Como Evaluar Proyectos Culturales 9-Monografia

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Desde hace unos aos la Cooperacin espaola ha

dado impulso al mbito cultural con la implementacin de la Estrategia
Cultura y Desarrollo. Al entrar dentro de la cooperacin al desarrollo, las polticas y proyectos culturales
deben- y lo estn haciendo- aprender a hablar con un nuevo lenguaje, y a trabajar con una metodologa
concreta, la que se aplica a todos aquellos proyectos destinados a generar desarrollo humano.
Esta adaptacin a unas nuevas herramientas de trabajo afecta a la identificacin y formulacin de proyectos, a su ejecucin y seguimiento, pero tambin a su evaluacin, herramienta fundamental para mejorar los procesos en los que estamos inmersos, y para adaptarnos a las exigencias de eficacia y calidad
de la ayuda que la Declaracin de Pars y las agendas internacionales, marcan para toda accin de
cooperacin al desarrollo. En el caso de los proyectos culturales, servir para refrendar el tan predicado
vnculo entre la cultura y el desarrollo humano, que hasta el da de hoy, se mova casi en el mbito de las
puras creencias.
No se escapa a los autores la enorme dificultad que la evaluacin de proyectos culturales tiene, debido a
las especificidades del sector. Este libro presenta el resultado de ms de un ao de trabajo en el que un
grupo de expertos ha investigado sobre los posibles indicadores de evaluacin para la Estrategia Cultura
y Desarrollo. La conclusin es la creacin de un mtodo para extraer dichos indicadores, que debe ser
recibida como un proyecto abierto, una primera fase que tiene como vocacin ltima contribuir a promover y alentar los estudios especficos de evaluacin en cooperacin cultural.
Cmo evaluar la Cooperacin Cultural al Desarrollo?

Una propuesta metodolgica
Cultura y
desarrollo
Agencia Espaola de Cooperacin
Cultura y
desarrollo
Cmo evaluar
proyectos de cultura
para el desarrollo:
Una aproximacin metodolgica

a la construccin de indicadores
TTULOS DE ESTA COLECCIN

00. Derechos Culturales y Desarrollo humano.
01. Comunicacin Sostenible y Desarrollo Humano
en la Sociedad de la Informacin. Consideraciones
y propuestas.
Juan Carlos Miguel de Bustos.
02. Turismo, Cultura y Desarrollo.
Damin Moragues Cortada.
03. La Cooperacin al Desarrollo
en las Universidades Espaolas.
Koldo Unceta (dir.)
04. Cultura. Estrategia para el desarrollo local.
Pau Rausell Kster (dir.)
05. Ciencia, Tecnologa y Desarrollo.
Jess Sebastin y Carmen Benavides.
06. La Cooperacin Cultura-Comunicacin en Iberoamrica.
Enrique Bustamante (Ed.)
07. Gestin Cultural e Identidad: Claves del Desarrollo.
Hector Ariel Olmos
08. Redes Culturales. Claves para sobrevivir
en la globalizacin.
Javier Brun
09. Cmo evaluar la Cooperacin Cultural al Desarrollo?
EN PREPARACIN
10. Industrias Culturales, Creatividad y Desarrollo.
Germn Rey
Cmo evaluar
proyectos de Cultura
para el Desarrollo
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin
Catlogo general de publicaciones generales

http://publicaciones.administracion.es
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Direccin de Relaciones Culturales y Cientficas. Avda. Reyes Catlicos, 4, 28040 Madrid. Diseo de la coleccin y portada: Cristina Vergara. Diseo CD: Elena
Martnez. NIPO: 502-09-067-5. ISBN: 978-84-8347-098-5. Depsito legal: M-27.291-2009. Impresin: Artes Grficas Palermo, S.L.
ndice
Prlogo
Antoni Nicolau
1. Cuestiones metodolgicas
1.1. La construccin de indicadores para Cultura y Desarrollo. Crnica de un proceso
Luis Ben, Jess Cantero
................................................................................................................................................................
17
1.2. Una aproximacin a la creacin de indicadores para la Estrategia de Cultura y Desarrollo: metodologa
Salvador Carrasco
............................................................................................................................................................................
27
2. Presentacin del trabajo

Pedro Canut, Javier Brun
2.1. Introduccin
........................................................................................................................................................................................
2.2. Gua para la lectura de los resultados presentados
..........................................................................................................
65
67
2.3. Indicadores
Indicadores de la lnea 1
................................................................................................................................................................
73
................................................................................................................................................................
111
................................................................................................................................................................
143
................................................................................................................................................................
181
................................................................................................................................................................
219
................................................................................................................................................................
257
................................................................................................................................................................
295
3. Reflexiones en torno a los indicadores y la evaluacin

3.1. Situar la evaluacin en Cultura y Desarrollo
Alfons Martinell
..................................................................................................................................................................................
323
3.2. La cultura y el desarrollo: dos derechos en una realidad compleja.

Un acercamiento desde la Cooperacin Espaola
Carmen Rodrguez de Arteaga
....................................................................................................................................................
333
Eplogo
Fernando Vicario
........................................................................................................................................................................................
Proceso de elaboracin y participantes
................................................................................................................................
341
349
Glosario
Coordinado por Juana Escudero.......................................................................................................................................................... 353
Presentacin
PRESENTACIN
Coleccin Cultura y Desarrollo

La presente edicin se inscribe en el proyecto editorial de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para
el Desarrollo sobre Cultura y Desarrollo, fruto de la voluntad de profundizar en esta lnea programtica expresada
en el Plan Director 2009-2012 de la Cooperacin Espaola.
El aumento de actuaciones y proyectos del sector cultural, con voluntad de incidir en procesos de desarrollo, reclama una reflexin y conceptualizacin de experiencias y prcticas que nos permitan concretar el imprescindible
aporte de la cultura a los Objetivos del Milenio. Estas actuaciones y posibilidades no encuentran espacios para su
conocimiento y difusin, por lo cual estas publicaciones se pueden convertir en materiales de trabajo y reflexin
para los actores de la cooperacin al desarrollo
A partir de la definicin que diera Unesco en 1982, La cultura puede considerarse como el conjunto de los rasgos
distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social.
Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los
sistemas de valores, las tradiciones y las creencias. Intentaremos ofrecer anlisis y propuestas desde diferentes
disciplinas relacionadas con la cultura, as como recopilar experiencias exitosas que nos faciliten la sensibilizacin
sobre la necesidad de la perspectiva cultural en las polticas de desarrollo.
Los contenidos y autores de estos trabajos son de procedencia muy diversa, con la voluntad de convertir esta
coleccin en una plataforma divulgativa de materiales sobre la accin cultural como factor de desarrollo y lucha
contra la pobreza. Sus ttulos van dirigidos a las personas interesadas en este tema, a los agentes sociales que
intervienen en las polticas de desarrollo y pretenden ser una aportacin novedosa sobre la visin de este tema
desde la prctica que se est realizando en Espaa.
Esta coleccin se inscribe en el objetivo de divulgacin de la Estrategia Sectorial Cultura y Desarrollo de la Cooperacin Espaola, e invita tanto a su difusin como a participar en ella a las personas y organizaciones que estn
trabajando en este mbito de la cooperacin al desarrollo.
Prlogo
PRLOGO
El sector de la cultura forma parte, desde hace ya unos aos, de la poltica de desarrollo de la Cooperacin Espaola. El reconocimiento de la cultura como factor clave de desarrollo fue uno de los aspectos ms novedosos
del Plan Director 2005-2008, que, por primera vez, estableci como uno de sus sectores prioritarios aumentar las
capacidades culturales de los individuos y las sociedades en las que se interviene, para que stos puedan ejercer
con autonoma su libertad cultural, as como para aprovechar las posibilidades que ofrece la accin cultural en el
exterior como factor de desarrollo.
Fruto de esta accin se llev a cabo un proceso de reflexin y planificacin que dio lugar a la Estrategia de Cultura
y Desarrollo, un documento de la Cooperacin Espaola que incorpora nuevos enfoques y acciones para explorar
las aportaciones de las diferentes dimensiones de la cultura a un desarrollo sostenible. Este documento se concreta en siete lneas de trabajo que abordan las sinergias y complementariedades de la gobernabilidad, la economa,
la educacin, el patrimonio, la comunicacin y la formacin con la cultura, as como la promocin y defensa de los
derechos culturales y la diversidad cultural.
La poltica de Cultura y Desarrollo es hoy una realidad que se traduce en programas y proyectos concretos puestos
en marcha por nuestros Centros Culturales y Oficinas Tcnicas de Cooperacin en el exterior, por ONGD y asociaciones culturales y, con especial intensidad, a travs de organismos multilaterales. Pero an queda trabajo por
hacer si queremos cerrar el ciclo de esta poltica. Tras la planificacin y la puesta en marcha, necesitamos poder
evaluar los resultados de las iniciativas emprendidas.
La diversidad de agentes que intervienen en este sector, el valor aadido que reportan muchas de sus acciones y
el abordaje desde la cultura de algunos pilares estructurales de las formaciones sociales, constituyen las fortalezas
y potencialidades del binomio cultura y desarrollo. Pero el resultado de muchos de los proyectos presenta un carcter intangible y muy difcil de mesurar, dificultando la evaluacin objetiva del impacto de las acciones culturales
en el desarrollo humano. Por ello, en cultura, la evaluacin se convierte en un reto an ms importante que se inicia
por la bsqueda de indicadores culturales capaces de medir, cuantitativamente, pero sobre todo cualitativamente,
los resultados de las actuaciones de cooperacin cultural que en el marco de las polticas de cooperacin cultural
para el desarrollo se implementen.
La evaluacin, junto con el seguimiento, son elementos clave en el ciclo de las polticas de cooperacin al desarrollo, ya que permiten establecer un sistema de mejora continua retroalimentando los ejercicios de planificacin y
gestin de las intervenciones. Pero evaluar es imprescindible para la rendicin de cuentas, para el ejercicio demo-
11
PRLOGO
crtico del control poltico y social sobre el destino de los fondos pblicos. En cultura y desarrollo, la evaluacin
ser el elemento que nos permita cerrar un ciclo, valorar los resultados obtenidos hasta ahora y reconducir todos
aquellos aspectos que detectemos que no fueron bien planteados.
Adems, este ejercicio que estamos iniciando tiene tambin un valor muy importante en el sector cultural. Supone
superar ciertas prcticas intuitivas o poco justificadas. En la medida en que el sector cultural entra en las polticas
de cooperacin, computando como Ayuda Oficial al Desarrollo, tiene una responsabilidad social y pblica que le
obliga a respetar una cierta metodologa, unos instrumentos y unos trminos de referencia determinados. Somos
muchos los que estamos convencidos de que la cultura juega un papel esencial en los procesos de desarrollo,
y que, adems de los resultados que consigue por s misma, tiene una enorme capacidad de acelerar procesos,
de abrir caminos y de incidir de forma indirecta en muchos otros sectores. Pero tenemos que poder demostrar y
medir estos impactos.
El objetivo ltimo de esta publicacin es evaluar la implementacin de la Estrategia de Cultura y Desarrollo. Para
ello, se presenta una metodologa de trabajo para la creacin de indicadores de evaluacin que sirva a los actores
de la cooperacin para identificar impactos y resultados que muestren las especificidades de la cultura, y que, al
mismo tiempo, faciliten un diseo de proyectos ms eficaz y acorde con los cdigos y lenguajes de la cooperacin
al desarrollo. El lector no encontrar en esta publicacin frmulas mgicas para su aplicacin directa: la voluntad
de los autores es presentar una metodologa y un marco de reflexin que el gestor o gestora podr aplicar en su
trabajo diario, siempre y cuando realice la tarea de reflexin y adaptacin a sus necesidades.
Este trabajo pretende facilitar la labor de los tcnicos de proyectos en el conjunto de la AECID y del resto de los
actores de la cooperacin espaola. Lo que aqu se presenta no es un trabajo cerrado, sino una primera fase, que
tiene como vocacin ltima contribuir a promover y alentar los estudios especficos de evaluacin en cooperacin
cultural desde sta, pero tambin desde otras instancias.
Una de las riquezas de esta publicacin es la de haber podido compartir el proceso con la Direccin General de
Planificacin y Evaluacin de Polticas de Desarrollo (DGPOLDE) y con un grupo heterogneo de gestores y profesionales del sector cultural, uniendo los procesos de planificacin y evaluacin con la ejecucin, gestin e implementacin. Supone tambin una oportunidad coincidir con el arranque del nuevo Plan Director de la Cooperacin
Espaola 2009-2012, la Declaracin de Pars y la Agenda para la Accin de Accra.
12
PRLOGO
La Cooperacin Espaola se ha comprometido en los foros internacionales que marcan la agenda de desarrollo a
realizar una cooperacin cada vez ms eficaz y de mayor calidad, reto que pasa por unas polticas de desarrollo
innovadoras en las que nuestra cooperacin represente un valor aadido. Sin lugar a dudas, es en una cooperacin
que contempla la dimensin cultural y promueve el respeto a la diversidad cultural en todas sus acciones, y que
puede ofrecer una lnea de trabajo consolidada en cultura y desarrollo, aquella con la que mejor podemos contribuir a una mejora cualitativa de nuestra ayuda.
ANTONI NICOLAU
Director de Relaciones Culturales y Cientficas.
AECID
13
Cuestiones
metodolgicas
CUESTIONES METODOLGICAS
1.1. La construccin de indicadores para Cultura y Desarrollo.

Crnica de un proceso
Luis Ben
Jess Cantero
La cultura es el marco de todas las actividades humanas, a la vez causa y consecuencia
de las mismas, pero que para efectos de la planificacin del desarrollo y de la integracin,
adems de su carcter transversal tambin debe ser considerada como un sector.
CONFERENCIA LATINOAMERICANA
INTERPARLAMENTARIA DE CULTURA
Sao Paulo, octubre de 2004
La necesidad de evaluar, de medir, pesar, contar, observar aquello que ocurre cuando realizamos una intervencin,
no es, desgraciadamente, un fenmeno universal. En ocasiones tenemos la sensacin muchos profesionales de
la intervencin social la comparten de que se hacen y ejecutan programas y proyectos sin que nadie se plantee
la necesidad de evaluar. Este fenmeno suele ser inversamente proporcional a la magnitud de la institucin u organismo que realiza el proyecto. Es decir, cuanto mayor es el ente, menor es la evaluacin realizada o ms simple su
propuesta evaluadora. No queremos afirmar que esta sea la norma, pero la realidad produce demasiado a menudo
esta sensacin. Por esta causa resulta gratificante y lleva al optimismo que el Ministerio de Asuntos Exteriores y
Cooperacin del Gobierno de Espaa, a travs de una entidad propia como es la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)1 emprenda la tarea de dotarse de herramientas o instrumentos que le
permitan evaluar aquello que hace, los proyectos en que invierte el dinero de los ciudadanos y ciudadanas.
Nada ocurre por casualidad, ni esfuerzos de este calado obedecen a movimientos espasmdicos o modas ms o menos pasajeras. La AECID es promotora y protagonista esencial de este proceso. Sin su impulso, sin la clara voluntad
de un salto cualitativo en la cooperacin, no estaramos escribiendo estas lneas que tratan de describir el trabajo de
construccin de indicadores para Cultura y Desarrollo. Desde la Ley de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
(1998) y en todo su despliegue posterior, concretado en los Planes Directores I (2001-2004), II (2005-2008)2 y III (20091. Glosario.
2. Glosario.
17
2012), la AECID inici con pie firme algo tan importante como el camino de la evaluacin. El nuevo III Plan Director
(2009-2012) no hace sino abundar en los aspectos de mejora de la evaluacin de la cooperacin. Que es lo mismo
que hablar de responsabilidad poltica y tcnica, seamos conscientes de ello.
Y es que la insercin de la Cultura en las acciones para el Desarrollo no slo es una apuesta, sino que implica
arriesgarse a fondo en un ejercicio de construccin de herramientas para su evaluacin. Todo ello inserto en
un discurso muy asumido e interiorizado por la AECID: el de que se puede medir lo que se aporta al desarrollo
desde el mbito de la creatividad y la diversidad. Comprender y transmitir que efectivamente la cultura tiene un
impacto real en el desarrollo humano exige un alto nivel de fundamentacin. En el documento de Estrategia de
Cultura y Desarrollo3 de la Cooperacin Espaola, la propia agencia explicita que La cultura se define no ya como
una dimensin accesoria del desarrollo, sino como tejido mismo de la sociedad y como fuerza interna para su
desarrollo. En otras palabras, estamos ante un camino que pretende, si no llevar la cultura desde la periferia a la
centralidad en las acciones de cooperacin internacional, al menos acercarla a posiciones de mayor relevancia.
En el tratamiento de la Cultura como uno de los elementos importantes para el Desarrollo se puede recorrer un
camino, terico, que se ha ido trazando por diversas Instituciones de rango Internacional a partir de la finalizacin
de la II Guerra Mundial y de los procesos de descolonizacin que se fueron dando en esos aos posteriores, en
los que las polticas de dichos pueblos condujo a una toma de conciencia aguda de sus propios modos de vida,
y empezaron a cuestionar la idea de que la modernizacin supona necesariamente la occidentalizacin, reivindicando el derecho a contribuir a la modernidad conforme a sus propias tradiciones.
Esta reivindicacin fue refrendada en 1966 cuando la Conferencia General de la UNESCO aprob la Declaracin
Solemne sobre los Principios de la Cooperacin Cultural Internacional, cuyo Artculo 1 dice que Toda cultura tiene
una dignidad y un valor que deben ser respetados y protegidos y que Todo pueblo tiene el derecho y el deber
de desarrollar su cultura.
La consideracin de la Cultura como factor econmico para el Desarrollo tiene ya cierta tradicin en Europa y
existe un acuerdo tcito para fijar el ao 1970, fecha de la primera conferencia que la UNESCO celebr sobre
Cultura en Venecia, como un primer hito internacional. La Conferencia, que llev por ttulo Aspectos Instituciona3. Glosario.
18
les, Administrativos y Financieros de las Polticas Culturales, fue aprobada por resolucin de la XV Conferencia
General de 1968 que haba tenido una reunin preparatoria en Mnaco 1966, prcticamente en paralelo a las
decisiones anteriores.
La Conferencia recogi, entre sus conclusiones: En los pases en vas de desarrollo se reconoce cada vez ms
que el desarrollo cultural es un componente esencial del desarrollo econmico y social. El establecimiento y el
fortalecimiento de la identidad nacional mediante la accin cultural puede incluso considerarse como un requisito
previo del progreso social y econmico; y entre sus recomendaciones: Que la UNESCO estudie la posibilidad
de establecer uno o ms centros internacionales de informacin y documentacin para el estudio de los aspectos
econmicos de la cultura, el financiamiento de las actividades culturales y la preparacin de mtodos de evaluacin que los Estados Miembros puedan utilizar en su planeamiento cultural4.
Los gobiernos europeos fueron los primeros en seguir el ejemplo de la Conferencia de Venecia, y en junio de
1972, se organiz en Helsinki, Finlandia, una Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales
en Europa. La Conferencia de Helsinki hizo hincapi en la cooperacin y el intercambio culturales a escala
regional, observando que el crecimiento econmico Origina desequilibrios que se manifiestan sobre todo
por una inadaptacin cada vez mayor del hombre a su medio de vida y por considerar objetivo primordial el
progreso cuantitativo, siendo as que el desarrollo de una sociedad debera tender al mejoramiento cualitativo
de la vida.
La ltima de esta serie de conferencias regionales fue la Conferencia Intergubernamental sobre las Polticas Culturales en Amrica Latina y el Caribe, que se celebr en Bogot, Colombia, en enero de 1978. La Declaracin de
Bogot, adoptada por los participantes, insisti en que el desarrollo cultural haba de tener en cuenta un mejoramiento global de la vida del hombre y del pueblo y la identidad cultural, de la que parte y cuyo desenvolvimiento
y afirmacin promueve.
En MUNDIACULT (Mxico 1982) se afirm asimismo que Slo puede asegurarse un desarrollo equilibrado mediante la integracin de los factores culturales en las estrategias para alcanzarlo.
4. En 1972, en Estocolmo, se celebr un Coloquio sobre las Estadsticas para el Desarrollo Cultural organizado por El Consejo
de Europa, y en 1978, organizado por el mismo organismo, el Coloquio de Yerres sobre Estadsticas Culturales.
19
Posteriormente, la UNESCO concibi la idea del Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural (1988-1997). Durante
este decenio, cuyos xitos an se estn cosechando, la UNESCO moviliz a la comunidad internacional en pro
de los cuatro objetivos siguientes, el primero de los cuales fue la cristalizacin de su programa sobre cultura y
desarrollo:
sReconocer la dimensin cultural del desarrollo.
sAfirmar y enriquecer las identidades culturales.
sAumentar la participacin en la vida cultural.
sFomentar la cooperacin cultural internacional.
El informe sobre el Indice de Desarrollo Humano del PNUD del ao 2004, titulado La libertad cultural en el mundo
diverso de hoy afirmaba que toda poltica de desarrollo, en pases ricos o pases pobres, tiene que incorporar una
dimensin cultural, basada en los derechos y las libertades fundamentales.
CAPACIDADES Y
OPORTUNIDADES
FILTRO
DIMENSIN
El papel catalizador de la cultura en el desarrollo humano
Economa
Poltica
Ecologa
Educacin
Cultura
Desarrollo Humano Sostenible
Hilda Arvalo, Chile 2008
20
Salud
Tecnologa
En los ltimos tiempos vemos como se ha ido dando un paso ms y hablando ya de un cierto binomio, cultura y
desarrollo versus desarrollo cultural. No hay desarrollo si no se incorpora la cultura, debemos aportar no slo al
desarrollo econmico, sino tambin al desarrollo cultural de un pas. (Martinell, A. 2008).
Si hasta aqu hemos considerado la importancia del impulso y el convencimiento poltico, tambin ha de tenerse
en cuenta la existencia de precedentes. Hablar de indicadores para la cultura, sus polticas y su implementacin,
no es algo novedoso. Tanto en el plano internacional como en el seno de nuestro propio pas existen antecedentes, intentos y propuestas. Se podran citar un elevado nmero de estos intentos o realidades; sin embargo, nos
centraremos en un caso que podramos calificar sin duda como de Buena Prctica. Nos referimos a la construccin de un Sistema de Indicadores para la Cultura en base a la Agenda 21 de la Cultura que ha sido realizado por
la Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP). Esta asociacin, que aglutina a la gran mayora de
municipios y diputaciones de Espaa, fue capaz de construir una herramienta de evaluacin, un sistema de indicadores especialmente diseado para el mundo local y basado en la mencionada Agenda 21 de la Cultura, aprobada en el Forum de Barcelona el ao 2004. Traemos a colacin esta referencia ya que la estructura del trabajo,
al menos en sus principios, fue muy similar a la adoptada por AECID y, adems, comparten ambas experiencias
algunos de sus protagonistas.
Lo que podemos llamar modelo de trabajo comparte, en ambos casos, una estructura muy parecida. Una institucin poltica promotora de la tarea, que convoca a un grupo de expertos y a quienes se suma una consultora
especializada. En ambos casos tenemos un marco de referencia. En el caso de la FEMP se trataba de la mencionada Agenda 21 de la Cultura y, en el caso aqu relatado, nos referimos al documento de Estrategia de Cultura y
Desarrollo de la Cooperacin Espaola. Este arranque desde un texto de lneas estratgicas nos demuestra que
estamos ante organizaciones que, afortunadamente, parten de una adopcin de la planificacin estratgica muy
asumida e interiorizada de cara a cumplir sus funciones y objetivos. En los dos casos, la idea de la planificacin
estratgica y su aplicacin prctica en las acciones es contemplada como esencial para el cumplimiento de sus
fines y objetivos. A partir de ah podemos hallar diferencias y matices ms o menos importantes entre ambos
procesos, algo muy lgico si tenemos en cuenta las diferencias orgnicas, de fines, de recursos y mbitos entre
las instituciones mencionadas.
Centrmonos en nuestro caso y avancemos en el relato del proceso de trabajo. El modelo de trabajo funciona
como un trpode con tres soportes en los que apoya su labor. En primer lugar primera pata, podramos decir
el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, que se encuentra representado por dos departamentos.
21
Uno, el impulsor de todo el trabajo, y que sera el ms directo beneficiario del mismo, la AECID; dentro de ella la
Direccin de Relaciones Culturales y Cientficas. No vamos a insistir, por innecesario a estas alturas, en su papel
de impulsor y de destinatario final del trabajo. El segundo departamento implicado, de manera eficaz y leal, es
la denominada Direccin General de Planificacin y Evaluacin de Polticas de Desarrollo (DGPOLDE)5 dependiente, directamente, de la Secretara de Estado de Cooperacin Internacional (SECI). Este departamento, muy
especializado y tcnico, resulta esencial en los trabajos de cooperacin. Cabe destacar este ejemplo de cooperacin interdepartamental que en nuestro caso hizo el camino ms fcil dentro de la complejidad de la tarea que
se acometi.
La segunda pata en que se apoya el modelo de trabajo est formada por el grupo de expertos. Quines son estos expertos, y por qu ellos? Quizs lo mejor es conocerlos por sus caractersticas, ya que sus nombres figuran
en otro lugar de esta publicacin. La gran mayora de los mismos podra agruparse bajo el amplio epgrafe de
gestores culturales, profesionales de la intervencin sociocultural, del diseo de proyectos culturales y de su ejecucin y evaluacin. Igualmente, hay un peso importante de profesionales que desarrollan su labor en un mbito
territorial, casi siempre muy ligado a lo local. Profesionales que trabajan en ayuntamientos o diputaciones, en sus
departamentos de cultura u en otros, pero con funciones de mediadores o gestores culturales. Otra caracterstica
a resear es la de poseer experiencia, en mayor o menor grado, en evaluacin de polticas o programas culturales,
as como en el diseo de esas polticas. Experiencia que han ido adquiriendo en la labores de dirigir o participar en
observatorios, laboratorios u organismos similares; o bien, en muchos casos, por haber desarrollado herramientas
de evaluacin para sus instituciones. Ligado a lo anterior, es importante destacarlo, exista una diversidad de orgenes geogrficos. Procedan de prcticamente toda la geografa espaola. Se trata de un hecho de ms importancia de la que se pueda creer, que indica una voluntad por parte de los promotores Direccin de Relaciones
Culturales y Cientficas, AECID, de escuchar muchas voces, las ms posibles, estn donde estn dichas voces.
Otro punto en comn para la gran mayora de ellos era el tener algn tipo de experiencia, de contacto al menos,
con la cooperacin internacional y esencialmente en Cultura y Desarrollo. En otro orden de cosas, para finalizar
con los expertos, es necesario indicar que procedan tanto del mbito de lo pblico como del mundo privado (en
5. Esta Direccin General posee una finalidad clara dentro de la Secretaria de Estado, la de mejorar la calidad y eficacia de las
actuaciones de la Cooperacin Espaola, la DGPOLDE promueve la realizacin de una evaluacin sistemtica, participativa,
coordinada y capaz de inducir la incorporacin de las lecciones aprendidas en el ciclo de planificacin y gestin de la Cooperacin Espaola.
22
su faceta empresarial u asociativa). Diputaciones y ayuntamientos, como arriba indicamos; universidad, empresas
y asociaciones estaban representados por este grupo de profesionales. Todo ello, por supuesto, en la medida que
lo permita un grupo que no deba rebasar las diez o doce personas.
En tercer lugar, la pata restante, y un elemento esencial, fue la empresa consultora que soportara el trabajo pesado, ms tcnico, de concretar y elaborar las bateras de indicadores. Dicha tarea recay en Multilateral, una
entidad con sede en la ciudad de Huesca y que se especializa en cooperacin cultural. Su labor result esencial
para poner orden en la metodologa, para coordinar los trabajos, para construir a partir de las discusiones, disquisiciones, avances y retrocesos sobre lo nuevamente propuesto, especie de lluvia de ideas que resultaban las
reuniones de trabajo con los expertos y con los tcnicos de AECID y DGPOLDE. Se podra afirmar que Multilateral
llevaba a tierra el proceso de fabricar los indicadores, desde el mbito abstracto de las discusiones al plano de
la realidad. Tras cada reunin, cuando cada cual volva a sus quehaceres cotidianos y pasaba a un ligero olvido
el trabajo realizado en ste proceso de lograr claves que hiciesen posible la evaluacin de polticas de cultura y
desarrollo, nuestros profesionales continuaban con el trabajo duro e ingrato de concretar nuevos indicadores,
reformar otros o eliminar algunos, segn todo lo dicho, pensado y opinado. Sin ellos no tendramos esta publicacin y todo lo que ello implica en nuestras manos.
Estas tres patas sobre las que se apoy el trabajo realizaron su tarea en una sintona que sera sospechosa si la
calidad del resultado no avalara lo acertado del modelo. Un modelo a tres bandas que se bas en elementos tales
como la compenetracin entre las partes, la complementariedad de las funciones y la sintona en la metodologa
y los objetivos; adems de contar con un calendario de trabajo flexible pero muy adecuado a las necesidades de
todos los implicados.
Habra que hacer un relato diacrnico de todo el proceso de construccin de indicadores para Cultura y Desarrollo. Es esencial, no slo porque todo proceso se desarrolla en el tiempo, sino debido a que la diversidad de orgenes y ocupaciones obligaba a definir un calendario especfico y peculiar para la tarea. Reunir a gente que vena
de lugares geogrficamente alejados en algunos casos, con ocupaciones cotidianas diversas y con agendas de
trabajo normalmente muy apretadas no era sencillo. Esto tambin ha sido posible porque dentro de la Direccin
de Relaciones Culturales y Cientficas ha funcionado un pequeo equipo de personas que han realizado una, no
siempre fcil, labor de secretaria tcnica u rgano de intendencia de todo el proceso; se trata de la Unidad de
Cultura y Desarrollo. Se opt por un calendario de reuniones intensas de da y medio o dos, en las que el grupo
(expertos, consultora y tcnicos del Ministerio) relea el trabajo de la sesin anterior, ms las nuevas aportaciones
23
realizadas fundamentalmente por la consultora, a propuesta de las reuniones sectoriales, de seguimiento con la
Unidad de Cultura y Desarrollo y con la DGPOLDE. Fueron un total de siete reuniones, espaciadas ms o menos
dos meses entre s, que se celebraron desde junio de 2007 hasta octubre de 2008. Una decisin muy acertada
y eficaz que tom AECID fue la de descentralizar la sede de las reuniones de trabajo, lo que nos permita desconectar de las actividades cotidianas y centrarse de lleno en la tarea encomendada. El sentido no era tanto romper
con un inexistente centralismo, de Madrid se supone, como de dar protagonismo a los territorios y de cohesionar
en lo personal y en lo referido al trabajo a los miembros del grupo. Cdiz, Valencia, Huesca y Sevilla, adems de
Madrid, acogieron reuniones del grupo de trabajo, del que podramos denominar plenario. El resultado no pudo
ser mejor, a pesar de que obligaba a desplazamientos ms incmodos. El grupo mostr una disciplina modlica
y un espritu muy cohesionado como tal.
Desde el principio, aunque tenamos claro el desarrollo de todas las lneas, se fue trabajando con algunas de ellas
y eligiendo una actuacin prioritaria, para sobre la misma hacer todos los cambios posibles y sus definiciones y,
una vez llegado a acuerdo trasladar el mtodo de anlisis a las restantes.
El transcurso de dichas reuniones no fue lineal desde el punto de vista metodolgico. Hubo un importante
punto de inflexin, de cambio en el sistema de construccin de indicadores, en la tercera reunin, la celebrada en Cdiz. La intervencin del que sin duda era el mayor experto en la construccin y plasmacin tcnico
numrica de indicadores, el profesor Salvador Carrasco de la Universidad de Valencia, sac de un cierto
atasco al grupo, con un replanteamiento parcial del modelo de elaboracin seguido hasta la fecha. Este
cambio, pasar de construir indicadores por el cruce de actuaciones y prcticas a cruzar aspectos y a medir
con tipologas despus de las discusiones de todos los participantes a la formulacin de una serie de
variables Xi que representaban a aspectos que desebamos medir (acciones, beneficiarios, actores, financiacin, recursos humanos, ...), en funcin de otras variables Yi, que las clasificaba por tipologas concretas
( geogrficas, gnero de los beneficiarios, descentralizacin de acciones, captulos presupuestarios, agentes
de la cooperacin, ...), supuso un impulso definitivo para el trabajo del grupo. Tenemos el convencimiento
claro de que no se hubiese producido esta mutacin de la metodologa si el proceso hubiera seguido otro
modelo.
Estas lneas han pretendido dar una idea lo ms certera posible de un proceso infrecuente. Un proceso en el que
han confluido algunos elementos novedosos: una administracin del Estado, de gran tamao, que en la tarea de
24
trabajar estratgicamente ha considerado necesario poseer una poderosa herramienta de evaluacin. Adems, el
proceso se ha articulado desde la diversidad de orgenes territoriales de sus protagonistas, en la confluencia de
los mbitos pblico, privado y asociativo, todo en aras de enriquecer los puntos de vista y las aportaciones. Los
resultados, ricos, y creemos que eficaces, se detallan en el resto de esta publicacin. Los lectores, y sobre todo
las personas que trabajan en el mundo de la cooperacin cultural para el desarrollo, juzgarn.
25
1.2. Una aproximacin a la creacin de indicadores para la Estrategia de

Cultura y Desarrollo: metodologa
Salvador Carrasco
1. Introduccin
El reconocimiento de la cultura como factor clave de desarrollo se ha concretado en los ltimos aos en un
creciente compromiso de las instituciones espaolas hacia la incorporacin de la cultura como mecanismo
de lucha contra la pobreza y la exclusin social. El Plan Director de la Cooperacin Espaola 2005-2008 (PD)
estableci, por primera vez como objetivo general, aumentar las capacidades culturales de los individuos y
las sociedades en las que se interviene, integrando la perspectiva cultural en sus actuaciones, poniendo los
recursos disponibles al servicio del cambio social. El actual III PD apuesta por una mayor coherencia de sus
polticas sectoriales, la armonizacin entre pases socios y el alineamiento con las polticas pblicas destinadas a facilitar su protagonismo y comprometidas en los procesos de desarrollo. Su estrategia pretende
conciliar, unir y aprovechar el potencial de las sinergias de la cultura y la cooperacin con los objetivos de
desarrollo.
El Plan Director y su estrategia sectorial en Cultura y Desarrollo como expresin de poltica pblica requiere
mecanismos de programacin, previsibilidad y medicin del impacto de su poltica que permita incorporar, para
la toma de decisiones futuras, las lecciones aprendidas. En este sentido, el Plan Director en su captulo sptimo
sienta las bases hacia la bsqueda y mejora de la calidad en la cooperacin, basada en la gestin por objetivos
y por tanto en el diagnostico, seguimiento y evaluacin del desempeo de la cooperacin espaola.
La Estrategia de Cultura y Desarrollo como Documento de Estrategia Sectorial (DES) es el segundo nivel en el ciclo
de planificacin despus del PD y desarrolla conceptualmente las prioridades del sector de Cultura y Desarrollo
definidas en l. Los DES estn concebidos en su elaboracin con una proyeccin a largo plazo con el fin de retroalimentar los procesos de la estrategia sectorial y ofrecer orientaciones precisas y buenas practicas que permitan
mejorar los objetivos de la cooperacin cultural.
La cooperacin espaola y su estrategia no estn exentas de operar con los instrumentos que la sociedad civil
opera en mbitos econmicos y sociales. Las estrategias tienen sus mecanismos y la cooperacin se sirve de
27
los mismos para llegar a los objetivos planteados. Uno de esos mecanismos es el anlisis del desempeo de la
cooperacin. As lo refleja su estrategia, donde establece que los dos criterios principales que se persiguen a
travs del seguimiento y evaluacin del desempeo de la cooperacin es la bsqueda de la Coherencia Interna y
la Coherencia Externa (MAEC, 2007).
Conceptualizamos la Coherencia Interna como la accin de resolver la interrelacin existente entre un problema
y su solucin. Problema que puede entenderse como la generacin de un problema, oportunidad o necesidad
detectado por el anlisis o diagnostico de una situacin de contexto, o a travs de la misin-visin institucional.
La solucin al problema se articula en base a los mecanismos de planificacin, a travs de la jerarquizacin de objetivos, lneas y actuaciones prioritarias. Por otro lado, la Coherencia Externa nos indicara la cohesin de nuestra
estrategia con otras polticas de pases socios, instituciones y organismos de mbito nacional e internacional con
los que pueden tener sinergias o complementariedad en sus polticas.
La medicin de la coherencia interna, de la actuacin de la cooperacin y la consecucin de los objetivos planificados, son nuestro objetivo tcnico para el cual se establecen los mecanismos de obtencin de las variables que
nos permitirn llegar a conformar un sistema de indicadores.
El objetivo de este trabajo es sentar las bases para la obtencin de ese sistema, detectando aquellas variables/
indicadores que como primera aproximacin y en primera fase representan y miden los elementos/componentes
intervinientes en las lneas estratgicas del DES Cultural.
El trabajo esta estructurado en dos partes: En la primera, se muestran los aspectos metodolgicos y tcnicos que
teorizan y consensan los resultados que se obtendrn posteriormente. El objetivo prioritario en este apartado es
mostrar la lgica de la intervencin a partir de la confluencia de los modelos de evaluacin CIPP y la lgica vertical
del instrumento del Marco Lgico. A partir de la confluencia de ambos enfoques obtendremos un paralelismo de
sus elementos que nos conducirn a clasificar las variables segn el nivel en que siten en el ciclo del proyecto.
En la segunda parte, y tras hacer una breve referencia al concepto de indicador, tipologa, criterios, etc. procedemos a construir un listado de variables para cada una de las lneas estratgicas de Cultura y Desarrollo. La metodologa utilizada a partir del axioma PD/DES trata de asignar, a cada una de las actuaciones prioritarias por lnea
estratgica, los mecanismos de deteccin de las variables implicadas para la consecucin del objetivo especfico
28
esperado como resultado o propsito del proyecto. En esta segunda parte se muestra, cmo a partir del rbol de
objetivos del DES y utilizando la lgica vertical se llega a obtener un listado de variables vinculadas a la estrategia
del desarrollo que nos permitira, en una segunda fase, profundizar en la obtencin de indicadores de seguimiento
y evaluacin del desempeo.
2. Marco terico
2.1. La evaluacin del desempeo en la Cooperacin Espaola
En la administracin pblica el desempeo hace referencia a la productividad, calidad, oportunidad, responsabilidad y
eficacia de los servicios y programas pblicos. Dado que la gestin pblica implica actuar o dedicarse a las responsabilidades gerenciales, entonces el desempeo involucra los aspectos organizacionales y su relacin con el entorno.
La evaluacin de las polticas pblicas est dirigida a pronunciarse sobre los resultados en el cumplimiento de objetivos
generales de la Estrategia en Cultura y Desarrollo y por tanto, a la evaluacin de los impactos o resultados de una intervencin pblica directa o indirecta, sobre la realidad social. El Plan Director adopta la definicin de evaluacin del CAD,
que la entiende como una apreciacin, tan sistemtica y objetiva como sea posible, sobre un proyecto en curso o acabado, un programa o un conjunto de lneas de accin, su concepcin, su realizacin y sus resultados (CAD, 1995).
Conceptualmente, la evaluacin se inserta en el marco terico del anlisis de las polticas pblicas, en la medida
que sta persigue producir informacin que tenga alguna relevancia con la toma de decisiones poltica-administrativas, informacin til que permita resolver problemas concretos (Ballart, 1992).
La evaluacin del desempeo se ha desarrollado a travs de una gran cantidad de herramientas metodolgicas,
pero su uso puede conducir a confusiones dado que distintos autores y expertos utilizan diferente terminologa
para referirse a mtodos similares. La evaluacin desde la gestin de las entidades de mbito pblico, podemos
definirla como la medicin continua y sistemtica de los resultados o logros obtenidos frente a las metas planteadas a la vista de una planificacin realizada para mejorar los estndares de desempeo de la institucin. (OCDE/
PUMA, 1998; Weiss, 1998).
La complejidad en la formulacin de un sistema de indicadores de desempeo, conjuntamente con la dificultad y
falta de consenso en la obtencin de indicadores en el sector cultural, recomienda seguir procesos metodolgicos
adecuados que dilatan en el tiempo su obtencin.
29
2.2. Instrumentos de evaluacin

Los modelos de evaluacin de planes, lneas, programas y proyectos son por definicin, conjuntos de aplicaciones y procedimientos a partir de los cuales es posible implementar la evaluacin de una determinada estrategia.
Entendemos por modelos de evaluacin aquellos esquemas o diseos tericos, metodolgicos y operativos,
as como los instrumentos y tcnicas de compilacin de datos que, manteniendo la coherencia entre ellos, nos
permiten evaluar una determinada estrategia. Hay varios factores relevantes a tener en cuenta para la eleccin de
un modelo de evaluacin: el primero es la voluntad de hacer evaluacin, y el segundo, el costo de la evaluacin.
El coste de un modelo sobre otro vara significativamente por la complejidad de ste, y por los instrumentos y
las tcnicas a utilizar en la evaluacin. No es lo mismo utilizar una fuente de informacin que otra, la utilizacin
de sondeos de opinin como recurso a la obtencin de datos primarios es siempre ms cara que recurrir a datos
secundarios o a registros administrativos.
Es posible distinguir dos clasificaciones de modelos generales de evaluacin. Por un lado, los modelos analticos
que se relacionan con paradigmas epistemolgicos explicativos, cuya finalidad consiste en proporcionar explicaciones de funcionamiento de un proyecto, en trminos de alguna teora, o en relacin con factores causales
mas vinculado al uso de informacin cuantitativa. Es decir, en trminos metodolgicos este tipo de modelos se
caracterizan, por realizar estudios analticos vinculados a la observacin de fenmenos producidos en escenarios
observables, y por ser susceptibles de medicin cuantitativa, donde el rigor y credibilidad cientfica se basan en
la validez interna. Los procedimientos ms utilizados son el control experimental, la observacin sistemtica del
comportamiento y la correlacin de las variables. Este es el caso de los modelos coste-beneficio; coste-efectividad; regresin; experimentales.
Por otro lado, los modelos llamados globales como los modelos CIPP, Evaluacin de expertos, Cuasi-experimentales, basados mas en paradigmas interpretativos cuya finalidad es establecer el significado de las actuaciones,
pautas y procesos que se desarrollan dentro del proyecto; su enfoque es mas global, holstico. Busca las sinergias
entre las partes persiguiendo relaciones medios fines / causas efectos a travs de anlisis ms cualitativo
(Briones, 1991).
Sin duda, la aplicacin de estos modelos en el escenario a evaluar no es lineal, puesto que en la dinamicidad de la
realidad social no siempre ser posible ceir lo que tericamente se propone en su formulacin. Por ello, algunos
modelos de evaluacin incorporan elementos de ambos modelos, bsicamente dependiendo de los objetivos que
30
persigue. Este es el caso que nos ocupa donde la complejidad de las realidades sociales que se analizan dificultan
en muchas ocasiones la utilizacin de tcnicas experimentales, dando paso a otras ms pragmticas.
La metodologa que vamos a utilizar se basa en el modelo evaluativo de Contexto, Insumo, Proceso, Producto,
denominado CIPP de Stfufellbeam y Shinkfield (1987) procedente de mbitos relacionados con el anlisis de la
educacin. En este modelo se define la evaluacin como un proceso destinado a delimitar, obtener y proporcionar
informaciones tiles para evaluar, juzgar y ponderar las posibles alternativas, es decir, es un proceso generador de
informacin viable y en consecuencia til que nos permitir tomar la decisin idnea para nuestro objetivo, desde
la fase de diagnostico y planificacin (proyecto), pasando por la estructuracin relativa a la puesta en marcha
de los procesos y actuaciones, hasta la fase de resultados finales. Este modelo est formado por el conjunto de
cuatro tipos de anlisis: de contexto, de insumos, de procesos y de producto (Bausela, 2003).
CONTEXTO
INSUMO
PROCESO
PRODUCTO
Figura 1. Lgica del modelo CIPP.

