Version Adaptada

Proyecto1
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NIPO: 201-07-304-6
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GUA NACIONAL PARA LA APLICACIN DE LOS DERECHOS

DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN ESPAA
PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS
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Catlogo general de publicaciones oficiales http://www.060.es
EDITA: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Coordinacin: Plataforma de Organizaciones de Infancia
ngel Hernndez
Icar Bosch
REALIZACIN: En Babia, s.l. www.estasenbabia.com
Adaptacin de textos: Amparo Martnez, Ins Domnguez
Llorns y Esther Freire, a partir del Plan Estratgico
Nacional de Infancia y Adolescencia 2006-2009 del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
Ilustraciones: Izqui
Diseo y maquetacin: Germn Gulln
FECHA DE PUBLICACIN: Noviembre, 2007
Derechos Compartidos. Cualquier persona es libre de copiar, distribuir y
comunicar pblicamente esta obra, siempre que se reconozcan los crditos de
la manera especificada por el editor y los autores, y no se utilice con fines
comerciales o contrarios a los derechos de la infancia.
Textos de las guas metodolgicas y material didctico: Iciar Bosch.
DISEO Y MAQUETACIN: En Babia, s.l. www.estasenbabia.com
NIPO: 201-07-264-9
ISBN: 978-84-8417-269-7
Depsito legal: M. 49010-2007
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PRESENTACIONES
El Plan Estratgico Nacional de Infancia y
Adolescencia (PENIA), que aprob el Consejo
de Ministros el 16 de junio de 2006, contiene
numerosas acciones a desarrollar en el perodo
2006-2009, y que fueron consensuadas en el
seno del Observatorio de la Infancia por las
instituciones competentes y por las organizaciones de proteccin de la infancia. El Plan
pretende, como objetivo central, que la
poblacin menor de 18 aos en Espaa mejore
su calidad de vida y alcance mayores niveles
de bienestar.
Queremos que sea conocido por todos los
nios, nias y adolescentes por lo que se
decidi adaptarlo a un lenguaje que llegara
ms fcilmente a ellos. La colaboracin de
la Plataforma de Organizaciones de Infancia,
que ha sabido recoger los intereses y opiniones
del pblico al que esta versin va dirigida,
ha sido indispensable para realizar dicha
adaptacin.
Somos conscientes de la dificultad habida en
la tarea para facilitar la comprensin de los
trminos inlcuidos en el PENIA, as como la
de explicar con claridad el papel que en l
juegan las diferentes instituciones competentes,
por lo que creemos que el trabajo presentado
contiene grandes dosis de creatividad instructiva

y adems puede representar un primer paso a
tener en cuenta en posteriores estudios
dirigidos a la infancia y adolescencia.
Este trabajo incluye tambin una Gua para
monitores, que supone una herramienta
complementaria de gran inters para la para
la participacin de los nios y adolescentes,
por franjas de edad, entre 7 y 16 aos. Las
fichas didcticas suponen un material de
apoyo, cuya finalidad es que los nios, nias
y jvenes conozcan el PENIA y opinen
respecto a las acciones contempladas en el
mismo y los logros adquiridos en su puesta
en marcha, as como que puedan realizar
nuevas aportaciones.
Estamos convencidos que este trabajo va a
tener una gran aceptacin y ser de utilidad
tanto para nios, nias y adolescentes, como
para los profesionales que trabajan con y para
la infancia. Con este inters y nimo lo hemos
realizado, deseando que cumpla su objetivo.
Secretara de Estado
de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad.
Direccin General de las Familias y la Infancia.
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PRESENTACIONES
La Plataforma de Organizaciones de Infancia
es un espacio de coordinacin interasociativa
creado en 1997 para promover, proteger y
defender los derechos y necesidades de nios
y nias de acuerdo a lo establecido por la
Convencin sobre los Derechos del Nio de
Naciones Unidas, de 1989 (CDN).
Desde su establecimiento, y gracias al apoyo
de sus entidades miembro, la organizacin
viene impulsado muy diferentesiniciativas desde
el mbito nacional e internacional, incluyendo
en ellas el seguimiento de los compromisos
internacionales asumidos por Espaa. De entre
dichos compromisos destaca la aprobacin del
Plan Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia 2006-2009 como primera estrategia
integral de infancia de mbito nacional, elabo-
rada en el seno del Observatorio de Infancia

del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
gracias a la colaboracin establecida entre
entidades pblicas y organizaciones de iniciativa
social.
La elaboracin del presente material pretende
responder a la necesidad de acercar el
contenido del mencionado Plan a nios, nias
y adolescentes como destinatarios ltimos del
mismo y sujetos activos de derecho, tal y como
establece el principio de participacin infantil
recogido en la CDN. Confiamos en que su
utilizacin contribuya en ltima instancia a la
mejora del bienestar de la infancia en Espaa
y a una mejor aplicacin de sus derechos.
Plataforma de Organizaciones de Infancia.
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NDICE
QU ES EL PENIA?
LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS

DEL NIO
CUL ES LA FINALIDAD DEL PENIA?
LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS Y MEDIDAS:

1. CMO EST LA INFANCIA Y LA
ADOLESCENCIA EN ESPAA?
11
2. POLTICAS DE INFANCIA
14
3. LAS FAMILIAS
18
4. LA SOCIEDAD Y LOS DERECHOS DE

LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA
21
5. MEDIOS DE COMUNICACIN Y
NUEVAS TECNOLOGAS
24
6. SITUACIONES DE RIESGO O
EXCLUSIN SOCIAL
27
7. SITUACIONES DE CONFLICTO
SOCIAL
31
8. EDUCACIN
35
9. SALUD
39
10. CMO TIENE QUE SER VUESTRO

ENTORNO?
42
11. PARTICIPACIN
46
12. GUAS METODOLGICAS Y

MATERIAL DIDCTICO
51
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QU ES EL PENIA?
Es un Plan, una gua para saber qu
hay que conseguir y cmo hay que actuar para
lograr que se cumpla aquello que nos hemos
propuesto.
Para garantizar que sean respetados los
derechos de la infancia y adolescencia en
Espaa, se ha hecho un Plan que ordena de
una forma previa y racional todo lo referente
a vuestro futuro ms inmediato (de 2006 a
2009), concretando tanto los objetivos (las
metas que hay que conseguir con relacin a
diferentes aspectos de vuestra vida: la
educacin, la salud, el tiempo libre...), como
las medidas que se tienen que llevar a cabo
para cubrir vuestras necesidades e intereses.
El PENIA es un manual que hay que
seguir para poner en marcha la compleja
maquinaria con la que se consigue vuestro
bienestar.
P
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Es estratgico porque, como todo buen

plan, marca los grandes caminos de los que
hay que partir para hacer bien las cuestiones
ms generales relacionados con vuestra vida,
y tambin las cosas ms concretas. Orienta
para que no se pierda "el norte" y lo que se
haga tenga sentido.
Esta estrategia est diseada despus
de haber hecho un estudio muy profundo sobre
cmo es la vida de la infancia y de la
adolescencia en Espaa. Desde el conocimiento
de lo que hay y lo que falta se han sealado
las pistas de por dnde hay que tirar, y de esta
forma no equivocar el camino que conduce a
vuestro bienestar.
Si estuviramos jugando a un juego de
rol, como buenos estrategas tendramos que
tener en nuestra cabeza "el mapa de situacin"
para mover las piezas, previendo los obstculos,
"visualizando" desde los pequeos movimientos
que podemos hacer hasta los grandes saltos,
recordando siempre porqu empezamos la
partida, todo lo que llevamos conseguido y a
dnde vamos a llegar. De esta forma no
echaremos a perder el juego y disfrutaremos
controlando la situacin.
El PENIA es una estrategia que hay

que seguir para no poner en juego vuestros
derechos.
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Como sabis, vivimos en un Estado

Autonmico donde hay competencias exclusivas
del Estado y otras propias de las autonomas.
Tambin hay competencias compartidas, como
son en este caso las polticas de bienestar
social de la infancia y adolescencia. De hecho,
no slo existe el PENIA. Adems, hay 13
Comunidades Autnomas y algunos
Ayuntamientos que tienen su propio PLAN de
infancia o de infancia y familia.
Por otra parte, no podemos olvidar que
cada Administracin (Ministerio o Consejera)
tiene temas concretos sobre los que trabajan.
Entonces, qu hace un plan nacional en medio
de todo esto? Pues es el eje comn y el
complemento de las actuaciones que competen,
que son responsabilidad de cada Institucin.
Todo esto puede parecer muy complejo,

pero no deja de ser un reto apasionante porque
conlleva aprender a cooperar entre todos para
ponerse de acuerdo en qu hay que conseguir
y cmo aprovechar los recursos de la mejor
manera posible para mejorar la calidad de vida
de la infancia y de la adolescencia.
Pero la competencia no es slo de los
organismos pblicos y privados, sino tambin
de las ciudadanas y los ciudadanos entre los
que os encontris vosotros: los nios, las nias
y adolescentes.
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Las personas a las que va dirigido este

Plan Estratgico son el conjunto de nias, nios
y adolescentes menores de 18 aos.
A las personas mayores de 12 aos
puede que os cueste entender que se os meta
en el mismo "pack" que a los nios y las nias;
esto es as porque segn el artculo 12 de la
Constitucin espaola y el artculo 1 de la
Convencin sobre los Derechos del Nio, se
entiende por nio o nia a toda persona menor
de 18 aos de edad.
El Plan Estratgico es como el "GPS"
que gua todo lo que se hace. Pues bien, si
deshacemos la madeja del todo encontramos
que antes del PENIA, est la Convencin sobre
los Derechos del Nio. ste es el referente
bsico, el manual de instrucciones que hay
que seguir para hacer un buen Plan para la
infancia y la adolescencia.
IA
9
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LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS

DEL NIO
La Convencin sobre los Derechos del
Nio es un tratado internacional hecho por
muchos pases (se firm en la ONU el 20 de
noviembre de 1989), que han acordado respetar
la misma ley sobre los derechos de la infancia.
En la Convencin se recogen todas las
obligaciones que los Estados estn dispuestos
a asumir por la infancia comprometindose a
cumplirlas. Esta Convencin no est formada
por recomendaciones, al ser un tratado forma
parte del Derecho del pas que la firma y obliga
a los Estados a hacer nuevas leyes o a modificar
las leyes existentes sobre los derechos de la
infancia.
Una puntualizacin antes de seguir: el
Derecho es un conjunto de normas que regula
las relaciones entre las personas para que
convivan en paz, y por lo tanto algo que tienen
las personas para hacer que su vida sea ms
digna y ms justa.
En el caso de la Convencin, el Derecho

protege especialmente a las personas menores
de 18 aos, sealando que todos los nios,
nias y adolescentes tienen los mismos
derechos. Esto es algo que caracteriza a todos
los nios y nias del mundo: all donde vivas
se tienen que respetar tus derechos, seas nio
o nia, tengas o no alguna discapacidad, hables
uno u otro idioma Independientemente de
cul sea tu color de piel, tu pas de origen, las
ideas que tengas (sean religiosas o de otro
tipo).., nada de tu persona, de tu madre, de
tu padre, familiares o de las personas que sean
tus tutores, puede ser una excusa para que no
tengas casa, escuela, la alimentacin y todo
lo dems que necesitas para tener una vida
sana y feliz.
Espaa ratific la Convencin el 30 de
noviembre de 1990 y entr en vigor el 5 de
enero de 1991. Desde entonces el Estado
Espaol est comprometido a defender, respetar
y divulgar los derechos de la infancia y, como
el resto de pases que han ratificado la
Convencin, cada cierto tiempo debe remitir
un informe explicando sus leyes para con la
infancia a un Comit Internacional de los
Derechos del Nio, que valora cmo se est
aplicando la Convencin en Espaa.
El PENIA ha tenido muy presentes las
observaciones y recomendaciones realizadas
por dicho Comit.
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CUL ES LA FINALIDAD DEL PENIA?

La finalidad del Plan Estratgico
Nacional de Infancia y Adolescencia es promover
e impulsar desde los poderes pblicos el
bienestar de la infancia y adolescencia, con la
colaboracin de las familias, con vosotros, los
nios, las nias y los adolescentes y todos los
agentes e instituciones implicadas.
Tambin quiere conseguir que el
conjunto de personas y las circunstancias que
os rodean e influyen, lo que se llama entorno
social, sea favorable y seguro para satisfacer
vuestras necesidades e intereses y para
conseguir el pleno desarrollo de vuestras
capacidades como sujetos activos de los
derechos (recordad que no os limitis a "recibir":
lo que os rodea os influye y vosotros influs en
el resto, estis en continua interactividad con
el medio).
El PENIA hace especial hincapi en
nombraros como sujetos activos de derecho,
porque es muy importante que se os reconozca
y que se os trate como tales y es que, como
seala la Convencin sobre los Derechos del
Nio, ya no se os considera como OBJETO de
proteccin y de caridad, sino que se admite
que tenis una serie de derechos civiles (por
ejemplo, el derecho a un nombre, a la proteccin
de la vida privada) y derechos polticos (libertad
de expresin, de pensamiento, de informacin,
de participacin...) que os eleva a la categora
de ciudadanos y ciudadanas.
Sois sujetos sociales de derechos con

capacidad de actuar para ser los protagonistas,
los actores y actrices centrales en la obra de
vuestra vida. El tener protagonismo significa
tener presencia, ser visibles en los diferentes
mbitos de vuestra vida porque, como hemos
dicho, interactuis y se tiene en cuenta vuestra
opinin, iniciativa, vuestra capacidad de actuar.
Ser protagonista es saber que tienes derechos
y por lo tanto, asumir las responsabilidades
que conllevan (no puedes hablar en grupo sin
pedir la palabra y respetar la opinin de los
dems). En definitiva, compartir y reconocer
ese protagonismo en el resto de personas.
Con nombraros as, el Plan pretende
igualmente convertirse en una oportunidad de
mejora en la promocin y en la defensa de los
derechos de la infancia porque, por desgracia,
todava no todos los derechos son respetados
y no sirve de nada tener derechos si stos no
se concretan en cuestiones cotidianas, en la
vida real.
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LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS

PARA CONOCER CULES SON VUESTRAS NECESIDADES
E INTERESES Y QU HACE FALTA PARA VUESTRO
BIENESTAR.
PARA QUE DESDE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES,
LAS FAMILIAS, EL BARRIO, EL AYUNTAMIENTO,
HASTA LAS COMUNIDADES AUTNOMAS Y EL ESTADO,
SEPAN QU HACER PARA CONSEGUIRLO
Y CMO COLABORAR JUNTOS.
La finalidad del PENIA es lo mximo

que se quiere lograr teniendo como horizonte
temporal el 2009. Para conseguir llegar a esta
cima no basta con seguir slo un camino, hay
que hacer lo que en escalada se conoce como
hacer todas las vas abiertas para llegar a
culminar la cumbre. Y es que no debemos
olvidar, como sealbamos al hablar del PENIA
como una estrategia, que vuestra vida est
formada por muchas facetas y que cada una
constituye un camino a seguir. Es lo que se
llama marcarse y seguir unos objetivos que en
el caso de un plan estratgico se llaman
igualmente objetivos estratgicos.
A continuacin, vamos a ver las facetas
de vuestra vida a las que referencia el PENIA
con objetivos que van desde aspectos tangibles,
ms visibles de vuestra vida como es la
educacin, la salud, las nuevas tecnologas,
la participacin, el tiempo libre y otros aspectos
menos evidentes, pero en el mismo nivel de
importancia, como es conocer la situacin de
la infancia, la coordinacin entre todos los que
estn implicados en vuestro bienestar y en la
"sensibilizacin" sobre los derechos de la
infancia...
Cuando se describa cada objetivo veris
que, adems del mismo, se seala de qu
forma se tiene que actuar para conseguirlo.
Es lo que dentro del Plan se llaman medidas
a realizar (concreta las actuaciones para
conseguir lo que se ha marcado como meta).
Encontraris dos medidas por cada objetivo
(aunque en el PENIA hay muchas ms).
12
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CMO EST LA INFANCIA

Y LA ADOLESCENCIA
EN ESPAA?
OBJETIVO 1
Establecer un
sistema permanente
y compartido de
informacin con el
objetivo de mejorar el
conocimiento de la
situacin de la infancia
en Espaa.
13
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TRADUCCIN SIMULTNEA
Para saber qu cosas son necesarias
conseguir y cmo hay que actuar para lograr
que se cumplan, lo primero que hay que tener
es informacin, noticias frescas, datos actuales,
estudios recientes.., que permitan "tomar el
pulso" a cmo est vuestra vida. De esta forma
se conoce bien lo que hay, lo que ya se ha
conseguido y los retos, lo que falta para lograr
el bienestar de la infancia y adolescencia.
Conseguir esta informacin no es fcil,
por eso hay que inventar un mecanismo que
permita fcilmente a cualquier persona o
institucin relacionada con la infancia compartir
la informacin que tiene con el resto y a la
vez, poder acceder a la de otras fuentes cuando
lo necesite. Construir un buen sistema de
informacin permite no slo que se pueda
intercambiar datos y noticias, tambin que
todos tengamos una informacin ms completa
y que, por lo tanto, se conozca mejor a la
infancia y adolescencia teniendo una idea
global integrada por todos los aspectos de
vuestra vida.
Para que la estructura funcione bien

tiene que alimentarse permanentemente de
conocimientos, estar "al da" de lo que os pasa,
permitiendo el acceso a cualquier fuente de
informacin. Con esto nos referimos no slo a
instituciones (Ministerios, Ayuntamientos,
Consejeras, Concejalas...) o profesionales de
cualquier rea (salud, educacin, derecho,
vivienda...), tambin a todos los ciudadanos
y ciudadanas incluyendoos por vuestro derecho
a estar bien informados y porque, adems, sois
los que podis dar ms informacin, lo que se
conoce como "informacin de primera mano".
Crear un sistema de informacin, no
consiste solo en recogerla, sino tambin en
analizarla. El hacer estudios, investigaciones
e informes que profundicen en el conocimiento
de la infancia y adolescencia. Si no se trata
bien la informacin, nos limitaramos a hacer
listas de datos que no sabramos interpretar y
para qu nos serviran?
Tener un conocimiento completo nos

permitir organizarnos, saber en qu
tenemos que actuar todos juntos y
cmo repartir responsabilidades entre
la familia, la escuela, el Ayuntamiento,
las Direcciones Generales, las
Consejeras, los Ministerios...
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MEDIDAS
CMO SE CONSIGUE ESTE SISTEMA DE INFORMACIN?
Entre otras medidas el PENIA propone:
Crear publicaciones de forma regular
que recojan investigaciones, estudios,
opiniones, cualquier informacin o noticia
interesante y til en revistas, libros, cds,
pginas web...
Publicar informacin significa
divulgarla, difundirla, darla a conocer para que
nos sirva a todos y todas. Por ejemplo, puede
salir una revista cada tres meses que trate
sobre un tema relacionado con la infancia y
adolescencia (nuevas tecnologas, las familias,
la salud, la participacin infantil en pueblos
y ciudades....) que recoja tanto artculos escritos
por nios, nias, adolescentes o personas
adultas, como que contenga columnas, artculos
de opinin, informes. Imaginad que esta revista
en papel tambin est en formato digital y
dentro hay secciones como un blog donde
conocer ideas y experiencias volcadas desde
cualquier parte de Espaa.
Dar ms fuerza, ms medios al

Observatorio de Infancia para que sea un buen
espacio donde se encuentren y compartan
informacin y conocimientos todos los que en
Espaa son responsables de velar por vuestro
bienestar. El Observatorio es un foro importante
donde se da un intercambio y comunicacin
entre los organismos pblicos y la sociedad.
Es un organismo pblico que tiene el papel
de coordinar a todos los implicados realizando
entre otras labores, informes de situacin que
permiten hacer un seguimiento de la infancia
y tomar decisiones con el mayor grado de
conocimiento posible.
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LAS POLTICAS DE INFANCIA

