Lei 1.128 - Plano Diretor

LEI 1.
128/ 2009
Cria o Plano Diretor do Municpio de Joaquim
Tvora
A CMARA MUNICIPAL DE JOAQUIM
TVORA, ESTADO DO PARAN, aprovou e eu,
PREFEITO MUNICIPAL, sanciono a seguinte lei:
TTULO I
DA FUNDAMENTAO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1.. O Plano Diretor do Municpio de Joaquim Tvora o instrumento
estratgico de desenvolvimento e expanso urbana e de orientao dos agentes
pblicos e privados que atuam na produo e gesto da cidade, aplicando-se esta
Lei em toda extenso territorial do Municpio.
Pargrafo nico. Toda legislao municipal pertinente matria tratada pelo
Plano Diretor dever obedecer s disposies nele contidas.
Art. 2.. Este Plano est fundamentado nas determinaes dispostas na
Constituio Federal, na Constituio Estadual, na Lei Orgnica do Municpio de
Joaquim Tvora, na Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade, na Carta
Mundial pelo Direito Cidade e demais legislaes correlatas e pertinentes
matria.
Art. 3.. O Plano Diretor parte integrante do processo de planejamento
municipal, devendo o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento
anual incorporar as polticas pblicas, programas, projetos, planos, diretrizes e as
prioridades nele contidas.
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS
Seo I
Da funo social da cidade
Art. 4.. A funo social da cidade de Joaquim Tvora compreende o pleno
exerccio de todos ao direito cidade, entendido este como direito terra, aos
meios de subsistncia, ao trabalho, sade, educao, cultura, moradia,
proteo social, segurana, ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, ao
saneamento, ao lazer, informao, acessibilidade e demais direitos
assegurados pela legislao vigente.
Art. 5.. A funo social da cidade ser garantida pela:

I promoo da qualidade de vida e do meio ambiente;
II controle, preservao e recuperao dos bens scio-ambientais;
III - utilizao de instrumentos de redistribuio da renda e da terra;
IV controle pblico sobre o uso e a ocupao do espao da cidade;
V prioridade na elaborao e execuo de programas, planos e projetos para
grupos de pessoas que se encontram em situao de risco, vulnerveis e
desfavorecidas;
VI integrao das polticas pblicas de desenvolvimento sustentvel Municipal e
regional;
VII integrao das polticas pblicas de desenvolvimento sustentvel urbano e
rural;
VIII cooperao, diversificao e atratividade, visando o enriquecimento
cultural da cidade;
IX gesto democrtica participativa, descentralizada transparente;
X integrao de aes pblicas e privadas.
Art. 6.. O no cumprimento do disposto no artigo anterior, por ao ou omisso,
configura descumprimento da funo social da cidade, sem prejuzo do disposto
na Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade.
Seo II
Da Funo Social da Propriedade
Art. 7.. A funo social da propriedade ser cumprida quando o exerccio dos
direitos a ela inerentes se submeterem aos interesses coletivos.
Art. 8.. A propriedade urbana cumprir sua funo quando simultaneamente
atender:
I s determinaes constantes no Plano Diretor e demais legislaes correlatas;
II aos objetivos e estratgias de desenvolvimento definidos no Plano Diretor;
III preservao, ao controle e recuperao do meio ambiente e do patrimnio
cultural, histrico, paisagstico e arqueolgico;
IV aos parmetros urbansticos definidos pelo ordenamento territorial
determinado nesse Plano e na Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo,
garantindo que a intensidade de uso seja adequada disponibilidade da infraestrutura urbana, de equipamentos e servios pblicos.
Art. 9.. Em caso de descumprimento dos parmetros urbansticos descritos pela
legislao vigente, devero ser utilizados os instrumentos referentes noutilizao, no-edificao, subtilizao ou utilizao inadequada constante do
ttulo IV desta Lei.
1
Entende-se por subtilizao o aproveitamento do solo inferior ao
coeficiente mnimo definido na Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo.
2
Entende-se por utilizao inadequada aquela diversa da descrita nos
Ttulos III e IV desta Lei, na Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo e
legislaes correlatas.
3
O exerccio do direito de construir fica vinculado autorizao do
Poder Executivo, segundo os critrios estabelecidos na legislao pertinente.
Art.1. A propriedade rural cumprir sua funo social quando houver a correta
utilizao econmica da terra e a sua justa distribuio, de modo a atender o bem
estar social da coletividade, a promoo da justia social e a preservao do meioambiente.
Seo III
Da Gesto Democrtica
Art.2. Entende-se por gesto democrtica a atuao de instncias de participao
dos cidados nos processos de planejamento, tomada de deciso e controle das
aes pblicas por meio de espaos institucionalizados onde o Poder Pblico
Municipal constitudo delega a seu direito de deciso.
Art.3. Dever ser respeitada a participatividade de todas as entidades da
sociedade civil organizada, bem como daqueles que tiverem interesse, em todas as
polticas pblicas, o controle direto das atividades e o pleno exerccio da
cidadania.
Seo IV
Da Sustentabilidade
Art.4. A sustentabilidade compreende a distribuio equitativa de nus e
benefcios da utilizao dos recursos naturais, sociais e culturais, a ampliao da
preservao e recuperao ambiental e maior racionalidade das atividades
econmicas para o bem-estar da populao atual, das geraes futuras e para a
justa distribuio das condies ambientais entre os moradores do Municpio e da
regio.
Art.5. dever do Poder Pblico Municipal e da comunidade zelar pela proteo

e qualidade ambiental e pela preservao do patrimnio histrico, artstico,
cultural e paisagstico em todo o territrio do Municpio, de acordo com as
disposies da Legislao Municipal e das normas adotadas pelo Estado e Unio.
CAPTULO III
DOS OBJETIVOS GERAIS
Art.6. So objetivos gerais do Plano Diretor de Joaquim Tvora:
I fazer cumprir a funo social da cidade e das propriedades urbana e rural;
II promover a incluso social;
III garantir a gesto democrtica;
IV promover a preservao e recuperao do meio ambiente, buscando a
integrao e a sustentabilidade, de forma a melhorar a qualidade de vida urbana e
rural;
V garantir uma gesto eficaz e eficiente;
VI promover o desenvolvimento sustentvel do municpio;
VII promover o adequado uso e ocupao do solo urbano e rural, garantindo
qualidade paisagstica, urbanstica e a preservao dos bens scio-ambientais.
TTULO II
DO DESENVOLVIMENTO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO DO
MUNICPIO
Art.7. Os objetivos para o desenvolvimento do Municpio esto ordenados em
trs dimenses:
I Desenvolvimento Socioeconmico;
II Desenvolvimento Territorial e Ambiental;
III Desenvolvimento Institucional;
Pargrafo nico. As dimenses esto estruturadas em objetivos, estratgias e
aes para a implementao do Plano Diretor.
Art.8. Os objetivos definidos devero ser observados de forma integrada e

simultnea pelo Poder Pblico Municipal, visando garantir a sustentabilidade do
Municpio.
Seo I
Do Desenvolvimento Socioeconmico
Art.9. A poltica de promoo do desenvolvimento socioeconmico no Municpio
deve estar articulada a preservao e controle e recuperao do meio ambiente,
visando reduo das desigualdades sociais e a melhoria da qualidade de vida de
toda a populao.
Art.10. A poltica de Desenvolvimento Socioeconmico tem como objetivo
promover:
I o desenvolvimento de cadeias produtivas;
II a diviso e produo do conhecimento tecnolgico;
III oportunidade de trabalho e renda visando a incluso econmica;
IV o desenvolvimento rural sustentvel;
V incluso social e distribuio de renda;
VI a vinculao entre o desenvolvimento econmico e as polticas de sade,
educao, cultura, esporte, lazer, meio ambiente e demais polticas pblicas.
Art.11. Para a consecuo da poltica de desenvolvimento socioeconmico devem
ser observadas as seguintes estratgias:
I - criar e fortalecer as redes estratgicas locais;
II - consolidar setores econmicos a partir do fortalecimento de micro e pequenas
empresas, promovendo a incluso destas nas cadeias produtivas do municpio;
III - criar mecanismos de apoio ao desenvolvimento
complementares das cadeias produtivas do Municpio;
de atividades
IV - fortalecer e desenvolver linhas de pesquisa dando nfase s reas ligadas s

Cadeias Produtivas do Municpio;
V - facilitar a formalizao do trabalho;
VI priorizar empreendimentos de baixo impacto ambiental e alto potencial para
gerao de trabalho e renda;
VII vincular as aes para o desenvolvimento econmico com a gerao de
trabalho e renda;
VIII integrar as atividades rurais s cadeias produtivas promovendo a

diversidade da produo agrcola e a biodiversidade regional;
IX definir poltica de desenvolvimento rural sustentvel, instrumentalizada por
um Plano de Desenvolvimento Rural;
X priorizar a absoro de mo de obra local e regional;
XI promover a capacitao adequada dos profissionais e garantir investimentos
para o crescimento e consolidao de polticas de sade pblica, de carter
preventivo, atendendo s famlias e com crescente investimento no Sistema nico
de Sade;
XII garantir participao popular na definio das polticas de sade, educao,
cultura, esporte, lazer, meio ambiente e demais polticas pblicas.
Art.12. Para se alcanar os objetivos e estratgias definidos no Art.10. e no
Art.11. desta Lei dever ser elaborado um Plano de Desenvolvimento
Socioeconmico que considere:
I - as potencialidades do Municpio;
II - o desenvolvimento socioeconmico em relao poltica tributria;
III - o mercado externo e grandes empresas;
IV - os empreendimentos de micro e pequeno porte;
V - a agricultura sustentvel, a agricultura familiar, a agroindstria e a
agroecologia;
VI - o turismo;
VII - a atividade da construo civil;
VIII - os recursos naturais;
IX - o fortalecimento das polticas pblicas;
X - as cadeias produtivas existentes e potenciais.
Seo II
Do Desenvolvimento Territorial e Ambiental
Art.13. A Poltica de Desenvolvimento Territorial e Ambiental visa fortalecer as
potencialidades existentes na paisagem de Joaquim Tvora, proteger e recuperar o
meio ambiente, permitindo o uso socialmente justo e ecologicamente equilibrado
de seu territrio, dentro dos princpios fundamentais dessa Lei.
Art.14. A Poltica de Desenvolvimento Territorial e Ambiental tem como

objetivos:
I - promover o uso e a ocupao sustentvel do solo;
II - garantir a mobilidade do trnsito com fluidez e segurana;
III - garantir a preservao, o controle e a recuperao da paisagem e dos bens
scio-ambientais;
IV - garantir a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de
urbanizao e da produo do espao;
V - garantir o acesso habitao, priorizando populao de baixa renda.
Art.15. Para a consecuo dessa poltica devem ser observadas as seguintes
estratgias:
I - definir modelo de ordenamento territorial que:
a) integre uso do solo, sistema virio e transporte, quando for o caso;
b) facilite a diversidade de usos e atividades.
II - definir diretrizes para uso e ocupao do solo que respeitem caractersticas
especficas do ambiente natural e construdo;
III - otimizar o funcionamento das redes de infra-estrutura, equipamentos e
servios pblicos existentes;
IV - monitorar a distribuio, capacidade e qualidade dos equipamentos de sade,
educao, lazer e cultura;
V - promover a readequao dos espaos pblicos como incentivo convivncia
cidad;
VI - promover a acessibilidade universal, por meio da adequao das normas
urbansticas e de edificaes para atender as pessoas com deficincia e/ou
mobilidade reduzida;
VII elaborar e implementar um Sistema de Gesto Scio-ambiental Integrada e
Sustentvel;
VIII - monitorar o desenvolvimento urbano, definindo indicadores de qualidade
de vida;
IX - redefinir critrios para o acesso Poltica de Habitao;
X - potencializar os instrumentos do Estatuto da Cidade para os fins da poltica
habitacional;
XI - implementar consrcios imobilirios para a construo de moradia para