En un proyecto de cooperacin, el anlisis de contexto es un estudio exploratorio consistente en la identificacin de problemas, oportunidades y necesidades generadas en un escenario que parte de una realidad inicial
no considerada en el proyecto original. Es decir, trata de identificar las caractersticas del entorno sobre el cual
el programa o proyecto de cooperacin se va a llevar a cabo; establece las necesidades de orientacin y define
aquellos problemas que tienen que ser solucionados. Los objetivos del anlisis son principalmente, caracterizar el
entorno donde se va a realizar la actuacin y determinar las metas generales y objetivos especficos, identificando
y diagnosticando los problemas y obstculos que pudieran impedir su logro (Rodgers, 1979).
El anlisis de insumos pretende determinar la cantidad y el uso de recursos que se necesitan para el logro de los objetivos planteados en los diferentes niveles de la planificacin. El propsito de este anlisis es ayudar a considerar las
estrategias de programas alternativos en el contexto de sus necesidades y circunstancias as como desarrollar un plan
que sirva a sus propsitos. Sus objetivos se centran en el diseo de estos programas y establecer si los recursos humanos, financieros, equipamientos/ infraestructuras y materiales son los adecuados para llevar a cabo la actuacin.
31
El anlisis de procesos es una comprobacin continua de la realizacin de las actuaciones que se desarrollan en una
lnea estratgica para la obtencin de una meta propuesta. Proporciona informacin sobre la eficiencia y la eficacia
de las estrategias. En este contexto, la eficiencia se refiere a la habilidad para alcanzar un resultado al mnimo costo
posible, en tanto que la eficacia mide si los objetivos intermedios predefinidos para la actividad se estn cumpliendo.
(Miller y Grisdale, 1975; Bonnefoi y Armijo, 2005). Su objetivo es identificar las discrepancias existentes entre el diseo
final establecido y la implementacin real efectuada. El seguimiento del proceso consiste, bsicamente, en una comprobacin continua de la realizacin del plan permitiendo la reorientacin de las actuaciones para la obtencin de los
fines propuestos. Su evaluacin permite revisar el desarrollo del proyecto e identificar sus dificultades.
Finalmente, el anlisis del producto, dentro del modelo de evaluacin, permite medir el logro de los objetivos
programados. Evaluar un producto, bien o servicio, es valorar, interpretar y juzgar los logros de un plan, lnea,
programa o un proyecto. Su objetivo es recoger informacin que nos permita analizar si los objetivos especficos
que nos habamos propuesto alcanzar han sido logrados o no, con el fin de tomar las decisiones oportunas.
2.3. La planificacin como estrategia
La planificacin articula los procesos a travs de los cuales la organizacin pretende alcanzar los objetivos planteados en su misin-visin institucional. La Planificacin Estratgica es una herramienta de diagnstico, anlisis,
reflexin y toma de decisiones colectivas adecuadas para el estudio, presentacin y desarrollo de proyectos
(Cantero, J. 2007). Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas, Stoner hace
distincin entre la planificacin estratgica y la planificacin operativa. La planificacin estratgica est diseada
para satisfacer las metas generales de la organizacin, mientras la planificacin operativa muestra cmo se pueden aplicar los planes estratgicos en el quehacer diario. Los planes estratgicos y los planes operativos estn
vinculados a la definicin de la misin de una organizacin (Stoner, 1996). Para Drucker planificar no significa
saber qu decisin voy a tomar maana, sino qu decisin debo tomar hoy para conseguir lo que quiero maana,
a l le debemos los principios que dieron paso a la creacin de una cultura de planificacin por objetivos como
proceso de evaluacin y control sobre el desempeo de reas y organizaciones. Tambin el reconocimiento de
la importancia de que tales procesos de planificacin, evaluacin, control y de articulacin de objetivos fueran
procesos participativos. (Drucker, P.F. 1954).
La Planificacin por objetivos ha sido desde entonces una tcnica muy extendida en el mbito empresarial y han
sido progresivamente adaptadas por Instituciones y organismos pblicos, siendo actualmente parte de los instru-
32
mentos que manejan la mayora de la agencias de cooperacin, entre las que se encuentra la Agencia Espaola.
La estrategia es el proceso a travs del cual se desarrollan e implementan los planes para alcanzar los objetivos
previstos. Una buena estrategia debe ser capaz de alcanzar el objetivo; para ello debe interactuar con el entorno,
los recursos y los procesos para alcanzar los resultados deseados, y debe ser factible, apropiada, dinmica y
capaz de adaptarse a las situaciones cambiantes.
El Plan, como mecanismo de la estrategia, recoge la visin de la Institucin sobre cul deber ser la situacin
esperada en un futuro lejano y tambin la misin donde fija propiamente lo que har, por quin, para quin, para
qu y por qu. Ambas declaraciones institucionales recogen la Poltica Institucional que regir los planes, lneas
de actuacin, programas y proyectos que se realizarn en un mbito espacial y temporal, delimitado tan solo por
cuestiones estrictamente de gobernanza poltica.
La configuracin de la poltica y modelo institucional articular jerrquicamente los objetivos a alcanzar desde
una perspectiva descendente y ascendente. Esta doble lectura: de arriba-abajo, donde los objetivos superiores
demandan objetivos ms especficos (sub-objetivos) hacia los niveles ejecutivos y tcnico-operativos se llega por
desagregacin. Y de abajo-arriba, donde los objetivos, por agregacin, convergen desde los niveles inferiores
hacia los superiores, ms estratgicos.
Otra forma de planificacin es la realizada a partir del diagnstico y anlisis de escenarios. La observacin de
los fenmenos existentes en la realidad sobre la que queremos intervenir nos permite la deteccin de problemas,
oportunidades y necesidades como labor tcnica sobre la cual se establecen los mecanismos de planeamiento.
Esta otra forma de planificacin estratgica de abajo-arriba, a partir del planeamiento y diagnostico de la realidad,
nos permite determinar los propsitos y por tanto los objetivos a lograr.
El proceso de planificacin a travs de la pirmide de objetivos pretende, transformar en el tiempo una realidad
inicial en otra, donde aparecen las vinculaciones entre objetivos, controles de gestin y resultados en las diferentes fases de seguimiento y evaluacin del desempeo de la institucin. Estas relaciones podemos visualizarlas
en la figura 2.
33
Poltica
Cooperacin
ESTRATEGIA
C&D
Misin - Visin
Objetivo
Estratgico
Objetivo
Principal
Fase Seguimiento
D I A G N O S TI C O
PLA N I FI C A C I N
Fase Planeamiento
C. GESTION
Obj. Especfico
Objetivos
Operacionales
CONTEXTO
DES E MP E O
Fase Evaluacin
C. RESULTADOS
Figura 2. Estructura de objetivos en las fases de planificacin.

Podemos establecer cuatro niveles de objetivos: estratgico, principal, especfico y operacional. Su concepto est
vinculado al nivel organizacional, la posicin jerrquica que ocupa y los mecanismos que controla.
sEl objetivo estratgico est vinculado al ms alto nivel a travs de la poltica institucional (misin-visin),
pertenece a la fase ltima de resultados a largo plazo y por tanto ligada a los impactos que se lograrn
con la estrategia.
sEl objetivo principal representa el fin a alcanzar por la intervencin a medio plazo, depende de la consecucin de factores externos no controlables, hecho que se traduce en no poder garantizar plenamente
su obtencin.
sEl objetivo especfico expresa el estado positivo que se pretende conseguir con la intervencin para la
poblacin beneficiaria. El objetivo especfico es el propsito directo a ser logrado como resultado de la
utilizacin de los componentes producidos por el proyecto.
sEl objetivo operacional engloba los productos, bienes y servicios como componentes que se requieren
para la obtencin del objetivo especfico. Podemos asumir como operacionales las acciones, actuaciones y procesos que combinan los recursos necesarios para la obtencin de las componentes.
34
La planificacin y desarrollo de un proyecto comienza con el anlisis del contexto y el planteamiento de los supuestos base que fijan las condiciones previas. A partir de este diagnstico se asignan insumos (como recursos
humanos, tcnicos, materiales, financieros) para la realizacin de actividades (acciones, procesos), a partir de las
cuales se logran determinados componentes y propsitos (productos, bienes y servicios) como resultados a corto
plazo.
La consecucin de estos resultados permite el logro del objetivo principal de la intervencin (meta) como efecto
a medio plazo, con el cual se pretende contribuir significativamente al objetivo estratgico consecuente del impacto producido a largo plazo. Para poder planificar y gestionar adecuadamente todo este proceso se requiere
informacin precisa del entorno (contexto) que permita la realizacin de un buen diagnostico, facilitando as la
toma de decisiones.
Todas estas relaciones entre objetivos, propsitos, actuaciones, recursos, componentes, etc. permiten estudiar la
existencia de un paralelismo entre los distintos instrumentos de planificacin.
Este paralelismo podemos visualizarlo a travs de las interrelaciones existentes entre la Administracin Por Objetivos (APO), la evaluacin a partir de modelos CIPP, o finalmente, por la lgica de la intervencin utilizando el
enfoque del Marco Lgico (ML).
Por ejemplo, el resultado a corto plazo representado en un rbol de objetivos corresponde en un modelo APO al
objetivo especfico. Este mismo coincide en un producto, bien o servicio si lo consideramos bajo un modelo CIPP.
Y finalmente en un propsito del proyecto si el enfoque es el Marco Lgico. En los tres casos existe (ver figura 3)
una relacin jerrquica ascendente en funcin de la naturaleza del objetivo y el medio / fin perseguido.
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APO
Objetiv os +
Institucionales
OBJETIVO ESTRATEGICO
O BJETI VO PRINCIPAL
ML
CIPP
Fines
IMPACTOS
RESULTADOA L.P.
EFECTOS
RESULTADOA M.P.
RESULTADOS
PROPOSITOS
OBJETIVO ESPECIFICO
PROD.BNS.SERV.
OBJETIVO OPERACIONAL
COMPONENTES
PROCESOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
INSUMOS
RECURSOS
CONTEXTO
Objetiv os +
Tcnicos
M edios
Figura 3. Paralelismo entre Instrumentos de planificacin.

El sentido horizontal que ocupa cada elemento del APO, CIPP o ML depender si el instrumento de intervencin
utilizado es un plan, una lnea estratgica, un programa o un proyecto.
2.3.1. Niveles de planificacin
La planificacin por objetivos permite preparar intervenciones complejas, al establecer una estructura jerrquica de objetivos relacionados entre s. La Cooperacin Espaola ha adoptado este tipo de esquemas
en todos sus planes de actuacin. En la Cooperacin Espaola la planificacin se estructura (figura 4),
fijando el Plan Director como tronco comn cuyas prioridades sectoriales se desarrollan a su vez a travs
de estrategias especficas como ocurre en la Estrategia en Cultura y Desarrollo que se recoge en los Documentos de Estrategia Sectorial (DES) y que nosotros denominaremos a partir de ahora como DES-Cultura
(DES-C).
36
Figura 4. Niveles de Planificacin de la Poltica de la Cooperacin Espaola. Fte. DGEPOLDE.

Otro de los instrumentos de planificacin son los Documentos de Estrategias Geogrficas (DEG), que se elaboran
para seleccionar las prioridades estratgicas de la Cooperacin Espaola y coordinar las intervenciones desarrolladas en las reas y pases prioritarios que se definen en la LCID y en el PD. Finalmente, el ciclo de planificacin se cierra con los Planes Anuales de Cooperacin Internacional (PACI) que desarrollan anualmente los objetivos, prioridades
y recursos de la Poltica de Cooperacin y definen el marco presupuestario de las actuaciones. (MAEC, 2007).
En general se establecen distintos niveles de planificacin relacionados entre s: las polticas se articulan a travs
de planes, stos a travs de lneas, que a su vez se desarrollan en programas y estos en proyectos. Cada tipo
de instrumento de planificacin est sujeto a la misma clasificacin de objetivos. El objetivo estratgico de un
programa coincide con el objetivo especfico de una lnea estratgica y, a la inversa, el objetivo especfico de un
nivel superior comprende el objetivo principal del nivel inferior.
La jerarqua de los distintos niveles de la planificacin permite garantizar la coherencia de objetivos en sentido
vertical (plan-programas-proyectos), y en sentido horizontal (coherencia entre los objetivos de todos los proyectos
que integran un programa y entre los objetivos de los programas que conforman un plan o una estrategia) (Gomez,
M. & Sainz, H. 2006).
As mismo, se puede analizar la lgica vertical en un modelo jerrquico, cuya relacin medios-fines /causa-efecto
se estudia a travs de la evolucin de los logros obtenidos en los diferentes niveles, hecho que coincide, como
37
decamos, en las relaciones existentes en los modelos tipo CIPP. Para un determinado plan de actuacin, un
ejemplo de esquema de planificacin por objetivos en cascada podra ser:
PLAN
LNEA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Fines / Efectos
OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVO ESPECFICO
OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVO ESPECFICO
OBJETIVOS ESTRATEGIC OS
COMPONENTES
OBJETIVO PRINCIPAL
ACTIVIDADES
COMPONENTES
OBJETIVO ESPECFICO
OBJETIVO PRINCIPAL
ACTIVIDADES
OBJETIVO ESPECFICO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
COMPONENTES
Medios /Causas
PROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDADES
Figura 5. Niveles de intervencin en el Planeamiento estratgico.

Estas relaciones existentes entre los diferentes niveles de planificacin se mantienen en la medicin que se realiza
para cada uno de los objetivos, y que se traducirn posteriormente en las vas de justificacin para la obtencin e
identificacin de las variables e indicadores de los logros obtenidos.
2.4. La lgica de la intervencin
Uno de los instrumentos de programacin ms utilizados en la planificacin por objetivos, y que ha sido progresivamente adaptado a la gestin de las intervenciones en cooperacin, es el enfoque del marco lgico (ML). Es
el instrumento idneo para acompaar el ciclo del proyecto en sus diferentes fases y para facilitar su articulacin
vertical con objetivos superiores relacionados con los procesos determinantes del proyecto y con los objetivos
estratgicos del sector en el cual la institucin desea incidir. Es una manera de estructurar los principales elementos en un Plan, Programa y Proyecto, realzando los enlaces lgicos entre los insumos aplicados, las actividades,
actuaciones o acciones planeadas y los resultados o efectos esperados.
38
El ML es el instrumento de planificacin utilizado por la Agencia Espaola de Cooperacin, sus inicios se remontan a finales de los aos sesenta como un intento por ordenar los principales contenidos del diseo de un
proyecto y fue desarrollado por la Agencia Estadounidense de Cooperacin Internacional (USAID). Ms tarde, a
comienzos de los 80, la Agencia de Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) estructura metodolgicamente la tcnica
bajo el concepto ZOPP, siglas en alemn que corresponde a Planificacin de Proyectos Orientada por Objetivos.
Finalmente, en 1993 la Comunidad Europea lo asume bajo el ttulo de Enfoque Integrado del Marco Lgico como
la metodologa estndar para los proyectos de cooperacin al desarrollo (CE, 1993).
En el mbito de la planificacin en cooperacin, el objetivo de un proyecto es modificar la realidad que afecta a los
beneficiarios cuyos logros son esperados por la institucin donante y por los socios implicados. Se asume, por tanto, la existencia de un acuerdo general anterior a la planificacin acerca de que la actuacin del donante mejorar la
situacin planteada. Esto har posible llegar a un acuerdo respecto al propsito y al objetivo principal del proyecto.
Un proyecto est basado en sus insumos, la implementacin de ciertas acciones y en la resultante de una serie de
productos, bienes o servicios que pueden ser resultados a corto, medio y largo plazo y que se espera contribuyan
a los objetivos deseados.
Los insumos, las acciones y los productos son elementos de un proyecto; no son en s mismos una medida de
xito o fracaso. La medida en la cual un proyecto ser exitoso o no depende de un nmero de factores que pueden ser controlados por el gestor del proyecto y de un nmero de supuestos o factores externos ajenos al control.
Durante la planificacin y la implementacin es extremadamente importante identificar, monitorizar y analizar los
factores externos ya que ellos pueden hacer que el proyecto fracase (Gmez, M. & Sainz, H. 2006).
As, un proyecto es visto como una secuencia de eventos causalmente relacionados. El punto de inicio es la
identificacin a travs de la observacin del problema, oportunidad o necesidad existente en una determinada
realidad o escenario. Esta deteccin del problema real, existente y consensuado, permite llegar a la plena identificacin del problema central o focal. La estructura de relaciones causales permite estructurar en un diagrama de
rbol de problemas todas las relaciones causa-efecto de manera ascendente.
De la misma manera, se transforma cada una de las partes existentes del rbol de problemas en un rbol de objetivos donde el problema central se transforma positivamente en el objetivo especfico del proyecto, estableciendo
39
una relacin (medios-fines) de manera ascendente, donde los objetivos a conseguir en un nivel sean suficientes
para lograr el objetivo siguiente.
Estas relaciones ascendentes forman la denominada lgica vertical del Marco Lgico; se basa en relaciones de
causa-efecto entre los distintos niveles de objetivos de la matriz de Marco Lgico. Por otro lado, se establece una
lgica horizontal de la matriz; se basa en el principio de la correspondencia, que vincula cada nivel de objetivo
(fin, propsito, componente y/o actividades) a la medicin del logro (indicadores y medios de verificacin) y a los
factores externos que pueden afectar su ejecucin y posterior desempeo (BID, 1997).
Dado que no es seguro que estos logros se produzcan, el proceso es visto como una secuencia de hiptesis que
pueden ser analizadas y descritas. Las incertidumbres del proceso se explican por los factores externos (o supuestos) en cada nivel. Estos factores son ajenos al proyecto y por tanto lo condicionan. Sin embargo, deben cumplirse
para que el proceso de desarrollo tenga xito. El proceso de desarrollo se resume en una matriz del Proyecto.
La matriz del proyecto presenta un diseo coherente cuando se cumple su lgica horizontal y vertical. La confluencia vertical y horizontal de los elementos de la matriz integra la mecnica de funcionamiento del instrumento.
Resumen descriptivo
Fuentes de
Verificacin
Hiptesis
supuestos
Objetivo Estratgico
Fin ltimo / Impacto
E
P
Indicadores
Verificables
Figura
Lgica
Objetivo Principal
Efecto
Objetivo Especifico
Propsito
P
I
Productos
Componentes
Actividades
Procesos
Recursos
Presupuesto
Contexto
Condiciones
Previas
Figura 6. Lgica vertical del Marco Lgico.
40
Podemos observar en esta figura 6 el paralelismo existente entre la lgica CIPP y el ML, donde:
sFin, es el resultado obtenido a largo plazo, expresa el impacto de la aplicacin de la estrategia donde
se expresa las intenciones, doctrinas, orientaciones polticas que confluyen en el modelo institucional
estableciendo el objetivo estratgico.
sObjetivo Principal, es el resultado ms amplio al cual el proyecto contribuye a medio plazo y como consecuencia de los efectos producidos por la consecucin de los propsitos obtenidos.
sPropsito. Objetivo especfico del proyecto, es la finalidad del proyecto, el resultado que se espera alcanzar en el caso en que el proyecto sea concluido con xito en el plazo previsto.
sProductos, son los resultados tangibles, los componentes, que interrelacionados contribuyen al logro del
propsito.
sActividades o Procesos, son las acciones, actividades y actuaciones que combinan los insumos para
obtener los productos o componentes especficos para lograr el propsito esperado.
sInsumos, son los elementos que se deben proveer para que con ellos se puedan generar los productos
necesarios. Los insumos son, muchas veces, denominados entradas.
sContexto. Son las condiciones de partida, previas al inicio y provenientes del anlisis del entorno del
escenario a intervenir.
Esa misma lgica se mantiene en el rbol de objetivos.
Si aplicamos la lgica al rbol de objetivos de la Estrategia de Cooperacin en Cultura y Desarrollo de la Cooperacin Espaola (DES-C) figura 7, podemos comprobar cmo estn nter ligados cada uno de sus elementos a
travs de las relaciones medios-fines. En este caso (esquema Des-C), el propsito (objetivo especfico) coincide
con cada uno de los enunciados de cada lnea estratgica.
La formula de conversin del enunciado de cada lnea estratgica en objetivo se realiza a partir de la utilizacin
de expresiones del tipo: Mejorar, Incrementar, Impulsar, Reformar, Consolidar o Apoyar. En nuestro esquema los
objetivos especficos seran:
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Objetivo Especfico
OEL1
Mejorar la formacin de capital humano para la gestin cultural con nfasis

en proyectos de cultura y desarrollo.
OEL2
Incrementar la dimensin poltica de la cultura en su contribucin al desarrollo.
OEL3
OEL4
OEL5
Reforzar la dimensin econmica de la cultura en su contribucin al desarrollo.

Fortalecer la relacin y complementariedad entre Educacin y Cultura.
Mejorar la gestin sostenible del Patrimonio Cultural para el desarrollo.
OEL6
Fortalecer las relaciones entre Comunicacin y Cultura con impacto en el

desarrollo.
OEL7
Impulsar los procesos de reconocimiento de los Derechos Culturales.

Figura 7. Tabla de Objetivos Especficos en un esquema DES-C.
En este esquema DES-C, por ejemplo, las actuaciones prioritarias 1 y 2 de la Lnea 5 Apoyar lo procesos existentes en conservacin, restauracin, preservacin y puesta en valor de los bienes patrimoniales ...., e Intervencin
rpida en casos de conflicto para el restablecimiento del desarrollo social y valor patrimonial, son respectivamente medios que actan como objetivos operacionales para llegar a conseguir el fin que es Mejorar la gestin
sostenible del patrimonio Cultural para el Desarrollo.
Figura 8. rbol de Objetivos de la Estrategia de Cultura y Desarrollo de la Cooperacin Espaola. (DES-C).
42
En este esquema DES-C, para un mismo fin (objetivo principal) hay varios objetivos especficos (uno por lnea)
con los cuales se consigue alcanzar, es decir, si logramos nuestro propsito y se dan las condiciones, hiptesis
o supuestos previstos por el proyecto, se lograr el objetivo principal como efecto o fin intermedio de nuestra
estrategia, que en nuestro caso y siguiendo la figura 8 es la Mejora de la Calidad de Vida.
Por otro lado, si descendemos un nivel en la planificacin estratgica tenemos un rbol de objetivos para cada
una de las Lneas Estratgicas (LE). Este esquema lo vamos a denominar DES-CL en termino general, o por ejemplo si escogemos la lnea 5 (Gestin Sostenible del Patrimonio Cultural para el Desarrollo), DES-CL5 que podemos
ver en la figura 9.
Figura 9. rbol de Objetivos de la Lnea Estratgica 5 (DES-CL5).
43
En el esquema DES-CL5 observamos como el objetivo Mejora de la Calidad de Vida pasa a ser un objetivo estratgico (fin ltimo). La denominacin de la propia lnea 5, Mejorar la gestin sostenible del Patrimonio Cultural
para el desarrollo, pasa a ser el objetivo principal (fin intermedio). Este objetivo principal dispone de dos objetivos
especficos.
Objetivo Especfico
OE1
OE2
Apoyar los mltiples procesos existentes en conservacin, restauracin, preservacin y puesta en valor de los bienes patrimoniales, tanto los materiales
como los inmateriales, analizando la contribucin que todos esos esfuerzos
de carcter multisectorial pueden aportar al desarrollo sostenible.
Intervenir, de forma prioritaria y mediante una actuacin rpida, en casos de
conflicto o de catstrofes naturales, contribuyendo, a partir de su recuperacin y puesta en valor, a restablecer el desarrollo social, econmico y cultural,
regenerando las seas de identidad y anclajes histricos de los habitantes de
la zona damnificada.
Figura 10. Tabla de Objetivos Especficos en un esquema DES-CL5.
Siguiendo con el esquema, los medios para alcanzar estos objetivos especficos (fines) son las actuaciones prioritarias (ver figura 9), cinco para el OE1 y una para el OE2. Las actuaciones pasaran a ser los objetivos operacionales que nos permitir lograr los propsitos a partir de las componentes, productos, bienes o servicios producidos
por el proyecto.
As podemos ir descendiendo a travs del rbol de objetivos manteniendo la estructura vertical de objetivos.
Llegados a este punto, nuestra tarea es la medicin de los elementos que integran los proyectos. Para ello, debemos detectar las variables que estn detrs de cada objetivo, componente, recurso, proceso, etc. en un esquema
de rbol.
Este es el punto de partida sobre el cual debemos aplicar la metodologa de obtencin de las variables. Para ello,
mantendremos la lgica vertical que clasifica la tipologa de las variables / indicadores segn su origen provenga
del contexto, recurso, proceso, producto, efectos o impactos, y trabajaremos bajo un esquema DES-CL.
44
El seguimiento de la ejecucin de cada una de las lneas estratgicas de la Cooperacin Espaola y la evaluacin
de su eficacia y eficiencia en relacin con las metas propuestas, requieren la utilizacin de una serie de variables
/Indicadores que deben definirse previamente a la ejecucin del proyecto con el fin de compilar los datos necesarios para llevar adelante el seguimiento y evaluacin del desempeo de la Cooperacin.
3. Medicin de la estrategia y extraccin de variables

La aplicacin de los procesos que configuran la planificacin estratgica de las entidades pblicas de cooperacin
permite detectar el grado de cumplimiento de los objetivos planteados. La forma de conocer si se han alcanzado esos
objetivos es a travs de la medicin. La medicin se entiende como un proceso de traslacin de la informacin a datos
generalmente numricos, proporcionada por los elementos que constituyen el objeto o fenmeno a cuantificar.
La correcta identificacin y medicin de las variables que configuran cada una de las componentes estratgicas del
rbol de objetivos, condicionar la construccin de los indicadores idneos para la correcta toma de decisiones.
3.1. Concepto de indicador
Un indicador es la manifestacin generalmente numrica del anlisis de un proceso de identificacin y medicin
de una informacin. Si la finalidad del indicador es realizar un seguimiento y evaluacin de las variables clave de
una organizacin o institucin, mediante la comparacin en dos momentos del tiempo estamos ante indicadores
de desempeo. Existe amplia literatura al respecto en la que podemos encontrar diferentes acepciones de indicador. (Miguel, J. M. & Sevilla-Guzman, E. 1973; Gallopin, 1996; Carrasco, S. 2006; AECA, 2002; Bonnefoi, J.C. &
Armijo, M 2005; MAEC, 2007).
Podemos sealar dos funciones bsicas de los indicadores. En primer lugar, una funcin enumerativa, mas descriptiva, que permite compilar informacin en un momento temporal sobre el estado de una situacin inicial (base)
y su progreso. Recoge la informacin proporcionada por las diferentes fases que componen la lgica vertical:
contexto, recursos, procesos y productos que configuran los objetivos programados. En segundo lugar, una
funcin analtica y valorativa, que consiste en incorporar a la informacin obtenida un juicio de valor. Este tipo de
indicadores son propios de los estudios analticos, y su finalidad determina si el plan, lnea, programa o proyectos
son adecuados para lograr los fines esperados.
Por otra parte, existe diferencia entre variable, indicador y dato. El dato es la transcripcin numrica de la informacin. La variable es una caracterstica de un fenmeno observado. La diferencia entre indicador y variable est
45
sustentada por la informacin aadida que incorpora el indicador. Tras un indicador existe siempre un referente,
desde un marco conceptual a una poltica pblica que se desea medir, y un significado que constata hechos, actuaciones, acciones, resultados, cambios, logros, etc. En muchas ocasiones el numerable (nmero o porcentaje)
que representa la variable es un indicador en s mismo. En este sentido, estamos ante un indicador bsico. Sin
embargo, cuando combinamos diferentes variables a travs de un algoritmo obtenemos un indicador complejo.
La aproximacin que ha dado lugar al objeto de este trabajo es la concepcin de un listado de variables que en
algunos casos sern indicadores bsicos. Las funciones que deben cumplir estos indicadores son, siguiendo las
premisas de la OCDE, la simplificacin, cuantificacin y comunicacin. Los indicadores deben reducir la dimensionalidad observada, medir cuantitativamente el fenmeno observado y por ultimo, han de transmitir la informacin referente al objeto de estudio. (OCDE, 1997).
3.2. Requisitos que debe cumplir un indicador
Los indicadores deben ser capaces de transmitir de manera correcta, fehaciente y coherente una realidad. Los indicadores debern compartir una estructura comn que permita identificar y establecer posibles relaciones entre los diferentes
indicadores que configuran el sistema de indicadores de seguimiento y evaluacin cumpliendo en su conjunto una serie
de requisitos generales como: Sostenibilidad, es decir, tiene que tener viabilidad: financiera, tcnica y continuidad en
su utilidad. Legitimidad, proporcionar informacin valiosa, rigurosa, creble y validable. Comunicabilidad, que permitan
la transferencia flexible y gil de la informacin a los distintos niveles de planificacin. Coordinabilidad, que permita y
asegure la coordinacin entre los diferentes socios involucrados en la estrategia (Carrasco, S. & Escuder, R 2007).
Para buscar la idoneidad de cada uno de los indicadores/variables que constituyen el sistema de seguimiento y
evaluacin se debe valorar el cumplimiento de requisitos especficos como:
sRelevancia. Deben de tener la capacidad de representar y captar aspectos cualitativos y/o cuantitativos
de las realidades que pretende medir o sistematizar para informar, evaluar y tomar decisiones.
sPertinencia. Deben ser congruentes con las necesidades de los beneficiarios y del pas socio, las prioridades globales y polticas de los asociados y donantes y el contexto socio-poltico en el que se desarrolla
la intervencin.
sFiabilidad. Sensible al cambio. Cualquier cambio en el indicador deber reflejar un cambio en sus componentes y en consecuencia una variacin en el comportamiento del fenmeno observado del que se ha
realizado la medicin.
46
sEficiencia. Debe optimizar los recursos disponibles para obtener los objetivos planteados, teniendo en
cuenta el principio del coste econmico. Es decir, debe existir una proporcionalidad de los costos incurridos entre la medicin de una caracterstica o variable observada sobre un fenmeno y los beneficios
provenientes de la relevancia y utilidad de los datos y en consecuencia de la informacin obtenida.
Un indicador debe proporcionar una cantidad y calidad de informacin precisa, acorde con el fenmeno observado en el momento oportuno segn las necesidades de la investigacin y produciendo la confianza necesaria al
usuario del indicador. Su coste de obtencin debe ser acorde con la informacin proporcionada, asegurndose as
la sostenibilidad en el tiempo para proporcionar la comparabilidad entre realidades en el tiempo.
Los indicadores deben responder a preguntas como:
El indicador es relevante con el objetivo que realmente se quiere medir?.
RELEVANCIA
El indicador proporciona una cantidad y calidad razonable de informacin?

Tiene la capacidad de representar los aspectos tanto cualitativos como cuantitativos sobre la realidad que se pretende medir?
En qu medida son adecuados respecto a lo que se quiere medir?
El indicador esta disponible en el momento oportuno?
PERTINENCIA
En qu medida los objetivos planteados son pertinentes en relacin con la

evolucin de las necesidades y las prioridades fijadas?
Los resultados y los objetivos obtenidos se adecuan al contexto en el que se
realiza?
Es digno de confianza independientemente de quin haga la medicin?
FIABILIDAD
Es preciso y refleja fielmente la magnitud que queremos analizar?

Es sensible a cambios producidos en los datos?
Generan confianza pblica?
EFICIENCIA
Es eficiente en relacin a los costes necesarios para su obtencin?

Figura 11. Tabla de requisitos para un indicador.
47
3.3. Clases de indicadores

Existen muchas maneras de clasificar los indicadores atendiendo a diferentes razones como: su naturaleza, su
dificultad estadstica, su estructura, su finalidad, etc.
Acorde con la metodologa que utilizamos clasificamos a los indicadores en dos tipos siguiendo su finalidad: indicadores de proyecto e indicadores de evaluacin.
sLos indicadores de proyecto estn vinculados a las diferentes fases del proyecto y mantienen la lgica
vertical que respetaba la Administracin Por Objetivos (APO), el modelo de evaluacin CIPP y el Marco
Lgico (ML). Entre estos podemos contemplar, los indicadores de diagnstico (contexto), los indicadores
de seguimiento y los indicadores de resultado.
sLos indicadores de evaluacin tienen como finalidad emitir un juicio sobre el grado de los logros alcanzados en cada una de las fases del proyecto utilizando conceptos como el de eficacia, eficiencia, coherencia, pertinencia, cumplimiento, cobertura, etc..
Podemos observar en la figura 12 las relaciones y paralelismos existentes entre los objetivos provenientes de la
planificacin estratgica, a partir de la estructura del rbol de objetivos, en una lnea estratgica (LE), y las diferentes fases de la lgica vertical de la planificacin a travs de modelos CIPP / ML. Esta conjuncin de elementos
clasifica en orden ascendente los indicadores de proyecto (diagnstico, gestin y resultado), siendo las barreras
entre unos y otros flexibles, ya que la variedad de planes, programas y proyectos permite una gran diversidad de
elementos y situaciones.
La funcin de los indicadores de gestin es la realizacin del seguimiento del proyecto, que consiste en la
recopilacin sistemtica de informacin sobre el desarrollo y aplicacin de una intervencin o actuacin.
Proporcionan la informacin con la calidad, agregacin, organizacin y estructuracin necesaria para que,
al inicio, a medio camino y una vez finalizada la intervencin, facilite su evaluacin. Los indicadores de
resultados tienen como funcin cuantificar los efectos a corto, medio y largo plazo logrados por la intervencin.
Los indicadores de proyecto, por su interrelacin con el modelo CIPP y ML, podemos dividirlos en indicadores de:
contexto, recursos, procesos, productos, efectos e impactos.
48
GESTIN
INDICACIONES
RESULTADO
IMPACTOS
OBJETIVO ESTRATGICO
EFECTOS
OBJETIVO PRINCIPAL
RESULTADOS
PROD. BNS. SERV
OBJETIVO ESPECFICO
PROCESOS
COMPONENTES
ACTIVIDADES
DIAG.
RECURSOS
CONTEXTO
Figura 12. Indicadores de proyecto y su interrelacin con elementos CIPP y ML.

sLos Indicadores de contexto recogen toda la informacin del entorno que influye directamente en el
proyecto y que a su vez es externo a l. Se requieren para diagnosticar y planificar la accin poltica en
un escenario. Pueden incidir de forma ms o menos decisiva en los logros o resultados del proyecto.
Finalmente, permiten fijar la realidad inicial, la lnea base.
sLos Indicadores de recursos son instrumentos a partir de los cuales conocemos la naturaleza y cuanta
de los factores que directa o indirectamente se utilizan para llevar a trmino la intervencin para alcanzar
el propsito especificado en el proyecto.
sLos Indicadores de proceso permiten medir la realizacin de las acciones, procesos, actividades o actuaciones programadas a partir de los recursos disponibles. Nos proporcionan informacin necesaria a
la vista del resultado cierto esperado.
sLos Indicadores de producto nos aportan informacin numrica de cantidad y calidad de producto,
bienes o servicios que se generan a partir de las actividades programadas, los procesos realizados o las
acciones implementadas. Es el resultado a corto plazo, el propsito directo de la planificacin.
sLos indicadores de efecto tratan de medir los efectos como resultados directos y a medio plazo sobre los
usuarios a quien van dirigidos los proyectos.
49
sLos indicadores de impacto son aquellos que miden el resultado final obtenido a largo plazo como consecuencia de la intervencin y que repercuten en el entorno de los usuarios.
3.4. Obtencin de variables
Nuestro objetivo es llegar a obtener una batera de variables vinculadas a la Estrategia de Cultura y Desarrollo de
la Cooperacin Espaola, que sirva de base para la obtencin de los indicadores de seguimiento y evaluacin del
desempeo de la cooperacin cultural espaola.
Se trata de tener un nmero de variables razonables, idneas y representativas de las caractersticas de las intervenciones que realiza la cooperacin espaola, a travs de su planificacin estratgica. El procedimiento utilizado
ha sido: en una primera etapa, la bsqueda extensiva de las caractersticas de las acciones emprendidas en cada
una de las lneas estratgicas que componen el DES-CL. En una segunda etapa, se ha procedido a realizar una
seleccin entre las variables ya detectadas eliminando aquellas variables reiterativas que proporcionaban informacin redundante, as como aquellas que no cumplan los requisitos mnimos generalmente establecidos.
Este procedimiento de ida y retorno (extensivo-intensivo) nos permite reducir el nmero de variables por lnea,
ofreciendo una primera aproximacin del listado de variables relevantes para la actuacin de la cooperacin.
Ahora, nuestro punto de partida son las lneas estratgicas (LE) que desarrollan los objetivos que plantea el Documento de Estrategia Sectorial Cultural (DES-C) al amparo del Plan Director (PD), es decir, el esquema DES-CL.
Como podemos ver en la figura 13, la Lnea Estratgica 5 (L5), que corresponde a la Gestin Sostenible del Patrimonio
Cultural para el Desarrollo, se sita a nuestros efectos en el tercer nivel en una estructura jerrquica a partir del PD.
Esta estructura es independiente del esquema de planificacin de la poltica de la Cooperacin Espaola. Desde
el punto de vista operativo, se busca la similitud entre los diferentes niveles de planificacin que dan origen a los
objetivos en cascada y las variables/indicadores del proyecto.
El procedimiento utilizado para recoger la informacin extrada de cada una de las lneas ha sido realizado a travs de la estructura del rbol de objetivos de las LE, manteniendo la lgica vertical de los objetivos planteados y
buscando las relaciones medios-fines. Las variables se extraern de la observacin de las actuaciones prioritarias
(variables operativas), como medio para conseguir los objetivos especficos (variables resultado) y alcanzar los
estratgicos (variable impacto).
50
PD
DES
..........
DESC
.......
DEG
L5
........
Figura 13. Nivel jerrquico de las Lneas Estratgicas (DES-CL5).
DESC
.......
ESTRATGICO
LE5
OBJ. ESP. 1
AP1
AP2
AP3
PRINCIPAL
.......
ESPECFICO
OBJ. ESP.2
AP4
AP6
AP5
OPERATIVO
Figura 14. rbol de objetivos de la LE 5.