OBJETIVO 2
Mejorar las
polticas de infancia a
travs de la coordinacin
y la cooperacin entre las
Administraciones Pblicas y
dems organismos y agentes
implicados de mbito
nacional, y de la
cooperacin
internacional.
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TRADUCCIN SIMULTNEA
Para entender de qu hablamos cuando
el PENIA hacer referencia a las polticas de
infancia, vamos a empezar explicando lo que
significa la palabra ley. Una ley es una norma,
un conjunto de reglas sobre algo concreto,
como unas "reglas de juego" que sirven para
que las personas sepan qu hacer cuando van
a actuar o se ven afectados por un tema
concreto del que trata la ley. Por ejemplo,
cuando un chico o una chica quiere juntarse
con otros para hacer un peridico en el instituto
tiene que saber que la ley le protege ese derecho
a la libertad de expresin e informacin.
Quienes son los encargados de hacer
las leyes? Las personas que representan a las
ciudadanas y ciudadanos, elegidas a travs de
los votos, los polticos (una aclaracin: aunque
las personas menores de 18 aos no votis,
no significa que no se os tenga que escuchar
y tener en cuenta). Hay leyes bsicas cuya
competencia es del Estado y leyes ms
concretas que hacen las Comunidades
Autnomas y los municipios.
En resumen, sabemos que es necesario

que existan unas normas de juego que son las
leyes hechas por los representantes de los
ciudadanos y ciudadanas, y sabemos que hay
rbitros encargados de hacerlas cumplir. Ahora,
estas administraciones no slo arbitran sino
que adems tienen la responsabilidad de poner
medios para que las leyes se puedan llevar a
cabo. Es decir, las administraciones tienen la
responsabilidad de ejecutar las leyes y el
programa de Gobierno. Por ejemplo, de qu
sirve que haya una ley que "dicta" paso a paso
cmo tiene que ser la educacin, quin tiene
el derecho a recibirla... si no hay escuelas
ni profesorado?
Las polticas de infancia son el conjunto

de decisiones y acciones que toman
las Administraciones para lograr
alcanzar el principal objetivo del Estado
Espaol referente a las nias, nios y
adolescentes: lograr vuestro bienestar.
Este objetivo conlleva proteger y
garantizar los derechos de la infancia
y adolescencia mediante leyes y
ejecutando acciones reales.
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Teniendo en cuenta que las polticas

de infancia se llevan a cabo desde las
Administraciones Central, Autonmicas y
Locales, para no hacer cosas que choquen, se
contradigan, se repitan o que no se llegue a
todo lo que hay que hacer, el PENIA seala
que es necesario buscar objetivos comunes
para todas las instituciones que participan en
el desarrollo de los derechos de la infancia.
Tambin hay que definir los medios necesarios
para la coordinacin de todas las instituciones
implicadas (aunque hasta ahora hemos estado
hablando de Administraciones Pblicas,
recordad que a lo largo del documento hemos
nombrado a las organizaciones de iniciativa
social, a las familias y a un montn de gente
implicada en vuestro bienestar). Es decir, tiene
que haber un verdadero pacto en favor de los
derechos de la infancia que permita colaborar,
adoptar criterios comunes, as como anticiparse
a los problemas y nuevos desafos.
Espaa tiene la obligacin, no slo de

velar por los derechos de la infancia en su
territorio, sino tambin por la infancia en el
resto del mundo. Por eso tiene que cooperar
con otros pases, para fortalecer la proteccin
de las nias, los nios y adolescentes en los
pases de nuestro entorno y en el resto.
En definitiva, hay que asegurar sus
derechos a cada nio, a cada nia, a cada
adolescente independientemente del lugar
donde viva y para eso se tienen que poner de
acuerdo todos los agentes que inciden en cada
lugar, en cada territiorio, todos aquellos que
estn relacionados con la infancia y
adolescencia.
Si existe una cultura de cooperacin

se aprovecharn mejor los recursos existentes
y habr una deteccin ms precoz y efectiva
de aquellas necesidades que pudieran estar
cubiertas de manera insuficiente.
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MEDIDAS
CMO SE CONSIGUE ESTA COORDINACIN Y COOPERACIN?
Crear nuevos planes. Igual que existe
el Plan Estratgico Nacional, cada Comunidad
Autnoma tiene que tener el suyo. Por eso es
importante impulsar la elaboracin de planes
integrales en la totalidad de Comunidades
Autnomas (en estos momentos lo tienen 13
comunidades) y tambin los planes locales
(los de los Ayuntamientos).
Para mejorar la coordinacin y la

cooperacin es necesario tener buenos modelos
de referencia de los que aprender, que
demuestren cmo hacerlo bien, que den
seguridad y confianza, que nos permitan ver
que s que es posible llevar a la prctica los
derechos de la infancia. Por eso es necesario
divulgar, dar a conocer estas buenas prcticas,
as como intercambiar ideas y modelos de
actuacin, y no slo en cada territorio donde
estamos. Tambin es importante conocer la
aplicacin de las polticas de infancia en el
mbito internacional.
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LAS FAMILIAS
OBJETIVO 3
Avanzar en la
promocin de polticas
de apoyo a las familias en
el ejercicio de sus
responsabilidades de crianza,
cuidado y promocin del
desarrollo personal y
potenciales capacidades de
los nios y nias, y facilitar
la conciliacin de la vida
laboral y familiar.
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1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 21
TRADUCCIN SIMULTNEA
As como el segundo objetivo hace
referencia a la responsabilidad de las
instituciones, el tercer objetivo va relacionado
con uno de los principales referentes para las
nias, los nios y adolescentes: su familia.
Fijaos qu detalle ms importante seala el
objetivo 3: no hace referencia a la familia, sino
a las familias, porque hoy en da no hay un
modelo nico sino muchos tipos de familias y
cada nio, cada adolescente, tenis derecho
a pertenecer a una.
Qu papel juega tu familia en tu vida?
Tiene una responsabilidad con respecto a la
crianza, a cubrir tus necesidades bsicas de
alimentacin, afecto, vivienda, vestimenta...
A protegerte frente a la violencia o la
inseguridad. A respetar tus derechos dentro
de la casa (intimidad, tener en cuenta tu
opinin, hacerte copartcipe de la
responsabilidad del hogar), y a apoyarte para
que puedas desarrollar todas tus capacidades,
todo el "potencial" que hay dentro de ti a partir
de una educacin basada en el dilogo, el
respeto mutuo y en el ser consecuentes con
aquellas pautas y valores que te ensean.
Las nias, los nios, los adolescentes

no sois un asunto privado de vuestra familia,
no es la nica responsable de vuestro bienestar
sino que esta responsabilidad la comparte con
las instituciones educativas, sanitarias,
culturales, de servicios sociales. Adems de
haber una corresponsabilidad, debe existir un
apoyo por parte de las instituciones pblicas
para que las familias puedan desempear sus
funciones.
Esto ltimo se traduce en medidas de

apoyo a las familias. Un ejemplo es un
tema del que ltimamente se habla
mucho "la conciliacin de la vida
familiar y laboral". Vuestros progenitores
necesitan que tanto los organismos
pblicos como privados pongan medidas
reales para que puedan dedicarse igual
de bien a su familia como a atender
sus obligaciones fuera de casa (como
es el trabajo). Recordad que dedicarse
a los hijos e hijas no es slo cubrir sus
necesidades bsicas, sino compartir
tiempo, espacios... y disfrutar juntos.
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MEDIDAS
CMO SE CONSIGUE APOYAR A LAS FAMILIAS?
Aumentar, mejorar la oferta de servicios
de calidad (seguros y educativos) a menores
de 3 aos. Segn el sistema educativo espaol,
ni el Estado ni las Comunidades tienen la
obligacin de crear escuelas infantiles antes
de los 3 aos. Sin embargo, muchas familias
tienen problemas para conciliar la vida laboral
y familiar.
Por eso, hay que impulsar medidas
legislativas y sociales con relacin a los horarios
laborales de los progenitores, ya que est claro
que si el trabajo termina despus de la escuela
es muy difcil que la familia coincida en casa.
Tambin hay que mejorar los permisos y
licencias por cuidado de los hijos e hijas como
los permisos por maternidad y paternidad, y
los permisos especiales para atender a tiempo
completo a los hijos por causas temporales.
Favorecer programas de apoyo a las

familias en situaciones especiales, incluyendo
aqullas en las que hay nios y nias con
discapacidad.
Si eres una nia, un nio o un adolescente
con alguna discapacidad o conoces a alguien
en esta situacin, sabrs de qu estamos
hablando. Sabes que tenis derecho a una
serie de apoyos para desarrollar vuestras
capacidades, superar las limitaciones y as ser
autnomos. Tambin sabes que ms que hablar
de nios y nias con discapacidad, hay que
poner el acento en las necesidades de apoyo
que stos tienen. Apoyo para poder moverte
bien por tu casa (cmo tienen que ser las
puertas de anchas para que pase una silla de
ruedas?), apoyo para comunicarte con tu familia
(cmo aprende la familia el lenguaje de
signos?). Tu familia necesita aprender a
apoyaros en la medida justa, sin protegeros
demasiado ni desatenderos, ni tampoco hacer
como si no pasase nada.
En definitiva, t y tu familia tenis
derecho a recibir el apoyo de profesionales
que os ayuden a solucionar cosas que solos
no podis, o porque tu familia no sabe cmo
ayudarte, porque no tiene medios, o porque
requieren un tiempo y un esfuerzo importante.
22
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 23
LA SOCIEDAD Y LOS DERECHOS

DE LA INFANCIA Y
LA ADOLESCENCIA OBJETIVO 4
Fomentar la
sensibilizacin social
sobre los derechos,
necesidades e intereses de
la infancia y la adolescencia
movilizando a todos los agentes
implicados en los diferentes
escenarios de socializacin
y redes sociales
comunitarias.
23
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 24
TRADUCCIN SIMULTNEA
La Convencin sobre los Derechos del
Nio ha sido un paso muy importante para
garantizar aquellas cosas que hacen vuestra
vida ms digna y justa, y tambin para ayudar,
tanto a las personas adultas como a vosotros
mismos, a conoceros mejor.
Pero tenemos que ser conscientes de
que a pesar de la existencia de la Convencin,
tiene que contar para su aplicacin con que
las personas adultas acepten que las nias,
nios y adolescentes sois sujetos sociales
activos de pleno derecho y que tenis que ser
reconocidos y respetados como tales. Pero
todava hay quienes se resisten a tener en
cuenta todos vuestros derechos, por ejemplo,
a que se os d la palabra y se tengan en cuenta
vuestras opiniones en los asuntos que os
conciernen.
Esto ocurre principalmente porque en
el imaginario social (en las ideas generales que
todos compartimos), todava impera la idea de
que sois personas con menos capacidad para
decidir, actuar, ser autnomos
La mayora de la gente tiene una idea
sobre cmo sois los nios, las nias y los
adolescentes tan metida en la cabeza que
cuesta mucho que cambie la forma de miraros.
Poco a poco estos cambios se estn dando:
toda la poblacin es muy sensible a vuestras
necesidades, pero hay que avanzar ms y
conseguir que los principios de la Convencin
se arraiguen en nuestras mentalidades.
Qu se tiene que hacer para que toda

la sociedad: las instituciones, asociaciones,
organizaciones, grupos, en fin todas las
personas (tengamos la edad que tengamos)
conozcamos bien las necesidades e intereses
de la infancia y la adolescencia y cambie as
nuestra mentalidad, la forma de percibiros?
El PENIA seala que hay que

sensibilizar, hacer que la gente sea ms
consciente de los derechos y as conozca
mejor a la infancia y adolescencia.
Cuantos ms y mejores conocimientos
tengamos, mejor funcionar nuestra
inteligencia y nuestros sentidos, mejor
percibiremos las cosas y por lo tanto
podremos desmontar ideas y construir
otras nuevas. Los primeros que tienen
que estar sensibilizados y que a la vez
se tienen que mover para sensibilizar
al resto de la sociedad, son todas las
personas y entidades que estn en
relacin con vosotros, en la escuela,
las organizaciones de tiempo libre, los
centros de salud, la familia...
24
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 25
MEDIDAS
CMO SE CONSIGUE SENSIBILIZAR A LA SOCIEDAD?
Realizar acciones de sensibilizacin
sobre los derechos de la infancia y adolescencia,
dirigidas a la poblacin en general, y a los
distintos colectivos profesionales (como por
ejemplo al de la polica, sanidad, educacin...).
Si bien los profesionales que trabajan
en la escuela, en la medicina, en el tiempo
libre... saben mucho de las necesidades
especficas que atienden, no siempre saben
todo lo necesario sobre vuestros derechos. Por
ejemplo, los pediatras no siempre son
conscientes de que se tienen que dirigir no
slo a los padres, sino tambin a vosotros. Otro
ejemplo: a pesar del esfuerzo que hacen en
algunos hospitales, normalmente no se llega
a lo que seala la Carta Europea de los nios
y nias hospitalizados, que reconoce el derecho
a recibir una informacin adaptada a vuestra
edad, desarrollo mental, estado afectivo y
psicolgico, con respecto al tratamiento mdico
al que se os puede someter. Tambin tenis
derecho a proseguir la formacin escolar
durante la permanencia en el hospital,
a disponer de juguetes, de libros y medios
audiovisuales adecuados.
Las acciones de sensibilizacin sobre

vuestros derechos no slo tienen que dar a
conocer aspectos concretos del mismo, sino
tambin tratar algunos derechos especficos,
como por ejemplo la educacin en la familia,
enseando a la misma modelos educativos
alternativos a la violencia y los castigos
corporales. No estamos hablando de violencia
extrema sino de la clsica bofetada que lo
nico que produce es dao moral y fsico, y
que adems, lo nico que genera es miedo y
ms violencia.
Como hemos sealado al principio, las
campaas de sensibilizacin no slo van
dirigidas a las personas adultas, tambin a
las personas menores de 18 aos. Son acciones
dirigidas a educaros en conocer y ser
corresponsables de vuestros derechos, como
por ejemplo el de tener hbitos saludables que
influyan favorablemente en vuestra salud.
25
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 26
LOS MEDIOS DE COMUNICACIN

Y LAS NUEVAS TECNOLOGAS
OBJETIVO 5
Impulsar los
derechos y
proteccin de la
infancia en los medios
de comunicacin y las
nuevas
tecnologas.
26
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 27
TRADUCCIN SIMULTNEA
En este siglo XXI, los medios de
comunicacin y especialmente las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin
son un fenmeno global impresionante.
Pero hay que prestar atencin a este
fenmeno porque, segn la educacin y los
medios de los que se disponga, se puede
producir lo que se conoce como brecha digital,
una separacin entre los que pueden acceder
y sacar partido a los medios de comunicacin,
y los que no. Aunque parezca que estamos en
la era digital y "todos estamos navegando", esto
no es tan cierto, lo que conlleva una desigualdad
de oportunidades y con ello "un analfabetismo
digital". Con relacin a los adolescentes y a la
infancia el reto es doble:
Por un lado, hay que garantizar que
podis utilizar y conocer estas nuevas
tecnologas como medio de aprendizaje, disfrute
y comunicacin con los dems.
Por otro lado, hay que asegurar que

existan las condiciones para que el primer reto
se cumpla, lo que conlleva proteger y hacer
que se respeten los derechos de la infancia y
de la adolescencia frente a contenidos
delicados. Cules pueden ser estos contenidos
delicados? Aqullos que no son adecuados
por la edad del destinatario o sobre todo por
su grado de madurez; aqullos que den
informacin de la infancia y adolescencia
generando "alarma social"; aqullos que
provoquen una visin distorsionada; aqullos
que sean violentos y que adems, utilicen a
nios o adolescentes como es en el caso de la
pornografa...
Muchos prejuicios o estereotipos estn
producidos por el tratamiento que se da a
cosas cotidianas en las pelculas, anuncios o
dibujos: donde se da un gran valor a la
competicin, violencia o se ofrecen pautas de
cmo supuestamente tienen que ser las chicas
y cmo deben ser los chicos.
Las nuevas tecnologas, incluida la

televisin, tienen que caracterizarse por
ser de calidad, creativas y educativas,
donde las muestras de violencia y
consumismo no campen a sus anchas.
27
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 28
MEDIDAS
CMO SE CONSIGUEN IMPULSAR LOS DERECHOS Y LA PROTECCIN DE LA INFANCIA
EN LA TELEVISIN Y EN LAS NUEVAS TECNOLOGAS?
Fomentar la colaboracin entre
Administraciones Pblicas de Infancia,
organizaciones sociales y el sector audiovisual
para que en la sociedad en general, y la escuela
y familia en particular, se tenga una visin
crtica, constructiva y participativa de la
televisin.
Esto supone que aprendamos a elegir
de una forma consciente y premeditada qu
es lo que queremos ver y por qu. Debemos
controlar la cantidad de tiempo que dedicamos
a ver la televisin, interpretar con espritu
crtico los mensajes que nos llegan desde la
televisin y conocer vuestros derechos y
reclamarlos.
Los nios, nias y adolescentes tenis

una capacidad especial para entender las
nuevas tecnologas, a veces mayor que las
personas adultas. An as, las personas adultas
deben acompaaros en el uso de las nuevas
tecnologas, facilitando a todas las nias, nios
y adolescentes el acceso responsable y
generalizado a Internet. Es decir, enseando
el manual de instrucciones para que aprendis
a distinguir las cosas que os pueden resultar
dainas.
Por eso, no slo es necesario que seis
responsables con estas herramientas. Tambin
es importante formar y sensibilizar a las familias
y profesorado, dndoles formacin y recursos
para que os sepan acompaar en su buen uso.
28
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 29
LAS SITUACIONES DE RIESGO

O EXCLUSIN SOCIAL
OBJETIVO 6
Potenciar la
atencin e intervencin
social a la infancia y
adolescencia en situacin de
riesgo, desproteccin o
discapacidad y/o en situacin
de exclusin social,
estableciendo criterios
compartidos de calidad y
mejores prcticas
susceptibles de
evaluacin.
29
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 30
TRADUCCIN SIMULTNEA
Os vamos a contar la situacin de
Liliana. Lo que le ha pasado es algo que puede
ocurrir a cualquiera. Liliana tiene 6 aos y ha
sufrido un accidente cuando cruzaba. Le ha
atropellado un coche y le ha roto una pierna.
Es grave, sufre una discapacidad
temporal ya que no va a poder andar en bastante
tiempo y para recuperarse va a estar durante
ms de un ao en el hospital. El personal
mdico va a hacer todo lo posible para que
recupere la movilidad. Los mdicos tienen muy
presente que deben proteger su salud e intentar
que lleve una vida lo ms normalizada posible
y por eso, dentro del hospital, Liliana va a
clases, al teatro, a la biblioteca, sala de juegos
e incluso, sale con sus compaeros y
compaeras al parque a jugar.
Adems, sus familiares y amistades
pueden visitarla a cualquier hora y estar todo
el tiempo que quieran. As, protegen su salud
no slo fsicamente, sino tambin psquica y
afectivamente; Liliana tiene que estar lo ms
a gusto posible para tener fuerzas para
recuperarse.
Como bien define UNICEF, la

proteccin significa poner medios para evitar
que un nio, nia o adolescente est excluido
con respecto a otros; cuando se cree que corre
el riesgo de no beneficiarse de un entorno que
le proteja contra la violencia, los malos tratos
y la explotacin; o cuando no tenga
posibilidades de acceder a servicios y bienes
esenciales, y esto amenace de alguna manera
su capacidad para participar plenamente en
la sociedad.
Ningn menor de 18 aos puede estar

desprotegido. Todos tenis derecho a
no sufrir situaciones que pongan en
peligro vuestro equilibrio fsico, metal
o emocional.
Si habis ledo el texto con atencin

veris que varias veces ha aparecido la palabra
proteccin.
30
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 31
No poder acceder a servicios y bienes

esenciales, como la alimentacin adecuada,
la atencin de la salud y la escolarizacin,
afecta claramente la capacidad de los nios,
nias y adolescentes para participar en sus
comunidades y sociedades, tanto ahora como
en el futuro.
Pero tambin hay otras violaciones a
sus derechos (especialmente los abusos contra
la proteccin de la infancia y el abandono por
parte del estado de los nios y nias que viven
fuera del entorno familiar) que restringen su
libertad y su movimiento, limitando su
representacin o su identificacin como nio
o nia que detenta derechos especiales.
Por lo tanto, estar excluido es estar
fuera de la sociedad, ocurre cuando se
acumulan sobre una persona factores negativos
con barreras y lmites que la dejan fuera de la
participacin en la vida social mayoritariamente
aceptada. Estos lmites y barreras son de
origen muy diverso y van ms all de la carencia
de ingresos, pues incluso una nia de una
familia sin problemas econmicos como Liliana,
si no estuviese bien atendida, podra estar en
riesgo de exclusin.
Quienes excluyen a estos nios pueden

ser sus familias, las Comunidades, el Gobierno,
cualquier miembro la sociedad civil, los medios
de comunicacin, el sector privado y otros
nios, nias y adolescentes.
Es importe hablar de situaciones de
riesgo, lo que significa que no lo has sufrido
pero que eres ms vulnerable y, por lo tanto,
tienes ms probabilidad de que el riesgo se
haga realidad.
En este punto hay que actuar, hay que
protegeros cuando os sents inseguros, con
miedo, aunque no os haya pasado nada.
Imaginaos que vuestra madre y vuestro
padre no estn bien entre ellos y vosotros sents
que se van a separar, vuestra sensacin de
inseguridad ante lo que puede pasar es dura
y os afecta mucho. Seguramente vuestra madre
y vuestro padre o personas ajenas a la familia,
os tienen que transmitir que nunca os quedaris
solos, que no estis en situacin de
vulnerabilidad.
31
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 32
MEDIDAS
CMO SE CONSIGUE ACTUAR ANTE LAS SITUACIONES DE RIESGO Y EXCLUSIN?
Prevenir los malos tratos en la infancia.
El maltrato infantil es algo ms que provocar
daos: es lo que se hace (accin), lo que se
deja de hacer (omisin) o lo que se realiza de
forma inadecuada (trato negligente) y que
privan al nio, nia o adolescente de sus
derechos y su bienestar.
La prevencin es la nica herramienta
realmente eficaz. Esta prevencin puede tener
lugar antes de ocurrir el maltrato (primaria),
cuando existe un riesgo claro de que ste tenga
lugar (secundaria) o una vez que ste ha tenido
lugar para evitar su repeticin (terciaria).
En este sentido, el PENIA propone:
1- Realizar campaas de sensibilizacin
para que exista la conciencia social y la
implicacin de cualquier ciudadano, nios,
nias, adolescentes, jvenes, profesionales,
que est involucrado o conozca situaciones de
malos tratos.
2- La formacin y asesoramiento de los
profesionales y su involucracin activa en este
tipo de casos, as como su coordinacin y
trabajo interdisciplinar (con las diferentes
instituciones relacionadas con el nio, nia o
adolescente afectado).
Potenciar el acogimiento familiar.

