

Del: 01.04.97
Al: 30.04.97

1 RMV S/. 265.00

MONTO PROMEDIO DE GASTOS

DE SEPELIO (R.M. N 232-98-EF/SAFP

Del: 01.05.97
Al: 30.08.97

1 RMV S/. 300.00

Del: 01.09.97
Al: 09.03.2000

1 RMV S/. 345.00

Del: 10.03.2000
Al: 14.09.2003

1 RMV S/. 410.00

Del: 15.09.2003

1 RMV S/. 460.00

de 19.06.98, Art. 114)

MES

MONTO

S/.
S/.
S/.

JUL. 2004
AGO. 2004
SET. 2004

2,898.34
2,898.34
2,898.34

Segn el Art. 114 del Ttulo VII del Compendio de Normas de Superintendencia, Prestaciones aprobado por R.
N 232-98-EF/SAFP, este monto promedio se reajusta trimestralmente teniendo como base IPC-INEI, Junio 1998.

Impuesto Extraordinario
de Solidaridad (IES)
BASE
LEGAL

DEL
AL

TASA

BASE DE
CALCULO

Ley N 27512 01.09.2001

31.07.2002

2%

La misma que
FONAVI (*)

Ley N 27786 01.08.2002

31.12.2002

2%

La misma que
FONAVI (*)

1.7%

La misma que
FONAVI (*)

Ley N 28129

Del
01.01.2004

(*) Desde el 05.10.2000 las gratificaciones por Fiestas Patrias

y Navidad no son base de clculo del IES (Ley N 27349).
Por Ley N 27535 se prorrog hasta el 31.08.2001.

D.S. N 179-91-PCM de 07.12.91: Cuando no se realice la jornada mxima legal o no se trabaje la totalidad de los das de la semana o del mes, las aportaciones se calcularn sobre lo realmente percibido.

REMUNERACION ASEGURABLE
De acuerdo al Art. 7 del TUO Dec. Leg. N 728,
(Ley de Productividad y Competitividad Laboral) no se considera remuneracin asegurable los conceptos sealados en los Arts. 19
y 20 del TUO del Dec. Leg. N 650 sobre CTS.

REMUNERACION MAXIMA
ASEGURABLE - ESSALUD y ONP
La totalidad de los ingresos afectos percibidos
por el trabajador (D.S. N 140-90-PCM de
29.10.90 y D.S. N 179-91-PCM de 07.12.91).

45

INDICADORES LABORALES

TASA DE INTERS LEGAL EFECTIVA ANUAL

Calendario Tributario

(Circular BCR N 041-94-EF/90) (Circulares BCR N 025-96-EF/90)

(Circular BCR N 009-2000-EF/90)

CRONOGRAMA DE PAGOS (Obligaciones del Perodo SETIEMBRE 2004)

FECHA
LTIMO
DGITO
DEL RUC

12/10 13/10

14/10

15/10

18/10 19/10

20/10 21/10

22/10 25/10

CULES SON LAS FORMAS DE PRESENTACIN DE LA DECLARACIN-PAGO?

1. Principales Contribuyentes: Va disquete
2. Medianos y Pequeos Contribuyentes con 5 o ms trabajadores a su cargo: Va disquete
3. Medianos y Pequeos Contribuyentes con menos de 5 trabajadores a su cargo: Va disquete o a travs
del Formulario 402.
QU MEDIOS VAN A UTILIZARSE?
Programa de Declaracin Telemtica - PDT Remuneraciones o Formulario 402: Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones.
Formulario 1071: Trabajadores del hogar y Regmenes especiales.
Formulario 1072: Construccin Civil Eventuales de ESSALUD-ONP.
Formulario 1073: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Medianos y Pequeos Contribuyentes
Formulario 1273: Boleta de pago ESSALUD-ONP - Para Principales Contribuyentes.
CUL ES EL LUGAR DE LA PRESENTACIN?
1. Principales Contribuyentes: En la dependencia de SUNAT que les corresponda.
2. Medianos y Pequeos Contribuyentes que presenten su declaracin en disquete: En los bancos autorizados.
3. Medianos y Pequeos Contribuyentes que presenten su declaracin en formulario: En cualquier banco
autorizado de la Red (Crdito, Wiese, Interbank, Latino, Continental, Nacin, Lima, Santander, Bancosur, Norbank,
Comercio).
CUNDO SE DEBE PRESENTAR?
Conforme al cronograma de vencimiento de SUNAT de acuerdo al ltimo dgito del RUC o documento de identidad.
CUL ES LA INFORMACIN A DECLARAR?
Detalle de las retenciones efectuadas y contribuciones por cada trabajador dependiente por concepto de: Retenciones Impuesto a la Renta de 5ta. Categora, Impuesto Extraordinario de Solidaridad, ESSALUD (Salud), ONP (Sistema
Nacional de Pensiones - Ley 19990) y ESSALUD Vida.

MONEDA NACIONAL
AGO.
2004

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

46

MONEDA EXTRANJERA

TAMN
%

FACTOR
ACUMUL.
(*)

TAMEX
%

FACTOR
ACUMUL.
(*)

25.03
25.01
25.09
25.04
25.04
24.94
24.94
24.94
24.88
24.93
24.97
25.02
24.91
24.91
24.91
25.10
25.08
24.91
24.99
24.95
24.95
24.95
25.93
27.10
25.12
25.10
25.19
25.19
25.19
25.19
25.15

316.36905
316.56528
316.76220
316.95888
317.15569
317.35191
317.54826
317.74473
317.94089
318.13753
318.33458
318.53210
318.72896
318.92594
319.12305
319.32163
319.52018
319.71766
319.91582
320.11382
320.31195
320.51020
320.71553
320.92923
321.12908
321.32890
321.52950
321.73021
321.93106
322.13203
322.33283

8.68
8.69
8.76
8.72
8.71
8.81
8.81
8.81
8.83
8.85
8.83
8.85
8.84
8.84
8.84
8.87
8.85
8.84
8.85
8.85
8.85
8.85
8.82
8.85
8.87
8.90
8.92
8.92
8.92
8.92
8.91

6.39207
6.39355
6.39504
6.39653
6.39801
6.39951
6.40101
6.40252
6.40402
6.40553
6.40703
6.40854
6.41005
6.41156
6.41307
6.41458
6.41609
6.41760
6.41912
6.42063
6.42214
6.42365
6.42516
6.42668
6.42819
6.42972
6.43124
6.43277
6.43430
6.43582
6.43735

(*) Acumulado desde el 1.04.91.

FACTOR
ACUMUL.
(*)

2.38
2.39
2.35
2.36
2.36
2.36
2.36
2.36
2.40
2.41
2.40
2.42
2.43
2.43
2.43
2.44
2.42
2.43
2.42
2.46
2.46
2.46
2.45
2.42
2.46
2.48
2.47
2.47
2.47
2.47
2.45

5.15385
5.15419
5.15452
5.15485
5.15519
5.15552
5.15586
5.15619
5.15653
5.15687
5.15721
5.15755
5.15790
5.15824
5.15859
5.15893
5.15927
5.15962
5.15996
5.16031
5.16066
5.16101
5.16135
5.16170
5.16205
5.16240
5.16275
5.16310
5.16345
5.16380
5.16414

1.06
1.05
1.04
1.04
1.04
1.04
1.04
1.04
1.04
1.04
1.05
1.05
1.05
1.05
1.05
1.06
1.05
1.05
1.05
1.06
1.06
1.06
1.06
1.07
1.05
1.07
1.07
1.07
1.07
1.07
1.07

1.77265
1.77270
1.77275
1.77280
1.77285
1.77290
1.77295
1.77301
1.77306
1.77311
1.77316
1.77321
1.77326
1.77331
1.77337
1.77342
1.77347
1.77352
1.77357
1.77362
1.77368
1.77373
1.77378
1.77383
1.77388
1.77394
1.77399
1.77404
1.77409
1.77414
1.77420

(2) Circular BCRP N 025-96-EF/90

Decreto Ley N 25920 (Circulares BCR N 025-96-EF/90)

(Circular BCR N 009-2000-EF/90)

(Circular BCR N 041-94-EF/90)

AGO.
2004

TASA
%
(2)

TASA DE INTERS LABORAL ANUAL

TASA ACTIVA DE MERCADO ANUAL

MONEDA NACIONAL

FACTOR
ACUMUL.
(*)

(1) Circular BCRP N 009-2000-EF/90

(*) Acumulado desde el 16.9.92

FUENTE: Comunicado ESSALUD, ONP y SUNAT.

MONEDA EXTRANJERA

TASA
%
(1)

MONEDA NACIONAL
AGO.
2004

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

MONEDA EXTRANJERA

TASA
%
(1)

FACTOR
ACUMUL.
(*)

TASA
%
(2)

FACTOR
ACUMUL.
(*)

2.38
2.39
2.35
2.36
2.36
2.36
2.36
2.36
2.40
2.41
2.40
2.42
2.43
2.43
2.43
2.44
2.42
2.43
2.42
2.46
2.46
2.46
2.45
2.42
2.46
2.48
2.47
2.47
2.47
2.47
2.45

1.56513
1.56520
1.56526
1.56533
1.56539
1.56546
1.56552
1.56559
1.56565
1.56572
1.56578
1.56585
1.56592
1.56598
1.56605
1.56612
1.56618
1.56625
1.56632
1.56639
1.56645
1.56652
1.56659
1.56665
1.56672
1.56679
1.56686
1.56693
1.56699
1.56706
1.56713

1.06
1.05
1.04
1.04
1.04
1.04
1.04
1.04
1.04
1.04
1.05
1.05
1.05
1.05
1.05
1.06
1.05
1.05
1.05
1.06
1.06
1.06
1.06
1.07
1.05
1.07
1.07
1.07
1.07
1.07
1.07

0.54969
0.54972
0.54974
0.54977
0.54980
0.54983
0.54986
0.54989
0.54992
0.54995
0.54998
0.55000
0.55003
0.55006
0.55009
0.55012
0.55015
0.55018
0.55021
0.55024
0.55027
0.55030
0.55033
0.55035
0.55038
0.55041
0.55044
0.55047
0.55050
0.55053
0.55056

(1) Circular BCRP N 009-2000-EF/90

(2) Circular BCRP N 025-96-EF/90
(*) Acumulado desde el 3.12.92, de acuerdo al Decreto Ley N 25920

SETIEMBRE 2004

LEGISLACIN

Textos de los Principales

Dispositivos Legales
APRUEBAN ESCALA REMUNERATIVA DEL PLIEGO CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PER (10.09.2004) (276123)