3.4.1. Obtencin de variables de contexto, insumo, procesos, productos
Para la elaboracin de indicadores hace falta una reflexin profunda sobre la informacin que se deriva del anlisis
de las actuaciones prioritarias. El procedimiento llevado a cabo para la obtencin de informacin a partir de la
AP se focaliza, por un lado, en una serie de preguntas que afectan directamente a la actuacin/accin de la intervencin; y por otro, a las condiciones a las que est sometida dicha accin. Esta doble agrupacin de cuestiones
determinara dos grupos de variables X e Y que conformaran una matriz de posibles variables.
51
Vinculacin Directa:
Actuacin
Prioritaria
Condicionada, en relacin o en funcin de:
Y1
Y2
Y3
Y4
Y5
Y6
Y7
Y8
X1
X2
X3
X4
X5
X6
X1
X2
X3
X4
X5
X6
Y1
Y1
Y1
Y1
Y1
Y1
X1
X2
X3
X4
X5
X6
Y2
Y2
Y2
Y2
Y2
Y2
X1
X2
X3
X4
X5
X6
Y3
Y3
Y3
Y3
Y3
Y3
X1
X2
X3
X4
X5
X6
Y4
Y4
Y4
Y4
Y4
Y4
X1
X2
X3
X4
X5
X6
Y5
Y5
Y5
Y5
Y5
Y5
X1
X2
X3
X4
X5
X6
Y6
Y6
Y6
Y6
Y6
Y6
X1
X2
X3
X4
X5
X6
Y7
Y7
Y7
Y7
Y7
Y7
X1
X2
X3
X4
X5
X6
Y8
Y8
Y8
Y8
Y8
Y8
Figura 15. Tabla de variables.

El primer conjunto de variables (X), directamente vinculadas a cada una de las AP, se obtienen a partir de la
identificacin y cuantificacin de las acciones, los recursos destinados para su obtencin y los participantes en
la actuacin, es decir, Accin, Beneficiarios, Actores, Recursos Financieros, Recursos Humanos y Equipamientos/Infraestructuras. El procedimiento para obtener las variables ha sido dar respuesta a preguntas como: qu
accin?, a quin va dirigida?, quin acta?, con qu presupuesto?, con qu personal? y con qu equipamiento? La medicin de la informacin proporcionada por las respuestas a estas 6 cuestiones nos determinar un
grupo de 6 variables directas que podemos visualizar en la figura 16.
52
Cantidad de acciones, actuaciones , procesos,

medidas, protocolos y /o actividades necesarias para la consecucin de la actuacin
Qu cantidad
de acciones?
X1
BENEFICIARIOS
Cantidad de beneficiarios a quien van encaminadas las acciones en apoyo a la actuacin

prioritaria
A quin va dirigida la accin?
X2
ACTORES
Cantidad de actores que participan en las

acciones encaminadas a apoyar la actuacin
prioritaria
Quin acta?
X3
RECURSOS
FINANCIEROS
Cantidad recursos financieros destinado a

contribuir a las acciones en apoyo a la actuacin prioritaria
Con qu presupuesto?
X4
RECURSOS
HUMANOS
Cantidad de recursos humanos dedicados a la

cooperacin cultural que contribuyen a apoyar
la actuacin prioritaria
Con qu personal?
X5
Con qu equipamiento?
X6
X1
ACCIN
Aplicacin directa
INFRAESTRUCT.
EQUIPAMIENTO
Cantidad de Infraestructuras / Equipamientos utilizadas para la puesta en marcha de

acciones encaminadas a apoyar la actuacin
prioritaria
Figura 16. Tabla de variables directas vinculadas a las AP.

Este tipo de cuestiones da a lugar, por ejemplo, en la AP1 (Apoyar las tareas de identificacin, inventariado y
estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los
mismos puedan generar en las sociedades, desde una visin integral que contemple las diferentes manifestaciones que conforman el patrimonio) de la LE5 a variables como:
sNmero de acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos
puedan generar en las sociedades, desde una visin integral que contemple las diferentes manifestaciones que conforman el patrimonio.
sNmero de beneficiarios de las acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado
y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades.
sNmero de actores que participaron en las acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin,
53
inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades.
s
Presupuesto destinado a acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y
estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales
que los mismos puedan generar en las sociedades.
sNmero de personas de la Cooperacin Espaola en el exterior dedicadas a cooperacin cultural (entre
cuya misin est el apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar
en las sociedades).
sNmero de elementos patrimoniales beneficiados de las acciones encaminadas a apoyar tareas para su
identificacin, inventariado y estudio, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales
que los mismos puedan generar en las sociedades.
Por otro lado, debemos tener en cuenta que existen diversas situaciones, funciones y condiciones que modifican
las variables directas, incorporndoles informacin que dan como resultado una nueva variable. Estas nuevas
variables conforman el segundo grupo Y.
En general, podemos agrupar las condiciones que conforman las variables del grupo Y en cuatro apartados. El
primero, incorpora situaciones de emplazamiento y localizacin espacial y temporal. El segundo tiene como objetivo detectar el origen y tipologa de la demanda, del gestor y del beneficiario. El tercero hace referencia a los
contenidos y finalmente, el cuarto, condiciona o caracteriza la actuacin en funcin de la partida presupuestaria
asignada.
Las 8 caractersticas integran un grupo eje Y cuyo objetivo es dar respuesta a preguntas como: dnde se realiza la accin?, quin demanda la accin?, quin la gestiona?, qu contenidos tiene?, dnde se localiza la
actuacin?, qu tipologa tiene el beneficiario?, a qu partida presupuestaria se asigna?, en qu momento?,
etc.
Todas estas cuestiones proporcionan un grupo de variables (Y) que matizan la informacin del fenmeno observado, y que condicionan el funcionamiento de las variables directas del eje X. El conjunto propuesto de variables
Y lo podemos observar en la figura 17.
54
Siguiendo nuestro ejemplo AP1 de la LE5 mostramos a continuacin algunas de las variables del grupo Y:
sPases donde se realiza la accin: clasificados segn sean Sede, Europa (excluyendo Espaa), A, B, C4,
otros.
sOrigen de la Demanda: segn sea Directa o Indirecta.
smbito espacial donde se localiza la accin: espacio urbano desfavorecido o no.
sUtilizacin de contenidos vinculados a las TIC.
Pases donde se realiza la accin. En sede, Europa,

A, B, C, otros.
Dnde se
realiza la
accin?
Y1
ORIGEN Y
TIPOLOGIA DE LA
DEMANDA
Quien solicita la intervencin: Directa (AECID) /

Indirecta. Sector de procedencia. Carcter Jurdico.
Tipo de rgano.
Quin
demanda la
accin?
Y2
ORIGEN Y
TIPOLOGA DEL
GESTOR
Segn tipo de entidad; Sector de procedencia. Carcter Jurdico; Tipo de rgano. Perfil del personal;
Quin
gestiona la
accin?
Y3
CONTENIDOS
Por contenidos de la accin segn actuacin: Por prioridades

horizontales; Segn Marco, Agente; Por las necesidades de
identificacin, estudio, Inventario; Por Apoyo al Sector; Por el
Formato utilizado como sensibilizacin, formacin etc; TIC
Qu
contenidos?
Y4
LOCALIZACIN
mbito espacial donde se aplica la accin segn sea:

Urbano/Rural; Capital/Descentralizado; Marginal/ no
Marginal; etc..
Dnde se
localiza la
actuacin?
Y5
TIPOLOGA DEL
BENEFICIARIO
Segn las caractersticas de los Beneficiarios, Usuarios.

Gnero; Edad; Minoras; Con Riesgo de exclusin social;
Perfil acadmico; mbito de procedencia; etc.
Qu tipologa
tiene el
beneficiario?
Y6
Segn la partida presupuestaria y la caracterstica

de los actores que intervienen en la financiacin
(cofinanciacin).
A qu partida
presupuestaria
se asigna?
Y7
En qu
momento?
Y8
Yj
PAS DONDE SE
ACTUA
PARTIDA
PRESUPUESTARIA
MBITO
TEMPORAL
mbito temporal durante el cual se ejecuta la actividad

encaminada a la obtencin del fin propuesto.
En relacin o en funcin de:
sQue entidad o institucin gestiona la accin.
Figura 17. Tabla de variables condicionantes sobre las AP.

4
Glosario.
55
De la confluencia y cruce de ambas variables (XY), obtenemos las variables o indicadores bsicos. Estos variables/indicadores estn expresados en trminos de porcentaje, variacin o nmero. Siguiendo nuestro ejemplo
tendramos los siguientes:
s% de acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos
puedan generar en las sociedades, realizadas en pases A respecto del total de las de este tipo implementadas.
s% de acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos
puedan generar en las sociedades, realizadas en espacios urbanos desfavorecidos respecto del total de
las realizadas de este tipo en un ao.
s% de acciones encaminadas a apoyar la creacin de instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo en el sector de la rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio, gestionadas por la AECID, respecto
del total de las realizadas de este tipo en un ao.
s% de acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades en las que se hayan utilizado las TIC respecto del total de las realizadas
de este tipo en un ao.
s% del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales
y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades, realizadas en el ltimo ao en pases A
respecto del total invertido en este tipo de acciones.
Tambin podemos cruzar la variable X por ms de un criterio. Si cruzamos por ejemplo el n de acciones por categora de pas y tiempo transcurrido podemos obtener una serie de indicadores como:
sVariacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y
culturales que los mismos puedan generar en las sociedades, ... realizadas en un ao respecto de las del
ao anterior, por categora de pas.
56
sVariacin porcentual del nmero de beneficiarios/as de las acciones encaminadas a apoyar las tareas
de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes
econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades... realizadas en un
ao, respecto de los/as habidos/as el ao anterior, por categora de pas.
Sin embargo, el nmero de variables que podemos extraer por este procedimiento es elevado (extensivo), depender del tipo de actuacin prioritaria, y en los medios utilizados en cada una de ellas para llegar al propsito
deseado. En la mayora de los casos el nmero de variables/indicadores por lnea estratgica supera las 250.
Este listado de variables representa a variables/indicadores vinculados al objetivo operacional y al objetivo especfico de un esquema DES-CL, es decir a indicadores de contexto, recursos, proceso y producto.
El procedimiento reductor de este elevado nmero de variables se realiza, bsicamente a partir de la relevancia y
pertinencia evaluada por un comit de expertos. Queda para otra fase la validacin de las variables y construccin
de indicadores a partir de contenidos y bsqueda de la coherencia interna basada en procedimientos estadsticos
que nos reduzca el nmero de indicadores por estrategia.
3.4.2. Obtencin de variables de efecto e impacto
El procedimiento de obtencin de las variables efecto/impacto ha sido realizado a travs de un proceso de lluvia
de ideas con panel de expertos. El punto de partida ha sido el anlisis medios-fines del listado de variables obtenidas a medio y largo plazo propuestas para cada lnea.
El numero de variables efecto/impacto vinculadas respectivamente al objetivo principal y objetivo estratgico de
un esquema DES-CL y que corresponden al logro de resultados a medio plazo (efecto) y largo plazo (impacto) ha
sido mucho menor.
En el esquema DES-CL5 el efecto buscado (Objetivo Principal) es Mejorar la Gestin sostenible del Patrimonio
Cultural para el Desarrollo y las variables que lo representan, se han obtenido a partir de la consecucin del anlisis de las variables que representan los dos objetivos especficos (OE1, OE2).
Un ejemplo de variables/indicadores de efecto para la lnea 5 sera:
57
sVariacin porcentual del nmero de lugares de exhibicin y presentacin pblica de elementos patrimoniales (museos, ecomuseos, itinerarios, etc) existentes en un territorio donde se han llevado a cabo
acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos
patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades, al final del perodo de un Plan Director, respecto al perodo anterior.
(Para OE1).
sVariacin porcentual del nmero de instrumentos de reflexin, debate a travs de internet (pginas
Web, foros, blogs) en torno a temas relacionados con el patrimonio en un territorio donde se hayan
llevado a cabo acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de
los elementos patrimoniales, al final del perodo de un Plan Director, respecto al perodo anterior. (Para
OE1).
sVariacin porcentual del nmero de espacios de valor social y patrimonial desaparecidos en territorios
donde acta la cooperacin espaola donde se hayan implementado acciones encaminadas a intervenir
con rapidez ante diferentes catstrofes para la reconstruccin de los espacios con significacin social y
valor patrimonial, al final del perodo de un Plan Director, respecto al perodo anterior. (Para OE2).
sVariacin porcentual del nmero de iniciativas para el inventario y catalogacin de elementos de especial significacin social y valor patrimonial implementados en un territorio beneficiario de acciones
encaminadas a intervenir con rapidez ante diferentes catstrofes para la reconstruccin de los espacios con significacin social y valor patrimonial, al final del perodo de un Plan Director, respecto al
perodo anterior. (Para OE2).
Finalmente, el procedimiento de obtencin de variables impacto es la bsqueda de variables que nos midan como
la Mejora de la Gestin Sostenible del Patrimonio Cultural para el Desarrollo contribuye a Mejorar la Calidad de
Vida fin ltimo (objetivo estratgico de esta lnea 5).
A partir de las variables efecto encontradas que representan la Mejora de la Gestin... obtenemos las variables
impacto que representan la Mejora de la Calidad de Vida como en nuestro ejemplo DES-CL5:
sIncremento del nmero de turistas.
sReduccin de la tasa de desempleo.
sIncremento de la renta per capita.
58
4. Reflexiones
No cabe duda que el seguimiento y evaluacin del desempeo de la Cooperacin Espaola en el sector de la
Cultura es complejo, y varias son las razones:
La primera razn, por que hablamos de Cultura y por tanto de indicadores vinculados al sector cultural. Esta razn
implica falta de informacin, falta de homogeneidad en la informacin existente, falta de consensos en el procedimiento de obtencin del dato, procedimientos que conducen a metadatos que no permiten la comparabilidad
entre fenmenos observados y que producen dispersin terica en la construccin de indicadores.
La segunda razn sera la dificultad de acceso a la informacin. Los pases socios tienen grandes dificultades para
llegar a procesos de obtencin de informacin, lo que recomienda la utilizacin de los registros administrativos
como fuentes estadsticas de carcter prioritario y la tercera, por la propia dinmica compleja existente en los
procesos de planificacin estratgica en materia de desarrollo.
Sin embargo, el camino esta iniciado. Hemos procedido a justificar la lgica de la intervencin que vincula los objetivos
con las variables/indicadores de proyecto. Hemos incorporado y justificado modelos de evaluacin que se aproximan
a los modelos de produccin. Hemos estructurado un modelo metodolgico capaz de obtener las variables vinculadas a las actuaciones prioritarias de cada una de las lneas estratgicas. Hemos esbozado la obtencin de variables
efecto e impacto. Queda pendiente los indicadores de evaluacin, los procedimientos de validacin estadstica, la
construccin de indicadores. Queda pendiente la reduccin del numero de indicadores, la construccin de indicadores compuestos y complejos que disminuyan la dimensin del fenmeno observado, y la conjuncin y cohesin de los
indicadores en un sistema de indicadores de evaluacin para la toma de decisiones en poltica pblica.
5. Referencias bibliogrficas
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Jersey.
61
Presentacin
del trabajo
PRESENTACIN DEL TRABAJO

Resultados del trabajo de bsqueda de indicadores culturales para la evaluacin de las acciones de cultura
y desarrollo implementadas en el marco de la Estrategia de cultura y desarrollo.
Pedro Canut
Javier Brun
2.1. Introduccin
En este captulo se presentan los resultados del trabajo de bsqueda de indicadores culturales para la evaluacin
de las acciones de cultura y desarrollo implementadas en el marco de la Estrategia de Cultura y Desarrollo. La
metodologa de trabajo ha sido expuesta en el artculo de Salvador Carrasco, miembro del equipo de expertos
que ha participado en su elaboracin, cuya lectura se hace imprescindible para la comprensin del material que
se mostrar seguidamente.
A continuacin se incluyen una serie de puntualizaciones que pretenden aclarar la dinmica de construccin de
los indicadores, y una pequea gua para una mejor lectura de los resultados presentados.
Puntualizaciones sobre los resultados presentados del sistema de indicadores:
1. Para el proceso de extraccin de indicadores, en aplicacin de la metodologa analizada en el artculo
de Salvador Carrasco (ver captulo 3.4.1), se ha creado una matriz que facilita la presentacin de las
variables X e Y, y una sencilla visualizacin de los posibles cruces entre ellas que dan origen a los indicadores bsicos.
2. Del cruce de las variables se han extrado los correspondientes indicadores bsicos de recurso, proceso
y resultado que se presentan en listado adjunto a las matrices.
3. De cada una de las lneas del Documento estratgico del sector cultura se han creado las matrices de
variables para cada una de las actuaciones prioritarias. En la presentacin que se hace seguidamente se
incluirn, despus de fijar el marco de referencia (Objetivo Principal y Objetivos Especficos), las matrices
que permiten medir cada una de las actuaciones prioritarias (Objetivos Operacionales).
65
4. Cada una de las matrices incluye una serie de observaciones aclaratorias que explicitan los acuerdos del
equipo de expertos con el fin de evitar dificultades de comprensin y delimitacin de cada uno de los conceptos (acciones, beneficiarios/as, actores, recursos) en los que se fundamentan las variables principales.
5. De cada actuacin prioritaria se definieron las derivaciones a efectos e impactos que surgen del anlisis
de posibles consecuencias a medio y largo plazo de la aplicacin de las acciones correspondientes, y
siempre de acuerdo a la metodologa utilizada y planteada en el artculo citado.
6. Cada uno de los efectos propuestos por el panel de expertos, se ha dimensionado en variables de fcil
medicin que puedan derivar en indicadores bsicos.
7. El nmero de indicadores extrables de los cruces de las variables X e Y, as como de las dimensiones
de los efectos correspondientes, como se comenta en el artculo de Salvador Carrasco, superan los
250 por lnea, por lo que se ha llevado a cabo una labor de seleccin que facilite la comprensin de los
resultados, as como haga viable el ejercicio de evaluacin con una razonable economa de medios.
8. Por la razn anterior, y especialmente en lo referente a los efectos, se ha prescindido en ocasiones de
excelentes indicadores en cuanto a su formulacin y atino en la importancia de las dimensiones a medir,
pero para los que las fuentes requeran un excesivo trabajo de elaboracin.
9. En cualquier caso, el resultado a tener en consideracin es la matriz que deriva de cada una de las
actuaciones prioritarias de las lneas estratgicas, que deber entenderse como una gua de referencia
para la extraccin de los indicadores de inters para cada caso. A pesar de todo, se presenta la relacin
de indicadores bsicos propuesta como ejemplo de las posibilidades de la matriz. En este sentido, la
definitiva construccin de indicadores de evaluacin, una vez estructurado el modelo metodolgico que
permite la obtencin y cruce de variables, se hara, con los correspondientes procedimientos de validacin estadstica, en una fase posterior, y de acuerdo a los intereses de la cooperacin espaola.
10. Los resultados que se presentan en esta publicacin incluyen las matrices para la obtencin de variables, la relacin de efectos y dimensiones de los mismos, y un primer listado de indicadores bsicos
con sus correspondientes objetivos, definiciones de las unidades de medida y fuentes de verificacin.
Aunque en su elaboracin se hayan tenido en cuenta las pautas de intervencin que se marcan para
66
cada una de las lneas estratgicas, la construccin definitiva de indicadores deber tener en cuenta
las prioridades establecidas por la cooperacin espaola en cada momento.
11. La metodologa utilizada ha conllevado la definicin de indicadores bsicos por lnea estratgica. Es
por ello por lo que los resultados deben ser visualizados como una primera fase en la obtencin y
medicin de la informacin. Queda pendiente de un trabajo posterior la delimitacin de indicadores de
impacto por lnea, y de indicadores generales de la Estrategia.
12. Tambin se ha planteado para el futuro concreciones de esta aproximacin en formato micro, es decir,
poder hacer un acercamiento de esta metodologa para la construccin de indicadores por parte de
los responsables de proyectos de cooperacin, ONGDs u otros actores de la Cooperacin. Sin duda
se es consciente desde el equipo de expertos que ha trabajado todo el proceso de que quienes se
familiaricen con este trabajo estarn ya en mejores condiciones para construir sistemas de evaluacin
a la medida de sus proyectos especficos.
2.2. Gua para la lectura de los resultados presentados

Con el fin de facilitar la lectura de los resultados de la labor de bsqueda de indicadores culturales para la evaluacin de las acciones de cultura y desarrollo, se procede a una presentacin de variables e indicadores. Ambos
estn ntimamente relacionados con el rbol de objetivos derivado del Documento de Estrategia de Cultura y Desarrollo que constituye el marco de referencia.
Con la explicacin de cada uno de los puntos de la presentacin que se aporta en esta breve gua, se pretende
facilitar su lectura y comprensin.
El Documento de Estrategia de Cultura y Desarrollo cuenta con siete lneas estratgicas. Los resultados del trabajo de extraccin de indicadores referidos a cada una de ellas, siguiendo la metodologa comentada en el artculo
de Salvador Carrasco, se presentan por lnea y de acuerdo a una estructura que se repite en cada una de ellas.
Con el fin de visualizar claramente el rbol de objetivos de cada una de las lneas estratgicas, la presentacin
se inicia con un primer bloque (A) que contiene el enunciado de la lnea correspondiente (objetivo principal), tal
y como consta en la Estrategia de Cultura y Desarrollo, seguido por el/los objetivos especficos y por todas las
actuaciones prioritarias (objetivos operacionales) que establece el Documento por lnea.
67
El bloque B de la presentacin incorpora una serie de pautas de intervencin que relaciona el Documento de Estrategia de Cultura y Desarrollo para cada una de las lneas y que inciden en los aspectos transversales que deben
tener en consideracin las acciones a implementar para la consecucin de los objetivos que marcan las actuaciones
prioritarias. Como se ha comentado anteriormente, dichas pautas se han tenido en cuenta a la hora de la extraccin
de variables, pero no para la seleccin de los indicadores bsicos que se incluyen en esta presentacin.
El bloque C es el que incluye los resultados propiamente dichos, y por tanto la relacin de variables e indicadores.
Dichos datos se presentan de forma independiente por cada una de las actuaciones prioritarias (objetivos operacionales), interrelacionando variables e indicadores con cada una de esas actuaciones. El bloque contiene de
nuevo el enunciado de cada actuacin (objetivo operacional), seguido de la matriz de variables X e Y conformada
a partir de las preguntas a realizar a las acciones de la intervencin que se describen en el captulo 3.4.1 del
artculo de Salvador Carrasco.
Cada una de las matrices cuenta en su encabezamiento con el enunciado de la lnea correspondiente, el de la
actuacin prioritaria especfica a la que hace referencia, y la formulacin de las acciones que se llevaran a cabo
para la consecucin del objetivo que persigue dicha actuacin prioritaria en concreto.
Las preguntas que incorpora la planilla van dirigidas a las acciones que se formulan en este encabezamiento. Las
podemos distinguir en unas variables X (cuntas acciones?; cuntas/os beneficiarias/os? cuntas/os actores?
cunta financiacin? cuntos recursos humanos? cuntas infraestructuras?; y otras variables secundarias Y (en
funcin de distintas tipologas por las que nos interese clasificar las anteriores variables principales: de qu pases?,
a instancia de quin?, gnero de beneficiarios o actores?, contenido de las acciones?, metodologas?).
Asimismo, en la planilla se han delimitado los tipos de indicador (de recurso, de proceso o de resultado) a los que
pueden dar origen cada una de las variables X. Dichos indicadores, una vez seleccionados de entre los posibles,
aparecern clasificados segn esta tipologa en la relacin posterior. Tal y como ya se ha comentado, las planillas
incluyen observaciones aclaratorias para facilitar la comprensin y delimitacin de cada uno de los conceptos
manejados (acciones, beneficiarios/as, actores, recursos).
La presentacin finaliza con la relacin de indicadores de cada una de las actuaciones prioritarias. La seleccin
incluye los indicadores de recurso, proceso y resultado ms representativos de los que se pueden extraer de su
68
correspondiente planilla, y aquellos de efecto cuyas fuentes de verificacin no conllevaran la realizacin de esfuerzos desmedidos en su aplicacin.
A continuacin de las matrices se presenta en cada lnea la relacin de efectos y dimensiones a cuyo proceso
de extraccin ya se hace referencia en el captulo 3.4.2 del artculo de Salvador Carrasco. De cada una de las
dimensiones derivan indicadores bsicos de efecto de los que se han seleccionado los que conllevan una ms
fcil medicin (aproximadamente 4 por cada una de las actuaciones prioritarias).
69
Indicadores
INDICADORES DE LA LNEA 1
A. Objetivos de la Lnea.
Enunciado de la Lnea (Objetivo principal):
Formacin de capital humano para la gestin cultural con nfasis en proyectos de cultura y desarrollo.
Objetivos especficos:
1. Facilitar procesos que contribuyan a la creacin y mejora de agentes y profesionales en el sector cultural,
potenciando su autonoma en la gestin de las diferentes dimensiones de la vida cultural con incidencia
en el desarrollo.
2. Fomentar la difusin de valores y contenidos compartidos de la cultura en la comunidad internacional
que puedan generar beneficios tangibles y un desarrollo propio y sostenible.
Actuaciones prioritarias (Objetivos operacionales):
1. Apoyar e impulsar acciones de formacin y capacitacin de agentes en los diferentes mbitos y sectores
de la cultura.
2. Promover los intercambios de responsables polticos y gestores culturales en los pases con los que se
coopera.
3. Estimular y promover, a partir de la capacitacin de agentes culturales, el establecimiento de programas
de formacin especficos en las diferentes realidades locales, regionales y nacionales.
4. Fomentar los programas de formacin en gestin cultural en mbitos regionales, que contribuyan a los
procesos de integracin.
5. Potenciar el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de los
recursos humanos relacionados con la gestin cultural. Democratizar el acceso al conocimiento, impulsando el
trabajo en red entre los distintos actores de la cooperacin internacional en los mbitos de la cultura y la ciencia.
73
6. Desarrollar materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin para la capacitacin de

formadores y formadoras en gestin y polticas culturales.
B. Pautas de Intervencin de la Lnea 1.

a) Promover la igualdad de gnero en todas las actividades y mbitos de la formacin. Priorizar a los
formadores y formadoras en activo, para incidir en la continuidad del proceso y generar procesos multiplicadores.
b) Fomentar la capacitacin de responsables de la ejecucin de polticas culturales a nivel local, regional
o nacional.
c) Colaborar estrechamente con el mundo universitario de los pases en que se trabaje, con el fin de buscar
rigor acadmico y la posibilidad de disponer de ttulos homologados.
d) Atender a la poblacin rural y a las personas provenientes de zonas desfavorecidas, as como a las
minoras tnicas y culturales.
e) Fomentar el uso de las TIC en los cursos y programas de formacin que se impartan.
f) Priorizar los contenidos de los programas de formacin relacionados con las prioridades expuestas en
esta Estrategia de acuerdo con el Plan Director.
g) Realizar diagnsticos de cultura de gnero, que permitan analizar en cada contexto las identidades
culturales y los factores de incidencia sociocultural desde una perspectiva de gnero; las desigualdades
existentes entre mujeres y hombres.
74
Actuacin Prioritaria 1
C. Relacin de variables e indicadores de la Lnea 1.

Actuacin prioritaria 1 (Objetivo operacional):
Apoyar e impulsar acciones de formacin y capacitacin de agentes en los diferentes mbitos y sectores de la
cultura.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
Beneficiarios/as de las acciones
Actores que participan en las acciones
En funcin de
En funcin de
Pases: Espaa, Europa (excl. Espaa), preferente,

prioritario, atencin especial, otros
Pases de procedencia: Espaa, Europa (excl. Espaa), grupo A, grupo B, grupo C, otros
Origen de la propuesta: pas socio / AECID / otros
Entidad de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Tercer Sector / Individuales /Otros...
Entidad de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Tercer Sector /Individuales /Otros...
Gestin: AECID / OOII / ONGs / Cooperacin descentralizada / Centros de formacin especializados/

Universidades / otros
Perfil laboral: Formador/a en activo/ Responsable

poltico / Directivo/a / Tcnico/a / Auxiliar / Artista /
Desempleado/a
Gnero: Hombre / Mujer
Contenidos: Cumplimiento de 5/4/3/2/1/0 Prioridades horizontales (del Plan Director)
Nivel Acadmico: Estudios superiores / Secundaria /

Primaria / Sin estudios
Formato: Presencial / No presencial / Mixto
Grupo tnico: S /No
Formato (cantidad de horas): e < 20 / 20 > e < 40

/ e > 40
Medio: Urbano / Rural
Utlizacin TIC: S / No
Gnero: Mujer / Hombre
Localizacin dentro del pas: Centralizado / Descentralizado
Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
OBSERVACIONES
En funcin de
Pases donde se realicen: En sede, Europa, grupo A,
grupo B, grupo C, otros
76
Matriz de variables X e Y de la Actuacin prioritaria 1:

Lnea Estratgica 1: Formacin de capital humano para la gestin cultural con nfasis en proyectos de cultura y desarrollo
Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones de formacin y capacitacin de agentes en los
diferentes mbitos y sectores de la cultura.
RECURSOS
Financiacin de las acciones
Recursos humanos de la Cooperacin Espaola

implicados en las acciones
Infraestructuras utilizadas en las acciones
En funcin de
En funcin de
En funcin de
Partidas presupuestarias*
Pases: Grupo A, grupo B, grupo C, otros
Pases: Espaa, Europa -no Espaa, grupo A, grupo

B, grupo C, otros
Cofinanciacin: AECID / Contraparte pblica /

Contraparte privada / ONG Espaola / Otros org.
pblicos / Otros privados
Tipo de rgano: OTC, Centro Cultural, CIF (Centro

Iberoamericano de Formacin)
Tipologa entidad competente: AECID / Contraparte

pblica / Contraparte privada / ONG Espaola /
Otros org. pblicos / Otros privados
Pases: En sede, Europa, grupo A, grupo B, grupo

C, otros
Grado de dedicacin a la Cooperacin Cultural:

jornada completa, media jornada, menos de media
jornada
Desde el equipo de trabajo se entiende que la clasificacin de partidas presupuestarias ms apropiada

para utilizar en esta variable sera la de las grandes
partidas de las Convocatorias Abiertas Permanentes
de ayudas para proyectos de cooperacin al desarrollo de la AECID
El equipo de trabajo recomienda no desagregar esta informacin, tanto en los recursos personales como
en El equipo de trabajo recomienda no desagregar esta informacin, tanto en los recursos personales e
infraestructurales. Bastara con analizar a un nivel global los recursos puestos por AECID en cada tipo de
pas a disposicin de la estrategia C + D. As pues, ello no da lugar a indicadores concretos por Actuacin o
Lnea estratgica, sino para un anlisis a otro nivel, cruzando elementos territoriales con esta evaluacin. No
obstante, se conserva en esta planilla para que pueda servir de pauta de cara a posibles apropiaciones por
actores de la cooperacin en la construccin de sus propios indicadores
77
Relacin de indicadores de la Actuacin prioritaria 1:

n
78
Indicador
Variacin porcentual del nmero de actores que participaron en las
acciones de formacin y capacitacin de agentes en los diferentes mbitos y sectores de la cultura realizadas en un ao, respecto de los que
participaron el ao anterior, por tipologa de agente
Variacion porcentual del presupuesto destinado a las acciones de
formacin y capacitacin de agentes en los diferentes mbitos y sectores de la cultura realizadas en un ao, respecto del destinado a las
realizadas el ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero total de acciones de formacin y
capacitacin de agentes en los diferentes mbitos y sectores de la
cultura, realizadas en un ao respecto de las del ao anterior, por
categora de pas
Variacin porcentual del nmero de beneficiarios/as de las acciones de

formacin y capacitacin de agentes en los diferentes mbitos y sectores de la cultura realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el
ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del presupuesto anual gestionado por los gestores
participantes en acciones de formacin y capacitacin de agentes en
los diferentes mbitos y sectores de la cultura de un territorio muestra, al
final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior
Porcentaje de gestores/as de un colectivo muestra de beneficiarios/as

de las acciones de formacin y capacitacin de agentes en los diferentes
mbitos y sectores de la cultura que han incrementado su capacidad
de decisin, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
Porcentaje de gestores/as de un colectivo muestra de beneficiarios/

as de las acciones de formacin y capacitacin de agentes en los
diferentes mbitos y sectores de la cultura que han conseguido incrementar las financiaciones externas, al final del periodo de un Plan
Director, respecto al periodo anterior
Porcenaje de gestores/as de un colectivo muestra de beneficiarios/

as de las acciones de formacin y capacitacin de agentes en los
diferentes mbitos y sectores de la cultura que afirman haber crecido
profesionalmente de manera significativa al final del periodo de un
Plan Director, respecto al periodo anterior
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
Objetivo del indicador

Medir el porcentaje de variacin que se ha producido en dos aos
(de un ao respecto del anterior), del nmero de actores que han
participado en este tipo de acciones, y clasificados por tipologa de
agente que establece el Plan Director
Medir el porcentaje de variacin de la inversin que se ha realizado
en este tipo de acciones en dos aos (de un ao respecto de la del
ao anterior), clasificado por la tipologa de las entidades que las han
financiado.
Medir el porcentaje de variacin del nmero de acciones de este tipo
promovidas por AECID o cualquier agente de la cooperacin espaola
y realizadas en un ao, respecto del ao anterior, y clasificada por
categora de pases que establece el Plan Director
Medir el porcentaje de variacin que ha habido del nmero de personas

que se han beneficiado de este tipo de acciones en dos aos (de un
ao respecto del anterior), y clasificadas por categora de pases que
establece el Plan Director
Medir el porcentaje de variacin que ha habido en el presupuesto
anual que gestionan los/as gestores/as que han participado en una
accin formativa de capacitacin de agentes de un territorio determinado, al final del periodo de un Plan Director, respecto del que haba
al final del periodo anterior
Medir el porcentaje de gestores/as de un grupo muestra que han

experimentado un incremento de la capacidad de decisin a partir de
su participacin en estas acciones formativas al final del periodo de
un Plan Director, respecto de la que tenan al final del periodo anterior

conseguido incrementar las financiaciones externas a sus proyectos
a partir de su participacin en estas actividades formativas al final
del periodo de un Plan Director, respecto de las que tenan al final del
periodo anterior
Medir el porcentaje de gestores/as de un grupo muestra que dicen

que han crecido profesionalmente de manera significativa a partir de
su participacin en estas actividades formativas al final del periodo
de un Plan Director, respecto al periodo anterior
Motivacin
Definicin de la unidad de medida
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin
Comprobar el incremento o decremento del nmero de actores que

han participado en este tipo de acciones realizadas entre dos aos
por categora de pas, y por tanto, el grado de implicacin de los
diferentes agentes de la cooperacin en estas actuaciones
Actores que participaron en las acciones de formacin y capacitacin de agentes en los diferentes mbitos y sectores de la cultura:
cualquiera de los agentes que constan en la clasificacin establecida
por la Estrategia para esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director
1,2
Internas
Comprobar el incremento o decremento de la inversin en este

tipo de acciones realizadas entre dos aos por tipo de entidad
financiadora, y por tanto, del grado de implicacin de los diferentes
promotores en estas actuaciones
Presupuesto destinado a las acciones de formacin y capacitacin

de agentes en los diferentes mbitos y sectores de la cultura: sumatorio de la cantidad econmica invertida por iniciativa de este tipo de
por cualquier agente de la cooperacin espaola
1,2
Internas
Comprobar el incremento o decremento del nmero de este tipo

de acciones realizadas entre dos aos por categora de pas, y por
tanto, el grado de cumplimiento de los objetivos de la Actuacin
Prioritaria y de la Lnea Estratgica
Acciones de formacin y capacitacin de agentes en los diferentes

mbitos y sectores de la cultura: cualquier iniciativa, proyecto o
actividad, medida como unidad de proyecto, que responda a la
definicin establecida por la Estrategia o cualquier documento de
desarrollo de la misma, y est entre las posibles acciones para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente de la Estrategia
1,2
Internas
Comprobar el incremento o decremento del nmero de beneficiarios/as de este tipo de acciones realizadas entre dos aos por
categora de pas, y por tanto, el grado de incidencia de este tipo de
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a estimular al creatividad

de la juventud: cualquier persona que ha participado en cualquiera
de las acciones de formacin y capacitacin de agentes en los
diferentes mbitos y sectores de la cultura, contabilizadas de forma
individual
1,2
Internas
Comprobar el incremento o decremento entre los periodos de dos

Planes Directores del presupuesto anual que gestionan los/as gestores/as que han participado en una accin formativa de capacitacin
de agentes, para valorar el incremento de su autonoma, como
efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un territorio
muestra
Presupuesto anual gestionado por los/as gestores/as participantes en

las acciones formativas: cantidad econmica total de la que dispone
un/a gestor/a cultural para la ejecucin de los programas anuales de su
competencia
1,2
Externas:
Encuesta de
seguimiento a
participantes
en acciones de
formacin, tras
un ejercicio anual
completo

Planes Directores del nmero de gestores/as de un grupo muestra
que han experimentado un incremento de la capacidad de decisin a
partir de su participacin en estas acciones formativas, para valorar
el incremento de su autonoma, como efecto de la implementacin de
este tipo de acciones en un colectivo muestra
Gestores/as beneficiarios/as de acciones formativas de capacitacin

de agentes: cualquier gestor/a que ha participado en cualquiera de
las acciones de formacin y capacitacin de agentes en los diferentes mbitos y sectores de la cultura realizadas durante el periodo de
aplicacin de la Estrategia, contabilizadas de forma individual.
1,2
Externas:
Encuesta
seguimiento a
participantes
en acciones de
formacin, tras
un ejercicio anual
completo

que han conseguido incrementar las financiaciones externas a sus
proyectos a partir de su participacin en actividades formativas, para
valorar el incremento de su eficacia y eficiencia, como efecto de la
implementacin de este tipo de acciones en un colectivo muestra

de agentes: cualquier gestor/a que ha participado en cualquiera de
las acciones de formacin y capacitacin de agentes en los diferentes mbitos y sectores de la cultura realizadas durante el periodo de
aplicacin de la Estrategia, contabilizadas de forma individual.
1,2
Externas: Encuesta de seguimiento

a participantes
en acciones de
formacin, tras
un ejercicio anual
completo

que dicen que han crecido profesionalmente de manera significativa
a partir de su participacin en estas actividades formativas, para
valorar el aumento de la autoestima profesional, como efecto de la

de agentes: cualquier gestor que ha participado en cualquiera de las
acciones de formacin y capacitacin de agentes en los diferentes
mbitos y sectores de la cultura realizadas durante el periodo de
aplicacin de la Estrategia, contabilizadas de forma individual
1,2
Externas:
Encuesta de
seguimiento a
participantes
en acciones de
formacin, tras
un ejercicio anual
completo
79
Relacin de efectos de la Actuacin prioritaria 1:

Como se ha comentado previamente, cada uno de los efectos surgidos en el proceso de lluvia de ideas con el
panel de expertos se acompaa de una relacin de dimensiones medibles que permiten la elaboracin de indicadores bsicos.
Efecto:
Efecto:
s Incremento de la autonoma de los/as gestores cul-
sIncremento de la influencia.
turales.
Dimensiones:
s!UMENTO DE LA CAPACIDAD DE DECISIN Y AUMENTO
capacidad de gestin.
s$ESARROLLODEHABILIDADESQUEPROMUEVANLAVINCUlacin entre cultura y desarrollo.
s#APACIDADDEAPLICARMEJORLOSCONCEPTOSMANEJA-
Dimensiones:
sSe incrementa el nmero de agentes implicados en
las actuaciones.
sA los/as gestores han mejorado en el organigrama
de su organizacin.
sLos/as gestores son requeridos con mayor frecuencia para dar su punto de vista.
dos (por ejemplo en las convocatorias de proyectos

de cooperacin que convoca AECID).
sPotencialidad de obtener ms recursos econmicos.
s#ONTINUIDADPERMANENCIADELOSASGESTORES
Efecto:
s-EJORADELAAUTOESTIMAPROFESIONAL
Dimensiones:
s,OSASGESTORESSIENTENQUEHANCRECIDOPROFESIO-
Efecto:
nalmente.
sMayor eficacia y eficiencia (vincularlo a los aspectos de cultura y desarrollo).

