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Amrica Latina
Florencia Chiffel Valdez Clara Dalmasso
AI 003/2013
01 de julio de 2013
Resumen
comunitario,
sustentado
en
nuevas
formas
de
Introduccin
En estos tiempos nos encontramos frente a una crisis ambiental sin precedentes, en la que
las lgicas de apropiacin de los recursos naturales estn generando cuestionamientos a las
estructuras sociales y polticas existentes, e interpelando directamente a la relacin hombrenaturaleza. La minera a cielo abierto, la privatizacin de tierras, la construccin de represas, la
implementacin de la agricultura industrial, como el monocultivo de soja, la explotacin
hidrocarburfera, los proyectos previstos por la Iniciativa para la Integracin de la
Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) en materia de transporte, energa y
comunicaciones, y los biocombustibles (etanol y biodiesel), son ejemplos claros de las
numerosas actividades que conforman este modelo extractivo vigente en Latinoamrica y que
implican enormes cambios y transformaciones que destruyen por completo economas,
condiciones y estilos de vida de pueblos enteros.
Este paradigma no contempla al Medio Ambiente como un sistema vital para la
supervivencia humana, sino que lo ve como una mercanca ms a ser apropiada y explotada.
Una consecuencia directa de esto son los desplazados por cuestiones ambientales y de
desarrollo que son, en la actualidad, un fenmeno migratorio que genera grandes
preocupaciones a nivel mundial y se hace cada vez ms visible en la regin. Este sistema
hegemnico ha invisibilizado por dcadas a otros sistemas de produccin y relacionamiento
con la naturaleza, pero estn resurgiendo hoy en Latinoamrica voces que lo cuestionan,
apoyadas en formas de vida ancestrales. A lo largo del continente se plantea un nuevo viejoparadigma comunitario, sustentado en nuevas formas de relacionamiento entre s, y con la
naturaleza: el buen vivir, que representa una cosmovisin diferente a la actual, el vivir en
plenitud y armona con la naturaleza.
Florencia Chiffel Valdez (25 aos), Maestranda en Gestin Poltica de la Universidad Catlica de Crdoba,
Licenciada en Relaciones Internacionales de la Universidad Catlica de Crdoba.
Clara Dalmasso (25 aos), Becaria doctoral tipo I CONICET, Maestranda en Gestin Poltica de la Universidad
Catlica de Crdoba, Licenciada en Relaciones Internacionales de la Universidad Catlica de Crdoba.
En este trabajo, nos proponemos ahondar en la problemtica que generan los modelos de
produccin actuales y los desplazamientos de personas internos e internacionales- que como
consecuencia se dan. Proponemos ver tambin, como forma superadora del actual
relacionamiento con la naturaleza, las ideas del paradigma del buen vivir que plantean los
Pueblos Originarios.
Extractivismo y Desarrollo
Nos encontramos hoy frente a una crisis ambiental jams vista, en la que las lgicas de
apropiacin de los recursos naturales estn cuestionando a las formas de relacionamiento del
hombre con la naturaleza, e interpelando a las estructuras polticas y sociales existentes. Como
bien dice Alimonda:
Estamos ante una a persistente colonialidad que afecta a la naturaleza latinoamericana. La
misma, tanto como realidad biofsica (su flora, su fauna, sus habitantes humanos, la
biodiversidad de sus ecosistemas) como su configuracin territorial (la dinmica sociocultural
que articula significativamente esos ecosistemas y paisajes) aparece ante el pensamiento
hegemnico global y ante las elites dominantes de la regin como un espacio subalterno, que
puede ser explotado, arrasado, reconfigurado, segn las necesidades de los regmenes de
acumulacin vigentes.2
Esta situacin, sin embargo, no es nueva, sino que a lo a lo largo de siglos, ecosistemas
enteros fueron arrasados por la implantacin de distintos modelos de produccin y
organizacin social. En efecto, la relacin actual que se propone con la naturaleza responde a
una lgica de apropiacin con el consecuente establecimiento de determinadas relaciones de
poder y que, segn Alimonda, se trata de una matriz de relaciones de poder social, que est
vigente en Amrica Latina desde el perodo colonial, y que tuvo como predicado central el
acceso a la tierra y otros recursos naturales y su control3.