ANEXO
POLTICA REMUNERATIVA 2004 DEL CUERPO GENERAL
DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL PER

DECRETO SUPREMO N 127-2004-EF

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28128 se aprob la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2004, dentro de la cual, entre otros, se encuentra aprobado el presupuesto del Pliego
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, quien cuenta con personal sujeto al rgimen
laboral privado segn la normatividad legal vigente;
Que, el artculo 52 de la Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, establece que las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la referida Ley, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Ttular del
Sector;
Que, el inciso a) del numeral 14.2 del artculo 14 de la Ley N 28128 - Ley de Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2004, as como el numeral 15.1 del artculo 15 de la Ley N
28254 - Ley que autoriza Crdito Suplementario en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2004, permiten la aprobacin de escalas remunerativas a favor de las entidades pblicas
que no cuenten con ella, las cuales deben sujetarse a los montos aprobados en el Presupuesto del
Pliego segn corresponda;
Que, en el marco de los dispositivos antes citados es necesario aprobar la poltica remunerativa del personal del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 52 de la Ley N 27209 - Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado, el inciso a) del numeral 14.2 del artculo 14 de la Ley N 28128 - Ley
del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2004 y el numeral 15.1 del artculo 15 de
la Ley N 28254 - Ley que autoriza Crdito Suplementario en el Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2004;
DECRETA:
Artculo 1.- Del objeto de la norma
Aprubase la escala remunerativa del Pliego Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Per, de acuerdo al Anexo que forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- De la prohibicin
Prohbase, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, la percepcin por parte del trabajador de cualquier otro ingreso, subvencin o asignacin por cualquier concepto o fuente de financiamiento, en especie o dinerario, en forma adicional al monto mximo establecido en la presente Escala Remunerativa.
Artculo 3.- Del Financiamiento de la Escala Remunerativa
El egreso que origine la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 1 del presente Decreto
Supremo, se atender ntegramente con cargo a los recursos asignados al Pliego Cuerpo General
de Bomberos Voluntarios del Per, sin demandar recurso adicional alguno al Tesoro Pblico.
Artculo 4.- De la suspensin de normas
Djase en suspenso las normas que se opongan a lo dispuesto en el presente dispositivo
legal.
Artculo 5.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de setiembre del ao dos mil
cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas

SETIEMBRE 2004

1. La remuneracin mxima mensual por todo concepto, aplicable por cargos se fijar
conforme a:
Categoras
Directivo 3
Directivo 2
Directivo 1
Profesional 3
Profesional 2
Profesional 1
Tcnico 8
Tcnico 7
Tcnico 6
Tcnico 5
Tcnico 4
Tcnico 3
Tcnico 2
Tcnico 1
Auxiliar 2
Auxiliar 1

Remuneracin Mxima (S/.)

3 800
3 500
3 100
2 850
2 650
2 500
2 050
1 850
1 700
1 600
1 500
1 400
1 350

2. El Directorio o la ms alta autoridad de la entidad o quien stos deleguen, deber fijar el

monto que le corresponda a cada trabajador tomando en consideracin la evaluacin de su
desempeo. En ningn caso el monto fijado para cada trabajador podr superar el monto mximo establecido, segn la categora que le corresponda. Dicho monto incluye los incentivos e
ingresos por racionamiento y movilidad que haya venido percibiendo el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.
3. El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, slo reconocer al personal a su
servicio doce (12) remuneraciones continuas al ao ms un (1) sueldo por aguinaldo de Fiestas
Patrias y otro (1) por Navidad.
4. No sern de aplicacin a los servidores del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del
Per las disposiciones legales que establezcan incrementos de remuneraciones, beneficios o tratamientos especiales a favor de los trabajadores del Sector Privado del Rgimen Laboral Decreto
Legislativo N 728 adicionales a los establecidos en el presente Decreto Supremo, en concordancia con el artculo 27 de la Ley N 28128 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2004.
5. La presente escala remunerativa es de aplicacin a partir de la fecha de publicacin de la
presente norma y se financia con cargo al Presupuesto aprobado a favor del Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Per, sin demandar recurso adicional alguno al Tesoro Pblico.
6. El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per deber informar al Viceministro de
Hacienda las acciones que efecte en ejecucin de lo dispuesto en el presente Decreto Supremo,
dentro de los diez (10) das de adoptada la accin.

MODIFICAN EL REGLAMENTO DEL CENTRO DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DEL

MINISTERIO (11.09.2004) (276207)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 232-2004-TR
Lima, 9 de setiembre de 2004
VISTOS: El Oficio N 076-2004-MTPE/CENCOAMITP de la Directora del Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;

47

LEGISLACIN

CONSIDERANDO:
Que, en el mbito del derecho laboral se viene promoviendo normativamente la utilizacin
de mecanismos alternativos de solucin de controversias individuales o colectivos, como son la
conciliacin y el arbitraje, cuyo ejercicio debe enmarcarse dentro del respeto de los derechos
laborales de naturaleza imperativa, a fin de garantizar la solucin efectiva y eficiente de los
conflictos laborales;
Que, en ese sentido, mediante la Cuarta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 910, Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador se cre el Centro de
Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, como un rgano de
derecho pblico autnomo y especializado, encargado principalmente de brindar servicio de
conciliacin y arbitraje en materia laboral;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 052-2001-TR se aprob el Reglamento del Centro
de Conciliacin y Arbitraje, a efectos de iniciar los trmites conducentes a la autorizacin de
funcionamiento como Centro de Conciliacin y Arbitraje de conformidad con la normatividad
legal vigente;
Que, segn documentos de vistos, resulta necesario modificar el Reglamento del Centro de
Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - CENCOAMITP aprobado por Resolucin Ministerial N 052-2001-TR adecundola a la normatividad legal vigente para
sus efectos;
Con las visaciones de la Oficina de Asesora Jurdica y de la Direccin del Centro de Conciliacin y Arbitraje - CENCOAMITP;
En el uso de las atribuciones conferidas por el artculo 37 del Decreto Legislativo N 560, Ley
del Poder Ejecutivo; y de conformidad con la Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Resolucin Ministerial
N 173-2002-TR y su modificatoria aprobada por Resolucin Ministerial N 341-2002-TR;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modifquense los Artculos 1 inciso a); Artculo 6 inciso g); Artculo 7 primer prrafo; Artculo 8; Artculo 12; Artculo 13 inciso f); Artculo 15 inciso f); Artculo 19;
Artculo 20; Artculo 21 primer prrafo; Artculo 23; Artculo 24; Artculo 25; Artculo 26
inciso a); Artculo 27 inciso a); del Reglamento del Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 052-2001-TR,
los que quedarn redactados de la siguiente manera:
Artculo 1.- De las Definiciones.Para la aplicacin del presente reglamento, se entiende por:
a) Centro: Al rea de Conciliacin que forma parte de la estructura del Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Artculo 6.- Funciones.Corresponde al Director, en materia de conciliacin, las funciones siguientes: ()
g) Disear, coordinar y dirigir los Cursos de capacitacin permanentes para conciliadores
extrajudiciales y conciliadores laborales, en el marco de lo establecido por el Ministerio de Justicia, que no traigan consigo la subsecuente acreditacin como conciliador extrajudicial y conciliador especializado en materia laboral; ()
Artculo 7.- Definiciones y funciones.La Secretara Tcnica General est a cargo del Secretario Tcnico General, quien es designado por el Director del Centro, por Resolucin Directoral, por un perodo no menor de un ao.
Artculo 8.- Solicitud de Conciliacin.La conciliacin extrajudicial puede ser solicitada de manera individual o conjunta por las
partes en conflicto.
Si la solicitud es presentada por ambas partes, el conciliador podr realizar la Audiencia de
Conciliacin en el da, siempre y cuando verifique la certeza de la documentacin adjuntada a la
solicitud y no exista la posibilidad de afectarse derechos de terceros.
Al formularse la solicitud de la conciliacin verbal o escrita, se le asignar un nmero
correlativo y se clasificar segn la especialidad.
Las solicitudes verbales se recabarn en el formato que al respecto proporciona El Centro.
En este caso todos los datos consignados en dicho formato sern requeridos directamente
por el conciliador bajo su responsabilidad.
De acuerdo a lo expresado por el segundo prrafo del artculo 9 de la Ley N 26872,
modificado por el artculo 2 de la Ley N 27398, la conciliacin extrajudicial laboral se llevar a
cabo respetando la irrenunciabilidad de derechos del trabajador reconocidos por la Constitucin
y la Ley.
Artculo 12.- Duracin de la Audiencia.Recibida la solicitud, el Centro de Conciliacin designa al conciliador y ste a su vez invita a
las partes dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. La Audiencia de Conciliacin se realiza
dentro de los diez (10) das hbiles contados a partir de la entrega de la ltima invitacin a las
partes.

48

La Audiencia es nica y comprende la sesin o sesiones necesarias para el cumplimiento de

los fines de la conciliacin. El plazo de la Audiencia no exceder de 30 das calendario, contados
a partir de la primera citacin a las partes. El plazo puede ser prorrogado por acuerdo de las
partes.
Artculo 13.- Pautas para el desarrollo de la audiencia.Para el desarrollo de la audiencia de conciliacin el conciliador est obligado a: ()
f) Advertir la posibilidad de reunirse con las partes por separado para poder explorar
intereses, evitar o controlar los desbordes emocionales de las partes, realizar la tcnica de agente de la realidad o buscar que las partes generen o evalen opciones; ().
Artculo 15.- Conclusin del procedimiento conciliatorio.La conciliacin concluye por: ()
f) El conciliador en el ejercicio de su libertad de accin sealada en el artculo 21 de la Ley
de Conciliacin, podr dar por concluida la audiencia de conciliacin en decisin debidamente
fundamentada, bajo responsabilidad. ()
Artculo 19.- Faltas de los conciliadores.Constituyen faltas de los conciliadores:
a) El incumplimiento de los deberes de funcin, detallados en los artculos 31 y 32 del
Reglamento de la Ley de Conciliacin;
b) No concurrir a la Audiencia de Conciliacin sin causa justificada;
c) Pretender cobrar honorarios o tarifas adicionales a las previstas por la tabla de aranceles
del CENCOAMITP, aprobada por el MTPE;
d) Violar el principio de confidencialidad del proceso de conciliacin, con excepcin de los casos
establecidos en el segundo prrafo del artculo 8 del Reglamento de la Ley de Conciliacin; y,
e) Las que se sealan como tales en el Reglamento de Sanciones a Conciliadores vigente y
dems normas complementarias.
Artculo 20.- Sanciones impuestas por el Ministerio de Justicia.Cuando el Conciliador incurra en alguna de las faltas previstas en el artculo precedente, el
Director del Centro deber notificar inmediatamente al Ministerio de Justicia, para efectos de la
imposicin de la sancin respectiva en su condicin de conciliador acreditado ante el Ministerio
de Justicia y en el Reglamento de Sanciones a Conciliadores y Centros de Conciliacin.
Artculo 21.- Procedimiento de sancin ante el Centro.Independientemente del procedimiento previsto por el Reglamento de Sanciones a Conciliadores y Centros de Conciliacin y las sanciones que pudiera imponer al conciliador el Ministerio
de Justicia, el Centro se encuentra facultado para investigar y en su caso sancionar al Conciliador
cuando incurra en alguna de las faltas previstas en el artculo 19 del presente Reglamento.
()
Artculo 23.- Aranceles del procedimiento conciliatorio.La tabla de Aranceles Administrativos del Centro, comprende el formato de la solicitud de
conciliacin, la designacin del conciliador, la invitacin a las partes a las sesiones que correspondan, copias certificadas del Acta de Conciliacin respectiva cuando haya finalizado el servicio
conciliatorio, y cualquier otro documento o servicio que permita la conclusin del procedimiento
conciliatorio.
Las conciliaciones extrajudiciales que no pueden ser valorizadas o aquellas cuya pretensin
sea menor a 2 UITs, son gratuitas, en la parte que corresponde a los aranceles administrativos y
honorarios del conciliador.
Al momento de presentar la solicitud de conciliacin, el solicitante, cuya pretensin sea
igual o mayor a 2 UITs, deber cancelar el 50% de los aranceles administrativos y honorarios,
salvo pacto expreso por las partes.
Los aranceles de las conciliaciones extrajudiciales en las que intervenga una organizacin
sindical y cuya pretensin sea igual o mayor a 2 UITs, ser calculada conforme al nmero de
trabajadores afiliados y debern ser cancelados al momento de presentar la solicitud de conciliacin, en un 50% de los aranceles administrativos y honorarios por cada una de las partes, salvo
pacto expreso de las partes.
La tabla de aranceles deber estar en un lugar visible de la sede del Centro, para el pblico
usuario.
Artculo 24.- Pago de Aranceles Administrativos y de Honorarios
Con la invitacin a conciliar, el Secretario Tcnico General remitir la liquidacin de los
aranceles, los mismos que debern estar cancelados para el inicio de la Audiencia de conciliacin.
Cuando las partes solicitasen conjuntamente la conciliacin, stas debern cancelar el 100% del
arancel respectivo, al momento de presentar la solicitud respectiva.
El Pago de los aranceles que realice el solicitante es independiente del acuerdo final al que
las partes puedan arribar en el acuerdo conciliatorio. Cualquier acuerdo posterior distinto, dar
lugar, en todo caso, al reembolso de la solicitud que se pag y el arancel que resulte aplicable al
monto conciliado.
Artculo 25.- Aranceles por copias certificadas.El costo de copias certificadas del Acta de Conciliacin adicionales a las entregadas gratuitamente al finalizar el proceso, ser de cargo del solicitante, debiendo adjuntar a su solicitud, el

