Breve relato da histria da educao excludente: do incio

da colonizao aos dias de hoje em nosso pas

Priscila Maria Romero Barbosa

A histria da educao excludente

tem incio com a chegada dos
primeiros padres jesutas em
nosso pas, guiados pelo proco
Manuel da Nbrega, no ano de
1549. Esses fiis vieram de
Portugal, expedidos pela
Companhia de Jesus tambm
conhecida como Sociedade de
Jesus, instituda por Santo Incio
de Loiola em 1540 para, a princpio, catequizar e instruir nossos ndios. No entanto, com
o passar do tempo, esses mesmos padres se dedicaram a educar apenas os filhos dos
colonos e os novos sacerdotes.
Seus colgios se transformaram na nica forma de educao (elementar) das elites,
visto que o ensino superior que criaram em nosso pas era exclusivo do clero regular ou
secular, uma vez que Portugal no permitia a criao de universidades na colnia e
impunha medidas cerceadoras de nossa emancipao intelectual, como afirma Aranha
(2008). Portanto, os homens livres e abastados que quisessem dar continuidade aos
seus estudos, frequentando universidades, deveriam rumar para a metrpole (Portugal).
Enquanto o homem branco recebia instruo e o ndio era catequizado e aproveitado
para trabalhos manuais dentro das misses, tambm conhecidas como redues, visto
que os nativos eram reduzidos Igreja e sociedade civil o negro continuava a ser
vendido como mera mercadoria ou coisa sem alma.
s mulheres bastavam os papeis definidos pela sociedade: esposa e me. Portanto, elas
tambm eram proibidas de frequentar aulas, recebendo como instruo noes de
prendas domsticas e boas maneiras.
Com o passar do tempo e as conquistas realizadas, o poder poltico e econmico da
Companhia de Jesus alcanou um nvel to supremo que ela passou a ser temida por
todos, tornando-se inimiga do Estado portugus e que deveria ser extinta. Assim
encerrou-se o domnio da ordem jesutica e, aparentemente, a sua fora escolar.
Em meados de 1759, surgiram as Aulas Rgias. No entanto, tomamos conhecimento de
uma enorme lacuna na educao durante a vigncia delas, para uma maioria
populacional at o ano de 1772, quando oficialmente foi implantado o ensino pblico
oficial e laico so as aulas do rei, conforme a Reforma Pombalina.
O Estado ofereceria lnguas modernas, desenho, aritmtica, geometria e cincias
naturais correspondendo aos ensinos primrio e secundrio.

Essa reforma seria uma maneira de descentralizar a educao das mos dos jesutas e
garanti-la a todos os cidados. Porm pouco mudou! Muitos religiosos que
permaneceram aqui continuaram a ministrar aulas em suas casas, igrejas e outros
domiclios particulares, visto que a populao rendia-lhes valor, tendo-os como
verdadeiros educadores.

Em Pernambuco, os primeiros professores rgios que desembarcaram na

colnia, pelos idos de 1764, reclamaram da recepo pouco calorosa a
eles dispensada pela populao local e do afeto que esta dedicava aos
mestres leigos brasileiros e aos jesutas (GONDRA; SCHUELER apud SILVA,
2008, p. 160).
Os estudos rgios aconteciam na casa dos professores, o que impedia a frequncia de
alunos de outras freguesias, visto que a maioria dos mestres residia nos grandes
centros urbanos o que de certa forma ajudara a perpetuar a excluso.
Os papis das mulheres continuaram os mesmos. Somente com a Lei de 15 de outubro
de 1827, houve o provimento de classes femininas. Essa mesma lei tornou obrigatria a
implantao de aulas de primeiras letras em cada freguesia, com a inteno de acabar
com essa excluso.
Em 1834, tm fim as Aulas Rgias.
Em pleno sculo XIX, apesar de o rei Joo VI abrir as portas do Brasil para a cultura
criando escolas de nvel superior, imprensa, biblioteca e museus , ainda no havia uma
poltica educacional no pas.
Dificuldades relacionadas educao foram encontradas em todos os nveis, visto que a
elite monrquica no se importava com o ensino da maioria da populao
predominantemente rural, analfabeta e escrava.
Essa mesma elite educava seus filhos com preceptores, uma vez que no havia a
exigncia de concluso de curso primrio para alcanar o ensino secundrio. Assim,
aqueles que no podiam contratar professores particulares acordavam para aulas
conjuntas e, aos pobres, restavam algumas escolas que s ensinavam a ler, escrever e
contar. Segundo o relatrio de Liberato Barroso, apoiado em dados oficiais, em 1867,
apenas 10% da populao em idade escolar se matricularam nas escolas primrias
(ARANHA, 2008, p. 223).
As mulheres continuavam inferiores aos homens, recebendo instruo de boas
maneiras, prendas domsticas e formao moral e religiosa. Apenas em poucas famlias
mais abastadas, recebiam noes de leitura o que configurava um grande avano
educao feminina.
Em 1889, teve incio o perodo republicano, que trouxe a escola seriada, sua valorizao
e a valorizao do estudo, a modernizao de contedos, da administrao e de
mtodos escolares.