A lo largo y ancho de la regin, la mayora de los gobiernos latinoamericanos han
implementado y aplicado esta lgica en sus modelos de produccin y organizacin social
promoviendo polticas que alientan y profundizan la instalacin de este sistema colonial. Este
modelo, extractivista de los recursos, responde a una nueva divisin internacional del trabajo,
basada en la utilizacin y explotacin intensiva de recursos no renovables, sin tener presente
las consecuencias sociales y ambientales que ste genera, y que tiene como resultado un
2
ALIMONDA, Hector, La naturaleza colonizada. Ecologia poltica y mineria en Amrica Latina, 1 edicin, Buenos
Aires, Editorial Clacso, 2011, pg. 22.
3
Ibidem, pg. 44.
SVAMPA, Maristella. Extractivismo neodesarrollista y movimientos sociales: un giro eco-territorial hacia nuevas
alternativas?, Encuentro en Quito, Marzo 2011, pg.2. [obra indita]
5
Ibidem, pg. 1.
6
HARVEY, David, El nuevo imperialismo: acumulacin por desposesin, Socialist Register, 2004.
7
SVAMPA, Maristella. Modelos de desarrollo, cuestin ambiental y giro eco-territorial, en ALIMONDA, Hctor , op.
cit., pg. 184.
8
GUDYNAS, Eduardo, Debates sobre el desarrollo y alternativas en Amrica Latina. Una breve guia heterodoxa,
en Ms all del desarrollo, Quito, Editorial Fundacin Rosa Luxermburgo, 2011, Pg. 21.
misma como superior y normal. Y que sumado a ello, representa una forma de organizacin y
de ser de la sociedad que se transforma, mediante el dispositivo colonizador del saber, en la
forma normal del ser humano y de la sociedad. Las otras formas de ser, de organizacin y del
saber de la sociedad, son transformadas en () diferentes, sino en carentes, en arcaicas,
primitivas, tradicionales, premodernas. Son ubicadas en un momento anterior del desarrollo
histrico de la humanidad lo cual, dentro del imaginario del progreso, enfatiza su
inferioridad12.
De esta forma, y a travs del recorrido por diversos autores, queda clara la idea de que el
desarrollo fue una de las claves para la reconstruccin del orden internacional tras la segunda
guerra mundial y que su procedencia intelectual-ideolgica resulta evidente. Esta construccin
de la idea de desarrollo ha sido internalizada, aplicada y reproducida en Amrica Latina.
Actualmente, sigue vigente y est siendo reactivada bajo la aplicacin del modelo extractivista,
en la que acta de manera funcional para implantarlo, promoverlo y justificarlo. Queda
evidente tambin el tipo y el sentido de desarrollo que traen consigo tales actividades para las
poblaciones y sociedades enteras, que por supuesto, no es desarrollo. Y sin embargo, de la
tan anhelada transformacin, parece que el desarrollo solo hubiera logrado multiplicar al
infinito los problemas socioeconmicos de Asia, frica y Amrica Latina13.
12
LANDER, Edgardo, La colonialidad del saber: eurocentrismo y ciencias sociales, 1 edicin, Buenos Aires, Editorial
Clacso, 2000, pg. 24.
13
ESCOBAR, Arturo, op. cit., pg. 11.
14
GARCA, Lila, Libertad y seguridades nacionales en tiempo real: de la regulacin de las migraciones al control
total, Caminos de Libertad, Mxico, s/n.
Susana Adamo15. Por el otro lado, existen aquellos migrantes involuntarios o forzados para los
cuales la decisin de migrar es, a fin de cuentas, la decisin de sobrevivir. Para ellos, los
factores de expulsin del lugar de origen son los que cuentan y pesan en la decisin16, la cual
puede ser a veces repentina e irremediable como cuando se sucede una catstrofe natural o
estalla un conflicto armado.