SETIEMBRE 2004

LEGISLACIN

comprobante de pago por un monto ascendente al 0.10% de la UIT, por acta de conciliacin.
Artculo 26.- Tabla de Aranceles Administrativos.a) Las conciliaciones extrajudiciales tendrn los aranceles administrativos siguientes:
Cuanta por Tramos
Arancel Administrativo
Menores de 2 UITs
gratuitas
De 2 UITs a 5 UITs
4% de 1 UIT
Ms de 5 UITs a 7 UITs
4% de 1 UIT
Ms de 7 UITs a 9 UITs
4% de 1 UIT
Ms de 9 UITs en adelante
4% de 1 UIT ()
Artculo 27.- Tabla de Horarios (sic) de los Conciliadores.a) Los honorarios profesionales para el conciliador en las conciliaciones extrajudiciales tendrn los aranceles siguientes:
Cuanta por Tramos
Honorarios del Conciliador
Menores de 2 UITs
gratuitas
De 2 UITs a 5 UITs
35% de 1 UIT
Ms de 5 UITs a 7 UITs
45% de 1 UIT
Ms de 7 UITs a 9 UITs
65% de 1 UIT
Ms de 9 UITs en adelante
85% de 1 UIT
Artculo 2.- Incorporar al Reglamento de del Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el Procedimiento para la seleccin, capacitacin permanente y designacin de los conciliadores; el Procedimiento que deben seguir los usuarios que
deseen utilizar los servicios del Centro y las Normas de conducta para los conciliadores, los
usuarios y el personal administrativo.
Artculo 28.- Procedimiento para la seleccin, capacitacin permanente y designacin
de los conciliadores.a) Seleccin de Conciliadores: Es conciliador la persona que ejerce dicha funcin en los
Centros de Conciliacin correspondientes.
La seleccin de los conciliadores en materia laboral, se basa en el cumplimiento de los
requisitos generales sealados por ley y normas conexas, que acrediten su capacitacin en tcnicas de negociacin y en medios alternativos de solucin de conflictos, con la especializacin en la
materia de acuerdo, con lo establecido en las normas vigentes que las regulan.
b) Capacitacin.Los conciliadores debern tener una continua capacitacin en tcnicas de negociacin, medios alternativos de solucin de conflictos y principalmente en materia laboral. Para tal efecto
los conciliadores podrn capacitarse tanto a travs del Centro, como en forma particular, debiendo constar dicha capacitacin en el legajo personal del conciliador.
El centro deber organizar eventos, cursos, seminarios, talleres y dems actividades acadmicas con el fin de capacitar a los conciliadores, no pudiendo ser inferior a dos cursos al ao en
las materias antes indicadas.
c) Designacin de conciliadores.Para la designacin de conciliadores se debe tener en cuenta la especializacin de los mismos en materia laboral, con su respectiva acreditacin, considerndose preferentemente a los
conciliadores que acrediten por lo menos 2 aos de experiencia en materia laboral y seguridad
social.
El da de recibida la solicitud, el Director del centro a propuesta del Secretario Tcnico
General, conforme lo antes precisado, designar al conciliador. El solicitante ser informado el
da til siguiente y por escrito del nombre del conciliador a fin que, de tener algn motivo
sealado en el Cdigo Procesal Civil, pueda objetar dicha designacin dentro del da til siguiente
a la notificacin.
Simultneamente a la notificacin, el Centro entregar al conciliador designado copia de la
solicitud de conciliacin y de los documentos anexados. El conciliador deber expresar en un
plazo de 48 horas si se encuentra incurso en algn impedimento que dirigir la conciliacin.
Artculo 29.- Procedimiento que deben seguir las personas que deseen utilizar los
servicios del Centro de Conciliacin.La solicitud de conciliacin se presentar por escrito y contendr:
a. El nombre, denominacin o razn social, datos de identidad, domicilio del o de los solicitantes.
b. El nombre y domicilio del representante del solicitante o solicitantes, de ser el caso.
c. El nombre, denominacin o razn social y domicilio o la del centro de trabajo de la
persona o de las personas con las que se desea conciliar.
d. Los hechos que dieron lugar al conflicto, expuestos en forma precisa.
e. La pretensin, indicada con orden y claridad.
f. La firma del solicitante, o su huella digital si es analfabeto.
Si el solicitante desconoce el domicilio o el del centro de trabajo de la parte con la que debe
conciliar, sealar este hecho en su solicitud. En este caso, el Centro de Conciliacin, extender el
Acta declarando que la conciliacin no se ha realizado.
A la solicitud de Conciliacin, deber anexarse lo siguiente:

SETIEMBRE 2004

1) Copia simple del documento de identidad del solicitante o solicitantes, y de ser el caso,
del representante.
2) El documento que acredita la representacin.
3) Copias simples del documento o documentos relacionados con el conflicto.
4) Tantas copias simples de la solicitud y sus anexos, como invitados a conciliar.
Los usuarios que acudan al servicio del centro sern informados del pago de los aranceles
y honorarios del centro, conforme lo establecen los artculos 23, 24, 25, 26 y 27 del presente
Reglamento, mediante la entrega de una hoja informativa (en la cual se detallar un resumen
de las etapas de conciliacin y fines de la conciliacin).
Artculo 30.- Normas de conducta para los conciliadores, los usuarios y el personal
administrativo.
Los conciliadores, usuarios y el personal administrativo que participen en el procedimiento
de conciliacin debern tener en cuenta en su conducta la aplicacin de los principios de equidad,
la veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad, legalidad, celeridad y economa, enunciados en el Reglamento de la Ley de Conciliacin.
Con posterioridad al procedimiento de conciliacin, quien actu como conciliador y los que
brindan servicios de conciliacin en el Centro de Conciliacin que tramit el caso respectivo,
quedan impedidos de ser juez, rbitro, testigo, abogado o perito en el proceso que se promueva
como consecuencia de la Audiencia de Conciliacin que haya culminado con o sin participacin de
las partes.
Artculo 3.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
JAVIER NEVES MUJICA
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

MODIFICAN EL ESTATUTO DEL CENTRO DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DEL MINISTERIO (12.09.2004) (276274)
RESOLUCIN MINISTERIAL N 234-2004-TR
Lima, 9 de setiembre de 2004
VISTOS: El Oficio N 076-2004-MTPE/CENCOAMITP de la Directora del Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;
CONSIDERANDO:
Que, en el mbito del derecho laboral se viene promoviendo normativamente la utilizacin
de mecanismos alternativos de solucin de controversias individuales o colectivos, como son la de
conciliacin y el arbitraje, cuyo ejercicio debe enmarcarse dentro del respeto de los derechos
laborales de naturaleza imperativa, a fin de garantizar la solucin efectiva y eficiente de los
conflictos laborales;
Que, en ese sentido, mediante la Cuarta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 910, Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador se cre el Centro de
Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, como un rgano de
derecho pblico autnomo y especializado, encargado principalmente de brindar servicio de
conciliacin y arbitraje en materia laboral;
Que, a fin de que este rgano inicie la prestacin de servicios a los actores laborales, se
aprob mediante Resolucin Ministerial N 050-2001-TR el Estatuto del Centro de Conciliacin y
Arbitraje, que determina su estructura funcional y orgnica;
Que, mediante documentos de vistos, resulta necesario adecuar los Estatutos del Centro de
Conciliacin y Arbitraje - CENCOAMITP de acuerdo a la normatividad legal vigente;
Con las visaciones de la Oficina de Asesora Jurdica y de la Direccin del Centro de Conciliacin y Arbitraje - CENCOAMITP;
En el uso de las atribuciones conferidas por el artculo 37 del Decreto Legislativo N 560, Ley
del Poder Ejecutivo; y de conformidad con la Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Resolucin Ministerial
N 173-2002-TR y su modificatoria aprobada por Resolucin Ministerial N 341-2002-TR;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 1; artculo 3; artculo 15 tercer prrafo; artculo
18 cuarto prrafo; y artculo 37 segundo prrafo del Estatuto del Centro de Conciliacin y
Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los mismos que quedarn redactados
de la siguiente manera:
Artculo 1.- De la Constitucin, naturaleza, denominacin y domicilio. El

