Jurado Nacional de Elecciones

Resolucin N. 0153 -2013-JNE

Expediente N. J-2013-00106
PANGOA SATIPO - JUNIN
Lima, veintiuno de febrero de dos mil trece
VISTO el escrito, de fecha 23 de enero de 2013, presentado por Miguel ngel Egoavil
Martnez, mediante el cual remite copias certificadas del acuerdo tomado en sesin
extraordinaria, de fecha 22 de enero de 2013, que aprob la suspensin del alcalde de la
Municipalidad Distrital de Pangoa, provincia de Satipo, departamento de Junn.
ANTECEDENTES
Con fecha 23 de enero del ao en curso, mediante el escrito del visto, Miguel ngel
Egoavil Martnez, remite copia fedateada del acta de sesin extraordinaria de fecha 22 de
enero en la que se acord suspender a Jorge Fernando Herhuay Quintana, alcalde de la
Municipalidad Distrital de Pangoa, por el tiempo que dure el mandato de detencin que
existe en su contra, conforme lo establecido en el artculo 25, numeral 3, de la Ley
N.27972, Ley Orgnica de Municipalidades (en adelante LOM).
En relacin a la situacin jurdica de Jorge Fernando Herhuay Quintana, el 7 de febrero
de 2013, Rodolfo Lpez Garca, subdirector del registro penitenciario de Huancayo,
inform que el mencionado burgomaestre se encuentra recluido en el Penal de Huancayo
desde el 14 de enero de 2013. Asimismo, mediante el Oficio N. 95-2013-JIPCH-CSSJUPJ, de fecha 14 de febrero de 2013, el juez de investigacin preparatoria de la Corte
Superior de Justicia de Junn remiti copias certificadas de la audiencia de prisin
preventiva que resolvi confirmar la resolucin nmero 12 de fecha 28 de diciembre de
2012, en el extremo en que declar fundado el requerimiento de prisin preventiva contra
Jorge Fernando Herhuay Quintana.
Finalmente, por medio de la Carta N. 13-2013-GM-MDP, de fecha 20 de febrero de 2013,
Rolando Efran Rojas Yaranga, gerente de la Municipalidad Distrital de Pangoa, refiri
que todos los integrantes del Concejo Municipal de Pangoa fueron notificados el mismo
da en que se llev a cabo la sesin extraordinaria, es decir, con fecha 22 de enero de
2013. Asimismo, el mencionado funcionario seal que el acuerdo ha quedado
consentido, ello porque si bien Jorge Fernando Herhuay Quintana present su recurso de
reconsideracin, en fecha 5 de febrero de 2013, lo hizo en forma extempornea.
CONSIDERANDOS
1. Conforme a lo dispuesto en el artculo 25, numeral 3, de la LOM, el ejercicio del cargo
de alcalde o regidor se suspende, por acuerdo de concejo, por el tiempo que dure el
mandato de detencin.
2. Respecto de la situacin jurdica del alcalde Jorge Fernando Herhuay Quintana, se
aprecia de autos que este se encuentra recluido en el centro penitenciario de
Huancayo, al existir un mandato de detencin vigente emanado del rgano
jurisdiccional competente.

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3. Asimismo, mediante Carta N. 13-2013-GM-MDP el gerente de la Municipalidad
Distrital de Pangoa ha informado que el acuerdo tomado en sesin extraordinaria, de
fecha 22 de enero de 2013, ha quedado consentido (fojas 128). Al respecto, refiri
que si bien la autoridad cuestionada interpuso recurso de reconsideracin, lo hizo en
forma extempornea
4. Si bien el Concejo Municipal habra incurrido en ciertos defectos formales; este
Supremo Tribunal Electoral no puede desconocer la existencia de un mandato de
detencin vigente, mxime si el propio rgano jurisdiccional ordinario le ha
comunicado directamente a este rgano colegiado de la existencia una resolucin
jurisdiccional que dispone la prisin preventiva del alcalde Jorge Fernando Herhuay
Quintana.
Es preciso recordar que la regulacin procedimental de la suspensin de autoridades
municipales debe ser interpretada atendiendo a la finalidad constitucional y legtima
que esta persigue: garantizar la continuidad y normal desarrollo de la gestin
municipal, que puede resultar entorpecida por la imposibilidad del alcalde o regidor de
ejercer las funciones y competencias propias de su cargo. Atendiendo a ello,
resultara inoficioso que se declare la nulidad de un acuerdo de concejo, toda vez que
el resultado que se obtendra sera el mismo, ya que la cuestin se circunscribe a dar
cumplimiento a lo dispuesto por una resolucin judicial emitida por el juez penal.
Por tales motivos, tomando en consideracin que el artculo 14.2.3 de la Ley N.
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, establece que son actos
administrativos afectados por vicios no trascendentes y que ameritan ser
conservados, como aquellos cuya realizacin correcta no hubiera impedido o
cambiado el sentido de la decisin final en aspectos importantes, y en aras de
optimizar los principios de economa y celeridad procesales, este rgano colegiado
considera que debe disponerse la suspensin del alcalde Jorge Fernando Herhuay
Quintana.
5. En ese contexto, en tanto corresponde suspender al alcalde titular distrital de
Pangoa, de acuerdo al artculo 24 de la LOM, que establece que al burgomaestre lo
reemplaza el teniente alcalde, que es el primer regidor hbil que sigue en su propia
lista electoral, se debe proceder a acreditar a Miguel ngel Egoavil Martnez,
identificado con Documento Nacional de Identidad N. 21013039, para que asuma
provisionalmente el cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa,
mientras se resuelva la situacin jurdica del alcalde suspendido.
Asimismo, para completar el nmero de regidores corresponde convocar a la
candidata no proclamada, respetando la precedencia establecida en su propia lista
electoral, Guadalupe Moya Hinojosa, con Documento Nacional de Identidad
N.43259829, candidata no proclamada del partido poltico Restauracin Nacional,
para que asuma provisionalmente el cargo de regidora del Concejo Distrital de
Pangoa.

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Resolucin N. 0153 -2013-JNE
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo primero.- APROBAR el acuerdo de fecha 22 de enero de 2013, que aprob la
suspensin de Jorge Fernando Herhuay Quintana, alcalde de la Municipalidad Distrital de
Pangoa, por la causal prevista en el artculo 25, numeral 3, de la Ley N. 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
Artculo segundo.- DEJAR SIN EFECTO, provisionalmente, la credencial otorgada a
Jorge Fernando Herhuay Quintana, como alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa.
Artculo tercero.- CONVOCAR a Miguel ngel Egovil Martnez, identificado con
Documento Nacional de Identidad N. 21013039, para que asuma provisionalmente el
cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de Pangoa, otorgndosele la credencial
respectiva.
Artculo cuarto.- CONVOCAR a Guadalupe Moya Hinojosa, con Documento Nacional de
Identidad N. 43259829, para que asuma provisionalmente el cargo de regidora del
Concejo Distrital de Pangoa, para lo cual se le otorgar la respectiva credencial.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TVARA CRDOVA

PEREIRA RIVAROLA

AYVAR CARRASCO

LEGUA AGUIRRE

VELARDE URDANIVIA

Bravo Basalda
Secretario General
hec/gyro