CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CASO CHITAY NECH Y OTROS VS. GUATEMALA

RESUMEN OFICIAL EMITIDO POR LA CORTE
SENTENCIA DE 25 DE MAYO DE 20101
(Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas)
El 25 de mayo de 2010 la Corte Interamericana de Derechos Humanos encontr
responsable internacionalmente al Estado de Guatemala por la desaparicin forzada de
Florencio Chitay Nech, indgena maya kaqchikel, agricultor, quien ocup el cargo de alcalde
municipal de San Martn de Jilotepeque.
El seor Chitay Nech estaba casado con Marta Rodrguez Quex, con quien tuvo cinco hijos:
Encarnacin, Pedro, Eliseo, Estermenio y Mara Rosaura, todos de apellidos Chitay
Rodrguez, quienes residan en San Martn Jilotepeque, Departamento de Chinaltenango,
Guatemala. En el ao 1973 se uni a movimientos campesinos de la regin e inici su
participacin poltica afilindose al partido Democracia Cristiana. En el ao 1977 el partido
Democracia Cristiana present al seor Chitay Nech como candidato a Concejal en la
contienda electoral municipal de San Martn Jilotepeque y result electo. Como consecuencia
de la desaparicin forzada del entonces Alcalde del Municipio, ocurrida el 21 de noviembre
de 1980, Florencio Chitay Nech asumi la responsabilidad de la Alcalda. Desde junio de
1980 recibi diversas notas annimas en donde le invitaban a desatender todas las
actividades que realizaba, y tuvieron lugar diversos atentados perpetrados en su contra y
de sus familiares, tales como intentos de secuestro y ataques a su casa de habitacin.
El 1 de abril de 1981 Florencio Chitay Nech sali de su vivienda en la Ciudad de Guatemala
para comprar lea, acompaado de su hijo Estermerio Chitay. Frente a la tienda de lea, un
grupo de hombres armados se bajaron de un vehculo, dijeron el nombre de Florencio
Chitay Nech e intentaron subirlo a la fuerza pegndole en la cabeza. Uno de los hombres
tom al nio del brazo y lo encaon, por lo que el seor Chitay Nech dej de resistirse y
subi al vehculo. Posteriormente, Estermerio corri a su casa y cont lo sucedido a su
familia y denunciaron los hechos ante la Polica Nacional. Desde entonces Florencio Chitay
se encuentra desaparecido.
En la contestacin de la demanda el Estado reconoci parcialmente su responsabilidad
internacional por la violacin de los derechos consagrados en los artculos 7 (Derecho a la
1
Diego Garca-Sayn, Presidente; Leonardo A. Franco, Vicepresidente; Manuel E. Ventura Robles, Juez;
Margarette May Macaulay, Jueza; Rhadys Abreu Blondet, Jueza; Alberto Prez Prez, Juez; Eduardo Vio Grossi,
Juez, y Mara Eugenia Sols Garca, Jueza ad hoc; presentes adems, Pablo Saavedra Alessandri, Secretario; Emilia
Segares Rodrguez, Secretaria Adjunta.

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Libertad Personal), 5 (Derecho a la Integridad Personal), 4 (Derecho a la Vida), 17
(Proteccin a la Familia), 19 (Derechos del Nio) y 23 (Derechos Polticos) de la Convencin
Americana, en relacin con el artculo 1.1 (Obligacin de Respetar los Derechos) de la
Convencin, en relacin con los artculos I y II de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas, no as respecto de los artculos 3 (Derecho al
Reconocimiento a la Personalidad Jurdica), 8 (Garantas Judiciales), 21 (Derecho a la
Propiedad Privada), 22 (Derecho de Circulacin y de Residencia) y 25 (Proteccin Judicial)
de la Convencin.
En consideracin del allanamiento del Estado, los hechos del caso, y la prueba que consta
en el expediente, el Tribunal encontr que el Estado es responsable por la desaparicin
forzada de Florencio Chitay, ya que fue privado de su libertad de manera ilegal por agentes
del Estado o por particulares con aquiescencia del Estado, sin que a la fecha se conozca su
paradero. Lo anterior en un contexto sistemtico de desapariciones forzadas selectivas en
Guatemala, dirigidas, entre otros, contra lderes indgenas, con el objetivo de desarticular
toda forma de representacin poltica a travs del terror y coartando as la participacin
popular que fuera contraria a la poltica del Estado. En especfico, el modus operandi y el
subsiguiente ocultamiento del paradero a que fue sometido el seor Chitay Nech refleja la
deliberada intencin de extraerlo de la esfera jurdica e impedirle el ejercicio de sus
derechos tanto civiles como polticos. La situacin agravada de vulnerabilidad a la cual fue
sometido sin duda le provoc profundos sentimientos de angustia, miedo e indefensin, lo
cual implic la vulneracin de su integridad personal y vida. En consecuencia, la Corte
declar que el Estado es responsable por la violacin de los derechos consagrados en los
artculos 7.1 (Derecho a la Libertad Personal), 5.1 y 5.2 (Derecho a la Integridad Personal),
4.1 (Derecho a la Vida), 3 (Derecho al Reconocimiento a la Personalidad Jurdica) y 23.1
(Derechos Polticos) de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 (Obligacin
de Respetar los Derechos) de la Convencin, en relacin con el artculo I.a) de la
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, en perjuicio de
Florencio Chitay Nech, por haberlo desaparecido forzosamente.
Como consecuencia de los hostigamientos, persecuciones y ataques de la casa de
habitacin del seor Florencio Chitay y su posterior desaparicin forzada, los familiares
tuvieron que huir de su comunidad, lo que provoc una ruptura con su identidad cultural,
afectando su vnculo con sus familiares, su idioma y su pasado ancestral. La Corte
consider que la desintegracin familiar repercuti en la condicin de los entonces menores
de edad Eliseo, Estermerio y Mara Rosaura Chitay Rodrguez; y advirti que los Estados,
adems de las obligaciones que deben garantizar a toda persona bajo su jurisdiccin,
deben cumplir con una obligacin de promover y proteger el derecho de los nios indgenas
a vivir de acuerdo con su propia cultura, su propia religin y su propio idioma. En cuanto al
retorno a su comunidad, el Tribunal observ que hasta la fecha los familiares de Florencio
Chitay no han podido regresar de forma permanente a San Martn Jilotepeque, debido al
temor fundado que siguen teniendo ante la posibilidad de sufrir represalias como
consecuencia de lo sucedido a su padre y personas allegadas a la familia, as como por la
falta de investigacin de los hechos relacionados con la desaparicin forzada del seor
Chitay Nech. De este modo, la Corte declar que el Estado es responsable
internacionalmente por el desplazamiento forzado, la fragmentacin familiar, as como el
desarraigo cultural que sufrieron Encarnacin, Pedro, Eliseo, Estermerio y Mara Rosaura,
de apellidos Chitay Rodrguez, en violacin de los derechos de circulacin y de residencia y
la proteccin a la familia consagrados en los artculos 22 y 17 de la Convencin Americana,
as como a la proteccin de los nios consagrado en el artculo 19 de la Convencin,
respecto de los tres ltimos, todos en relacin con el artculo 1.1 (Obligacin de Respetar
los Derechos) de ese instrumento.