49

LEGISLACIN

Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, que tambin
podr usar la abreviatura CENCOAMITP, que en adelante se denominar el Centro, ()
Artculo 3.- Domicilio
El Centro tiene como domicilio la ciudad de Lima.
Mediante Resolucin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el Centro podr solicitar la Autorizacin de Centros de Conciliacin, en cualquier ciudad del territorio nacional, las que se
denominarn CENCOAMITP seguido del nombre de la ciudad donde se ubique dicha oficina.
Artculo 15.- Definicin ()
El Secretario Tcnico General es designado por el Director del Centro, mediante Resolucin
Directoral y mientras ocupe el cargo est impedido de intervenir personalmente, ()
Artculo 18.- Del rea de Conciliacin ()
Los conciliadores laborales que conforman esta rea debern estar consignados en el listado de conciliadores del Centro, y cumplirn con los requisitos previstos por la Ley N 26872, su
Reglamento y normas modificatorias.
Adicionalmente el centro contar por lo menos con un abogado con colegiatura hbil, quien
supervisar la legalidad de los acuerdos conciliatorios extrajudiciales, conforme lo dispone el
Artculo 29 de la Ley N 26872, para las conciliaciones desarrolladas por los conciliadores que
no son abogados.
Artculo 37.- Costos para los procesos de conciliacin y arbitraje ()
Las conciliaciones extrajudiciales que no pueden ser valorizadas o aquellas cuya pretensin
sea menor a 2 UITs, son gratuitas, en la parte que corresponde a los aranceles administrativos y
honorarios del conciliador, salvo los honorarios correspondientes a peritos que a solicitud de
ambas partes hubieran participado en la conciliacin ()
Artculo 2.- Dergase los incisos m) y n) del artculo 16 del Estatuto del Centro de
Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 050-2001-TR.
Artculo 3.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
JAVIER NEVES MUJICA
Ministro de Trabajo y Promocin de Empleo

MODIFICAN EL TTULO V DEL COMPENDIO DE NORMAS DE SUPERINTENDENCIA

REGLAMENTARIAS DEL SISTEMA PRIVADO DE ADMINISTRACIN DE FONDOS DE
PENSIONES, REFERIDO A AFILIACIN Y APORTES (20.09.2004) (276792)
RESOLUCIN SBS N 1582-2004
Lima, 17 de setiembre de 2004
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA Y SEGUROS
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido por el artculo 6 del Texto nico Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo N
054-97-EF, en adelante TUO de la Ley del SPP, y en concordancia con lo sealado en el artculo
44 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 004-98-EF y sus modificatorias,
el proceso de traspaso de la cuenta individual de capitalizacin (CIC) de un afiliado de una
Administradora Privada de Fondos de Pensiones (AFP) a otra, exige que el afiliado haya realizado cotizaciones en la cuenta individual de capitalizacin de aporte obligatorio en la AFP de la cual
desea trasladarse;
Que, el Subcaptulo VI del Captulo I del Ttulo V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, referido
a Afiliacin y Aportes, aprobado por la Resolucin N 080-98-EF/SAFP y sus modificatorias,
regula los procedimientos relativos a los traspasos de los fondos de los afiliados al interior del
SPP, que comprenden el traslado de la CIC de aporte obligatorio del afiliado de una AFP a otra;
Que, sobre la base de las evaluaciones realizadas, resulta necesario establecer modificaciones en el marco regulatorio de los traspasos con el fin de promover un entorno de mayor competencia en la industria del SPP, bajo estndares de calidad de servicio adecuados y que promuevan
un ambiente de revisin continua de los costos previsionales involucrados, en beneficio directo
de los afiliados al SPP;
Que, asimismo, la regulacin del SPP debe promover el uso intensivo de entornos de comunicacin del tipo de Internet para los afiliados que decidan traspasar sus fondos de pensiones de
una AFP a otra, bajo ambientes de integridad, seguridad y confidencialidad en la transmisin de
la informacin, con la finalidad de contribuir al cumplimiento de los objetivos antes sealados;

50

Estando a lo opinado por las Superintendencias Adjuntas de Administradoras Privadas de

Fondos de Pensiones, de Asesora Jurdica, y de Riesgos, y la Gerencia de Organizacin y Sistemas; y,
En uso de las atribuciones conferidas por el numeral 9 del artculo 349 de la Ley General
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros, Ley N 26702 y sus modificatorias, y el inciso d) del artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado por
Decreto Supremo N 054-97-EF;
RESUELVE:
Artculo Primero.- Sustituir los artculos 26, 28, 31 y 32 del Ttulo V del Compendio de
Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos
de Pensiones, referido a Afiliacin y Aportes, aprobado mediante Resolucin N 080-98-EF/SAFP
y sus modificatorias, as como incorporar al mencionado ttulo el artculo 28A, por los textos
siguientes:
Concepto
Artculo 26.- El traspaso de un afiliado activo de una AFP hacia otra se genera cuando el
afiliado en concordancia con las disposiciones establecidas en el presente Subcaptulo, decide
trasladar el saldo de su CIC de aportes obligatorios hacia otra AFP.
La culminacin del procedimiento de traspaso implica, de pleno derecho, la desafiliacin
automtica de la AFP en la que el afiliado vena efectuando sus aportes obligatorios, denominada AFP de origen, y su consiguiente afiliacin a la AFP elegida, denominada AFP de destino,
conservando en todo momento su condicin de incorporado al SPP.
El afiliado podr realizar el traspaso por medio presencial o remoto. Cuando lo realice por
medio presencial, acudir a la agencia de la AFP de destino; cuando lo haga por medio remoto,
ingresar a travs de Internet, en el sitio web de la AFP de destino.
Trmite del traspaso - medio presencial
Artculo 28.- Para efectos de iniciar el trmite de traspaso el afiliado deber sujetarse al
siguiente procedimiento, respetando el orden que se seala a continuacin:
a) Acercarse a la agencia u Oficina de Asesoramiento Previsional (OAP) de la AFP de destino y recabar un formulario de la solicitud de traspaso (Anexo II). El afiliado podr tambin
recabar la solicitud directamente de parte de un promotor de la mencionada AFP.
b) Proceder al llenado de las secciones 1, 2 y 3 de la referida solicitud, correspondiendo el
llenado de la seccin 3 al promotor de ventas que participa en el proceso.
c) Acompaar a la mencionada solicitud lo siguiente:
En el caso de realizar labores como dependiente, la exhibicin de su documento de
identidad, as como original y copia de las boletas de pago correspondientes al perodo de que
trata el primer prrafo del artculo 27 del presente ttulo. En defecto de las boletas, el afiliado
podr presentar algn otro documento que acredite de modo fehaciente la retencin de los
aportes previsionales obligatorios por parte del empleador en los meses que correspondan (p.e.,
declaracin jurada del empleador, constancia de los estados de cuenta de AFP anteriores).
En el caso de realizar labores como independiente, nicamente la exhibicin de su documento de identidad, debiendo la AFP verificar el pago del ltimo aporte obligatorio inmediatamente anterior al mes precedente en que se encuentre.
d) El representante o funcionario de la AFP de destino proceder a verificar la condicin de
retencin de los referidos aportes a la respectiva AFP, guardando las copias de las boletas correspondientes en el caso del dependiente, o a verificar el pago de los aportes respectivos, en el caso
del independiente. En caso afirmativo, proceder a marcar, tanto en la original como en las
copias, el recuadro correspondiente al numeral 4.1 de la seccin 4 de la solicitud de traspaso,
suscribiendo sta en seal de conformidad, indicando el lugar y fecha en que se lleva a cabo
dicha verificacin.
e) Culminado ello, tanto el promotor o el representante de la AFP de destino como el
afiliado suscribirn la seccin 5, debiendo presentar la solicitud de traspaso ante el funcionario
responsable de la AFP de destino, dando por concluido el trmite de traspaso.
Para efectos del trmite de un traspaso, deber tomarse en cuenta lo siguiente:
i. El promotor de ventas de la AFP de destino ser responsable de verificar la informacin
contenida en las secciones 1 y 2 de la solicitud de traspaso.
Las solicitudes de traspaso sern distribuidas de la siguiente manera: original para la AFP
de destino, la primera copia para el afiliado, segunda copia para la AFP de origen y tercera copia
para el empleador, de ser el caso.
Trmite de traspaso - medio remoto
Artculo 28A.- El afiliado podr realizar el traspaso a otra AFP haciendo uso de medios
remotos va Internet, en cuyo caso, presentar la solicitud a travs del sitio web de la AFP de
destino. A tal efecto, el afiliado, una vez ingresado al referido sitio web, proceder a registrar
una solicitud electrnica, llenando la informacin de soporte necesaria que ser regulada por
Circular de Superintendencia. En el traspaso va Internet, la participacin del promotor de ventas
es opcional, segn decisin del afiliado.

SETIEMBRE 2004

LEGISLACIN

Para efectos del llenado de la referida informacin de soporte, el sistema de presentacin

del sitio web de cada AFP deber, previamente, proveer informacin sobre la rentabilidad por
tipo de fondo que administre, la comisin por administracin y la prima de seguros que ofrece al
afiliado.
Una vez ingresada la solicitud de traspaso y habiendo la AFP de destino verificado la informacin, se le proveer al afiliado un nmero de registro que identificar el estado de situacin
del traspaso solicitado. En caso el afiliado cumpla con los requisitos exigidos, proceder el traspaso en los mismos plazos que en caso lo hubiese realizado de modo presencial.
Plazo para la vigencia de la nueva afiliacin en la AFP de destino
Artculo 31.- El primer mes de devengue en la AFP de destino corresponder al segundo
mes siguiente al de la presentacin de la solicitud de traspaso.
Obligaciones de la AFP de destino
Artculo 32.- La AFP de destino, dentro de los ltimos diez (10) das del mes correspondiente a la comunicacin va red realizada por la Superintendencia informando la conformidad
del traspaso, deber comunicar por escrito al empleador el primer mes de devengue en la AFP de
destino. En caso se hubiese realizado el traspaso por medio presencial, se adjuntar al aviso las
copias del formato de solicitud de traspaso a que se refiere el Anexo II del presente ttulo.

tarias del SPP, aprobado mediante Resolucin N 053-98-EF/SAFP, establece la regulacin correspondiente a las retribuciones a las AFP;
Que, sobre la base de las evaluaciones realizadas, resulta necesario modificar la regulacin
vigente respecto de los beneficios por permanencia en una administradora que puedan alcanzar
los afiliados al SPP, a fin de flexibilizar los procedimientos regulatorios sobre la materia, de
modo tal que las administradoras puedan proveer programas de reduccin de tales retribuciones
que recompensen adecuadamente la fidelidad o permanencia futura de un afiliado como partcipe de un fondo de pensiones, a efectos de alcanzar escenarios de competencia en la industria
de mayor calidad y que, por dicho efecto, permitan lograr reducciones efectivas en las denominadas comisiones por la administracin de las cuentas individuales de capitalizacin que pagan
los afiliados en forma mensual a las AFP;
Estando a lo opinado por las Superintendencias Adjuntas de Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones, de Riesgos y de Asesora Jurdica; y,
En uso de las atribuciones conferidas por el numeral 9 del artculo 349 de la Ley General
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros, Ley N 26702 y sus modificatorias, y el inciso d) del artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado por
Decreto Supremo N 054-97-EF;

