Poltica, Estado e luta de classes: um ensaio sobre o estudo da prtica poltica numa

abordagem marxista.
LUCAS MASSIMO TONIAL ANTUNES DE SOUZA*1
1. Introduo
Ao longo da primeira metade do sculo XX o debate marxista acerca da
superao da sociedade burguesa se deparou com o problema do economicismo. Esse
problema no foi um fenmeno estritamente poltico: pelo que sugere o Manifesto do
Partido Comunista, o Estado no to somente um representante da classe dominante,
mas tambm controlado por ela. O economicismo concebe a transformao histrica
como reflexo da mudana econmica; nisso ele revela um estranhamento diante do
Estado, sua lgica e suas peculiaridades, ao mesmo tempo em que encerra a reflexo em
torno da prtica poltica. Nesse sentido, ele , ao mesmo tempo, um malogro terico e
um obstculo poltico.
O objetivo deste artigo sintetizar e refletir acerca de algumas das dificuldades
postas ao estudo da prtica poltica na sociedade burguesa, no marco terico do
pensamento poltico marxista. Os problemas abordados no texto operam em duas
frentes distintas: num primeiro momento avaliamos as objees levantadas por alguns
crticos do marxismo terico; o fator de unidade nessas crticas assegurado pelo
diagnstico definitivo do pensamento marxista como economicista. Num segundo
momento, o artigo procurar apresentar alguns dos obstculos ao estudo da prtica
poltica postas pelas teorias marxistas do Estado produzidas a partir do final dos anos
1960.
A hiptese central reporta-se essa segunda seo e ela atende a algumas
conseqncias

lgicas

do

conceito

de

estrutura

jurdico-poltica

capitalista,

desenvolvido por Nicos Poulantzas em Poder Poltico e Classes Sociais. Segundo nossa
hiptese, este conceito concede pouco espao para a compreenso da noo terica Luta
de Classes tomada como disputa, contenda, um conflito, que enquanto tal tem seu
resultado em aberto, e portanto contingente, fortuito e aleatrio; no entanto no o
em absoluto: o segundo termo (classes) especifica o primeiro (luta) porque nos
* Bacharel e licenciado em Cincias Sociais pela UFPR Mestrando em Cincia Poltica pela UNICAMP.
Bolsita do CNPq e do programa Alban. lucasmassimo@uol.com.br

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

informa o espao social onde a luta acontece a sociedade burguesa. Alm de

informar o espao social, o segundo termo da frmula indica o fundamento da luta
poltica: os interesses de classes, ou seja, aquela disputa no ocorre entre indivduos, ou
grupos ou mesmo entre agremiaes poltico-partidrias, por mais que seja atravs dessa
forma que a luta poltica assim se apresente, tanto aos estudiosos da prtica poltica
como aos atores polticos propriamente ditos.
O problema que nos propomos abordar portanto de natureza terica: o que se
quer compreender aqui so os efeitos analticos propiciados pelo significado atribudo a
um conceito a poltica dentro de um sistema terico o marxismo. Dito isto
podemos resumir a pergunta central deste ensaio na seguinte formulao: quais os
efeitos para o estudo da prtica poltica propiciados pelo conceito de estrutura jurdicopoltica capitalista?
Porque estudar a poltica no sistema terico marxista? Quais so as razes
acadmicas que justificam uma reflexo sistemtica sobre as contribuies que o
marxismo aportou para o conhecimento da poltica? No creio que seja convincente a
aluso ao classicismo de fato, afirmar que o marxismo importante s retoma a
pergunta, porque ele o . O estudo da poltica nesse sistema conceitual tem como
horizonte a formulao de uma cincia social marxista. Como tal, ela deve oferecer ao
analista uma srie de problemas de pesquisa, perguntas que orientam o fazer cientfico.
Ora, a validade de uma cincia social marxista repousa exatamente na forma articulada
como ela concebe o domnio do poltico e a distribuio (desigual) de poder econmico
na sociedade burguesa. Ao invs de negar o avano que a cincia poltica convencional
logrou nos ltimos quarenta anos, ao isolar a especificidade do poltico de seus
determinantes sociais2, esse paper se justifica no juzo de que chegada a hora de fazer
o caminho inverso, de apreender o interesse de classe que subjaz manifestao
institucional da vontade poltica.
A definio do problema central deste artigo enseja outra dificuldade, colocada
agora para os nossos propsitos, qual seja, a passagem do nvel de abstrao estrutura
para o nvel de abstrao agncia. A teoria marxista do Estado no pode ser
2

Referindo-se aos autores que pesquisaram a transio entre regimes polticos, Fernando Limongi afirma
que essa literatura foi um dos veculos por meio dos quais a cincia poltica liberou-se da teoria da
modernizao e de suas explicaes calcadas no processo histrico de transformao das estruturas
sociais. Em explicaes desse tipo, regimes polticos independem da interveno dos atores polticos e
das escolhas que fazem. No h lugar para a poltica. Limongi, prefcio Poliarquia (Dahl, 2005:12)