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En cuanto a los derechos a las garantas y proteccin judiciales consagrados en los
artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana, la Corte concluy que los hechos del
presente caso se enmarcaron claramente en un patrn sistemtico de denegacin de
justicia y de impunidad, ya que la investigacin despus de 29 aos de los hechos an se
encuentra en la fase inicial. En este sentido, el Tribunal concluy que el Estado no ha
cumplido con su deber de investigar ex oficio, dentro de un plazo razonable, de una
manera seria, imparcial y efectiva la detencin y posterior desaparicin forzada de
Florencio Chitay Nech, para identificar, juzgar y eventualmente sancionar a los
responsables de los hechos y evitar as la impunidad, ni ha realizado las diligencias
necesarias para buscar y localizar el paradero del seor Chitay Nech. Asimismo, el Estado
no ha actuado con la debida diligencia para garantizar el acceso a la justicia de los
familiares de Florencio Chitay. Consecuentemente, el Tribunal declar que el Estado es
responsable de la violacin de las garantas y proteccin judiciales consagradas en los
artculos 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la
misma, en perjuicio de Encarnacin, Pedro, Eliseo, Estermerio y Mara Rosaura, todos de
apellidos Chitay Rodrguez, as como del incumplimiento de la obligacin consagrada en el
artculo I.b) de la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas.
En lo que se refiere al derecho a la integridad personal reconocido en el artculo 5 de la
Convencin, este Tribunal observ que de las declaraciones rendidas por los familiares de
Florencio Chitay y de las violaciones declaradas en la Sentencia, stos han sufrido
afectaciones a su integridad personal. Adems, la denegacin de justicia y el
desconocimiento del paradero del seor Chitay Nech que persiste hasta la fecha ha
ocasionado en las presuntas vctimas un impacto traumtico, que ha generado
sentimientos de indignacin, frustracin e incluso de temor. Por lo tanto, el Tribunal
concluy que las afectaciones a la integridad personal sufridas por los miembros de la
familia Chitay Rodrguez, comprendidas integralmente en el complejo fenmeno de la
desaparicin forzada, subsisten mientras persistan los factores de impunidad verificados y
no se tenga conocimiento del paradero del seor Chitay Nech; esto ltimo no ha permitido
cerrar el proceso de duelo de los familiares. En consecuencia, la Corte declar que el
Estado es responsable por la violacin del derecho a la integridad personal reconocido en el
artculo 5.1 de la Convencin Americana, en relacin con el artculo 1.1 de la misma, en
perjuicio de Encarnacin, Pedro, Eliseo, Estermerio y Mara Rosaura, todos de apellidos
Chitay Rodrguez.
Por ltimo, el Tribunal estableci que la Sentencia constituye per se una forma de
reparacin, y orden al Estado las siguientes medidas de reparacin: a) conducir
eficazmente, con la debida diligencia y dentro de un plazo razonable, la investigacin
relacionada con la detencin y posterior desaparicin forzada de Florencio Chitay Nech, para
determinar las correspondientes responsabilidades penales y aplicar efectivamente las
sanciones y consecuencias que la ley prevea; b) continuar con la bsqueda efectiva y la
localizacin de Florencio Chitay Nech; c) publicar determinadas partes de la Sentencia en el
Diario Oficial y un resumen oficial de la Sentencia en otro diario de amplia circulacin
nacional. Este ltimo debe trasmitirse radialmente en espaol y en maya kaqchikel; d)
publicar ntegramente la presente Sentencia en el sitio web oficial del Estado; e) realizar un
acto pblico de reconocimiento de responsabilidad internacional en relacin con los hechos
del presente caso y en desagravio a la memoria de Florencio Chitay Nech; f) colocar en San
Martn Jilotepeque, Chimaltenango, una placa conmemorativa con el nombre de Florencio
Chitay Nech, en la que se haga alusin a sus actividades; g) brindar atencin mdica y
psicolgica gratuita en Guatemala a las vctimas declaras en el Fallo que as lo soliciten, y h)
pagar la indemnizacin por dao material e inmaterial, y el reintegro de gastos.