No entanto, as raras escolas que existiam possuam pouqussimas vagas, que eram
disputadas pela classe mdia, j que os filhos da elite continuavam a ser instrudos por
preceptores.
A escola dualista ainda era soberana.
Com a industrializao e a urbanizao, urgia a necessidade de capacitao, o que
acentuou a discriminao entre o ensino secundrio superior e o primrio profissional.
Ainda no ano de 1890, a taxa de analfabetismo da populao brasileira alcanou o
ndice de 67,2%.
Em 1932, surgiu o Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova, que defendia uma educao
obrigatria, pblica, gratuita, laica, sem qualquer discriminao por cor, sexo ou tipo de
estudo, adaptada s caractersticas regionais, como dever do Estado, a ser implantada
em todo o pas, acabando com o carter discriminatrio do ensino. Em 1934, surgiu o
primeiro captulo constitucional dedicado educao.
Com o Estado Novo, em 1937, Getlio Vargas cria um sistema educacional com o
objetivo de construir o cidado-trabalhador: a Pedagogia do Estado Novo. Essa
pedagogia refora a educao excludente, visto que aos pobres se d somente o direito
de aprender para trabalhar, enquanto classe mdia oferece-se o ensino propedutico;
e, s mulheres, o direito de matrcula somente em instituies de frequncia feminina.
Em 1964, o golpe militar implanta um regime de autoritarismo em todas as esferas
nacionais. Na esfera educacional, foram inmeras as reformas realizadas sem contar
com a participao dos maiores interessados: diretores, professores, alunos... Os
resultados foram drsticos: elevados ndices de repetncia e evaso escolar, escolas
com deficincia de recursos materiais e humanos, professores pessimamente
remunerados e sem motivao para trabalhar, elevadas taxas de analfabetismo
(PILETTI, 2003. p. 114).
A Unio Nacional dos Estudantes (UNE) e as unies estaduais foram substitudas pelo
Diretrio Nacional dos Estudantes (DNE) e pelos diretrios estaduais, respectivamente;
ali havia proibio de reunies e discusses sobre quaisquer assuntos.
A pedagogia da escola do trabalho, tendo como base a profissionalizao do ensino
mdio, voltou a ser discutida e obrigatria. Todas as escolas de segundo grau tiveram
que se tornar profissionalizantes, o que piorou a situao educacional pblica do pas,
visto que, de uma hora para outra, tais escolas tiveram que mudar seus currculos, seus
espaos e seus professores. Houve falta de profissionais especializados e de
infraestrutura. Muitas instituies diziam ser profissionalizantes sem cumprir o
necessrio estabelecido para tal, lanando no mercado mo de obra desqualificada.
curioso dizer que escolas particulares no aderiram letra da lei, continuando com a
educao voltada para a formao geral e para a preparao ao vestibular. Assim, a
elite bem preparada ocupava as vagas das melhores universidades as pblicas.
Manteve-se o dualismo escolar. E abriu-se espao para a privatizao da educao!

Durante o perodo ditatorial, o nmero de analfabetos era muito grande, e os militares

sentiram-se envergonhados com um ndice to alto; foi criado, em dezembro de 1967, o
Movimento Brasileiro de Alfabetizao (Mobral), que em cinco anos acabaria com o
analfabetismo brasileiro.
A reforma universitria de 28 de novembro de 1968 intensificou a universidade elitista,
instituindo o vestibular classificatrio e excluindo os excedentes, multiplicando vagas
apenas em escolas superiores particulares.
Na dcada de 1980, comeou o lento processo de democratizao. O regime militar se
enfraquecia, enquanto os civis, a classe poltica e a estudantil apresentavam-se com
mais coragem.
A LDB (Lei n 5.692/71) foi um fracasso, e a Lei n 7.044/82 retomou a nfase do
ensino de segundo grau na formao geral, dispensando a obrigatoriedade da
profissionalizao.
O Parecer n 342/82 do Conselho Federal de Educao marcou o retorno da disciplina
de Filosofia, de forma optativa.
Com o fracasso do Plano Cruzado, em 1986, o congelamento das mensalidades das
escolas particulares e, mais tarde, a supervalorizao dos preos, o ensino tornou-se
mais elitizado, tornando cada vez mais restrita a escola de qualidade.
O Frum da Educao na Constituinte, formado por defensores da escola pblica e
gratuita para todos, reuniu diversas entidades, como a Associao Nacional de Educao
(ANDE), a Central nica dos Trabalhadores (CUT) e a Unio Nacional dos Estudantes
(UNE); exigia verbas pblicas somente para escolas pblicas e divulgou em abril de
1987 o Manifesto nao. Esse documento exigia a garantia de alguns princpios, como
educao sendo direito de todos e dever do Estado.
Esses princpios foram adotados pela Carta Magna de 1988, com exceo do tpico de
nmero quatro. A Constituio de 1988 teve como uma de suas finalidades resgatar
uma dvida de excluso do ensino, de educao, de oportunidade de conhecer e de
saber com a sociedade brasileira.
Eis, ento, alguns artigos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil marcantes
para esta pesquisa:

Art. 6. So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o

lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (...)
Art. 205: A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.
Art. 206: O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:

1. igualdade de condies para o acesso e permanncia na

escola;
IV. gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais (...).
Art. 208: O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a
garantia de:
1. ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada,
inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no
tiveram acesso na idade prpria;
2. progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
IV. atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de
idade. (...)
Art. 213: Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas,
podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas
definidas em lei...

Referncias
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Publicado em 19 de junho de 2012