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

confundida com a teoria poltica marxista. Se a primeira enfatiza a relao entre um

determinado arranjo de classes e uma determinada forma de organizao do poder
poltico, a segunda se refere prtica poltica de agentes determinados. A passagem de
um nvel de abstrao a outro no automtica.
Tendo clara essa ressalva, procuraremos reter esta distino ao pensar a poltica
como uma ao que ocorre num tempo e espao especficos, j que, de outro modo, a
reflexo que aqui se prope desembocaria numa discusso essencialista de carter
estritamente ontolgico sobre a natureza da ao. No disso que se trata; na medida
em que para o marxismo a sociedade sempre uma sociedade de classes, a organizao
do Estado no um fenmeno puramente endgeno, intra-institucional. Para abordar a
idia de prtica poltica necessrio entender como a teoria marxista do Estado
compreende a relao entre Estado e classe, e dessa forma visualizar qual o espao
legado prtica dos agentes, tanto no que se refere aos constrangimentos colocados
pelos aparelhos estatais como pelos decorrentes da sociedade de classes.
Isto posto, possvel precisar com maior exatido o terreno terico no qual
procuramos compreender o significado da idia prtica poltica. Prtica poltica aqui
manifestao de interesse de classe, ou seja, uma ao ininteligvel sem a referncia
caracterizao da situao de classe do agente3.
2. A concepo negativa do Estado e o economicismo
A discusso sobre a teoria marxista do Estado comea na passagem do
Manifesto Comunista segundo a qual o Executivo do Estado Moderno apenas um
comit gerenciador dos negcios de toda a classe burguesa. Tal excerto, aliada a
inexistncia de uma obra terica de Marx sobre o Estado Burgus, denotaria um
estranhamento de Marx com relao ao problema do Estado. Ao defini-lo como um
mero comit gerenciador dos assuntos da burguesia Marx deixaria claro que segundo
sua concepo o Estado apenas mais uma organizao burguesa, mais um dos traos

Para uma abordagem alternativa da discusso sobre o conceito de poltica ver Boito, 2004. Neste artigo
o autor faz a discusso sobre o lugar da poltica na teoria da histria. A proposta deste paper muito
mais modesta, porque se quer refletir sobre o papel legado poltica em algumas teorias marxistas do
Estado, nas formaes capitalistas. Enquanto que na primeira abordagem a transio entre vrios
modos de produo um elemento central na discusso, neste ensaio a reproduo do capitalismo
lugar onde a poltica ser pensada, j que se estar tratando da relao entre Estado capitalista na
sociedade burguesa.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

burgueses que a revoluo proletria superaria. Da inexistncia de uma teoria das

formas de governo, derivou-se a inexistncia de uma teoria marxista do Estado.
A formulao e a defesa da idia de concepo negativa do Estado em Marx
foi realizada por Norberto Bobbio, no livro As teorias das Formas de Governo.
Segundo Bobbio,
... os elementos principais da concepo negativa do Estado em Marx so: a)
considerao do Estado como pura e simples superestrutura que reflete o
estado das relaes sociais determinadas pela base econmica; b) a
identificao do Estado como aparelho que serve classe dominante para
manter seu domnio... (Bobbio 1997: 164)

Sendo o Estado o aparelho que serve a classe dominante para manter seu
domnio, de que vale perguntar-se na anlise sobre sua natureza, ou mesmo sobre a
forma pela qual ele produz este resultado? No limite, a definio negativa do Estado
frustra a prpria iniciativa de uma sociologia poltica marxista: como desenvolver uma
teoria poltica sem um conceito de Estado? A precariedade do conceito marxista de
Estado , para Bobbio, reforada pela ausncia de uma teoria do Estado socialista,
concebida como um discurso normativo capaz de se contrapor s teorias burguesas,
no equacionamento dos problemas relativos organizao do poder poltico.
O argumento Bobbiano acerca da concepo negativa do Estado em Marx se
insere numa percepo mais ampla que admite a teoria marxista como uma teoria
economicista. Apesar de transcender as fronteiras do marxismo terico, plausvel
admitir que o fundamento da crtica assim chamada economicista est no prefcio do
livro Contribuio crtica da economia poltica, tambm conhecido como prefcio
de 1859. Este um dos poucos momentos em que Marx apresenta um discurso sobre
seu prprio mtodo. Diz ele:
O resultado geral a que cheguei e que, uma vez obtido, serviu de fio condutor
aos meus estudos, pode resumir-se assim: na produo social da sua vida, os
homens contraem determinadas relaes necessrias e independentes da sua
vontade, relaes de produo que correspondem a uma determinada fase de
desenvolvimento das suas foras produtivas materiais. O conjunto dessas
relaes de produo forma a estrutura econmica da sociedade, a base real
sobre a qual se levanta a superestrutura jurdica e poltica e qual
correspondem determinadas formas de conscincia social. O modo de
produo da vida material condiciona o processo da vida social, poltica e
espiritual em geral. No a conscincia do homem que determina o seu ser,
mas, pelo contrrio, o seu ser social que determina a sua conscincia.
(Marx 2003:05)