Dimensiones:
sConsecucin de ms fondos.
sSe alcanzan los objetivos.
sSe llega mejor al pblico-objetivo.
sOptimizacin de los recursos.
80
Efecto:
s Optimizacin de los recursos.
Dimensiones:
s Se ejecutan ms acciones o de mayor envergadura
con recursos similares.

Promover los intercambios de responsables polticos y gestores culturales en los pases con los que se coopera.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de

Pases: Espaa, Europa (excl. Espaa), grupo A,

Gestin: AECID / OOII / Cooperacin descentralizada / ONGs / Universidades / otros
Perfil laboral: Responsable poltico / Directivo/a /

Tcnico/a / Artista / Desempleado/a
Grupo tnico: S /No
mbito territorial de trabajo: Nacional, Regional,

Local.

En funcin de ...

OBSERVACIONES
Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50

El equipo de trabajo considera que en esta actuacin
prioritaria existe una coincidencia entre beneficiarios/
as y actores, por lo que no procede el desglose de
las funciones para este tipo de variables ya que son
coincidentes con las de la variable anterior
82

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: intercambios de responsables polticos y gestores culturales
promovidos en los pases con los que se coopera.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases: grupo A, grupo B, grupo C, otros

B, grupo C, otros




C, otros

jornada

partidas de las Convocatorias Abiertas Permanentes de ayudas para proyectos de cooperacin al
desarrollo de la AECID
El equipo de trabajo recomienda no desagregar esta informacin, tanto en los recursos personales como
en lEl equipo de trabajo recomienda no desagregar esta informacin, tanto en los recursos personales e
83

n
Indicador
Variacin porcentual del presupuesto destinado a los intercambios de

responsables polticos y gestores culturales promovidos en los pases
con los que se coopera realizadas en un ao, respecto del destinado
a las realizadas el ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
84
Variacin porcentual del nmero total de intercambios de responsables

polticos y gestores culturales promovidos en los pases con los que
se coopera, realizadas en un ao respecto de las del ao anterior, por
categora de pas
Variacin porcentual del nmero de beneficiarios/as de los intercambios de responsables polticos y gestores culturales promovidos en los
pases con los que se coopera realizadas en un ao, respecto de los/as
habidos/as el ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de proyectos de cooperacin cultural
entre pases cooperantes, en los que estn implicadas organizaciones
cuyos responsables polticos o gestores/as culturales son beneficiarios/as de los intercambios promovidos, al final del periodo de un Plan
Director
Variacin porcentual del nmero de estudios con datos culturales

estadsticos comparables en diversos pases que han participado en los
intercambios (transnacionales) de responsables polticos o gestores/as
culturales, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
Porcentaje de beneficiarios/as de los intercambios de responsables
polticos o gestores/as culturales de un grupo muestra que afirman haber
aumentado significativamente su conocimiento de los sistemas culturales
de los otros pases representados en los intercambios, gracias a su
participacin en los mismos
Tipologa
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

en este tipo de acciones en dos aos (de una ao respecto de la del
financiado.
promovidas por AECID o cualquier agente de la cooperacin espaola y realizadas en un ao, respecto del ao anterior, y clasificada por
Medir el porcentaje de variacin que ha habido del nmero de personas que se han beneficiado de este tipo de acciones en dos aos (de
un ao respecto del anterior), y clasificadas por categora de pases
que establece el Plan Director
Medir el porcentaje de variacin en el nmero de proyectos de cooperacin promovidos por organizaciones en las que sus responsables han
participado en intercambios de responsables polticos y gestores/as
culturales, al final del periodo de un Plan Director
Medir la variacin en el nmero de estudios con datos culturales

estadsticos aparecidos en pases participantes en los intercambios
(transnacionales) al final del periodo de un Plan Director, respecto de
los que haba en el periodo anterior
Medir el porcentaje beneficiarios/as de los intercambios de responsables polticos o gestores/as culturales (porcentaje de polticos o
gestores/as culturales) de un grupo muestra que dicen que a partir de
su participacin en los mismos han aumentado significativamente su
conocimiento de los sistemas culturales de los otros pases representados en los intercambios
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Presupuesto destinado a intercambios de responsables polticos y

gestores culturales promovidos en los pases con los que se coopera: sumatorio de la cantidad econmica invertida por iniciativa de
este tipo por cualquier agente de la cooperacin espaola
1,2
Internas

Intercambios de responsables polticos y gestores culturales promovidos en los pases con los que se coopera: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto, que responda
a la definicin establecida por la Estrategia o cualquier documento
de desarrollo de la misma, y est entre las posibles acciones para
desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente de la Estrategia
1,2
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de intercambios de responsables polticos y gestores culturales promovidos en los pases con los que se coopera:
cualquier persona que ha participado en cualquiera de los intercambios de responsables polticos y gestores culturales, contabilizadas
de forma individual
1,2
Internas
Comprobar el incremento o decremento a lo largo del periodo de un

Plan Director del nmero de proyectos de cooperacin promovidos
por organizaciones en las que sus responsables han participado en
intercambios de responsables polticos y gestores/as culturales, para
valorar el aumento de la relacin entre responsables culturales de
diferentes pases, como efecto de la implementacin de este tipo de
acciones en un colectivo muestra
Proyectos de cooperacin cultural entre pases cooperantes: cualquier iniciativa que responda a la definicin aceptada por la AECID,
contabilizados como unidades, y en los que participen organizaciones de los pases con los que coopera la cooperacin espaola
establecidos por el Plan Director
1,2
Externas:
Encuesta de
seguimiento a
participantes en
intercambios,
tras un ejercicio
anual completo

Planes Directores del nmero de estudios con datos culturales
estadsticos aparecidos en pases participantes en los intercambios
(transnacionales), para valorar la homologacin de conceptos y
herramientas de trabajo, como efecto de la implementacin de este
tipo de acciones en un territorio muestra
Estudios con datos culturales estadsticos comparables: trabajos de

investigacin con datos estadsticos que permita el conocimiento de la
realidad del sector cultural en un territorio determinado
1,2
Externas:
Registros de
publicaciones
de los territorios
muestra
Comprobar el incremento o decremento entre dos momentos del

periodo de un Plan Director del nmero de beneficiarios/as de los intercambios de responsables polticos o gestores culturales (porcentaje
de polticos o gestores culturales) de un grupo muestra que dicen que
a partir de su participacin en los mismos han aumentado significativamente su conocimiento de los sistemas culturales de los otros
pases, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en
un colectivo muestra
Beneficiarios/as de intercambios de responsables polticos y gestores/as culturales promovidos en los pases con los que se coopera:
cualquier persona que ha participado en cualquiera de los intercambios de responsables polticos y gestores culturales, contabilizadas
de forma individual
1,2
Externas:
Encuesta de
seguimiento a
participantes en
intercambios,
tras un ejercicio
anual completo
85
Efecto:
Efecto:
sConocimiento de otras realidades culturales.
sHomologacin de conceptos y herramientas.
Dimensiones:
Dimensiones:
sMayor conocimiento de los sistemas culturales de
sAumento de benchmarking (que se utilicen los mis-
otros pases, por parte de responsables polticos y
mos tems para medir las cosas).
gestores.
sMayor conocimiento de formas de trabajo alternativas, por parte de responsables polticos y
gestores.
sMayor conocimiento de la institucionalizacin cultural propia y de otros pases, por parte de responsables polticos y gestores.
Efecto:
sCreacin de relaciones entre responsables culturales de diferentes pases.
Dimensiones:
sCreacin de redes.
sAumento de proyectos de cooperacin sur-sur.
86
Efecto:
sMejora de la capacidad de autodiagnstico.
Dimensiones:
sModificacin de pautas y mtodos de trabajo.

Estimular y promover, a partir de la capacitacin de agentes culturales, el establecimiento de programas de
formacin especficos en las diferentes realidades locales, regionales y nacionales.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases donde se realicen: En sede, Europa (excl

Espaa), grupo A, grupo B, grupo C, otros

Gestin: AECID / Cooperacin descentralizada /

OOII / ONGs / Universidades / otros
Perfil laboral: Formador/a en activo / Responsable

Desempleado/a

Grupo tnico: S /No
Urbano / Rural
Gnero: Mujer/ Hombre

Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
OBSERVACIONES
Teniendo en cuenta que esta actuacin prioritaria

incluye acciones formativas directas se considera interesante conocer el perfil de los actores (personas)
implicados en las mismas, adems de las entidades
que promueven este tipo de acciones. En este
sentido, las opciones Y aplicables a ambas opciones
de la variable X variaran segn afecte a un tipo de
actor o a otro
88

Lnea Estratgica 1: Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: programas de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales y
nacionales
Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: programas de formacin especficos promovidos a partir de la
capacitacin de agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales y nacionales.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros

jornada

El equipo de trabajo recomienda no desagregar esta informacin, tanto en los recursos personales e
89

n
Indicador
Tipologa
Variacin porcentual del nmero de actores que participaron en los

programas de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las diferentes realidades locales,
regionales y nacionales realizadas en un ao, respecto de los que
PROCESO
Variacin porcentual del presupuesto destinado a los programas

de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de
agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales y nacionales realizadas en un ao, respecto del destinado a las realizadas
el ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
RECURSO
10
90
Variacin porcentual del nmero total de programas de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de agentes culturales, en
las diferentes realidades locales, regionales y nacionales, realizadas en
un ao respecto de las del ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de beneficiarios/as de los programas

de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de
agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales y
nacionales realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao
anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del presupuesto anual gestionado por los gestores
participantes en estos programas de formacin especficos promovidos
a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales y nacionales, en un territorio muestra al final
del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior
Porcentaje de gestores/as de un colectivo muestra de beneficiarios/

as de programas de formacin especficos promovidos a partir de la
capacitacin de agentes culturales, en las diferentes realidades locales,
regionales y nacionales que han permanecido o mejorado su situacin
laboral o profesional, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Porcentaje de gestores/as de un colectivo muestra de beneficiarios/as de

programas de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales
y nacionales que afirman ser requeridos con mayor frecuencia por organizaciones y/o foros para emitir su punto de vista, al final del periodo de un
Variacin porcentual de la contratacin pblica de nuevos/as gestores/as

a el nivel local en los pases en los que se han desarrollado programas de
formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de agentes
culturales, en las diferentes realidades locales, regionales y nacionales al
en el nivel regional en los pases en los que se han desarrollado programas
de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales y nacionales
al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior

en el nivel nacional n los pases en los que se han desarrollado programas
de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales y nacionales
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

Medir el porcentaje de variacin que se ha producido en dos aos (de
un ao respecto del anterior), del nmero de actores que han participado en este tipo de acciones, y clasificados por tipologa de agente que
financiado.
Medir el porcentaje de variacin que ha habido en el presupuesto
anual que gestionan los/as gestores/as que han participado en un
programa de formacin especficos de un territorio muestra, al final
del periodo de un Plan Director, respecto del que tenan al final del
periodo anterior

experimentado una mejora en su situacin laboral y profesional a partir de su participacin en este tipo de programas al final del periodo
de un Plan Director, respecto de la situacin que tenan al final del
periodo anterior
Medir el porcentaje de gestores/as de un grupo muestra que dicen

que son requeridos con mayor frecuencia por organizaciones y/o
foros para dar sus puntos de vista, a partir de su participacin en
este tipo de programas de formacin al final del periodo de un Plan
Medir la variacin porcentual del nmero de nuevos/as gestores/

as contratado/as a nivel local en un territorio (pas) donde se hayan
llevado a cabo este tipo de programas, al final del periodo de un Plan
Director, respecto a los que hubo en el periodo anterior

as contratado/as en el nivel regional en un territorio (pas) donde se
hayan llevado a cabo este tipo de programas, al final del periodo de
un Plan Director, respecto a los que hubo en el periodo anterior

as contratado/as en el nivel nacional en un territorio (pas) donde se
hayan llevado a cabo este tipo de programas, al final del periodo de
un Plan Director, respecto a los que hubo en el periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en los programas de formacin especficos

promovidos a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las
diferentes realidades locales, regionales y nacionales: cualquiera de los
agentes que constan en la clasificacin establecida por la Estrategia
para esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director
1,2
Internas

Presupuesto destinado a los programas de formacin especficos

promovidos a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las
diferentes realidades locales, regionales y nacionales: sumatorio
de la cantidad econmica invertida por iniciativa de este tipo por
cualquier agente de la cooperacin espaola
1,2
Internas

Programas de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las diferentes realidades locales,
regionales y nacionales: cualquier iniciativa, proyecto o actividad,
medida como unidad de proyecto, que responda a la definicin
establecida por la Estrategia o cualquier documento de desarrollo
de la misma, y est entre las posibles acciones para desarrollar la
actuacin prioritaria correspondiente de la Estrategia
1,2
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de programas de formacin especficos promovidos

a partir de la capacitacin de agentes culturales, en las diferentes
realidades locales, regionales y nacionales: cualquier persona que
ha participado en cualquiera de estos programas, contabilizadas de
forma individual
1,2
Internas

Planes Directores del presupuesto anual que gestionan los/as gestores/as que han participado en un programa de formacin especfico
de un territorio muestra, para valorar el incremento de la autonoma de
los/as gestores culturales en los niveles local, regional, nacional, como
muestra
Presupuesto anual gestionado por los/as gestores/as participantes en

programas de formacin: cantidad econmica total de la que dispone
un/a gestor/a cultural para la ejecucin de los programas anuales de su
competencia
1,2
Externas: Encuesta de seguimiento

a participantes
en acciones de
formacin, tras
un ejercicio anual
completo

Planes Directores del nmero de gestores/as de un grupo muestra que
han experimentado una mejora en su situacin laboral y profesional
a partir de su participacin en acciones formativas, para valorar el
incremento de su autonoma, como efecto de la implementacin de
Gestores/as beneficiarios/as de programas de formacin especficos:

cualquier gestor/a que ha participado en cualquiera de los programas de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin
de agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales
y nacionales realizados durante el periodo de aplicacin de la Estrategia, contabilizados de forma individual.
1,2
Externas:
Encuesta de
seguimiento a
participantes
en acciones de
formacin, tras
un ejercicio anual
completo

que dicen que son requeridos con mayor frecuencia por organizaciones y/o foros para dar sus puntos de vista, a partir de su participacin en estas actividades formativas, para valorar el incremento
de su influencia a nivel local, regional y nacional, como efecto de la
Gestores/as beneficiarios/as de programas de formacin especficos:

cualquier gestor/a que ha participado en cualquiera de los programas de formacin especficos promovidos a partir de la capacitacin
de agentes culturales, en las diferentes realidades locales, regionales
y nacionales realizados durante el periodo de aplicacin de la Estrategia, contabilizados de forma individual.
1,2
Externas:
Encuesta de
seguimiento a
participantes
en acciones de
formacin, tras
un ejercicio anual
completo

Contratacin pblica de nuevos/as gestores/as: acto de realizar un
Planes Directores del nmero de gestores/as contratado/as a nivel
contrato laboral a un/a gestor/a cultural nuevo/a por parte de una
local en un territorio (pas) donde se hayan llevado a cabo este tipo de institucin pblica
programas, para valorar el aumento de la visibilidad, el conocimiento
y la importancia de las polticas culturales a nivel local, como efecto
de la implementacin de este tipo de acciones en un colectivo muestra
1,2
Externas:
Elaboracin
propia a partir
de investigacin
con fuentes
secundarias

Planes Directores del nmero de gestores/as contratado/as en el
nivel regional en un territorio (pas) donde se hayan llevado a cabo
este tipo de programas, para valorar el aumento de la visibilidad,
el conocimiento y la importancia de las polticas culturales a nivel
regional, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones
en un colectivo muestra

institucin pblica
1,2
Externas:
Elaboracin
propia a partir
de investigacin
con fuentes
secundarias

Planes Directores del nmero de gestores/as contratado/as en el nivel
nacional en un territorio (pas) donde se hayan llevado a cabo este tipo
de programas, para valorar el aumento de la visibilidad, el conocimiento
y la importancia de las polticas culturales a nivel nacional, como efecto

institucin pblica
1,2
Externas:
Elaboracin
propia a partir
de investigacin
con fuentes
secundarias
91
Efecto:
Efecto:
sIncremento de la autonoma de los/as gestores cul-
sIncremento de la influencia de los/as gestores, a
turales en los niveles local, regional, nacional.
nivel local, regional, nacional.
Dimensiones:
Dimensiones:
sAumento de la capacidad de decisin.
sLos/as gestores han mejorado en el organigrama
sDesarrollo de habilidades.
sCapacidad de aplicar mejor los conceptos manejados.
sDisponibilidad de ms recursos econmicos.
sContinuidad / permanencia de los/as gestores.
de su organizacin.
sLos/as gestores son requeridos con mayor frecuencia para dar su punto de vista.
Efecto:
sMejora de la autoestima profesional de los/as
Efecto:
sMayor eficacia y eficiencia de los/as gestores a
Dimensiones:
sConsecucin de ms fondos.
gestores en los niveles local, regional o nacional.

Dimensiones:
sLos/as gestores sienten que han crecido profesionalmente.
sSe alcanzan los objetivos.
Efecto:
sSe llega mejor al pblico-objetivo.
sOptimizacin de los recursos a niveles local, re-
sSe incrementa el nmero de agentes implicados en

las actuaciones.
gional o nacional.
Dimensiones:
sSe ejecutan ms acciones o de mayor envergadura
con recursos similares.
Efecto:
sAumenta la visibilidad, el conocimiento y la importancia de las polticas culturales a los niveles local
y regional.
92

Fomentar los programas de formacin en gestin cultural en mbitos regionales que contribuyan a los procesos
de integracin.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de



Desempleado/a

Grupo tnico: S /No

OBSERVACIONES
Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
94

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: programas de formacin en gestin cultural fomentados en
mbitos regionales y que contribuyan a los procesos de integracin.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros

jornada

95

n
Indicador

programas de formacin en gestin cultural fomentados en mbitos
regionales y que contribuyan a los procesos de integracin realizadas
en un ao, respecto de los que participaron el ao anterior, por
tipologa de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado a los programas de

formacin en gestin cultural fomentados en mbitos regionales y
que contribuyan a los procesos de integracin realizadas en un ao,
respecto del destinado a las realizadas el ao anterior, por tipologa de
entidad financiadora
96
Variacin porcentual del nmero total de programas de formacin en

gestin cultural fomentados en mbitos regionales y que contribuyan a
los procesos de integracin realizadas en un ao respecto de las del ao

de formacin en gestin cultural fomentados en mbitos regionales y
que contribuyan a los procesos de integracin realizadas en un ao,
respecto de los/as habidos/as el ao anterior, por categora de pas
Existencia y accesibilidad de directorios regionales de gestores/as culturales (ms personas y ms pases de la regin) tras la implementacin
de programas de formacin en gestin cultural y que contribuyen a los
procesos de integracin, al final del periodo de un Plan Director
Existencia de directorios regionales de expertos/as y formadores/as en

materia de gestin cultural tras la implementacin de programas de formacin en gestin cultural y que contribuyen a los procesos de integracin, al
final del periodo de un Plan Director
Variacin porcentual del nmero de gestores/as culturales de un grupo

muestra de beneficiarios/as de programas de formacin en gestin
cultural y que contribuyen a los procesos de integracin, pertenecientes
a redes con implantacin regional, al final del periodo de un Plan Director,
respecto al periodo anterior
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

financiado.
Conocer si se han creado o ampliado o no, y si son accesibles,

directorios regionales de gestores/as culturales (ms personas y ms
pases de la regin) tras la implementacin de este tipo de programas
de formacin al final del periodo de un Plan Director
Conocer si se han creado o no directorios regionales de expertos/as

y formadores/as en materia de gestin cultural tras la implementacin
de este tipo de programas al final del periodo de un Plan Director
Medir el porcentaje en el que ha variado el nmero de gestores/as

culturales, de un grupo de beneficiarios/as de este tipo de programas, que pertenecen a redes con implantacin regional, al final del
periodo de un Plan Director, respecto a los que haba en el periodo
anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en los programas de formacin en gestin

cultural fomentados en mbitos regionales y que contribuyan a los
procesos de integracin: cualquiera de los agentes que constan en la
clasificacin establecida por la Estrategia para esta Lnea, siguiendo
las definiciones marcadas por el Plan Director
1,2
Internas

Presupuesto destinado a los programas de formacin en gestin

cultural fomentados en mbitos regionales y que contribuyan a los
procesos de integracin: sumatorio de la cantidad econmica invertida por iniciativa de este tipo por cualquier agente de la cooperacin
espaola
1,2
Internas

Programas de formacin en gestin cultural fomentados en mbitos

regionales y que contribuyan a los procesos de integracin: cualquier
iniciativa, medida como unidad de proyecto, que responda a la
1,2
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de programas de formacin en gestin cultural

fomentados en mbitos regionales y que contribuyan a los procesos
de integracin: cualquier persona que ha participado en cualquiera
de los programas de formacin en gestin cultural fomentados en
mbitos regionales y que contribuyan a los procesos de integracin,
contabilizadas de forma individual
1,2
Internas
Comprobar la existencia y accesibilidad al final del periodo de un

Plan Director de directorios regionales de gestores/as culturales (ms
personas y ms pases de la regin) en un territorio (pas) donde se
hayan llevado a cabo este tipo de programas, para comprobar la
creacin de una comunidad de gestores/as culturales, como efecto
de la implementacin de este tipo de acciones en un colectivo
muestra
Directorio regional de gestores/as culturales: base de datos de acceso

pblico que recoge los datos de los/as profesionales de la cultura de
una regin
1,2
Externas:
Elaboracin
propia.Trabajo de
campo
Comprobar la existencia al final del periodo de un Plan Director de

directorios regionales de expertos/as y formadores/as en materia
de gestin cultural en un territorio (pas) donde se hayan llevado a
cabo este tipo de programas, para comprobar la creacin de una
comunidad de gestores/as culturales y expertos/as, como efecto de la
Directorio regional de expertos/as y formadores/as en materia de

gestin cultural: base de datos de acceso pblico que recoge los
datos de los expertos/as y formadores/as en materia de gestin
cultural de una regin
1,2
Externas: Elaboracin propia.

Planes Directores del nmero de gestores/as culturales, de un grupo
de beneficiarios/as de este tipo de programas, que pertenecen a
redes con implantacin regional, para valorar el aumento de la
cooperacin cultural intrarregional, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un colectivo muestra
Gestores/as beneficiarios/as de programas de formacin en gestin

cultural fomentados en mbitos regionales y que contribuyan a
los procesos de integracin: cualquier gestor/a que ha participado
en cualquiera de los programas de formacin en gestin cultural
fomentados en mbitos regionales y que contribuyan a los procesos
de integracin, contabilizadas de forma individual
1,2
Externas:
Encuesta de
seguimiento a
participantes
en acciones de
formacin, tras
un ejercicio anual
completo
97
Efecto:
Efecto:
sGestores formados con similares metodologas de
s Creacin de una comunidad de gestores cultu-
intervencin.
rales.
Dimensiones:
Dimensiones:
sManejo de un lxico profesional comn.
s Creacin de directorios regionales de expertos/as
sUtilizacin de mtodos de evaluacin similares.
culturales.
sConocimiento de buenas prcticas de otros pases

de la regin, en materia de gestin cultural.
Efecto:
sMayor conocimiento de los sistemas culturales de
otros pases.
Efecto:
sCreacin de una identidad regional comn en el
contexto de la cultura.
Dimensiones:
sMayor movilidad intrarregional de los/as gestores
Efecto:
culturales.
sAumento de la cooperacin cultural intrarregional.

Dimensiones:
Efecto:
sPuesta en marcha de redes de gestores culturales.
sRefuerzo de las agendas locales de Cultura y de
sAumento de los proyectos de cooperacion intrarregionales.
98
Desarrollo (SICA).

Potenciar el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de los
recursos humanos relacionados con la gestin cultural. Democratizar el acceso al conocimiento, impulsando el
trabajo en red entre los distintos actores de la cooperacin internacional en los mbitos de la cultura y la ciencia.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de



Desempleado/a

Formato: online / con soporte fsico
Grupo tnico: S /No
Utilizacin de software libre S / No

Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
OBSERVACIONES

incluye acciones formativas directas se considera interesante conocer el perfil de los actores (personas)
implicados en las mismas, adems de las entidades
que promueven este tipo de acciones. En este
sentido, las opciones Y aplicables a ambas opciones
de la variable X variaran segn afecte a un tipo de
actor o a otro
100

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones dedicadas a potenciar el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de los recursos humanos relacionados con la gestin cultural.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros

jornada

101

n
Indicador
Variacin porcentual del nmero de actores que participaron en

las acciones dedicadas a potenciar el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de los
recursos humanos relacionados con la gestin cultural realizadas en
un ao, respecto de los que participaron el ao anterior, por tipologa
de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones

dedicadas a potenciar el uso de las tecnologas de la informacin
y la comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de los recursos
humanos relacionados con la gestin cultural realizadas en un ao,
Variacin porcentual del nmero total de acciones dedicadas a potenciar

el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) al
servicio de la formacin de los recursos humanos relacionados con la
gestin cultural, realizadas en un ao respecto de las del ao anterior,
por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de beneficiarios/as de las acciones

dedicadas a potenciar el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de los recursos humanos relacionados con la gestin cultural realizadas en un ao, respecto
de los/as habidos/as el ao anterior, por categora de pas
Variacin de la media de horas dentro de jornada laboral empleada

por los/as gestores/as culturales de un grupo muestra beneficiarios/
as de acciones encaminadas a potenciar el uso de las tecnologas de
la informacin y la comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de los
recursos humanos relacionados con la gestin cultural, en utilizacin
de herramientas TIC (web, e-mail,) con fines profesionales, al final del
periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de sitios web vinculados a la gestin
cultural con dominio en los pases con los que se coopera o en lenguas
propias de los mismos a partir de la puesta en marcha de acciones
dedicadas a potenciar el uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de los recursos humanos
relacionados con la gestin cultural al final del periodo de un Plan Director,
Variacin porcentual del nmero de Mb de contenidos relacionados con

la gestin cultural en bibliotecas digitales en lenguas propias de los pases
cooperantes, donde se han puesto en marcha acciones dedicadas a
potenciar el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TIC) al servicio de la formacin de los recursos humanos relacionados
con la gestin cultural , al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de gestores/as culturales con puestos

de trabajo conectados a redes de banda ancha en los pases con los
que se coopera donde se hayan puesto en marcha acciones dedicadas
a potenciar el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TIC) al servicio de la formacin de los recursos humanos relacionados
con la gestin cultural al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
102
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


financiado.

Medir el porcentaje en el que han variado la media horaria de la

jornada laboral de los/as gestores/as culturales de un grupo muestra
que se ha beneficiado de este tipo de acciones, dedicados a la utilizacin de TIC con fines profesionales al final del periodo de un Plan
Director, respecto al que dedicaban en el periodo anterior
Medir el porcentaje en el que ha variado el nmero de sitios web

vinculados a la gestin cultural en los pases con los que se coopera
a partir de la puesta en marcha de este tipo de acciones, cuyo dominio est en dichos pases o est diseado en lenguas propias de los
mismos, al final del periodo de un Plan Director, respecto a los que
haba en el periodo anterior
Medir el porcentaje en el que han variado las Mb relativas a contenidos relacionados con la gestin cultural en bibliotecas digitales en
lenguas propias de los pases cooperantes, donde se han llevado a
cabo este tipo de acciones, al final del periodo de un Plan Director,
respecto a las que haba en el periodo anterior
Medir la variacin porcentual del nmero de gestores/as que cuentan

con puestos de trabajo conectados a redes de banda ancha en los
pases con los que se coopera donde se hayan puesto en marcha
este tipo de acciones, al final del periodo de un Plan Director, respecto de los que haba al final del periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones dedicadas a potenciar el

uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC)
al servicio de la formacin de los recursos humanos relacionados
con la gestin cultural: cualquiera de los agentes que constan en la
1,2
Internas

Presupuesto destinado a las acciones dedicadas a potenciar el

uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) al
servicio de la formacin de los recursos humanos relacionados con
la gestin cultural: sumatorio de la cantidad econmica invertida
por iniciativa de este tipo por cualquier agente de la cooperacin
espaola
1,2
Internas

Acciones dedicadas a potenciar el uso de las tecnologas de la

informacin y la comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de
los recursos humanos relacionados con la gestin cultural: cualquier
iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto,
que responda a la definicin establecida por la Estrategia o cualquier
documento de desarrollo de la misma, y est entre las posibles
acciones para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente de
la Estrategia
1,2
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones dedicadas a potenciar el uso de las

tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) al servicio de
la formacin de los recursos humanos relacionados con la gestin
cultural: cualquier persona que ha participado en cualquiera de
las acciones dedicadas a potenciar el uso de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC) al servicio de la formacin de los
recursos humanos relacionados con la gestin cultural, contabilizadas de forma individual
1,2
Internas

Planes Directores de la media de horas de la jornada laboral de un
grupo muestra de gestores/as culturales que se ha beneficiado de
este tipo de acciones, dedicados a la utilizacin de TIC con fines
profesionales, para valorar la mejora de la capacitacin respecto a
las herramientas de las TIC, por parte de los/as agentes culturales,
como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un
colectivo muestra
Promedio de jornada laboral empleada en utilizacin de herramientas

TIC: cantidad de horas de una jornada laboral tipo (porcentaje de
las mismas respecto del total de la jornada laboral semanal) que se
emplean utilizando cualquier herramienta TIC (web, e-mail, etc) para
labores profesionales
1,2
Externas:
Encuesta de
seguimiento a
participantes
en acciones de
formacin, tras
un ejercicio anual
completo

Planes Directores del nmero de sitios web vinculados a la gestin
cultural en los pases con los que se coopera, cuyo dominio est en
dichos pases o est diseado en lenguas propias de los mismos, para
valorar el aumento de los recursos web dedicados a la gestin cultural
en lenguas espaola o propias de los pases en los que se coopera,
colectivo muestra
Sitios web vinculados a la gestin cultural: cada uno de los sitios

web cuyo contenido tenga una relacin directa con el mbito de la
gestin cultural, medidos como unidades
1,2
Externas: Elaboracin propia a

partir de registros
de dominios
en los pases
muestra.

Planes Directores del nmero de Mb de contenidos relacionados con
la gestin cultural en bibliotecas digitales en lenguas propias de los
pases cooperantes, para valorar el aumento de los recursos web
dedicados a la gestin cultural en lenguas espaola o propias de los
pases en los que se coopera, como efecto de la implementacin de
Mb de contenidos relacionados con la gestin cultural en bibliotecas

digitales en lenguas propias: cantidad de contenidos en formato digital con los que cuenta una biblioteca digital y que estn en lenguas
propias, medidos en Mb
1,2
Externas:
Catlogos en
bibliotecas digitales del territorio
muestra

Planes Directores del nmero de gestores/as que cuentan con puestos
de trabajo conectados a redes de banda ancha en los pases con los
que se coopera donde se hayan puesto en marcha este tipo de acciones, para valorar el aumento de la conectividad de los/as gestores
culturales, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones
Gestores/as culturales con puestos de trabajo conectados a redes de

banda ancha: cualquier gestor cultural contabilizado de forma individual que cuenta con una conexin a red de banda ancha de internet
en su lugar habitual de trabajo
1,2
Externas:
Encuesta de
seguimiento a
gestores/as del
territorio muestra
103
Efecto:
Efecto:
sMejora de la capacitacin respecto a las herrami-
s Aumento de la conectividad de los/as gestores cul-
entas de las TIC, por parte de los/as agentes culturales.

Dimensiones:
sIncorporacin del uso de informacin de la web en
turales en zonas desfavorecidas.

Dimensiones:
s Aumento de la conectividad de los/as gestores culturales en zonas desfavorecidas.
el trabajo cotidiano.
sAumento del uso del correo electrnico por parte
de los/as agentes para tareas profesionales.
Efecto:
sEstablecimiento de vnculos permanentes entre
Efecto:
gestores culturales.
sAumento de los recursos web dedicados a la

gestin cultural en lenguas espaola o propias de
los pases en los que se coopera.
Dimensiones:
s Creacin de bibliotecas digitales relacionadas con
la gestin cultural.
s Aumento del nmero de pginas web con contenidos vinculados con la gestin cultural.
Efecto:
s Aumento de la formacin permanente para gestores
culturales.
Dimensiones:
s Extensin de los programas de formacin en Gestin cultural con un alto grado de descentralizacin.
Efecto:
sMayor presencia internacional de expertos/as e investigadores iberoamericanos.
104

Desarrollar materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin para la formacin de formadores y
formadoras en gestin y polticas culturales.
RESULTADO
Acciones
En funcin de
PROCESO
En funcin de

En funcin de

Por iniciativa: Directa (AECID) / Indirecta

Formato: impreso, audiovisual, digital con sporte
fsico, digital online
Acceso libre a travs de Internet S / No
Idioma: Espaol / lengua oficial (no espaol) / lengua
minoritaria espaola / otras lenguas minoritarias en
pases receptores / otros
OBSERVACIONES
contenidos relacionados con el gnero? (ya contemplado en prioridades horizontales?)

Se establece que no caben destinatarios/as en este
tipo de actuacin
106
Se establece que el significado de actores en esta

actuacin prioritaria sea el de redactores

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin
desarrollados para la formacin de formadores y formadoras en gestin y polticas culturales.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros

jornada

107

n
Indicador
Variacin porcentual del nmero de actores que participan en la produccin de materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin desarrollados para la formacin de formadores y formadoras
en gestin y polticas culturales, realizados en un ao, respecto de los
que participaron el ao anterior, por tipologa de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado al desarrollo de
materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin desarrollados para la formacin de formadores y formadoras en gestin
y polticas culturales realizados en un ao, respecto del destinado a
los realizados el ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero total de materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin desarrollados para la formacin de
formadores y formadoras en gestin y polticas culturales, realizados en
un ao respecto de los del ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de tesis doctorales vinculadas con la

gestin cultural ledas en las universidades de los pases con los que
se coopera donde se hayan realizado acciones para el desarrollo de
materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin desarrollados para la formacin de formadores y formadoras en gestin y
polticas culturales, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin porcentual de la bibliografa en lenguas de los pases
cooperantes donde se hayan realizado acciones para el desarrollo
de materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin
desarrollados para la formacin de formadores y formadoras en gestin
y polticas culturales, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de formadores/as e investigadores/as en

materia de gestin cultural conectados en redes y sistemas transnacionales en los pases con los que se coopera donde se hayan realizado
acciones para el desarrollo de materiales didcticos, metodologas y
sistemas de investigacin desarrollados para la formacin de formadores
y formadoras en gestin y polticas culturales, al final del periodo de un
Variacin porcentual del nmero de grupos de trabajo e investigacin

transnacionales en materia de formacin y gestin cultural en los
pases en los que se coopera donde se han implementado acciones
para el desarrollo de materiales didcticos, metodologas y sistemas de
investigacin desarrollados para la formacin de formadores y formadoras
en gestin y polticas culturales, al final del periodo de un Plan Director,
108
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


financiado.
Medir el porcentaje de variacin del nmero de materiales, metodologas y sistemas de investigacin de este tipo promovidos por AECID
o cualquier agente de la cooperacin espaola y realizadas en un
ao, respecto del ao anterior, y clasificado por categora de pases
Medir la variacin porcentual del nmero de tesis doctorales que
estuvieran vinculadas a investigaciones en materia de polticas culturales
que han sido ledas en universidades de alguno de los pases con los
que se coopera, donde se hayan realizado este tipo de acciones, al
final del periodo de un Plan Director, respecto a las que lo fueron en el
periodo anterior
Medir el porcentaje en el que ha variado el nmero de citas bibliogrficas en lenguas de determinados pases cooperantes donde se
hayan realizado acciones de este tipo al final del periodo de un Plan
Director, respecto a las que lo fueron en el periodo anterior
Medir el porcentaje en el que ha variado el nmero de formadores/

as e investigadores/as en materia de gestin cultural que estn
conectados en redes y sistemas transnacionales en los pases con
los que se coopera donde se hayan realizado este tipo de acciones,
al final del periodo de un Plan Director, respecto al que haba en el
periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del nmero de grupos de trabajo e
investigacin transnacionales en materia de formacin y gestin cultural, en territorios donde se han implementado este tipo de acciones
al final del periodo de un Plan Director, respecto a los que haba en el
periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participan en la produccin de materiales didcticos,

metodologas y sistemas de investigacin desarrollados para la formacin de formadores y formadoras en gestin y polticas culturales:
1,2
Internas

Presupuesto destinado al desarrollo de materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin desarrollados para la formacin
de formadores y formadoras en gestin y polticas culturales: sumatorio de la cantidad econmica invertida para este tipo de materiales
por cualquier agente de la cooperacin espaola
1,2
Internas

de materiales, metodologas y sistemas de investigacin realizados
entre dos aos por categora de pas, y por tanto, el grado de
cumplimiento de los objetivos de la Actuacin Prioritaria y de la Lnea
Estratgica
Materiales didcticos, metodologas y sistemas de investigacin desarrollados para la formacin de formadores y formadoras en gestin
y polticas culturales: cualquier intrumento formativo para facilitar
la labor del docente y el aprendizaje del alumno, y para mejorar la
calidad de la docencia en el mbito de la formacin de formadores
en gestin y polticas culturales
1,2
Internas

Planes Directores del nmero de tesis doctorales que estuvieran
vinculadas a investigaciones en materia de polticas culturales que
han sido ledas en universidades de alguno de los pases con los
que se coopera, para valorar el aumento de investigaciones en los
pases cooperantes, en materia de polticas y gestin culturales,
colectivo muestra
Tesis doctorales ledas vinculadas a la gestin cultural: Trabajo de investigacin con categora de tesis realizada y presentada (leda) en el
marco de una Universidad, y que trata el tema de la gestin cultural
1,2

partir de datos
facilitados por las
Universidades de
los pases socios
en esta actuacin
prioritaria.