Acoger a un nio en una familia significa que
este nio va a estar temporalmente viviendo
en otra casa, con otra familia, hasta que su
familia vuelva a estar preparada para poder
ocuparse de criar, proteger y educar a su hijo.
Un ejemplo: la madre de lvaro se ha
quedado sin trabajo y no puede pagar el alquiler
de la casa, ni cualquier gasto bsico.
Qu medidas se han puesto para
proteger a lvaro? Por parte de los servicios
sociales se les est buscando una casa de
proteccin oficial para lvaro y su madre.
Mientras, lvaro se ha ido a vivir con una
familia que le ha acogido y donde permanecer
hasta que su madre pueda atenderle. sta,
ayudada por los Servicios Sociales encontrar
trabajo y, mientras recibe un subsidio con el
que se mantiene en casa de su hermana, lvaro
va a vivir los fines de semana a casa de su ta.
Es una separacin temporal porque lo
que quieren lvaro y su madre es vivir juntos,
y el objetivo de las instituciones es poner las
medidas para ello.
3- Tratar a los agresores, sean stos

adultos o menores, para evitar su reincidencia.
32
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 33
LAS SITUACIONES
DE CONFLICTO SOCIAL
OBJETIVO 7
Intensificar las
actuaciones en los
colectivos de infancia y
adolescencia
estableciendo mecanismos
preventivos y de
rehabilitacin ante
situaciones de
conflicto social.
33
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 34
TRADUCCIN SIMULTNEA
Las personas menores de 18 aos en
situacin de conflicto social, son aquellos nios,
nias y adolescentes que pueden encontrarse
en riesgo de causar perjuicio para s mismos
o a otros, como por ejemplo destrozos y daos
materiales, hurtos o lesiones.
Como hemos dicho ya, un adolescente,

un nio o nia tiene riesgo de tener problemas
con la gente que le rodea, porque tiene adems
unas circunstancias, un contexto que perjudica
su desarrollo personal y social como por
ejemplo:
Son personas con trastornos de la

personalidad y/o del comportamiento, que van
normalmente unidos a otros factores sociales
(acordaros del riesgo a la exclusin social),
que hacen que acten de modo impulsivo o
irreflexivo al no saber o no poder poner en
prctica las normas de conducta socialmente
aceptadas.
La pertenencia del nio, nia o

adolescente a familias desestructuradas e
incluso, las propias dificultades que en
ocasiones se producen para conciliar la vida
familiar y laboral, situaciones todas ellas en
las que de manera creciente se dan casos de
desatencin y falta de lmites y de control
respecto de los hijos e hijas.
Quizs t conoces o has conocido

personalmente a compaeros, amigos o amigas
que se encuentran en esta situacin, o t
mismo lo has vivido o lo vives ahora. Si conoces
a alguien y piensas en cmo es su situacin
familiar, cmo lleva los estudios, cmo le
influyen los "valores" que nos bombardean de
violencia y competencia o en qu movidas se
mueve su gente.., si piensas en alguien concreto
y sus circunstancias (no slo en cmo se
comporta), te ser ms fcil comprender qu
significa estar en situacin de conflicto social,
acercarte a las causas y a las consecuencias
que pueden tener sobre la vida de ese nio,
nia o adolescente, en sus posibilidades de
tener una vida sana y feliz, de ser un ciudadano
o ciudadana ms.
El absentismo y el fracaso escolar

producen ya en la escuela un etiquetamiento
o estigmatizacin social que, en muchos
casos, facilitar el camino hacia
comportamientos anticvicos o hacia la
delincuencia.
34
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 35
La insuficiencia en la enseanza y en
la transmisin de valores cvicos como el respeto
a las normas, la solidaridad, la generosidad, la
tolerancia, el respeto a los otros, el sentido de
la autocrtica, la empata, el trabajo bien hecho,
etc., que se ven sustituidos en nuestras
sociedades globalizadas por valores ms
utilitaristas como el individualismo, la
competitividad, o el consumismo, y que
provocan en determinadas circunstancias una
cierta falta de "normas de relacin ms cvicas
o respetuosas". Es como si te llegaran mensajes
contradictorios desde diferentes lugares y, al
final, no eres capaz de construir tus propios
valores y no tienes referentes claros de lo que
"est bien y lo que est mal".
Estas carencias o dificultades hacen

que se encuentren u os encontris necesitados
de un apoyo especfico en la bsqueda de la
autonoma personal, porque de lo contrario
tenis muchas papeletas al fracaso, a la
infelicidad y a la inadaptacin al medio.
El consumo de drogas y sustancias

txicas que, en muchos casos, da lugar a que
el adicto se vea obligado a delinquir para
conseguir los medios econmicos que le
permitan pagar su adiccin. Adems, bajo los
efectos de su consumo o de un estado carencial,
se reducen los miedos habituales. Tambin
existe el consumo inmoderado de alcohol
(aunque tenga lugar de modo espordico), de
especial incidencia en los actos vandlicos y
de infracciones contra la seguridad vial.
Hay una percepcin social sobre la

"delincuencia juvenil" especialmente exagerara
y es que las conductas protagonizadas por los
jvenes obtienen, con frecuencia, una
relevancia social mayor que las realizadas por
los adultos, especialmente si son de carcter
negativo.
Cuando se habla de adolescentes, de

jvenes en situacin de conflicto social, no
hay que dejar llevarse por lo que vemos a
primera vista, sino que hay que conocer
realmente lo que pasa. Si nos dejamos llevar
por los titulares cunde la famosa "alarma
social" y parece que todo adolescente corre el
riego de ser "un inadaptado", "un peligro para
los dems".
Cuando se habla de los adolescentes,

es imprescindible acudir a la razn y
desdramatizar para situar las cosas en
sus justos trminos y no generar una
imagen negativa que puede imponerse
a otra ms real y positiva.
35
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 36
MEDIDAS
CMO SE CONSIGUEN ABORDAR LAS SITUACIONES DE CONFLICTO SOCIAL?
Favorecer medidas para personas
menores de 18 aos que hayan cometido
alguna infraccin distintas al internamiento:
por ejemplo, que se tomen medidas dentro del
marco de la justicia restaurativa. La justicia
restaurativa comprende a la vctima, al
imputado y a la comunidad en la bsqueda
de soluciones a las consecuencias generadas
por el hecho delictivo, con el fin de promover
la reparacin del dao, la reconciliacin entre
las partes, y el fortalecimiento del sentido de
seguridad colectiva.
Apoyar a las familias con servicios de

apoyo, asesoramiento, orientacin, seguimiento,
informacin, mediacin... Es decir, dar
cobertura a las familias poniendo a su
disposicin todos aquellos recursos que le
faciliten cumplir con su papel educativo.
La justicia restaurativa intenta proteger

tanto el inters de la vctima (el ofensor debe
reconocer el dao ocasionado a sta y debe
intentar repararlo), como el de la comunidad
(dirigido a lograr la rehabilitacin del ofensor,
a prevenir la reincidencia y a reducir los costos
de la justicia penal) y el del imputado (no
entrar en el circuito penal, pero le sern
respetadas las garantas constitucionales).
36
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 37
LA EDUCACIN
OBJETIVO 8
Garantizar una
educacin de calidad para
todos que, caracterizada por
la formacin en valores, la atencin
a la diversidad y el avance en la
igualdad desde una perspectiva de
gnero, potencie la interculturalidad,
el respeto a las minoras, compense
desigualdades y asegure, mediante una
atencin continuada, el mximo
desarrollo de las potencialidades
desde los primeros aos de vida
hasta la adolescencia.
37
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 38
TRADUCCIN SIMULTNEA
Las personas, para crecer y desarrollar
todas nuestras capacidades, necesitamos
emplear la larga niez en aprender. Por eso
desde los primeros aos hasta la adolescencia
tiene que haber una garanta, una seguridad
de que todos vais a tener la oportunidad de
recibir una educacin y por eso, el Estado tiene
la obligacin de emplear el dinero pblico en
que exista una educacin gratuita y de calidad.
La escolarizacin sirve para desarrollar

las facultades creativas, emocionales y para
tener un aprendizaje no slo en conocimientos,
sino tambin en valores. Seguro que cada uno
de vosotros da valor a unas cosas en la vida,
depende del momento en que os encontris
daris ms prioridad a unos que a otros, a la
libertad, a la sinceridad, a la honradez,
generosidad
No basta con ir a la escuela. La

educacin que recibs tiene que ser buena,
eficaz, servir realmente para que aprendis.
La calidad de la enseanza y la cantidad de
conocimientos que adquiris puede influir
mucho en la duracin de la escolaridad y en
la asistencia, porque si la forma de aprender
es buena es ms fcil que estis motivados y
que los estudios os vayan bien.
En la escuela, la educacin en valores

os ayuda a ir creando esta escala de valores
personales y a saber argumentar por qu son
importantes para vosotros; es decir, a tener un
criterio propio. Por otra parte, tambin aprendis
que hay una serie de valores universalizables,
aplicables a cualquier ser humano como es el
valor de la vida (en principio parece que nadie
est de acuerdo en que se pueda matar).
Cada nio, cada nia, cada adolescente

sois un ser nico e irrepetible con una identidad
propia. Esto quiere decir que sois diferentes
al resto en cuanto a aptitudes, capacidades,
ideas, sentimientos. Para atender los intereses
y necesidades de todos y cada uno de los
alumnos y alumnas, la escuela debe ofrecer
muchas y diversas posibilidades dentro de su
sistema de enseanza, prestando atencin a
la diversidad del alumnado.
La educacin en valores en la escuela

se aprende en la prctica. En la
convivencia se ejercita el respeto a los
valores de los dems y se aprende a
aceptar que cuando las prioridades o
valores de dos entran en conflicto, hay
que resolverlo de forma pacfica
mediante el dilogo.
38
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 39
En la clase, en el patio, en el comedor

os encontris con vuestros compaeros y
compaeras, pero compartir el mismo espacio
no es lo mismo que relacionarse. Seguramente
no mantenis relacin con todos los que os
rodean en la escuela, ni siquiera en la clase.
La educacin tiene que ofrecer las

mismas oportunidades a las nias que a los
nios, a los adolescentes que a las
adolescentes. Es decir, que se respeten por
igual los derechos de cualquier persona menor
de 18 aos independientemente de su sexo.
Si eres un alumno o alumna de origen

extranjero puede que te cueste ms relacionarte
con el resto, y si eres una alumna o alumno
espaol puede que no te interese o no sepas
cmo entablar el primer dilogo con la persona
recin llegada. Se debe (en ambos alumnos)
principalmente al temor y desconfianza hacia
lo nuevo, a lo diferente.
Adems cada nio, cada nia, tiene

derecho a ser l mismo sin sufrir la presin
social que, por el hecho de ser nio, te asigna
una forma de sentir, pensar y actuar (papel,
rol masculino) y viceversa para las nias (papel,
rol femenino). Estos roles marcan tambin la
forma de relacionaros las nias y los nios,
los clichs no os dejan comunicaros desde
el respeto mutuo y la naturalidad.
Sin embargo, si hacemos el esfuerzo

de saludar y preguntar el nombre, empezaremos
un dilogo que nos har descubrir que hay ms
semejanzas que diferencias y a partir de lo
comn surgir un intercambio de ideas,
sentimientos y saberes que producir un
enriquecimiento mutuo.
Es tanto lo que podemos ganar
conviviendo personas de diferentes orgenes
juntas (lo que se conoce por convivencia
intercultural) que una escuela con las puertas
abiertas al mundo es un espacio nico y
maravilloso para que alumnos y alumnas
procedentes de otros pases y alumnas y
alumnos espaoles tengis la oportunidad de
aprender a convivir juntos.
La educacin tiene que ayudar a cada

persona a construir su identidad desde un
autoconcepto (conocimiento que tenemos de
nosotros mismos) positivo y saludable que,
suponga asumir el propio sexo y fomente una
comunicacin entre nios y nias basada en
el respeto mutuo, aceptacin y superacin de
sesgos sexistas.
39
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 40
MEDIDAS
CMO SE CONSIGUE QUE LA EDUCACIN EN ESPAA LLEGUE A ALCANZAR
ESTOS OBJETIVOS?
Prevenir el fracaso escolar y apoyaros
para lograr el xito escolar facilitando las
medidas necesarias. Por ejemplo dotando,
dando recursos a las escuelas (cosas tan bsicas
como mesas y sillas y buenas instalaciones) y
que el profesorado tenga una buena preparacin
no slo en lo que sabe sino en la forma de
ensear.
Cuando decamos que el Estado tiene

que asegurar una enseanza gratuita tambin
tiene que garantizar que todos nios, nias y
adolescentes tengis las mismas oportunidades
de estudiar y, por lo tanto, los mismos recursos
para ello: libros, equipamiento deportivo,
mochilas, medios de transporte, comedor..,
a travs de las becas y ayudas al estudio.
40
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 41
LA SALUD
OBJETIVO 9
Fomentar el
desarrollo de
intervenciones de prevencin,
promocin y proteccin de la salud
dirigidas a la infancia y adolescencia,
de prevencin de accidentes y otras
causas generadoras de discapacidad,
incluyendo aspectos de educacin
afectivo-sexual y educacin para el
consumo responsable y prestando una
atencin especial al diagnstico y
tratamiento de las deficiencias
y a la salud mental de la
infancia y
adolescencia.
41
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 42
TRADUCCIN SIMULTNEA
La salud es algo ms que no estar
enfermo o que no te duela algo. El tener una
vida sana es disfrutar de ms y mejores aos
de vida, porque funcionan bien el cuerpo y el
cerebro, lo que permite tener bienestar.
Por ejemplo, una cosa tan bsica como
poder andar y que tu cerebro funcione bien
reconociendo el camino para llegar a la plaza
del Ayuntamiento, (donde te encontrars con
tus amistades en un concierto), significa que
en ese momento te encuentras en un estado
bueno: fsico, mental, emocional (disfrutas del
concierto) y social (sabes relacionarte con tus
amigos y adems, te encuentras a gusto en tu
barrio). En ese momento ests sano en todos
los sentidos.
Fjate que hemos dicho en ese
momento, porque no hay que entender la
salud como algo fijo. Es algo cambiante ya que
pueden pasar cosas que hacen que no siempre
se tengan todas las necesidades fundamentales
cubiertas: las afectivas, nutricionales, sanitarias,
sociales
De quin o de qu depende la salud?
No slo de la medicina, sino tambin de los
polticos, de la sociedad y obviamente, de cada
uno, que es responsable de cuidarse. Sabiendo
cules son los responsables de la salud, el
PENIA seala en este objetivo que:
La responsabilidad del Estado, para

lograr la salud de la infancia y de la
adolescencia no slo se debe limitar a los
servicios mdicos sino tambin debe fomentar
que todos los implicados en vuestra salud
intervengan y acten en prevenir, ya sea con
una educacin que os ensee a cuidaros,
con las vacunaciones, o con la deteccin
temprana de los sntomas de una enfermedad.
Tambin deben evitar los riesgos que causan
daos en las funciones fsicas, sensoriales o
psquicas, como por ejemplo los accidentes
de circulacin que son una de las causas
principales que provocan discapacidades.
Para influir en el comportamiento y
lograr cambios en este sentido, la OMS
(Organizacin Mundial de la Salud) promueve
los llamados estilos de vida saludables, que
ayudan a aadir aos a la vida y vida a los
aos, y hace menos probable la aparicin de
enfermedades.
Para tener un estilo de vida saludable,

el mejor instrumento es la educacin
que ensee a desarrollar actitudes
saludables a cada persona, a las
familias y la comunidad. Los nios, las
nias y los adolescentes tenis derecho
a saber aquellas cosas sobre la salud
que os ayuden a vivir mejor y a poder
responsabilizaros de la misma.
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1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 43
MEDIDAS
CMO SE CONSIGUE MEJORAR LA SALUD DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA?
Fomentar una nutricin saludable y
una actividad fsica regular, en prevencin de
la obesidad infantil y otros trastornos
alimentarios.
Como seala el Ministerio de Sanidad
y Consumo, la obesidad y el sobrepeso tienen
ya caracteres de epidemia. Se trata de una
enfermedad que presenta graves consecuencias
en la edad adulta y que comienza en la infancia:
el 26% de los nios y jvenes de nuestro pas
tienen sobrepeso y casi el 14% son obesos.
Pero es an ms preocupante la tendencia
ascendente que presenta esta enfermedad.
Es necesario que los nios y adolescentes,
aprendis a tener hbitos alimenticios
saludables, que sepis todo lo necesario para
alimentaros de forma variada, equilibrada y a
gusto, haciendo de la comida no slo una
necesidad, sino un placer.
Ampliar los programas educativos para

la salud afectivo-sexual adaptada a los
diferentes niveles educativos.
Vosotros sabis si alguien es de un sexo
u otro por su cuerpo y que a lo que se le llama
diferencia sexual es al cuerpo femenino o
masculino. Pues bien, cuando se habla de
educacin afectivo-sexual se hace referencia
a la educacin que nos ayuda a aprender a ser
nosotros mismos, a saber cmo nos sentimos,
como nos reconocemos y a estar a gusto con
nuestro propio cuerpo.
Una buena educacin afectivo sexual
nos ayuda a saber expresarnos, comunicarnos,
sentir, dar o recibir placer con la palabra y los
cinco sentidos.
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1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 44
CMO TIENE QUE SER

VUESTRO ENTORNO?
OBJETIVO 10
Favorecer un
entorno fsico,
medioambiental, social,
cultural y poltico que permita
el desarrollo adecuado de las
capacidades de los nios, nias y
adolescente, favoreciendo el derecho
al juego, al ocio y tiempo libre,
creando espacios apropiados,
cercanos y seguros, promoviendo
un consumo. responsable,
tanto en las zonas urbanas
como rurales.
44
1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 45
TRADUCCIN SIMULTNEA
Te proponemos que pienses en el da
de ayer ponindote el chip de fijarte en todo
aquello que te rodea: a qu personas has visto,
dnde y cmo te has relacionado con ellas (con
tu familia, con la gente de la calle, con los
tenderos, con la profesora de tu clase, con tus
amistades...).
Te has hecho ya un mapa de situacin?