De um ponto de vista mais geral, as acusaes do pensamento marxista como

economicistas afirmam que esse trecho a apresentao de uma relao causal unilinear

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

entre modo de produo da vida material e processo da vida social, poltica e

espiritual em geral. Levada termo, tal proposta sugeriria que se explicasse os
processos polticos pelos econmicos, j que os primeiros seriam condicionados pelos
segundos.
Para efeitos de reflexo sobre a idia de pratica poltica, vale destacar que neste
esquema a prtica poltica to somente um epifenmeno. Seu estudo s se tornaria
possvel num momento posterior descrio do conjunto de relaes de produo que
formam a estrutura econmica da sociedade. Esta passagem, tornada clebre pela
superficialidade no trato com a relao entre Estado e Sociedade, tomada como uma
evidncia de um modelo terico pesado, prisioneiro de uma causalidade simples,
identificada genericamente na economia.
No entanto ainda resta um empecilho aos defensores da precariedade do
pensamento poltico de Marx, qual seja, suas anlise de conjunturas discretas sobre a
poltica europia a partir da segunda metade do sculo XIX, as chamadas obras
histricas4. Fica claro nestes textos a inverso de dois preceitos implicados pelo
prefcio de 1859, (i) a relao entre causa econmica e efeito poltico, e (ii) a relao
entre necessidade e acaso na teoria da histria.
Sobre a primeira inverso, basta lembrar que o objeto em anlise nO 18
Brumrio o golpe de Luis Bonaparte em 2 de dezembro de 1851 tem na crise do
comrcio apenas uma das circunstncias que compem a quadro explicativo5. Sobre a
segunda inverso, destaque-se ainda que O 18 Brumrio indica o exato oposto do
prefcio quando se tem em mente um caminho necessrio e inevitvel para a histria.
Mais uma vez, se levado termo o prefcio de 1859, como explicar a eficcia da forma
poltica repblica parlamentar ao permitir que duas espcies diferentes de
propriedade capital e propriedade fundiria subjugassem em conjunto todo
restante de classes da sociedade? Segundo a leitura economicista o esquema da baseestrutura apresentado no prefcio de 1859 indicaria que um conflito na base econmica
da sociedade entre duas fraes de capital condicionaria o processo da vida poltica.

So elas: A burguesia e a contra-revoluo (1848), As lutas de classe na Frana de 1848 a 1850 (1850),
Crnicas Inglesas (1852-1854), O 18 Brumrio de Lus Bonaparte (1852), Lord Palmerston (1853), A
Espanha Revolucionria (1854), Herr Vogt (1860), A guerra civil na Frana (1871), em ordem
cronologica.

Cf. Codato, 2005: 101

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

No entanto o contrrio que se verifica no captulo terceiro dO 18 Brumrio, onde

Marx analisa a repblica parlamentar6.
notria a deferncia prestada s obras histricas de Marx, ao 18 Brumrio em
particular. Essas obras so, em sua maioria, tomadas como tributrias de um modelo de
explicao multicausal, definidoras de um parmetro alternativo ao prefcio de 1859
para a anlise histrica7. A soluo para o impasse entre o terico social grosseiro e
historiador brilhante simples: admite-se a existncia de dois Marx
As duas brochuras de Marx, As lutas de classe na Frana e O 18 brumrio
de Lus Bonaparte so obras brilhantes. Sob muitos aspectos so, a meu ver,
mais profundas e satisfatrias do que seus grossos livros cientficos.
Inspirado pela sua clarividncia de historiador, Marx esquece suas teorias e
analisa os acontecimentos como observador genial (...) Como terico, Marx
pretende fundamentar a poltica e seus conflitos nas relaes e nas lutas das
classes sociais. Em vrios pontos essenciais, contudo, sua clarividncia de
observador vence seu dogmatismo, e ele reconhece, de certa forma
involuntariamente (sic), os fatores polticos dos conflitos de regime e
autonomia do Estado com respeito aos vrios grupos. (Aron, 2003:414 e
424)

A separao do Marx terico social e do Marx historiador, manifesta na citao

de Raymond Aron, a soluo encontrada pelos seus crticos diante das obras
histricas. Todavia, se examinarmos de maneira rigorosa as conseqncias dessa
separao, facilmente percebe-se que tal diviso sugere a possibilidade de uma anlise
histrica neutra do ponto de vista terico. como se o analista, na seleo de fatos,
provas e evidncias para a confeco de sua narrativa histrica, o fizesse
espontaneamente, sem um conjunto de questes que orientasse a pesquisa8.
At agora procuramos recensear em linhas gerais os argumentos que
desqualificam o pensamento poltico de Marx. Essa desqualificao ocorre atravs duas
constataes: a primeira mais precisa e indica a inexistncia de um conceito marxiano
de Estado; a segunda mais genrica, e refora a superficialidade no trato com os
fenmenos polticos como conseqncia do economicismo da teoria social de Marx.
6