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Proceso de transicin
Primera.- Las AFP de destino que reciban solicitudes de traspaso hasta el mes anterior a la
entrada en vigencia de la presente resolucin, se sujetarn a las condiciones de la regulacin que
establece la Resolucin N 589-2001-SBS, modificatoria del Ttulo V del Compendio de Normas
de Superintendencia Reglamentarias del SPP. No obstante, para efectos del procedimiento operativo de comunicacin AFP destino - SBS - AFP origen, se sujetarn a los mismos plazos y
condiciones que las solicitudes que se presenten a partir de la fecha de entrada en vigencia de la
presente resolucin.
Solicitud de Traspaso
Segunda.- Sustituir el Anexo II del Ttulo V del Compendio de Normas de Superintendencia
Reglamentarias del SPP, por el que se acompaa en la presente resolucin.
Otros medios remotos
Tercera.- La Superintendencia, sobre la base de los estndares de crecimiento que muestre el mercado previsional, podr autorizar la utilizacin de otros medios remotos de comunicacin electrnica para la realizacin de traspasos de cuentas individuales de capitalizacin de una
AFP a otra.
Derogatoria
Cuarta.- Dejar sin efecto la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Resolucin SBS N
589-2001 y toda otra disposicin que se oponga a la presente.
Vigencia
Quinta.- La presente resolucin entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2005, con
excepcin de lo establecido en el artculo 28A, que entrar en vigencia el 1 de marzo de 2005.
Regstrese, comunquese y publquese.
JUAN JOS MARTHANS LEN
Superintendente de Banca y Seguros
(Ver Anexo II - Solicitud de Traspaso en el Diario Oficial El Peruano 20.04.2004 pg. 276794)

SUSTITUYEN EL CAPTULO III DEL TTULO III DEL COMPENDIO DE NORMAS DE

SUPERINTENDENCIA REGLAMENTARIAS DEL SISTEMA PRIVADO DE ADMINISTRACIN DE FONDOS DE PENSIONES (20.09.2004) (276794)
RESOLUCIN SBS N 1583-2004
Lima, 17 de setiembre de 2004
EL SUPERINTENDENTE DE BANCA Y SEGUROS
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 24 del Texto nico Ordenado (TUO) de la
Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP), aprobado mediante
Decreto Supremo N 054-97-EF, las AFP perciben una retribucin libremente establecida por la
prestacin de todos sus servicios, la que debe ser aplicada por igual para todos sus afiliados;
Que, el mencionado artculo establece que cada AFP podr ofrecer reducciones en la retribucin a los afiliados en funcin a su tiempo de permanencia o regularidad de cotizacin en la AFP;
Que, el Captulo III del Ttulo III del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamen-

SETIEMBRE 2004

RESUELVE:
Artculo Primero.- Sustituir el Captulo III del Ttulo III del Compendio de Normas de
Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado mediante Resolucin N 053-98-EF/SAFP, por los textos siguientes:
CAPTULO III
RETRIBUCIONES A LAS AFP
SUBCAPTULO I
DE LOS ESQUEMAS DE REDUCCIN DE COMISIONES EN FUNCIN A
LOS COMPROMISOS DE PERMANENCIA DE LOS AFILIADOS EN LAS AFP
Definiciones
Artculo 53.- El presente subcaptulo establece el marco de aplicacin para que las AFP
implementen, de modo voluntario, esquemas de reduccin de comisiones en funcin a los compromisos de permanencia de los afiliados en las AFP en que se encuentren inscritos. Para dicho
efecto, se deber tener en cuenta las siguientes definiciones:
a. Cotizacin.- El pago por el aporte obligatorio establecido en el inciso a) del artculo 30
del TUO de la Ley del SPP;
b. Planes de Permanencia.- Esquema de bonificacin establecido por la AFP, que da lugar a
la aplicacin de un valor de descuento en la comisin por administracin, sobre la base de un
compromiso de permanencia futuro del afiliado en la AFP;
c. Compromiso de permanencia.- Perodo contabilizado en meses en que el afiliado se
compromete a permanecer como afiliado en una determinada AFP;
d. Beneficio por permanencia.- Monto equivalente a la reduccin en la comisin vigente por
la administracin de la cuenta individual de capitalizacin de un afiliado, en funcin al compromiso de permanencia como afiliado en una determinada AFP.
Del Plan de Permanencia AFP
Artculo 54.- Las AFP podrn implementar programas de compromiso de permanencia
para sus afiliados, en cuyo caso, debern presentar un Plan de Permanencia AFP, sujeto a las
caractersticas siguientes:
a. mbito.- Afiliados a la AFP que tienen la condicin de activos y que se encuentran afectos
al pago de una comisin por administracin que se aplica sobre la remuneracin del afiliado, de
conformidad con lo establecido en el artculo 30 del TUO de la Ley del SPP;
b. Beneficio.- Descuento o reduccin en la comisin por administracin que paga el afiliado
a la AFP;
c. Condicin de acceso.- El descuento se har efectivo en funcin al compromiso de permanencia futura del afiliado en la AFP en la que se encuentra inscrito;
d. Compromiso de permanencia.- El afiliado y la AFP acordarn el perodo por el cual aquel
se compromete a permanecer en la AFP. El perodo no podr ser inferior a doce (12) meses. En
caso se pactaran perodos con fracciones de ao, dichas fracciones solo podrn ser semestrales.
Para efectos del plazo, este se computar desde el primer da del mes siguiente a la suscripcin
de la Carta - Compromiso de permanencia de que trata el artculo 56 del presente Ttulo;
e. Base de clculo para el beneficio.- Ser determinado aplicando el descuento en la comisin sobre la remuneracin asegurable del afiliado;
f. Caractersticas del beneficio.- Ser determinado por la AFP en el Plan de Permanencia,
pudiendo fijar un nico valor de descuento en la comisin o rangos de variacin en funcin a los
criterios de otorgamiento que se determine en el Plan. Para efectos de una adecuada comparacin

51

LEGISLACIN

por parte del afiliado, el beneficio ser expresado en puntos bsicos sobre la remuneracin mensual que percibir el afiliado durante el perodo de permanencia;
g. Criterios para el otorgamiento del beneficio.- Estarn en funcin a uno o a la combinacin de los siguientes criterios:
regularidad en la cotizacin al fondo de pensiones; o,
tiempo de permanencia futura del afiliado;
h. Otorgamiento del beneficio.- Se podr realizar al finalizar un perodo semestral o anual,
segn como se determine en el Plan de Permanencia. Los pagos tendrn efecto cancelatorio;
i. Abono del beneficio.- En moneda nacional, en una cuenta bancaria que ser proporcionada por el afiliado, o en una cuenta de ahorro voluntario sin fin previsional;
j. Condiciones de prdida del compromiso de permanencia.- El compromiso de permanencia quedar sin efecto en caso el afiliado no mantenga una regularidad en el pago de sus aportes
durante el perodo de permanencia convenido, entendiendo por ello cuando se deje de realizar los
aportes en el mes que correspondan al de su devengue, de acuerdo con las especificaciones que
establezca el Plan. Se entender que el afiliado cumple con la regularidad, en tanto el empleador
haya retenido los aportes obligatorios de su remuneracin;
k. Mecanismos de salida.- El afiliado podr dar por concluido el compromiso de permanencia antes del plazo acordado con la AFP, en cuyo caso, ello se materializar cuando traspase su
cuenta individual a otra administradora. La conclusin del compromiso por parte del afiliado
dar lugar a la prdida del beneficio contemplado en el referido plan de permanencia;
l. Renovacin del compromiso de permanencia.- Al finalizar el perodo contemplado en el
Plan y deber requerir autorizacin expresa del afiliado.
Tomando en cuenta los criterios sealados en el inciso g. del presente artculo, la Superintendencia podr admitir, de modo complementario, factores adicionales para el otorgamiento
del beneficio que provea el Plan de Permanencia, en la medida que su aplicacin promueva
escenarios de mayor competencia en la industria del SPP. En ningn caso, los elementos establecidos en el Plan de Permanencia podrn importar una diferenciacin entre afiliados en funcin a
sus remuneraciones mensuales.
Suscripcin del compromiso de permanencia
Artculo 55.- Para efectos de la celebracin del compromiso de permanencia, el afiliado
deber suscribir, a modo de declaracin jurada, una Carta - Compromiso con la AFP en la que se
encuentra inscrito, que formar parte integrante del Plan de Permanencia respectivo y en la que
deber constar, cuando menos, la informacin siguiente:
a. Identificacin del afiliado; b. N del CUSPP; c. Domicilio y telfono; d. Plazo del compromiso de permanencia acordado (meses de inicio - trmino del plazo); e. Valor o rango de reduccin
de comisiones acordado, expresado en puntos bsicos; f. Otorgamiento del beneficio (acordado
sobre la base del diseo que presente la AFP); g. Oportunidad en que se otorgar el beneficio;
h. Denominacin de la institucin financiera y nmero de cuenta bancaria en donde se abonar
el monto del beneficio, de ser el caso; i. Derechos y deberes del afiliado por el compromiso de
permanencia; j. Responsabilidades y obligaciones de la administradora por el compromiso de
permanencia del afiliado; k. Condiciones que dan lugar a la prdida del beneficio; l. Lugar y
fecha; m. Firma del afiliado y del funcionario responsable de la AFP.
El documento deber ser firmado en original y copia, quedando la primera en poder de la
AFP y la segunda para el afiliado.
De la publicidad de los Planes de Permanencia
Artculo 56.- Las AFP, complementariamente a lo dispuesto en el artculo 58 del presente Ttulo, debern poner en conocimiento de esta Superintendencia, de modo previo a su implementacin, el diseo del Plan de Permanencia AFP que adopte, en cuyo caso la Superintendencia contar con un plazo de veinte (20) das tiles para emitir su pronunciamiento. En caso no se
ajuste a las disposiciones establecidas en el presente Ttulo, la Superintendencia observar los
trminos del plan o planes que presente, suspendiendo su aplicacin hasta que la AFP no subsane
los aspectos observados.
Complementariamente, las AFP debern informar las modificaciones que importen variaciones sustanciales en la adopcin de criterios y/o niveles de bonificacin acordados, bajo los
mismos trminos que los acordados en el prrafo anterior.
Asimismo, las AFP debern proveer los medios de publicidad y comunicacin adecuados a
fin de cautelar los derechos y obligaciones de aquellos afiliados que se hayan acogido a algn
Plan de Permanencia.
Del registro de los Planes de Permanencia
Artculo 57.- Para efectos de la presentacin de los Planes de Permanencia que ofrezcan
las AFP a los afiliados, los referidos planes sern inscritos en Registro del SPP, de conformidad
con las disposiciones generales que a dicho efecto se sealen en el Ttulo VIII del Compendio de
Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP.
SUBCAPTULO II
DE LOS REGISTROS DE LAS COMISIONES
Del mbito de las comisiones por administracin