populao de baixa renda;
XII - definir poltica municipal de habitao, com nfase em baixa renda,
contemplando:
a) destinao de reas para Habitao de Interesse Social;
b) criao de mecanismos de financiamento;
c) moradia rural;
d) combate excluso scio-territorial;
1 Entende-se por Habitao de Interesse Social aquela destinada
populao com renda familiar mensal limitada a 06 (seis) salrios mnimos.
2 Para fins de Poltica Habitacional priorizar-se- a populao com
renda familiar limitada a 03 (trs) salrios mnimos.
Art.16. A mobilidade urbana ser garantida por meio do Plano de Sistema Virio
e Transporte, articulado com as diretrizes de uso e ocupao do solo, que dever:
I - priorizar acessibilidade cidad sobre o transporte motorizado, privilegiando
pedestres, ciclistas, pessoas com deficincia e mobilidade reduzida;
II - priorizar transporte coletivo sobre o individual,
III - garantir a qualidade do desenho urbano;
IV - racionalizar o deslocamento;
V - promover a fluidez do trnsito com segurana;
VI - incentivar o transporte ciclovirio;
VII - promover e consolidar a hierarquizao do sistema virio, conforme a
funo e capacidade de cada via no municpio;
VIII - eliminar os conflitos de trfego.
Art.17. O Sistema de Gesto Scio-ambiental ser implementado por meio de um
Plano de Gesto Scio-ambiental.
Art.18. O Plano de Gesto scio-ambiental compreende a gesto, preservao e
recuperao da paisagem e dos bens scio-ambientais e dever:
I - definir polticas para integrao e utilizao sustentvel das reas verdes e da
paisagem;
a.utilizao das reas verdes, arborizao e paisagem;

b. gesto sustentvel das guas;
c. gesto dos resduos slidos;
d. o controle de poluio ambiental e urbana;
e. os animais domsticos e silvestres.
II - definir mecanismos de incentivo e compensao para a conservao,
restaurao e recomposio da biodiversidade municipal e regional;
III - definir metas, diretrizes e prazos para elaborao dos planos setoriais:
a) de gesto sustentvel das guas, com prioridade para drenagem e
permeabilidade do solo, mananciais de abastecimento, regime hidrogeolgico,
tratamento de efluentes;
b) de gesto resduos slidos, com prioridade para reutilizao e reciclagem de
materiais, inclusive resduos da construo civil;
c) de monitoramento e controle de riscos ambientais;
d) de paisagismo e arborizao municipal;
e) de monitoramento e controle de animais domsticos e silvestres
f) de monitoramento e controle da eroso do solo e dos canais da rede do sistema
hdrico;
g) de recomposio das reservas legais e fundos de vale;
h) planos de manejo das Unidades de Conservao.
IV - adequar s normas ambientais municipais s caractersticas locais e
legislao estadual e federal;
V - criar mecanismos de articulao entre rgos municipais, estaduais e federais
com atuao sobre o meio ambiente;
VI - definir critrios, criar e implementar instrumentos para avaliao, mitigao e
compensao de impactos scio-ambientais, bem como para licenciamento,
instalao e operao de empreendimentos;
VII - regulamentar o uso de agroqumicos;
VIII - promover o planejamento sustentvel da paisagem, articulando patrimnio
cultural e natural;
IX - definir critrios para identificao de bens de interesse de proteo e

preservao;
X - realizar inventrio de bens scio-ambientais;
XI - adequar e implementar normas de comunicao visual.
Seo III
Do Desenvolvimento Institucional
Art.19. A poltica de Desenvolvimento Institucional tem como objetivos:
I - garantir o cumprimento da funo social da cidade e da propriedade imvel
urbana e rural;
II - promover a articulao entre poder pblico e iniciativa privada, garantindo
controle social dessas aes;
III - garantir participao qualificada da populao na gesto municipal;
IV - promover o aprimoramento das polticas pblicas;
Art.20. Para a consecuo dessa poltica devem ser observadas as seguintes
estratgias:
I - articular os instrumentos tributrios poltica de desenvolvimento urbano;
II - estabelecer critrios objetivos para a definio da funo social da cidade e da
propriedade urbana e rural;
III - promover a gesto municipal de forma descentralizada e participativa;
IV - fortalecer as organizaes da sociedade civil;
V - dar publicidade s informaes pblicas;
VI - implementar estrutura institucional que integre rgos, programas e
procedimentos nas diversas instncias da administrao pblica e abra canais de
participao comunitria;
VII - desenvolver aes coordenadas e integradas, respeitando decises do
planejamento geral do municpio;
VIII - fomentar aes de cooperao intermunicipal, formulando polticas,
diretrizes e aes comuns que abranjam a totalidade ou parte de seu territrio,
baseadas nesta lei, destinadas superao de problemas setoriais ou regionais
comuns, bem como firmando convnios ou consrcios com este objetivo;
IX - combater a excluso scio-territorial.
TTULO III
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art.21. Conforme os princpios e objetivos deste Plano Diretor, expressos nos
captulos II e III do Ttulo I respectivamente, o ordenamento territorial obedece s
seguintes diretrizes:
I - planejamento do desenvolvimento do Municpio, da distribuio espacial da
populao e das atividades econmicas no territrio municipal, de modo a evitar e
corrigir as distores do processo de desenvolvimento urbano e seus efeitos
negativos sobre o meio ambiente;
II - integrao e compatibilizao entre a rea urbana e a rea rural do Municpio;
III - controle, conservao e recuperao da qualidade hdrica das bacias do
Municpio;
IV - ordenao e controle do uso do solo, de forma a combater e evitar:
a) a utilizao inadequada dos imveis urbanos;
b) a proximidade ou conflitos entre usos incompatveis ou inconvenientes;
c) a utilizao excessiva ou a subtilizao da infra-estrutura urbana;
d) a reteno de imvel urbano, que resulte na sua subutilizao ou no utilizao;
e) a deteriorao das reas urbanizadas e dotadas de infra-estrutura, especialmente
as centrais;
f) o uso inadequado dos espaos pblicos;
g) a poluio e a degradao ambiental;
h) a degradao da qualidade ambiental do espao construdo;
i) a degradao dos bens scio-ambientais;
j) vazios urbanos e a descontinuidade das reas urbanizadas.
CAPTULO I
DO MACROZONEAMENTO URBANO
Art.22. O Macrozoneamento fixa as regras fundamentais de ordenamento de
territrio e tem como objetivo definir para a utilizao dos instrumentos de
ordenao territorial e para o zoneamento de uso e ocupao do solo da rea
urbana.
Art.23. Consideram-se macrozonas urbanas, delimitadas no Mapa de

Macrozoneamento Urbano, Anexo I, integrante desta lei:
Macrozonas Urbanas Urbanizveis:
I macrozona residencial consolidada;
II macrozona residencial a densificar;
III - macrozona qualificao urbana;
IV - macrozona de expanso urbana;
V macrozona comercial a densificar;
VI - macrozona de expanso comercial;
VII - macrozona industrial no poluitiva;
VIII - macrozona industrial.
Macrozonas Urbanas No-Urbanizveis:
IX macrozona da faixa de preservao;
X macrozona da faixa de domnio de rodovia;
XI macrozona da faixa de domnio da ferrovia;
Seo I
Da Macrozona residencial consolidada
Art.24. A Macrozona Residencial Consolidada corresponde s pores de rea
urbana formada pelo bairro Centro e pela Vila So Sebastio, caracterizadas pela:
I boa qualidade de infra-estrutura, desenho urbano e paisagem urbana;
II mdia e alta concentrao de residncias.
Art.25. A delimitao da Macrozona Residencial Consolidada tem como objetivo
orientar as polticas pblicas no sentido de:
I preservar as condies atuais de uso e ocupao e principalmente a boa relao
entre densidade demogrfica e infra-estrutura, garantindo com isto qualidade
urbanstica e ambiental;
II a consolidao do atual padro de ocupao;
III desestimular a superutilizao do solo evitando a deteriorao das duas

condies supracitadas;
IV a conservao do desenho e da paisagem proposta pelo plano original da
cidade.
Art.26. vedado o uso de agroqumicos na Macrozona Residencial Consolidada.
Seo II
Da Macrozona Residencial a densificar
Art.27. A Macrozona Residencial a Densificar corresponde ao Residencial Vista
Bela e ao Bairro do Jardim, que apresentam:
I reas predominantemente ocupadas por residncias, com at 10% de lotes
vazios;
II reas servidas com a maioria das redes de infra-estrutura disponveis e
praticamente todos os servios urbanos disponveis na cidade;
Art.28. A delimitao da Macrozona Residencial a Densificar tem como objetivo
I garantir o uso residencial;
II promover um maior adensamento, maior ocupao e melhor aproveitamento
dos lotes j urbanizados.
Art.29. vedado o uso de agroqumicos na Macrozona Residencial a Densificar.
Seo III
Da Macrozona de Qualificao Urbana
Art.30. A Macrozona de Qualificao Urbana corresponde rea do Conjunto
Habitacional Asa Branca, com densidade demogrfica elevada e que apresentam
carncia de infra-estrutura e servios pblicos; e nos Distritos de Jo e So Roque
do Pinhal corresponde a praticamente toda a rea parcelada.
Art.31. A delimitao da Macrozona de Qualificao Urbana tem como objetivo
I Promover aes visando qualificao urbana, tais como arborizao,
pavimentao viria e atendimento por servios de varrio pblica;
II Proporcionar qualidade de vida para a populao que reside nessas reas;
III vedado o uso de agroqumicos na Macrozona de Qualificao Urbana.
Seo IV
Da Macrozona de Expanso Urbana
Art.32. A Macrozona de Expanso Urbana corresponde s reas prximas s
redes de infra-estrutura e aos equipamentos pblico-comunitrios existentes, que
apresenta condies adequadas de relevo e constituda por vazios urbanos
situados principalmente nos vrtices da cidade, cuja ocupao deve acontecer
antes da expanso que vai alm dos limites do permetro urbano, para onde se
pretende direcionar a demanda por rea urbanizada residencial para os prximos
dez anos. Essas reas esto situadas na poro Nordeste e Sudeste da rea urbana.
Art.33. A delimitao da Macrozona de Expanso Urbana tem como objetivo
I Melhor direcionar o crescimento da cidade sob o aspecto de ocupar reas mais
propcias urbanizao;
II Evitar a expanso urbana para reas ambientalmente inadequadas ou de custo
mais alto de urbanizao;
III vedado o uso de agroqumicos na Macrozona de Expanso Urbana.
Seo V
Da Macrozona Comercial a Densificar
Art.34. A Macrozona Comercial a Densificar corresponde rea urbana que
abriga os principais estabelecimentos comerciais existentes, com alguns lotes
ocupados por residncias, bem servida por infra-estrutura e servios pblicos, para
a qual se pretende a densificao, seja por verticalizao, seja pela substituio do
uso residencial pelo uso comercial e de servios no nvel trreo. Caracteriza-se
pelos lotes voltados para a Avenida Paran, em toda a sua extenso.
Art.35. A delimitao da Macrozona Comercial a Densificar tem como objetivo
I Otimizar a ocupao do solo, priorizando a instalao dos novos
empreendimentos ao longo das Avenidas Paran e em terrenos no edificados
localizados entre empreendimentos j instalados;
II Criar ambiente de intercmbio empresarial a partir de mecanismos de
provimento de infra-estrutura, de troca de tecnologia e conhecimento;
III potencializar as condies logsticas;
IV garantir o controle ambiental e a segurana.
Seo VII
Da Macrozona de Expanso Comercial
Art.36. A Macrozona de Expanso Comercial corresponde s reas ocupadas por
residncias, contguas s reas de comrcio e servios, para a qual se pretende a
expanso horizontal da demanda de comrcio e servios. Essas reas esto
situadas ao longo da Avenida Getlio Vargas, que corta a malha urbana no sentido
Sudeste/ Noroeste.
Art.37. A delimitao da Macrozona de Expanso Comercial tem como objetivo
orientar as polticas pblicas no sentido de incentivar a continuidade da
concentrao comercial em reas de menor impacto sobre o uso residencial;
Art.38. vedado o uso de agroqumicos na Macrozona de Expanso Comercial,
bem como atividades agrossilvipastoris.
Seo VIII
Da Macrozona Industrial no poluitiva
Art.39. A Macrozona Industrial no poluitiva corresponde s reas destinadas ao
uso industrial e de servios, caracterizada pelas vantagens de logstica, situadas na
poro Sul da malha urbana. Conforme identificado no mapa de
Macrozoneamento em anexo.
Art.40. A delimitao da Macrozona Industrial no poluitiva tem como objetivo
I - Estabelecer o uso industrial de carter no poluitivo nas reas situadas na
poro Sul da malha urbana.
II - Criar ambiente de intercmbio empresarial a partir de mecanismos de
provimento de infra-estrutura, de troca de tecnologia e conhecimento nos parques
industriais;
III Potencializar as condies logsticas;
IV Garantir o controle ambiental e a segurana.
Art.41. vedado o uso de agroqumicos na Macrozona Industrial no poluitiva.
Seo IX
Da Macrozona Industrial
Art.42. A Macrozona Urbana de corresponde as reas destinadas ao uso industrial
e de servios, caracterizada pelas vantagens de logstica. Conforme identificado
no mapa de Macrozoneamento em anexo.
Art.43. A delimitao da Macrozona Industrial no poluitiva tem como objetivo
I Estabelecer o uso industrial na rea que segue ao longo da PR-092, como rea
mais apropriada para o uso industrial.
III Otimizar a ocupao do solo, priorizando a instalao dos novos
empreendimentos ao longo da PR-092;
IV Criar ambiente de intercmbio empresarial a partir de mecanismos de
provimento de infra-estrutura, de troca de tecnologia e conhecimento nos parques
industriais;
V Potencializar as condies logsticas;
VI Garantir o controle ambiental e a segurana;
Art.44. vedado o uso de agroqumicos na Macrozona Industrial.
Seo X
Da Macrozona da Faixa de Domnio de Rodovias
Art.45. A Macrozona das Faixas de Domnio das Rodovias seguem as mesmas
especificaes do Setor Especial dos Eixos Rodovirios, conforme Artigo 81 da
Seo II, do Captulo III desta Lei.
Seo XIII
Da Macrozona da Faixa de Preservao
Art.46. A Macrozona das Faixas de Preservao segue as mesmas especificaes
do Setor Especial da Faixa de Preservao dos Cursos Dgua, conforme Artigo
95 desta Lei.
Art.47. Dentro do Permetro Urbano, nas reas consolidadas onde a ocupao
no atende ao Cdigo Florestal e a Resoluo 369/2006 do CONAMA, dever ser
respeitada a faixa de preservao de 15 (quinze) metros de largura.
Seo XIV
Da Macrozona da Faixa de Domnio da Ferrovia
Art.48. A Macrozona da Faixa de Domnio da Ferrovia, no Permetro,
corresponde rea da faixa de 15 (quinze) metros de ambos os lados da Ferrovia.
Seguem as mesmas especificaes do Setor Especial da Faixa de Domnio das
Rodovias, conforme Artigo 90 desta Lei.
Art.49. A delimitao da Macrozona da Faixa de Domnio da Ferrovia dentro do
Permetro Urbano. Tem como objetivo orientar as polticas pblicas no sentido de:
I - Impedir a ocupao de qualquer natureza nesta rea;
II - Garantir a qualidade do espao urbano atravs da limpeza;
ajardinamento e manuteno desta rea pelo responsvel pelo uso da
linha frrea, seja a Unio, o Estado ou a quem lhe for concedido.
CAPTULO II
DO MACROZONEAMENTO RURAL
Art.50. Consideram-se macrozonas rurais, delimitadas
Macrozoneamento Rural, Anexo II, integrante desta lei:
no
Mapa
de
Macrozonas Rurais:
I macrozona agricultvel sem restries lavoura/pecuria;
II macrozona agricultvel com restries pelo solo;
III macrozona agricultvel com restries pelo relevo;
IV macrozona agricultvel com restrio pelo solo e pelo relevo;
V macrozona agricultvel adequada para matas e remanescentes florestais.
Seo I
Da Macrozona agricultvel sem restries - lavoura/ pecuria
Art.51. A Macrozona Agricultvel sem restries lavoura/ pecuria corresponde
a reas com declividade entre 0% a 13%, caracterizada pela presena de solo bem
desenvolvido e com baixo potencial erosivo, proporciona o cultivo de lavouras
mecanizadas, no mecanizadas e da pecuria.
Art.52. A delimitao da Macrozona Agricultvel sem restries - lavoura e
pecuria tem como objetivo orientar as polticas pblicas no sentido de:
I Incentivar atividades agrossilvipastoris, de turismo, de recuperao e manejo