A formulao completa de Marx a seguinte: Et em tant que parti de lordre ils ont exerc un pouvoir
plus absolu et plus sur les autres classes de la societ quils ne lavaient jamais fait sous la
Restauration ou sous la monarchie de Juillet, une domination qui ntait en ralit possible que sous la
forme de la rpublique parlamentaire, car cest seulement sous cette forme que les deux grandes
fractions de la bourgeoisie franaise pouvaient sunir et mettre lordre du jour la domination de leur
classe au lieu du rgime dune fraction privilgie de celle-ci. (Cf. Marx 2002: 212, grifos meus)

Sobre essa suposta ambigidade no pensamento de Marx ver Thompson, 2001 e Hobsbawn, 1998.

Sobre a relao entre narrativa sociolgica e dado historiogrfico ver Bourdieu, 1999: 22. Sobre a
pertinncia de problemas tericos orientando a pesquisa, ver Bachelard, 1996, cap. 01

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

Tanto um argumento como o outro se fundamentam em uma constatao, e por isso,

suas crticas no se permitem ultrapassar o nvel da evidncia. O problema mais
imediato para a crtica circunstancial so as anlises histricas levadas cabo por Marx:
como um analista desprovido de um conceito de Estado e como um analista refm de
um modelo terico superficial pde produzir anlises histricas to instigantes? No
por acaso que as teorias marxistas do Estado Capitalista produzidas a partir de 1960
trabalham a partir do conjunto das obras histricas.

3. Instrumentalismo e Estrutural-funcionalismo: dois desenhos de pesquisa para o

estudo da prtica poltica
O mesmo trecho do Manifesto Comunista evocado pelas leituras precedentes
para caracterizar a superficialidade de Marx no trato com o Estado admitir uma
interpretao um tanto distinta nesta segunda metade do artigo. A definio do Estado
como comit gerenciador dos negcios da burguesia no simplista porque descreve a
forma pela qual ocorre a relao entre Estado e classe, vale dizer, pela presena direta
de uma classe a burguesia no controle do Estado. A linguagem utilizada
compatvel com um texto de combate como o Manifesto Comunista, e em nenhum
aspecto ela anula o princpio terico ali exposto.
Esta outra leitura do Manifesto informa a concepo instrumentalista do Estado
na sociedade burguesa tambm conhecida como as teorias de influncia. Ou seja, as
teorias que concebem o aparelho estatal, vale dizer, as suas competncias e funes
legislativas, executivas e judicirias, bem como suas funes repressivas, [como um]
instrumento da classe dominante. (Offe, 1984: 141) Segundo esta concepo, a
definio do Estado como de tipo capitalista ocorria pela identificao direta entre os
mandatrios do Estado como membros da classe burguesa. Tal definio supunha que a
relao entre Estado e classe uma relao meramente subjetiva, ou seja, a definio do
tipo de Estado requereria necessariamente a verificao da situao de classe
daqueles que estivessem no controle do aparelho de Estado. Sendo constatada a
identificao entre posies de comando no aparelho de Estado e membros da classe
burguesa, a definio do Estado como capitalista estaria garantida; em uma palavra:
capitalista o Estado comandado por capitalistas.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

Esta outra leitura do Manifesto Comunista permitiu um avano na compreenso

do pensamento poltico de Marx, sobretudo pelo xito na criao de condies tericas
para a realizao de anlises empiricamente orientadas9 j que a compreenso do Estado
como capitalista ocorre, segundo esta concepo, pela caracterizao dos indivduos que
ocupam posies de comando no aparelho de Estado. Ora, esse procedimento posto
em prtica pela anlise porque ele uma conseqncia lgica decorrente do conceito de
Estado sugerido pela concepo instrumentalista. E exatamente neste nvel de
abstrao que estaria o maior problema do instrumentalismo.
Se a relao entre Estado e classe subjetiva, a explicao para um
determinado arranjo institucional est na esfera comportamental, e sua unidade de
anlise passa a ser o indivduo. Como destacara Poulantzas
Esta uma problemtica de atores sociais, indivduos como a origem da
ao social; [nela] a pesquisa sociolgica leva-nos assim finalmente, no ao
estudo das coordenadas objetivas que determinam a distribuio dos agentes
nas classes sociais e as contradies entre essas classes, mas procura de
explicaes finais fundadas nas motivaes de conduta do indivduo.
(Poulantzas, 1982: 223)

Vejamos agora que efeito para o estudo da prtica poltica ensejado por essa
concepo do Estado em Marx. Este efeito no manifesto diretamente nas anlises
tributrias da concepo instrumentalista, mas ele derivado da problemtica10 na qual
elas se inserem. Na medida em que a relao entre Estado e classe dominante de
natureza subjetiva, a poltica deve ser entendida como um clculo dos atores que visam
sempre maximizar seus benefcios. Assim um exame que tenha como unidade de anlise
os indivduos j que se insere numa problemtica fundada sobre motivaes de
conduta11 deve descrever o papel de atores estratgicos, seus recursos de poder e as

A melhor referencia neste campo o trabalho de Ralph Miliband O Estado na sociedade capitalista,
publicado em 1969.