52

Artculo 58.- El cobro de las comisiones por el servicio de administracin que realizan las
AFP, de conformidad con lo establecido en el artculo 24 del TUO de la Ley del SPP, est en
funcin al servicio que prestan, pudiendo ser alguna de las siguientes:
a. Una comisin porcentual por el aporte obligatorio al fondo de pensiones, aplicable sobre
la remuneracin asegurable del afiliado;
b. Una comisin fija o porcentual aplicable sobre la pensin percibida, tratndose de las
modalidades de retiro programado o renta temporal;
c. Una comisin aplicable sobre los aportes voluntarios con fin previsional, con ocasin del
retiro de los mismos;
d. Una comisin aplicable sobre los aportes voluntarios sin fin previsional, con ocasin del
retiro de los mismos.
En el caso de administracin de cuentas individuales de capitalizacin de aportes voluntarios o de un Fondo Voluntario de Personas Jurdicas, las AFP podrn sustituir las comisiones a que
hace referencia los incisos c, y d, por una expresin numrica equivalente, que ser cobrada en
funcin al saldo que se administre.
Las transferencias al interior de las cuentas individuales de capitalizacin de aportes voluntarios dentro de una misma AFP, desde una subcuenta de aportes voluntarios sin fin previsional
hacia una de aportes voluntarios con fin previsional, no estarn afectas a las comisiones referidas en el mencionado inciso d. que antecede.
La estructura de comisiones que establezca la AFP ser fijada libremente, siendo su aplicacin de carcter general todos los afiliados, tomando en consideracin los beneficios por los
Planes de Permanencia que voluntariamente pudieran implementar las AFP.
De la vigencia de las comisiones por administracin
Artculo 59.- Las AFP debern comunicar a la Superintendencia la estructura de comisiones
por administracin, la que, sobre la base de lo establecido en el artculo 24 de la Ley, podr
determinar niveles distintos en funcin al tipo de fondo de pensiones que se trate.
La estructura de retribuciones que cobre la AFP as como los Planes de Permanencia que se
acuerden debern estar a disposicin de los afiliados y pblico en general en los establecimientos y
agencias de atencin al pblico as como en la pgina web de la administradora.
Liquidacin de comisiones
Artculo 60.- Para efectos de la liquidacin de las comisiones por parte de la AFP, deber
tenerse en consideracin lo establecido en el Ttulo V del presente Compendio, respecto de los
conceptos de morosidad y rezago.
Morosidad. Afiliado dependiente
Artculo 61.- Entindase por morosidad aquella situacin que conlleva a que el empleador efecte el pago de los aportes previsionales con posterioridad al plazo establecido en el
artculo 49 del Reglamento de la Ley. Ante la ocurrencia de casos de morosidad, la liquidacin
de la comisin al momento de su regularizacin deber incluir adicionalmente los intereses que
se devenguen por el perodo de retraso incurrido. Entindase que perodo de demora es el total
de das en exceso al plazo mximo para el pago de aportes regulares al SPP.
En todos los casos, el incumplimiento en el pago ntegro a que se refiere este artculo
determinar que los montos insolutos sigan generando los correspondientes intereses y moras.
Rezago
Artculo 62.- Entindase por rezago aquella situacin que conlleva a que el empleador,
por error, efecte el pago de los aportes previsionales de un afiliado a una AFP distinta de la que
le corresponde. En tal circunstancia, el cobro de la comisin por administracin se har efectivo
una vez que se haya realizado la regularizacin del respectivo aporte previsional. Para dicho
efecto, se tendr en cuenta el procedimiento establecido por la Superintendencia mediante disposicin de carcter general.
Afiliados pasivos
Artculo 63.- En los casos de afiliados pasivos que hubieran optado por recibir pensiones
bajo la modalidad de renta temporal o retiro programado, la liquidacin de la comisin referida
se efectuar al momento del pago de las correspondientes prestaciones.
Excesos en el cobro de comisiones
Artculo 64.- En caso de excesos en el cobro de las comisiones por parte de la AFP, la
devolucin de lo indebidamente cobrado al afiliado activo o pasivo, en su caso, deber hacerse
efectiva dentro del mismo plazo fijado para los pagos en exceso de los aportes previsionales, de
conformidad con lo establecido en el Ttulo V del presente Compendio.
Artculo Segundo.- Derguese toda disposicin que se oponga a lo establecido en la
presente resolucin.
Artculo Tercero.- La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del primer da til
del mes siguiente al trmino del plazo de sesenta (60) das calendario contados a partir de la
publicacin de la presente resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
JUAN JOS MARTHANS LEN
Superintendente de Banca y Seguros

SETIEMBRE 2004

LEGISLACIN

ESTABLECEN PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA LA SOLICITUD Y OTORGAMIENTO DE LA CLAVE PRIVADA DE SEGURIDAD (CS) PARA LA REALIZACIN DE OPERACIONES EN LOS SITIOS WEB DE LAS AFP (20.09.2004) (276796)
CIRCULAR N AFP-48-2004
Lima, 17 de setiembre de 2004
Ref. Procedimiento operativo para la solicitud y otorgamiento de la Clave Privada de Seguridad (CS) para la realizacin de operaciones en los sitios web de las AFP.
Seor Gerente General:
Srvase tomar conocimiento que en uso de las atribuciones conferidas por el numeral 9 del
artculo 349 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros, Ley N 26702 y sus modificatorias, y con la finalidad de
establecer los procedimientos para la solicitud y otorgamiento de las Claves Privadas de Seguridad para la realizacin de operaciones en los sitios web de las AFP, esta Superintendencia dispone lo siguiente:
1. Alcance.- La presenta norma se aplica a las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, en adelante AFP, y a los afiliados al Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones, en adelante SPP, que presenten solicitudes para la obtencin de Claves Privadas de
Seguridad, en adelante CS, que les permita realizar operaciones que conlleven a la transferencia
de saldos de la cuenta individual de capitalizacin de los afiliados dentro del SPP, a travs de
Internet en los sitios web de las AFP.
2. Entorno de Seguridad del sitio web.- A efectos de proveer los servicios bajo el
entorno del sitio web, las AFP debern sujetarse a los principios siguientes:
a. Adoptar las medidas de proteccin y autenticacin necesarias a efectos de evitar el ingreso de usuarios no autorizados a la informacin que respalda sus bases de datos;
b. Garantizar la confidencialidad e integridad de las transacciones y mensajes que se realicen;
c. Garantizar una adecuada provisin de los servicios en forma continua y permanente
durante todos los das del ao, bajo estndares de calidad en trminos de la navegacin para los
usuarios;
d. Contar con una interfaz interactivo que facilite una adecuada navegacin por parte de
los usuarios que tengan acceso al sitio web, as como de las caractersticas del servicio y del SPP
en general;
e. Diseo de una adecuada representacin, en trminos de sus caracteres y dimensin, de
los iconos que identifican los procesos y servicios que brinda la AFP;
f. Contar con un mapa del sitio web con los servicios que ofrece la AFP;
g. Contar con los formularios electrnicos para el desarrollo de las operaciones que realicen
los afiliados en el sitio web, que hayan sido previamente autorizadas por la Superintendencia;
h. Otras que la Superintendencia determine.
Las AFP debern implementar los sistemas de auditora que resulten necesarios a fin de
establecer un proceso de registro y verificacin interna de las operaciones que se realicen en los
sitios web a su cargo.
3. De las operaciones en el sitio web y las CS.- Las AFP debern poner a disposicin
de sus afiliados, en las agencias y sitios web, las solicitudes para la obtencin de las CS. Dichas
claves sern de utilizacin para las operaciones que se realicen en el sitio web que conlleven a
una transferencia de fondos nicamente dentro del SPP, sea dentro de una misma AFP desde un
fondo tipo a otro (caso de fondos mltiples) o desde una AFP a otra (caso de traspasos), pudiendo extenderse al resto de operaciones que se realicen a travs del sitio web de una administradora, de conformidad con las disposiciones que previamente dicte la Superintendencia.
Las CS tendrn una validez de sesenta (60) das calendario, siendo aplicable, en el caso de
traspasos, nicamente para una sola operacin de traslado del saldo de su CIC de aporte obligatorio de una AFP a otra. Las AFP debern guardar un archivo de respaldo respecto de las solicitudes de claves de seguridad que sean requeridas por sus afiliados.
Asimismo, las AFP debern contar con cartillas de informacin respecto de las precauciones
y seguridades que deben guardar los afiliados a efectos de preservar la confidencialidad de las
operaciones que se realicen a travs de los sitios web de las administradoras.
4. De la celebracin de convenios para la generacin y otorgamiento de CS.Las AFP podrn celebrar convenios de servicios con entidades externas a fin de contar con una
instancia centralizada para la emisin y/u otorgamiento de las CS. A dicho efecto, los convenios
que se celebren debern contar con la conformidad de la Superintendencia antes de su suscripcin, sobre la base de lo dispuesto en el numeral 8 de la presente Circular, debiendo contener,
cuando menos, las siguientes clusulas:
a. La obligacin de la entidad externa de celebrar convenios en idnticas condiciones en
cuanto a precio, calidad de servicio, plazos de otorgamiento de CS y dems especificaciones, en
caso otra AFP solicite la celebracin de uno similar;

SETIEMBRE 2004

b. La no inclusin de clusulas de exclusividad respecto de contratos que se celebren entre