ambiental, de forma sustentvel;
II Ordenar e monitorar o uso e a ocupao da rea rural;
III Permitir o uso para ecoturismo.
Seo II
Da Macrozona Agricultvel com restries pelo solo
Art.53. A Macrozona Rural Agricultvel com Restries pelo Solo corresponde
rea cujos solos no possibilitam qualquer tipo de cultura devido textura mdia e
o carter lico e distrfico, ou seja, concentrao de alumnio e de bases.
Art.54. A delimitao da Macrozona Rural Agricultvel com Restries pelo Solo
tem como objetivo orientar as polticas pblicas no sentido de:
I Ordenar e monitorar o uso e a ocupao da rea rural;
II Evitar a degradao ambiental acelerada;
III Evitar nessas reas o desenvolvimento da pecuria;
IV - Incentivar atividades de turismo, de recuperao.
Seo III
Da Macrozona Agricultvel com Restries pelo Relevo
Art.55. A Macrozona Agricultvel com Restries pelo Relevo caracteriza-se por
declividades e solos que dificultam as culturas mecanizadas, mas no apresentam
restries para outras culturas e para pastagens.
Art.56. A delimitao da Macrozona Agricultvel com Restries pelo Relevo
tem como objetivo orientar as polticas pblicas no sentido de:
III - Incentivar atividades de turismo, de recuperao.
Seo IV
Da Macrozona Agricultvel com Restrio pelo Solo e pelo Relevo
Art.57. A Macrozona Rural Agricultvel com Restries pelo Solo e pelo relevo
corresponde a reas cujo relevo apresenta-se com declividades predominantes
entre 13% a 45%, existem reas de topos planos com declividades inferiores a
13%; nas declividades acima de 13% h dificuldades de cultivo. Os solos desta
rea condicionados pelo relevo so pouco desenvolvidos com pouca
profundidade.
Art.58. A delimitao da Macrozona Rural Agricultvel com Restrio pelo Solo
e pelo Relevo tem como objetivo orientar as polticas pblicas no sentido de:
III Evitar nessas reas o desenvolvimento da pecuria;
IV - Incentivar atividades de turismo, de recuperao.
Seo V
Da Macrozona Agricultvel de Matas e Remanescentes Florestais
Art.59. A Macrozona Agricultvel de Matas e Remanescentes Florestais so reas
com mata preservada, em estado secundrio ou em recuperao que devem ser
mantidas como reservas legais, reas de proteo permanente, parques ecolgicos
ou outra finalidade. Visando garantir a preservao da biodiversidade, dos
recursos e da paisagem naturais. Nas reas com declividades acima de 45%
obrigatria a preservao da mata e a no ocupao humana. Foram mapeadas
reas de tamanho significativo, mas existem reas no mapeadas que tambm
devem ser preservadas.
Art.60. A delimitao da Macrozona Agricultvel adequada para Matas e
Remanescentes Florestais tem como objetivo controlar, recuperar e preservar as
matas nativas, reservas legais e a biodiversidade.
CAPTULO III
DAS ZONAS E SETORES ESPECIAIS
Art.61. As Zonas e Setores Especiais compreendem reas do territrio que
exigem tratamento especial na definio de parmetros reguladores de usos e
ocupao do solo, sobrepondo-se ao zoneamento, e classificam-se em:
I Zona Especial de Interesse Social;
II Setor dos Eixos Rodovirios;
III Setor Especial da Faixa de Preservao dos cursos dgua;
Pargrafo nico. Os parmetros para cada uma das zonas e setores especiais
definidas neste artigo sero definidos por lei especfica.
Art.62. Leis municipais especficas podero definir reas do territrio como Zona
Especial de Interesse Social.
Art.63. Leis municipais especficas podero definir outras reas do territrio
como Setores Especiais, desde que estejam de acordo com os objetivos, critrios e
parmetros das macrozonas onde esto inseridos.
Seo I
Das Zonas Especiais de Interesse Social
Art.64. Mediante a necessidade da implantao de zonas habitacionais de
interesse social a Prefeitura ter autonomia para designar a ocupao de reas
residenciais para esta finalidade.
Art.65. As Zonas Especiais de Interesse Social so pores do territrio
destinadas prioritariamente urbanizao e proteo de Habitao de Interesse
Social, conforme determinado no Art.64. desta Lei.
Art.66. Nas Zonas Especiais de Interesse Social ser permitido, mediante
aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, o
estabelecimento de padres de uso e ocupao diferenciados da Legislao em
vigor.
Art.67. So objetivos das ZEIS:
I Permitir a incluso urbana de parcelas da populao que se encontra margem
do mercado legal de terras;
II Possibilitar a extenso dos servios e da infra-estrutura urbana nas regies no
atendidas;
III Garantir a melhoria da qualidade de vida e equidade social entre as
ocupaes urbanas.
Art.68. Lei Municipal, baseada neste Plano Diretor, estabelecer critrios para a
delimitao de Zonas Especiais de Interesse Social.
Art.69. Para os parcelamentos localizados nas Zonas Especiais de Interesse Social
ser exigido Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana EIV, conforme
determinao do Captulo X, do Ttulo IV desta Lei.
Seo II
Do Setor Especial dos Eixos Rodovirios
Art.70. O Setor Especial dos Eixos Rodovirios compreende a faixa de 25 (vinte
e cinco) metros para cada lado a partir da faixa de domnio da seguinte rodovia,
quando sobreposta s macrozonas rurais:
I Rodovia PR 218 e PR 092;
Art.71. O Setor Especial dos Eixos Rodovirios tem como objetivo o
ordenamento e a fiscalizao do uso e ocupao do solo na faixa descrita no
Art.71. desta Lei.
Art.72. O Setor Especial dos Eixos Rodovirios destinado para usos no
residenciais.
Art.73. No momento da aprovao do empreendimento, os terrenos atingidos pelo
Setor Especial dos Eixos Rodovirios devero ser cadastrados e tributados como
urbanos, permanecendo o remanescente como macrozona rural.
Art.74. Os critrios e parmetros de Uso e Ocupao do Solo ao longo dos Eixos
Rodovirios sero definidos pela Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo.
Seo III
Do Setor Especial da Faixa de Preservao dos Cursos dAgua
Art.75. De acordo com as leis federais 6766/79 Parcelamento do Solo e 4774/65
Cdigo Florestal Brasileiro, as faixas devem ter no mnimo 30 metros de cada
lado das margens dos cursos dgua com at 10 metros de largura, e ao redor das
nascentes a faixa deve apresentar largura mnima de 50 metros.
Art.76. Em Joaquim Tvora, este o caso dos rios e crregos situados na rea
rural do municpio, no havendo ainda ocorrncia na rea interna ao permetro
urbano, pelas caractersticas do stio em que a cidade esta situada.
CAPTULO IV
DOS PARMETROS DE USO, OCUPAO E PARCELAMENTO DO
SOLO
Art.77. Os parmetros de uso, ocupao e parcelamento, definidos neste
captulo tm como objetivo estabelecer diretrizes para a complementao das
normas de uso e ocupao do solo municipal a serem definidos em leis
municipais especficas.
Art.78. Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo detalhar os parmetros
definidos nos captulos I e II, do Ttulo III.
Art.79. O detalhamento e a complementao dos parmetros de uso, ocupao e

parcelamento devero obedecer aos objetivos das Macrozonas, estabelecidos no
Captulo I e II - do Macrozoneamento Urbano e Rural.
Seo I
Do Uso do Solo
Art.80. O uso do solo fica classificado em:
I residencial;
II no - residencial;
III misto.
1 Considera-se
unifamiliar e multifamiliar.
uso
residencial
aquele
destinado
moradia
2 Considera-se uso no-residencial aquele destinado ao exerccio das