Planes Directores del nmero de citas bibliogrficas en lenguas
de determinados pases cooperantes donde se hayan realizado
acciones de este tipo , para valorar el aumento de referentes tericos
pertenecientes a culturas propias para formadores/as y agentes,
colectivo muestra
Bibliografa en lenguas de pases cooperantes: cualquier publicacin

sobre un tema concreto con registro ISBN, contabilizada de forma
individual, y cuyo contenido est en la lengua autctona del pas donde
se publica
1,2

partir de fuentes
secundarias

Planes Directores del nmero de formadores/as e investigadores/as en
materia de gestin cultural que estn conectados en redes y sistemas
transnacionales, para valorar la potenciacin de la investigacin en
materia de polticas culturales en los pases cooperantes, como efecto
Formadores/as e investigadores/as en materia de gestin cultural

conectados en redes y sistemas transnacionales: cualquier docente
o investigador/a de esta materia, contabilizado de forma individual,
que forme parte de una red internacional que reune a expertos/as de
estas caractersticas
1,2
Externas:
Elaboracin a
partir de los
datos facilitados
por dichas redes
y sistemas de
investigadores.

Planes Directores del nmero de grupos de trabajo e investigacin
transnacionales en materia de formacin y gestin cultural en un
territorio, para valorar la existencia de un corpus terico comn en
materia de gestin cultural, como efecto de la implementacin de
Grupos de trabajo e investigacin transnacionales en materia de

formacin y gestin cultural: grupos de varios/as expertos/as de
diferentes pases cuyo mbito de trabajo y estudio sea la formacin
y la gestin cultural
1,2

partide de datos
universitariios,
gubernamentales
o de organismos
internacionales
109
Efecto:
Efecto:
sExistencia de un corpus terico comn en materia
sFormadores con mayor preparacin.
de gestin cultural.
Dimensiones:
sMayor conocimiento de los/as autores/as iberoamericanos/as y de otros pases con los que se coopera.
sAumento de las investigaciones en los pases cooperantes, en materia de polticas y gestin culturales.
sMayor y mejor comunicacin profesional entre formadores/as a nivel internacional.
Efecto:
sFormadores/as y agentes con referentes tericos
pertenecientes a culturas propias.
Dimensiones:
sMayor presencia de autores/as de los pases cooperantes en las bibliografas de los cursos de gestin
y polticas culturales.
sMayor presencia de proyectos de cooperacin cultural de la Cooperacin Espaola.
110
Efecto:
sMayor visibilidad de la comunidad acadmica relacionada con polticas culturales de los pases cooperantes.
Dimensiones:
sMayor nmero de formadores/as universitarios/as
en gestin y polticas culturales.
Dimensin poltica de la cultura en su contribucin al desarrollo.
1. Valorar los diferentes aportes que las polticas culturales pueden realizar para contribuir a la mejora de
la gobernanza.
2. Fomentar el desarrollo institucional en los mbitos de la cultura para defender el inters general y poder
incidir en los procesos de cohesin social.
3. Estimular la participacin de la sociedad civil implementando mejores mecanismos para su logro.
1. Apoyar el diseo de polticas culturales a nivel local, regional y nacional, con especial incidencia en las
potencialidades de la cultura a favor del desarrollo, y en la importancia de la participacin y presencia
ciudadana para contribuir a la cohesin social.
2. Asesorar para la constitucin de un marco legislativo especfico para el sector cultural, que permita el
desarrollo de polticas culturales integradoras y respetuosas de las opciones culturales de las contrapartes.
3. Apoyar la elaboracin de sistemas de diagnstico, informacin y evaluacin continuos de las polticas
culturales, junto con un anlisis del sector cultural a nivel local, regional y nacional.
4. Facilitar la mejora de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en la vida cultural. Integrar los
contenidos culturales y sus posibilidades en los planes de desarrollo local.
111
5. Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones culturales locales, y convertir a las mismas en contrapartes para
acciones de la cooperacin cultural espaola.

a) Fomentar la insercin y participacin de toda la ciudadana y, muy concretamente, de las minoras, en la
toma de decisiones en polticas culturales.
b) Promover la participacin activa de las mujeres y su inclusin en los distintos espacios de representacin y dilogo cultural, as como su empoderamiento y participacin real.
c) Reforzar las nuevas estructuras, tanto de los organismos pblicos como de la sociedad civil.
d) Fomentar la relacin entre los mbitos locales, regionales y nacionales.
e) Priorizar la accin en las zonas de exclusin social, principalmente de cara a la poblacin juvenil e infantil.
f) Priorizar los contenidos de los programas de formacin relacionados con las prioridades expuestas en
esta Estrategia de acuerdo con el Plan Director.
g) Procurar influir en la construccin de ciudadana, en la participacin social y en la cohesin, a travs del
apoyo a organizaciones civiles.
112

Apoyar el diseo de polticas culturales a nivel local, regional y nacional, con especial incidencia en las potencialidades de la cultura a favor del desarrollo, y en la importancia de la participacin y presencia ciudadana para
contribuir a la cohesin social.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases en donde se realicen: En sede, Europa, grupo

A, grupo B, grupo C, otros
Pases:Espaa, Europa (excl. Espaa), grupo A,

Origen de la propuesta: Pas socio / AECID / otros
Tipo de Entidad: Pblico / Privado / Universidad /

Tercer Sector /Individuales /Otros...
Vinculacin del actor con el pas o zona geografica

de actuacin: Del propio pas o regin / externo
Gestin: AECID / OOII / Cooperacin oficial Descentralizada / ONGs / Centros de formacin especializados / Universidades / Entidades privadas /otros
Entidades vinculadas directamente con temticas

de: Grupo tnico/cultura minoritaria/ Gnero/ poblacin vulnerable / otras minoras

Se valora como ms correcto el considerar beneficiarios/as a entidades y no a personas a ttulo

individual. La naturaleza de las acciones evaluadas
en esta Actuacin Prioritaria, aconseja este razonamiento. Se trabaja ms a niveles de institucionalizacin, ... (Es por ello por lo que no se tienen en cuenta
algunas variables como perfil, edad o gnero de los
beneficiarios)
Tras deliberacin del equipo de trabajo, se recomienda aplicar la observacin anterior a los actores,
considerando a las entidades como actrices, y
cuando se trate de expertos individuales, considerar la personalidad jurdica de la entidad en la que
prestan habitualmente sus servicios, sea institucin,
consultora, universidad, freelance,...

Formato (cantidad de horas): e < 20 / 20 > e < 40
/ e > 40
OBSERVACIONES
Dedicadas al diseo de polticas a nivel: Local /

Regional / Nacional / Supranacional
El tipo de acciones que parece emanan de los
enunciados se identifican como un trabajo ms
colectivo, institucional que de formacin individual,
(a excepcin de la formacin de lderes). Es decir,
asesoramientos, mesas de trabajo entre entidades
pblicas, privadas y representantes de la sociedad
civil, trabajos gremiales, ...
114

Lnea Estratgica 2: Dimensin poltica de la cultura en su contribucin al desarrollo
Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a apoyar el diseo de polticas culturales,
con especial incidencia en las potencialidades de la cultura a favor del desarrollo, y en la importancia de la participacin y
presencia ciudadana para contribuir a la cohesin social.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases: Grupo A, grupo B, grupo C, otros

B, grupo C, otros



pblica /Contraparte privada /ONG Espaola / Otros
org. pblicos / Otros privados
Pases: En sede, Europa, grupo A, grupo B, grupo C,

supranacional, otros

jornada

El equipo de trabajo recomienda no desagregar esta informacin, tanto en los recursos personales e infraestructurales. Bastara con analizar a un nivel global los recursos puestos por AECID en cada tipo de pas a
disposicin de la estrategia C + D. As pues, ello no da lugar a indicadores concretos por Actuacin o Lnea
estratgica, sino para un anlisis a otro nivel, cruzando elementos territoriales con esta evaluacin. No
obstante, se conserva en esta planilla para que pueda servir de pauta de cara a posible sapropiaciones por
115

n
116
Indicador
Variacin porcentual del nmero de actores que participaron en las acciones realizadas encaminadas a apoyar el diseo de polticas culturales,
con especial incidencia en las potencialidades de la cultura a favor del
desarrollo, y en la importancia de la participacin y presencia ciudadana
para contribuir a la cohesin social, realizadas en un ao, respecto de
los que participaron el ao anterior, por tipologa de agente
realizadas encaminadas a apoyar el diseo de polticas culturales,
con especial incidencia en las potencialidades de la cultura a favor
del desarrollo, y en la importancia de la participacin y presencia
ciudadana para contribuir a la cohesin social , realizadas en un ao,
Variacin porcentual del nmero de acciones realizadas, encaminadas a apoyar el diseo de polticas culturales, con especial incidencia
en las potencialidades de la cultura a favor del desarrollo, y en la
importancia de la participacin y presencia ciudadana para contribuir
a la cohesin social, realizadas en un ao respecto de las del ao

realizadas, encaminadas a apoyar el diseo de polticas culturales, con
especial incidencia en las potencialidades de la cultura a favor del desarrollo, y en la importancia de la participacin y presencia ciudadana
para contribuir a la cohesin social , realizadas en un ao, respecto de
los/as habidos/as el ao anterior, por categora de pas.
Variacin porcentual del nmero de actividades de carcter cultural desarrolladas por entidades vinculadas a gnero y poblacin vulnerable en
las regiones en las que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 1 de
la Lnea Estratgica 2, al final del periodo de un Plan Director, respecto
al periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de programas culturales cogestionados

entre poderes pblicos y sociedad civil, en las regiones en las que se ha
intervenido en la actuacin prioritaria 1 de la Lnea Estratgica 2, al final
del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior.
Variacin porcentual del nmero de planes culturales explcitamente

formulados a nivel local / regional / nacional, en las regiones en
las que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 1 de la Lnea
Estratgica 2, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de programas/proyectos que incluyen cultura en los ejes de desarrollo, a nivel local, regional, nacional,
en las regiones en las que se ha intervenido en la actuacin prioritaria
1 de la Lnea Estratgica 2, al final del periodo de un Plan Director,
Tipologa
PROCESO
Medir el porcentaje de variacin que se ha producido cada ao,

durante todo el periodo de aplicacin de la Estrategia, del nmero de
actores que han participado en este tipo de acciones, y clasificados
por categora de pases que establece el Plan Director
RECURSO

en este tipo de acciones anualmente, clasificado por la tipologa de
las entidades que las han financiado. Se valora todas aquellas iniciativas gestionadas por cualquier agente de la cooperacin espaola
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
Medir el porcentaje de variacin que ha habido por ao, durante todo

el periodo de aplicacin de la Estrategia, de este tipo de acciones
promovidas por AECID o cualquier agente de la cooperacin espaola,
y clasificada por categora de pases que establece el Plan Director
Medir el porcentaje de variacin que ha habido por ao, durante todo el

periodo de aplicacin de la Estrategia, del nmero de entidades que se
han beneficiado de este tipo de acciones, y clasificadas por categora de
pases que establece el Plan Director
Medir el porcentaje de variacin que ha habido de actividades

culturales organizadas por entidades ligadas a grupos sociales desfavorecidos en los territorios en los que se ha intervenido en el periodo
correspondiente a un Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de

programas que se organizan conjuntamente entre sociedad civil
y autoridades en territorios en lso que se ha intervenido en esta
actuacin prioritaria
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de planes

culturales explcitos en territorios en los que se ha intervenido en esta
actuacin prioritaria, antes y despus de la puesta en marcha del
Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de programas y proyectos de desarrollo en los que se incluye cultura como eje,
antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
EFECTO
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de verificacin
Comprobar el incremento o decremento del nmero de

actores que han participado en este tipo de acciones
realizadas entre dos aos por categora de pas, y por
tanto, el grado de implicacin de los diferentes agentes de
la cooperacin en estas actuaciones
Actores que participaron en las acciones encaminadas a apoyar el

diseo de polticas culturales, con especial incidencia en las potencialidades de la cultura a favor del desarrollo, y en la importancia de la
participacin y presencia ciudadana para contribuir a la cohesin social
: cualquiera de las entidades recogidas en la clasificacin establecida
por la Estrategia para esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas
por el Plan Director
Internas
Comprobar el incremento o decremento de la inversin en

este tipo de acciones realizadas entre dos aos por tipo de
entidad financiadora, y por tanto, del grado de implicacin
de los diferentes promotores en estas actuaciones
Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a apoyar el diseo

de polticas culturales, con especial incidencia en las potencialidades
de la cultura a favor del desarrollo, y en la importancia de la participacin y presencia ciudadana para contribuir a la cohesin social sumatorio de la cantidad econmica invertida en iniciativas de este tipo por
cualquier agente que participe en acciones de la cooperacin espaola
Internas
Comprobar el incremento o decremento del nmero

de este tipo de acciones realizadas entre dos aos por
categora de pas, y por tanto, el grado de cumplimiento
de los objetivos de la Actuacin Prioritaria y de la Lnea
Estratgica
Acciones encaminadas a apoyar el diseo de polticas culturales, con

especial incidencia en las potencialidades de la cultura a favor del desarrollo, y en la importancia de la participacin y presencia ciudadana
para contribuir a la cohesin social: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto, que responda a la definicin
establecida por la Estrategia o cualquier documento de desarrollo de la
misma, y est entre las posibles acciones para desarrollar la actuacin
prioritaria correspondiente de la Estrategia
Internas

entidades beneficiarias de este tipo de acciones realizadas
entre dos aos por categora de pas, y por tanto, el
grado de incidencia inmediata ydirecta de este tipo de
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a apoyar el diseo de

polticas culturales, con especial incidencia en las potencialidades de
la cultura a favor del desarrollo, y en la importancia de la participacin
y presencia ciudadana para contribuir a la cohesin social: cualquier
entidad que ha participado en cualquiera de estas acciones, considerando la entidad a la que representa una persona fsica, si lo hace
individualmente
Internas
Valorar el aumento de la emancipacin de los sectores

ms relegados de la sociedad Civil
Actividades de carcter cultural desarrolladas por entidades vinculadas

a gnero y poblacin vulnerable: todas aquellas que son promovidas o
gestionadas directamente por colectivos del tercer sector o de la iniciativa
privada que estn vinculados con sectores sciales desfavorecidos (minora
tnica, cultura minoritaria, gnero, poblacin vulnerable, ...)
Externas: Elaboracin
propia. Anlisis en varios
territorios /grupos de
muestra en los que se
haya intervenido con
acciones vinculadas
con esta Actuacin
Prioritaria
Medir la voluntad y capacidad de cooperacin entre

sociedad civil y autoridades culturales de un pas, como
una forma determinante de participacin y aumento de la
cohesin social
Programas culturales cogestionados entre poderes pblicos y sociedad

civil: Cualquier tipo de iniciativas culturales en las que hay una intervencin de ambos tipos de agentes, ya sea en la definicin, diseo,
implementacin o gestin final de los mismos
Externas: Anlisis de los

programas / proyectos
llevados a cabo por
las administraciones
pblicas de un territorio
muestra en donde se
haya intervenido
Medir la evolucin de la integracin de la Planificacin

como prctica habitual, en las polticas culturales a nivel
local, regional y nacional
Planes culturales explcitamente formulados a nivel local / regional /

nacional: Todos aquellos documentos de programacin cultural, con
variables temporales y territoriales que contengan elementos de decisin a partir de criterios polticos y/o tcnicos explcitos
Externas: Informes elaborados y contrastados

por las autoridades
pblicas con las que se
haya cooperado
Medir la evolucin de la integracin de los aspectos culturales en los programas o proyectos de desarrollo, sean
pblicos, privados o de la sociedad civil
Programas/proyectos que incluyen cultura en los ejes de desarrollo,

a nivel local, regional, nacional: Todos aquellos planes o proyectos de
desarrollo que contemplan los aspectos culturales de manera relevante,
sea en forma de capital cultural, como actividades, servicios, o que
tienen en cuenta la cultura como aspecto condicionante en la actuacin
Externas: Anlisis de los

programas / proyectos
llevados a cabo por las
administraciones pblicas
de un territorio muestra
en donde se haya
intervenido
117
Efecto:
Efecto:
s Participacin de sectores vulnerables en acciones
sInclusin del binomio cultura y desarrollo en las po-
culturales.
lticas pblicas, privadas y de la sociedad civil.
Dimensiones:
Dimensiones:
s!CTITUD MS ACTIVA POR PARTE DE ENTIDADES CIUDA-
sAumento de programas que incluyen cultura en los
danas relacionadas con gnero y poblacin vulnerable.
ejes de desarrollo, a nivel local, regional, nacional.

sAumento de programas culturales que buscan una
incidencia en el desarrollo, a nivel local, regional,
nacional.
Efecto:
Efecto:
sAumento de la participacin de los ciudadanos.
s%XISTEN PLANES CULTURALES EXPLCITAMENTE FORMULA-
Dimensiones:
sMayor consumo cultural en distintos estratos sociales.
sSe incrementan los programas culturales cogestionados.
118
dos.
Dimensiones:
s,AS ENTIDADES REALIZAN PLANIlCACIONES CULTURALES A

Asesorar para la constitucin de un marco legislativo especfico para el sector cultural, que permita el desarrollo
de polticas culturales integradoras y respetuosas de las opciones culturales de las contrapartes.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de ...

Pases:Espaa, Europa (excl. Espaa), grupo A,

Pas de procedencia: Espaa, Europa (excl. Espaa),

grupo A, grupo B, grupo C, otros
Origen de la propuesta: Pas socio/AECID/otros
Tipo de Entidad beneficiaria: Pblico / Privado /

Universidad / Tercer Sector /Individuales /Otros...

Gestin: AECID / OOII / Cooperacin oficial Descentralizada/ ONGs / Centros de formacin especializados/ Universidades / Entidades privadas /otros


Se define como beneficiario a entidades, colectivos,

Dado el carcter de la Actuacin prioritaria, es ms
correcto pensar en entidades que en individuos.
Actores se consideran entidades que asesoran o

apoyan. De la misma manera que en la Actuacin
Prioritaria 2.1, el grupo de trabajo, recomienda
considerar como actores a las entidades , y cuando
se trate de expertos individuales, considerar la
personalidad jurdica de la entidad en la que prestan
habitualmente sus servicios, sea institucin, consultora, universidad, freelance,...
OBSERVACIONES
Al hablar de marco legislativo, la dimensin de las
mismas debera centrarse en trminos nacionales
(Estatal o, en el caso de descentralizacin de un
territorio, unidad administrativa competente).Por ello
no se considera relevante el hablar de descentralizar
las acciones, en el caso de un pas
120
Se considera que la entidad beneficiaria no tiene

porqu ser el Poder Pblico. Puede ser parte de
la sociedad civil, grupos en defensa de culturas
minoritarias, sociedades de gestin de derechos
de propiedad intelectual, agrupaciones de agentes
culturales o artsticos, ...

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones de asesoramiento para la constitucin de un marco
legislativo especfico para el sector cultural, que permita el desarrollo de polticas culturales integradoras y respetuosas de las
opciones culturales de las contrapartes.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases: grupo A, grupo B, grupo C, otros,

B, grupo C, otros
Cofinanciacin: AECID / Contraparte pblica /Contraparte privada /ONG Espaola / Otros org. pblicos
/ Otros privados


Pases beneficiarios: grupo A, grupo B, grupo C,

otros

jornada
Se eliminan los tems de pas beneficiario: En sede,

Europa, . En el caso de que se hagan acciones de
ese tipo, sera recomendable prorratear por nmero
de pas beneficiarios de las mismas. Es pues, ms
correcto separarlo por el pas beneficiario directo,
que porque se haga la accin en sede o en dicho
pas

121

n
122
Indicador
acciones de asesoramiento para la constitucin de un marco legislativo
especfico para el sector cultural, que permita el desarrollo de polticas
culturales integradoras y respetuosas de las opciones culturales de las
contrapartes, realizadas en un ao, respecto de los que participaron el
ao anterior, por tipologa de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones de
asesoramiento para la constitucin de un marco legislativo especfico
para el sector cultural, que permita el desarrollo de polticas culturales
integradoras y respetuosas de las opciones culturales de las contrapartes, realizadas en un ao, respecto del destinado a las realizadas el ao
anterior, por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero de acciones de asesoramiento
para la constitucin de un marco legislativo especfico para el sector
cultural, que permita el desarrollo de polticas culturales integradoras
y respetuosas de las opciones culturales de las contrapartes, realizadas en un ao respecto de las del ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de beneficiariosas de las acciones de

asesoramiento para la constitucin de un marco legislativo especfico
para el sector cultural, que permita el desarrollo de polticas culturales
integradoras y respetuosas de las opciones culturales de las contrapartes, realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao anterior,
por categora de pas
Variacin porcentual de la aplicacin de criterios de transparencia, libre
concurrencia e igualdad en las ayudas a la cultura, como en el acceso a
la profesionalizacin de la gestin cultural,en las regiones en las que se
ha intervenido en la actuacin prioritaria 2 de la Lnea Estratgica 2, al
Variacin porcentual del nmero de bienes susceptibles de proteccin (patrimonio, Propiedad intelectual,...), en inventarios respaldados
institucionalmente, en los pases socios en los que se ha intervenido en la
actuacin prioritaria 2 de la Lnea Estratgica 2, al final del periodo de un
Variacin porcentual del nmero de expresiones populares tradicionales
vinculadas a culturas minoritarias incluidos en los registros patrimoniales,
en las regiones en las que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 2 de
la Lnea Estratgica 2, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin porcentual de normativa legal de proteccin/promocin y
difusin aplicable a la cultura y homologable con el mbito internacional,
en los pases socios en los que se ha intervenido en la actuacin prioritaria
2 de la Lnea Estratgica 2, al finalizar el periodo del un Plan Director,
Tipologa
PROCESO

RECURSO

RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la aplicacin de

criterios de transparencia, libre concurrencia y publicidad en la
concesin de ayudas culturales , antes y despus de la puesta en
marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente en un territorio el

nmero de bienes susceptibles de proteccin, ya sea referentes a
patrimonio o a propiedad intelectual , antes y despus de la puesta
en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la inclusin de expresiones populares tradicionales relacionadas con culturas minoritarias
en registros patrimoniales en un territorio, antes y despus de la
puesta en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente en un territorio el
nmero de normas legales que promueven y difunden la cultura y que
son homologables internacionalmente, antes y despus de la puesta
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones de asesoramiento para

la constitucin de un marco legislativo especfico para el sector
y respetuosas de las opciones culturales de las contrapartes : cualquiera de las entidades recogidas en la clasificacin establecida por
la Estrategia para esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas
1,2
Internas

Presupuesto destinado a las acciones de asesoramiento para

la constitucin de un marco legislativo especfico para el sector
y respetuosas de las opciones culturales de las contrapartes: sumatorio de la cantidad econmica invertida en iniciativas de este tipo
por cualquier agente que participe en acciones de la cooperacin
espaola
1,2
Internas

Acciones de asesoramiento para la constitucin de un marco

legislativo especfico para el sector cultural, que permita el desarrollo
de polticas culturales integradoras y respetuosas de las opciones
culturales de las contrapartes: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto, que responda a la definicin
1,2
Internas
Comprobar el incremento o decremento del nmero de entidades

beneficiarias de este tipo de acciones realizadas entre dos aos por
categora de pas, y por tanto, el grado de incidencia inmediata y
directa de este tipo de actuaciones
Beneficiarios/as de las acciones de asesoramiento para la constitucin de un marco legislativo especfico para el sector cultural, que
permita el desarrollo de polticas culturales integradoras y respetuosas de las opciones culturales de las contrapartes: cualquier entidad
que ha participado en cualquiera de estas acciones. Si se trata de
una persona fsica participando individualmente, se considera la
entidad a la que representa
1,2
Internas
Medir la evolucin de la adopcin de buenas prcticas homologadas

en materia de acceso a a ayudas o a puestos de trabajo culturales
Aplicacin de criterios de transparencia, libre concurrencia e igualdad en

las ayudas a la cultura, como en el acceso a la profesionalizacin de la
gestin cultural: Porcentaje de ayudas o contratos laborales en cultura
que se hacen cumpliendo los tres requisitos
1,2
Externas: Anlisis
de las convocatorias de ayudas
a la cultura, a
nivel local / regional / nacional en
territorio muestra
Tener una aproximacin de cmo mejoran las condiciones para evitar

el expolio y garantizar la conservacin de bienes culturales de carcter
patrimonial, y para favorecer la generacin de derechos de propiedad
intelectual
Bienes susceptibles de proteccin (patrimonio, Propiedad intelectual), en inventarios respaldados institucionalmente: registros
activos existentes en los inventarios respaldados institucionalmente
1,2
Externas: Anlisis
y consulta de
registros patrimoniales
con respaldo
institucional
Aproximarse a conocer la evolucin del respeto a las culturas

minoritarias a travs de la consideracin como bienes de patrimonio
inmaterial las expresiones culturales tradicionales y populares de las
mismas
Expresiones populares tradicionales vinculadas a culturas minoritarias

incluidos en los registros patrimoniales: registros que tienen que ver
con cultura inmaterial popular y minoritaria, en inventarios oficiales
vinculados a bienes culturales
1,2
Externas: Anlisis
declaraciones
BIC o similar
Medir la evolucin de la legislacin homologable internacionalmente,

que regula la promocin y difusin de la actividad cultural y los servicios, bienes y productos culturales
Normativa legal de promocin/difusin aplicable a la cultura y

homologable con el mbito internacional: Leyes, decretos, reglamentos o desarrollos normativos de ndole menor referentes a la
accin y promocin culturales y consistentes con las declaraciones
y convenciones internacionales (Declaracin de Derechos Humanos,
la Declaracin sobre la Diversidad Cultural, la Convencin Universal
sobre Derecho de Autor y Convenciones para salvaguarda de Patrimonio de UNESCO)
1,2
Externas: Investigacin. Anlisis

normativa legal
con incidencia en
la cultura
123
Efecto:
Efecto:
s3ECONTRIBUYEALAREVISINDELASLEGISLACIONESEXIS-
sSe reconocen legalmente la diversidad cultural y
tentes.
tnica de cada pas.
Dimensiones:
Dimensiones:
sLos creadores ven favorecida su libertad de creacin
sReconocimiento y cooficialidad de lenguas minori-
y expresin.
sLos creadores ven favorecida su libertad de creacin
y expresin.
Efecto:
sSe favorece el respeto a los derechos de autor y la
propiedad intelectual.
Dimensiones:
sDisminuye el ndice de piratera musical y audiovisual.
sAumentan los ingresos de los creadores derivados
de la explotacin de los derechos de autor.
124
tarias.
sSe incluye el patrimonio intangible de culturas minoritarias.

Apoyar la elaboracin de sistemas de diagnstico, informacin y evaluacin continuos de las polticas culturales,
junto con un anlisis del sector cultural a nivel local, regional y nacional.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de

Pases objeto de la evaluacin o diagnstico:

Espaa, Europa (excl. Espaa), grupo A, grupo B,
grupo C, otros

Origen de la propuesta: Pas socio/ AECID/ otros
Tipo de Entidad beneficiaria: Pblico / Privado /

Universidad (?)/ Tercer Sector /Individuales /Otros...

objeto de diagnstico : Del propio pas o regin /
externo
Gestin: AECID / OOII /ONGs / Centros de formacin especializados/ Universidades / Entidades

privadas /otros


Aqu los beneficiarios se pueden considerar las entidades incluidas en el mbito geogrfico y/o sectorial
sobre el que se realiza la evaluacin o diagnstico,
as como las entidades, pblicas o privadas, que
son usuarios de los resultados
Actores seran las entidades que realizan los diagnsticos, estudios,
Contenidos: Cumplimiento de 5/4/3/2/1/0 Prioridades horizontales (del Plan Director), en cuanto a

objetos de estudio.
OBSERVACIONES
De carcter local, regional / nacional / supranacional

Dado que los sistemas de diagnstico o bien
observatorios pueden tener un muy amplio campo
temtico de trabajo, posiblemente no tiene mucho
sentido desglosar por las prioridades del Plan Director, pero puede considerarse si esas prioridades
estn incluidas en los objetivos de los sistemas de
evaluacin
Por otro lado, la utilizacin de las TIC es prcticamente consustancial a la accin, por lo cual, aunque
se mantiene su relevancia es cuestionable
126

Lnea Estratgica 2: Dimensin poltica de la cultura en su contribucin al desarrollo.
Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones de apoyo a la elaboracin de sistemas de diagnstico,
informacin y evaluacin continuos de las polticas culturales, junto con un anlisis del sector cultural a nivel local, regional y
nacional.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases: grupo A, grupo B, grupo C, otros,

B, grupo C, otros
/ Otros privados


Pases beneficiarios: Espaa, Europa, Preferente,

prioritario, atencin especial, otros

jornada
En cuanto a financiacin la solucin ms correcta a

juicio del equipo de trabajo es desglosar considerando el pas beneficiario directo del diagnstico
Desde el equipo de trabajo se entiende tambin que

la clasificacin de partidas presupuestarias ms
apropiada para utilizar en esta variable sera la de las
grandes partidas de las Convocatorias Abiertas Permanentes de ayudas para proyectos de cooperacin
al desarrollo de la AECID
No obstante, hay que tener en cuenta que el resultado anterior puede ocultar el hecho de que los diagnsticos se hagan por parte de entidades externas
a dichos pases, o de amplio espectro geogrfico.
Ello queda en parte paliado por los tems referentes
a la vinculacin de los actores , con respecto al pas
objeto de diagnstico (columna anterior)
127

n
Indicador
acciones de apoyo a la elaboracin de sistemas de diagnstico,
informacin y evaluacin continuos de las polticas culturales, junto con
un anlisis del sector cultural a nivel local, regional y nacional, realizadas
en un ao, respecto de los que participaron el ao anterior, por tipologa
de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones de
apoyo a la elaboracin de sistemas de diagnstico, informacin y evaluacin continuos de las polticas culturales, junto con un anlisis del
sector cultural a nivel local, regional y nacional, realizadas en un ao,
Variacin porcentual del nmero de acciones de apoyo a la elaboracin de sistemas de diagnstico, informacin y evaluacin continuos
de las polticas culturales, junto con un anlisis del sector cultural a
nivel local, regional y nacional, realizadas en un ao respecto de las
del ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de beneficiarios/as de las acciones de

apoyo a la elaboracin de sistemas de diagnstico, informacin y evaluacin continuos de las polticas culturales, junto con un anlisis del
sector cultural a nivel local, regional y nacional, realizadas en un ao,
Variacin porcentual de los sistemas de informacin cultural (cartografas

de recursos, bases de datos de expresiones y bienes culturales,
entidades culturales, ) a nivel local/regional/nacional en los pases
socios en los que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 3 de la
Lnea Estratgica 2, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de observatorios culturales con una
antigedad mayor de 2 aos, en pases socios, al final del periodo de un
Tipologa
PROCESO

RECURSO
RESULTADO

RESULTADO

EFECTO
EFECTO
Variacin porcentual del nmero de estudios sobre cultura y desarrollo, en

los pases socios en los que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 3
de la Lnea Estratgica 2, al final del periodo de un Plan Director, respecto
al periodo anterior
EFECTO
Variacin porcentual de los grupos de trabajo e investigacin transnacionales en materia de gestin cultural en los pases socios en los que se ha
EFECTO
128

las entidades que las han financiado. Se valora todas aquellas iniciativas gestionadas por cualquier agente de la Cooperacin Espaola
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de sistemas de informacin cultural locales, regionales y nacionales, antes y
despus de la puesta en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de observatorios dedicados a la cultura con dos aos mnimos de antigedad,
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de estudios sobre cultura y desarrollo en un territorio, antes y despus de la
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de grupos
internacionales de trabajo e investigacin dedicados a la gestin
cultural, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones de apoyo a la elaboracin

de sistemas de diagnstico, informacin y evaluacin continuos de
las polticas culturales, junto con un anlisis del sector cultural a nivel
local, regional y nacional : cualquiera de las entidades recogidas en
la clasificacin establecida por la Estrategia para esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director y que intervienen
en la realizacin de estas acciones
Internas

Presupuesto destinado a las acciones de apoyo a la elaboracin de

sistemas de diagnstico, informacin y evaluacin continuos de las
polticas culturales, junto con un anlisis del sector cultural a nivel
local, regional y nacional: sumatorio de la cantidad econmica invertida en iniciativas de este tipo por cualquier agente que participe en
acciones de la Cooperacin Espaola
Internas

Acciones de apoyo a la elaboracin de sistemas de diagnstico,

informacin y evaluacin continuos de las polticas culturales, junto con
un anlisis del sector cultural a nivel local, regional y nacional,: cualquier
iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto, que
responda a la definicin establecida por la Estrategia o cualquier documento de desarrollo de la misma, y est entre las posibles acciones
para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente de la Estrategia
Internas

beneficiarias de este tipo de acciones realizadas entre dos aos
por categora de pas, y por tanto, el grado de incidencia inmediata
ydirecta de este tipo de actuaciones
Beneficiarios/as de las acciones de apoyo a la elaboracin de

sistemas de diagnstico, informacin y evaluacin continuos de
las polticas culturales, junto con un anlisis del sector cultural
a nivel local, regional y nacional: cualquier entidad incluida en el
mbito geogrfico y sectorial sobre el que se realiza el diagnstico o
evaluacin, as como las entidades, pblicas o privadas usuarias de
los resultados
Internas
Tener una aproximacin medible del mayor o menor conocimiento de

los recursos culturales existentes en un territorio
Sistemas de informacin cultural (cartografas de recursos, bases de

datos de expresiones y bienes culturales, entidades culturales, ) a
nivel local/regional/nacional: inventarios, archivos sistemas de informacin en cualquier tipo de soporte y con dimensiones local, regional,
nacional o supranacional y dedicados a recoger recursos culturales de
cualquier tipo
Externas: Informes por parte de

los propios organismos existentes
(metainformacin)
Medir la evolucin de estructuras estables de anlisis y reflexin sobre

la realidad con una cierta perdurabilidad en dichas regiones en las que
se ha intervenido, como una cierta garanta de comparabilidad y seguimiento de las informaciones
Observatorios culturales con una antigedad mayor de 2 aos; Entidades o grupos de trabajo con una existencia mnima de 2 aos, que
se dedican al anlisis estadstico o a la reflexin de los fenmenos
culturales y que se ocupan de uno o de varios pases socios en los
que se ha intervenido.
Externas: Informes oficiales,

investigacin.
Medir la evolucin de estudios sobre cultura en relacin con desarrollo en los pases socios en los que se ha cooperado en esta actuacin prioritaria, como una aproximacin a un mejor conocimiento de
la realidad cultural de estos pases
Estudios sobre cultura y desarrollo: estudios vinculando cultura y desarrollo, publicados en cualquier formato y accesibles pblicamente
Externas: Informes acadmicos,

informes oficiales
Medir la evolucin del grado de desarrollo de un sector, una comunidad de investigadores culturales locales en los pases socios
Grupos de trabajo e investigacin transnacionales en materia de

gestin cultural: grupos informales y redes de investigadores en
materia de diagnostico, reflexin cultural, que estn formados por
componentes de ms de un pas socio en el que se ha intervenido
Externas: Informes acadmicos

y oficiales
129
Efecto:
Efecto:
s Se fomenta la investigacin sobre la diversidad en
sExiste un mejor conocimiento de la realidad cultural
diferentes espacios.
de estos pases.
Dimensiones:
Dimensiones:
sMayor conocimiento de las expresiones culturales
sSe elaboran cartografas culturales de los pases
de los pases receptores.

sMayor accesibilidad a la informacin cultural.
beneficiarios.
sAumenta la percepcin de la importancia del sector
cultural como generador de riqueza.
Efecto:
Efecto:
sExiste un mayor conocimiento de los recursos cul-
s Se desarrolla un sector de investigadores culturales
turales existentes.
locales.
Dimensiones:
Dimensiones:
sSe amplan los archivos de bienes culturales.
sSe fortalecen las redes de investigadores y profe-
sSe accede con mayor facilidad a la informacin cultural.
130
sionales en pases receptores.

Facilitar la mejora de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en la vida cultural. Integrar los contenidos
culturales y sus posibilidades en los planes de desarrollo local.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de

C, otros


Entidad beneficiaria: Pblico / Privado / Universidad

/ Tercer Sector /Individuales /Otros...