10

A idia de problemtica utilizada aqui de Althusser e pode ser assim resumida: a problemtica o
conjunto de perguntas, idias e suposies que delimitam o terreno no qual se produz uma
determinada teoria, terreno que nem sempre visvel na superfcie do discurso terico, e que, no
entanto, determina as condies e as possibilidades de enunciados desse discurso (Boito Jr., 2004:
64)

11

Criticando a forma pela qual Miliband apresenta a questo do gerencialismo, Poulantzas afirma que: o
critrio distintivo da classe capitalista, segundo Marx, no de modo nenhum a motivao de conduta,
ou seja, a procura de lucro como o objetivo da ao (...) Para Marx, o lucro no uma motivao de
conduta nem mesmo imposta pelo sistema uma categoria objetiva que designa uma parte do
valor excedente realizado (Poulantzas, 1982: 224)

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

alternativas por eles escolhidas, bem como aquelas preteridas, sempre tendo em vista,
na sua tomada de decises, a otimizao de objetivos definidos na esfera individual.
A pesquisa de Miliband no desenvolve esta idia de prtica poltica, mas
apesar disso, essa uma conseqncia necessria da problemtica do indivduo. O
instrumentalismo, ao deslocar a relao entre Estado e classe dominante para o campo
das relaes inter-pessoais, acaba por transvestir a anlise materialista da poltica
numa anlise por demasiado empiricista, j que, rigorosamente, como relao interpessoal que a prtica poltica aparece.
Como superar essa viso imediata da relao entre Estado e classe dominante?
O limite imposto pela problemtica do sujeito est, segundo Poulantzas,
...em compreender as classes sociais e o Estado como estruturas objetivas, e
suas relaes como um sistema objetivo de conexes regulares, uma
estrutura e um sistema cujos agentes, homens so segundo as palavras de
Marx, portadores dele... (idem)

O debate ocorrido entre Ralph Miliband e Nicos Poulantzas na revista New

Left Review na dcada de 1970 tem como ponto de sada uma crtica epistemolgica
pesquisa realizada por Miliband em O Estado na sociedade capitalista. No primeiro
texto do debate, Poulantzas apresenta os fundamentos de sua concepo de Estado e
classe dominante en passant, j que o foco do artigo justamente a crtica ao
pressuposto epistemolgico ou seja, o estatuto terico da relao entre Estado e classe
dominante subjacente anlise de Miliband. Vejamos agora quais so esses
fundamentos, e quais as conseqncias para a anlise materialista da prtica poltica so
por eles sugeridos.
A relao entre Estado e Classe para Poulantzas uma relao objetiva, vale
dizer, independente dos agentes que pe a estrutura em ao. Nas palavras de
Poulantzas
A relao entre a classe burguesa e o Estado uma relao objetiva. Isto
significa que, se a funo do Estado, em uma determinada formao social,
coincide com os interesses da classe dominante, isso se d devido ao prprio
sistema; a participao direta dos membros da classe dominante no aparelho
de Estado no a causa e sim o efeito, e alm disso, uma possibilidade
contingente dessa coincidncia objetiva. (Poulantzas, 1982: 226)

O aspecto mais relevante no trecho supracitado que, a despeito de quaisquer

divergncias aparentemente retricas, a diferena entre a definio objetiva e a subjetiva
est no sentido da causalidade que o analista estabelece para relao entre Estado e
classe dominante. Esta diferena no sentido da causao no produz efeitos apenas no

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

mbito puramente conceitual; ela inverte a prpria ordem de feitura da pesquisa, j que
de sada a participao de indivduos da classe burguesa no aparelho de Estado um
fenmeno puramente circunstancial, contingente e inexpressivo. isso que transparece
na apresentao da proposta alternativa de Poulantzas:
Se Miliband tivesse estabelecido, em primeiro lugar, que o Estado
precisamente o fator de coeso de uma formao social, e o fator de
reproduo das condies de reproduo de um sistema, que por isso mesmo
determina a dominao de uma classe sobre as outras, teria visto claramente
que a participao, direta ou indireta desta classe, no governo, de modo
algum altera a ordem das coisas. (Idem, grifos em itlicos no original e
negritos meus)