Piensa en tres cosas buenas, tres a mejorar y
tres malas. Y piensa las posibles soluciones.
Te ser ms fcil encontrarlas si eres consciente
de cmo todo lo que te rodea influye en tu
desarrollo fsico, emocional, intelectual y en
cmo puedes relacionarte con la gente.
Recuerda si comiste bien (sano) y qu

comiste; cunta agua bebiste, tambin en cmo
estaba el aire de color gris de nubes o de
contaminacin? Descrbete en la cabeza cmo
es tu casa y tambin haz un recorrido por tu
ciudad. Fjate en si los edificios son altos o
bajos, si hay espacios verdes, qu cantidad de
coches circulan, has ido andando, en coche
o en autobs?...
Porque no ests envuelto en una

burbuja. Interaccionas con todo y con todos;
te influyen y t influyes.
Recuerda algo especial que te llamara

la atencin de los servicios pblicos a los que
vas (polideportivo, centro de juventud, la
ludoteca, la biblioteca). Quizs esperando en
el centro de salud te fijaste en la gente que
estaba o notaste que en vez de cinco minutos
estuviste 10 minutos en la consulta y que la
doctora no hablaba slo a tu padre o a tu
madre, sino sobre todo a ti.
Por ltimo, recuerda algo que te pasase
que fuese muy especial para ti.
Por eso el PENIA se plantea que para

que puedas desarrollar todo aquello de lo que
eres capaz, necesitas desenvolverte en un
medio adecuado que te lo permita: un entorno
conformado por muchas cosas relacionadas
entre s. Segn el PENIA hay que crear espacios
cercanos y seguros porque, aunque parece que
la vida de todas las personas y en especial de
la infancia y la adolescencia, est dividida en
islas (la escuela, la casa, el polideportivo, los
amigos) de las que saltis de una a otra, esto
no es as y lo que rodea esas islas tambin
debe ser favorable.
El entorno tiene que ser ms natural,

cercano, sano y amigable tanto en las
ciudades como en los pueblos,
facilitndo a nios y adolescentes la
autonoma que necesitan para ser
realmente protagonistas de sus vidas.
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1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 46
Otros aspectos relacionados con vuestro

entorno que el PENIA seala son el
medioambiente y cuestiones que tienen que
ver ms con las personas como son la sociedad,
la cultura y la poltica.
El entorno social va desde las personas
que os rodean ms cercanas, como es la familia
y las amistades, hasta la escuela que os sirve
de puente entre ese entorno ms inmediato y
la sociedad en general (otros grupos,
asociaciones, organizaciones, instituciones, las
personas con las que convives en el barrio de
tu ciudad o pueblo)
Con las personas que forman parte de
tu entorno social mantienes una serie de
relaciones, que van siendo ms complejas a
medida que aumenta el crculo de relacin y
vas cumpliendo aos. Para moverte bien en el
entorno necesitas unas habilidades sociales
que vas desarrollando, comportamientos que
te permiten ser ms competente socialmente
hablando.
Por otra parte, con las personas de tu
entorno no slo te puedes relacionar sino que
adems hay una serie de valores, costumbres,
creencias, conductas que compartes... todo
esto forma la cultura.
La cultura, tanto en los valores externos

(como las formas de vestir, comer, celebrar)
como en la forma menos visible (ideas, actitudes
creencias), os ayuda a encontrar referentes
para la construccin de vuestra personalidad
y tambin os ayuda a ordenar los sentimientos,
a explicar lo que vivs, las relaciones con los
dems o la propia percepcin del mundo.
Este es el primer paso para apropiaros,
coger las cosas que os sirvan de la cultura que
os rodea.
Un segundo paso es que se os valore
como ciudadanos y ciudadanas activas que
participis en mantener viva la cultura. Tengas
la edad que tengas, puedes contribuir a
transformar "la cultura comn" de referencia.
Sois sujetos sociales de derecho.
De esta cultura forma parte tambin
el significado que demos al tiempo libre. En
la actualidad, se entiende por tiempo libre el
tiempo que se tiene sin obligaciones: las horas
que quedan despus de ir a la escuela, de
comer, de hacer los deberes, dormir y hacer
las tareas domsticas.
Dentro de este tiempo libre hay un
tiempo para el ocio, para disfrutar, ya sea
descansando o haciendo cosas que nos gustan
y que pueden ayudarnos a crecer, como los
deportes y la creatividad artstica. Para los
nios y nias el juego es algo esencial, que
hay que "cuidar especialmente" porque no se
tienen ni espacios, ni amigos, ni el suficiente
tiempo para jugar como sera necesario.
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MEDIDAS
CMO HACER QUE EXISTA UN ENTORNO FAVORABLE PARA LA INFANCIA
Y LA ADOLESCENCIA?
Mejorar la seguridad y la calidad de
las instalaciones pblicas en los parques
infantiles, lo que supone tambin que los
parques sean espacios accesibles a todos y
todas.
Regular el trfico en las zonas urbanas

para hacer posible que podis ir de un sitio a
otro andando, de forma segura.
De esta manera, cualquier nio,

adolescente o persona mayor podr disfrutar
de todo lo que le ofrece un parque,
independientemente de las capacidades o
discapacidades que tenga.
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1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 48
LA PARTICIPACIN
OBJETIVO 11
Garantizar el
ejercicio de la
participacin efectiva de
los nios, nias y
adolescentes, como ciudadanos
de pleno derecho, al objeto de
favorecer su integracin social
y su participacin en los
procesos de decisin de
cuanta materia les
afecte.
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1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 49
TRADUCCIN SIMULTNEA
Imaginaos que sois un grupo de
adolescentes de un instituto que queris hacer
una pgina web con secciones fijas sobre
educacin afectivo-sexual, cultura urbana,
cmo hacer las paces... Tambin queris incluir
un blog y un chat y una seccin para
informar de las ofertas culturales, de ocio y
deportivas del Ayuntamiento.
Poneos en el lugar de chavalas y
chavales con un nivel educativo bajo, pero con
una motivacin por aprender muy grande, tanto
que os dirigs a la direccin del instituto para
que os facilite los medios necesarios: un aula
de informtica, formacin, apoyo y orientacin
en creacin de pginas web Puede el
instituto hacerlo solo? No, necesita el apoyo
del Ayuntamiento y de otros organismos locales.
El compromiso tiene que ser de todos
los agentes implicados en vuestra educacin,
incluidos obviamente vosotros mismos que
llevis la mxima responsabilidad de que salga
adelante vuestro proyecto.
Qu conceptos sobre la participacin

tenis que manejar para poder llevar a cabo
esta iniciativa? Tenis que saber que el derecho
a participar significa:
Tener informacin: la informacin que
recibis y manejis tiene que ser clara, sencilla
y objetiva. La podis conseguir vosotros mismos
o pedirla. Siempre tenis que tener la
posibilidad de estar informados de lo que ha
pasado, de lo que pasa o de lo que pasar,
especialmente en aquellas cuestiones que os
afecten.
Opinar: que digis lo que pensis. A
veces vuestra opinin sirve para que los dems
entiendan vuestro punto de vista y otras para
tomar decisiones. En las opiniones no vale con
decir s o no, hay que razonar la respuesta.
Tambin hay que saber que los dems tienen
sus puntos de vista y por lo tanto no tienen
porqu estar de acuerdo contigo. Hablando
podemos entendernos.
Decidir: Si se tiene en cuenta tu opinin
a la hora de tomar decisiones, significa que
tu opinin es vinculante y que entonces
participas en la toma de decisiones.
Si adems se te da la oportunidad de
participar haciendo cosas, es que puedes
actuar, llevar a cabo tus iniciativas.
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En qu podis participar? el PENIA

hace refencia a dos aspectos importantes
relacionados con la participacin:
Participar en la comunidad como
ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho.
La participacin en la sociedad es un Derecho
Humano reconocido para todos los ciudadanos
y ciudadanas sin distincin. Una nacin se
considera democrtica cuando todos sus
ciudadanos participan, de una u otra forma en
la toma de decisiones, en su ejecucin, en su
evaluacin, si las nias, los nios y
adolescentes sois considerados como
ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho,
tendris que tener la oportunidad de participar
en la sociedad democrtica a la que pertenecis.
Tener el derecho a participar no es tan
fcil, hay que saber, poder y querer participar.
La participacin infantil es un proceso
gradual de aprendizaje que pasa por diferentes
etapas que dan la oportunidad de ir asumiendo
poco a poco responsabilidades hasta llegar al
desarrollo pleno como ciudadanos. Es muy
importante que exista este proceso porque no
es realista pensar que cuando lleguis a los
18 aos, de golpe y porrazo os vais a convertir
en personas adultas responsables y
participativas, si antes no habis tenido ninguna
experiencia previa en las habilidades y
responsabilidades que se requieren para ejercer
la participacin. Por eso, es necesario inventar
entre todos y todas frmulas imaginativas que
os permitan ejercer la ciudadana.
Participar en los procesos de decisin

de cuanta materia os afecte:
La Convencin de los Derechos del
Nio os reconoce el derecho a expresar opinin
en todos los asuntos que os afectan. Ahora
bien, que esta opinin tenga carcter vinculante
depende mucho de cada asunto y de la edad
desde la que se considere que tenis capacidad
para decidir.
As, vuestra edad legal para decir con
quin queris vivir en el caso de que vuestra
madre y padre se separen es diferente a la
edad mnima que se pone para opinar en
relacin a intervenciones de salud, cundo
podis mantener relaciones con otra persona,
cundo podis trabajar.., estamos hablando
de decisiones relacionadas con leyes. Otra
cosa es que participis en la toma de decisiones
de cuestiones que os afectan directamente en
el colegio, en casa, en el grupo de amigos.
Es importante que no perdis de vista

que tenis capacidad para opinar,
decidir, actuar, y que defendis vuestro
derecho a participar.
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1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 51
MEDIDAS
CMO SE CONSIGUE FOMENTAR VUESTRA PARTICIPACIN?
Informar y difundir aquellas experiencias

donde los nios, nias y adolescentes participis
desde la igualdad de oportunidades, es decir
que como en el resto de derechos,
independientemente de que seas nio o nia,
tengas o no alguna discapacidad, de tus ideas,
origen tienes derecho a participar y el derecho
a que se difunda lo que haces.
Por qu es importante hacer visible
vuestra capacidad para participar? Para
demostrar que tenis mucho que aportar, no
slo para mejorar aquellos asuntos que os
conciernen, sino tambin para contribuir al
bienestar de los dems.
Promover la participacin infantil a

travs de la puesta en marcha de experiencias
estables y permanentes por parte de las
corporaciones locales.
Los consejos de infancia son un claro
ejemplo de cmo hacer efectiva la participacin
infantil. Sin embargo, todava son pocos los
municipios que disponen de ellos. Y es que
en materia de participacin an queda mucho
por hacer.
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1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 52
GUA METODOLGICA
PARA MONITORES
3 monitor_ninos06.fh11 7/11/07 09:42 P gina 1
GUA METODOLGICA
PARA MONITORES
TALLER UN PLAN A NUESTRA MEDIDA
DIRIGIDO A NIAS Y NIOS ENTRE 7-11 AOS
GUA DE MONITORES PARA NIOS ENTRE 7-11 AOS
I. DENOMINACIN
4. FUNDAMENTACIN
Un Plan a Nuestra Medida: Taller sobre el Plan

Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia 20062009
Desde la aprobacin de la Convencin sobre los

Derechos del Nio (CDN) en 1989, y su casi universal
ratificacin posterior, la infancia y la adolescencia han
pasado a ser objeto de un nuevo tratamiento en el mbito
nacional e internacional amparado en el nuevo enfoque
de derechos que la citada Convencin establece y que,
para asegurar su desarrollo y bienestar integrales, supera
posicionamientos tradicionalmente defendidos centrados
en la mera cobertura de necesidades y proteccin.
2. ENTIDADES ORGANIZADORAS
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
Observatorio de Infancia, Plataforma de Organizaciones
de Infancia-POI.
3. ENTIDADES COLABORADORAS
Organizaciones miembro del Grupo de Trabajo de
Participacin Infantil de la Plataforma de Infancia.
Dicho enfoque, adems de afirmar la igualdad,

universalidad e interdependencia de los derechos
contenidos en la CDN, reconoce a la infancia como sujeto
y no mero objeto de derechos, lo que supone reconocer
el derecho de participacin como principio general de la
CDN (junto con el Art. 2 -no discriminacin-, Art. 3 inters superior del nio- y Art. 6 -derecho a la vida, a la
supervivencia y al desarrollo), y cuya aplicacin debe
observarse en todos los mbitos de la vida de la infancia.
Lo anterior ha supuesto que la infancia y la
adolescencia hayan pasado a obtener una nueva visibilidad
social y a recibir una mayor y ms profesionalizada
atencin, reconociendo al tiempo sus necesidades y
derechos especficos.
Ello ha coincidido con un fortalecimiento de la
colaboracin entre los diferentes agentes, tanto pblicos
como privados, relacionados con el bienestar de la infancia.
Al tiempo, el III Sector de Accin Social espaol
ha experimentado un crecimiento notable, destacando la
constitucin de coaliciones y redes de trabajo, como la
Plataforma de Organizaciones de Infancia (POI), con el
objeto de sumar recursos y potencialidades para una
mejor promocin, proteccin y defensa de los derechos
y necesidades de la infancia.
Por otra parte, recientemente se ha aprobado el

Plan Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia
2006-2009 (PENIA), tras un arduo trabajo del Observatorio
de la Infancia. Teniendo la Plataforma de Organizaciones
de Infancia entre sus objetivos sensibilizar a la sociedad
para el conocimiento y el respeto de los derechos de la
infancia, desarrollar el dilogo, la colaboracin y la
participacin en todos los organismos relacionados con
el bienestar de la infancia, as como impulsar las polticas
generales y sectoriales que promuevan dicho bienestar y
la participacin infantil, resulta oportuno visibilizar el
trabajo realizado por el Observatorio de la Infancia, y
promover la participacin de nios, nias y adolescentes
en la valoracin y seguimiento del PENIA.
El Taller Un Plan a Nuestra Medida est concebido
con el fin de que nias y nios conozcan el PENIA y
opinen con respecto a las acciones contempladas en ste
y los logros sobre el avance de las acciones contempladas
en el PENIA y puestas en marcha con el fin de la
consecucin de fines.
6. OBJETIVOS DEL TALLER DIRIGIDO

A NIOS Y NIAS
Dar a conocer el PENIA a las nias y nios
Canalizar las opiniones de nias y nios al
Observatorio de Infancia
7. DURACIN
El Taller est dividido en tres sesiones siendo la
duracin total del Taller de cuatro horas y diez minutos.
En el cuadro resumen final se puede obtener ms detalles
sobre la duracin de cada actividad.
8. MATERIALES GENERALES
5. DESTINATARIOS
El Taller sobre el Plan Estratgico Nacional de
Infancia y Adolescencia est dirigido a nios, nias y
adolescentes entre 7-16 aos con actividades diferenciadas
para el grupo de 7-11 aos y 12-16 aos. Son requisitos
imprescindibles para poder aplicar la presente metodologa
con un grupo que:
Los/as participantes conozcan sus derechos.
Los/as participantes sean un grupo consolidado.
Fichas didcticas personales para las tres sesiones

1 campana
20 cartulinas de color
Tarjetones con ilustraciones
4 cajas Lpices de color
4 cajas de rotuladores
Eddin: 2 negro, 2 azul, 2 rojo
Rotafolio y rollo papel
Bolgrafos
4 tijeras
Blue-tack
Celo
Peridicos
Post-it
9. MATERIAL DE APOYO
10. DESARROLLO DEL TALLER
Se recomienda al monitor/a que utilice los

siguientes documentos base como apoyo conceptual:
Convencin sobre los Derechos del Nio;
Plan Estratgico Nacional de Infancia y
Adolescencia 2006-2009.
Versin adaptada del Plan Estratgico Nacional
de Infancia y Adolescencia 2006-2009.
El presente Taller est dividido en tres sesiones:

Una primera sesin denominada Conociendo el
Plan de Infancia y Adolescencia 1 parte: partiendo de
un breve recordatorio sobre los derechos de nias y nios,
por medio del presente Taller se buscar que los
participantes tengan una visin global del Plan de Infancia
y Adolescencia. Para la primera sesin se utilizarn las
fichas didcticas: Presentacin, Ficha N 1 Yo y mis
derechos, Ficha N 2 El Plan, Ficha N 3 La alfombra
de colores.
Una segunda sesin Conociendo el Plan de
Infancia y Adolescencia 2 parte: las nias y nios
conocern el Plan de Infancia y Adolescencia desde su
entorno. Para la segunda sesin se utilizar la Ficha N4
Mi mapa.
Una tercera sesin: Nuestra Voz: los nios y
nias aportarn su perspectiva en cuanto a las acciones
necesarias para lograr cada uno de los objetivos propuestos
en el PENIA. Para esta sesin se utilizar la Ficha N5
Nuestra Voz.
Adicionalmente se incluye la Ficha N6 En
Internet con recursos para que nias y nios investiguen
ms sobre sus derechos visitando diversas pginas de
Internet. Se recomienda consultar con padres y madres
antes de entregar esta ltima ficha didctica.
SESIN: CONOCIENDO EL PLAN

DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
1 PARTE
ACTIVIDAD 1
YO Y MIS
DERECHOS
PASO A PASO
1
Previamente al Taller se repartirn la Presentacin y la Ficha N 1 Yo

y mis derechos a cada nio/ a para que lo complete y pegue una foto
de carnet graciosa.
Al comienzo del Taller se solicitar a nias y nios que por parejas
comenten: su foto carnet graciosa; Quin soy? ; Mis derechos, en la
Ficha N1.
En plenaria se les preguntar que les ha llamado la atencin de la ficha

de su compaero/ a.
PARA TERMINAR
OBJETIVO
MATERIALES
Recordar algunos de
los derechos de nios
y nias.
Ficha Didctica N 1
Bolgrafos
Foto tamao carnet
Lpices de color
El monitor indicar a los nios/as que un derecho es el poder que

tenemos para hacer, sentir o pensar y que nadie puede quitarnos, y que los
derechos de nios y nias estn recogidos en la Convencin sobre los Derechos
del Nio. En este momento puede leerse el apartado La Convencin sobre los
Derechos del Nio de la versin adaptada del PENIA. Por ltimo, se seala
que para asegurar que se respeten los derechos de todos y todas, es imprescindible
elaborar las normas de convivencia. (Actividad 2).
APOYO CONCEPTUAL
DURACIN
TCNICA
15 minutos
Dinmica de parejas
y plenaria
Los principios rectores establecidos en la Convencin sobre los Derechos

del Nio (CDN) son: la no- discriminacin, el inters superior, supervivencia
y desarrollo, y la participacin. La CDN consta de 52 artculos de obligado
cumplimiento una vez el pas ratifica dicho instrumento internacional. El PENIA
parte de este enfoque de derechos.
ACTIVIDAD 2
APRENDIENDO
A CONVIVIR
PASO A PASO
1
Se solicitar a cada participante que en voz alta seale las normas que
se deben adoptar para el buen desarrollo del Taller.
El monitor/a pedir al nio o nia que lo escriba en un tarjetn y se

pegar en la pared a la vista de todos/as.
Al final, el monitor/a preguntar al grupo si estn de acuerdo con todas

las normas y si fuera necesario, brindar al grupo nuevas ideas.
El monitor/a entregar una tarjeta roja a cada participante que podr

mostrar a otro participante cuando sea necesario recordarle alguna
norma que pueda estar incumpliendo.
OBJETIVO
MATERIALES
Pactar las normas de

convivencia que
garanticen el respeto
y tolerancia entre
los/ as participantes.
Rotafolio
Tarjetones de
cartulina de tamao
A-5
Eddin
Las normas permanecern expuestas durante las tres sesiones.
PARA TERMINAR
El monitor/a sealar que igual que han hecho en el grupo, en la
sociedad tambin se establecen normas que aseguren el respeto mutuo. Estas
normas son las leyes, las reglas del juego que sirven para saber cmo actuar
en cada situacin.
Adicionalmente, es importante felicitarles por haber llegado a un acuerdo
en el grupo.
DURACIN
TCNICA
15 minutos
Lluvia de ideas
APOYO CONCEPTUAL
Algunos ejemplos de normas son: Respetar el turno de palabra; Ser
tolerante a la diversidad de opiniones; Respetar los tiempos marcados por el
monitor; Cuidar de los materiales que se les entreguen.
ACTIVIDAD 3
EL PLAN
OBJETIVO
MATERIALES
Propiciar la
comprensin del
concepto de Plan de
Infancia.
Ficha Didctica N 2
Bolgrafos
Campana
DURACIN
TCNICA
15 minutos
Concurso
PASO A PASO
1
El monitor/a explicar que los derechos se concretan en polticas y por

tanto en planes, en este caso, en la poltica de infancia y especficamente,
en el Plan de Infancia y Adolescencia. Para entender mejor qu es el Plan
Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia, introducir el siguiente
concurso.
Se formarn equipos, preferiblemente, de un nmero inferior a cinco

nios/as.
Por equipos debern unir con flechas cada palabra (Plan/ Estratgico/
Nacional/ Infancia/ Adolescencia) con su significado.
Plan = es una gua
Estratgico = es el camino diseado para lograr un fin
Nacional = Estado con autonomas
Infancia = nios y nias entre 0-11 aos
Adolescencia = nios y nias entre 12-18 aos
A continuacin se entregar a cada uno la Ficha N 2 donde figuran

las palabras y los significados y dar la seal de inicio.
Una vez finalicen, un representante del equipo deber correr y tocar

una campana al otro extremo del espacio de la actividad.
Un representante del primer equipo que toque la campana leer las

respuestas.
Se preguntar al resto de equipos si estn de acuerdo.
PARA TERMINAR
El monitor/a comentar que el Plan Estratgico Nacional de Infancia
y Adolescencia es una gua para todo el mbito el territorio espaol que indica
qu hacer para lograr el bienestar de nios y nias, y que incluye los caminos
de cmo hacerlo. Se puede complementar esta definicin con la lectura del
apartado Qu es el PENIA? y Cul es la finalidad del PENIA? de la
versin adaptada.
APOYO CONCEPTUAL
A partir de los derechos universalmente reconocidos de nias y nios,
y un estudio sobre la situacin de la poblacin infantil en nuestro pas (Bases
para la elaboracin de una estrategia integral para la infancia y la adolescencia
en riesgo y dificultad social), en el 2006 se ha formulado y aprobado el Plan
Estratgico Nacional Infancia y Adolescencia 2006- 2009. Dicho Plan cuenta
un total de 11 objetivos estratgicos (las metas) que buscan y con una serie
de medidas (pasos) necesarias para alcanzar cada objetivo. Se recomienda
revisar la versin adaptada del PENIA para brindar una explicacin adecuada
y en el lenguaje de nios y nias.
10
ACTIVIDAD 4
LA ALFOMBRA
DE COLORES
PASO A PASO
1
Se formarn cuatro equipos mediante la dinmica de los animales:

los/as adolescentes convertidos en caballos, cerdos, monos, vacas, con
los ojos cerrados tendrn que encontrarse unos a otros haciendo el sonido del
animal que les corresponde.
El monitor/a solicitar que cada equipo se ponga un nombre a s mismo

relacionado con el hecho de ser nio/a.
A cada equipo se le entregar tres Tarjetones ilustrados (menos al ltimo

equipo que se le entregar dos) referidos a los objetivos estratgicos
del PENIA. A la espalda de cada tarjetn figurar el ttulo de la imagen (nombre
del objetivo). Se recomienda entregar los tarjetones de la siguiente manera:
OBJETIVO
MATERIALES
Fomentar que nias

y nios tengan una
visin global del
PENIA.
Ficha Didctica N 3
Tarjetones con
ilustraciones
20 tarjetones A-5
Colores y rotuladores
Cartn y cartulina
Rotafolio
Celofn
Tela (que simule
una alfombra)
Equipo A: FAMILIA/ MEDIOS DE COMUNICACIN/ EDUCACIN

Equipo B: INFORMACIN SOBRE INFANCIA/ POLTICA/ SALUD
Equipo C: INFANCIA EN CONFLICTO SOCIAL/ DERECHOS DE INFANCIA/
PARTICIPACIN
Equipo D: ATENCIN A INFANCIA EXCLUIDA/ MEDIOAMBIENTE
Durante 15, cada equipo deber responder a las siguientes preguntas

para cada una de las imgenes:
Quin protagoniza la imagen?
Qu hace? Por qu?/ Para qu?
Cul crees que es el tema principal de la imagen? Por qu?
Una vez respondan a las preguntas, se les solicitar que den la vuelta
al tarjetn y vean el ttulo de la imagen.
Teniendo en cuenta el ttulo y las respuestas dadas a las preguntas,

solicitarles que dibujen cada imagen desde su punto de vista en otros
tarjetones (el monitor/a entregar los tarjetos A-5, colores y rotuladores en este
momento).
DURACIN
TCNICA
45 minutos
Dinmica de grupo
Seguidamente, se les pedir que elijan un representante que explique

cada imagen y las pegue en un cartn/ cartulinas/ tela/ celofn de
dimensiones 2 metros x 1 metro, colocado en el suelo a modo de alfombra.
11
Con una cmara de fotos se realizar una foto de la alfombra de colores

y se entregar copias a los nios/as para que lo peguen en la Ficha N3.
PARA TERMINAR
El monitor/a extender la alfombra de colores y explicar que el PENIA
hace referencia a todas las situaciones reflejadas en estas imgenes. Incluye
desde aspectos ms visibles como la familia, educacin, salud, nuevas
tecnologas, participacin, tiempo libre, el entorno como otros aspectos menos
evidentes como son la informacin sobre la situacin de la infancia, la
coordinacin entre instituciones, la atencin a nios/as excluidos o en conflicto
social, y la sensibilizacin sobre derechos de la niez.
APOYO CONCEPTUAL
El PENIA pretende integrar todos los esfuerzos de las diferentes
instituciones y organizaciones para lograr el bienestar e igualdad de oportunidades
para toda la infancia y adolescencia en territorio espaol. Las metas que se
proponen son para el periodo de 2006-2009 y reflejan las necesidades de
nias, nios y adolescentes tales como: Que figuren la situacin de la infancia
en las estadsticas; Proteccin en su relacin con los medios de comunicacin
y nuevas tecnologas; Abordar la condicin especial de nias/os y adolescentes
en riesgo o en conflicto social; Apoyar a las familias en su labor de criar a
nias y nios; Sensibilizacin de la sociedad; Brindar una educacin de calidad
tanto obligatoria como no obligatoria; Promover la salud; Favorecer el entorno
medioambiental, fsico, social y poltico ; Potenciar la participacin en diferentes
espacios. Se recomienda revisar la introduccin a los objetivos estratgicos
que se realiza en la versin amigable del PENIA.
12
HERRAMIENTA COMPLEMENTARIA
Indicaciones: pegar o imprimir cada ilustracin
en un tarjetn de cartulina y escribir detrs: (1) familia,
(2) medios de comunicacin y nuevas tecnologas, (3)
educacin, (4) informacin, (5) poltica de infancia, (6)
salud, (7) conflicto social, (8) derechos, (9) participacin,
(10) medioambiente, y (11) atencin a niez en situacin
especial, respectivamente.
Equipo A
(1)
(2)
(3)
Equipo B
(4)
(5)
(6)
13
Equipo C
(7)
(8)
(9)
Equipo D
(10)
(11)
14

2 PARTE
15
ACTIVIDAD 1
MI MAPA
PASO A PASO
1
El monitor/a agrupar los cuatro equipos de la actividad La alfombra

de colores.
Se les explicar que van a realizar un mapa del barrio, sealando algunos
lugares relacionados con el PENIA.
3
4
Como herramienta de apoyo para la actividad, se entregar la Ficha N 4.

En compaa del monitor/a se dar un paseo por el barrio y cada equipo
aprovechar para hacer su propio croquis en borrador en la Ficha N4.
Al regreso del recorrido se les solicitar que dibujen el mapa en una

cartulina. En caso de contar con tiempo y recursos se podra hacer una
maqueta utilizando materiales tales como plastilina, cartn, algodn, etc.
OBJETIVO
MATERIALES
Promover que nias y

nios conozcan los
temas integrados en el
PENIA desde su
entorno ms cercano.
Fichas Didctica N 4
Bolis
Cartulinas
Colores
Rotuladores
DURACIN
TCNICA
60 minutos
Dinmica de dibujo
en grupo
Una vez realicen el mapa, se les pedir que indiquen con smbolos
dnde acudiran en los siguientes casos:
Si queris aprender. (Ejemplo de smbolo: un lpiz)
Si estis enfermos. (Ejemplo de smbolo: una cruz roja)
Si queris divertiros. (Ejemplo de smbolo: una sonrisa)
Si queris opinar sobre vuestros derechos. (Ejemplo: un altavoz)
Si queris jugar al aire libre. (Ejemplo de smbolo: un columpio)
Si queris hacer deporte. (Ejemplo de smbolo: un baln)
Si os gusta leer. (Ejemplo de smbolo: un libro)
Si queris ver teatro o cine. (Ejemplo de smbolo: una entrada)
Si queris hacer un curso de teatro. (Ejemplo de smbolo: una mscara)
Si queris jugar al ordenador o chatear con los amigos/as. (Ejemplo
de smbolo: un ordenador)
A continuacin se requerir que sealen si estos lugares estn alejados

de sus casas. Por Ejemplo: un crculo rojo alrededor del smbolo si
estn alejados de la mayora de casas de los integrantes del equipo.
16
Por ltimo, debern sealar con un smbolo (podra ser una misma
seal de peligro para todos) los lugares a donde nunca iran. Por ejemplo:
Lugares con trfico.
Parques en mal estado.
Lugares sin iluminacin.
Lugares dnde hay violencia.
9
10
En la leyenda del mapa podrn indicar a que corresponde cada smbolo.

Un representante de cada grupo presentar las conclusiones del equipo.
PARA TERMINAR
El monitor/a les explicar que para lograr las metas del PENIA se han
establecido una serie de formas de actuar para conseguir los objetivos, es decir,
las medidas. Estas medidas estn relacionadas con nuestro entorno. Por
ejemplo: ms y mejores colegios; programas de salud para todos/as en temas
como nutricin; parques infantiles en buenas condiciones; presencia de consejos
de infancia en los ayuntamientos; polideportivos y bibliotecas cerca de todos/as;
mltiples posibilidades de acceder de forma responsable a Internet, etc.
APOYO CONCEPTUAL
En el mapa de recursos se ubicarn servicios o problemas relacionados
con las medidas para la consecucin de los objetivos estratgicos del PENIA.
Se trata de reconocer cada objetivo desde el entorno, a partir de recursos y
problemas tangibles, de esta forma, nias y nios asimilarn el contenido del
PENIA.
17
SESIN: NUESTRA VOZ
18
ACTIVIDAD 1
VISITA A LA
EXPOSICIN
PASO A PASO
1
El monitor/a montar una exposicin de los trabajos realizados a lo

largo de las dos sesiones anteriores, es decir, la alfombra de colores y
los mapas.
2
3
Se recordar los temas incorporados en el PENIA.

Se preguntar al grupo si tiene alguna duda sobre algn aspecto.
OBJETIVO
Recordar los principales contenidos del PENIA.
DURACIN
TCNICA
15 minutos
Plenaria
19
ACTIVIDAD 2
SEOR
MINISTRO
PASO A PASO
1
Cada equipo escribir una carta dirigida al Ministro de Trabajo y Asuntos

Sociales bajo el titulo Si yo fuera Ministro con algunas ideas para
una eficaz puesta en marcha del PENIA.
OBJETIVO
MATERIALES
Canalizar las
demandas de nios y
nias.
Ficha Didctica N 5
Cartulinas A-4 (una
para cada equipo)
Rotuladores
DURACIN
TCNICA
45 minutos
Dinmica de
redaccin
Se agrupan nuevamente los cuatro equipos. Se recomienda que sean

los mismos equipos que la actividad La alfombra de colores y Mi mapa.
Se sugiere que cada equipo se refiera a temas concretos de acuerdo

a las siguientes sugerencias:
Equipo A:
Para que en el cole se aprenda de forma divertida;
Para que todos los nios y nias tengamos una familia que nos
quiera y que tenga tiempo para cuidarnos;
Para que la televisin, la radio e Internet sean divertidas y
apropiadas a nuestra edad.
Equipo B:
Para que los adultos conozcan ms sobre nuestras necesidades
e intereses;
Para que todos los nios y nias que vivimos en Espaa seamos
fuertes y sanos;
Para que todo el mundo cumpla con la Ley que establece que
el nio y la nia son lo primero.
Equipo C:
Para que nias y nios que comentan algn delito comprendan
su error y no vuelvan a hacerlo;
Para que todos los nios y nias que vivimos en Espaa tengamos
los mismos derechos;
Para que en la escuela, en la familia, en el ayuntamiento, en
el barrio se escuche nuestra opinin.
Equipo D:
Para que donde vivimos sea un lugar donde podemos jugar,
pasear, charlar, respirar aire puro;
Para que se atienda a nios y nias que necesitan ms ayuda
por ejemplo los nios/as con discapacidad.
20
ACTIVIDAD 3
DIANA
EVALUATIVA
OBJETIVO
MATERIALES
Escuchar y tener en
cuenta la valoracin
de nias y nios en
cuanto a la metodologa
y contenidos del Taller.
Ficha Didctica N 6
Cartulina
Bolgrafos
Post-it
PASO A PASO
Previamente a la sesin el monitor/a dibujar una diana en una cartulina
y la dividir en cuatro: Contenido del Taller, Participacin del grupo,
Juegos y Dinmicas, Tiempo dedicado a la actividad.
Contenido
Juegos / Dinmicas
Tiempo
Participacin
Se explicar al grupo que con el fin de conocer su opinin sobre el

Taller se les invitar a realizar una evaluacin conjunta.
Solicitarles que individualmente pinten un punto, para cada divisin,

ms cerca o lejos de la diana segn lo acertado que consideren haya
estado el Taller en ese aspecto.
DURACIN
TCNICA
Con un post-it pueden incluir comentarios debajo de las cuatro divisiones

(contenido, juegos y dinmicas, tiempo, participacin) con
recomendaciones para mejorar la puesta en marcha del Taller.
10 minutos
Plenaria
PARA TERMINAR
Agradecer la participacin de los todos/as. Se les entrega la Ficha N 6

En Internet dnde pueden reunir ms informacin y un diploma de
reconocimiento a cada participante.
21
CUADRO RESUMEN DE LAS 3 SESIONES

DURACIN
ACTIVIDAD
TCNICA
MATERIALES
PRIMERA SESIN (1.30h)

15 minutos.
YO Y MIS DERECHOS
Dinmica de parejas y plenaria
Ficha N 1, Bolis, Foto, Lpices de color
15 minutos.
APRENDIENDO A CONVIVIR
Lluvia de ideas
Rotafolio, Eddin, Cartulinas A-5
15 minutos.
EL PLAN
Concurso
Ficha N 2, Bolis, Campana
45 minutos.
LA ALFOMBRA DE COLORES
Dinmica de grupo
Ficha N 3, Tarjetones ilustrados, Tarjetones

de colores, Rotuladores, Cartulina / Cartn o
tela, Celo o pegamento, Rotafolio
Dinmica de dibujo en grupo
Ficha N 4, Cartulina, Bolis, Colores,

Rotuladores
SEGUNDA SESIN (1.30h)

90 minutos.
MI MAPA
TERCERA SESIN (1.10h)

15 minutos.
VISITA A LA EXPOSICIN
Plenaria
La alfombra de colores, Los mapas
45 minutos.
SEOR MINISTRO
Dinmica de redaccin
Ficha N 5, Cartulinas A-4, Rotuladores
10 minutos.
DIANA EVALUATIVA
Plenaria
Ficha N 6, Cartulina, Bolis, Post-it
22
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 1
MATERIAL DIDCTICO
(7-11 AOS)
UN PLAN A NUESTRA MEDIDA:
PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE INFANCIA
Y ADOLESCENCIA 2006-2009
MATERIAL DIDCTICO PARA NIOS ENTRE 7-11 AOS
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 2
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 3
PRESENTACIN
Hola!
A continuacin vamos a encontrar unas fichas con actividades para

realizar individualmente o en grupo. Fjate bien porque la clave est en los
smbolos:
Hoy iniciamos juntos esta ruta para recordar

nuestras necesidades, intereses, deseos, responsabilidades,
pero sobre todo nuestros DERECHOS que se conmemoran
todos los 20 de noviembre con motivo del aniversario de
la Convencin sobre los Derechos del Nio, de 1989.
Adems desde este ao contamos en Espaa con
un Plan de Infancia y Adolescencia con objetivos concretos
para mejorar nuestro bienestar como nias y nios. Si
quieres conocer el Plan, acompame porque despus
podremos opinar y enviar nuestras ideas a las autoridades.
OBJETIVOS
Si ves un
reflexiona t solito/a;
si aparece un
entonces nos reuniremos
en grupo; cuando veas un
lee
Recordar algunos de los derechos de nios y

nias.
Que nios y nias propongamos ideas para que
se cumplan las metas del Plan de Infancia y
Adolescencia.
detenidamente y finalmente, cuando aparezca

una
te sugeriremos algunas ideas
para seguir pensando e investigando en casa.