Gestin: AECID / OOII /ONGs / Centros de formacin especializados/ Universidades / otros


Urbano / Rural
OBSERVACIONES

El equipo de trabajo recomienda, de cara a una
futura reformulacin de la Estrategia Sectorial, separar la segunda parte del enunciado de la Actuacin
Prioritaria, que prcticamente es el enunciado de
C+D. ello da lugar a acciones de distinto tipo y
posiblemente a una actuacin prioritaria ms
132
Se entiende que los beneficiarios son entidades,

generalmente pblicas o asociativas. La vinculacin
con temas sectoriales: gnero, infancia o juventud,
minora tnica, se colocan en una misma variable
Se define como actores las entidades que promueven acciones indirectas con los beneficiarios
anteriormente descritos, no con los beneficiarios
finales
Cuando se habla de actores individuales, se considerar la entidad en la que prestan servicios o la
personalidad jurdica, en el caso de freelances

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a facilitar la mejora de los mecanismos
de participacin de la sociedad civil en la vida cultural y/o Integrar los contenidos culturales y sus posibilidades en los planes de
desarrollo local.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros

jornada

133

n
Indicador
acciones encaminadas a facilitar la mejora de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en la vida cultural y/o Integrar los contenidos
culturales y sus posibilidades en los planes de desarrollo local, realizadas
de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado a lasacciones encaminadas a facilitar la mejora de los mecanismos de participacin de la
sociedad civil en la vida cultural y/o Integrar los contenidos culturales
y sus posibilidades en los planes de desarrollo local, realizadas en un
ao, respecto del destinado a las realizadas el ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a facilitar
la mejora de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en
la vida cultural y/o Integrar los contenidos culturales y sus posibilidades en los planes de desarrollo local, realizadas en un ao respecto
de las del ao anterior, por categora de pas

encaminadas a facilitar la mejora de los mecanismos de participacin
de la sociedad civil en la vida cultural y/o Integrar los contenidos culturales y sus posibilidades en los planes de desarrollo local, realizadas
en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao anterior, por categora
de pas
Tipologa
PROCESO

RECURSO
RESULTADO
RESULTADO



Variacin porcentual de los profesionales culturales empleados en

departamentos de planificacin territorial en los pases socios en los que
se ha intervenido en la actuacin prioritaria 4 de la Lnea Estratgica 2, al
EFECTO
Variacin porcentual de los espacios de equipamiento social y cultural en

los planeamientos urbansticos redactados en zona de muestra en pases
socios en los que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 4 de la Lnea
Estratgica 2, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
EFECTO
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de espacios para uso social y cultural en planes urbansticos en un territorio,
Variacin porcentual del nmero de equipamientos sociales/culturales

fuera del centro de las ciudades, en zonas muestra de los pases socios
en los que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 4 de la Lnea
Estratgica 2, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
EFECTO
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de equipamientos sociales y culturales fuera del centro de las ciudades, en un
territorio, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
134
Variacin porcentual de los equipamientos de uso cultural existentes

en poblaciones de mbito rural en los pases socios en los que se ha

profesionales de la cultura que han sido integrados laboralmente
en departamentos de planificacin territorial, antes y despus de la
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente en poblaciones de

entornos rurales el nmero de equipamientos de uso cultural en un
territorio, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
EFECTO
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a facilitar la

mejora de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en la
vida cultural y/o Integrar los contenidos culturales y sus posibilidades en los planes de desarrollo local: cualquiera de las entidades
recogidas en la clasificacin establecida por la Estrategia para esta
Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director y que
actan localmente como promotores de las mismas
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a facilitar la

mejora de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en la
vida cultural y/o Integrar los contenidos culturales y sus posibilidades
en los planes de desarrollo local: sumatorio de la cantidad econmica invertida en iniciativas de este tipo por cualquier agente que
participe en acciones de la cooperacin espaola
Internas

Acciones encaminadas a facilitar la mejora de los mecanismos de

participacin de la sociedad civil en la vida cultural y/o Integrar los
contenidos culturales y sus posibilidades en los planes de desarrollo
local: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como
unidad de proyecto, que responda a la definicin establecida por la
Estrategia o cualquier documento de desarrollo de la misma, y est
entre las posibles acciones para desarrollar la actuacin prioritaria
correspondiente de la Estrategia
Internas

Beneficiarios/as de las acciones encaminadas a facilitar la mejora

de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en la vida
cultural y/o Integrar los contenidos culturales y sus posibilidades en
los planes de desarrollo local: cualquier entidad que ha participado
en cualquiera de estas acciones. Si se trata de una persona fsica
participando individualmente, se considera la entidad a la que
representa
Internas
Medir cmo evoluciona el grado de importancia que los planes urbanos le dan a la inclusin del componente cultural en el planeamiento
Profesionales culturales empleados en departamentos de planificacin

territorial: Gestores culturales o trabajadores del mbito de la cultura,
con remuneracin econmica que forman parte de equipos redactores
de Planeamientos territoriales
2,3
Externas: Anlisis
de informes
solicitados a las
autoridades
Medir de qu manera las ciudades incluyen equipamientos sociales y

culturales, como un dato en referencia a la importancia del componente cultural dado en los planeamientos urbanos
Espacios de equipamiento social y cultural en los planeamientos

urbansticos : Dotaciones previstas, en forma de espacio pblico
destinado, o edificado con fin cultural o sociocultural
2,3
Externas: Anlisis
de ciudades
muestra en las
que ha habido
intervencin.
Medir de qu manera las ciudades incluyen equipamientos sociales y

culturales, especialmente en los barrios, como un dato en referencia
la creacin de centros mtliples en los entornos metropolitanos y que
favorece a la dismunucion de desplazamientos urbanos
Equipamientos sociales/culturales fuera del centro de las ciudades:

Dotaciones edificadas o urbanizadas que contemplan su uso en
eventos, actuaciones culturales y que estn situados fuera del centro, administrativo, histrico, econmico de una ciudad
Externas: anlisis
de ciudades
muestra en las
que ha habido
intervencin
Medir en qu forma las zonas rurales aumentan sus equipamiento

culturales, como una disminucin de las dificultades de acceso de esa
poblacin a la cultura
Equipamientos de uso cultural existentes en poblaciones de mbito

rural: Dotaciones edificadas o urbanizadas que contemplan su uso
en eventos, actuaciones culturales y que estn situaden poblaciones
consideradas no urbanas segn los parmetros vigentes en cada
pas
2,3
Externas: Anlisis
de informes
solicitados a
las autoridades,
datos facilitados
por sistemas de
informacin cultural existentes
135
Efecto:
Efecto:
sExisten mecanismos de participacin en las institu-
s Las ciudades incluyen equipamientos sociales y
ciones culturales a nivel local, regional y nacional.
culturales en los barrios.
Dimensiones:
Dimensiones:
sMayor implicacin de las generaciones jvenes en
s Se favorece la creacin de centros mtliples en los

entornos metropolitanos.
s Disminuye el nmero de desplazamientos urbanos
la accin cultural.
Efecto:
sLos planes urbanos incluyen el componente cultural en el planeamiento.
Dimensiones:
s Mayores oportunidades de empleo para profesionales de la cultura, incluso en mbitos externos a
los propios.
s Mejor articulacin de los espacios colectivos en los
planes urbansticos.
Efecto:
sLas culturas minoritarias son tenidas en cuenta.
Dimensiones:
sReconocimiento de formas y expresiones no convencionales de cultura cotidiana.
sMayor visibilidad de grupos minoritarios.
en segmentos de ocio.
Efecto:
sLas zonas rurales aumentan sus equipamiento culturales.
Dimensiones:
sSe elaboran planes de equipamiento fuera de las
ciudades.
sAumenta la prctica de grupos culturales locales.
Efecto:
sLos espacios pblicos se refuerzan como lugares
de prctica cultural.
Dimensiones:
s Aumenta el nmero de actos culturales organizados en espacios pblicos.
s Aumenta la coincidencia de segmentos sociales diversos en los mismos espacios urbanos.
136

Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones culturales locales, y convertir a las mismas en contrapartes
para acciones de la cooperacin cultural espaola.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de

C, otros
Pas de procedencia de la entidad: Europa (excl.

Espaa), grupo A, grupo B, grupo C, otros

Tipo de entidad : Pblica / Privada / Universidad /


Gestin: AECID / OOII /ONGs / Centros de formacin especializados/ Universidades / otros
Sector Cultural: Generalista / Formacin / Creacin

artstica / Patrimonio / Empresas Culturales (?) /
Otros
Vinculacin con el pas o zona geografica del actor:

Del propio pas o regin / externo
Urbano / Rural

OBSERVACIONES

El equipo de trabajo interpreta que un elemento
primordial que subyace en esta Actuacin Prioritaria
es descentralizar y apoyar la existencia y fortalecimiento de entidades culturales fuera de las capitales,
en los pases socios
138
Se insiste en la consideracin de actores como

entidades

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento de las
organizaciones culturales locales, y convertir a las mismas en contrapartes para acciones de la cooperacin cultural espaola.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros

jornada

139

n
140
Indicador
Variacin porcentual del nmero de actores que participaron en las acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento de las organizaciones
culturales locales, y convertir a las mismas en contrapartes para acciones de la cooperacin cultural espaola, realizadas en un ao, respecto
de los que participaron el ao anterior, por tipologa de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento de las organizaciones culturales
locales, y convertir a las mismas en contrapartes para acciones de
la cooperacin cultural espaola, realizadas en un ao, respecto del
destinado a las realizadas el ao anterior, por tipologa de entidad
financiadora
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a
contribuir al fortalecimiento de las organizaciones culturales locales,
y convertir a las mismas en contrapartes para acciones de la cooperacin cultural espaola, realizadas en un ao respecto de las del ao

encaminadas a contribuir al fortalecimiento de las organizaciones culturales locales, y convertir a las mismas en contrapartes para acciones
de la cooperacin cultural espaola, realizadas en un ao, respecto de
los/as habidos/as el ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de proyectos presentados con contrapartes distintas, en los pases socios en los que se ha intervenido en la
Variacin porcentual de entidades culturales locales participantes en redes

de cooperacin cultural, en los pases socios en los que se ha intervenido
en la actuacin prioritaria 5 de la Lnea Estratgica 2, al final del periodo de
un Plan Director, respecto al periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de entidades culturales locales inscritas
en los registros oficiales, en los pases socios en los que se ha intervenido
Variacin porcentual del nmero de profesionales liberados en las entidades culturales locales , en los pases socios en los que se ha intervenido
Tipologa
PROCESO

RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO



Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente las contrapartes

de un territorio que han presentado y llevado adelante proyectos
de cooperacin cultural al desarrollo apoyados por la Cooperacin
Espaola , antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de entidades culturales de un territorio que participan en redes internacionales
de cooperacin cultural, antes y despus de la puesta en marcha del
Plan Director
entidades culturales de un territorio registradas oficialmente, antes y
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de personas asalariadas por parte de entidades culturales de un territorio,
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a contribuir al

fortalecimiento de las organizaciones culturales locales, y convertir a
las mismas en contrapartes para acciones de la cooperacin cultural
espaola: cualquiera de las entidades recogidas en la clasificacin
establecida por la Estrategia para esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director y que actan localmente como
promotores de las mismas
1,3
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a contribuir al

fortalecimiento de las organizaciones culturales locales, y convertir a
las mismas en contrapartes para acciones de la cooperacin cultural
espaola: sumatorio de la cantidad econmica invertida en iniciativas
de este tipo por cualquier agente que participe en acciones de la
cooperacin espaola
1,3
Internas

Acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento de las organizaciones culturales locales, y convertir a las mismas en contrapartes para acciones de la cooperacin cultural espaola: cualquier
la Estrategia
1,3
Internas

Beneficiarios/as de las acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento de las organizaciones culturales locales, y convertir a las
mismas en contrapartes para acciones de la cooperacin cultural
espaola: cualquier entidad que ha participado en cualquiera de
estas acciones. Si se trata de una persona fsica participando individualmente, se considera la entidad a la que representa
1,3
Internas
Medir la pluralidad de agentes locales con los que se cooperan como Proyectos presentados con contrapartes distintas: proyectos de
una forma de aumentar la diversidad de grupos que acceden a las
cooperacin cultural al desarrollollevados a cabo por la Cooperacin
iniciativas de la Cooperacin Espaola
espaola, que tienen una contraparte distinta
1,3
Internas: Anlisis
de convocatorias
CAP, ONGDs,
de zonas en
las que se ha
intervenido en
esta a.p.
Medir el grado de autonoma de agentes locales y sus posibilidades de Entidades culturales locales participantes en redes de cooperacin
vincularse en proyectos de cooperacin sur-sur
cultural: Entidades culturales que estn adheridas a una red cultural
internacional identificable
1,3
Externas: Informacin aportada

por las redes,
estudios,
Medir el aumento del asociacionismo cultural formal como condicin

necesaria para una mayor participacin cultural y pluralismo, as
como reconocimiento ofical
Entidades culturales locales inscritas en los registros oficiales: entidades culturales locales pblicas o inscritas en los registros oficiales
de asociaciones o mercantil
1,3
Externas:
registros oficiales
de asociaciones
en territorios
muestra
Medir el fortalecimiento del tercer sector vinculado a la cultura y su

profesionalidad
Profesionales liberados en las entidades culturales locales : trabajadores remunerados en entidades culturales de cualquier tipo
(pblico,privado o asociativo)
1,3
Externas: Elaboracin propia
141
Efecto:
Efecto:
sAumenta el conocimiento de los mecanismos de
s Mejoran las destrezas lingsticas en las organiza-
la cooperacin Espaola entre las organizaciones
ciones locales, vinculadas con el Espaol o las len-
culturales locales.
guas cooficiales en Espaa
Dimensiones:
Dimensiones:
sMayor acceso a fondos econmicos por parte de
s Cooperantes y contrapartes se comunican con
grupos desfavorecidos.
sMayor apropiacin de los criterios y prioridades de
la Estrategia C + D por las entidades locales.
Efecto:
sExiste un mayor conocimiento sobre las entidades
locales por parte de los actores de la Cooperacin
Espaola.
Dimensiones:
s Aumenta el nmero de proyectos de cooperacin
presentados y / o promovidos en la zona receptora.
s Aumenta la diversidad de grupos favorecidos por
los proyectos de cooperacin.
142
mayor facilidad.
Dimensin econmica de la cultura en su contribucin al desarrollo.
1. Potenciar el aporte de la cultura al crecimiento econmico mediante el fomento, creacin y produccin
de empresas, industrias e instituciones culturales y creativas.
2. Estimular la creacin de empleos culturales y la bsqueda de una creatividad productiva, favoreciendo
su conexin con otros sectores productivos y de servicios.
1. Apoyar a las pequeas y medianas empresas, fomentando la circulacin y comercializacin de productos
culturales en los mercados nacionales e internacionales. Fomentar procesos de creacin de industrias y
empresas culturales propias, a travs de canteras de emprendedores y emprendedoras culturales.
2. Potenciar a los y las artistas, creadores independientes, especialmente a los jvenes y a las mujeres,
en proyectos que puedan generar autoempleo, teniendo en cuenta aspectos relativos a la produccin,
transformacin y comercializacin de los bienes y servicios culturales, as como las nuevas tecnologas
aplicables a las industrias culturales.
3. Proteger la propiedad intelectual, tanto individual como colectiva. Garantizar la proteccin de los derechos de autor y los derechos conexos, con miras a fomentar el desarrollo de la creatividad y una remuneracin justa del trabajo creativo.
4. Apoyar la presencia de la creacin y la produccin cultural local en los espacios y mercados internacionales.
143
5. Fomentar y desarrollar el turismo cultural.

6. Potenciar el empleo en el sector de la rehabilitacin y regeneracin del patrimonio cultural integrado.

a) Priorizar los problemas de empleo de jvenes y mujeres a la hora de implementar las medidas sealadas.
b) Analizar y fomentar la igualdad de gnero en la creacin de recursos y mercados laborales, vinculndolos con otros servicios y recursos relevantes para la vida de las mujeres y su desempeo creativo y
empresarial.
c) Fomentar la transferencia de conocimientos tecnolgicos, as como su uso continuado.
d) Promocionar acciones mixtas entre el sector pblico y el sector privado.
e) Realizar diagnsticos de cultura de gnero, que permitan analizar en cada contexto las identidades
culturales y los factores de incidencia socio culturales desde una perspectiva de gnero; las desigualdades existentes entre mujeres y hombres y el reconocimiento de las potencialidades de las diferentes
culturas, para un mejor conocimiento y comprensin de cada realidad, siendo conscientes de que toda
intervencin de desarrollo conlleva implicaciones culturales.
144

Apoyar a las pequeas y medianas empresas, fomentando la circulacin y comercializacin de productos culturales en los mercados nacionales e internacionales. Fomentar procesos de creacin de industrias y empresas
culturales propias, a travs de canteras de emprendedores y emprendedoras culturales.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de



Riesgo de exclusin social: S / No

Gestin: AECID / OOII / Cooperacin oficial Descentralizada / ONGs / Universidades / Entidades privadas de naturaleza econmica / otros
Grupo tnico: S /No
Tipo de entidad: Pblica / Privada / Universidad /

Tercer Sector / Individual / Otros
Edad: e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
Contenidos: apoyo a empresas / creacin de industrias y empresas
Formato-contenido: sensibilizacin / anlisis-investigacin / informacin y asesoramiento / formacin y

acompaamiento / estructurales / otras
Medio: Centro / Periferia
OBSERVACIONES
Desde el equipo de trabajo se entiende que si entre

las acciones que caben en esta actuacin prioritaria,
hablamos de apoyo directo a empresas, los/as beneficiarios/as seran las propias empresas (entidades).
En el caso de que fueran acciones de formacin
y acompaamiento, sensibilizacin, etc. (como ya
consta en la X1), entonces los/as beneficiarios/as
podran ser individuos. En ese sentido, y existiendo
los dos tipos de beneficiarios/as (tal y como se
apunta en la definicin de la variable X2), las opciones Y aplicables a dicha variable variaran segn
afecte a un tipo de beneficiario/a o a otro/a
146
Tras deliberacin del equipo de trabajo, y por el

inters en hacer un anlisis ms profundo sobre el
tipo de entidades jurdicas que promueven este tipo
de acciones, se considera que aqu los/as actores
podran limitarse a las entidades que participan en el
diseo y gestin de los proyecto. Cuando se trate de
expertos/as individuales, considerar la personalidad
jurdica de la entidad en la que prestan habitualmente sus servicios, sea institucin, consultora, universidad, freelance,...

Lnea Estratgica 3: Dimensin econmica de la cultura en su contribucin al desarrollo
Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y medianas
empresas, fomentando la circulacin y comercializacin de productos culturales en los mercados nacionales e internacionales, y a fomentar procesos de creacin de industrias y empresas culturales propias, a travs de canteras de emprendedores y
emprendedoras culturales.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases: ( Espaa, Europa -no Espaa, grupo A,

grupo B, grupo C, otros)

Contraparte privada / ONG espaola / Otros org.


pblica / Contraparte privada / ONG espaola /
Pases: (En sede, Europa, grupo A, grupo B, grupo

C, otros)
Grado de dedicacin al apoyo a las pequeas y

medianas empresas, y al fomento de procesos de
creacin de industrias y empresas culturales propias:
jornada

El equipo de trabajo recomienda no desagregar esta informacin, tanto en los recursos personales como en
los infraestructurales. Bastara con analizar a un nivel global los recursos puestos por AECID en cada tipo de
pas a disposicin de la Estrategia C + D. As pues, ello no da lugar a indicadores concretos por Actuacin o
147

n
Indicador

acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y medianas empresas y a fomentar procesos de creacin de industrias y empresas culturales propias realizadas en un ao, respecto de los que participaron
el ao anterior, por tipologa de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y medianas empresas y a fomentar
procesos de creacin de industrias y empresas culturales propias
realizadas en un ao, respecto del destinado a las realizadas el ao
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a apoyar a

las pequeas y medianas empresas y a fomentar procesos de creacin
de industrias y empresas culturales propias, realizadas en un ao
respecto de las del ao anterior, por categora de pas

encaminadas a apoyar a las pequeas y medianas empresas y a
fomentar procesos de creacin de industrias y empresas culturales
propias realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao
Variacin porcentual del nmero de asistencias a eventos o manifestaciones culturales de pago en un lugar donde se hayan implementado
acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y medianas empresas
y a fomentar procesos de creacin de industrias y empresas culturales
propias, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
Variacin porcentual del nmero de propuestas de profesionalizacin o

de empresas culturales registradas en un territorio donde se hayan implementado acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y medianas
empresas y a fomentar procesos de creacin de industrias y empresas
culturales propias, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin del ndice de desaparicin de pequeas y medianas

empresas culturales en un territorio donde se hayan implementado
acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y medianas empresas y a fomentar procesos de creacin de industrias y empresas
culturales propias, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de personas trabajando en pequeas y medianas empresas culturales en un territorio donde se hayan
implementado acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y
medianas empresas y a fomentar procesos de creacin de industrias
y empresas culturales propias, al final del periodo de un Plan Director,
Variacin porcentual del nmero de mujeres trabajando en pequeas

y medianas empresas culturales en un territorio donde se hayan
implementado acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y
y empresas culturales propias, al final del periodo de un Plan Director,
148
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

financiado.
Medir el porcentaje de variacin que ha habido del nmero de
asistencias en los diferentes eventos o manifestaciones culturales
en los que hay que pagar el acceso, en un territorio donde se hayan
implementado acciones de este tipo, durante el periodo de un Plan
Director, respecto de las que ha habido en el periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin de la cantidad de iniciativas profesionales o empresariales del sector cultural registradas en el rgano
competente en un territorio donde se hayan implementado este tipo
de acciones, durante el periodo de un Plan Director, respecto de las
registradas en el periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del ndice de desaparicin de
pequeas y medianas empresas en un territorio donde se hayan
implementado este tipo de acciones, durante el periodo de un Plan
Director, respecto del que ha habido en el periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del nmero de personas que trabajan en pequeas y medianas empresas culturales en un territorio donde se hayan realizado este tipo de acciones, al final del periodo de un
Plan Director, respecto a las que haba al final del periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del nmero de mujeres que trabajan

en pequeas y medianas empresas culturales en un territorio donde
se hayan realizado este tipo de acciones, al final del periodo de un
Plan Director, respecto a las que haba al final del periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a apoyar a las

pequeas y medianas empresas y a fomentar procesos de creacin
de industrias y empresas culturales propias: cualquiera de los agentes que constan en la clasificacin establecida por la Estrategia para
esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a apoyar a las

pequeas y medianas empresas y a fomentar procesos de creacin
de industrias y empresas culturales propias: sumatorio de la cantidad
econmica invertida por iniciativa de este tipo por cualquier agente
de la cooperacin espaola
Internas

Acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y medianas empresas y a fomentar procesos de creacin de industrias y empresas
culturales propias: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida
como unidad de proyecto, que responda a la definicin establecida
por la Estrategia o cualquier documento de desarrollo de la misma, y
est entre las posibles acciones para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente de la Estrategia
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a apoyar a las pequeas y

y empresas culturales propias: cualquier persona que ha participado
en cualquiera de estas acciones, contabilizada de forma individual
Internas

Planes Directores del nmero de asistencas a eventos de pago, para
valorar el aumento del inters por el consumo de bienes culturales
entre la ciudadana, y especialmente por parte de minoras y colectivos tradicionalmente excluidos, como efecto de la implementacin
de este tipo de acciones en un territorio
Asistencias a eventos o manifestaciones culturales de pago: acto de

acudir a una manifestacin cultural o evento en el que se requiera el
pago del mismo, llevada a cabo por personas diferentes y/o por la
misma persona en ms de una ocasin
Externas: Controles de asistencia

de espectculos y otras
manifestaciones
culturales en un
territorio muestra
Comprobar el incremento o decremento entre los periodos de dos Planes Directores del nmero de iniciativas profesionales o empresariales
del sector cultural registradas en un territorio, para valorar el grado de
aumento de la capacidad emprendedora de los agentes culturales,
territorio muestra
Propuestas de profesionalizacin o de empresas culturales registradas: Todas aquellas iniciativas empresariales (unipersonales o societarias) pertenecientes al sector cultural que hayan sido registradas
en los rganos registrales que establezca la legislacin del territorio
competente
Externas: Registros mercantiles,

Cmaras de
Comercio o
similar, , de un
territorio muestra

Planes Directores del ndice de desaparicin de pequeas y medianas empresas en un territorio, para valorar el nivel de mejora de los
balances econmicos de las pequeas y medianas empresas culturales, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en
un territorio muestra
ndice de desaparicin de pequeas y medianas empresas culturales: sistema de contabilizacin (medicin) del grado de desaparicin
(por abandono de la actividad, falta de rentabilidad, etc.) de iniciativas empresariales en un territorio durante un periodo de tiempo
determinado
Externas:
Registros de empresas (entidades
pblicas) de un
territorio muestra

Planes Directores del nmero de personas que trabajan en pequeas
y medianas empresas culturales para valorar el nivel de mejora de los
Persona trabajando en pequeas y medianas empresas culturales:

personas con contrato laboral de acuerdo a la legislacin vigente en
un territorio, en una Pyme del sector cultural, de acuerdo al sistema
de clasificacin aceptado por la AECID para este tipo de empresas
Externas:
Encuestas a
empresas de un
territorio muestra

Planes Directores del nmero de mujeres que trabajan en pequeas
y medianas empresas culturales para valorar el nivel de mejora de los
Mujeres trabajando en pequeas y medianas empresas culturales:

personas de gnero femenino con contrato laboral de acuerdo a la
legislacin vigente en un territorio, en una Pyme del sector cultural,
de acuerdo al sistema de clasificacin aceptado por la AECID para
este tipo de empresas
Externas: Encuestas a empresas

de un territorio
muestra
149
Efecto:
Efecto:
s Aumento del reconocimiento del sector cultural

como sector econmico (fuera del propio sector)
como motor de desarrollo.
s Mejora de los balances econmicos de las pequeas y medianas empresas culturales.
Dimensiones:
s!UMENTO DE LA PRESENCIA EN PRENSA DE ACCIONES
culturales con un enfoque de desarrollo.
s)MPLICACINDEENTIDADESECONMICASPRIVADASEN
la promocin de la cultura y las artes.
Efecto:
sAumento del inters por el consumo de bienes
culturales entre la ciudadana, especialmente por
parte de minoras y colectivos tradicionalmente excluidos.
Dimensiones:
sAumento del acceso a bienes culturales de pago.
sMayor participacin de todos los estratos sociales en
actividades culturales con enfoque de desarrollo.
Efecto:
s!UMENTODELACAPACIDADEMPRENDEDORADEAGENtes culturales.
Dimensiones:
s!UMENTODEVARIABLESCOMOLACREATIVIDADELLIDErazgo, capacidad de comunicacin, de negociacin, de tenacidad, de asuncin de riesgos, etc.
sAumento de propuestas de iniciativas empresariales.
150
Dimensiones:
s Disminucin de la desaparicin de pequeas y medianas empresas.
s Aumento del personal en las pequeas y medianas
empresas.
s Aumento de la implicacin de la mujer en pequea
y mediana empresa.
Efecto:
s#ONOCIMIENTOYPARTICIPACINENREDESYMECANISmos (eventos) para la comercializacin de productos por parte de las pequeas y medianas empresas.
Dimensiones:
s-AYORPARTICIPACINENFERIASNACIONALESEINTERNAcionales de empresas culturales.
s-AYORPRESENCIADEPRODUCTOSCULTURALESENFERIASY
mercados nacionales e internacionales.

Potenciar a los y las artistas, creadores independientes, especialmente a los jvenes y a las mujeres, en proyectos
que puedan generar autoempleo, teniendo en cuenta aspectos relativos a la produccin, transformacin y
comercializacin de los bienes y servicios culturales, as como las nuevas tecnologas aplicables a las industrias
culturales.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de


mbito artstico: visual / audiovisual / escnico /

musical / literario / interdisciplinar / otros
Carcter jurdico: Pblico / Privado / Tercer Sector /

Individual / Otros
Gestin: AECID / OOII / Cooperacin oficial Descentralizada / ONGs / Universidades / Entidades

privadas de naturaleza econmica / otros
Perfil acadmico: con formacin artstica / sin

formacin artstica
Contenidos: produccin / transformacin / comercializacin / gestin / otros
Grupo tnico: S /No

acompaamiento / otras
Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
Zona marginal: S / No
OBSERVACIONES

jurdica de la entidad en la que prestan habitualmente sus servicios, sea institucin, consultora,
universidad, freelance,...
152

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a potenciar a los y las artistas, creadores
independientes, especialmente a los jvenes y a las mujeres, en proyectos que puedan generar autoempleo, teniendo en cuenta
aspectos relativos a la produccin, transformacin y comercializacin de los bienes y servicios culturales, as como las nuevas
tecnologas aplicables a las industrias culturales.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros
Grado de dedicacin a potenciar a los y las artistas,

creadores independientes, especialmente a los
jvenes y a las mujeres, en proyectos que puedan
generar autoempleo: jornada completa, media jornada, menos de media jornada

153

n
Indicador
Tipologa

acciones encaminadas a potenciar a los y las artistas, creadores
independientes, especialmente a los jvenes y a las mujeres, en
proyectos que puedan generar autoempleo, ... realizadas en un ao,
respecto de los que participaron el ao anterior, por tipologa de
agente
PROCESO

encaminadas a potenciar a los y las artistas, creadores independientes,
especialmente a los jvenes y a las mujeres, en proyectos que puedan
generar autoempleo, ... realizadas en un ao, respecto del destinado a
las realizadas el ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
RECURSO
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a potenciar

a los y las artistas, creadores independientes, especialmente a los
jvenes y a las mujeres, en proyectos que puedan generar autoempleo,
teniendo en cuenta aspectos relativos a la produccin, transformacin y
comercializacin de los bienes y servicios culturales ..., realizadas en un
ao respecto de las del ao anterior, por categora de pas

generar autoempleo realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/
as el ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de entidades o colectivos de artistas

registrados en un territorio determinado donde se hayan realizado
acciones encaminadas a potenciar a los y las artistas, creadores independientes, especialmente a los jvenes y a las mujeres, en proyectos
que puedan generar autoempleo, al final del periodo de un Plan Director,
154
Variacin porcentual del nmero de jvenes y mujeres artistas participantes en redes artsticas de un colectivo muestra beneficiario de acciones
generar autoempleo, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de
dichas acciones del periodo de un Plan Director
Variacin porcentual del nmero artistas que utilizan las TIC en los procesos de produccin y distribucin de un colectivo muestra beneficiario
de acciones encaminadas a potenciar a los y las artistas, creadores independientes, especialmente a los jvenes y a las mujeres, en proyectos
que puedan generar autoempleo, entre dos aos, anterior y posterior a la
realizacin de dichas acciones del periodo de un Plan Director
Variacin porcentual del nmero de artistas que han participado en
ferias nacionales e internacionales de un colectivo muestra beneficiario
de acciones encaminadas a potenciar a los y las artistas, creadores
independientes, especialmente a los jvenes y a las mujeres, en proyectos
que puedan generar autoempleo, entre dos aos, anterior y posterior a la
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


financiado
Medir el porcentaje de variacin en el nmero de entidades o
colectivos de artistas que se han registrado en un territorio donde
se han realizado este tipo de acciones al final del periodo de un Plan
Director, respecto a las que hubo al final del periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin en el nmero de jvenes y mujeres

artistas que participan o forman parte de redes artsticas dentro de
un colectivo de creadores/as que se han beneficiado de este tipo
de acciones, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de
Medir el porcentaje de variacin en el nmero de artistas que utilizan

las TIC en los procesos de produccin y distribucin de sus productos artsticos, de un colectivo de creadores/as que se han beneficiado de este tipo de acciones, entre dos aos, anterior y posterior a la
Medir el porcentaje de variacin en el nmero de artistas que han

participado en ferias nacionales e internacionales de productos artsticos de un colectivo de creadores/as que se han beneficiado de este
tipo de acciones, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin
de dichas acciones del periodo de un Plan Director
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a potenciar

a los y las artistas, creadores independientes, especialmente a los
jvenes y a las mujeres, en proyectos que puedan generar autoempleo, ...: cualquiera de los agentes que constan en la clasificacin establecida por la Estrategia para esta Lnea, siguiendo las definiciones
marcadas por el Plan Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a potenciar a los

y las artistas, creadores independientes, especialmente a los jvenes
y a las mujeres, en proyectos que puedan generar autoempleo, ...:
sumatorio de la cantidad econmica invertida por iniciativa de este
tipo por cualquier agente de la cooperacin espaola
Internas

Acciones encaminadas a potenciar a los y las artistas, creadores

independientes, especialmente a los jvenes y a las mujeres, en
proyectos que puedan generar autoempleo: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto, que responda
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a potenciar a los y las

artistas, creadores independientes, especialmente a los jvenes y a
las mujeres, en proyectos que puedan generar autoempleo: cualquier
persona que ha participado en cualquiera de estas acciones, contabilizada de forma individual
Internas

Planes Directores del nmero de entidades o colectivos de artistas
registrados para valorar el nivel de aumento de la concienciacin
del mbito artstico de pertenencia a un sector econmico, como
muestra
Entidades o colectivos de artistas registrados: cualquier agrupacin

de artistas sin nimo de lucro, legalmente organizada, e inscrita en el
correspondiente registro de entidades de acuerdo a la normativa legal
del territorio de anlisis
Externas:
Registros de
asociaciones
o similares del territorio muestra

periodo de un Plan Director del nmero de jvenes y mujeres artistas
de un colectivo de creadores/as que participan o forman parte de
redes artsticas para valorar el grado de aumento del conocimiento
mutuo entre los agentes del sector, especialmente entre jvenes y
mujeres, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones
Artistas participantes en redes artsticas: cualquier creador/a que de

forma individual o a travs de un colectivo artstico es miembro de
una red artstica (de acuerdo a lo que establezca la normativa de la
red para ser parte de ella).
Redes artsticas: sistemas de organizacin no jerarquizada de individuos (artistas) u organizaciones (entidades de artistas) con objetivos
comunes
Externas: Encuesta a artistas

del colectivo
muestra

periodo de un Plan Director del nmero de artistas de un colectivo
de creadores/as que utilizan las TIC en los procesos de produccin
y distribucin de sus productos artsticos, para valorar el grado de
aumento del conocimiento entre los/as artistas del mercado y de
nuevas redes de distribucin de productos artsticos, como efecto de
la implementacin de este tipo de acciones en un colectivo muestra
Artistas que utilizan las TIC en los procesos de produccin y distribucin: artistas que han incorporado las TIC (Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en los procesos de creacin de sus productos
artsticos y en los de su comercializacin

del colectivo
muestra

del colectivo
muestra

Participacin en ferias nacionales e internacionales de productos
periodo de un Plan Director del nmero de artistas que han participado culturales: presencia de artistas en ferias y eventos comerciales de
en ferias nacionales e internacionales de productos artsticos de
productos artsticos a travs de una produccin propia
un colectivo de creadores/as, para valorar el grado de aumento del
conocimiento entre los/as artistas del mercado y de nuevas redes de
distribucin de productos artsticos, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un colectivo muestra
155
Efecto:
Efecto:
sAumento de la concienciacin del mbito artstico

de pertenencia a un sector econmico.
s Aumento del conocimiento entre los/as artistas del

mercado y de nuevas redes de distribucin de pro-
Dimensiones:
sAparicin de entidades y colectivos de representacin artstica.
Efecto:
sAumento del conocimiento mutuo entre agentes del
sector, especialmente entre jvenes y mujeres.
Dimensiones:
sAparicin de redes artsticas informales, con participacin tambin de jvenes y mujeres.
ductos artsticos.
Dimensiones:
s Mayor participacin de artistas locales en ferias internacionales.
s Aplicacin de criterios de marketing para la comercializacin de productos: realizacin de books, etc.
s Aumento en la utilizacin de TIC en produccin y
distribucin artstica.
s Mayor participacin de jvenes y mujeres artistas
locales en ferias internacionales.
sPropuesta de proyectos colectivos.
Efecto:
Efecto:
sAumento de habilidades de comercializacin de productos culturales.
sAutoconocimiento de capacidades de los/as artistas.

Dimensiones:
sAumento de la calidad de productos artsticos.
Efecto:
s Mejora de los niveles de produccin artstica entre
jvenes y mujeres creadores/as.
Dimensiones:
s Aumento de la oferta de propuestas artsticas con
enfoque de desarrollo de jvenes y mujeres creadores/as.
156
Dimensiones:
sAumento de la aplicacin de principios del marketing en la produccin.
sAumento del conocimiento entre los/as artistas de
sus pblicos potenciales y clientes/as.
Efecto:
s Aumento de la capacitacin de los/as artistas a
nivel organizativo y de gestin empresarial.
Dimensiones:
s Aumento de propuestas profesionales de artistas a
entidades pblicas.

Proteger la propiedad intelectual, tanto individual como colectiva. Garantizar la proteccin de los derechos de
autor y los derechos conexos, con miras a fomentar el desarrollo de la creatividad y una remuneracin justa del
trabajo creativo.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de


Sector de procedencia: Pblico / Privado / Tercer

sector / Individual / Otros

Individual / Otros...
Gestin: AECID / OOII / Cooperacin oficial Descentralizada / ONGs / Entidades privadas de naturaleza
econmica / otros
Tipologa beneficiario: creacin / produccin /

comercializacin / otros
Grupo tnico: S /No
Formato-contenido: sensibilizacin / investigacin /

informacin / formacin / estructurales / otras
Edad: e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
OBSERVACIONES

158

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a proteger la propiedad intelectual, tanto
individual como colectiva, y a garantizar la proteccin de los derechos de autor y los derechos conexos, con miras a fomentar el
desarrollo de la creatividad y una remuneracin justa del trabajo creativo.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros



Pases: En sede, Europa, preferente, prioritario,

atencin especial, otros
Grado de dedicacin a proteger la propiedad

intelectual, tanto individual como colectiva: jornada
completa, media jornada, menos de media jornada

159

n
Indicador

acciones encaminadas a proteger la propiedad intelectual, tanto individual como colectiva, y a garantizar la proteccin de los derechos de
autor y los derechos conexos, con miras a fomentar el desarrollo de
la creatividad y una remuneracin justa del trabajo creativo realizadas
en un ao, respecto de los que participaron el ao anterior, por
tipologa de agente
Variacion porcentual del presupuesto destinado a las acciones

encaminadas a proteger la propiedad intelectual, tanto individual como
colectiva, y a garantizar la proteccin de los derechos de autor y los
derechos conexos, con miras a fomentar el desarrollo de la creatividad
y una remuneracin justa del trabajo creativo realizadas en un ao,
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a proteger la

propiedad intelectual, tanto individual como colectiva, y a garantizar la
proteccin de los derechos de autor y los derechos conexos, con miras
a fomentar el desarrollo de la creatividad y una remuneracin justa del
trabajo creativo, realizadas en un ao respecto de las del ao anterior,
por categora de pas

encaminadas a proteger la propiedad intelectual, tanto individual como
colectiva, y a garantizar la proteccin de los derechos de autor y los
derechos conexos, con miras a fomentar el desarrollo de la creatividad
y una remuneracin justa del trabajo creativo realizadas en un ao,
Variacin porcentual del nmero de artistas con obra en ferias internacionales de productos artsticos de un colectivo muestra de artistas
beneficiarios/as de acciones encaminadas a proteger la propiedad
intelectual, ..., y a garantizar la proteccin de los derechos de autor y
los derechos conexos, con miras a fomentar el desarrollo de la creatividad ..., entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas
acciones del periodo de un Plan Director
Variacin porcentual del nivel de ventas de productos creativos originales

de un colectivo muestra de artistas de un territorio en el que se hayan
implentado acciones encaminadas a proteger la propiedad intelectual,
tanto individual como colectiva, y a garantizar la proteccin de los derechos de autor y los derechos conexos, con miras a fomentar el desarrollo
de la creatividad y ..., al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin porcentual de los ingresos en concepto de derechos de

autor de artistas de un territorio donde se han realizado acciones
encaminadas a proteger la propiedad intelectual, tanto individual
como colectiva, y a garantizar la proteccin de los derechos de autor
y los derechos conexos, con miras a fomentar el desarrollo de la
creatividad y una remuneracin justa del trabajo creativo, al final del
Variacin del nmero de creadores/as con creacin protegida (obra

registrada) en un territorio en el que se hayan realizados acciones
encaminadas a proteger la propiedad intelectual, tanto individual
como colectiva, y a garantizar la proteccin de los derechos de autor
y los derechos conexos, con miras a fomentar el desarrollo de la
creatividad y una remuneracin justa del trabajo creativo, al final del
160
Tipologa
PROCESO

RECURSO

financiado

RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
Medir el porcentaje de variacin en el nmero de artistas que han

presentado alguna de sus obras en ferias internacionales de un
colectivo muestra de artistas beneficiarios/as de este tipo de acciones, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas
Medir el porcentaje de variacin en el nivel de ventas de sus creaciones originales de un grupo de artistas de un territorio en el que
se han realizado este tipo de acciones al final del periodo de un Plan
Director, respecto del que tenan al final del periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin de las cantidades ingresadas en

concepto de derechos de autor por parte de un grupo de artistas de
un territorio donde se han realizado este tipo de acciones al final del
periodo de un Plan Director, respecto de las que tenan al final del
periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del nmero de creadores/as con

obra protegida (registrada en registros de la propiedad intelectual) de
un territorio en el que se han realizado este tipo de acciones, al final
del periodo de un Plan Director, respecto de los/as que haba al final
del periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a proteger la

propiedad intelectual, tanto individual como colectiva, y a garantizar
la proteccin de los derechos de autor y los derechos conexos, ...:
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a proteger la

propiedad intelectual, tanto individual como colectiva, y a garantizar
la proteccin de los derechos de autor y los derechos conexos, con
miras a fomentar el desarrollo de la creatividad y una remuneracin
justa del trabajo creativo: sumatorio de la cantidad econmica invertida por iniciativa de este tipo por cualquier agente de la cooperacin
espaola
Internas

Acciones encaminadas a proteger la propiedad intelectual, tanto

individual como colectiva, y a garantizar la proteccin de los
derechos de autor y los derechos conexos, con miras a fomentar
el desarrollo de la creatividad y una remuneracin justa del trabajo
creativo: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como
correspondiente
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a proteger la propiedad

intelectual, tanto individual como colectiva, y a garantizar la proteccin de los derechos de autor y los derechos conexos, con miras a
fomentar el desarrollo de la creatividad y una remuneracin justa del
trabajo creativo: cualquier persona que ha participado en cualquiera
de estas acciones, contabilizada de forma individual
Internas

periodo de un Plan Director del nmero de artistas que han presentado alguna de sus obras en ferias internacionales de un colectivo de
artistas, para valorar el nivel de aumento de la confianza entre los/
las creadores/as para desarrollar actividades artsticas, como efecto
de la implementacin de este tipo de acciones en este colectivo
muestra
Artistas con obra en ferias internacionales de productos artsticos: todo

aquel creador/a cuya obra o parte de ella est presente en alguna feria
internacional de productos artsticos
Externas:
Encuesta al
colectivo muestra

Nivel de ventas de productos creativos originales: cantidad de proPlanes Directores del nivel de ventas de sus creaciones originales de
ducto creativo original (diferente de los dems y nunca hecho antes)
un grupo de artistas, para valorar el grado de sensibilizacin en torno a vendido, medido en cifras econmicas o nmero de productos
la importancia del respeto a los derechos de los/las creadores/as entre
la poblacin local, como efecto de la implementacin de este tipo de
acciones en un territorio muestra
Externas:
Encuesta al
colectivo muestra

Planes Directores de las cantidades ingresadas en concepto de
derechos de autor por parte de un grupo de artistas, para valorar
el grado de sensibilizacin en torno a la importancia del respeto a
los derechos de los/as creadores/as entre la poblacin local, como
muestra
Ingresos en concepto de derechos de autor: cantidades econmicas

recibida por un/a artista en concepto de derechos por la explotacin
de su obra artstica como autor/a de la misma
Externas: Encuesta al colectivo

muestra

Planes Directores del nmero de creadores/as con obra protegida
(registrada en registros de la propiedad intelectual), para valorar el
grado de conocimiento existente de los mecanismos para la proteccin de obra artstica, como efecto de la implementacin de este tipo
de acciones en un territorio muestra
Creadores/as con creacin protegida (obra registrada): todos aquellos creadores/as que cuentan con su produccin artstica o parte de
ella inscrita en el instrumento registral de obra creativa y declarativo
de propiedad intelectual, de un territorio de acuerdo a su legislacin
vigente
Externas: Registro de propiedad

intelectual de un
territorio muestra
161
Efecto:
Efecto:
sAumento de la confianza entre los/as creadores/as
sSensibilizacin en torno a la importancia del res-
para desarrollar actividades artsticas.