atividades industrial, comercial, de prestao de servios, institucionais,
agrossilvipastoris, recuperao e manejo ambiental.
3 Considera-se uso misto aquele constitudo por mais de um uso,
residencial e no-residencial, ou por mais de uma atividade no residencial na
mesma edificao.
Art.81. Todos os usos e atividades podero se instalar no territrio municipal,
desde que obedeam s condies estabelecidas nos Captulos I e II do Ttulo III,
determinadas em funo do:
I - objetivo(s) das Macrozonas;
II - nvel de incomodidade.
Art.82. Os usos e atividades devero atender aos requisitos de instalao
definidos com base nos nveis de incomodidade em funo de sua potencialidade
como geradores de:
I incmodo;
II impacto vizinhana.
Pargrafo nico. Considera-se incomodidade o estado de desacordo de uso ou
atividade com os condicionantes locais, causando reao adversa sobre a
vizinhana, tendo em vista suas estruturas fsicas e vivncias sociais.
Subseo I
Dos Padres de Incomodidade
Art.83. Para fins de anlise do nvel de incomodidade devero ser observados os
seguintes fatores:
I - impacto urbanstico: sobrecarga na capacidade de suporte da infra-estrutura
instalada e/ou alterao negativa da paisagem;
II - poluio sonora: gerao de impacto sonoro no entorno prximo pelo uso de
mquinas, utenslios ruidosos, aparelhos sonoros ou similares, ou concentrao de
pessoas ou animais em recinto fechado;
III - poluio atmosfrica: lanamento na atmosfera de partculas provenientes do
uso de combustveis nos processos de produo e/ou emisso de gases e
lanamento de material particulado na atmosfera acima dos nveis admissveis;
IV - poluio hdrica: efluentes lquidos incompatveis ao lanamento na rede
hidrogrfica ou sistema coletor de esgotos ou poluio das guas superficiais e
subterrneas;
V - gerao de resduos slidos: produo, manipulao ou estocagem, depsito
interno e intermedirio de resduos slidos, com riscos potenciais ao meio
ambiente e sade pblica;
VI - vibrao: impacto provocado pelo uso de mquinas ou equipamentos que
produzam choques repetitivos ou vibrao sensvel, causando riscos potenciais
propriedade, ao bem estar ou sade pblica;
VII - periculosidade: atividades que apresentem risco ao meio ambiente e sade,
em funo da produo, comercializao, uso ou estocagem de materiais
perigosos, como explosivos, gs liquefeito de petrleo (GLP), inflamveis,
txicos e equiparveis, conforme normas tcnicas e legislao especfica;
VIII - gerao de trfego: interferncia no trfego pela operao ou atrao de
veculos pesados, tais como caminhes, nibus, e/ou gerao de trfego intenso,
em razo do porte de estabelecimento, da concentrao de pessoas e do nmero de
vagas de estacionamento criado.
Art.84. Os usos e atividades sero enquadrados nos nveis de incomodidade
abaixo descritos:
I - no incmodos o uso residencial e as categorias de uso no-residencial, desde
que compatveis com o uso residencial nas macrozonas urbanas e compatveis
com uso agrossilvipastoril nas macrozonas rurais;
II - incmodos nvel I uso no-residencial, cujo nvel de incomodidade permite
instalao compatvel com o uso residencial nas macrozonas urbanas e
compatveis com uso agrossilvipastoril nas macrozonas rurais, mediante

atendimento de requisitos de instalao;
III - incmodos nvel II o uso no-residencial, cujo nvel de incomodidade
permite sua instalao nas proximidades do uso residencial, em eixos ou zonas
determinadas pela Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo;
IV - incmodos nvel III o uso industrial e correlatos (ou quaisquer usos),
cujas atividades apresentam nveis de incomodidade e nocividade incompatveis
com o uso residencial, uso agrossilvipastoril, de recuperao e manejo ambiental.
Pargrafo nico. Os parmetros para enquadramento dos fatores enunciados nos
nveis de incomodidade, sero definidos em lei municipal especfica, amparada na
legislao estadual e federal pertinentes.
Art.85. A permisso e requisitos para instalao de atividades nos eixos e zonas
de uso e ocupao do solo, com base nos nveis de incomodidade, sero definidos
por Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo.
Art.86. Os usos e atividades incmodas de nvel I podero se instalar em todo o
territrio municipal, mediante atendimento dos requisitos de instalao.
Art.87. Os usos e atividades incmodos nvel III somente podero se localizar na
Macrozona Urbana Industrial.
Art.88. A anlise do nvel de incomodidade ser feita pelo rgo municipal
competente.
Art.89. A anlise tcnica do nvel de incomodidade no dispensa o Estudo de
Impacto de Vizinhana (EIV) e o licenciamento ambiental, nos casos que a Lei os
exigir.
Seo II
Dos Empreendimentos de Impacto
Art.90. Os empreendimentos de impacto so aqueles que podem causar danos e
ou alterao no ambiente socioeconmico, natural ou construdo ou sobrecarga na
capacidade de atendimento de infra-estrutura bsica, quer sejam construes
pblicas ou privadas, residenciais ou no residenciais.
Art.91. So considerados empreendimentos de impacto:
I - as edificaes no residenciais com rea construda igual ou superior a 350m
(trezentos e cinqenta metros quadrados);
II - as edificaes residenciais com mais de 20 (vinte) unidades.
III - os condomnios horizontais residenciais com rea superior a 5.000 m (cinco

mil metros quadrados) ou com mais de 20 (vinte) fraes destinadas a unidades
residenciais.
IV - os empreendimentos industriais com rea superior a 350 m (trezentos e
cinqenta metros quadrados), com exceo dos empreendimentos localizados na
Macrozona Urbana Industrial.
Art.92. Entre outros, so considerados empreendimentos de impacto as seguintes
atividades, independente da rea construda:
I - shopping center;
II - centrais de carga;
III - centrais de abastecimento;
IV - estaes de tratamento de efluentes;
V - terminais de transporte;
VI - transportadora;
VII - garagem de veculos de transporte de passageiros;
VIII - cemitrios e crematrios;
IX - presdios;
X - postos de servio, com venda de combustvel;
XI - depsitos de gs liquefeito de petrleo (GLP);
XII - supermercados e hipermercados;
XIII - estaes de rdio-base;
XIV - depsitos e fbricas de material explosivo;
XV - templos religiosos.
XVI - aterro sanitrio e aterro de resduos txicos e perigosos;
XVII usinas de compostagem e reciclagem de resduos slidos urbanos;
XVIII - emissrios de esgoto;
XIX incineradores;
XX de produtos txicos e perigosos;
XXI de resduos de servios de sade;
XXII linhas de transmisso de mais de 230 KW;
XXIII usinas termoeltrica e termonucleares;
XXIV estaes de transmisso de energia eltrica;
XXV rodovias primrias e auto-estrada;
XXVI urbanizao: plos industriais e distritos industriais;
XXVII instalaes de armazenagem de produtos perigosos;

XXVIII carvoarias;
XXIX abatedouros e frigorficos;
XXX fbricas de rao;
XXXI madeireiras, serralherias e marcenarias;
XXXII usinas de lcool e acar;
XXXIII depsitos e revendas de insumos agrcolas;
XXXIV silos e depsitos de cereais;
XXXV laticnios;
XXXVI farinheiras;
XXXVII extrao mineral, nela compreendido, areia, pedreira de brita, pedreira
de bloco, carvo mineral, chumbo, calcrio, petrleo e gs natural, amianto, xisto,
entre outros causadores de danos a sade.
Pargrafo nico. Quando entender necessrio, o poder executivo poder definir
como impactantes outros empreendimentos no mencionados neste artigo.
Art.93. A aprovao e instalao dos empreendimentos previstos no Art.90. e
Art.91. desta Lei esto condicionadas a parecer favorvel do Conselho Municipal
de Planejamento Urbano e aprovao pelo Poder Executivo do Estudo de
Impacto de Vizinhana (EIV).
Seo III
Da Ocupao do Solo
Art.94. So parmetros urbansticos reguladores da ocupao do solo:
I - coeficiente de aproveitamento;
II - dimenses mnimas de lote;
III - taxa de ocupao;
IV - taxa de permeabilidade do solo;
V - recuo frontal;
VI - afastamento das divisas do lote;
VII - altura mxima das edificaes;
VIII - testada.
Art.95. O coeficiente bsico de aproveitamento das zonas ser definido na Lei

Municipal de Uso e Ocupao do Solo.
Art.96. Os Eixos de Comrcio e Servios sero definidos na Lei Municipal de
Uso e Ocupao do Solo.
1 As alteraes dos Eixos de Comrcio e Servios devero ser anudas pelo
Poder Pblico Municipal, que observar o Plano de Sistema Virio e Transportes,
na capacidade de infra-estrutura das vias, observando a qualidade ambiental do
espao construdo.
2 Os coeficientes de aproveitamento mximo dos Eixos de Comrcio e
Servios podero exceder o coeficiente de aproveitamento mximo estabelecido
para as macrozonas, observando o limite de 3,5 (trs inteiros e cinco dcimos).
Seo IV
Do Parcelamento do Solo
Art.97. O parcelamento do solo ser regulado em lei especfica.
Pargrafo nico. No ser admitido o parcelamento do solo para outros fins que
contrariem os objetivos e parmetros das macrozonas, zonas e setores especiais
determinados nesta Lei.
Subseo nica
Dos Condomnios Fechados
Art.98. A aprovao de Condomnios Fechados seguir os parmetros
urbansticos desta lei, da Lei de Parcelamento e da Lei de Uso e Ocupao do
Solo, no podendo ser implantados em rea superior a 40.000m (quarenta mil
metros quadrados).
Pargrafo nico. Em todo Condomnio Fechado devero ser obedecidas as
dimenses mnimas da frao ideal definidas para as respectivas macrozonas e
conforme detalhamento da Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo.
Art.99. A totalidade das reas institucionais e de espaos livres a serem doadas
para aprovao do condomnio dever estar localizada fora da rea fechada, ao
acesso pblico e com testada para as vias pblicas.
Art.100. facultativo ao Poder Pblico Municipal fazer permuta das reas
doadas, desde que tenha como finalidade empreendimentos para Habitao de
Interesse Social ou equipamentos pblicos.
Art.101. Entre 2 (dois) ou mais condomnios fechados dever ser respeitada uma
distncia mnima de 200m (duzentos metros), com o mnimo uma via de
circulao entre os mesmos, atendendo s necessidades do sistema virio

municipal e lei do Sistema Virio.
Art.102. A divisa do condomnio fechado com frente para via pblica dever ser
feita com unidades ou frao de frente e abertos para a mesma.
Art.103. Fica vedado o fechamento e interrupo de vias pblicas.
TTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL
Art.104. Consideram-se instrumentos de desenvolvimento:
I - instrumentos de planejamento:
a) plano plurianual;
b) lei de diretrizes oramentrias;
c) lei de oramento anual;
d) lei de uso e ocupao do solo;
e) lei de parcelamento do solo;
f) lei de sistema virio;
g) planos de desenvolvimento econmico e social;
h) planos, programas e projetos setoriais;
i) programas e projetos especiais de urbanizao;
j) instituio de unidades de conservao;
k) instituio de unidades de preservao de bens scio-ambientais;
l) demais planos definidos nesta lei.
II - instrumentos jurdicos e urbansticos:

a) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
b) IPTU progressivo no tempo;
c) desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica;
d) zonas especiais de interesse social;
e) outorga onerosa do direito de construir;

f) transferncia do direito de construir;
g) operaes urbanas consorciadas;
h) consrcio imobilirio;
i) direito de preferncia;
j) direito de superfcie;
k) estudo prvio de impacto de vizinhana (EIV);
l) tombamento;
m) desapropriao;
n) demais instrumentos jurdicos definidos nesta lei.
III - instrumentos de regularizao fundiria:
a) concesso de direito real de uso;
b) concesso de uso especial para fins de moradia;
c) assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais
menos favorecidos, especialmente na propositura de aes de usucapio.
IV - instrumentos tributrios e financeiros:
a) tributos municipais diversos;
b) taxas e tarifas pblicas especficas;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais.
V - instrumentos jurdico-administrativos:
a) servido administrativa e limitaes administrativas;
b) concesso, permisso ou autorizao de uso de bens pblicos municipais;
c) contratos de concesso dos servios pblicos urbanos;
d) contratos de gesto com concessionria pblica municipal de servios urbanos;
e) convnios e acordos tcnicos, operacionais e de cooperao institucional;
f) termo administrativo de ajustamento de conduta;

g) doao de imveis em pagamento da dvida.
CAPTULO I
DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO
COMPULSRIOS
Art.105. O parcelamento, a Edificao e a Utilizao Compulsria do solo
urbano visam garantir o cumprimento da funo social da cidade e da propriedade
por meio da induo da ocupao de reas vazias ou subutilizadas, onde o Plano
Diretor considerar prioritrio.
Art.106. A utilizao do Parcelamento, da Edificao e da Utilizao
Compulsria do solo urbano objetiva:
I - otimizar a ocupao de regies da cidade dotadas de infra-estrutura e
equipamentos urbanos inibindo a expanso urbana de Joaquim Tvora na direo
de reas no servidas de infra-estrutura, bem como nas reas ambientalmente
frgeis;
II - combater a reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na sua
subutilizao ou no utilizao.
Art.107. O Poder Pblico Municipal exigir do proprietrio do imvel urbano
no edificado, subutilizado, utilizado inadequadamente ou no utilizado, que
promova seu adequado aproveitamento sob pena de parcelamento, edificao ou
utilizao compulsria, nos termos das disposies contidas nos artigos 5 e 6 da
Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade.
Art.108. Esto sujeitos a ampliao dos instrumentos citados no Art.105. desta
Lei os seguintes casos:
I - imvel urbano com rea igual ou superior a 2.000 m (dois mil metros
quadrados), com coeficiente de aproveitamento igual a zero;
II - conjunto de imveis urbanos contguos ou no, de um nico proprietrio
registrado, com coeficiente de aproveitamento igual a zero, cuja somatria das
reas registradas seja superior a 3.000 m (trs mil metros quadrados);
III - imvel urbano com rea igual ou superior a 2.000 m (dois mil metros
quadrados), cujo coeficiente de aproveitamento no atinja o mnimo definido para
a macrozona onde se situa, conforme Art.23. desta Lei;
IV - conjunto de imveis urbanos contguos ou no, de um nico proprietrio
registrado, cuja somatria das reas registradas seja superior a 3.000 m (trs mil
metros quadrados) e cujo coeficiente de aproveitamento de cada imvel no atinja
o mnimo definido para a macrozona onde este se situa, Art.23. desta Lei;
V - edificao desocupada h mais de 2 anos, independente da rea construda.