5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 4
FICHA 1
YO Y MIS
DERECHOS
MI FOTO
(de carnet graciosa)
QUIN SOY?
CULES SON MIS PUNTOS FUERTES?
CULES SON MIS PUNTOS DBILES?
COMNTALO CON TUS COMPAEROS Y COMPAERAS

4
19
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 5
RECUERDA QUE SIEMPRE TIENES DERECHO A:

Ser t mismo
Ir al colegio
Ser protegido
Tener una familia
Jugar
Participar
Recibir cuidados mdicos
No ser discriminado
Vivir en paz
QUIERES AADIR OTROS DERECHOS?
SABAS QUE EL 20 DE NOVIEMBRE SE CELEBRA EL DA UNIVERSAL DE LOS

DERECHOS DE LA INFANCIA?
S
NO
5
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 6
Un Derecho es el poder que tenemos para hacer, sentir o pensar y que nadie puede quitarnos.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada el 20 de noviembre de 1989 por la Asamblea General
de las Naciones Unidas recoge los derechos de nias, nios y adolescentes y establece normas bsicas para nuestro
bienestar y desarrollo. Los artculos pueden agruparse en cuatro amplias categoras:
Derecho a la supervivencia
Derecho al desarrollo
Derecho a la proteccin
Derecho a la participacin
Estos derechos deben ser aplicados sin distincin de color, sexo, idioma, nacionalidad, origen tnico, posicin, opinin
o religin.
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 7
FICHA 2
EL PLAN
UNE CON FLECHAS CADA PALABRA CON SU SIGNIFICADO

Plan
nios y nias entre 0-11 aos
Estratgico
es una gua
Nacional
nios y nias entre 12-18 aos
Infancia
son los caminos para lograr un fin
Adolescencia
Estado con autonomas
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 8
Desde este ao, en nuestro pas hay un Plan Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia que nosotros
llamaremos Plan de Infancia y Adolescencia, y que incluye once propsitos (objetivos) para garantizar los derechos
de nias y nios.
El Plan recoge las acciones que deben realizarse en el futuro (entre 2006-2009) en temas fundamentales que
afectan a nias y nios como son educacin, salud, nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, conciliacin
de la vida familiar y laboral, pobreza, maltrato infantil, justicia juvenil y participacin infantil.
CON AYUDA DE TU FAMILIA

Busca una noticia relacionada con un problema que afecta a nias y nios.
Ahora busca otra noticia que haga referencia a la solucin dada a ese problema por las autoridades.
Ests de acuerdo con la solucin? Se te ocurre alguna alternativa mejor?
SI TUVIERAS QUE...
hacer un Plan de Infancia y Adolescencia para tu barrio, qu temas incluiras?
Incorpora el punto de vista de tu familia, amigos y amigas, vecinos...
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 9
FICHA 3
LA ALFOMBRA
DE COLORES
PEGA LA FOTO DE LA ALFOMBRA
DE COLORES ELABORADA ENTRE
TODOS/AS
DE ESTOS TEMAS...
Cul te parece ms importante? Por qu?
Pregunta a tu familia, amigas/os, vecinos/as qu tema les parece ms importante y por qu.
Y de estos temas, cul te parece que es el ms importante para los medios de comunicacin?
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 10
FICHA 4
MI MAPA
REALIZA UN MAPA DE VUESTRO BARRIO

Algunas ideas: hacer un recorrido por el barrio observando cada
rinconcito. Durante ese recorrido podis hacer un pequeo croquis en el
recuadro de abajo. Partid de un punto central. Por ejemplo: una plaza,
el colegio...
10
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 11
AHORA, CON TUS COMPAEROS/AS, HACED EL MAPA A GRAN ESCALA SEALANDO

CON DIFERENTES SMBOLOS:
Dnde acudirais en los siguientes casos:
Lugares donde no irais. Por ejemplo:
Si queris aprender
Lugares con trfico
Si estis enfermos
Parques en mal estado
Si queris divertiros
Lugares sin iluminacin
Si queris opinar sobre vuestros derechos
Lugares donde hay violencia
Si queris jugar al aire libre

Si queris hacer deporte
Si os gusta leer
Si queris ver teatro o cine
Si queris jugar al ordenador o chatear con los amigos/as
El Plan de Infancia y Adolescencia recoge las necesidades de nias, nios y adolescentes tales como: Que la
situacin de la infancia figure en las estadsticas; Proteccin en su relacin con los medios de comunicacin y nuevas
tecnologas; Atencin a la condicin especial de nias/os y adolescentes en riesgo o en conflicto social; Apoyo a las
familias en su labor de criar a nias y nios; Sensibilizacin de la sociedad; Contar con una educacin de calidad
tanto obligatoria como no obligatoria; Promocin de la salud; Favorecer el entorno medioambiental, fsico, social y
poltico; Participacin en diferentes espacios. Algunos de estos aspectos son visibles desde nuestro propio entorno y
otros son menos evidentes como es la sensibilizacin en materia de derechos.
11
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 12
FICHA 5
NUESTRA VOZ
CARTA AL SEOR MINISTRO:

Inclumos un modelo que puede daros algunas ideas...
12
Lugar, a fecha
Reciba Cordiales Saludos.
Agradecemos tenga en cuanta nuestras ideas y nos consideren para plantear otras
tantas de forma peridica.
Para que se atienda a nios y nias que necesitan ms ayuda por ejemplo los
nios/as con discapacidad se podra...
Para que donde vivimos sea un lugar donde podemos jugar, pasear, charlar, respirar
aire puro se podra...
Para que en la escuela, en la familia, en el ayuntamiento, en el barrio se escuche

nuestra opinin se podra...
Para que todos los nios y nias que vivimos en Espaa tengamos los mismos
derechos se podra...
Para que nias y nios que comentan algn delito comprendan su error y no
vuelvan a hacerlo se podra...
Para que todo el mundo cumpla con la Ley que asegura el nio y la nia son lo
primero se podra...
Para que todos los nios y nias que vivimos en Espaa seamos fuertes y sanos
se podra...
Para que los adultos conozcan ms sobre nuestras necesidades e intereses se

podra...
Para que la televisin, la radio e Internet sean divertidas y apropiadas para nuestra
edad se podra...
Para que todos los nios y nias tengamos una familia que nos quiera y que tenga
tiempo para cuidarnos se podra...
Para que en el colegio se aprenda de forma divertida se podra...
Por este medio quisiramos expresar algunas de nuestras ideas para lograr las metas del
Plan de Infancia.
Somos un grupo de nias y nios de .....que a travs de nuestros monitores / as

hemos conocido el Plan Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia 2006-2009 y
sus objetivos.
Estimado seor/a Ministro/a;
Seor/a ...
Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales
C/ Agustn de Bethencourt, 4
28071 Madrid
CARTA AL SEOR MINISTRO
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 13
13
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 14
FICHA 6
EN INTERNET
AADE ALGUNAS DIRECCIONES DE INTERNET...

que conozcas, donde el prota seas t y tus derechos. Comprtelo con tus compaeros/as.
14
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 15
Aqu puedes encontrar un listado de recursos en Internet para que conozcas tus derechos, aprendas, opines
y sobre todo... juegues.
Gua de ocio para nios y nias en Madrid: www.saposyprincesas.com
Comunidad de Madrid: www.micromadrid.es
Cruz Roja Juventud: www.cruzrojajuventud.org
Seguridad Vial para todos: www.circulando.es
FETE-UGT: www.aulaintercultural.org
Fundacin La Caixa: www.educalia.educared.net
Edex: www.edex.es
Internet: www.internetsegura.net
Intermn: www.conectando_mundos.org
Iscod: www.miescuelayelmundo.org
Lnea de apoyo contra acoso escolar: www.acosoescolar.org
Mundo Peque: www.mundopeque.com
Ministerio de Educacin y Ciencia: www.cnice.mecd.es/ninos
Plataforma de Organizaciones de Infancia: www.plataformadeinfancia.org
Rayuela: www.rayuela.org
UNICEF: www.enredate.org
15
5 ninos06.fh11 7/11/07 09:45 P gina 16
GUA METODOLGICA
PARA MONITORES
7 monitor_adoles06.fh11 7/11/07 09:54 P gina 1
GUA METODOLGICA
PARA MONITORES
TALLER UN PLAN A NUESTRA MEDIDA
DIRIGIDO A ADOLESCENTES ENTRE 12-16 AOS
GUA DE MONITORES PARA ADOLESCENTES ENTRE 12-16 AOS
I. DENOMINACIN
4. FUNDAMENTACIN
Un Plan a Nuestra Medida: Taller sobre el Plan

Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia 20062009
Desde la aprobacin de la Convencin sobre los

Derechos del Nio (CDN) en 1989, y su casi universal
ratificacin posterior, la infancia y la adolescencia han
pasado a ser objeto de un nuevo tratamiento en el mbito
nacional e internacional amparado en el nuevo enfoque
de derechos que la citada Convencin establece y que,
para asegurar su desarrollo y bienestar integrales, supera
posicionamientos tradicionalmente defendidos centrados
en la mera cobertura de necesidades y proteccin.
2. ENTIDADES ORGANIZADORAS
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,
Observatorio de Infancia, Plataforma de Organizaciones
de Infancia-POI.
3. ENTIDADES COLABORADORAS
Organizaciones miembro del Grupo de Trabajo de
Participacin Infantil de la Plataforma de Infancia.
Dicho enfoque, adems de afirmar la igualdad,

universalidad e interdependencia de los derechos
contenidos en la CDN, reconoce a la infancia como sujeto
y no mero objeto de derechos, lo que supone reconocer
el derecho de participacin como principio general de la
CDN (junto con el Art. 2 -no discriminacin-, Art. 3 inters superior del nio- y Art. 6 -derecho a la vida, a la
supervivencia y al desarrollo), y cuya aplicacin debe
observarse en todos los mbitos de la vida de la infancia.
Lo anterior ha supuesto que la infancia y la
adolescencia hayan pasado a obtener una nueva visibilidad
social y a recibir una mayor y ms profesionalizada
atencin, reconociendo al tiempo sus necesidades y
derechos especficos.
Ello ha coincidido con un fortalecimiento de la
colaboracin entre los diferentes agentes, tanto pblicos
como privados, relacionados con el bienestar de la infancia.
Al tiempo, el III Sector de Accin Social espaol
ha experimentado un crecimiento notable, destacando la
constitucin de coaliciones y redes de trabajo, como la
Plataforma de Organizaciones de Infancia (POI), con el
objeto de sumar recursos y potencialidades para una
mejor promocin, proteccin y defensa de los derechos
y necesidades de la infancia.
Por otra parte, recientemente se ha aprobado el

Plan Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia
2006-2009 (PENIA), tras un arduo trabajo del Observatorio
de la Infancia. Teniendo la Plataforma de Organizaciones
de Infancia entre sus objetivos sensibilizar a la sociedad
para el conocimiento y el respeto de los derechos de la
infancia, desarrollar el dilogo, la colaboracin y la
participacin en todos los organismos relacionados con
el bienestar de la infancia, as como impulsar las polticas
generales y sectoriales que promuevan dicho bienestar y
la participacin infantil, resulta oportuno visibilizar el
trabajo realizado por el Observatorio de la Infancia, y
promover la participacin de nios, nias y adolescentes
en la valoracin y seguimiento del PENIA.
6. OBJETIVOS DEL TALLER DIRIGIDO

A ADOLESCENTES
El Taller Un Plan a Nuestra Medida est

concebido con el fin de que nias y nios conozcan el
PENIA y opinen con respecto a las acciones contempladas
en ste y los logros sobre el avance de las acciones
contempladas en el PENIA y puestas en marcha con el
fin de la consecucin de fines.
Motivar a que los participantes canalicen sus

opiniones a travs de los mecanismos de
participacin infantiles/ adolescentes establecidos
5. DESTINATARIOS
El Taller sobre el Plan Estratgico Nacional de
Infancia y Adolescencia est dirigido a nios, nias y
adolescentes entre 7-16 aos con actividades diferenciadas
para el grupo de 7-11 aos y 12-16 aos. Son requisitos
imprescindibles para poder aplicar la presente metodologa
con un grupo que:
Dar a conocer el PENIA al grupo de adolescentes

participantes
Ofrecer herramientas tiles para realizar el anlisis
del PENIA por parte de adolescentes
Motivar al grupo de adolescentes para que opine
sobre los avances o no, en cuanto a los temas que
hacen parte del PENIA
7. DURACIN
El Taller est dividido en tres sesiones siendo la
duracin total del Taller de cinco horas y quince minutos.
En el cuadro resumen final se puede obtener ms detalles
sobre la duracin de cada actividad.
Los/as participantes conozcan sus derechos.

Los/as participantes sean un grupo consolidado.
8. MATERIALES GENERALES
Fichas didcticas personales para las tres sesiones
1 bloc de notas pequeo
1 matraca
Cmara de fotos instantnea
20 cartulinas de color (incluye cantidad para
hacer tarjetones)
Tarjetones con ilustraciones
4 cajas de lpices de color
4 cajas de rotuladores
Eddin: 2 negro, 2 azul, 2 rojo
Rotafolio y rollo papel
Bolgrafos
4 tijeras
Blue-tack
Celo
Peridicos
Post-it
9. MATERIAL DE APOYO
Se recomienda al monitor/a que utilice los
siguientes documentos base como apoyo conceptual:
Convencin sobre los Derechos del Nio;
Plan Estratgico Nacional de Infancia y
Adolescencia 2006-2009.
Versin adaptada del Plan Estratgico Nacional
de Infancia y Adolescencia 2006-2009.
10. DESARROLLO DEL TALLER

El presente Taller est dividido en tres sesiones:
Una primera sesin denominada Conociendo el
Plan de Infancia y Adolescencia: a partir de la reflexin
individual de cada adolescente se trabajar en grupos
para avanzar en la construccin de un conocimiento
colectivo; un conocimiento que empezar por los derechos
de nios y nias para alcanzar una visin global del Plan
de Infancia y Adolescencia. Para la primera sesin se
utilizarn las fichas didcticas: Ficha N 1 Yo y mis
derechos y Ficha N 2 Conociendo el Plan de Infancia
y Adolescencia: La Frmula Secreta.
Una segunda sesin con el ttulo Encaminados
o desencaminados: Incorpora herramientas bsicas para
que los/ as participantes tomen conciencia de su capacidad
para analizar el Plan de Infancia y Adolescencia. Para la
segunda sesin se utilizarn las fichas: Ficha N 3
Encaminados o Desencaminados: El Barmetro y Ficha
N 4 Encaminados o Desencaminados: Mi mapa.
Una tercera sesin Nuestra voz: los/as
adolescentes conocern cmo pueden opinar en relacin
con el Plan de Infancia y Adolescencia. Para la tercera
sesin se utilizar la Ficha N 5 Nuestra Voz: El Peridico.
Adicionalmente se incluye la Ficha N 6 En
Internet con recursos para que los/as adolescentes
investiguen ms sobre sus derechos y el PENIA visitando
diversas pginas de Internet.

ACTIVIDAD 1
YO Y MIS
DERECHOS
PASO A PASO
1
Previamente al Taller se repartirn la Presentacin y la Ficha N1

Yo y mis derechos a cada adolescente para que lo complete y pegue
una foto de carnet graciosa.
Al comienzo del Taller se solicitar a los/as adolescentes que por parejas
comenten: su foto de carnet graciosa; Quin soy? ; Mis derechos, en
la Ficha N1.
En plenaria, se les preguntar qu les ha llamado la atencin de la

ficha de su compaero/a.
Posteriormente, tambin en plenaria, se preguntar al grupo qu han

indicado en las preguntas: conocimiento del PENIA y sus expectativas
del Taller (qu les gustara conocer del PENIA). Estas preguntas figuran en la
Ficha N 1.
OBJETIVO
MATERIALES
Motivar a los/as
adolescentes para que
participen en el Taller
a partir de sus intereses
y expectativas.
Ficha Didctica N 1
Bolgrafos
Foto tamao carnet
Lpices de color
DURACIN
TCNICA
15 minutos
Trabajo en parejas y
plenaria
PARA TERMINAR
El monitor/a indicar a los/ as adolescentes que a lo largo de las tres
sesiones se va a procurar que conozcan el Plan de Infancia y Adolescencia
respondiendo a sus expectativas, y que conozcan los mecanismos a travs de
los cuales pueden participar aportando sus conocimientos y opiniones en
cuando al grado de cumplimiento de los propsitos contemplados en el PENIA.
APOYO CONCEPTUAL
Los principios rectores establecidos en la Convencin sobre los Derechos
del Nio (CDN) son: la no- discriminacin, el inters superior, supervivencia
y desarrollo, y la participacin. A partir de los derechos universalmente
reconocidos de nias, nios y adolescentes y un estudio sobre la situacin de
la poblacin infantil en nuestro pas (Bases para la elaboracin de una
estrategia integral para la infancia y la adolescencia en riesgo y dificultad
social), en el 2006 se ha aprobado el Plan Estratgico Nacional Infancia y
Adolescencia 2006- 2009. Dicho Plan cuenta un total de 11 objetivos
estratgicos y con sus respectivas medidas para lograr cada objetivo.
ACTIVIDAD 2
APRENDIENDO
A CONVIVIR
PASO A PASO
1
Se solicitar a cada participante que en voz alta seale las normas que
se deben adoptar para asegurar el buen desarrollo del Taller.
A cada participante que sugiera una norma, se le pedir que la escriba

en un tarjetn y que lo pegue en la pared a la vista de todo el mundo.
Al final, el monitor/a preguntar a los participantes si estn de acuerdo

con todas las normas y si fuera necesario, brindar nuevas ideas.
Las normas permanecern expuestas durante las tres sesiones.
PARA TERMINAR
OBJETIVO
MATERIALES
Pactar las normas de

convivencia que
garanticen el respeto
entre los/as
participantes.
Tarjetones de
cartulina de tamao
A-5
Eddin
Blue-tack
DURACIN
TCNICA
15 minutos
Lluvia de ideas en
plenaria
Se les sealar que establecer unas normas de convivencia garantizar

que se respeten los derechos de cada uno. Asimismo, es importante felicitarles
por haber llegado a un acuerdo en el grupo.
APOYO CONCEPTUAL
Respetar el turno de palabra; Ser tolerante a la diversidad de opiniones;
Respetar los tiempos marcados por el monitor; Respetar al moderador;
Responsabilizarse del rol que se les asigne (actividad 3); Cuidar los materiales
que se les entregue.
ACTIVIDAD 3
LOS ROLES
(FOTGRAFO, MODERADOR,
REPORTERO)
PASO A PASO
1
Explicar que para el buen desarrollo del Taller es necesario que el grupo
asuma algunos roles.
Explicar los tres roles: El moderador/a deber garantizar que se respete

el turno de palabra, que no se hable a la vez y que se cumplan los
tiempos; El fotgrafo/a deber garantizar que existan fotos del evento, que
todos los participantes estn retratados, y fotografiar sin interrumpir las
actividades que se estn desarrollando; El reportero/a deber estar al tanto de
la noticia y sacar grandes titulares al final del Taller, una noticia sobre cada
actividad, por ejemplo: gran desacuerdo en torno a la frmula secreta para
tener una educacin de calidad.
Se proceder a realizar el juego para elegir al moderador/a, reportero/a

y fotgrafo/a del Taller. Puede elegirse ms de un reportero/a y de un
fotgrafo/a para que se roten en cada sesin o para que trabajen en equipo a
lo largo de todo el Taller.
OBJETIVO
MATERIALES
Motivar que los/ as

adolescentes se
organicen y se
responsabilicen de la
buena marcha del
Taller.
Cmara
Matraca
Bloc de notas
Bolgrafos
Por ltimo, se entregarn los recursos al fotgrafo/a, moderador/a y

reportero/a para que puedan desempear su rol.
PARA TERMINAR
Se indicar que el monitor/a estar apoyando a cada uno/a en su rol.
DURACIN
TCNICA
10 minutos
Dinmica
APOYO CONCEPTUAL
Los/ as adolescentes aprendern a travs del juego que no slo tienen
derechos sino tambin responsabilidades.
10
ACTIVIDAD 4
LA MARGARITA
DE LA
PLANIFICACIN
PASO A PASO
1
2
Para comenzar se formarn equipos de al menos cinco personas.
Se les explica que se trata de una carrera de relevos dnde cada equipo
tendr una margarita y tendr que sustituir, los ptalos- palabras (Plan/
Estratgico/ Nacional/ Infancia/ Adolescencia) de la margarita, por los ptalos
con sus respectivas definiciones.
Se sugiere al monitor/a que los ptalos de la margarita se dibujen en

una cartulina y se recorten independientemente. Otra alternativa sera
pintar las margaritas en una pizarra y que los equipos borren el contenido de
los ptalos-palabras para poner los ptalos- definiciones.
Las margaritas debern quedar como sigue:
OBJETIVO
MATERIALES
Comprensin del
concepto de PENIA.
Cartulina
Blue-tack
Eddin
Ptalo PLAN = Ptalo- Gua para saber qu hacer y cmo actuar

para proteger los derechos de la infancia y adolescencia en Espaa.
Ptalo ESTRATGICO = Ptalo- Marca los grandes caminos para no
perder el norte y conseguir proteger los derechos de nios/as.
Ptalo NACIONAL = Ptalo- Vivimos en un Estado Autonmico
donde hay competencias exclusivas del Estado y otras de las autonomas.
Ptalo INFANCIA = Ptalo- Menores de 12 aos.
DURACIN
TCNICA
15 minutos
Carrera de relevos
Infancia ADOLESCENCIA = Ptalo- Entre 12- 18 aos.
11
PARA TERMINAR
El monitor/a leer la definicin del PENIA enlazando la definicin de
cada palabra (ptalos- definiciones).
APOYO CONCEPTUAL
El PENIA pretende integrar todos los esfuerzos de las diferentes
instituciones y organizaciones para lograr el bienestar e igualdad de oportunidades
para toda la infancia y adolescencia en territorio espaol. Las metas que se
proponen son para el periodo de 2006-2009. Se recomienda que el monitor/a
revise la versin adaptada del PENIA.
12
ACTIVIDAD 5
LA FRMULA
SECRETA
PASO A PASO
1
El monitor/a se referir a la pregunta de la Ficha N 1 si conocen el

PENIA de nuestro pas y comentar cul ha sido la respuesta mayoritaria
(s/ no) por parte de los participantes.
Se les mencionar que a travs de la actividad se pretende que conozcan
los objetivos y los pasos (medidas) del PENIA para mejorar el bienestar
y desarrollo de la niez y adolescencia.
2
3
Se formarn cuatro grupos mediante la dinmica de animales: los/ as

adolescentes convertidos en caballos, cerdos, monos, vacas, con los
ojos cerrados tendrn que encontrarse unos a otros haciendo el sonido del
animal que les corresponde.
OBJETIVO
MATERIALES
Conocer las
principales lneas de
accin del PENIA.
Ficha Didctica N 2
Tarjetones con
ilustraciones
Blue tack
Eddin
El monitor/a indicar que cada equipo es un equipo de investigacin

de cientficos locos, y por tanto, deben ponerse un nombre relacionado
con el tema.
Posteriormente tendrn que encontrar la frmula secreta (los ingredientes

necesarios) para que se cumpla cada objetivo. Por ejemplo: la frmula
secreta para que nias y nios no trabajen hasta que terminen la escuela
(objetivo): 2kilo- curros guays para padre y madre/ familiares; infinito kilodiver escuelas infantiles; infinito kilodiver colegios (medidas).
Se entregarn los tarjetones con las ilustraciones referidas a los objetivos

estratgicos (fondo amarillo) y sus medidas (fondo blanco): A tres
equipos de investigacin se les entregarn 3 objetivos estratgicos con sus
respectivas medidas mezcladas; Al cuarto equipo de investigacin se le
entregar 2 objetivos y sus respectivas medidas mezcladas.
DURACIN
TCNICA
45 minutos
Dinmica en grupo
7
8
Cada equipo deber agrupar las medidas para cada objetivo.