Dimensiones:
peto a los derechos de los/as creadores/as entre la

poblacin local.
sAumento del nmero de creaciones.
Dimensiones:
sAumento del nmero de creadores/as.
sAumento de compras de productos culturales origi-
sAumento de la difusin de la obra artstica como

instrumento de promocin de desarrollo.
nales.
sIngresos econmicos del y la artista en concepto
de derechos de autor.
Efecto:
Efecto:
sReconocimiento y autoestima del/la creador/a.
sConocimiento de los mecanismos para la proteccin de obra artstica.

Dimensiones:
Dimensiones:
sAumento de nmero de obras registradas.
sMejora de la calidad de la obra artstica.
sAumento de nmero de creadores/as con creacin

protegida.
162

Apoyar la presencia de la creacin y la produccin cultural local en los espacios y mercados internacionales.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de


Sector de procedencia: Pblico / Privado / Tercer

sector / Individual / Otros...

Individual / Otros...
Gestin: AECID / OOII / Cooperacin oficial Descentralizada / ONGs / Otras entidades privadas / otros
Grupo tnico: S /No
Formato-contenido: sensibilizacin / investigacin /

informacin / formacin y acompaamiento / promocin / estructurales / otras
Edad: e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
OBSERVACIONES

164

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a apoyar la presencia de la creacin y
la produccin cultural local en los espacios y mercados internacionales.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros



pblica / Contraparte privada / ONG espaola / Otros

C, otros
Grado de dedicacin a apoyar la presencia de la

creacin y la produccin cultural local en los espacios y mercados internacionales: jornada completa,
media jornada, menos de media jornada

165

n
Indicador

acciones encaminadas a apoyar la presencia de la creacin y la
produccin cultural local en los espacios y mercados internacionales
realizadas en un ao, respecto de los que participaron el ao anterior,
por tipologa de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a apoyar la presencia de la creacin y la produccin cultural
local en los espacios y mercados internacionales realizadas en un ao,
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a apoyar la

presencia de la creacin y la produccin cultural local en los espacios y
mercados internacionales, realizadas en un ao respecto de las del ao

encaminadas a apoyar la presencia de la creacin y la produccin
cultural local en los espacios y mercados internacionales realizadas en
un ao, respecto de los/as habidos/as el ao anterior, por categora
de pas
Variacin porcentual del nmero de creadores/as locales con producciones presentes en ferias internacionales de productos artsticos de un
grupo muestra de creadores/as beneficiarios/as de acciones encaminadas a apoyar la presencia de la creacin y la produccin cultural local
en los espacios y mercados internacionales, entre dos aos, anterior
y posterior a la realizacin de dichas acciones del periodo de un Plan
Director
166
Variacin porcentual del nmero creadores/as locales participantes en

redes artsticas de un grupo muestra de creadores/as que hayan sido
beneficiarios/as de acciones encaminadas a apoyar la presencia de la
creacin y la produccin cultural local en los espacios y mercados internacionales, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas
Variacin porcentual del nmero de obras artsticas locales y productos

culturales con presencia en ferias regionales de un territorio en el que
se hayan implementado acciones encaminadas a apoyar la presencia
de la creacin y la produccin cultural local en los espacios y mercados
internacionales, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

financiado.
Medir el porcentaje de variacin del nmero de creadores/as locales
que han presentado alguna de sus obras en ferias internacionales
de un colectivo muestra de creadores/as beneficiario de este tipo
Medir el porcentaje de variacin del nmero de creadores/as locales

que participan de alguna manera en redes artsticas de un colectivo
muestra de creadores/as que se han beneficiado de este tipo de acciones entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas
Medir el porcentaje de variacin en el nmero de obra artstica local y

otra produccin cultural que ha estado presente en ferias regionales
de un territorio en el que se hayan implementado este tipo de acciones al final del periodo de un Plan Director, respecto del que haba al
final del periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a apoyar

la presencia de la creacin y la produccin cultural local en los
espacios y mercados internacionales: cualquiera de los agentes que
constan en la clasificacin establecida por la Estrategia para esta
Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a apoyar la presencia de la creacin y la produccin cultural local en los espacios
y mercados internacionales: sumatorio de la cantidad econmica
invertida por iniciativa de este tipo por cualquier agente de la cooperacin espaola
Internas

Acciones encaminadas a apoyar la presencia de la creacin y la

produccin cultural local en los espacios y mercados internacionales:
cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de
proyecto, que responda a la definicin establecida por la Estrategia
o cualquier documento de desarrollo de la misma, y est entre las
posibles acciones para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente
Internas
actuaciones
Beneficiarios de acciones encaminadas a apoyar la presencia de la

creacin y la produccin cultural local en los espacios y mercados
internacionales: cualquier persona que ha participado en cualquiera
Internas

periodo de un Plan Director del nmero de creadores/as locales que
han presentado alguna de sus obras en ferias internacionales de un
colectivo de creadores/as, para valorar la mejora de las competencias de los/as creadores/as en aspectos como la comercializacin,
como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en este
colectivo muestra
Creadores/as con obra en ferias internacionales de productos artsticos:

todo aquel creador/a local (que responde a la definicin de creador/a local establecida por el Documento de Estrategia de Cultura y Desarrollo)
cuya obra o parte de ella est presente en alguna feria internacional de
productos artsticos
Externas:
Encuesta a los
creadores del
grupo muestra

periodo de un Plan Director del nmero de creadores/as locales que
participan de alguna manera en redes artsticas de un colectivo de
creadores/as, para valorar su conocimiento de nuevos mercados y
agentes comerciales y artsticos externos, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en este colectivo muestra
Creadores locales participantes en redes artsticas: cualquier

creador/a local (de acuerdo a la definicin para tal concepto establecida por el Documento de Estrategia de Cultura y
Desarrollo) que de forma individual o a travs de un colectivo artstico es miembro de una red artstica (de acuerdo a lo
que establezca la normativa de la red para ser parte de ella).
Redes artsticas: sistemas de organizacin no jerarquizada de
individuos (artistas) u organizaciones (entidades de artistas) con fines
y objetivos comunes
Externas:
Encuesta a los
creadores del
grupo muestra

Planes Directores del nmero de obra artstica local y otra produccin cultural que ha estado presente en ferias regionales, para valorar
el conocimiento de los/as artistas de nuevos mercados y agentes
comerciales y artsticos externos, como efecto de la implementacin
de este tipo de acciones en un territorio muestra
Presencia de obra artstica local y productos culturales en ferias

regionales: participacin de productos culturales locales (de acuerdo
a la definicin para tal concepto establecida por el Documento de
Estrategia de Cultura y Desarrollo) de un territorio concreto en la
relacin de producciones que se presentan en una feria regional, entendiendo por tal aquella organizada por y para pases de la misma
regin geogrfica
Externas:
Encuesta a los
creadores del
grupo muestra
167
Efecto:
Efecto:
sValorizacin de la produccin cultural local orien-
sApropiacin de elementos culturales locales y sis-
tada al desarrollo, en el mbito internacional.

Dimensiones:
sMejora de la autoestima de los/as creadores/as locales.
sAumento del conocimiento de productos locales
entre la poblacin exterior.
temas de produccin cultural y artstica entre la

poblacin.
Dimensiones:
sDesarrollo de elementos de identidad personal.
sDesarrollo de elementos de identidad grupal y territorial.
Efecto:
Efecto:
sMejora de las competencias de los/as creadores/as
en aspectos como la comercializacin.
Dimensiones:
sAumento de la participacin en eventos comerciales de producciones locales.
sAumento de la aplicacin de principios del marketing en la produccin y comercializacin.
sAumento de instrumentos y herramientas de apoyo
a los y las artistas para la comercializacin de productos culturales.
168
sConocimiento de nuevos mercados y agentes comerciales y artsticos externos.

Dimensiones:
sParticipacin en redes informales de artistas locales.
sDesarrollo de proyectos artsticos colectivos.
sAumento de la movilidad regional de artistas.

Fomentar y desarrollar el turismo cultural.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de


Sector de procedencia: Pblico / Privado / Individual

/ Otros...
Carcter jurdico: Pblico / Privado / Universidad /

Tercer Sector / Individual / Otros...

privadas / otros
Grupo tnico: S /No
Formato-contenido: sensibilizacin-participacin
/ valorizacin / anlisis y estudio / conservacin
/ informacin / formacin y acompaamiento /
estructurales / otras
Edad: e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
Localizacin dentro del pas: entorno urbano /

entorno rural
OBSERVACIONES
Desde el equipo de trabajo se entiende que entre

los/as beneficiarios/as pueden existir personas jurdicas y fsicas, igual que en la Actuacin Prioritaria
1 de esta Lnea. En ese sentido, las opciones Y
aplicables a la variable X2 variaran segn afecte a
un tipo de beneficiario/a o a otro/a
170


Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a fomentar y desarrollar el turismo
cultural.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros
Grado de dedicacin a fomentar y desarrollar el

turismo cultural.: jornada completa, media jornada,
menos de media jornada

171

n
Indicador
Tipologa

acciones encaminadas a fomentar y desarrollar el turismo cultural
PROCESO

Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a fomentar y desarrollar el turismo cultural realizadas en un ao,
RECURSO

financiado
172
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a fomentar

y desarrollar el turismo cultural, realizadas en un ao respecto de las del

encaminadas a fomentar y desarrollar el turismo cultural realizadas en
de pas
Variacin porcentual del nmero de asociaciones o colectivos para la
defensa, apoyo o proteccin del patrimonio local registrados en un
territorio donde se han llevado a cabo acciones encaminadas a fomentar
y desarrollar el turismo cultural, al final del periodo de un Plan Director,
Variacin porcentual del nmero de espacios, lugares, programas, de

exhibicin de productos culturales o bienes patrimoniales (museos,
ecomuseos, rutas) sugidos en un territorio donde se han llevado a cabo
acciones encaminadas a fomentar y desarrollar el turismo cultural, al final
Variacin porcentual del nmero de personas empleadas en oficios del
sector (turismo cultural reponsable y sostenible), entre un grupo local beneficiario de acciones encaminadas a fomentar y desarrollar el turismo cultural, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de personas empleadas en oficios del

sector (turismo cultural reponsable y sostenible) pertenecientes a colectivos tradicionalemente excluidos, entre un grupo local beneficiario de
acciones encaminadas a fomentar y desarrollar el turismo cultural, al final
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

Medir el porcentaje de variacin del nmero de entidades (asociaciones, colectivos) creadas para la defensa, apoyo o proteccin del
patrimonio local, y que estn registradas, de un territorio en el que se
hayan llevado a cabo este tipo de acciones, al final del periodo de un
Plan Director, respecto de las que haba al final del periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin que ha habido en el nmero de

espacios, lugares, programas de exhibicin de productos culturales
o bienes patrimoniales, existentes en un territorio en el que se hayan
llevado a cabo este tipo de acciones, al final del periodo de un Plan
Director, respecto de los que haba al final del periodo anterior
Medir la variacin que se ha producido en el nmero de personas
que trabajan en oficios relacionados con el sector del turismo cultural
reponsable y sostenible, entre un grupo muestra beneficiario de este
tipo de acciones, al final del periodo de un Plan Director, respecto de
las que haba al final del periodo anterior
Medir la variacin que se ha producido en el nmero de personas de
colectivos tradicionalmente excluidos que trabajan en oficios relacionados con el sector del turismo cultural reponsable y sostenible,
entre un grupo muestra beneficiario de este tipo de acciones, al final
del periodo de un Plan Director, respecto de las que haba al final del
periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a fomentar y

desarrollar el turismo cultural: cualquiera de los agentes que constan
en la clasificacin establecida por la Estrategia para esta Lnea,
siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a fomentar y

desarrollar el turismo cultural: sumatorio de la cantidad econmica
Internas

Acciones encaminadas a fomentar y desarrollar el turismo cultural:

posibles acciones para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente
Internas
actuaciones
Beneficiarios de acciones encaminadas a fomentar y desarrollar el

turismo cultural: cualquier persona que ha participado en cualquiera
Internas

Planes Directores del nmero de entidades (asociaciones, colectivos) creadas para la defensa, apoyo o proteccin del patrimonio
local, y que estn registradas, para comprobar el aumento de la
participacin inclusiva de la poblacin en la difusin y rehabilitacin
de elementos culturales y patrimoniales locales, como efecto de la
implementacin de este tipo de acciones en un territorio muestra
Asociaciones o colectivos para la defensa, apoyo o proteccin del

patrimonio local: entidades habitualmente de carcter no lucrativo, que
reunen a personas o grupos de personas interesados en la proteccin
del patrimonio local, y que cuentan con registro oficial de acuerdo a la
normativa del territorio de ubicacin
Externas:
Registros de
asociaciones o
similares

Planes Directores del nmero de espacios, lugares, programas de
exhibicin de productos culturales o bienes patrimoniales, para valorar
el aumento de la visibilidad de producciones culturales locales y
bienes patrimoniales, como efecto de la implementacin de este tipo
Espacios, lugares, programas, de exhibicin de productos culturales

o bienes patrimoniales: todas aquellas iniciativas que ofertan
servicios de exhibicin o presentacin de productos culturales o
patrimoniales de un territorio, en las que estaran incluidas desde los
museos con estos contenidos, a los ecomuseos y rutas tursticas
para la visita y conocimiento de bienes patrimoniales
Externas: Registros de oferta

turstica del territorio muestra

Planes Directores del nmero de personas que trabajan en oficios relacionados con el sector del turismo cultural reponsable y sostenible,
para valorar el aumento del empleo en el sector cultural reponsable
y sostenible, como efecto de la implementacin de este tipo de
Personas empleadas en oficios del sector: incluira a todos aquellos

individuos que realizaran de forma profesional oficios, o seran
empleados de empresas dedicadas a actividades directamente
relacionadas con el turismo cultural responsable y sostenible
Externas: Estadsticas de poblacin ocupada

de un territorio
muestra

Planes Directores del nmero de personas de colectivos tradicionalmente excluidos que trabajan en oficios relacionados con el sector
del turismo cultural reponsable y sostenible, para valorar el aumento
del empleo en el sector cultural, como efecto de la implementacin de
este tipo de acciones en un territorio muestra
Personas de colectivos tradicionalemente excluidos empleadas en

oficios del sector: incluira a todos aquellos individuos con esta consideracin, segn la tipologa aceptada por la Cooperacin Espaola,
que realizaran de forma profesional oficios, o seran empleados de
empresas dedicadas a actividades directamente relacionadas con el
turismo cultural responsable y sostenible
Externas: Estadsticas de poblacin ocupada

de un territorio
muestra
173
Efecto:
Efecto:
sValorizacin del patrimonio local y de las manifestaciones de cultura popular locales.
s Mayor visibilidad de producciones culturales lo-
Dimensiones:
sDesarrollo de iniciativas profesionales entre la poblacin local de aprovechamiento de la diversidad
cultural de un territorio.
sAumento del valor simblico de elementos patrimoniales entre la poblacin local.
sAumento de la autoestima entre la poblacin local.
Dimensiones:
s Presencia de bienes patrimoniales y producciones
culturales locales en instrumentos de difusin y presentacin territorial (folletos, publicaciones, etc).
s Presencia de bienes patrimoniales en redes de distribucin y ferias.
s Aparicin de espacios de exhibicin de productos culturales locales y bienes patrimoniales (museos, etc).
sAumento de elementos de identidad grupal.
cales y bienes patrimoniales.
Efecto:
Efecto:
sAumento de la participacin inclusiva de la poblacin en la difusin y rehabilitacin de elementos
culturales y patrimoniales locales.
Dimensiones:
s Aumento de colectivos, asociaciones, de defensa,
proteccin, etc. del patrimonio local.
sMejor conocimiento de otras sociedades, y aumento del inters por el otro.

Dimensiones:
sComprensin de pautas de comportamiento ajenas.
sFormacin de actitudes de aceptacin del otro.
Efecto:
s Aumento del empleo en el sector.
Dimensiones:
s Aparicin de tipologa de oficios y empleos relacionados con el sector turstico.
s Aumento del empleo entre los colectivos tradicionalmente excluidos.
174

Potenciar el empleo en el sector de la rehabilitacin y regeneracin del patrimonio cultural integrado.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de


Sector de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Individual / Otros...

Tercer Sector / Individual / Otros...

privadas / otros
Grupo tnico: S /No
Contenido: extrnseco-estructural-normativo (referido

al marco) / intrnseco (referido al agente) / otros
Edad: e < 30 / 30> e < 50 / e > 50

acompaamiento / estructurales / otras

OBSERVACIONES

176

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a potenciar el empleo en el sector de la
rehabilitacin y regeneracin del patrimonio cultural integrado.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros
Grado de dedicacin a potenciar el empleo en el

sector de la rehabilitacin y regeneracin del patrimonio cultural integrado: jornada completa, media
jornada, menos de media jornada

177

n
Indicador

las acciones encaminadas a potenciar el empleo en el sector de
la rehabilitacin y regeneracin del patrimonio cultural integrado

encaminadas a potenciar el empleo en el sector de la rehabilitacin y
regeneracin del patrimonio cultural integrado realizadas en un ao,
178
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a potenciar

el empleo en el sector de la rehabilitacin y regeneracin del patrimonio
cultural integrado, realizadas en un ao respecto de las del ao anterior,
por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de beneficiarios de las acciones

regeneracin del patrimonio cultural integrado realizadas en un ao,
Variacin porcentual del nmero de personas empleadas en oficios
tradicionales en un territorio donde se han llevado a cabo acciones
regeneracin del patrimonio cultural integrado, al final del periodo de un
Variacin porcentual del nmero de iniciativas empresariales paralelas al
patrimonio registradas en un territorio donde se han llevado a cabo acciones encaminadas a potenciar el empleo en el sector de la rehabilitacin y
Variacin porcentual del nmero de visitas de ciudadanos/as locales a
espacios de inters patrimonial en un territorio donde se han llevado a
cabo acciones encaminadas a potenciar el empleo en el sector de la
rehabilitacin y regeneracin del patrimonio cultural integrado, al final del
Variacin porcentual de colectivos en defensa de bienes patrimoniales o

espacios de inters en un territorio donde se han llevado a cabo acciones
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

financiado
Medir el porcentaje de variacin del nmero de personas cuya
ocupacin laboral es un oficio tradicional en un territorio donde se
han realizado este tipo de acciones, al final del periodo de un Plan
Director, respecto de las que haba al final del periodo anterior

empresas cuya actividad sea paralela al patrimonio de un territorio
donde se han llevado a cabo este tipo de acciones, al final del
periodo de un Plan Director, respecto de las que haba al final del
periodo anterior
visitas que han realizado los/as ciudadanos/as locales a espacios de
inters patrimonial de una localidad o territorio donde se han llevado
a cabo este tipo de acciones, al final del periodo de un Plan Director,
respecto de las que haba al final del periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin que ha habido en el nmero de colectivos

existentes en defensa de bienes patrimoniales o espacios de inters, de
un territorio donde se han llevado a cabo este tipo de acciones, al final del
periodo de un Plan Director, respecto de los que haba al final del periodo
anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a potenciar el

empleo en el sector de la rehabilitacin y regeneracin del patrimonio
cultural integrado: cualquiera de los agentes que constan en la
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a potenciar el

empleo en el sector de la rehabilitacin y regeneracin del patrimonio
cultural integrado: sumatorio de la cantidad econmica invertida
por iniciativa de este tipo por cualquier agente de la cooperacin
espaola
Internas

Acciones encaminadas a potenciar el empleo en el sector de la rehabilitacin y regeneracin del patrimonio cultural integrado: cualquier
acciones para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente
Internas
actuaciones
Beneficiarios de acciones encaminadas a potenciar el empleo en

el sector de la rehabilitacin y regeneracin del patrimonio cultural
integrado: cualquier persona que ha participado en cualquiera de
estas acciones, contabilizada de forma individual
Internas

Planes Directores del nmero de personas empleadas en oficios
tradicionales, para valorar el aumento de la capacitacin del personal
para el mercado laboral, como efecto de la implementacin de este
Personas empleadas en oficios tradicionales: todo aquel individuo que

desempea de forma profesional (por cuenta propia o ajena) las tareas
propias de un oficio tradicional.
Oficio tradicional: ocupacin laboral de una persona para la que se
requiere saberes y habilidades que tradicionalmente se han transmitido
generacionalmente, y relacionada con actividades en vas de extincin
Externas:
Estadsticas de
poblacin ocupada en el territorio
muestra

Planes Directores del nmero de empresas cuya actividad sea paralela
al patrimonio, para comprobar el aumento sensibilizacin en torno a la
importancia econmica del patrimonio, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un territorio muestra
Iniciativa empresarial paralela al patrimonio: entidad profesional,

individual o colectiva (personas jurdica), que consta inscrita en el
registro correspondiente de acuerdo a la legislacin vigente en el territorio de ubicacin, y cuya actividad tiene una relacin indirecta con
la recuperacin del patrimonio (habitualmente de carcter turstico)
Externas: Registro mercantil del

territorio muestra

Planes Directores del nmero de visitas que han realizado los/as
ciudadanos/as locales a espacios de inters patrimonial de una
localidad o territorio, para comprobar el aumento del conocimiento
del patrimonio local, como efecto de la implementacin de este tipo
Visita de ciudadanos/as locales a espacios de inters patrimonial:

cada una de las acciones de acudir a un espacio considerado de
inters patrimonial (por estar declarado o formar parte de la oferta
de lugares de inters de una localidad) realizada por una persona
residente en la propia localidad
Externas: Controles de acceso

de visitantes a
espacios de inters patrimonial
de un territorio
muestra

Planes Directores del nmero de colectivos existentes en defensa de
bienes patrimoniales o espacios de inters, para comprobar la implicacin ciudadana en la preservacin del patrimonio, como efecto de la
Colectivos en defensa de bienes patrimoniales o espacios de inters:

entidades habitualmente de carcter no lucrativo, que reunen a personas o grupos de personas interesados en la proteccin del patrimonio
local, y cuya finalidad ltima es la defensa del mismo, y que cuentan
con registro oficial de acuerdo a la normativa del territorio de ubicacin
Externas:
Registros de
asociaciones
o similares del territorio muestra
179
Efecto:
Efecto:
sPersonal capacitado para el mercado laboral.
s Mejor conocimiento de patrimonio local.
Dimensiones:
sAumento de las oportunidades de empleo entre la
poblacin local.
sAparicin de categoras profesionales (oficios) no
relacionadas exclusivamente con el patrimonio.
sCapacitacin para oficios tradicionales como motor
de desarrollo.
Dimensiones:
s Aumento de las visitas de la poblacin local a espacios de inters patrimonial.
Efecto:
sImplicacin ciudadana en la preservacin del patrimonio.
Efecto:
sSensibilizacin en torno a la importancia econmica del patrimonio.
Dimensiones:
s Aumento del valor simblico de elementos patrimoniales o de espacios urbanos deprimidos entre
la poblacin local.
s Aumento de iniciativas ciudadanas de recuperacin
urbana.
s Aparicin de iniciativas profesionales o empresariales paralelas al patrimonio.
180
Dimensiones:
sDesarrollo de iniciativas locales de promocin de espacios patrimoniales o urbanos.
sDesarrollo de iniciativas de prevencin de deterioros en patrimonio local.
Efecto:
s Aumento del empleo en el sector de la rehabilitacin
y regeneracin del patrimonio cultural integrado.
Dimensiones:
s Aumento del empleo entre los colectivos tradicionalmente excluidos.
Relacin y complementariedad entre Educacin y Cultura.
1. Reforzar las estructuras y contenidos culturales en los procesos de educacin bsica y de alfabetizacin, buscando una mejor comprensin y participacin del alumnado en los fenmenos culturales y artsticos contemporneos, y fomentando la presencia de contenidos culturales en los diferentes sistemas
(formal y no formal), niveles e instituciones educativas, de acuerdo con el respeto a la memoria colectiva,
la diversidad cultural, los derechos culturales y los valores constitucionales.
1. Estimular la creatividad de la juventud desde edades tempranas. Potenciar nuevas formas de aprendizaje que contemplen la creatividad y faciliten la insercin, desde la escuela, en un mundo cambiante.
2. Alentar, a travs de la educacin, una toma de conciencia del valor positivo de la diversidad cultural,
y mejorar, a este efecto, tanto la formulacin de los programas escolares como la formacin de docentes.
3. Acercar la educacin formal a la realidad cultural en la que est inserta.
4. Fortalecer la implementacin de programas en educacin artstica para jvenes con riesgo de exclusin
social.
5. Facilitar el acceso a las tecnologas de la informacin en la educacin, en el acceso a la lectura y los servicios culturales. Utilizar los soportes tcnicos de la educacin multimedia virtual para fortalecer la educacin intercultural,
la educacin artstica y la formacin en oficios tradicionales artesanales.
181
6. Fomentar los programas de acceso a la cultura por medio de la lectura pblica con la creacin de bibliotecas y mediatecas.

a) Fomentar procesos de accin directa con el profesorado y los formadores y formadoras.
b) Contemplar los roles culturales de gnero en los procesos educativos e insistir en el fomento de la
igualdad.
c) Reivindicar el papel protagonista de las mujeres en la cultura.
d) Reforzar las acciones en los centros con un alumnado especialmente problemtico.
e) Priorizar la actuacin en las zonas marginales.
f) Fomentar y enfatizar la educacin multicultural.
g) Actuar en consonancia con la Estrategia de Educacin.
h) Realizar diagnsticos de cultura de gnero, que permitan analizar en cada contexto las identidades culturales y los factores de incidencia socio cultural desde una perspectiva de gnero; las desigualdades
182

Actuacin Prioritaria 1: Estimular la creatividad de la juventud desde edades tempranas. Potencia nuevas formas
de aprendizaje que contemplen la creatividad y faciliten la insercin, desde la escuela, en un mundo cambiante.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de


Entidad de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Tercer Sector / Individuales / Otros...
Entidad de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Tercer Sector / Individuales / Otros...
Gestin: AECID / OOII / Cooperacin oficial Descentralizada / ONGs / Universidades / Centros de

enseanza / otros
Tipologa del beneficiario/a: Nios/as escolarizados/as / Nios/as no escolarizados/as / Jvenes

escolarizados/as / Jvenes no escolarizados/as /
Profesionales de la educacin / artistas / otros/as
profesionales
Contenidos: relacionados lenguajes de las artes /

patrimonio / ciencia
Grupo tnico: S / No
Formato: ldico / vivencial / acadmico
mbito: formal / no formal
Mtodo: participativo / no participativo

OBSERVACIONES

incluye acciones formativas directas se considera
interesante conocer el perfil de los/as actores (personas) implicados/as en las mismas, adems de las
entidades que promueven este tipo de acciones.
En este sentido, las opciones Y aplicables a ambas
opciones de la variable X variaran segn afecte a un
tipo de actor o a otro
184

Lnea Estratgica 4: Relacin y complementariedad entre educacin y cultura
Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a estimular la creatividad de la juventud desde edades tempranas.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros
Grado de dedicacin al estmulo de la creatividad de

la juventud desde edades tempranas: jornada completa, media jornada, menos de media jornada

185

n
Indicador
Tipologa

acciones encaminadas a estimular la creatividad de la juventud desde
edades tempranas realizadas en un ao, respecto de los que participaron el ao anterior, por tipologa de agente
PROCESO

Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a estimular la creatividad de la juventud desde edades tempranas realizadas en un ao, respecto del destinado a las realizadas el ao
RECURSO

financiado
186
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a estimular la creatividad de la juventud desde edades tempranas realizadas
en un ao respecto de las del ao anterior, por categora de pas

encaminadas a estimular la creatividad de la juventud desde edades
tempranas realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao
Variacin del ndice de absentismo escolar en un grupo muestra beneficiario de acciones encaminadas a estimular la creatividad, entre dos
aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas acciones del periodo
de un Plan Director
Variacin del ndice de rendimiento escolar en un grupo escolar muestra

de beneficiarios de acciones encaminadas a estimular la creatividad,
entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas acciones del
periodo de un Plan Director
Variacin porcentual del nmero de alumnos/as que han mejorado su

ndice de autonoma personal en un grupo de escolares beneficiario
de acciones encaminadas a estimular la creatividad, entre dos aos,
anterior y posterior a la realizacin de dichas acciones del periodo de
un Plan Director
Variacin porcentual de la nota media en las materias relativas al

conocimiento del entorno en un grupo muestra de beneficiarios/as
de acciones encaminadas a estimular la creatividad, entre dos aos,
un Plan Director
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


Medir la variacin del ndice de absentismo escolar dentro de un
grupo de escolares determinado que se han beneficiado de este tipo
Medir la variacin del ndice de rendimiento escolar dentro de un

grupo de escolares determinado, que se han beneficiado de este tipo
Medir el porcentaje de variacin del nmero de alumnos/as que han

mejorado su ndice de autonoma personal de un grupo de escolares
determinado beneficiario de este tipo de acciones, entre dos aos,
un Plan Director
Medir el porcentaje de variacin de las notas en materias relativas

a conocimiento del entorno (y por tanto del nivel de conocimientos
y comprensin del entorno inmediato) entre un grupo de escolares
determinado beneficiario de este tipo de acciones, entre dos aos,
un Plan Director
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a estimular la

creatividad de la juventud: cualquiera de los agentes que constan en
la clasificacin establecida por la Estrategia para esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a estimular

la creatividad de la juventud: sumatorio de la cantidad econmica
Internas

Acciones encaminadas a estimular al creatividad de la juventud:

posibles acciones para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente de la Estrategia
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a estimular al creatividad

de la juventud: cualquier persona que ha participado en cualquiera
de las accines encaminadas a estimular la creatividad de la juventud,
Internas

periodo de un Plan Director del ndice de absentismo escolar dentro
de un grupo de escolares, para valorar el nivel de aumento de sus
capacidades y potencialidades, como efecto de la implementacin
de este tipo de acciones en este colectivo muestra
ndice de absentismo escolar: porcentaje de alumnado que no asiste

a la escuela durante un curso escolar; porcentaje de ausencias de
alumnos/as a la escuela en un periodo de tiempo determinado sobre el
total de las presencias posibles
Externas: Control
del nivel de
ausencia en las
clases durante
un curso escolar,
en un colectivo
muestra

periodo de un Plan Director del ndice de rendimiento escolar dentro
de un grupo de escolares, para valorar el nivel de aumento de sus
capacidades y potencialidades, como efecto de la implementacin de
este tipo de acciones en este colectivo muestra
ndice de rendimiento escolar: Sistema de medicin del rendimieto

escolar entendido este como nivel de conocimiento expresado en
notas numricas que obtiene un alumno como resultado de una
evaluacin que mide el producto del proceso enseanza aprendizaje
en el que participa en un grupo y un periodo de tiempo determinado. Media de estas notas
Externas: Control
de la nota media
escolar durante
un curso escolar
en la poblacin
objeto

periodo de un Plan Director del nmero de alumnos/as que han
mejorado su ndice de autonoma personal, para valorar el nivel de
aumento de su autoestima, como efecto de la implementacin de
ndice de autonoma personal: medicin de la capacidad de una persona para valerse por si mismo en las funciones bscas y sociales, a
travs de la utilizacin de los recursos personales de los que en cada
momento se disponga
Externas: Doble
encuesta (inicio
y fin del periodo
de anlisis) sobre
cuestiones de
dependencia,
en un colectivo
muestra

periodo de un Plan Director de las notas en materias relativas a
conocimiento del entorno entre un grupo de escolares, para valorar
el nivel de aumento del conocimiento del grupo y de la comunidad,
colectivo muestra
Nota media de las materias relativas al conocimiento del entorno:

media de las notas obtenidas en aquellas materias, asignaturas o
contenidos de los programas docentes cuyo objetivo sea el conocimiento del entorno
Externas: Control
de la nota media
escolar durante
un curso escolar
en la poblacin
objeto
187
Efecto:
sAumento de la capacidad personal / Aumento de
potencialidades.
Dimensiones:
sAumento de la creatividad en los/as jvenes.
sDisminucin del ndice de absentismo en la escuela.
sAumento del rendimiento escolar.
sAumento de la capacidad de acceso a los lenguajes
artsticos.
Efecto:
Efecto:
sAumento del autoconocimiento / Autoestima.
Dimensiones:
sAumento de la autonoma personal en la resolucin
de conflictos.
sAumento de conocimientos y competencias de los/
las jvenes.
188
sConocimiento del grupo, de la comunidad y del entorno.

Dimensiones:
sMejor comprensin del entorno inmediato del/la
joven.
sDesarrollo de elementos de identidad grupal.
sParticipacin en actividades de identificacin grupal
y comunitaria.

Alentar, a travs de la educacin, una toma de conciencia del valor positivo de la diversidad cultural, y mejorar, a
este efecto, tanto la formulacin de los programas escolares como la formacin de docentes.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de


grupo B, grupo B, otros

mbito de procedencia: educacin primaria / secundaria / Universitaria / otros
mbito de procedencia: educacin primaria / secundaria / Universitaria / otros

enseanza / otros
Grupo tnico: S /No
Urbano / Rural
Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
OBSERVACIONES

190

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a mejorar la formulacin de los programas
escolares como la formacin de docentes de cara a alentar a travs de la educacin una toma de conciencia del valor positivo
de la diversidad cultural.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros
Grado de dedicacin al estmulo de la creatividad ...:

jornada

191

n
Indicador

acciones encaminadas a mejorar la formulacin de los programas
escolares como la formacin de docentes de cara a alentar a travs de
la educacin una toma de conciencia del valor positivo de la diversidad
cultural realizadas en un ao, respecto de los que participaron el ao
anterior, por tipologa de agente
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a mejorar la formulacin de los programas escolares como la
formacin de docentes de cara a alentar a travs de la educacin una
toma de conciencia del valor positivo de la diversidad cultural realizadas en un ao, respecto del destinado a las realizadas el ao anterior,
por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a mejorar

la formulacin de los programas escolares como la formacin de
docentes de cara a alentar a travs de la educacin una toma de
conciencia del valor positivo de la diversidad cultural realizadas en un

encaminadas a mejorar la formulacin de los programas escolares
como la formacin de docentes de cara a alentar a travs de la educacin una toma de conciencia del valor positivo de la diversidad cultural
realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao anterior, por
categora de pas
192
Variacin porcentual del nmero de recursos pedaggicos (herramientas, materiales) para la educacin en valores y la solucin de conflictos
interculturales en el aula, creados para/por los/as formadores/as
(beneficiarios/as de una accin de formacin de docentes de cara a
alentar la toma de conciencia del valor positivo de la diversidad cultural)
de un centro escolar muestra, entre dos aos, anterior y posterior a la
realizacin de dichas acciones del periodo de un PD
Variacin porcentual de la cantidad de tiempo en los programas formativos dedicado a sesiones de educacin sobre diversidad cultural en un
centro escolar muestra, cuyos/as formadores/as hayan sido beneficiarios/
as de una accin de formacin de docentes de cara a alentar la toma
de conciencia del valor positivo de la diversidad cultural, entre dos aos,
anterior y posterior a la realizacin de dichas acciones del periodo de un
Plan Director
Variacin del ndice de aceptacin social de nios/as / jvenes pertenecientes a minoras culturales y grupos tradicionalmente excluidos en un
grupo de escolares muestra beneficiario de programas escolares reformulados en los que se alienta la toma de conciencia del valor positivo de
la diversidad cultural, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin
de dichas acciones del periodo de un Plan Director
Variacin de los ndices de conflicto intercultural dentro de un grupo de
escolares muestra beneficiario de programas escolares reformulados en
los que se alienta la toma de conciencia del valor positivo de la diversidad
cultural, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


financiado


Medir el porcentaje de variacin del nmero de recursos pedaggicos para formadores/as sobre materias relacionadas con la
educacin en valores y solucin de conflictos interculturales creados
y utilizados por los/as mismos/as formadores/as de un centro escolar
beneficiario de este tipo de acciones, entre dos aos, anterior y
posterior a la realizacin de dichas acciones del periodo de un Plan
Director
Medir la variacin del porcentaje de horas de un curso acadmico
respecto del total, que se dedican a sesiones de educacin sobre
diversidad cultural en los programas formativos de un centro escolar
cuyos formadores/as hayan sido beneficiarios/as de una de estas acciones, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas
Medir la variacin del ndice de aceptacin social de nios/as / jvenes pertenecientes a minoras culturales y a grupos tradicionalmente
excluidos dentro de un grupo de escolares determinado beneficiario
de estos programas, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas acciones del periodo de un Plan Director
Medir la variacin de los ndices de conflicto intercultural dentro de

un grupo de escolares determinado beneficiario de estos programas,
entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas acciones del periodo de un Plan Director
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a mejorar la

formulacin de los programas escolares : cualquiera de los agentes que constan en la clasificacin establecida por la Estrategia para
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a mejorar la

formulacin de los programas escolares ...: sumatorio de la cantidad
Internas

Acciones encaminadas a mejorar la formulacin de los programas

escolares ...: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a mejorar la formulacin

de los programas escolares ...: cualquier persona que ha participado
en cualquiera de las accines encaminadas a mejorar la formulacin
de los programas escolares ..., contabilizadas de forma individual
Internas

periodo de un Plan Director del nmero de recursos pedaggicos
para formadores/as sobre materias relacionadas con la educacin en
valores y solucin de conflictos interculturales creados y utilizados
por los/as mismos/as formadores/as de un centro escolar, para
valorar el aumento del nivel de preparacin de los/as docentes,
colectivo muestra
Recursos pedaggicos (herramientas, materiales) para la educacin en

valores y la solucin de conflictos interculturales en el aula: cualquier
intrumento formativo para facilitar la labor del docente y el aprendizaje
del alumno sobre los temas apuntados
Externas:
Encuesta al
profesorado en
el centro escolar
muestra
Comprobar el incremento o decremento entre dos momentos del periodo de un Plan Director del nmero de horas de un curso acadmico
respecto del total, que se dedican a sesiones de educacin sobre
diversidad cultural en los programas formativos de un centro escolar,
para valorar el aumento del nivel de preparacin de los/as docentes,
colectivo muestra
Sesiones de educacin sobre diversidad cultural: todas aquellas de

un programa acadmico cuyo fin sea promover el conocimiento y
respeto hacia otras culturas y la conocienciacin del valor positivo de
la diversidad cultural
Externas: Revisin de los programas escolares

durante varios
aos. Encuesta a
profesorado del
colectivo muestra

periodo de un Plan Director del ndice de aceptacin social de
nios/as / jvenes pertenecientes a minoras culturales y a grupos
tradicionalmente excluidos dentro de un grupo de escolares, para
valorar su grado de conocimiento de otras culturas, como efecto de
la implementacin de este tipo de acciones en un colectivo muestra
ndice de aceptacin social: sistema de medicin de la aceptacin

social entendida como el grado en que una persona es querida y aceptada o rechazada por los dems, en este caso por sus iguales
Externas: Realizacin de test

sociomtricos en
dos momentos
distintos en el
grupo de escolares muestra
Comprobar el incremento o decremento entre dos momentos del periodo de un Plan Director de los ndices de conflicto intercultural dentro
de un grupo de escolares, para valorar su grado de conocimiento
de otras culturas, como efecto de la implementacin de este tipo de
ndices de conflicto intercultural: Sistema de medicin de conflictos

interculturales entendidos stos como: la percibida o real incompatibilidad de valores, expectativas, procesos y resultados entre dos
o mas partes provenientes de culturas diferentes, acerca de temas
substantivos o de la relacin
Externas:
Realizacin de
encuestas a
profesorado sobre cantidad de
conflictos en el
grupo muestra
193
Efecto:
Efecto:
sDocentes mejor preparados.
sReconocimiento de la cultura propia en el alumnado.
Dimensiones:
sProfesores/as ms respetuosos/as y ms tolerantes.
sAumento de los recursos pedaggicos del/la
formador/a para la transmisin de valores, como el
valor positivo de la diversidad cultural, la tolerancia,
solidaridad.
sDesarrollo de herramientas metodolgicas de aplicacin en centros escolares para mejorar la expresin en libertad y la comunicacin entre escolares.
sAumento de la capacidad de valorizacin del capital cultural propio.
sAumento de la capacidad para el desarrollo de instrumentos para afrontar problemas multiculturales
en las aulas.
sIntroduccin de lxicos locales en la escuela.
194
Dimensiones:
sCreacin de elementos de identidad personal entre
los/as escolares.
sCreacin de elementos de identidad grupal entre
los/as escolares.
Efecto:
sMejor conocimiento de otras culturas por parte de
los/as escolares.
Dimensiones:
sComprensin de pautas de comportamiento ajenas.
sFormacin de actitudes de aceptacin del otro (en
el mbito escolar).
sAumento de la confianza en el grupo (de escolares).
sReduccin de conflictos interculturales en el grupo
escolar.
sCapacidad de trabajo en grupo y de intercambio
de ideas.