Uno de los tipos de desplazamiento forzado del lugar de origen est influido, segn Paulina
Acevedo Menanteau17, por el proceso de globalizacin y los modelos productivos y de
desarrollo que los Estados llevan adelante y que conducen a la explotacin intensiva de los
recursos naturales, con la consecuente degradacin ambiental que stos generan.
Los
18
ADAMO, SUSANA, Emigracin y ambiente: apuntes iniciales sobre un tema complejo, Papeles de Poblacin, n
29, Mxico, 2001, 143-159.
16
Ibidem.
17
ACEVEDO MENANTEAU, Paulina, Chile, Observatorio Ciudadano. Desplazados ambientales, globalizacin y Cambio
Climtico: una mirada desde los Derechos Humanos y los Pueblos, Diciembre, 2011.
18
De acuerdo al Banco Mundial, cerca de 10 millones de personas anualmente resultan desplazadas y/o
reasentadas debido a grandes proyectos de infraestructuras. En Castles, S. (2003). La poltica internacional de la
migracin forzada. Migracin y desarrollo n 1.
19
ACEVEDO MENANTEAU, Paulina, op.cit., pg. 3.
20
APPLEYARD, Reginald, The Impact of International Migration on Developing Countries, 1edicin, Francia, OECD,
1989.
21
BROWNE, Oli, Migracin y cambio climtico, Serie de Estudios sobre la Migracin de la Organizacin
Internacional para las Migraciones (OIM), N31, pgina 12.
22
ACEVEDO MENANTEAU, Paulina, op.cit., pg. 13.
23
CASTLES, Stephen, La poltica internacional de la migracin forzada, Migracin y Desarrollo, n 1, Mxico,
Octubre de 2003, 1-28.
que son aquellos que deben emigrar a causa de megaproyectos de infraestructura como
represas, carreteras y viviendas y que desplazan, segn el Banco Mundial24, a alrededor de 10
millones de personas anualmente.
() las presas con frecuencia se construyen en reas remotas habitadas por pueblos indgenas
o minoras tnicas. Es usual que tales grupos practiquen formas extensivas de agricultura y
que tengan profundos vnculos con su tierra ancestral. El desplazamiento significa perder
estos vnculos y ser forzados a adoptar una forma de vida completamente diferente25 .
La otra categora que el autor enuncia dentro de las migraciones forzadas es aquella que
engloba a los desplazados ambientales, quienes emigran a causa de los cambios ambientales,
desastres naturales y desastres generados por el hombre26. Segn la Federacin Internacional
de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja27 entre 2000 y 2009 en el mundo se
sucedieron 7184 desastres naturales que afectaron a ms de dos millones y medio de personas
-adems del milln que fallecieron- que debieron desplazarse de sus lugares de origen. Dos
dcadas atrs el concepto de desplazado ambiental no era un trmino utilizado, pero hoy, a
partir de los fenmenos que se estn sucediendo a nivel mundial, es un tema que se est
volviendo cada vez ms visible para los Estados, y para la Comunidad Internacional en su
conjunto. El autor28 ms reconocido en el tema previ que, para el ao 2050, habr hasta 200
millones de personas desplazadas por alteraciones en las lluvias, las subidas de los niveles del
mar, inundaciones y sequas.
Los migrantes climticos se plantean como una forma distinta de vulnerabilidad social,
cuyas causas se enmarcan en dinmicas econmicas, geogrficas y demogrficas de largo
plazo, que transforman el escenario de la vida cotidiana en un lugar de riesgo permanente. Y
este riesgo se relaciona entonces directamente con las formas concretas de producir la
naturaleza, modelos de produccin industrial de bienes y servicios que tienen consecuencias
negativas en el ambiente, y en la sociedad.