Art.109. O Parcelamento, a Edificao e a Utilizao Compulsria sero
aplicados nas seguintes macrozonas:
1 Fica facultado aos proprietrios dos imveis de que trata este artigo
propor ao Executivo o estabelecimento do Consrcio Imobilirio, conforme
disposies do art. 46. Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade.
2 Ficam excludos da obrigao estabelecida no caput, aps
tecnicamente comprovada pelo rgo municipal competente e aprovado pelo
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, os imveis:
I utilizados para instalao das seguintes atividades econmicas:
a) transportadoras;
b) garagem de veculos de transporte de passageiros.
II - exercendo funo ambiental essencial;
III - os imveis considerados de interesse scio-ambiental;
IV - ocupados por clubes ou associaes de classe;
V - imveis integrantes de massa falida;
VI - imveis com produo agrcola familiar sem o uso de agroqumicos, cujo
proprietrio resida no local e no possua outra propriedade na rea urbana do
municpio.
Art.110. Os imveis nas condies a que se refere o Art.108. desta Lei sero
identificados e seus proprietrios notificados.
A notificao far-se-:
I - por funcionrio do rgo competente do Executivo, ao proprietrio do imvel

ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou
administrativa;
II - por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma
prevista pelo inciso I.
2 Os proprietrios notificados devero, no prazo mximo de um ano
a partir do recebimento da notificao, protocolar pedido de aprovao e execuo
de parcelamento ou edificao.
3 Somente podero apresentar pedidos de aprovao de projeto at
02 (duas) vezes para o mesmo lote.
4 Os parcelamentos e edificaes devero ser iniciados e concludos
no prazo mximo de dois anos a contar da primeira aprovao do projeto.
5 As edificaes enquadradas no inciso V do Art.108. desta Lei
devero estar ocupadas no prazo mximo de um ano a partir do recebimento da
notificao.
6 Em empreendimentos enquadrados no Art.109. e no Art.110., em
carter excepcional, poder ser prevista a concluso em etapas, assegurando-se
que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como um todo.
7 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis,
posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento,
edificao ou utilizao previstas neste artigo, sem interrupo de qualquer prazo.
8 Os imveis enquadrados nos incisos I e III do Art.109. desta Lei
no podero sofrer parcelamento sem que esteja condicionado aprovao de
projeto pelo rgo competente do Poder Pblico Municipal.
CAPTULO II
DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO
Art.111. Em caso de descumprimento do Art.110. desta Lei, dever o Poder
Pblico Municipal exigir do proprietrio do solo urbano no edificado,
subutilizado, utilizado inadequadamente ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento sob pena de ser institudo o Imposto sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbana Progressivo no Tempo IPTU
Progressivo, conforme as disposies constantes da Lei Federal n 10.257/2001
Estatuto da Cidade.
1 O valor da alquota a ser aplicada a cada ano ser fixado em Lei especfica
e no exceder a duas vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota
mxima de 15% (quinze por cento).
2 vedada a concesso de iseno ou de anistias relativas tributao

progressiva de que trata este artigo.
Art.112. A aplicao do IPTU Progressivo no tempo, objetiva:
I - cumprimento da funo social da cidade e da propriedade por meio da induo
da ocupao de reas vazias ou subutilizadas, onde o Plano Diretor considerar
prioritrio;
II - fazer cumprir o disposto na Seo que trata do parcelamento, edificao ou
utilizao compulsria;
III - aumentar a oferta de lotes urbanizados nas regies j consolidadas da malha
urbana de Joaquim Tvora;
IV - inibir o processo de reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na
sua subutilizao ou no utilizao;
Art.113. O IPTU Progressivo no Tempo poder ser aplicado nas seguintes
macrozonas:
CAPTULO III
DA DESAPROPRIAO COM TTULOS DA DVIDA PBLICA
Art.114. facultativo ao Poder Pblico Municipal, decorridos cinco anos de
cobrana do IPTU progressivo, sem que o proprietrio tenha cumprido a
obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao adequada, proceder
desapropriao do imvel, com pagamento de ttulos da dvida pblica, os quais
devero ter sua emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o
valor real da indenizao e os juros legais de 6% (seis por cento) ao ano.
Art.115. A desapropriao com ttulos da dvida pblica visa aplicar uma sano
ao proprietrio ao imvel urbano, para garantir o cumprimento da funo social da
cidade e da propriedade urbana nos termos deste Plano Diretor.
Art.116. O instrumento da Desapropriao com Ttulos da Dvida Pblica tem
como objetivos:
I - promover a reforma urbana;
II - fazer cumprir a funo social da propriedade urbana e da cidade, a que o
imvel se destina;
III - inibir o processo de reteno especulativa de imvel urbano, que resulte na
sua subutilizao ou no utilizao;
Art.117. A Desapropriao com Ttulos da Dvida Pblica poder ser aplicada
nas seguintes macrozonas:
1
O valor real da indenizao:
I corresponde ao valor venal estabelecido na planta genrica de valores na data

da primeira notificao, conforme previsto no Art.110. desta Lei.
II no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios.
2 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para
pagamento de tributos.
3 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no
prazo mximo de cinco anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio
pblico.
4 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo

Poder Pblico Municipal ou por meio de alienao ou concesso a terceiros,
observando-se, nestes casos, o devido procedimento licitatrio.
5 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 as
mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas no
Art.107. desta Lei.
CAPTULO IV
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art.118. O Consrcio Imobilirio um instrumento de cooperao entre o Poder
Pblico Municipal e a iniciativa privada para fins de realizar urbanizao em reas
que tenham carncia de infra-estrutura e servios urbanos e contenham imveis
urbanos subutilizados, no utilizados ou utilizados inadequadamente conforme
define o Art.107. desta Lei.
1 Como forma de viabilizao do Consrcio imobilirio, expresso por meio
de planos de urbanizao ou edificao, o proprietrio poder transferir ao Poder
Pblico Municipal o seu imvel, recebendo como pagamento, aps a realizao
das obras, percentual de unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou
edificadas.
2 O Poder Pblico Municipal poder promover o aproveitamento do imvel
que receber por transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente,
mediante concesso urbanstica ou outra forma de contratao.
Art.119. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser
correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras.
Pargrafo nico. O valor do imvel de que trata o caput deste artigo corresponde
ao valor venal estabelecido na planta genrica de valores antes da execuo das
obras, observando o disposto no 2 do Art. 8 da Lei Federal n 10.257/2001
Estatuto da Cidade.
Art.120. O instrumento do Consrcio Imobilirio objetiva:
I - realizar obras de urbanizao, como abertura de vias pblicas, pavimentao,
rede de gua e esgoto e iluminao pblica; e
II - realizar planos de edificao.
Art.121. O Poder Pblico Municipal poder facultar ao proprietrio de imvel
enquanto nos casos estabelecidos no Art.108., o requerimento deste, o
estabelecimento de Consrcio Imobilirio como forma de viabilizao financeira
do aproveitamento do imvel, conforme o disposto na Lei Federal n 10.257/2001
Estatuto da Cidade.
Art.122. O Consrcio Imobilirio poder ser aplicado nas seguintes macrozonas:

Art.123. O Consrcio Imobilirio aplica-se tanto aos imveis sujeitos
obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta lei, quanto
queles por ela no abrangidos, mas necessrios realizao de interveno
urbanstica previstas nesta Lei.
Art.124. Os consrcios imobilirios devero ser formalizados por termo de
responsabilidade e participao, pactuado entre o proprietrio urbano e a
Municipalidade, visando garantia da execuo das obras do empreendimento,
bem como das obras de uso pblico.
CAPTULO V
DO DIREITO DA PREFERNCIA
Art.125. O Direito de Preferncia confere ao Poder Pblico Municipal a
preferncia para a aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre
particulares, no caso deste necessitar de reas para realizao de programas e
projetos municipais.
Art.126. O Direito de Preferncia ser exercido nos termos das disposies
contidas nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da
Cidade.
Art.127. O Poder Executivo, por meio de Lei Municipal especfica, poder
delimitar as reas em que incidir o direito de Preferncia, definir procedimentos
e fixar prazos de vigncia.
Pargrafo nico. A Lei Municipal descrita no caput deste artigo, dever