Essa citao j evidencia os efeitos proporcionados pela inverso no ponto de

sada da pesquisa materialista sobre a poltica. No entanto, do que foi exposto at o
momento a questo da prtica poltica, tanto como o tema do Estado, tem sido tratados
de forma marginal. At agora a relao entre Estado e classe segundo Poulantzas foi
apresentada como uma funo do prprio sistema12; na citao acima, para a
referncia ao Estado foram utilizadas as idias de Estado como fator de coeso de uma
formao social e fator de reproduo de um sistema. Ora, se se tem em vista refletir
sobre a abordagem da idia de prtica poltica propiciada pela teoria poulantziana,
necessrio entender o contedo da idia de sistema. , pois, este o objetivo do
prximo item.
4. Estrutura jurdico-poltica capitalista e Luta de Classes
O conceito de estrutura jurdico-poltica capitalista a articulao de quatro
noes-chave: direito capitalista, burocratismo, efeito de isolamento e efeito de
representao da unidade. Vejamos portanto como ocorre essa articulao.
A estrutura jurdico-capitalista consiste, segundo Dcio Saes:
num conjunto de valores que, no obstante, o fato de se concretizarem de
modo articulado, devem ser classificados em espcies diferentes conforme a
dimenso da prtica poltica que por eles regulada. Pertencem a uma
primeira espcie aqueles valores que regulam e enquadram as prticas
econmicas e as relaes sociais por elas condicionadas (por exemplo: as
relaes familiares): so os valores jurdicos capitalistas, ou o direito
capitalista. Pertencem a uma segunda espcie aqueles valores que regulam e
enquadram as relaes entre os agentes funcionalmente encarregados de
regular e enquadrar as prticas econmicas e as relaes sociais por elas
condicionadas: so os valores burocrticos capitalista, ou o burocratismo.
(Saes, 1998: 48 e 49)
12

Ver trecho citado na pgina 226 (cf. nota 10)

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

10

A especificidade do direito capitalista a atribuio todos os agentes de

produo (proprietrio dos meios de produo e trabalhador) a condio de igualdade
jurdica, vale dizer, a condio de sujeitos individuais de direitos, fixando-os todos os
como indivduos livres e iguais, capazes de praticar legitimamente atos de vontade.
(idem, p.49).
A especificidade do burocratismo est em dois elementos: o primeiro admitir
que todos os agentes de produo tenham a possibilidade de executar as prticas
funcionais (isto , uma burocracia formalmente aberta e universal), e o segundo que o
princpio de subordinao desses agentes encarregados de prticas funcionais seja a
gradao de competncias entre eles (ou seja, uma burocracia meritocraticamente
organizada).
No que diz respeito aos produtores diretos, O direito capitalista produz o efeito
de isolamento, que significa a pulverizao do coletivo em proprietrios individuais de
da mercadoria fora de trabalho. Segundo Saes, ele contribui para a reproduo regular
das relaes de produo capitalistas ao transformar a relao de trabalho em ato de
vontade do trabalhador sem quaisquer coeres extra-econmicas (ela uma troca entre
proprietrios). Ao mesmo tempo, esse efeito de isolamento se contrape emergncia
de uma prtica poltica dos trabalhadores em seu conjunto.
O burocratismo produz o efeito de representao da unidade. Isto quer dizer
que quando os agentes funcionalmente encarregados de regular e enquadrar a prtica
econmica o fazem na condio de uma burocracia universalista e competente, eles
promovem a unificao ideolgica de todos os agentes da produo convertidos em
proprietrios pelo efeito de isolamento em uma comunidade simblica, integrada por
todos os agentes da produo inseridos num espao territorial determinado: o povonao (idem p.50)13
A definio de Poulantzas, tal como acima apresentada, um sistema fechado
de articulao entre o poltico e o econmico14. Nesta definio, a idia de sistema
objetivo de conexes regulares adquire sentido, porque a prtica econmica o objeto
de enquadramento do agente funcional. este enquadramento, levado cabo pelo

13

Procuramos seguir risca a apresentao que Dcio Saes faz do conceito de estrutura jurdico-poltica
capitalista para reter a clareza deste autor.

14

Tomados aqui como nveis distintos de uma totalidade social co-dominante.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

11

agente funcional, que atribui sentido frmula sinttica apresentada no texto de

abertura do debate com Miliband, segundo a qual o Estado o fator de coeso de uma
formao social, e o fator de reproduo das condies de reproduo de um sistema.
Fica claro, portanto, o sentido e contedo da definio poulantziana para a relao
objetiva entre Estado e classe dominante.
Ora, este esquema descreve de maneira detalhada o contedo da dimenso
funcional do Estado na sociedade capitalista. Na medida em que se trata de um conceito
terico15, ele no se refere ou no se reduz a uma conjuntura histrica discreta, e
informa o analista, num momento prvio pesquisa, sobre o modo como tal
funcionalidade acontece. precisamente aqui que se justifica a nossa hiptese: esse
conceito sugere uma antecipao dos resultados da anlise poltica, j que, seja l qual
for a prtica dos agentes, de qualquer modo ela dever se enquadrar neste esquema
terico. Os efeitos dessa definio para a prtica da pesquisa que, levada ao p da
letra, tal definio de Estado prescinde da anlise de conflitos polticos concretos, pois o
resultado destes conflitos, ocorrendo em uma formao social de tipo capitalista, no
poder produzir outro resultado que no a prpria reproduo do sistema. Como j
destacou Miliband, em resposta ao artigo de Poulantzas (Miliband, 1982: 237)
Pelo que sugere sua nfase exclusiva nas relaes objetivas, depreende-se
que as aes do Estado so completamente determinadas, e em todas as
ocasies por essas relaes objetivas; em outras palavras, que as
restries estruturais do sistema so to absolutas a ponto de transformar os
dirigentes do Estado em meros funcionrios e executantes da poltica
imposta pelo sistema.