El concepto que se encuentra en debate en la actualidad para agrupar a estos movimientos
humanos es el de refugiados ambientales, acuado por primera vez por Essam El- Hinnawi en
24
Ibidem.
Ibidem, pg. 6.
26
Ibidem, pg. 7.
27
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Informe Mundial Sobre
Desastres, 2010.
28
MYERS, Norman, Enviromental Refuges: a growing phenomenon of the 21st century, Philosophical Transactions
of the Royal Society of London, n 1420, Londres, 2002, pg 1.
25
un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en 1985,
en el que se definen como:
() aquellos individuos que se han visto forzados a dejar su hbitat tradicional, de forma
temporal o permanente, debido a un marcado trastorno ambiental, ya sea a causa de peligros
naturales y/o provocado por la actividad humana, como accidentes industriales o que han
provocado su desplazamiento permanente por grandes proyectos econmicos de desarrollo,
o que se han visto obligados a emigrar por el mal procesamiento y depsito de residuos
txicos, poniendo en peligro su existencia y/o afectando seriamente su calidad de vida29.
29
Ibidem, pg. 3.
PREZ GARCA, Yulianela, El debate sobre las migraciones internacionales como consecuencia del cambio
climtico, editorial CEMI, La Habana, 2011, [obra indita] pg. 6.
30
10
31
HUANACUNI, Fernando, Paradigma occidental y paradigma indgena originario, Amrica Latina en Movimiento,
n 452, Febrero de 2010, pg. 20.
32
Ibidem.
33
Ibidem.
34
CAOI, Buen Vivir / Vivir Bien. Filosofa, polticas, estrategias y experiencias regionales andinas, 1 edicin, Lima,
CAOI, 2010, pg. 13.
35
Ibidem, pg. 49.
11
millones tienen y han tenido que vivir mal. Es la contradiccin capitalista36.Los principios en
los que reposan sus concepciones ancestrales son los siguientes37: relacionalidad (el hombre,
la sociedad y la naturaleza constituyen un punto de convergencia de mltiples relaciones y
significados cruzados y todo lo que ocurre en cada uno de estos mbitos hombre-sociedadnaturaleza repercutir en el resto); complementariedad (nada existe separado sino coexiste
con su complemento especfico); dualidad (todo tiene su pareja y es el modo natural y nico
de existir); reciprocidad (todo lo que haga un ser humano, sea bueno o malo, con respecto a
otro o a la comunidad, ser retribuido y correspondido por ellos).
Basados en ellos, proponen que las polticas pblicas sean entonces el reflejo de las
prcticas de gestin territorial de los pueblos originarios. Un programa agrario, por ejemplo,
debe tener en cuenta la dimensin espiritual de la Pachamama, en armona con la naturaleza y
con los dems hombres. Los Pueblos Originarios se han reunido en diversas oportunidades38
para plantear estas problemticas, y para buscar soluciones en sus tradiciones y conocimientos
ancestrales. Sus propuestas, todava, no han sido escuchadas en los foros internacionales que
tratan el tema del medio ambiente, y quizs por eso no se han logrado avances en la materia,
solo efusivas declaraciones sin cambios o planes sustanciosos, ni mucho menos compromisos a
largo plazo.
36
12
Bibliografa
ADAMO, SUSANA, Emigracin y ambiente: apuntes iniciales sobre un tema complejo, Papeles de
Poblacin, n 29, Mxico, 2001, 143-159.
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Hctor , La naturaleza colonizada. Ecologia poltica y mineria en Amrica Latina, 1 Edicin,
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Documentos Oficiales
ACEVEDO MENANTEAU, Paulina, Chile, Observatorio Ciudadano. Desplazados ambientales, globalizacin
y Cambio Climtico: una mirada desde los Derechos Humanos y los Pueblos, Diciembre, 2011.
BLACK, Richard, ACNUR, Enviromental Refugges: Myth or Reality?, Marzo de 2001.
BROWN, Oli, OIM, Migracin y Cambio Climtico, s.f.
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, Informe Mundial Sobre
Desastres, 2010.
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