CONCEPTOS BSICOS DE EVALUACIN DE

PROYECTOS
Curso Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos
Sistema Nacional de Inversiones

Divisin de Evaluacin Social de Inversiones

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

Curso de formulacin y evaluacin de

proyectos

PREPARACIN DE PROYECTOS:

El Ciclo de Vida de los Proyectos

Metodologa para anlisis y solucin de problemas

Diagnstico de la situacin actual

Identificacin de Alternativas

EVALUACIN DE PROYECTOS:

Conceptos Bsicos

Flujo de Beneficios Netos

Matemticas Financieras

Criterios de Decisin

Elementos Bsicos de Teora Econmica

Evaluacin Social de Proyectos

Conceptos de Evaluacin de Proyectos

De qu se trata?
Estudiar y comparar los costos y beneficios de un
proyecto para decidir la conveniencia de su
ejecucin.

Por qu evaluar?
Queremos obtener ms de lo que gastamos
Debemos jerarquizar, ya que los recursos no son
suficientes para todas las necesidades.
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Para quin evaluamos?

Persona o empresa:
EVALUACION PRIVADA
Evaluacin Financiera

Todos los habitantes del pas por igual :

EVALUACION SOCIAL
Evaluacin econmica

TIPO DE FLUJOS DE ACUERDO A TIPOS DE EVALUACIN

TIPO
EVALUACIN

VALORACIN

COMPONENTE
FLUJO

TIPO DE FLUJO

EXTERNALIDADES
EFECTOS
INDIRECTOS

EVALUACIN
SOCIAL

EVALUACIN
PRIVADA
(EMPRESA,
INSTITUCIN,
PERSONA)

PRECIOS
SOCIALES

PRECIOS DE
MERCADO
(PRIVADOS)

Flujo
Social

BENEFICIOS
COSTOS:
Inversin
Operacin
INGRESOS
COSTOS:
Inversin
Operacin
Impuestos
Subsidios

Crditos
Intereses
Amortizaciones

Flujo
Estado

Flujo
Prestamista

Flujo
Proyecto
Puro
Flujo
Inversionista
(Accionista o
dueo)

Flujos de Beneficios y Costos

Para poder evaluar un proyecto necesitamos conocer los
beneficios y costos que generar durante cada periodo que est
en funcionamiento.
Ejemplo, para un agente privado:
Para un concesionario de una
autopista, sus beneficios estarn
constituidos por los ingresos obtenidos
por el cobro del peaje, y sus costos
corresponden a los de operacin y
mantencin.
Ejemplo, para la sociedad:
En este caso, los beneficios provienen
del ahorro de tiempo de viaje de los
usuarios de la autopista y de los
ahorros
de
recursos
como
combustibles, lubricantes, etc. y los
costos corresponden a los de
operacin y mantencin valorados a
precios sociales.
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Algunos conceptos asociados:

Horizonte de evaluacin:
Queda determinado por las caractersticas del proyecto,
generalmente se determina por la vida til del activo de mayor vida
til.

Vida til:
Es la duracin que se le asigna a un bien como elemento de
provecho para una entidad. Las bases utilizadas para la
determinacin de la vida til son: a) tiempo (aos), o b) capacidad
de produccin. La eleccin de la base depender de la caracterstica
del bien y del uso que se le dar

Algunos conceptos asociados:

...continuacin...

Momento en que ocurren los flujos:

Los beneficios y costos pueden ocurrir mensualmente,
diariamente o en forma continua. Por simplicidad se adopta la
convencin de considerar que ocurren en un instante: al final de
cada ao.
Ao 0: momento en que ocurre la inversin

Valor residual:
Se debe considerar al final del horizonte de evaluacin y
corresponde al valor econmico del proyecto, conocido tambin
como valor de rescate.

Costos de Desmantelamiento:
Se debe considerar al final de la vida til del proyecto,
corresponden a los costos necesarios para efectuar el cierre del
servicio y cumplir con la normativa ambiental.
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Determinacin de Beneficios y Costos

Pasos a seguir:
Identificar

Establecer cules son los impactos

relevantes del proyecto

Cules?

Medir

Definir magnitud y signo de los

impactos, en una unidad de medida

Cunto?

Valorar

Asignar a los impactos un valor en

unidades monetarias

Cunto vale?

Ordenar

Establecer el orden temporal en el

cual ocurrirn los impactos

Cundo?

Comparar

Determinar si los beneficios superan

o no a los costos e inversiones

Conviene?