O conceito de estrutura jurdico-poltica se sustenta sobre um raciocnio

funcionalista: perguntando-se ao conceito porque o Estado reproduz o capitalismo?
ficamos sem resposta. Em se tratando de uma teoria regional do poltico, inserida na
teoria marxista como um todo, tal pergunta pode parecer estranha problemtica
marxista no seu todo. No entanto esta questo s estranha ao marxismo quando se
admiti a tese do instrumentalismo, segundo a qual o Estado um aparelho neutro; na
problemtica instrumentalista esta questo j est respondida: o Estado reproduz o
capitalismo porque ele um instrumento a servio da classe burguesa.
Um resultado importante do conceito de Poulantzas a elaborao do tema da
autonomia relativa do Estado face s classes dominantes. Seguindo a prpria linha do
15

Sobre distino entre conceitos tericos e conceitos empricos, ver Althusser, 1967: 14.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

12

argumento apresentado por Dcio Saes, no necessrio que o Estado satisfaa aos
interesses objetivos das classes dominantes para que o capitalismo, enquanto ordem
social geral, seja reproduzido. Em vista disso, a questo vlida.
exatamente atravs desta questo porque o Estado reproduz o capitalismo
que se acredita ser possvel retomar o contedo logicamente contingente da idia de luta
de classes. O Estado reproduz o capitalismo porque esse o resultado observado das
classes em luta.
O termo luta de classes preciso porque concilia duas idias centrais para o
pensamento poltico marxista. O primeiro a idia de conflito, de disputa. O segundo
especifica a natureza deste conflito, porque ele no ocorre entre instncias outras que
no aquelas constitutivas da formao social, as classes sociais.
Como a conjuno de duas palavras se transforma em categoria?16 Em
anlises de conjunturas concretas, com situaes reais de disputas de atores efetivos. O
prprio Marx, em momento de balano de sua anlise da poltica francesa face s
anlises dos adversrios Napolen, le Petit de Victor Hugo e Coup dtat de
Proudhon destaca o papel central da categoria
Je montre, au contraire, comment la lutte de classes en France a cr des
circonstances et des conditions qui ont permis un mdiocre et grotesque
personnage de jouer le rle de hros (Marx, 2002 :172)17

Para que a luta de classes, enquanto princpio terico de anlise da prtica

poltica, seja re-introduzida necessria uma flexibilizao do esquema poulantziano.
Se a questo central do instrumentalismo sobre quem reproduz o capitalismo?, no
conceito Poulantziano esta pergunta deixada de lado em favor da questo como o
Estado reproduz o capitalismo?. Pois bem, contraposta a estas duas questes, este
artigo procurou levantar a hiptese de que a pergunta porque o Estado reproduz o
capitalismo? permite um aperfeioamento da sociologia poltica marxista, j que ela
permite um recondicionamento da categoria luta de classes do modo como foi
formulada no interior da sistema terico poulantziano. Estas trs questes, entretanto
no podem ser concebidas como postulados fechados, incompreensveis uns aos outros.
Sua validade dada pela indicao de caminhos anlise materialista, alm claro da
16

Mais uma vez a distino est baseada em Althusser, 1967: 11-14

17

Traduo livre: Eu, pelo contrrio, demonstro como a luta de classes criou, na Frana, circunstncias e
condies que permitiram a um personagem medocre e grotesco desempenhar o papel de um heri