una AFP y una entidad externa.
5. De la solicitud de la CS.- La solicitud para la obtencin de la CS podr ser presentada
por cualquiera de los medios siguientes:
Modo personal en la agencia de la AFP
Los afiliados podrn solicitar su CS directa y personalmente en las agencias de la AFP a la
que pertenezcan, a cuyo efecto, deber seguirse el procedimiento siguiente:
i. Los afiliados suscribirn una solicitud para contar con una CS, acudiendo a la agencia de
la AFP a la que pertenecen.
ii. Las AFP debern comprobar la identidad del afiliado con la verificacin de los documentos personales correspondientes.
iii. Los afiliados suscribirn la solicitud correspondiente, en los formatos que las AFP cuenten y en dos ejemplares, quedando el original en poder de la AFP y la copia para el afiliado.
iv. La AFP guardar la copia de la solicitud en la Carpeta Individual del afiliado, adjuntando
copia del documento oficial de identidad correspondiente.
La solicitud contendr cuando menos, la informacin siguiente:
a. Nombre y apellidos del afiliado. b. Identificacin del Cdigo nico de Identificacin del
SPP (CUSPP). c. AFP a la que pertenece. d. Fondo Tipo al que pertenece. e. Tipo y N del
documento de identidad. f. Domicilio particular. g. Empleador actual, en caso ser dependiente.
h. N de telfono. i. Identificacin de una direccin de correo electrnico privado. j. Registro de
huella digital y firma del afiliado. k. Sello y firma del funcionario de la AFP. l. Lugar en donde
se solicita la CS. m. Fecha.
En el sitio web de la AFP
Los afiliados podrn requerir sus CS en los sitios web de la AFP a la que pertenezcan. A tal
efecto, las AFP debern proveer las funciones y/o los medios de registro de informacin necesaria para proveer una CS, considerando como mnimo los datos requeridos en la solicitud de que
trata el prrafo anterior, con excepcin de los literales j., k. y l.
Las AFP debern proveer los medios de seguridad, validacin y verificacin de informacin
que permitan garantizar la confidencialidad y fiabilidad de los datos ingresados por los afiliados,
a efectos de certificar la seguridad del proceso.
6. De la entrega de la CS.- La entrega de la CS por parte de la AFP o de la entidad
externa, de ser el caso, se realizar personalmente dentro de los cinco (5) das de haber sido
solicitado y deber motivar previamente la comprobacin de la identidad del afiliado que solicit
la CS. Realizado ello, el afiliado deber suscribir un compromiso de confidencialidad respecto de
un uso estrictamente privado y personal de la CS, en trminos de los derechos y obligaciones que
resultan de su pertenencia.
El trmite que conlleve el otorgamiento de la referida CS no importar costo alguno para
los afiliados por parte de las AFP.
7. De las responsabilidades de la utilizacin de las CS.- Complementariamente a la
suscripcin del compromiso de confidencialidad de que trata el numeral 6 de la presente circular,
los afiliados, en caso de extravo o hurto de la CS, debern informar dicha situacin a su AFP a fin
de dejar sin efecto dicha clave privada. Las AFP debern proveer las facilidades en trminos de
los procedimientos para la generacin de una nueva CS, bajo los procedimientos descritos en la
presente Circular.
8. De las especificaciones de las CS por la Superintendencia.- La Superintendencia
establecer las pautas de carcter general que debern cumplir las AFP o entidades externas
respecto de las especificaciones de las CS, tanto en cuanto a sus caracteres y dimensin, como de
los medios y resguardos de confidencialidad correspondientes.
9. Vigencia.- La presente Circular entrar en vigencia a partir del 1 de marzo de 2005.
Atentamente,
JUAN JOS MARTHANS LEN
Superintendente de Banca y Seguros

ESTABLECEN PROCEDIMIENTO OPERATIVO APLICABLE A LAS AFP DE ORIGEN Y

DESTINO EN EL PROCESO DE TRASPASO DE UN AFILIADO EN EL SPP POR MEDIO
PRESENCIAL O REMOTO (20.09.2004) (276798)
CIRCULAR N AFP-49-2004
Lima, 17 de setiembre de 2004
Ref. Procedimiento operativo aplicable a las AFP de origen y de destino en el proceso de
traspaso de un afiliado en el SPP por medio presencial o remoto
Seor Gerente General:
Srvase tomar conocimiento que en uso de las atribuciones conferidas por el numeral 9 del

53

LEGISLACIN

artculo 349 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros, Ley N 26702 y sus modificatorias, y la Resolucin SBS N
1582-2004, y con la finalidad de establecer al procedimiento operativo para llevar a cabo el
traspaso de un afiliado de una AFP denominada de origen a otra AFP denominada de destino,
esta Superintendencia dispone lo siguiente:
1. Alcance.- La presente norma se aplica a las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, en adelante AFP, y a los afiliados al Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones, en adelante SPP, que presenten solicitudes de traspaso del saldo de su CIC de aportes
obligatorios de una AFP a otra, sea por medio presencial o remoto, en este caso, a travs de la
plataforma de Internet.
2. Soporte de Informacin Relevante medio remoto.- Para efectos de presentar
una solicitud electrnica de traspaso, el afiliado deber contar con una Clave Privada de Seguridad (CS) y llenar un conjunto mnimo de informacin que servir de soporte para el registro de
las solicitudes de traspaso en el sitio web de la AFP de destino.
Dicha informacin denominada Soporte de Informacin Relevante (SIR) de la solicitud,
deber contener, cuando menos, los campos siguientes:
a. Correlativo de numeracin (autogenerado). b. Clave Privada de Seguridad (CS).
c. Nombres y apellidos. d. Tipo y Nmero de documento de identidad. e. Nmero del Cdigo
nico de Identificacin del SPP (CUSPP) f. AFP en la que se encuentra afiliado (AFP de origen).
g. Fondo de Pensiones Tipo al que pertenece. h. AFP a la que desea transferir su fondo de
pensiones (AFP de Destino). i. Fondo de Pensiones Tipo al que desea pertenecer. j. Domicilio
particular. k. Provincia y Departamento donde reside el afiliado. l. N de Telfono y direccin de
correo electrnico. m. Empleador actual y direccin (en caso de ser dependiente). n. Fecha en
que se presenta la solicitud de traspaso. o. Nombre y cdigo del promotor, de ser el caso (La
participacin del promotor de ventas es opcional, segn decisin del afiliado). p. Status de la
solicitud. q. Observaciones.
El ingreso del SIR en la solicitud en forma satisfactoria dar lugar a que el sistema de la AFP
de destino le provea un nmero de registro de la solicitud, bajo el status solicitud presentada,
cuyo registro podr ser impreso directamente por el afiliado.
3. De los status de los procedimientos de traspaso.- En el caso que se realice un
traspaso, la solicitud que se ingrese podr tener los status siguientes:
a. Solicitud presentada (SP): aquella que registra la recepcin, por parte de la AFP de
destino de una solicitud de traspaso, sea por el ingreso del SIR en la web o por la presentacin de
una solicitud de traspaso por parte de un afiliado acudiendo a la agencia de la AFP.
b. Solicitud en curso (SC): aquella que registra la administracin de la solicitud por parte de
la AFP de destino encontrndose pendiente de respuesta por parte de la AFP de origen.
c. Solicitud aceptada (SA): aquella que registra una decisin de la AFP de origen, en cuanto
a que el afiliado cumple con los requisitos para traspasar el saldo de su cuenta individual de
capitalizacin, a otra AFP.
d. Solicitud rechazada (SR): aquella que registra una decisin de la AFP de origen, en
cuanto a que el afiliado no cumple con los requisitos exigidos para trasladar su cuenta individual
de capitalizacin, a otra AFP.
4. Procedimiento operativo.- Una vez ingresada la solicitud de traspaso, sea por medio
presencial o remoto, se proceder del modo siguiente:
A. Medio presencial
4.1. La AFP de destino, dentro de los dos (2) primeros das del mes z+1, comunicar a la
Superintendencia va red, la relacin de afiliados que hayan presentado la solicitud de traspaso
durante el mes z. En esa misma oportunidad, cambiar el estado de la solicitud, que pasar del
status SP a SC.
4.2. Al da siguiente al que refiere el numeral precedente, la Superintendencia notificar
va red a la AFP de origen la relacin de los afiliados que han solicitado traspaso, a fin de que
sta verifique lo siguiente:
i. Que se cumpla con el requisito a que se refiere el artculo 27 del Ttulo V; y,
ii. Que el afiliado no se encuentre comprendido bajo ninguno de los supuestos previstos en
el artculo 29 del referido Ttulo.
En caso de incumplimiento de la condicin prevista en el subinciso i) que antecede, la AFP
de origen deber precisar si los aportes exigidos como requisito para el traspaso han sido retenidos, conforme a lo precisado en el artculo 27 del Ttulo V, a cuyo efecto debern realizarse las
coordinaciones entre las AFP involucradas en el proceso de traspaso, de modo tal de poder
verificar la condicin del afiliado, confrontando la informacin documental correspondiente, de
ser el caso;
4.3. La AFP de origen tendr hasta el quinto da del mismo mes para informar a la Superintendencia acerca del resultado de la verificacin practicada, haciendo mencin de la causal
aplicable en caso de rechazo, lo que se pondr en conocimiento de la AFP de destino por medio
de la Superintendencia, bajo un proceso de conciliacin va red;
4.4. Al da siguiente a dicha informacin, la Superintendencia notificar va red a la AFP de
origen y a la AFP de destino la aceptacin o rechazo del traspaso. En caso de rechazo, se proce-

54

der del modo descrito en el numeral 7 de la presente Circular.

4.5. Dentro de los tres (3) das siguientes de vencido el citado plazo, la AFP de destino
remitir a la AFP de origen las correspondientes copias o registros de las solicitudes de traspaso
aceptadas, adjuntando al efecto el correspondiente ndice consolidado de toda la documentacin
remitida.
4.6. La AFP de destino, en el mismo plazo y oportunidad que el establecido en el numeral
4.5., comunicar al afiliado el cambio de estado de la solicitud de traspaso presentada, la que
pasar al status SA, as como el primer mes de devengue en la AFP de destino.
B. Medio remoto (Internet)
4.7. El ingreso del SIR por parte del afiliado durante el mes z, dar lugar a que el sistema
de la AFP de destino le provea un nmero de registro de la solicitud, bajo el status SP. Dicho
registro podr ser impreso directamente por el afiliado, para fines de seguimiento de su expediente. Una vez registrado el SIR, la AFP de destino se enlazar con la AFP de origen o con la
entidad externa de que trata la Circular que aprueba el procedimiento operativo para la solicitud
y otorgamiento de la Clave Privada de Seguridad (CS), a fin de validar la informacin que asocia
la identidad del afiliado con la propiedad de la CIC de ahorro obligatorio sobre la base de la CS
digitada e ingresada por el afiliado en la SP. En caso de discrepancia, las entidades participantes
debern de realizar las coordinaciones del caso, incluyendo el contraste de la informacin documental; de confirmar la inconsistencia, dar lugar al rechazo de la solicitud.
4.8. La AFP de destino, dentro de los dos (2) primeros das de cada mes z+1, comunicar
a la Superintendencia va red, la relacin de afiliados que hayan presentado la solicitud de
traspaso durante el mes z. En esa misma oportunidad, se pondr a disposicin del afiliado el
cambio del estado de la solicitud, que pasar del status SP al SC.
4.9. Se aplican los procedimientos descritos en los numerales 4.2. al 4.6. del acpite A
anterior. Adicionalmente, las AFP podrn disponer en el sitio web la conformidad de la solicitud
bajo el referido status, el que estar a disposicin para su impresin.
Para efectos de un adecuado seguimiento de las solicitudes por parte de los afiliados, las AFP
o entidad externa, de ser el caso, debern facilitar la informacin de los status de las solicitudes
presentadas por medios remotos, con la finalidad que se encuentre disponible en el sitio web.
5. Modificacin del archivo de afiliados.- Cuando como resultado del procedimiento
operativo a que se refiere el numeral 4, la AFP de destino encontrase discrepancias entre la informacin consignada por el afiliado en la solicitud de traspaso y la existente en la base de datos de la
Superintendencia, deber notificar el hecho por escrito a la AFP de origen, dentro de los cinco (5)
das siguientes, adjuntando copia de la documentacin sustentatoria, a fin de que sta proceda a
efectuar la correspondiente actualizacin en el archivo de afiliados. Supletoriamente, la AFP de
origen podr realizar dicha consistencia y actualizacin de informacin va SPPRED cuando cuenten
con evidencia proporcionada por el afiliado bajo medios de comunicacin comnmente aceptados y/o documentacin primaria.
6. Procedimiento para traspasos rechazados.- En caso que la solicitud de traspaso
sea rechazada por improcedente, la AFP de destino deber sujetarse al siguiente procedimiento:
6.1. En caso la solicitud hubiese sido presentada por medio remoto, ingresar el estado de
la solicitud bajo el status SR, declarando su improcedencia y sealando los motivos que la sustentan en el acpite q del numeral 2 (Observaciones); y,
6.2. En caso hubiese sido presentada por medio presencial, dentro de los tres (3) das
siguientes al vencimiento del plazo sealado en el numeral 4.4, comunicar al afiliado el status
correspondiente, en la que deber constar el trmino solicitud improcedente, as como los
documentos recibidos, de ser el caso.
7. Reconsideracin por traspasos rechazados.- En caso de discrepancia con la calificacin efectuada, el afiliado podr presentar una solicitud de reconsideracin por nica vez ante
la AFP de destino a la que desea traspasar su CIC, de acuerdo al procedimiento siguiente e
independientemente del medio de presentacin de la solicitud de traspaso:
7.1. La solicitud de reconsideracin deber ser presentada por el afiliado ante la AFP de
destino dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la recepcin de la comunicacin
cursada por la mencionada AFP, o disposicin de la informacin en el sitio web, segn corresponda;
7.2. El ltimo da hbil de cada mes, la AFP de destino deber dirigirse a la AFP de origen
utilizando, en original y una (1) copia, el formato que como Anexo N VI forma parte del Ttulo
V del Compendio, adjuntando al efecto la correspondiente documentacin sustentatoria;
7.3. En un plazo mximo de diez (10) das de presentada la solicitud de reconsideracin por
la AFP de destino, ambas AFP conciliarn el total de casos sujetos a reconsideracin. De existir
acuerdo respecto a la procedencia o improcedencia de los mismos, se informar a la Superintendencia, siendo materia de notificacin en la siguiente oportunidad en que se efecte la transmisin de
informacin a que se refiere el numeral 4.4. de la presente Circular. De subsistir la discrepancia al
trmino del anotado perodo, el caso ser sometido a consideracin de la Superintendencia por la
AFP de origen, adjuntando el respectivo expediente. La Superintendencia comunicar el resultado
correspondiente en la oportunidad que seala el mencionado numeral 4.4.;
7.4. Resuelta la solicitud de reconsideracin en sentido negativo, la AFP de origen deber
anotar el trmino reconsideracin improcedente en dicho formato;