enquadrar cada rea em uma ou mais das finalidades enumeradas no Art. 26 da
Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade.
CAPTULO VI
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art.128. Entende-se como outorga onerosa do direito de construir a faculdade
concedida ao proprietrio de imvel, para que este, mediante contrapartida ao
Poder Pblico Municipal, possa construir acima do coeficiente de aproveitamento
bsico at o limite estabelecido pelo Coeficiente de Aproveitamento Mximo
permitido para a zona e dentro dos parmetros determinados na Lei Municipal de
Uso e Ocupao do Solo.
Art.129. O Poder Executivo Municipal poder exercer a faculdade de outorgar
onerosamente o exerccio do direito de construir, mediante contrapartida
financeira a ser prestada pelo beneficirio, conforme disposies dos artigos 28,
29, 30 e 31 da Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade, e de acordo com
os critrios e procedimentos definidos em legislao especfica.
Pargrafo nico. A concesso da Outorga Onerosa do Direito de Construir
poder ser negada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, caso se
verifique possibilidade de impacto no suportvel pela infra-estrutura ou o risco
de comprometimento da paisagem urbana.
Art.130. Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de
construir sero destinados ao Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitao.
Art.131. Lei Municipal Especfica estabelecer os imveis que podero receber
potencial construtivo e as condies a serem observadas para a outorga onerosa do
direito de construir, determinando no mnimo:
I - a frmula de clculo da cobrana;
II - os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III - a contrapartida do beneficirio;
IV - os procedimentos administrativos necessrios.
Art.132.
Poder ser permitida a utilizao do coeficiente mximo sem
contrapartida financeira na produo de Habitao de Interesse Social (HIS).
Art.133. O impacto da outorga onerosa do direito de construir dever ser
controlado permanentemente pelo Poder Executivo, que tornar pblicos os
relatrios do monitoramento do uso do instrumento.
CAPTULO VII
DA TRANSFERNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO
Art.134. O direito de construir do proprietrio de imvel limitado aos direitos
de vizinhana e aos coeficientes de aproveitamento estabelecidos na Lei
Municipal de Uso e Ocupao do Solo, s determinaes estabelecidas neste
Plano Diretor e nas demais legislaes urbansticas.
Art.135. Entende-se como Transferncia de Potencial Construtivo o instrumento
de poltica urbana, utilizado como forma de compensao ao proprietrio de
imvel sobre o qual incide um interesse pblico, de preservao de bens de
interesse scio ambiental ou de interesse social, de transferir para outro local o
potencial construtivo que foi impedido de utilizar.
Pargrafo nico. Para efeito de aplicao da Transferncia de Potencial
Construtivo, o enquadramento dos imveis conforme o caput deste artigo ser
definido por rgo municipal competente e aprovado pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano.
Art.136. A transferncia total ou parcial de potencial construtivo tambm poder
ser autorizada pelo Poder Pblico Municipal, como forma de indenizao,
mediante acordo com o proprietrio nas desapropriaes destinadas a
melhoramentos virios, equipamentos pblicos, programas habitacionais de
interesse social e programa de recuperao de bens de interesse scio ambiental.
Art.137. No ser concedida a faculdade de transferir o direito de construir, nos
termos do artigo supra mencionado, aos proprietrios de imveis cujos
possuidores preencham os requisitos para adquiri-lo por Usucapio.
Art.138. O volume construtivo, base de clculo e demais critrios necessrios
aplicao da Transferncia de Potencial Construtivo sero definidos em legislao
municipal especfica, observando-se o coeficiente de aproveitamento mximo
permitido na zona para onde ele for transferido.
Pargrafo nico. O proprietrio de Imvel enquadrado conforme Art.135. que
transferir potencial construtivo, assumir a obrigao de manter o mesmo
preservado e conservado, mediante projeto e cronograma aprovado por rgo
competente do poder pblico municipal.
Art.139. O impacto da transferncia de potencial construtivo dever ser
controlado permanentemente pelo Poder Executivo, que tornar pblicos os
relatrios do monitoramento do uso do instrumento.
Art.140. As alteraes de potencial construtivo resultante da transferncia total
ou parcial do potencial construtivo, conforme Art.136. e Art.137., devero constar
em registro de imveis.
CAPTULO VIII
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art.141. Compreende-se como operao urbana consorciada o conjunto de
intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a
participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores
privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas
estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental.
Art.142. Mediante leis especficas o Poder Pblico Municipal utilizar Operaes
Urbanas Consorciadas e estabelecer condies a serem observadas em cada
operao com as seguintes finalidades:
I - ampliao e melhoria da Rede Viria Estrutural e outras infra-estruturas;
II - implantao e melhoria de espaos pblicos;
III - implantao de programas de habitao de interesse social;
IV - implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano.
Art.143. Cada operao urbana consorciada dever ser aprovada por lei
especfica, a partir de um plano de operao urbana consorciada, contendo no
mnimo:
I - definio da rea a ser atingida;
II - finalidade da operao;
III - programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV - instrumentos previstos na operao;
V - estudo prvio de impacto de vizinhana;
VI - contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e
investidores privados em funo dos benefcios recebidos;
VII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com
representao da sociedade civil;
VIII - cronograma fsico - financeiro com demonstrativo das expectativas de
receitas e despesas.
Art.144. Este instrumento dever ser utilizado em reas a serem definidas por lei
municipal.
CAPTULO IX
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art.145. O Direito de Superfcie o direito real de construir, assentar qualquer
obra ou plantar em solo de outrem.
Art.146. O instrumento do Direito de Superfcie objetiva a regularizao
fundiria e o ordenamento e direcionamento da expanso urbana.
Art.147. facultado ao proprietrio de imvel urbano, conceder a outrem o
direito de superfcie do seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado,
mediante escritura pblica registrada no Cartrio de Registro de Imveis,
conforme o disposto na Lei Federal n 10.257/2001 Estatuto da Cidade.
Art.148. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio
municipal.
1 O Poder Pblico Municipal poder exercer o Direito de Superfcie em
reas particulares onde haja carncia de equipamentos pblicos e comunitrios.
2 O Poder Pblico Municipal poder utilizar o Direito de Superfcie em
carter transitrio para remoo temporria de moradores de ncleos habitacionais
de baixa renda, pelo tempo que durar as obras de urbanizao.
Art.149. O Poder Pblico Municipal poder conceder onerosamente o Direito de
Superfcie do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do seu
patrimnio, para explorao por parte das concessionrias de servios pblicos.
Art.150. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, por meio de
sua Administrao Direta e Indireta, o direito de superfcie, nos termos da
legislao em vigor, objetivando a implementao de diretrizes constantes desta
lei.
CAPTULO X
DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA
Art.151. Os empreendimentos que causam grande impacto urbanstico e
ambiental, definidos na Seo I, Captulo III, Ttulo III desta Lei, adicionalmente
ao cumprimento dos demais dispositivos previstos na legislao urbanstica, tero
sua aprovao condicionada elaborao e aprovao de Estatuto Prvio de
Impacto de Vizinhana (EIV), a ser apreciado pelos rgos competentes da
Administrao Municipal e aprovados pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano.
Art.152. Lei municipal poder definir outros empreendimentos e atividades que

dependero de elaborao do Estatuto Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV)
para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou
funcionamento.
Art.153. O Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) dever contemplar os
aspectos positivos e negativos do empreendimento sobre a qualidade de vida da
populao residente ou usuria da rea em questo e seu entorno de forma a
promover o controle desta qualidade, devendo incluir, no que couber, a anlise e
proposio de soluo para as seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - uso e ocupao do solo;
III - valorizao imobiliria;
IV - reas de interesse histrico, cultural, paisagstico e ambiental;
V - equipamentos urbanos, incluindo consumo de gua e de energia eltrica, bem
como gerao de resduos slidos, lquidos e efluentes de drenagem de guas
pluviais;
VI - equipamentos comunitrios, como os de sade e educao;
VII - sistema de circulao e transportes, incluindo, entre outros, trfego gerado,
acessibilidade, estacionamento, carga e descarga, embarque e desembarque;
VIII - poluio ambiental e poluio urbana, incluindo as formas de poluio
sonora, atmosfrica e hdrica;
IX - vibrao e trepidao;
X - empreendimentos geradores de periculosidade e insalubridade;
XI - gerao de resduos slidos;
XII - riscos ambientais;
XIII - impacto socioeconmico na populao residente ou atuante no entorno.
Art.154. O Poder Executivo Municipal, para eliminar ou minimizar impactos
negativos a serem gerados pelo empreendimento, dever solicitar como condio
para aprovao do projeto, alteraes e complementaes no mesmo, bem como a
execuo de melhorias na infra-estrutura urbana e de equipamentos comunitrios,
tais como:
I - ampliao das redes de infra-estrutura urbana;
II - rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos

comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da
demanda a ser gerada pelo empreendimento;
III - ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto de
nibus, faixa de pedestres, semaforizao;
IV - proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem
incmodos da atividade;
V - manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou
naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem
como recuperao ambiental da rea;
VI - cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros;
VII - percentual de habitao de interesse social no empreendimento;
VIII - possibilidade de construo de equipamentos sociais em outras reas da
cidade.
1 As exigncias previstas nos incisos anteriores devero ser
proporcionais ao porte e ao impacto do empreendimento.
2 A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura
de Termo de Compromisso pelo interessado, em que este se compromete a arcar
integralmente com as despesas decorrentes das obras e servios necessrios
minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e
demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo Municipal, antes da
finalizao do empreendimento.
3 O Certificado de Concluso da Obra ou o Alvar de Funcionamento
s sero emitidos mediante comprovao da concluso da obra.
Art.155. A elaborao do EIV no substitui o licenciamento ambiental requerido
nos termos da legislao ambiental.
Art.156. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro
disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por qualquer
interessado.
1 Sero fornecidas cpias do EIV, quando solicitadas pelos
moradores da rea afetada ou suas associaes.
2 O rgo pblico responsvel pelo exame do EIV dever realizar
audincia pblica, antes da deciso sobre o projeto, sempre que sugerida, na
forma da lei, pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.
TTULO V
DO PLANEJAMENTO E GESTO MUNICIPAL
Art.157. Compe o Planejamento e a Gesto Municipal:
I - o Sistema de Planejamento e Gesto Municipal;
II - os instrumentos de democratizao da Gesto Municipal;
III - o Processo de Avaliao e Reviso do Plano Diretor.
Art.158. O Poder executivo Municipal promover a adequao da estrutura
administrativa da Prefeitura, inclusive, quando for o caso, mediante a
reformulao das competncias de seus rgos, departamentos e entidades de sua
administrao direta e indireta, para a incorporao dos objetivos, estratgias e
aes previstas nesta lei.
CAPTULO I
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E GESTO MUNICIPAL
Art.159. Fica criado o Sistema de Planejamento e Gesto Municipal que ter
como objetivos principais:
I - articular as polticas da Administrao Pblica com os interesses da populao;
II - garantir a participao da sociedade no debate das questes relevantes da
gesto municipal;
III - garantir eficcia e eficincia gesto, visando melhoria da qualidade de
vida;
IV - instituir o processo permanente e sistematizado de aprofundamento,
atualizao e reviso do Plano Diretor;
V - articular as Secretarias e demais rgos da estrutura administrativa do Poder
Pblico Municipal;
VI - promover a participao dos Conselhos Municipais, Entidades Profissionais,
Sindicais e Empresariais, das Associaes de Moradores e demais entidades
representativas da populao de Joaquim Tvora;
VII - aplicar os instrumentos previstos nesta Lei;
VIII - implementar o Sistema nico de Informaes.
Art.160. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto composto por:
I - Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
II - Ncleo de Pesquisa, Planejamento e Gesto Territorial;

III - Assemblias de Planejamento e Gesto Territorial;
IV - Fundo para o Desenvolvimento Urbano e Habitao.
Seo I
Do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art.161. Fica criado o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, rgo
consultivo e deliberativo em matria de gesto de polticas pblicas territoriais,
urbanas ou rurais.
Art.162. O Conselho de Desenvolvimento Urbano dever ser criado legalmente
30 (trinta) dias aps a aprovao da Lei do Plano Diretor de Joaquim Tvora, pela
Cmara Municipal;
Art.163. O Conselho Municipal de Planejamento Urbano ser paritrio,
composto por 22 membros titulares e seus suplentes, formado necessariamente
por:
I - 10 (dez) representantes da Prefeitura do Municpio de Joaquim Tvora;
II - 02 (dois) representantes do poder legislativo municipal;
III - 10 (dez) representantes da sociedade civil, assim distribudos:
a) 05 (cinco) membros de Conselhos Municipais distintos, sendo estes
representantes da Sociedade Civil no Conselho do qual fazem parte e
representantes dos Distritos municipais;
b) 03 (trs) representantes das Assemblias de Planejamento e Gesto Territorial;
c) 02 (dois) membros de organizaes da sociedade civil, no contempladas nas
alneas acima.
1 As deliberaes do Conselho Municipal de Planejamento Urbano
sero feitas por dois teros dos presentes.
Art.164. Para a escolha dos representantes do Conselho Municipal de
Planejamento Urbano devero ser observadas as seguintes diretrizes:
I - a renovao dos representantes do conselho se dar a cada 03 (trs) anos, via
conferncia de avaliao do plano diretor;
II - a renovao dever se dar em pelo menos 50% (cinqenta por cento) dos
componentes do conselho;
III - cada conselheiro poder ter no mximo 02 (dois) mandatos consecutivos;