Determinacin de Beneficios y Costos

Tipos de Evaluacin
Accin

Costos

Beneficios

Identificar
Cuantificar
Valorar
Identificar
Cuantificar
Valorar

Evaluacin
Beneficio
Costo

?
X

Costo
Eficiencia

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Tipo de Beneficios y Costos

Directos
Costos y Beneficios asociados directamente con el
proceso productivo o la mayor disponibilidad del
producto o servicio.
Indirectos
Costos y beneficios que afectan a otros mercados de
productos o insumos:
Efectos de sustitucin
Encadenamiento
Externalidades

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Tipologas de Beneficios
Ingresos monetarios
Ahorro de costos (liberacin de recursos)
Aumento del Consumo

Otros:

Revalorizacin de bienes
Reduccin de riesgos
Mejoramiento de productividad
Impacto ambiental positivo
Mejoramiento de imagen
Seguridad nacional

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Categoras de Costos

Inversin

Operacin

Mantenimiento

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Inversin
Corresponde a los montos de recursos que se estima
demandar el proyecto, durante las etapas de diseo
y/o ejecucin.
Ejemplos:
Estudios y diseos
Terrenos
Plan de Contingencia
Instalacin faenas
Obras civiles
Maquinaria y equipos
Permisos, patentes e impuestos
Supervisin y asesoramiento
Reinversiones
Costos de cierre (desmantelamiento)
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Costos de Operacin
Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar
el proyecto, durante la operacin. Ejemplos:

Remuneraciones
Servicios bsicos
Arriendos
Materiales e insumos
Combustibles
Permisos, patentes
Publicidad
Costos financieros
Seguros
Otros

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Costos de Mantenimiento
Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar
el proyecto, durante la operacin y en determinados momentos.
Su objetivo es mantener la capacidad operativa del proyecto.
Ejemplos:
Mantencin de equipos y equipamiento
Reposicin artefactos sanitarios
Reparaciones peridicas

Pinturas, muros, techumbre

Bacheo, resellado

Cambio ventanas

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Reinversiones
Corresponde a los montos de recursos que se estima
demandar el proyecto, para reponer componentes de la
inversin cuya vida til es menor a la del horizonte de
evaluacin del proyecto y mantener el nivel de servicio
original.
Ejemplos: reinversiones en equipos y equipamiento.

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Caracterizaciones de Costos
DE ACUERDO CON SU COMPORTAMIENTO:
Costos variables: Son aquellos que cambian o fluctan, cuando
vara el volumen de produccin (cantidad producida).
Costos fijos: Son los que permanecen constantes, a pesar de
cambiar el volumen de produccin (cantidad producida).

Costo
Costos Totales
Costos Variables
Costos Fijos

Cantidad
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Caracterizaciones de Costos
DE ACUERDO CON SU IMPORTANCIA EN LA TOMA DE
DECISIONES:
COSTOS INCREMENTALES : son aquellos costos que aparecen slo
si el proyecto se realiza. Se expresan como la diferencia entre los
costos con proyecto y los costos sin proyecto.
COSTOS CON Y SIN PROYECTO : son los costos que se presentan
cuando se realiza el proyecto (con), y los otros costos son los
existentes antes de realizarse proyecto.

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Caracterizaciones de Costos
DE ACUERDO CON SU IMPORTANCIA EN LA TOMA DE DECISIONES
Costos evitables: son aquellos costos en los que se debe incurrir al
adoptarse una decisin econmica.
Ejemplo: cuando se decide ampliar una red de agua potable
en un APR, y existe capacidad en la provisin de agua, los
nicos costos adicionales que ocurren si se acepta la
ampliacin, son los de materiales, mano de obra, etc.
Costos inevitables: no dependen de la decisin que se adopte.
Ejemplo: para el caso anterior, el estanque y la infraestructura
de extraccin permanece sin cambio, se acepte o no la
ampliacin.
El concepto de evitable no es un atributo del costo en particular. El
mismo costo puede ser evitable en una circunstancia e inevitable en
otra. Los hechos especficos de una situacin dada determinarn
cuales costos son evitables y cuales inevitables.
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Tratamiento de la Inflacin en Flujos

Los flujos pueden expresarse en moneda real (UF, UTM o pesos

de una misma fecha) o en moneda nominal ($ de cada ao).
Lo ms simple y generalmente sugerido es utilizar flujos reales,
es decir, las proyecciones se realizan valorndolas a precios del
ao 0.
Esto implica que al proyectar los flujos futuros, no se les aplica
la tasa de inflacin.

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Gracias.