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

13

demarcao da tnue fronteira que marca essas duas posies dentro do debate ocorrido
na New Left Review.
No entanto ainda permanece obscura a forma de proceder tal flexibilizao do
esquema poulantziano dentro dos parmetros da teoria marxista? Ora, a validade do
conceito exposto se encontra justamente na articulao de estruturas (o poltico e o
econmico); este conceito descreve, ao nvel do discurso terico, como a
funcionalidade do Estado acontece. A flexibilizao ocorreria, a nosso ver, se essa
constatao da funcionalidade for deslocada do nvel terico para o analtico,
resguardando a possibilidade formal de que o Estado, no exerccio de sua funo, no
reproduzisse o capitalismo. O que a categoria Luta de Classes, enquanto princpio
terico faz, exatamente atenuar essa aparente impossibilidade lgica colocada pelo
conceito de Estrutura jurdico-poltica capitalista, j que a dimenso contingente da
disputa poltica , segunda a boa lgica, intrnseca e inerente idia de luta de classes.
5. Concluso
Do que foi exposto at o momento ficam claras as dificuldades colocadas para
o estudo da prtica poltica nos marcos de uma18 sociologia poltica marxista. A
apresentao do quem, como e porque o Estado reproduz o capitalismo no teve
outro sentido que no formular problemas colocados para uma cincia poltica marxista,
como anlise positiva de fenmenos polticos.
Procuramos, alm disso, resumir pontos importantes do debate terico travado
por Ralph Miliband e Nicos Poulantzas na revista New Left Review, durante os anos
1970. Foi nesse intento que se procurou explorar as oposies estabelecidas no debate,
elaborando, a partir dos contrapontos, o tema que atravessa toda a discusso: a relao
entre Estado e sociedade em formaes capitalistas e os mecanismos de estudo da
prtica poltica, nesses termos.
A apresentao do pano de fundo terico desse tema seria precria sem a
referncia as crticas que apresentamos na primeira parte do paper. O tema do Estado
em Marx pouco mencionado fora dos crculos marxistas, e isso torna a abordagem de
Bobbio ainda mais pertinente: a concepo negativa do Estado em particular, e o senso
18

No foi abordado aqui em nenhum momento, e.g., o modo como a sociologia poltica marxista de
inspirao gramsciniana trabalha os problemas levantados.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

14

comum sociolgico em geral, corroboram uma posio

conclusiva quanto

economicismo contido no Prefcio de 1859; a justaposio deste diagnostico s obras

histricas, seno capaz de refut-lo, ao menos nos obriga a relativiz-los, tomando
essa posio como um tanto quanto desinformada ou superficial face s anlises
concretas realizadas por Marx.
A reflexo sobre esse tema apenas um apontamento dos desafios com os
quais a pesquisa histrica deve se deparar. inequvoco que somente a anlise concreta
da prtica poltica efetiva pode esquadrinhar uma resposta a porque, sem contudo
prescindir daquelas outras (quem e como), j que, como pretendemos ter demonstrado,
elas sintetizam formas de estudo da prtica poltica na teoria poltica marxista
contempornea, e como tais, encerram aspectos importantes dessa discusso. Segundo
nossa hiptese, instrumentalismo e estrutural-funcionalismo representam um avano
sobre as teses economicistas e sobre a tese da concepo negativa do Estado. Da que,
utilizando uma terminologia do prprio Bobbio, sejam elas etapas necessrias
investigao materialista da poltica contempornea.

6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ALTHUSSER, Louis Sobre o trabalho terico Lisboa: Editorial Presena, 1967.
ARON, Raymond As etapas do pensamento sociolgico So Paulo, Martins Fontes, 2003.
BACHELARD, Gaston A formao do esprito cientfico: contribuio para uma psicanlise
do conhecimento Rio de Janeiro: Contraponto, 1996.
BOBBIO, Norberto. Qual socialismo? Discusso de uma alternativa. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 2001.
________________ A teoria das formas de governo Braslia: Editora da Universidade de
Braslia, 1997.
BOITO JUNIOR, Armando O lugar da poltica na teoria marxista da histria. In Crtica
Marxista, So Paulo: Revan, n19, 2004.
BOURDIEU, Pierre A profisso do socilogo Petrpolis: Vozes, 1999.
CODATO, Adriano Nervo O 18 Brumrio, poltica e ps-modernismo In Lua Nova, So
Paulo: CEDEC, n.64, 2005.
DAHL, Robert Poliarquia: participao e oposio. So Paulo: Editora da Universidade de So
Paulo, 2005

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

15

HOBSBAWM, Eric. O que os historiadores devem a Karl Marx?.

________________Sobre histria. So Paulo: Companhia das Letras, 1998.

In:

MARX, KARL Contribuio crtica para a Economia Poltica So Paulo: Martins Fontes,
2003.
________________ Les Luttes de classes en France, trad.de lallemand par Maximilien Rubel.
Paris: Folio-Gallimard, 2002.
MILIBAND, Ralph O problema do Estado Capitalista: resposta a Nicos Poulantzas In
BLACKBURN, Robin (org.) Ideologia na cincia social: ensaios crticos sobre a
teoria social. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1982.
OFFE, Claus Problemas Estruturais do Estado Capitalista Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro
1984.
POULANTZAS, Nicos O problema do Estado Capitalista In BLACKBURN, Robin (org.)
Ideologia na cincia social: ensaios crticos sobre a teoria social. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1982.
SAES, Dcio A questo da autonomia relativa do Estado em Poulantzas Crtica Marxista So
Paulo: Boitempo Editorial, n. 07, 1998
THOMPSON, E. P. As peculiaridades dos ingleses. In: Antonio Luigi Negro e Sergio Silva
(orgs.) As peculiaridades dos ingleses e outros artigos. Campinas: Editora da Unicamp,
2001.

Anais do XXVI Simpsio Nacional de Histria ANPUH So Paulo, julho 2011

16