Con el fin de que los equipos sean equilibrados, se recomienda entregar
los objetivos y medidas segn el cuadro de la pgina siguiente.
13
Equipo 1
OBJETIVO
FRMULA SECRETA (Medidas)
Apoyar a las familias en sus

responsabilidades de crianza
1 kilo- ayuda para las familias

en situaciones especiales como puede
ser tener nios/as con discapacidad
2 kilo- ayudas para que
padres/madres puedan dedicarse igual
de bien a sus trabajos y a sus hijos/as
Proteccin a la infancia en
medios de comunicacin y nuevas
tecnologas
1 kilo-accesos a pginas
seguras de Internet
3kilo- premios a prensa, radio,
TV, pginas web que destaquen los
derechos de nias y nios y
adolescentes
Educacin de calidad
10 choco- kilos de asignaturas

que tengan en cuenta la diversidad
de alumnos
1 kilo- prevencin del fracaso
escolar
14
Equipo 2
OBJETIVO
Un sistema de informacin
sobre la infancia.
2 kilos de sherlockinvestigaciones sobre la situacin de

nios/as y adolescentes.
1 kilo- Observatorio de
Infancia = el ojo que observa y sabe
de todos los nios/as y adolescentes.
Polticas de infancia.
17 kilo- Planes de Infancia

de Comunidades Autnomas y
Ayuntamientos.
Infinitos kilo- adopciones de
nias y nios con necesidades
especiales.
Prevencin, promocin y
proteccin de salud.
2 kilo- prevencin de
embarazos no deseados.
3 kilo- preventivos de
consumo de tabaco, alcohol y drogas.
15
Equipo 3
OBJETIVO
Prevencin y rehabilitacin
ante situaciones de conflicto social.
3 kilo- ayudas para que nias

y nios y adolescentes que hacen un
dao reparen a la victima y al barrio.
1 kilo- ideas para impedir la
existencia de bandas violentas.
Sensibilizacin sobre los

derechos de la infancia.
52 kilo- artculos utilizados

para sensibilizar sobre los derechos
de nias, nios y adolescentes
teniendo en cuenta la diversidad de
sexo, procedencia, y lengua.
4 kilo- mensajes/
sensibilizacin en contra de los abusos
sexuales, prostitucin, explotacin
sexual comercial en viajes y
pornografa infantil.
Participacin real por parte

de nias, nios y adolescentes.
7 millones de kilo- nios,

nias y adolescentes opinando en los
ayuntamientos.
1 kilo- buzn que recoja la
opinin de nias, nios y
adolescentes.
16
Equipo 4
OBJETIVO
Atencin a la infancia y
adolescencia excluida socialmente.
1000 kilo- manifestaciones

para que no haya nios/as y
adolescentes maltratados.
1 kilo- ideas para prevenir la
llegada a Espaa de nios/as sin
compaa.
1 kilo de Sper- Defensor del
Menor en todas las Comunidades
Autnomas.
Un entorno fsico,
medioambiental, social- cultural y
poltico adecuado.
10 kilo- seales ms 10 kilopolicas ms 10 kilo- bicicletas menos

10 kilo- coches = menos trfico y
ms nias y nios y adolescentes
jugando.
1 kilo- demolicin de
obstculos de la ciudad para favorecer
el acceso por parte de nias/os con
discapacidad.
20 kilo- polideportivos en
todos los barrios.
17
Antes de la plenaria se les entregar la Ficha N 2 para que puedan unir

con flechas los ingredientes secretos de cada objetivo.
10
A continuacin, en plenaria, un portavoz de cada equipo desvelar las

frmulas secretas.
PARA TERMINAR
En plenaria se les pedir que indiquen si se les ocurre otro ingrediente
para lograr el xito, es decir, que se cumpla el objetivo. Las frmulas secretas
permanecern expuestas todo el Taller.
APOYO CONCEPTUAL
El PENIA cuenta con metas concretas que permitirn alcanzar el fin
ltimo contemplado por ste: mejorar el bienestar de nios, nias y adolescentes.
Estas metas concretas son 11 objetivos estratgicos que hacen referencia a
aspectos concretos de la vida de nios, nias y adolescentes como son apoyo
a las familias, proteccin infantil en medios de comunicacin, atencin infantil,
prevencin y rehabilitacin ante situaciones de conflicto social, educacin,
salud, entorno y participacin, y otros ms generales con informacin sobre
la situacin de la infancia, poltica de infancia, y sensibilizacin. Cada objetivo
cuenta con una serie de medidas para alcanzarlo. Para una mejor comprensin
por parte de los/as adolescentes se puede hablar de pasos (en vez de medidas),
es decir, pasos necesarios para lograr cada objetivo. En esta actividad se
incluyen algunas de las medidas del Plan de Infancia, y otras tantas (dos por
objetivo), se integran en la versin adaptada de ste.
18
HERRAMIENTA COMPLEMENTARIA
Indicaciones: Pegar o imprimir cada ilustracin
en un tarjetn tamao A-5 de cartulina.
Un sistema de informacin
sobre la infancia.
Sensibilizacin sobre los

derechos de la infancia.
Proteccin a la infancia en medios de

comunicacin y nuevas tecnologas.
Apoyar a las familias en sus

responsabilidades de crianza.
Atencin a infancia y adolescencia

excluida socialmente.
19
Prevencin y rahabilitacin ante

situaciones de conflicto social.
Educacin de calidad.
Un entorno fsico, medioambiental, social,

cultural y poltico adecuado.
1 kilo-Observatorio de Infancia = el ojo

que observa y sabe de todos los nios/as.
Participacin real por parte de nias, nios

y adolescentes.
2 kilo-ayudas para que padres/madres

puedan dedicarse igual de bien a sus
trabajos y a sus hijos/as.
Prevencin, promocin y proteccin

de salud.
1 kilo de Super-Defensor del Menor

en todas las Comunidades
Autnomas.
17 kilo-Planes de Infancia de
Comunidades Autnomas y
Ayuntamientos.
20
52 kilo-artculos para sensibilizar sobre derechos

de nias y nios teniendo en cuenta diversidad
de sexo, procedencia, lengua.
3 kilo-ayuda para que nias y nios

que hacen un dao reparen a la vctima
y al barrio.
1 kilo-prevencin del fracaso escolar.
Un kilo-demolicin de obstculos de la
ciudad para favorecer el aceso por parte
de nias y nios con discapacidad.
1 kilo-buzn que recoja la opinin de

nias, nios y adolescentes.
3 kilo-preventivos de consumo
de tabaco, alcohol y drogas.
2 kilos de Sherlock-investigaciones
sobre la situacin de nias y nios
en nuestro pas.
2 kilo-prevencin de embarazos
no deseados.
Infinito kilo-adopciones de nias y

nios con necesidades especiales.
21
20 kilo-polideportivos en todos
los barrios.
1 kilo-ayuda para familias con

situaciones especiales como puede ser
tener nios/as con discapacidad.
4 kilo-mensajes/sensibilizacin en contra
de los abusos sexuales, prostitucin,
explotacin sexual comercial en viajes
y pornografa infantil.
10 choco-kilos de asignaturas que

tengan en cuenta la diversidad de
alumnos.
1000 kilo-manifestaciones para que no

haya nios/as maltratados.
10 kilo-seales ms 10 kilo-policas ms 10
kilo-bicicletas menos 10 kilo-coches = menos
trfico y ms nias y nios jugando.
1 kilo-ideas para impedir

la existencia de bandas.
1 kilo-ideas para prevenir la llegada

a Espaa de nios/as sin compaa.
7 millones de kilo-nios opinando

en los Ayuntamientos.
1 kilo-accesos a pginas seguras

de Internet.
22
SESIN: ENCAMINADOS O
DESENCAMINADOS
23
ACTIVIDAD 1
TIERRA, MAR
Y AIRE
OBJETIVO
MATERIALES
Motivar que los/as

adolescentes
participen a travs del
juego.
Ninguno
DURACIN
TCNICA
10 minutos
Juego interior.
PASO A PASO
1
2
El monitor/a pedir que se forme una fila en el centro de la sala.
3
4
El monitor indicar indistintamente AIRE, TIERRA y AGUA.
Posteriormente indicar que cada vez que grite AIRE todos tendrn
que desplazarse a su derecha, que cuando diga TIERRA tendrn que
desplazarse al centro y cuando diga AGUA tendrn que desplazarse a la
izquierda.
Progresivamente lo dir ms rpido sealando un lado equivocado para

crear ms confusin.
24
ACTIVIDAD 2
EL
BARMETRO
OBJETIVO
MATERIALES
Potenciar la capacidad
de los/as adolescentes
para analizar las
polticas y planes que
les afectan.
Ficha Didctica N 3
PASO A PASO
1
El grupo se coloca en el centro de la sala y el monitor les indicar que

va a leer unas afirmaciones.
El monitor pedir un argumento de los que estn a favor y otro argumento

de los que estn en contra.
3
4
El monitor indicar indistintamente AIRE, TIERRA y AGUA.
Debajo de cada afirmacin (en cursiva) se incluyen datos objetivos que

permitirn al monitor centrar la discusin.
Las afirmaciones son las siguientes (se recomienda elegir las ms

adecuadas al grupo teniendo en cuenta sus intereses y el desarrollo
madurativo):
Una vez expuestos los comentarios, los indecisos podrn desplazarse

si les ha convencido alguno de los argumentos.
Los nios, nias y adolescentes somos unos grandes

desconocidos para los adultos.
-En Espaa viven 7.407.000 nios y nias (Fuente: Estado
Mundial Infancia. UNICEF).
Si eres nio o nia tienes ms posibilidades de ser pobre que
una persona adulta.
DURACIN
TCNICA
30 minutos
Debate en plenaria
-Si eres nio tienes ms posibilidades de entrar en la pobreza

y menos de salir de la pobreza (Fuente: Familia, infancia,
privacin social. Critas Espaola).
-1 de cada cuatro nios/as es pobre, es decir, est por debajo
del umbral de la pobreza en Espaa. (Fuente: Familia, infancia,
privacin social. Critas Espaola).
-Las familias con nios/as tienen mayores niveles de pobreza
que las familias sin nios. (Fuente: Familia, infancia, privacin
social. Critas Espaola).
25
Son necesarias ayudas especficas para nios y nias extranjeros

que viven en Espaa.
-El sueldo de los extranjeros es inferior al de los espaoles
(Fuente: Fundacin Jaume Bofill).
-El 17% de nios y nias atendidos en Servicios Sociales de
Atencin Primaria son extranjeros (Fuente: Infancia en
cifras. MTAS).
Los horarios de trabajo de nuestros padres les permiten pasar
suficiente tiempo con nosotros.
-Espaa es uno de los pases europeos con jornadas laborales
ms largas con 41 horas semanales de media. (Fuente: Estudio
UGT).
-Gran nmero de personas cambiara algunos beneficios por
una mayor flexibilidad laboral. (Fuente: Gua de Buenas Prcticas
de la Empresa Flexible. IESE).
Los nias/os y adolescentes son protegidos contra el maltrato.
-El maltrato de nios y nias entre ao 2000-2004 ha aumentado
en un 108.67%. (Fuente: Estadsticas del Centro Reina Sofa
para el Estudio de la Violencia).
-Los delitos por maltrato infantil en el mbito familiar siguen
aumentando (Fuente: Infancia en cifras. MTAS).
-Es mayor el nmero de nias maltratadas que de nios. (Fuente:
Estadsticas del Centro Reina Sofa para el Estudio de la
Violencia).
-En caso de maltrato, el nio o nia puede acudir a la polica;
la guardia civil; los servicios sociales del ayuntamiento; los
servicios de proteccin de la Comunidad Autnoma; la fiscala;
el juzgado de guardia.
26
Internet es un medio seguro para nias, nios y adolescentes.

-13 millones de nios/as y adolescentes on-line en Europa
(Fuente: Kiddanet: Un uso seguro de Internet para los nios.
Save the Children).
-Uno de cuatro adolescentes usa Internet en Espaa (Fuente:
Infancia en cifras. MTAS).
-Los materiales inapropiados (imgenes y contenidos que
representan violencia y/o sexo), se suelen encontrar por una
bsqueda expresa. (Fuente: Kiddanet: Un uso seguro de Internet
para los nios. Save the Children).
-Un 70% nios/as chatea. (Fuente: Kiddanet: Un uso seguro
de Internet para los nios. Save the Children).
- Un 49% se ha encontrado en situaciones que les ha causado
miedo o desconcierto. (Fuente: Kiddanet: Un uso seguro de
Internet para los nios. Save the Children).
- Un 26% abandonara el chat o sitio si encontrar algo que les
asustara tanto en pginas de Internet como en el chat. (Fuente:
Kiddanet: Un uso seguro de Internet para los nios. Save the
Children).
- Un 18% nios y nias considera que hay que aprender a
enfrentarse a estas situaciones. (Fuente: Kiddanet: Un uso
seguro de Internet para los nios. Save the Children).
La mayora de videojuegos creados para nias y nios son
violentos.
-Un 39.58% de menores de 7-16 aos considera que los
videojuegos que habitualmente utilizan tienen un contenido
violento. (Fuente: Encuesta Generalitat Valenciana).
Las bandas violentas juveniles estn aumentando.
-El total de menores de 21 aos detenidos en el ao 2004 es
inferior al ao 2002. (Fuente: Estadsticas del Centro Reina
Sofa para el Estudio de la Violencia).
27
PARA TERMINAR
Concluido el debate se entregar la Ficha N3 y se les explicar que
las afirmaciones hacen referencia a situaciones que se contemplan en el PENIA,
concretamente, relacionadas con las acciones formuladas para lograr el xito
en los objetivos de informacin, polticas de infancia, familia, sensibilizacin,
proteccin de infancia en los medios de comunicacin, atencin social,
prevencin y rehabilitacin ante situaciones de conflicto social.
APOYO CONCEPTUAL
Las presentes afirmaciones se extraen de algunas medidas referidas a
los siete primeros objetivos estratgicos. A travs de esta y la siguiente actividad
se pretende que los/as adolescentes sean conscientes que son capaces de
evaluar los avances que se van logrando para alcanzar los objetivos establecidos
en el PENIA. Se recomienda que el monitor/a revise la versin adaptada del
PENIA para reforzar los argumentos que utilizar y centrar la discusin.
28
ACTIVIDAD 3
MI MAPA DE
RECURSOS
PASO A PASO
1
Se pedir que cada equipo dibuje el mapa del barrio. Si existe tiempo
se recomienda dar un paseo por el barrio para dibujar el mapa y sealar
los servicios y problemas. Se entregar la Ficha N 4 donde pueden hacer un
croquis en borrador.
OBJETIVO
MATERIALES
Promover que los/as

adolescentes analicen
su entorno segn las
medidas propuestas en
el PENIA.
Ficha Didctica N 4
Bolgrafos
Cartulinas
Colores
Rotuladores
DURACIN
TCNICA
60 minutos
Dinmica de dibujo
en grupos
Se agruparn nuevamente los cuatro equipos de cientficos locos

(formados en la Actividad 5: La Frmula Secreta).
Una vez realicen el mapa, se les pedir que sealen una serie de
servicios y problemas que hay en su entorno:
Identificar con smbolos en el mapa los edificios ms importantes/
interesantes:
Ayuntamiento o Junta
Guarderas (Centros de educacin infantil)
Colegios
Centros de salud y hospitales
Polideportivo
Centros culturales
Ludotecas
Polica
Identificar en el mapa lugares donde los/as adolescentes pueden
acudir en los siguientes casos:
Si queris aprender
Si estis enfermos
Identificar en el mapa, mediante smbolos, aquellos lugares
dnde nunca irais. Por ejemplo:
Lugares con trfico
Otros que se consideren que impliquen algn riesgo para la
salud o seguridad de nias y nios
29
4
5
En la leyenda pueden indicar al que corresponde cada smbolo.

Un representante de cada equipo presentar las conclusiones a todos/as.
PASO A PASO
El monitor les explicar que estos temas estn contemplados en el
PENIA en los cuatro ltimos objetivos. En este momento, el monitor/a puede
aprovechar y leer extractos de la traduccin simultnea de stos objetivos de
la versin adaptada del PENIA as como las medidas que se contemplan.
APOYO CONCEPTUAL
Al igual que han hecho en cada equipo, durante la formulacin del
PENIA las organizaciones representadas en el Observatorio de Infancia tambin
priorizaron los principales problemas en cuanto a educacin, salud, entorno
y participacin (y definieron los pasos necesarios para lograr una mejor
educacin, salud, entorno y participacin por parte de nias, nios y adolescentes
(objetivos estratgicos del 8 al 11). En el mapa de recursos se ubicarn servicios
o problemas relacionados con la calidad de la educacin, salud, entorno y
participacin. Tanto en la actividad 2 como la 3 el grupo trabajar sobre la
base de las medidas de los objetivos estratgicos.
30
SESIN: NUESTRA VOZ
31
ACTIVIDAD 1
LOS ROLES
PASO A PASO
1
El monitor/a se encargar de revelar las fotos en el periodo entre

la 2 sesin y la 3. Se solicitar al fotgrafo/a que muestre las fotos
realizadas durante el Taller, al reportero/a que cite en grandes titulares los
hechos ms sobresalientes del Taller.
Se preguntar al resto del grupo si estn de acuerdo con los titulares,

y si se les ocurren otros titulares.
Tanto los titulares como las fotos sern de utilidad para la prxima
actividad.
OBJETIVO
Fijar las ideas fuerza entre los participantes.
DURACIN
5 minutos
32
ACTIVIDAD 2
EL PERIDICO
PASO A PASO
1
Se divide a los/as adolescentes en los mismos cuatro equipos de

cientficos locos.
Se les comenta que cada equipo va a realizar un peridico mural para

mostrar al mundo sus grandes hallazgos teniendo en cuenta el debate
(actividad del barmetro) y el mapa de recursos.
Cada equipo deber inventar un nombre para el peridico y redactar

al menos dos noticias relacionadas con los objetivos que recibieron en
la actividad de la Frmula Secreta. Estas noticias pueden estar relacionadas
con los xitos o fracasos de actualidad con relacin a los objetivos.
OBJETIVO
MATERIALES
Recoger las
prioridades de los/as
adolescentes en
relacin al PENIA.
Ficha Didctica N 5
Cartulinas de colores
A-4
Rotuladores
Tijeras
Peridicos
DURACIN
TCNICA
60 minutos
Peridico mural
Equipo A
Apoyar a las familias en sus responsabilidades de crianza.
Proteccin a la infancia en los medios de comunicacin y nuevas
tecnologas.
Educacin de calidad.
Equipo B
Un sistema de informacin sobre la infancia.
Prevencin, promocin y proteccin de salud.
Grupo C
Prevencin y rehabilitacin ante situaciones de conflicto social.
Sensibilizacin sobre los derechos de la infancia.
Participacin real por parte de nias, nios y adolescentes.
Equipo D
Atencin a infancia y adolescencia excluida socialmente.
Un entorno fsico, medioambiental, social cultural y poltico
adecuado.
En la noticia deber figurar un titular, una entradilla y el cuerpo de la

noticia. En el Apoyo Conceptual se ofrecen algunas pautas para elaborar
la noticia.
33
En la Ficha N 5 apartado A existe un modelo para que vean cmo

pueden estructurar la noticia.
El monitor/a les entregar los materiales as como algunos peridicos

que sirvan de modelo.
Mientras, el monitor/a colocar unas cartulinas donde se pegarn las