IV - os representantes do Poder Executivo Municipal sero indicados pelo prefeito
e apresentados na conferncia de avaliao do Plano Diretor;
V - durante a conferncia de avaliao do plano diretor, cada segmento, em
reunies simultneas, indicar seu(s) representante(s) para o Conselho Municipal
de Desenvolvimento Urbano.
Pargrafo nico. Entende-se por segmentos:
I - cmara municipal;
II - conselhos municipais;
III - assemblias de planejamento e gesto territorial;
IV - entidades de ensino superior;
V - organizaes da sociedade civil.
Art.165. A primeira composio do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Urbano, bem como a elaborao e aprovao do seu regimento interno,
acontecero por meio de Reunio Pblica convocada pelo Poder Executivo no
prazo estipulado no Art.205. do Ttulo VI desta Lei.
Art.166. Compete ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano:
I - acompanhar a implementao do Plano Diretor, analisando e deliberando sobre
questes relativas a sua aplicao;
II - propor e emitir pareceres sobre proposta de alterao de Plano Diretor;
III - emitir parecer sobre projetos de lei de interesse da poltica territorial, antes de
seu encaminhamento para o processo de aprovao pela Cmara Municipal;
IV - gerir os recursos oriundos do Fundo de Desenvolvimento Urbano e
Habitao;
V - monitorar a concesso de Outorga Onerosa do Direito de Construir e a
aplicao da transferncia do direito de construir;
VI - aprovar e acompanhar a implementao das Operaes Urbanas
Consorciadas;
VII - acompanhar a implementao dos demais instrumentos de desenvolvimento
municipal e de democratizao da gesto;
VIII - aprovar e acompanhar a implementao dos Planos Setoriais determinados
nesta lei;
IX - zelar pela integrao das polticas setoriais e pelo funcionamento do Sistema

nico de Informaes;
X - deliberar sobre os casos omissos da legislao pertinente gesto territorial;
XI - convocar, organizar e coordenar as conferncias e Assemblias de
Planejamento e Gesto Territorial;
XII - convocar audincias pblicas;
XIII - aprovar os Estudos de Impacto de Vizinhana, conforme Art.151. desta lei;
XIV - promover a otimizao dos investimentos pblicos.
Art.167. Para criao ou alterao de leis que disponham sobre matria
pertinente ao Plano Diretor, a Lei de Uso e Ocupao do Solo e a Lei de
Parcelamento do Solo o Conselho Municipal de Planejamento Urbano dever
emitir parecer como pr-requisito para o processo de aprovao pela Cmara
Municipal.
Art.168. O Conselho Municipal de Planejamento Urbano poder instituir
cmaras tcnicas e grupos de trabalho especficos.
Art.169. O Poder Executivo Municipal garantir suporte tcnico e operacional
exclusivo ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, necessrio a seu
plano funcionamento.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Planejamento Urbano definir a
estrutura do suporte tcnico e operacional.
Seo II
Do Ncleo de Pesquisa, Planejamento e Gesto Territorial
Art.170. O ncleo de Pesquisa, Planejamento e Gesto Territorial ser
regulamentado por Decreto Municipal.
Art.171. Compete ao Ncleo de Pesquisa, Planejamento e Gesto Territorial:
I - implantar, implementar e gerenciar o Sistema nico de Informaes - S.U.I ;
II - produzir e sistematizar informaes necessrias gesto e ao planejamento do
municpio;
III - garantir espaos livres de lazer, reas verdes e equipamentos pblicos
distribudos de forma eqitativa;
IV - definir prioridades de investimentos em equipamentos pblicos;
V - regular a capacidade de utilizao dos equipamentos pblicos;

VI - integrar servios pblicos e atividades afins, otimizando a utilizao dos
espaos e equipamentos pblicos;
VII - elaborar, coordenar e avaliar a execuo integrada dos Planos e aes
determinadas nesta Lei, promovendo sua viabilizao junto ao processo de
elaborao do oramento municipal;
VIII - criar e/ou adequar legislao urbanstica com base no Plano Diretor;
IX - dar subsdio para a tomada de decises no Conselho Municipal de
Desenvolvimento Urbano;
X - executar as decises do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano;
XI - garantir a utilizao padronizada da Unidade Territorial de Planejamento com
vistas a orientar e integrar as polticas pblicas setoriais;
XII - informar e orientar sobre questes atinentes legislao urbanstica, rural e
ambiental municipal;
XIII - monitorar a implementao das polticas de desenvolvimento estabelecidas
nesta Lei.
XIV - criar convnios com rgos de outras instncias para troca de informaes.
Subseo nica
Do Sistema nico de Informaes S.U.I.
Art.172. O Sistema nico de informaes dever atender aos princpios da
publicidade, simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana.
Art.173. O Sistema nico de Informaes tem como objetivo:
I - produzir e sistematizar informaes pblicas, evitando a duplicao de meios e
instrumentos para fins idnticos;
II - controlar e monitorar o uso e ocupao do solo municipal;
III - alimentar e facilitar integrao de sistemas e mecanismos setoriais (virio e
transporte, tributrio, preservao e recuperao ambiental, bens scio-ambientais
e outros), garantindo o registro das informaes produzidas;
IV - difundir as informaes pblicas;
Art.174. O Sistema nico de Informaes ter um cadastro nico, multiutilitrio,
que reunir informaes de natureza imobiliria, tributria, judicial, patrimonial,
ambiental e outras de interesse para a gesto municipal, inclusive sobre planos,

programas e projetos.
Art.175. Os agentes pblicos e privados ficam obrigados a fornecer Prefeitura
todos os dados e informaes que forem considerados necessrios ao Sistema
nico de Informaes, obedecendo aos prazos, condies e penalidades fixadas
pelo Poder Executivo Municipal.
Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, incluem-se tambm as
pessoas jurdicas federais e estaduais, inclusive empresas pblicas, autarquias,
sociedades de economia mista, fundaes, empresas privadas, concessionrias,
permissionrias ou autorizadas de servios pblicos, sob regime privado ou no.
Seo III
Das Assemblias de Planejamento e Gesto Territorial
Art.176. As Assemblias de Planejamento e Gesto Territorial sero convocadas
com o objetivo de consultar a populao das Unidades Territoriais de
Planejamento sobre as questes urbanas e de gesto oramentria relacionadas
quela territorialidade, de forma a ampliar o debate e dar suporte tomada de
decises do Poder Executivo e do Conselho de Planejamento e Gesto Territorial.
Art.177. Dentre outras, as Assemblias de Planejamento e Gesto Territorial
tero como atribuies:
I - discutir as propostas do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do
oramento anual, como condio obrigatria para sua aprovao pela Cmara
Municipal;
II - dar subsdio para a avaliao do Plano Diretor, conforme o Art.186. desta lei.
Seo IV
Do Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitao
Art.178. Fica criado Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitao, constitudo
de recursos provenientes de:
I - recursos prprios do Municpio;
II - repasses ou dotaes oramentrias da Unio ou do Estado do Paran a ele
destinados;
III - emprstimos de operaes de financiamento internos ou externos;
IV - transferncias de instituies privadas;
V - transferncias de entidades internacionais;
VI - transferncias de pessoas fsicas;

VII - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VIII - receitas provenientes de Outorga Onerosa do Direito de Construir;
IX - receitas provenientes da Concesso do Direito de Superfcie;
X - receitas advindas do pagamento de prestaes por parte dos beneficirios de
programas habitacionais desenvolvidos com recursos do fundo.
XI - receitas advindas do pagamento de multas emitidas pelo rgo municipal
competente por falta de licena de funcionamento de atividades.
XII - rendas provenientes da aplicao financeira dos seus recursos prprios;
XIII - doaes;
XIV - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.
Art.179. O Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitao ser gerido pelo
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art.180. Os recursos destinados ao Fundo de Desenvolvimento Urbano e
Habitao devero ser utilizados na implementao da Poltica Municipal de
Habitao e Poltica Municipal de Preservao dos Bens Scio Ambientais,
aplicados prioritariamente em infra-estrutura, equipamentos pblicos e Habitao
de Interesse Social (HIS).
Art.181. Ser destinado Habitao de Interesse Social a totalidade das receitas
citadas nos incisos VIII, IX, X, XI do Art.178. desta Lei e no mnimo 30% do
restante dos recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitao.
Art.182. Os recursos do Fundo de Desenvolvimento Urbano e Habitao podero
ser aplicados diretamente pela Prefeitura ou repassados a outros fundos e agentes
pblicos ou privados, desde que atendam ao disposto no Art.179. mediante
aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
CAPTULO II
DO PROCESSO DE AVALIAO E REVISO DO PLANO DIRETOR
Art.183. A Avaliao do Plano Diretor dever ser feita por meio de Conferncia,
a cada 03 anos a contar da data de publicao desta Lei.
Pargrafo nico. A cada 03 (trs) Conferncias dever ser feita a reviso
completa do Plano Diretor.
Art.184. O Conselho Municipal de Planejamento Urbano ser responsvel pela

operacionalizao deste processo.
Art.185. Os Departamentos Municipais, de acordo com as diretrizes definidas
nesta Lei, devero executar avaliaes setoriais que sero encaminhadas ao
Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.
Art.186. A Avaliao do Plano Diretor composta por duas formas de avaliao:
I - avaliao-diagnstico, que tem por objetivo analisar a eficcia e a eficincia
das aes em relao aos objetivos pretendidos pelo Plano Diretor;
II - avaliao-controle, cuja finalidade verificar se as aes esto sendo
implementadas e de que forma, indicando se h necessidade de revis-las,
modificando-as ou excluindo-as.
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE DEMOCRATIZAO DA GESTO
MUNICIPAL
Art.187. Entende-se por instrumentos de democratizao aquele que tem por
objetivo promover a gesto municipal descentralizada e participativa.
Art.188. So instrumentos de democratizao:
I - debates, audincias e consultas pblicas;
II - conferncias;
III - conselhos;
IV - estudo de impacto de vizinhana;
V - projetos e programas especficos;
VI - iniciativa popular de projeto de lei;
VII - referendo popular e plebiscito;
VIII - oramento participativo;
IX - assemblias de planejamento e gesto territorial;
X - meios de disponibilizao e acesso s informaes pblicas.
Art.189. Alm dos instrumentos previstos nesta Lei, o Poder Pblico Municipal
de Joaquim Tvora poder estimular a criao de outros espaos de participao
popular.
Art.190. A participao de toda a populao na gesto municipal ser assegurada

pelo Poder Pblico Municipal.
Art.191. A informao acerca da realizao de Debates, Conferncias,
Audincias Pblicas e Assemblias de Planejamento e Gesto Territorial ser
garantida por meio de veiculao nas rdios locais, jornais locais e internet,
podendo ainda, ser utilizados outros meios de divulgao, desde que assegurados
os constantes nesta Lei.
Art.192. As informaes referentes ao artigo supra mencionado devero ser
divulgadas, no mnimo, com quinze dias de antecedncia.
Pargrafo nico. Dever constar na informao, o local, o dia, o horrio e a pauta
da reunio.
Art.193. Os instrumentos mencionados neste Captulo regem-se pela legislao
que lhes prpria, observado o disposto nesta lei.
Seo I
Dos Debates Pblicos
Art.194. O Poder Municipal promover a realizao peridica de sesses
pblicas de debates sobre temas relevantes de interesse pblico.
Art.195. A realizao dos debates poder ser solicitada ao Poder Pblico
Municipal pelos Conselhos Municipais e por outras instituies representativas de
classe e demais entidades de representao da sociedade.
Seo II
Das Audincias Pblicas
Art.196. A Audincia Pblica um instrumento de participao administrativa
aberta a indivduos e a grupos sociais determinados, visando a legitimidade da
ao administrativa, formalmente disciplinada em lei, pela qual se exerce o direito
de expor tendncias, preferncias e opes que podem conduzir o Poder Pblico
Municipal a uma deciso de maior aceitao consensual.
Art.197. As Audincias Pblicas sero promovidas pelo Poder Pblico Municipal
para garantir a gesto democrtica da cidade, nos termos do Art. 43 da Lei Federal
n 10.257/2001 Estatuto da Cidade.
Art.198. Sero realizadas Audincias Pblicas processos de implantao de
empreendimentos ou atividades de significativo impacto urbanstico ou ambiental
com efeitos potencialmente danosos em seu entorno e nos demais casos que forem
de interesse pblico relevante.
1 Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica sero

colocados disposio de qualquer interessado para exame e extrao de cpias,
inclusive por meio eletrnico, com antecedncia mnima de trinta dias da data da
realizao da respectiva audincia pblica.
2 As intervenes realizadas em audincia pblica sero registradas
por escrito e gravadas para acesso e divulgao pblicos, devendo o Conselho
respectivo ao tema reter para seu acervo, uma cpia da lavratura da Ata de
Realizao da Audincia.
Seo III
Das Conferncias Pblicas
Art.199. As Conferncias Pblicas tero por objetivo a mobilizao do Poder
Pblico Municipal e da sociedade civil na elaborao e avaliao das polticas
pblicas, em que sero discutidas as metas e prioridades para o Municpio.
Art.200. O Instrumento Conferncia Pblica dever ser regulamentado em
legislao prpria.
Art.201. Nos casos de alterao da Lei do Plano Diretor, a Conferncia Pblica
dever obrigatoriamente anteceder a alterao.
TTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art.202. Fazem parte integrante desta lei, os seguintes Anexos:
I Mapa de Macrozoneamento Urbanos;
II Mapa de Macrozoneamento Rural;
III Glossrio.
Art.203. Sero objetos de decreto do Poder Executivo a partir da publicidade
desta Lei:
I - O Ncleo de Pesquisa, Planejamento e Gesto Territorial, no prazo de 4 meses;
II - O Sistema nico de Informaes - S.U.I., no prazo de 12 meses.
Art.204. O Poder Executivo regulamentar por Decreto Municipal o Fundo de
Desenvolvimento Urbano e Habitao no prazo de 6 (seis) meses aps a
publicao desta Lei.
Art.205. O Poder Executivo dever realizar a Reunio Pblica que trata o