SETIEMBRE 2004

LEGISLACIN

7.5. En cualquier caso, la AFP de destino notificar al afiliado el resultado de la reconsideracin dentro de los siete (7) das siguientes a aquel en que la AFP reciba la comunicacin
correspondiente de la Superintendencia.
Si como resultado del proceso de verificacin se constatara la existencia de casos en los que
la AFP de origen no ha cumplido con iniciar las correspondientes acciones de cobranza de aportes, la AFP de destino deber informar a la Superintendencia en el plazo de diez (10) das,
debiendo la AFP de origen iniciar los procedimientos de cobranza de aportes previstos en las
normas pertinentes.
8. Traspasos irregulares.- En caso de verificarse la existencia de traspasos efectuados
sin observar lo dispuesto por el artculo 29 del Ttulo V del Compendio, se considerar a tales
traspasos como irregulares, debiendo los mismos revertir de acuerdo al siguiente procedimiento:
8.1. El afiliado o la AFP que sostenga la existencia de un traspaso irregularmente efectuado, deber presentar la respectiva denuncia ante la AFP que posea la correspondiente CIC de
aporte obligatorio, la misma que deber resolver el reclamo en un plazo mximo de treinta (30)
das, contando al efecto con la colaboracin de la AFP involucrada. La AFP que recibe el reclamo
deber informar del hecho a la Superintendencia va red, dentro de los cinco (5) das de su
recepcin, la que a su vez lo pondr en conocimiento de la otra AFP participante en el traspaso,
de haber sido el reclamo interpuesto por el afiliado;
8.2. En caso de disconformidad del reclamante con lo resuelto por la AFP, podr recurrir a
la Superintendencia contando al efecto con un plazo de quince (15) das. Lo resuelto por la
Superintendencia ser puesto en conocimiento de ambas AFP va red, a fin de que tomen en las
acciones a que se refieren los incisos siguientes;
8.3. Una vez resuelto favorablemente el reclamo, la AFP en la que se encuentra indebidamente inscrito el afiliado comunicar a la AFP de origen a la que se le traspasar la CIC, dentro
de los siguientes cinco (5) das, a fin de que sta curse al empleador la notificacin a que se
refiere el inciso a) del artculo 32 del Ttulo V;
8.4. Comprobada la existencia de irregularidades en el traspaso materia del reclamo, los
fondos sern transferidos a la AFP en la que debi permanecer el afiliado con ocasin de la
transferencia monetaria a que se refiere el numeral 9.3., correspondiente al segundo mes siguiente a aquel en que el reclamo es resuelto.
9. Procesos de transferencia de fondos.- El procedimiento de transferencia de fondos
de la AFP de origen a la AFP de destino, ser el siguiente:
9.1. Dos (2) das antes de la conciliacin, la AFP de origen informar a la Superintendencia,
va red, los saldos expresados en cuotas discriminando entre aportes obligatorios y voluntarios
por cada afiliado comprendido en el proceso de traspaso de dicho mes;

9.2. La Superintendencia determinar la conciliacin de los saldos monetarios a favor y en

contra que se produzcan entre cada una de las AFP, calculados al valor cuota de la AFP de origen
correspondiente al quinto da del segundo mes de devengue en la AFP de destino, a efecto de
hallar el valor neto de traspaso. La Superintendencia comunicar el resultado a la AFP de origen
y AFP de destino va red y por escrito;
9.3. Las AFP deficitarias en el intercambio debern cumplir con abonar en las cuentas
corrientes de los Fondos de Pensiones de las AFP superavitarias, el valor neto de traspaso que
haya resultado de la conciliacin. Los referidos pagos se harn mediante efectivo, cheque de
gerencia o cualquier otro medio que garantice la disponibilidad inmediata de los fondos por
parte de la AFP receptora. Dicho saldo se abonar el da siguiente al mencionado en el numeral
precedente, debiendo ser convertido por la AFP de destino al valor cuota del da anterior y
acreditado en cada CIC al cierre del da en que se recibe la transferencia monetaria. La falta de
cumplimiento oportuno de lo dispuesto en el presente numeral da lugar a la obligacin de pago
por parte de la AFP de origen de los intereses moratorios y recargos que determine la Superintendencia;
9.4 Adicionalmente, la AFP de origen deber remitir a la AFP de destino el archivo de
afiliados correspondiente, dentro del mismo plazo referido en el numeral precedente. La AFP de
destino deber expresar a la AFP de origen, a ms tardar dentro del quinto da siguiente a la
recepcin de la informacin, su conformidad con los resultados de la verificacin de documentos
y compensacin de saldos a que se hace referencia en el presente artculo. En caso de discrepancias entre ambas administradoras, la AFP de destino, previa verificacin en la base de datos de la
Superintendencia, remitir a sta la informacin correspondiente para la resolucin definitiva de
los mismos; el indicado proceso deber concluirse a ms tardar el ltimo da del mencionado
mes. La AFP de destino asumir responsabilidad total por el manejo de los saldos mencionados,
una vez efectuada la conciliacin antes sealada.
Para tal efecto, una vez efectuada la comunicacin a que se refiere el numeral 4.4, las AFP
procedern a realizar el respectivo asiento contable utilizando las cuentas de orden correspondientes, debiendo los respectivos saldos ser actualizados hasta el da de la transferencia monetaria a que se refiere el numeral 9.3 precedente.
10. Derogatoria.- Dejar sin efecto lo dispuesto en la Circular N AFP-010-2001.
11. Vigencia.- La presenta Circular entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2005.
Atentamente,
JUAN JOS MARTHANS LEN
Superintendente de Banca y Seguros

Sumillas de Legislacin
Del 09 al 21 de setiembre de 2004
1. Modifican el Reglamento del Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio (11.09)(276207)
Mediante Resolucin Ministerial N 232-2004-TR de 09.09.2004 se modific diversos artculos del Reglamento del Centro de Conciliacin y Arbitraje del MTPE.
2. Modifican el Estatuto del Centro de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio
(12.09)(276274)
Mediante Resolucin Ministerial N 234-2004-TR de 09.09.2004 se modificaron los artculos 1, 3, 15 tercer prrafo, 18 cuarto prrafo y 37 segundo prrafo del Estatuto del Centro
de Conciliacin y Arbitraje del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
3. Aceptan renuncia de Director Regional de Trabajo y Promocin del Empleo
de Lima Callao (14.09)(276364)
Se dicta Resolucin Ministerial N 239-2004-TR de 13.09.2004-TR que acepta la renuncia
formulada por el doctor Hernn Sandoval Colquicocha, en el cargo de Director Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo de Lima Callao del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
4. Designan Director Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima Callao (14.09)(276365)
Se dicta Resolucin Ministerial N 240-2004-TR de 13-09-2004 que designa, a partir de la
fecha, al doctor Orlando de las Casas de la Torre Ugarte, en el cargo de Director Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo de Lima Callao del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.

SETIEMBRE 2004

5. Designan Representantes del Ministerio ante la Comisin Multisectorial

constituida por Ley N 28340 (15.09)(276424)
Mediante R.M. N 236-2004-TR de 10.09.2004 se design a la economista strid Snchez
Falero, Subdirectora de Gestin y Desarrollo de Promocin del Empleo y Formacin Profesional,
y a la economista Tatiana Velasco Portocarrero, Coordinadora del Programa de Estadsticas y
Estudios Laborales PEEL, como representantes Titular y Alterno del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, respectivamente.
6. Modifican el Ttulo V del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, referido
a Afiliacin y Aportes (20.09)(276792)
Resolucin SBS N 1582-2004 de 17.09.2004. Ver anexo de Legislacin.
7. Sustituyen el Captulo III del Ttulo III del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones (20.09)(276794).
Se dicta Resolucin SBS N 1583-2004 de 17.09.2004. Ver anexo de Legislacin.
8. Establecen Procedimiento operativo para la solicitud y otorgamiento de la
Clave Privada de Seguridad (CS) para la realizacin de operaciones en los sitios
WEB de las AFP (20.09)(276796).
Se dicta Circular N AFP-48-2004 de 17.09.2004. Ver anexo de Legislacin.
9. Establecen procedimiento operativo aplicable a las AFP de origen y destino
en el proceso de traspaso de un afiliado en el SPP por medio presencial o remoto
(20.09) (276798)
Se dicta Circular N AFP-49-2004 de 17.09.2004. Ver anexo de Legislacin.

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