noticias de todos los equipos.
Un representante de cada equipo leer la propuesta de nombre del

peridico y las noticias elaboradas por el equipo. Las noticias se pegarn
(dejando espacio para fotos) y se reservar el nombre del peridico hasta que
lo presenten todos los grupos.
Una vez que se presenten todas las noticias, se vota el nombre ms

apropiado para el peridico.
10
Se colocar el nombre seleccionado en la cabecera.
11
Se incluyen las fotos ms acordes realizadas por el fotgrafo/a.
PARA TERMINAR
El monitor/a explicar que sera interesante enviar el peridico a las
autoridades competentes.
APOYO CONCEPTUAL
Es recomendable redactar la noticia en tercera persona. Asimismo
indicarles que pongan un ttulo, una entradilla y un cuerpo. En la entradilla
deben poner quin, qu, cmo, dnde, cundo, por qu. En el cuerpo de la
noticia debe ponerse los antecedentes, datos y consecuencias. La noticia puede
ser tipo crnica, de modo que pueden incluir comentarios subjetivos.
34
ACTIVIDAD 3
PRENSA,
PRENSA!
El monitor/a preguntar al grupo cmo y dnde pueden divulgar su

peridico mural teniendo en cuenta las instituciones que tienen
competencias en materia de infancia y/o en temas a los que hacen referencia
las noticias.
1
2
El monitor/a ir anotando las ideas en el rotafolio y el grupo analizar

la viabilidad de cada idea.
Para complementar, el monitor/a entregar la Ficha N5 apartado B

con el cuadro sobre posibles instituciones dnde participar.
Finalmente el grupo elegir un/a representante o varios, que presentarn

el peridico mural a la institucin y autoridades que seleccione el grupo.
El monitor/a explicar que sera interesante enviar el peridico a las
autoridades competentes.
OBJETIVO
MATERIALES
Garantizar que los/as

adolescentes cuenten
con suficiente
informacin para
participar en los temas
que les afectan.
Ficha Didctica N 5
Rotafolio
Eddin
PARA TERMINAR
El monitor/a, utilizando los mapas realizados por los/as participantes,
sealar los posibles espacios e instituciones dnde pueden participar y ampliar
su informacin para contar una visin global y opinar con mayor certeza sobre
los avances en la consecucin del PENIA.
APOYO CONCEPTUAL
En el siguiente cuadro se presentan las instituciones vinculadas a la
infancia y adolescencia y que tienen espacios susceptibles de contar con la
participacin de adolescentes.
DURACIN
TCNICA
15 minutos
Lluvia de ideas
35
MBITO NACIONAL
ORG. PBLICAS
ORG. PRIVADAS
Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales
Plataforma de
Organizaciones de
Infancia
Organizaciones Infantiles
MBITO LOCAL
Comunidades Autnomas
Defensor del Menor
Colegios
Ayuntamientos
Familias
Colegios
36
ACTIVIDAD 4
Previamente a la sesin, el monitor/a dibujar una diana en una cartulina

y la dividir en cuatro: Contenido del Taller, Participacin del grupo,
Juegos y Dinmicas, Tiempo dedicado a la actividad.
Contenido
DIANA
EVALUATIVA
Tiempo
OBJETIVO
MATERIALES
Evaluar con los/as

participantes el logro
de los objetivos del
Taller.
Ficha Didctica N 6
Cartulina
Bolgrafos
Post-it
Juegos / Dinmicas
Participacin
Se explica que con el fin de conocer su opinin sobre el Taller se les

invita a evaluar juntos.
Solicitarles que individualmente pinten un punto, para cada divisin,

ms cerca o lejos de la diana segn lo acertado que consideren haya
estado el Taller en ese aspecto.
Con un post-it pueden incluir comentarios debajo de las cuatro divisiones

(contenido, juegos y dinmicas, tiempo, participacin) con
recomendaciones para mejorar la puesta en marcha del Taller.
DURACIN
TCNICA
10 minutos
Plenaria
PARA TERMINAR
Agradecer la participacin de todos/ as. Se les entregar la Ficha N6
En Internet dnde pueden reunir ms informacin y un diploma de
reconocimiento a cada participante.
37
CUADRO RESUMEN DE LAS 3 SESIONES

DURACIN
ACTIVIDAD
TCNICA
MATERIALES
PRIMERA SESIN (1.40h)

15 minutos.
YO Y MIS DERECHOS
Parejas y plenaria
Ficha N 1, Bolis, Foto, Lpices de color
15 minutos.
APRENDIENDO A CONVIVIR
Lluvia de ideas
Tarjetones A-5, Eddin, Blue tack
10 minutos.
LOS ROLES: REPARTO
Dinmica
Cmara, Matraca, Bloc, Bolis
15 minutos.
LA MARGARITA DE LA PLANIFICACIN
Carrera de relevos
Cartulina, Blue-tack, Eddin
45 minutos.
LA FRMULA SECRETA
Dinmica en grupos
Ficha N 2, Tarjetones ilustrados, Blue-tack, Eddin
SEGUNDA SESIN (1.55h)

10 minutos.
TIERRA, MAR, AIRE
Juego interior
Ninguno
45 minutos.
EL BARMETRO
Debate
Ficha N 3
60 minutos
MI MAPA DE RECURSOS
Dinmica de dibujo en grupos
Ficha N 4, Bolis, Cartulinas, Colores, Rotuladores
TERCERA SESIN (1.40h)

10 minutos.
LOS ROLES: RESULTADOS
Dinmica
Cmara
60 minutos.
EL PERIDICO
Peridico mural
Ficha N 5, Tijeras, Cartulinas de colores A-4,

Rotuladores, Peridicos
20 minutos.
PRENSA, PRENSA!
Lluvia de ideas
Ficha N 5, Rotafolio, Eddin
10 minutos.
DIANA EVALUATIVA
Plenaria
Ficha N 6, Cartulina, Post-it, Bolis
38
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 1
MATERIAL DIDCTICO
(12-16 AOS)
UN PLAN A NUESTRA MEDIDA:
PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE INFANCIA
Y ADOLESCENCIA 2006-2009
MATERIAL DIDCTICO PARA ADOLESCENTES ENTRE 12-16 AOS
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 2
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 3
PRESENTACIN
Hola!
A continuacin vamos a encontrar unas fichas con actividades para

realizar individualmente o en grupo. Fjate bien porque la clave est en los
smbolos:
Hoy iniciamos juntos esta ruta para recordar

nuestras necesidades, intereses, deseos, responsabilidades,
pero sobre todo nuestros Derechos que se conmemoran
todos los 20 de noviembre con motivo del aniversario de
la Convencin sobre los Derechos del Nio, de 1989.
Adems desde este ao contamos en Espaa con
un Plan de Infancia y Adolescencia con objetivos concretos
para mejorar nuestro bienestar como nias y nios. Si
quieres conocer el Plan, acompame porque despus
podremos opinar y decir a las autoridades cmo nos
gustara participar en su seguimiento y evaluacin.
OBJETIVOS
Que nios, nias y adolescentes conozcamos
qu dice el Plan de Infancia y Adolescencia.
Que nios, nias y adolescentes nos sintamos
capaces de analizar el Plan de Infancia y
Adolescencia.
Que nios, nias y adolescentes opinemos sobre
los logros o fracasos en relacin con los temas
que forman parte del PENIA
Si ves un
reflexiona t solito/a;
si aparece un
entonces nos reuniremos
en grupo; cuando veas un
lee
detenidamente y finalmente, cuando aparezca

una
te sugeriremos algunas ideas
para seguir pensando e investigando en casa.

9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 4
FICHA 1
YO Y MIS
DERECHOS
MI FOTO
(de carnet graciosa)
QUIN SOY? CULES SON MIS PUNTOS FUERTES QUE PUEDEN SERVIR PARA
AYUDAR A MIS COMPAEROS/AS? CULES SON MIS PUNTOS DBILES A PARTIR
DE LOS QUE NECESITAR LA AYUDA DE MIS COMPAEROS/AS?
COMNTALO CON TUS COMPAEROS Y COMPAERAS

9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 5
RECUERDA QUE SIEMPRE TIENES DERECHO A:

Ser t mismo
Ir al colegio
Ser protegido
Tener una familia
Jugar
Participar
Recibir cuidados mdicos
No ser discriminado
Vivir en paz
QUIERES AADIR OTROS DERECHOS?
SABAS QUE EL 20 DE NOVIEMBRE SE CELEBRA EL DA UNIVERSAL DE LOS

DERECHOS DE LA INFANCIA?
S
NO
5
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 6
ADEMS, SABAS QUE EN NUESTRO PAS HAY UN PLAN DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA QUE NOS SIRVE DE GUA PARA SABER QU HACER Y CMO PARA
MEJORAR EL DESARROLLO Y BIENESTAR DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES?
S
NO
QU TE GUSTARA CONOCER DE ESTE PLAN DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA?
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 7
Un Derecho es el poder que tenemos para hacer, sentir o pensar, y que nadie puede quitarnos.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada el 20 de noviembre de 1989 por la Asamblea General de las
Naciones Unidas recoge los derechos de nias, nios y adolescentes y establece normas bsicas para nuestro bienestar
y desarrollo. Los artculos pueden agruparse en cuatro amplias categoras:
Derecho a la supervivencia
Derecho al desarrollo
Derecho a la proteccin
Derecho a la participacin
Estos derechos deben ser aplicados sin distincin de color, sexo, idioma, nacionalidad, origen tnico, posicin, opinin
o religin.
SE TE OCURRE...
alguna situacin en que pueda surgir un conflicto entre derechos? Por ejemplo: tengo derecho a
expresarme libremente frente a tengo derecho a no ser objeto de acusaciones. Describe alguna situacin
en que pueda darse enfrentamiento entre derechos y propn alternativas para resolver el conflicto.
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 8
FICHA 2
CONOCIENDO
EL PLAN:
LA FRMULA
SECRETA
ENCUENTRA LA FRMULA SECRETA PARA TENER XITO

Y QUE SE CUMPLA CADA OBJETIVO
INGREDIENTES SECRETOS:
17 kilo- Planes de Infancia de Comunidades Autnomas y
Ayuntamientos.
3 kilo- ayudas para que nias y nios que hacen un dao
reparen a la victima y al barrio.
1 kilo- buzn que recoja la opinin de nias, nios y
adolescentes.
2 kilos de sherlockinvestigaciones sobre la situacin de
nios/as.
52 kilo- artculos utilizados para sensibilizar sobre derechos

de nias y nios teniendo en cuenta diversidad de sexo,
procedencia, lengua.
1000 kilo- manifestaciones para que no haya nios/as
maltratados.
1 kilo- Observatorio de Infancia = el ojo que observa y
sabe de todos los nios/as.
1 kilo- ideas para prevenir la llegada a Espaa de nios/as
sin compaa.
2 kilo- prevencin de embarazos no deseados.

Infinitos kilo- adopciones de nias y nios con necesidades
especiales.
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 9
4 kilo- mensajes/ sensibilizacin en contra de los abusos

sexuales, prostitucin, explotacin sexual comercial en viajes
y pornografa infantil.
20 kilo- polideportivos en todos los barrios.
7 millones de kilo- nios opinando en los ayuntamientos.
10 kilo- seales ms 10 kilopolicas ms 10 kilo- bicicletas

menos 10 kilo- coches = menos trfico y ms nias y
nios jugando.
1 kilo de Sper- Defensor del Menor en todas las

Comunidades Autnomas.
1 kilo- ideas para impedir la existencia de bandas violentas.
1 kilo- demolicin de obstculos de la ciudad para favorecer

el acceso por parte de nias/os con discapacidad.
OBJETIVOS:
A. Un Sistema de informacin para mejorar la situacin de
la infancia.
G. Prevencin y rehabilitacin ante situaciones de conflicto

social.
B. Mejorar las Polticas de infancia.
H. Educacin de calidad.
C. Apoyar a las familias en sus responsabilidades de crianza.
I. Prevencin, promocin y proteccin de salud.
D. Sensibilizacin sobre los derechos de infancia.
J. Un entorno fsico, medioambiental, social cultural y

poltico que permita el desarrollo de capacidades de nias,
nios y adolescentes.
E. Proteccin a la infancia en medios de comunicacin y

nuevas tecnologas.
K. Participacin real por parte de nias, nios y adolescentes.

F. Atencin e intervencin social a infancia y adolescencia
en situacin de riesgo.
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 10
Desde el ao 2006 en nuestro pas hay un Plan Estratgico Nacional de Infancia y Adolescencia que nosotros
llamaremos Plan de Infancia y Adolescencia, y que incluye once grandes propsitos (objetivos) para garantizar los
derechos de nias y nios.
El Plan es una gua que seala qu hacer y cmo, es decir, los caminos que deben tomarse en el presente y
futuro (entre 2006-2009) en temas fundamentales que afectan a nias, nios y adolescentes como son: educacin,
salud, nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, conciliacin de la vida familiar y laboral, pobreza, maltrato
infantil, justicia juvenil y participacin infantil.
BUSCA UNA NOTICIA RELACIONADA CON...

Un problema que afecta a nias y nios.
Ahora busca otra noticia que haga referencia a la solucin dada a ese problema por las autoridades.
Ests de acuerdo con la solucin? Se te ocurre alguna alternativa mejor?
Para elaborar el Plan de Infancia y Adolescencia, el Observatorio de Infancia (grupo de trabajo que rene
informacin sobre la situacin de nios, nias y adolescentes para evaluar su calidad de vida y las consecuencias de
las polticas sobre stos) ha estudiado los principales problemas, necesidades e intereses de nias y nios, priorizando
los ms importantes y urgentes. Estas prioridades se han transformado en los objetivos, es decir, las metas que se
espera lograr entre 2006-2009.
Por ltimo, en el Plan se han incluido los pasos necesarios para alcanzar cada objetivo, las medidas.
10
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 11
SI TUVIERAS QUE...
hacer un Plan de Infancia y Adolescencia para tu barrio, qu temas incluiras? Incorpora el punto de vista de tu familia,
amigos y amigas, vecinos...
11
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 12
FICHA 4
ENCAMINADOS O
DESENCAMINADOS:
EL BARMETRO
REALIZAD EL MAPA DE VUESTRO BARRIO

Siguiendo las indicaciones del monitor o monitora,
sealad los servicios y problemas de vuestro barrio.
Leyenda de tu mapa: recuerda

elegir los smbolos para tu leyenda.
12
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 13
El Plan de Infancia y Adolescencia recoge la necesidad de que nias, nios y adolescentes: reciban una
educacin de calidad tanto obligatoria como no obligatoria; tengan una buena salud; dispongan de un entorno
medioambiental, fsico, social y poltico adecuado; y participen con su opinin en temas que les afectan.
SI QUIERES DIBUJAR TU PROPIO MAPA...

Recurre a tu familia y personas cercanas y seala
dnde acudiras en los siguientes casos:
Ahora seala dnde nunca iras. Por ejemplo:
Si queris aprender
Lugares con trfico
Si estis enfermos
Lugares sin iluminacin
Lugares donde hay violencia

Alguno de estos lugares est lejos de tu casa?
Si queris hacer deporte
Si os gusta leer
Si queris ver teatro o cine
Si queris jugar al ordenador o chatear con los amigos/as
Alguno de estos lugares est lejos de tu casa?
13
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 14
FICHA 5
NUESTRA VOZ:
EL PERIDICO
EL RINCN DEL PERIDICO:
Ahora vamos a publicar un peridico sobre los xitos y fracasos de temas relacionados con el Plan de Infancia y Adolescencia.
Toma nota de algunas indicaciones:
Primer paso: Redactar las noticias por equipos:
- Escribir el ttulo
- Hacer una entradilla
- Redactar el cuerpo de la noticia
Segundo paso: Presentar todas las noticias.
Tercer paso: Elegir un nombre para el peridico entre todos los equipos.
Cuarto paso: Organizar las noticias y las fotos y pegarlas. Ver el esquema 1.
Quinto paso: Elegir un representante
Sexto paso: Divulgar el peridico. Ver el esquema 2.
14
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 15
Esquema 1
Nombre del peridico
Nombres del equipo periodstico

Direccin
Fecha
N de ejemplar
Noticia 1: Titular
Noticia 3: Titular
Entradilla
Entradilla
Cuerpo de la Noticia
Noticia 2: Titular
Entradilla
15
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 16
DNDE PUEDO OPINAR?

Seala las instituciones o mbitos donde creas que puedes participar...
Esquema 2
MBITO NACIONAL
ORG. PBLICAS
ORG. PRIVADAS
Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales
Plataforma de
Organizaciones de
Infancia
MBITO LOCAL
Comunidades Autnomas
Defensor del Menor
Colegios
Ayuntamientos
Familias
Colegios
Algunas Instituciones donde podemos participar son:

El Observatorio de Infancia: es un grupo de trabajo que rene informacin sobre la situacin de nios, nias y
adolescentes para evaluar su calidad de vida y las consecuencias de las polticas sobre stos. El Observatorio rene a
diversos Ministerios, Comunidades Autnomas e Instituciones bajo la coordinacin del Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales.
El Defensor del Menor: en algunas Comunidades Autnomas es el mximo responsable en promover derechos
de nias y nios.
En los Ayuntamientos: contemplan la creacin de los Consejos Locales de Atencin a la Infancia y Adolescencia
donde nias y nios toman parte a travs de las Comisiones de participacin en las decisiones que les afectan como
habitantes de su ciudad o pueblo.
16
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 17
FICHA 6
NUESTRA VOZ
AADE ALGUNAS DIRECCIONES DE INTERNET...

que conozcas donde el prota seas t y tus derechos. Comprtelo con tus compaeros/as.
17
9 adolesc06.fh11 7/11/07 09:58 P gina 18
Aqu puedes encontrar un listado de recursos en Internet para que conozcas tus derechos, aprendas, opines y sobre
todo... juegues.
Gua de ocio para nios y nias en Madrid: www.saposyprincesas.com
Comunidad de Madrid: www.micromadrid.es
Cruz Roja Juventud: www.cruzrojajuventud.org
Seguridad Vial para todos: www.circulando.es
FETE-UGT: www.aulaintercultural.org
Fundacin La Caixa: www.educalia.educared.net
Edex: www.edex.es
Internet: www.internetsegura.net
Intermn: www.conectando_mundos.org
Iscod: www.miescuelayelmundo.org
Lnea de apoyo contra acoso escolar: www.acosoescolar.org
Mundo Peque: www.mundopeque.com
Ministerio de Educacin y Ciencia: www.cnice.mecd.es/ninos
Plataforma de Organizaciones de Infancia: www.plataformadeinfancia.org
Rayuela: www.rayuela.org
UNICEF: www.enredate.org
18
Proyecto1
30/10/07
11:49
Pgina 2
ISBN 978-84-8417-269-7
788484 172697

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Proyecto1

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 1

GUA NACIONAL PARA LA APLICACIN DE LOS DERECHOS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 2

Catlogo general de publicaciones oficiales http://www.060.es

EDITA: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

DISEO Y MAQUETACIN: En Babia, s.l. www.estasenbabia.com

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 3

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

contiene grandes dosis de creatividad instructiva

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 4

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

rada en el seno del Observatorio de Infancia

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 5

LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS

CUL ES LA FINALIDAD DEL PENIA?

LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS Y MEDIDAS:

4. LA SOCIEDAD Y LOS DERECHOS DE

10. CMO TIENE QUE SER VUESTRO

12. GUAS METODOLGICAS Y

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 6

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 7

Es estratgico porque, como todo buen

El PENIA es una estrategia que hay

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 8

Como sabis, vivimos en un Estado

Todo esto puede parecer muy complejo,

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 9

Las personas a las que va dirigido este

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 10

LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS

En el caso de la Convencin, el Derecho

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 11

CUL ES LA FINALIDAD DEL PENIA?

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

Sois sujetos sociales de derechos con

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 12

LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

La finalidad del PENIA es lo mximo

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 13

CMO EST LA INFANCIA

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 14

Para que la estructura funcione bien

Tener un conocimiento completo nos

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 15

Dar ms fuerza, ms medios al

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 16

LAS POLTICAS DE INFANCIA

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

1 penia06.fh11 12/11/07 17:17 P gina 17

PENIA 2006 - 2009. VERSIN ADAPTADA PARA CHICOS Y CHICAS

En resumen, sabemos que es necesario

Las polticas de infancia son el conjunto