Art.194. desta Lei no prazo mximo de 4 meses da publicao dessa Lei.
Art.206. O Poder Executivo dever cadastrar como urbanos todos os terrenos das
Macrozonas Urbanas, no prazo de 18 (dezoito) meses da publicao dessa Lei.
Art.207. O Cdigo Tributrio do municpio e demais legislaes pertinentes
matria desta Lei devero ser readequadas as disposies contidas neste plano no
prazo de 12 (doze) meses aps publicao desta Lei.
Art.208. Esta Lei entra em vigncia na data de sua publicao.
Art.209. Revogam-se as disposies em contrrio.
Joaquim Tvora, 22 de dezembro de 2009.
CLUDIO REVELINO
PREFEITO MUNICIPAL
PUBLICADO: TRIBUNA DO VALE

20/02/2010 EDIAO 1.591
CADERNO 2 - PG. 11
ANEXO III GLOSSRIO

I.
Acessibilidade Cidad - acesso amplo e democrtico ao espao urbano de
forma efetiva, socialmente inclusiva e ecologicamente sustentvel, atravs da
priorizao dos modos de transporte coletivo e no motorizados, pedestres,
ciclistas, pessoas com deficincia e mobilidade reduzida.
II.
Afastamento distncia mnima que deve ser observada entre as
edificaes e as divisas do lote, constituindo-se em afastamento frontal, lateral e
de fundos;
III.
Agricultura Familiar - agricultura cujos estabelecimentos se enquadram
simultaneamente em trs condies fundamentais: (a) a direo dos trabalhos do
estabelecimento exercida pelo produtor; (b) o trabalho familiar superior ao
trabalho contratado e (c) os estabelecimentos devem possuir rea mxima inferior
a 15 vezes o mdulo fiscal mdio regional.
IV.
Agroecologia - abordagem da agricultura que integra diversos aspectos
agronmicos, ecolgicos e socioeconmicos, na avaliao dos efeitos das tcnicas
agrcolas sobre a produo de alimentos e na sociedade, tendo como princpio
bsico o uso racional dos recursos naturais.
V.
Agroqumicos - adubos qumicos e agrotxicos em geral, incluindo
herbicidas, fungicidas, acaricidas e outros.
VI.
Agrossilvipastoril - relativo agricultura, silvicultura, pecuria, apicultura
e aqicultura.
VII. Arborizao Municipal - referente arborizao em rea pblica, urbana
ou rural e viveiro municipal.
VIII. rea Construda - soma da rea coberta de todos os pavimentos de uma
edificao, excetuando-se as reas definidas em lei especfica referente a obras e
edificaes;
IX.
rea No Edificvel compreende rea dos terrenos onde no permitida
qualquer edificao;
X.
rea Total do Empreendimento aquela abrangida pelo loteamento ou
desmembramento, com limites definidos por documento pblico do registro de
imveis;
XI.
Bens Socioambientais - conjunto do patrimnio histrico e artstico,
arquitetnico, cultural, ambiental, natural, paisagstico, arqueolgico, material e
imaterial, edificao, lugares de interesse para preservao, bens culturais, centros

histricos e monumentos.
XII. Cadeias Produtivas Complexas - sistema que envolve processos produtivos
em constante modernizao e otimizao, incluindo as vrias etapas at o
consumidor final.
XIII. Coeficiente de Aproveitamento - relao entre a rea edificada, excluda a
rea no computvel, e a rea do lote;
XIV. Coeficiente de Aproveitamento Bsico relao entre a rea edificada,
excluda a rea no computvel, e a rea do lote, outorgado gratuitamente;
XV. Coeficiente de Aproveitamento Mximo relao entre a rea edificada,
excluda a rea no computvel, e a rea do lote, outorgado onerosamente ou
gratuitamente como incentivo, definido de acordo com a capacidade de suporte e
impactos decorrentes do adensamento construtivo e populacional.
XVI. Coeficiente de Aproveitamento Mnimo - relao entre a rea edificada,
excluda a rea no computvel, e a rea do lote, abaixo do qual ele ser
considerado subtilizado;
XVII. Convivncia Cidad - modo de vida fundamentado na cooperao e no
respeito s diferenas econmicas, polticas, sociais e culturais com vistas a
integrao e incluso social.
XVIII. Economia Solidria - conjunto de experincias econmicas que
compartilham alguns traos constitutivos e essenciais de solidariedade,
cooperao mtua e autogesto comunitria.
XIX. Educao para Cidadania - conjunto de aes pedaggicas articuladas para
incluso e desenvolvimento dos indivduos e grupos nas estruturas poltica,
econmica, social e cultural, para conservao do patrimnio pblico, bem como
para compreenso, preservao e recuperao do patrimnio histrico, cultural e
natural.
XX. Estrutura Urbana - conceito que engloba o conjunto de infra-estrutura
urbana, desenho urbano, servios e equipamentos pblicos.
XXI. Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV)- o estudo tcnico que
deve ser executado de forma a analisar os efeitos positivos e negativos de um
empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente
na rea e suas proximidades, devendo observar no mnimo as questes de
adensamento populacional, equipamentos urbanos e comunitrios, uso e ocupao
do solo, valorizao imobiliria, gerao de trfego e demanda por transporte
pblico, ventilao iluminao, paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
XXII. Frao Mdia - frao ou parcela pela qual a rea total do terreno deve ser
dividida, com vistas a obter o nmero mximo de unidades ou fraes ideais
permitidas para o condomnio.
XXIII. Frao Mnima - rea mnima permitida para cada frao ideal em
condomnio.
XXIV. Habitao de Interesse Social (HIS) - empreendimento habitacional
destinado populao com renda familiar mensal limitada a 06 (seis) salrios
mnimos.
XXV. Imveis Urbanos Contguos - imveis limtrofes com outros imveis
urbanos separados por uma ou mais divisas.
XXVI.
Impacto Urbanstico Impacto fsico-funcional na paisagem
urbana, no meio socioeconmico e cultural, causado por um empreendimento ou
uma interveno urbana;
XXVII.
Incomodidade - relativo a incmodo;
XXVIII.
Incmodo potencialidade ou efeito gerado pela atividade
incompatvel com o bem-estar coletivo e os padres definidos para uma
determinada rea;
XXIX.
Logstica - parte do gerenciamento da cadeia produtiva que planeja,
implementa e controla o fluxo e armazenamento eficiente e econmico de
matrias-primas, materiais semiacabados e produtos acabados, bem como as
informaes a eles relativas.
XXX. Logradouros Pblicos so os espaos de propriedade pblica e de uso
comum e/ou especial da populao destinados a vias de circulao e espaos
livres;
XXXI.
Lote - tambm denominado data a parcela de terra delimitada,
resultante de loteamento ou desmembramento, inscrita no Cartrio de Registro de
Imveis, com pelo menos uma divisa lindeira via de circulao pblica, servida
de infra-estrutura bsica, cujas dimenses devem atender aos ndices urbansticos
definidos pela Lei do Plano Diretor e Lei de Zoneamento de Uso e Ocupao do
Solo, na zona em que se situe;
XXXII.
Parcelamento do Solo para fins urbanos a subdiviso de gleba
sob forma de loteamento, desdobro ou desmembramento;
XXXIII.
Pavimento espao construdo em uma edificao, compreendido
entre dois pisos sobrepostos ou entre o piso e o teto;
XXXIV.
Plo Gerador de Trfego uso ou atividade que para seu
funcionamento gere interferncias no trfego do entorno impondo necessidades de
rea para estacionamento, embarque e desembarque de passageiros, carga e
descarga de mercadorias.
XXXV.
Potencial Construtivo - o produto resultante da multiplicao de
sua rea pelo Coeficiente de Aproveitamento;
XXXVI. Recuo - a menor distncia medida entre a divisa do lote e o limite da

projeo horizontal da edificao;
XXXVII. Residencial Multifamiliar - referente ao uso ou edificao destinada a
mais de uma unidade habitacional;
XXXVIII. Residencial Unifamiliar - referente ao uso ou edificao destinada
habitao para uma nica famlia;
XIL. Sistema Virio - compreende as reas utilizadas para vias de circulao,
parada ou estacionamento de pedestres ou veculos;
XL. Solo - compreende o espao terrestre, subterrneo e areo, este ltimo
abrangendo qualquer elemento natural ou construdo, visveis da rea pblica e
passveis de explorao econmica.
XLI. Taxa de Ocupao relao percentual entre a rea da projeo horizontal
da edificao e a rea do lote;
XLII. Taxa de Permeabilidade - relao percentual entre a parte permevel, que
permita infiltrao de gua no solo, livre de qualquer edificao, e a rea do lote.
XLIII. Testada - a dimenso da face do lote voltada para o logradouro;
XLIV. Unidades ou fraes de frente - frao ideal em condomnio voltadas para
a via pblica;
XLV. Vazios urbanos - terrenos em permetro urbano no edificados e/ou no
utilizados adequadamente em relao aos usos e atividades urbanas.
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20/02/2010 EDIAO 1.591
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LEI 1.

Art. 5.. A funo social da cidade ser garantida pela:

Art.5. dever do Poder Pblico Municipal e da comunidade zelar pela proteo

Art.8. Os objetivos definidos devero ser observados de forma integrada e

IV - fortalecer e desenvolver linhas de pesquisa dando nfase s reas ligadas s

VIII integrar as atividades rurais s cadeias produtivas promovendo a

Art.14. A Poltica de Desenvolvimento Territorial e Ambiental tem como

XI - implementar consrcios imobilirios para a construo de moradia para

a.utilizao das reas verdes, arborizao e paisagem;

IX - definir critrios para identificao de bens de interesse de proteo e

Art.23. Consideram-se macrozonas urbanas, delimitadas no Mapa de

III desestimular a superutilizao do solo evitando a deteriorao das duas

I Incentivar atividades agrossilvipastoris, de turismo, de recuperao e manejo

Art.79. O detalhamento e a complementao dos parmetros de uso, ocupao e

2 Considera-se uso no-residencial aquele destinado ao exerccio das

compatveis com uso agrossilvipastoril nas macrozonas rurais, mediante

III - os condomnios horizontais residenciais com rea superior a 5.000 m (cinco

XXVII instalaes de armazenagem de produtos perigosos;

Art.95. O coeficiente bsico de aproveitamento das zonas ser definido na Lei

circulao entre os mesmos, atendendo s necessidades do sistema virio

II - instrumentos jurdicos e urbansticos:

e) outorga onerosa do direito de construir;

f) termo administrativo de ajustamento de conduta;

V - edificao desocupada h mais de 2 anos, independente da rea construda.

I - por funcionrio do rgo competente do Executivo, ao proprietrio do imvel

2 vedada a concesso de iseno ou de anistias relativas tributao

O valor real da indenizao:

I corresponde ao valor venal estabelecido na planta genrica de valores na data

4 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo

Art.122. O Consrcio Imobilirio poder ser aplicado nas seguintes macrozonas:

Pargrafo nico. A Lei Municipal descrita no caput deste artigo, dever

Art.152. Lei municipal poder definir outros empreendimentos e atividades que

II - rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos

II - Ncleo de Pesquisa, Planejamento e Gesto Territorial;

III - cada conselheiro poder ter no mximo 02 (dois) mandatos consecutivos;

IX - zelar pela integrao das polticas setoriais e pelo funcionamento do Sistema

V - regular a capacidade de utilizao dos equipamentos pblicos;

ambiental e outras de interesse para a gesto municipal, inclusive sobre planos,

VI - transferncias de pessoas fsicas;

Art.184. O Conselho Municipal de Planejamento Urbano ser responsvel pela

Art.190. A participao de toda a populao na gesto municipal ser assegurada

1 Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica sero

Art.205. O Poder Executivo dever realizar a Reunio Pblica que trata o

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ANEXO III GLOSSRIO

imaterial, edificao, lugares de interesse para preservao, bens culturais, centros

Incomodidade - relativo a incmodo;

XXXVI. Recuo - a menor distncia medida entre a divisa do lote e o limite da

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