Acercar la educacin formal a la realidad cultural en la que est inserta.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de

Pases: (Espaa, Europa (excl. Espaa), grupo A,

Entidad de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Otros

enseanza / otros
Tipologa del beneficiario: Estudiantes / Profesionales de la educacin / Instituciones educativas
Formato: acadmico / no acadmico
Grupo tnico: S /No
mbito de aplicacin: educacin primaria / secundaria / Universitaria / postuniversitaria / otros
OBSERVACIONES

196

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a acercar la educacin formal a la
realidad cultural en la que est inserta.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros
Grado de dedicacin a la labor de acercar la

educacin formal a la realidad cultural ...: jornada
completa, media jornada, menos de media jornada

197

n
198
Indicador
acciones encaminadas a acercar la educacin formal a la realidad
cultural en la que est inserta realizadas en un ao, respecto de los que
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a acercar la educacin formal a la realidad cultural en la que est
inserta realizadas en un ao, respecto del destinado a las realizadas el
ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a acercar
la educacin formal a la realidad cultural en la que est inserta
realizadas en un ao respecto de las del ao anterior, por categora
de pas

encaminadas a acercar la educacin formal a la realidad cultural en la
que est inserta realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el
Variacin porcentual del nmero de materiales didcticos en lenguas
autctonas creados (diseados, publicados) en un territorio muestra
destinatario de acciones encaminadas a acercar la educacin formal a
la realidad cultural en la que est inserta, al final del periodo de un Plan
Variacin porcentual del nmero de iniciativas participativas puestas
en marcha desde un grupo escolar muestra destinatario de acciones
encaminadas a acercar la educacin formal a la realidad cultural en la que
est inserta, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas
Variacin del ndice de autoestima de un grupo muestra de escolares
destinatario de acciones encaminadas a acercar la educacin formal
a la realidad cultural en la que est inserta, entre dos aos, anterior y
Director
Variacin del nivel de contacto intergeneracional en un grupo muestra

de escolares destinatario de acciones encaminadas a acercar la
educacin formal a la realidad cultural en la que est inserta, entre
dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas acciones del
periodo de un Plan Director
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

financiado

Medir el porcentaje de variacin del nmero de materiales didcticos
en lenguas autctonas diseados o publicados en un territorio muestra destinatario de este tipo de acciones, al final del periodo de un
Plan Director, respecto a los que haba al final del periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del nmero de iniciativas participativas que se han puesto en marcha desde un grupo escolar que ha
sido beneficiario de este tipo de acciones, entre dos aos, anterior y
Director
Medir la variacin del ndice de autoestima de un grupo de escolares
que ha sido beneficiario de este tipo de acciones, entre dos aos,
un Plan Director
Medir la variacin del nivel de contacto intergeneracional en un grupo

de escolares beneficiarios de este tipo de acciones, entre dos aos,
un Plan Director
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a acercar la

educacin formal a la realidad cultural en la que est inserta: cualquiera de los agentes que constan en la clasificacin establecida por
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a acercar la educacin formal a la realidad cultural en la que est inserta: sumatorio
Internas

Acciones encaminadas a acercar la educacin formal a la realidad

cultural en la que est inserta: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto, que responda a la definicin
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a acercar la educacin

formal a la realidad cultural en la que est inserta: cualquier persona
que ha participado en cualquiera de las accines encaminadas a acercar la educacin formal a la realidad cultural en la que est inserta,
Internas

Planes Directores del nmero de materiales didcticos en lenguas
autctonas diseados o publicados en un territorio, para valorar el
aumento de la comprensin y asimillacin de los contenidos culturales en dicho territorio, como efecto de la implementacin de este tipo
Materiales didcticos en lenguas autctonas: todos aquellos materiales

en cualquier formato realizados en la lengua autctona del territorio al
que van destinados
Externas: Bases
de datos de
libros publicados
en el territorio
muestra

Iniciativas participativas: se entiende por iniciativa participativa toda
periodo de un Plan Director del nmero de iniciativas participativas
aquella que cuente o haya contado con la intervencin en su diseo
que se han puesto en marcha desde un grupo escolar, para valorar el
o implementacin de los miembros del grupo objeto
aumento de la satisfaccin de los integrantes del grupo, como efecto
Externas:
Encuesta a
profesorado del
grupo muestra
sobre este tipo
de iniciativas

periodo de un Plan Director del ndice de autoestima de un grupo
de escolares, para valorar el aumento de la satisfaccin de los integrantes del grupo, como efecto de la implementacin de este tipo de
ndice de autoestima: nivel del sentimiento u opinin que una persona tiene sobre s mismo, pudiendo ser positivo o negativo
Externas: Realizacin de test

de autoestima
en escolares del
grupo muestra
durante el periodo
de tiempo establecido

periodo de un Plan Director del nivel de contacto intergeneracional
en un grupo de escolares, para valorar el nivel de acercamiento a las
realidades trasmitidas, como efecto de la implementacin de este
tipo de acciones en un colectivo muestra
Contacto intergeneracional: relacin vertical entre individuos de

diferentes generaciones
Externas:
Realizacin de
encuesta entre
escolares del
grupo muestra
199
Efecto:
sAumento de la satisfaccin de personas en edad
escolar.
Dimensiones:
sReduccin del absentismo escolar.
sCreacin de materiales didcticos en otras lenguas.
Efecto:
Efecto:
sAumento de la satisfaccin de personas en edad
escolar.
sAcercamiento a las realidades trasmitidas.

Dimensiones:
sMayor conocimiento hacia la realidad social y cultural del/la escolar.
Dimensiones:
sMayor participacin escolar.
sAumento de la autoestima y la autorrealizacin.
sValorizacin del capital cultural propio.
sValorizacin del capital cultural local.
200
sMejora de la relacin y el contacto intergeneracional.

Actuacin Prioritaria 4: Fortalecer la implementacin de programas en educacin artstica para jvenes con riesgo
de exclusin social.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de


Entidad de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Tercer Sector / Individuales / Otros

enseanza / otros

Profesionales de la educacin / artistas / otros/as
profesionales
Grupo tnico: S /No
Mtodo: participativo (participacin de agentes

locales) / no participativo
Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
OBSERVACIONES

202

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: programas en educacin artstica para jvenes con riesgos de
exclusin social implementados.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros



pblica / Contraparte privada / ONG espaola / Otros

C, otros
Grado de dedicacin a la labor de fortalecer la

implementacin de programas ...: jornada completa,
media jornada, menos de media jornada

203

n
Indicador

programas en educacin artstica para jvenes con riesgos de exclusin
social realizadas en un ao, respecto de los que participaron el ao
PROCESO

Variacin porcentual del presupuesto destinado a los programas

en educacin artstica para jvenes con riesgos de exclusin social
RECURSO

financiado.
204
Variacin porcentual del nmero de programas en educacin artstica

para jvenes con riesgos de exclusin social realizadas en un ao

en educacin artstica para jvenes con riesgos de exclusin social
categora de pas
Variacin del ndice de creatividad en un grupo muestra de jvenes con
riesgo de exclusin social beneficiario de programas de educacin
artstica, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas
Variacin porcentual del nmero de jvenes con riesgo de exclusin social

de un grupo muestra beneficiario de programas de educacin artstica
que han participado o han puesto en marcha iniciativas artsticas, al final
Variacin del tiempo dedicado al desarrollo o disfrute de actividades

artsticas por parte de los jvenes de un grupo muestra con riesgo de
exclusin social beneficiario de programas de educacin artstica, al final
Variacin porcentual del nmero de jvenes que exponen en galeras de

un grupo muestra de jvenes con riesgo de exclusin social beneficiario
de programas de educacin artstica, al final del periodo de un Plan
Tipologa
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


Medir la variacin del ndice de creatividad dentro de un grupo de
jvenes con riesgo de exclusin social, beneficiario de este tipo de
programas, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de
Medir la variacin del nmero de jvenes con riesgo de exclusin

social de un grupo determinado que se ha beneficiado de este tipo
de programas, que han participado o han implementado iniciativas
artsticas, al final del periodo de un Plan Director, respecto a los que
haba al final del periodo anterior
Medir la variacin en la cantidad de tiempo dedicado al desarrollo
o disfrute de actividades artsticas por parte de jvenes con riesgo
de exclusin social de un grupo que se haya beneficiado de estos
programas, al final del periodo de un Plan Director, respecto del que
dedicaban al final del periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del nmero de jvenes con riesgo
de exclusin social de un grupo muestra que exponen en galeras a
partir de su particiacin en este tipo de programas, al final del periodo de un Plan Director, respecto del que haba al final del periodo
anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en los programas en educacin artstica

para jvenes con riesgos de exclusin social: cualquiera de los agentes que constan en la clasificacin establecida por la Estrategia para
Internas

Presupuesto destinado a los programas en educacin artstica para

jvenes con riesgos de exclusin social: sumatorio de la cantidad
Internas

Programas en educacin artstica para jvenes con riesgos de exclusin social ...: cualquier iniciativa, medida como unidad de proyecto,
la Estrategia
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de programas en educacin artstica para jvenes

con riesgos de exclusin social: cualquier persona que ha participado en cualquiera de los programas en educacin artstica para
jvenes con riesgos de exclusin social, contabilizadas de forma
individual
Internas

ndice de creatividad: sistema de medicin de la creatividad entendida
periodo de un Plan Director del ndice de creatividad dentro de un
como la capacidad de producir respuestas originales a cualquier
grupo de jvenes con riesgo de exclusin social, para valorar el
problema
incremento de la autoestima entre los miembros de este grupo, como
efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un colectivo
muestra
Externas:
Encuestas de
medicin de
creatividad
(existen varias
metodologas)

Planes Directores del nmero de jvenes con riesgo de exclusin
social que han participado o han implementado iniciativas artsticas,
para valorar el incremento de la autoestima entre los miembros de este
grupo, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en
un colectivo muestra
Jvenes con riesgos de exclusin social beneficiarios/as de programas en educacin artstica: cualquier joven que responda a estas
caractersticas, de acuerdo a la definicin aceptada por la AECID
en la Estrategia, que ha participado en cualquiera de los programas
en educacin artstica para jvenes con riesgos de exclusin social,
Externas:
Encuesta al
profesorado
sobre actividad
del alumnado del
grupo muestra

Planes Directores de la cantidad de tiempo dedicado al desarrollo o
disfrute de actividades artsticas por parte de jvenes con riesgo de
exclusin social, para valorar el aumento de las habilidades sociales
y personales del/la joven, como efecto de la implementacin de este
tipo de acciones en un colectivo muestra
Tiempo dedicado al desarrollo o disfrute de actividades artsticas:

cantidad de horas invertidas en la accin de participar de forma
activa o pasiva de actividades o manifestaciones artsticas
Externas:
Encuesta
realizada con los
interesados
Comprobar el incremento o decremento entre los periodos de dos Planes Directores del nmero de jvenes con riesgo de exclusin social
de un grupo muestra que exponen en galeras, para valorar la mejora
de sus competencias, como efecto de la implementacin de este tipo
de acciones en un colectivo muestra
Jvenes con riesgos de exclusin social beneficiarios de programas

en educacin artstica: cualquier joven que responda a estas
caractersticas, de acuerdo a la definicin aceptada por la AECID
en la Estrategia, que ha participado en cualquiera de los programas
en educacin artstica para jvenes con riesgos de exclusin social,
Externas:
Encuestas realizadas al grupo
muestra
205
Efecto:
sIncremento de la autoestima:
Dimensiones:
sAumento de la creatividad en los/as jvenes.
sReduccin del ndice de absentismo escolar.
sAumento de la participacin en el mbito escolar.
sAumento de la participacin en manifestaciones
artsticas.
Efecto:
Efecto:
sMejora de las competencias del/la joven.
sAumento de las habilidades sociales y personales
Dimensiones:
del/la joven.
Dimensiones:
sIncremento de capacidades de autonoma personal
en el/la joven.
sIncremento de capacidades de autonoma social en
el/la joven (independencia respecto de su realidad
social).
sAumento de la alternativas del/la joven para el disfrute del tiempo libre.
sAumento de la participacin (insercin) en grupos y
organizaciones sociales.
sAumento de la participacin en la vida cultural.
206
sMejora de la capacidad de comprensin de lenguajes artsticos.

sAumento de los conocimientos bsicos del/la joven.
sMejora de habilidades tcnicas del/la joven.
sAumento de las perspectivas de futuro.
sConcienciacin de las potencialidades propias del/
la joven.

Facilitar el acceso a las tecnologas de la informacin en la educacin, en el acceso a la lectura y los servicios
culturales. Utilizar los soportes tcnicos de la educacin multimedia virtual para fortalecer la educacin intercultural,
la educacin artstica y la formacin en oficios tradicionales artesanales.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de



enseanza / otros

Profesionales de la educacin / otros
Grupo tnico: S /No
Mtodo: participativo (participacin de agentes

locales) / no participativo

OBSERVACIONES

208

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a facilitar el acceso a las tecnologas de
la informacin en la educacin, en el acceso a la lectura y servicios culturales.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros




C, otros
Grado de dedicacin a la labor de facilitar el acceso

a las tecnologas de la informacin ...: jornada completa, media jornada, menos de media jornada

209

n
Indicador

acciones encaminadas a facilitar el acceso a las tecnologas de la informacin en la educacin, en el acceso a la lectura y servicios culturales
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a facilitar el acceso a las tecnologas de la informacin en la
educacin, en el acceso a la lectura y servicios culturales realizadas
en un ao, respecto del destinado a las realizadas el ao anterior, por
tipologa de entidad financiadora
210
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a facilitar

el acceso a las tecnologas de la informacin en la educacin, en el
acceso a la lectura y servicios culturales realizadas en un ao respecto de las del ao anterior, por categora de pas

encaminadas a facilitar el acceso a las tecnologas de la informacin en
la educacin, en el acceso a la lectura y servicios culturales realizadas
en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao anterior, por categora
de pas
Variacin porcentual de la cantidad de tiempo diario dedicado al manejo
de TICs en un grupo de escolares beneficiario de acciones encaminadas
a facilitar el acceso a las tecnologas de la informacin en la educacin,
entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas acciones
del periodo de un Plan Director
Variacin porcentual del nmero de alumnos/as de un grupo de escolares
muestra beneficiario de acciones encaminadas a facilitar el acceso a las
tecnologas de la informacin en la educacin que utilizan algn software
relacionado con la creacin, entre dos aos, anterior y posterior a la
Variacin porcentual del nmero de direcciones de correo electrnico

creadas en un colectivo muestra de escolares beneficiario de acciones
encaminadas a facilitar el acceso a las tecnologas de la informacin en la
educacin, entre dos aos, anterior y posterior a la realizacin de dichas
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

financiado

Medir el porcentaje de variacin del tiempo diario dedicado al manejo

de TICs de un grupo de escolares que se ha beneficiado de este tipo
Medir el porcentaje de variacin del nmero de alumnos de un grupo
de escolares que se ha beneficiado de este tipo de acciones, que
utilizan algn software relacionado con la creacin, entre dos aos,
un Plan Director
Medir el porcentaje de variacin del nmero de direcciones de correo

electrnico creadas en un colectivo muestra de escolares beneficiario
de este tipo de acciones, entre dos aos, anterior y posterior a la
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a facilitar el

acceso a las tecnologas de la informacin en la educacin, en el
acceso a la lectura y servicios culturales: cualquiera de los agentes
que constan en la clasificacin establecida por la Estrategia para
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a facilitar el

acceso a la lectura y servicios culturales: sumatorio de la cantidad
Internas

Acciones encaminadas a facilitar el acceso a las tecnologas de la

informacin en la educacin, en el acceso a la lectura y servicios
culturales: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a facilitar el acceso a

las tecnologas de la informacin en la educacin, en el acceso a la
lectura y servicios culturales: cualquier persona que ha participado
en cualquiera de las accines encaminadas a facilitar el acceso a
las tecnologas de la informacin en la educacin, en el acceso a la
lectura y servicios culturales, contabilizadas de forma individual
Internas

Tiempo diario dedicado al manejo de las TICs: cantidad de horas al da
periodo de un Plan Director del tiempo diario dedicado al manejo de
invertidas por una persona en la accin de manejo de cualquier aparato
TICs de un grupo de escolares, para valorar el aumento de la posibili- que forma parte de las TICs
dad de acceso a la conectividad, como efecto de la implementacin
de este tipo de acciones en un colectivo muestra
Externas:
Encuesta en la
poblacin objeto

periodo de un Plan Director del nmero de alumnos de un grupo de
escolares que utilizan algn software relacionado con la creacin, para
valorar la mejora de la capacitacin del alumnado en temas relacionados con las TICs, como efecto de la implementacin de este tipo de
Alumnos/as beneficiarios/as de acciones encaminadas a facilitar el

acceso a la lectura y servicios culturales: cualquier alumno que ha
participado en cualquiera de las accines encaminadas a facilitar el
acceso a la lectura y servicios culturales, contabilizadas de forma
individual.
Software relacionados con la creacin: programa informtico dirigido
a la creacin artstica digital
Externas:
Encuesta en la
poblacin objeto

periodo de un Plan Director del nmero de direcciones de correo
electrnico creadas en un colectivo de escolares, para valorar el
aumento de la posibilidad de acceso a la conectividad, como efecto
de la implementacin de este tipo de acciones en un colectivo
muestra
Direccin de correo electrnico: conjunto de palabras que identifican

a una persona que puede enviar y recibir correo. Cada direccin es
nica y pertenece siempre a la misma persona.
Externas:
Encuesta en la
poblacin objeto
211
Efecto:
sCapacitacin en TICs.
Dimensiones:
sAdquisicin de habilidades tcnicas.
sAdquisicin de habilidades matemticas y cientficas.
sCapacitacin en el manejo de software vinculados
a la creacin.
sAumento de posibilidades de autoformacin.
sAprendizaje de nuevos lenguajes.
Efecto:
sAccceso a mayor informacin.
Efecto:
sMejora de las posibilidades de comunicacin y
transmisin de conocimientos / Mayor acceso a la
conectividad.
Dimensiones:
sAumento del uso del correo electrnico entre los/
las jvenes.
sAumento de los contactos con jvenes de otros
entornos.
sTransmisin de conocimientos a personas del entorno (familiares).
212
Dimensiones:
sAumento del conocimiento del entorno.
sMejora del conocimiento de otras culturas.
sDesarrollo de elementos de identidad personal y
grupal.
sAumento del inters por el aprendizaje de otros idiomas.

Fomentar los programas de acceso a la cultura por medio de la lectura pblica y la creacin de bibliotecas y
mediatecas.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases donde se realicen: grupo A, grupo b, grupo

C, otros
Perfil laboral: Empleado / Desempleado

enseanza / otros

Tipologa del beneficiario: Nios/as escolarizados/

as / Nios/as no escolarizados/as / Jvenes escolarizados/as / jvenes no escolarizados/as / Adultos/as
Grupo tnico: S /No

Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
OBSERVACIONES

214

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: programas de acceso a la cultura por medio de la lectura pblica
y la creacin de bibliotecas y mediatecas implementados.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases: grupo A, grupoB, grupo C, otros

B, grupo C, otros



Grado de dedicacin a la labor de fomentar los

programas de acceso a la cultura por medio de la
lectura pblica...: jornada completa, media jornada,

215

n
Indicador
programas de acceso a la cultura por medio de la lectura pblica y la
creacin de bibliotecas y mediatecas realizadas en un ao, respecto de
Variacin porcentual del presupuesto destinado a los programas de
acceso a la cultura por medio de la lectura pblica y la creacin de
bibliotecas y mediatecas realizadas en un ao, respecto del destinado
a las realizadas el ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero de programas de acceso a la
cultura por medio de la lectura pblica y la creacin de bibliotecas y
mediatecas realizadas en un ao respecto de las del ao anterior, por
categora de pas

de acceso a la cultura por medio de la lectura pblica y la creacin
de bibliotecas y mediatecas realizadas en un ao, respecto de los/as
Variacin porcentual del nmero de materiales bibliogrficos prestados

en bibliotecas y mediatecas de un territorio muestra donde se hayan
puesto en marcha programas de acceso a la cultura por medio de la
lectura pblica y la creacin de bibliotecas y mediatecas, al final del
Variacin porcentual del presupuesto de adquisicin de material bibliogrfico en bibliotecas y mediatecas de un territorio muestra donde se
hayan puesto en marcha programas de acceso a la cultura por medio de
la lectura pblica y la creacin de bibliotecas y mediatecas, al final del
Variacin de la tipologa de material bibliogrfico prestado en bibliotecas y

mediatecas de un territorio muestra (o colectivo) donde se hayan puesto
en marcha programas de acceso a la cultura por medio de la lectura
pblica y la creacin de bibliotecas y mediatecas, al final del periodo de un
216
Variacin del grado de asistencia personal a bibliotecas y mediatecas

de los individuos de un territorio beneficiario de programas de acceso a
la cultura por medio de la lectura pblica, al final del periodo de un Plan
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO

financiado

EFECTO
Medir la variacin porcentual del nmero de materiales bibliogrficos

prestados en bibliotecas y mediatecas anualmente en un territorio
donde se hayan aplicado este tipo de programas, al final del periodo
de un Plan Director, respecto de los que haba al final del periodo
anterior
EFECTO
Medir la variacin porcentual del presupuesto anual de adquisicin

de material bibliogrfico en bibliotecas y mediatecas en un territorio
donde se hayan aplicado programas de este tipo, al final del periodo
de un Plan Director, respecto del que haba al final del periodo
anterior
EFECTO
EFECTO
Variacin porcentual del nmero de personas participantes en actividades

sociales de animacin a la lectura, pertenecientes a un colectivo beneficiario de programas de acceso a la cultura por medio de la lectura pblica, al
Medir la variacin porcentual del nmero de materiales bibliogrficos

por tipologa prestados por las bibliotecas y mediatecas en un territorio donde se hayan aplicado ests programas, al final del periodo de
un Plan Director, respecto del que haba al final del periodo anterior
Medir la variacin porcentual del nmero de asistencias a bibliotecas y
mediatecas de personas de un territorio determinado beneficiario de este
tipo de programas, al final del periodo de un Plan Director, respecto del
que haba al final del periodo anterior
Medir la variacin porcentual en la participacin en actividades sociales de
animacin a la lectura de personas de un colectivo beneficiario de estos
programas, al final del periodo de un Plan Director, respecto de la que
EFECTO
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en los programas de acceso a la cultura por

medio de la lectura pblica y la creacin de bibliotecas y mediatecas:
Internas

Presupuesto destinado a los programas de acceso a la cultura por

medio de la lectura pblica y la creacin de bibliotecas y mediatecas:
Internas

Programas de acceso a la cultura por medio de la lectura pblica y

la creacin de bibliotecas y mediatecas: cualquier iniciativa, proyecto
o actividad, medida como unidad de proyecto, que responda a la
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de programas de acceso a la cultura por medio de

la lectura pblica y la creacin de bibliotecas y mediatecas: cualquier
persona que ha participado en cualquiera de las programas de
acceso a la cultura por medio de la lectura pblica y la creacin de
bibliotecas y mediatecas, contabilizadas de forma individual
Internas

Planes Directores del nmero de materiales bibliogrficos prestados
en bibliotecas y mediatecas anualmente en un territorio, para valorar
el desarrollo del hbito de la lectura, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un territorio muestra
Material bibliogrfico prestado: se entiende como todo aquel material de

estas caractersticas disponible para el prstamo en los fondos de una
biblioteca o mediateca registrado como prestado durante un periodo de
tiempo a lo largo de un ao
Externas: Registros de prstamo

de bibliotecas y
mediatecas del
territorio muestra

Planes Directores del presupuesto anual de adquisicin de material
bibliogrfico en bibliotecas y mediatecas en un territorio, para valorar
el desarrollo del hbito de la lectura, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un territorio muestra
Presupuesto de adquisicin de material bibliogrfico: cantidad

econmica destinada anualmente a compra de material bibliogrfico
en una biblioteca o mediateca
Externas:
Memorias de los
espacios abarcados del territorio
muestra

Tipologas de material bibliogrfico: sistema para la clasificacin del
Planes Directores del nmero de materiales bibliogrfico por tipologa material bibliogrfico segn normativas internacionales
prestados por las bibliotecas y mediatecas en un territorio, para
valorar el desarrollo del espritu crtico, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un territorio muestra
Externas: Registros de prstamo

de bibliotecas y
mediatecas del
territorio muestra
Comprobar el incremento o decremento entre los periodos de dos Planes Directores del nmero de asistencias a bibliotecas y mediatecas
de personas de un territorio, para valorar el desarrollo del hbito de la
lectura, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en
Asistencias a bibliotecas y mediatecas: accin de acudir a una instalacin bibliotecaria o a una mediateca llevada a cabo por personas
diferentes o una persona en varias ocasiones
Externas: Registro de asistencia

personalizada
de un territorio
muestra
Comprobar el incremento o decremento entre los periodos de dos Planes

Directores del nmero de participantes en actividades sociales de animacin a la lectura, para valorar la variacin en las formas de uso de los espacios bibliotecarios, y la creacin de hbitos comunitarios, como efecto
de la implementacin de este tipo de acciones en un territorio muestra
Participacin en actividades de animacin a la lectura: accin de implicarse de forma activa en una actividad de animacin a la lectura organizada
por una biblioteca o mediateca por parte de personas diferentes o una
persona en varias ocasiones
Externas:
Realizacin de
encuestas de
uso de espacio
bibliotecario
a usuarios/as
en las propias
bibliotecas del
colectivo muestra
217
Efecto:
sDesarrollo del hbito de la lectura. Aumento de la
lectura pblica.
Dimensiones:
sAumento del nmero de prstamos de material bibliogrfico.
sAumento de la ocupacin de puestos de consulta
en bibliotecas y mediatecas.
sAumento del nmero de desideratas.
sAumento del nmero de fondos en bibliotecas y
mediatecas.
Efecto:
sDesarrollo del espritu crtico.
Dimensiones:
sDefinicin de gustos.
sDesarrollo de la capacidad de eleccin.
218
Efecto:
sCreacin de comunidad.
Dimensiones:
sEstablecimiento de lazos sociales.
sCreacin de hbitos colectivos.
sApropiacin de bibliotecas como espacios pblicos.
Gestin sostenible del Patrimonio Cultural para el Desarrollo
1. Apoyar los mltiples procesos existentes en conservacin, restauracin, preservacin y revalorizacin
de los bienes patrimoniales, tanto los materiales como los inmateriales, analizando la contribucin que
todos estos esfuerzos de carcter multisectorial puedan aportar al desarrollo sostenible.
2. Intervenir, de forma prioritaria y mediante una actuacin rpida, en casos de conflicto o de catstrofes
naturales, contribuyendo, a partir de su recuperacin y puesta en valor, a restablecer el desarrollo social,
econmico y cultural, regenerando las seas de identidad y anclajes histricos de los habitantes de la
zona damnificada.
1. Apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el
uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades,
desde una visin integral que contemple las diferentes manifestaciones que conforman el patrimonio.
2. Lograr una participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales en los programas de conservacin del patrimonio y la memoria colectiva, estableciendo una lista de las mejores prcticas para
las polticas de patrimonio.
3. Respetar y proteger los sistemas de conocimiento tradicionales, especialmente los de las poblaciones
autctonas, reconocer la contribucin de los conocimientos tradicionales a la proteccin del medio ambiente y a la gestin de los recursos naturales, y favorecer las sinergias entre la ciencia moderna y los
conocimientos locales.
219
4. Apoyar la creacin de instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo en el sector de la rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio.
5. Intervenir con rapidez ante diferentes catstrofes para la reconstruccin de los espacios con significacin social y valor patrimonial.
6. Ayudar a la preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio,
discos duros, cintas de video, etc.

a) Fomentar la participacin social en la eleccin de las acciones a emprender, principalmente de las autoridades locales.
b) Buscar que los espacios rehabilitados sean incorporados a la cotidianeidad de la ciudadana que vive
en su entorno.
c) Activar las medidas necesarias para la sostenibilidad y productividad, por parte de las poblaciones, de
los proyectos emprendidos.
d) Buscar posibles beneficios de las acciones de recuperacin patrimonial.
e) Priorizar proyectos en zonas marginales o muy deterioradas.
f) Potenciar la recuperacin del patrimonio como un activo de la seguridad ciudadana y la integracin de
los desfavorecidos al normal desempeo de las ciudades y su entorno.
g) Realizar diagnsticos de cultura de gnero que permitan analizar en cada contexto las identidades culturales y los factores de incidencia socio cultural desde una perspectiva de gnero; las desigualdades
220

Apoyar las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los
aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades, desde una visin
integral que contemple las diferentes manifestaciones que conforman el patrimonio.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...
Pases: En sede, Europa, grupo A, grupo B,

grupo C, otros


Sector de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Individuales / Otros

Tercer Sector / Individuales / Otros...
Gestin: AECID / OOII / Cooperacin Oficial Descentralizada / ONGs / Universidades / Entidades

privadas / otros
Grupo tnico: S /No
Contenidos: identificacin / inventariado / estudio

/ otros
Edad: e < 30 / 30> e < 50 / e > 50

Localizacin: espacio urbano desfavorecido (marginal) / espacio urbano no desfavorecido / espacio

rural / otros
Tipologa: materiales, inmateriales, otros
Localizacin dentro del pas: Centralizado /

Descentralizado

rural / otros
Localizacin dentro del pas: zona marginal / zona

no marginal

no marginal
OBSERVACIONES
Declaracin especfica (clasificacin especfica):

S / No
Desde el equipo de trabajo se entiende que en esta
Actuacin Prioritaria las acciones objeto de la misma
pueden ser tanto las referidas a la accin directa
sobre el patrimonio (en este caso las especficas de
identificacin, inventariado, y estudio), como aquellas tendentes al apoyo para la realizacin de stas,
cuyos/as beneficiarios/as sera individuos
222
El concepto beneficiarios/as en este caso incluye

tanto al bien fsico, como a los individuos receptores
de acciones de apoyo para la identificacin, inventariado y estudio de elementos patrimoniales. En ese
sentido, y existiendo los dos tipos de beneficiarios/
as (tal y como se apunta en la definicin de la variable X2), las opciones Y aplicables a dicha variable
variaran segn afecte a un tipo de beneficiario/a o
a otro. Con el fin de facilitar su diferenciacin, se
apuntan en gris los aplicables exclusivamente a
bienes patrimoniales
El equipo de trabajo entiende que los/as actores

en este tipo de acciones seran las entidades que
participan en el diseo, implementacin y gestin del
proyecto. Cuando se trate de expertos/as individuales, considerar la personalidad jurdica de la entidad
en la que prestan habitualmente sus servicios, sea
institucin, consultora, universidad, freelance,...

Lnea Estratgica 5: Gestin sostenible del Patrimonio Cultural para el desarrollo
Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin,
inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que
los mismos puedan generar en las sociedades, desde una visin integral que contemple las diferentes manifestaciones que
conforman el patrimonio.
RECURSOS

En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...
Pases: Espaa, Europa -no Espaa, grupo A,





grupo C, otros
Grado de dedicacin al apoyo a las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos
patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan
generar en las sociedades: jornada completa, media

Lnea estratgica, sino para un anlisis a otro nivel, cruzando elementos territoriales con esta evaluacin.
No obstante, se conserva en esta planilla para que pueda servir de pauta de cara a posibles apropiaciones
por actores de la cooperacin en la construccin de sus propios indicadores
223

n
Indicador
acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado
y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes
econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en las
sociedades... realizadas en un ao, respecto de los que participaron el
encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado y
estudio de los elementos patrimoniales, buscando el uso y los aportes
econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en
las sociedades ... realizadas en un ao, respecto del destinado a las
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a apoyar
las tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos
patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales
y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades,
...realizadas en un ao respecto de las del ao anterior, por categora
de pas

econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en
las sociedades... realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as
el ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de lugares de exhibicin y presentacin

pblica de elementos patrimoniales (museos, ecomuseos, itinerarios,
etc) existentes en un territorio donde se han llevado a cabo acciones
econmicos, sociales y culturales que los mismos puedan generar en las
sociedades, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
224
Variacin porcentual del nmero de referencias en internet en buscadores

de elementos patrimoniales de un territorio donde se han llevado a cabo
acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin, inventariado
y estudio de los elementos patrimoniales, al final del periodo de un Plan
Variacin porcentual del nmero de asociaciones o colectivos para
la defensa, apoyo, proteccin y puesta en valor del patrimonio local
registrados en un territorio donde se han llevado a cabo acciones
estudio de los elementos patrimoniales, al final del periodo de un Plan
Variacin porcentual del nmero de instrumentos de reflexin, debate
a travs de internet (pginas Web, foros, blogs) en torno a temas relacionados con el patrimonio en un territorio donde se hayan llevado
a cabo acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin,
inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, al final del
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


financiado


Medir el porcentaje de variacin producido en el nmero de lugares

de exhibicin y presentacin pblica de elementos patrimoniales
existentes en un territorio donde se han llevado a cabo este tipo de
acciones, al final del periodo de un Plan Director, respecto del que
Medir el porcentaje de variacin que se ha producido en el nmero

total de referencias (pginas, noticias, etc) en internet que aparecen
al utilizar un buscador especfico cuando se introduce en el mismo
uno o una serie de elementos patrimoniales de un territorio donde se
han llevado a cabo este tipo de acciones, al final del periodo de un
Plan Director, respecto del que haba al final del periodo anterior
de entidades (asociaciones u otro tipo de colectivos) que se han
creado para la defensa o puesta en valor de bienes patrimoniales
locales, y que constan como registradas, en un territorio donde se
de instrumentos con formato digital para la reflexin a travs de
internet (sitios Web, foros, blogs o similares), creados para el debate
sobre temas relacionados con el patrimonio, en un territorio donde se
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a apoyar las

tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos
patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y
culturales que los mismos puedan generar en las sociedades...:
por la Estrategia para esta Lnea, siguiendo las definiciones
marcadas por el Plan Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a apoyar las

tareas de identificacin, inventariado y estudio de los elementos
patrimoniales, buscando el uso y los aportes econmicos, sociales
y culturales que los mismos puedan generar en las sociedades ...:
Internas

Acciones encaminadas a apoyar las tareas de identificacin,

inventariado y estudio de los elementos patrimoniales, buscando el
uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que los mismos
puedan generar en las sociedades...: cualquier iniciativa, proyecto
desarrollo de la misma, y est entre las posibles acciones para
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a apoyar las tareas de

identificacin, inventariado y estudio de los elementos patrimoniales,
buscando el uso y los aportes econmicos, sociales y culturales que
los mismos puedan generar en las sociedades...: cualquier persona
que ha participado en cualquiera de estas acciones, contabilizada de
forma individual
Internas

Planes Directores del nmero de lugares de exhibicin y presentacin pblica de elementos patrimoniales existentes en un territorio,
para valorar el grado de valorizacin de los elementos patrimoniales
locales, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones
en un territorio muestra
Lugares de exhibicin y presentacin pblica de elementos

patrimoniales: todas aquellas iniciativas que ofertan servicios para la
exposicin o visualizacin y conocimiento de elementos patrimoniales
de un territorio, en las que estaran incluidas desde los museos, a los
ecomuseos e itinerarios tursticos
Externas:
Registros de
oferta turstica
del territorio
muestra

Planes Directores del nmero de referencias en internet en buscadores
de elementos patrimoniales de un territorio, para valorar el nivel de
desarrollo de elementos de identidad de un grupo social local, como
muestra
Referencias en internet en buscadores: cualquier resultado que

ofrece un buscador (pgina de internet para la bsqueda de informacin) sobre el tema de inters, bien sea en formato pgina web,
noticia, bibliografa, etc.
Externas:
Buscadores
internet

Planes Directores del nmero de entidades que se han creado para
la defensa o puesta en valor de bienes patrimoniales locales, y que
constan como registradas, en un territorio, para valorar el nivel de
desarrollo de elementos de identidad de un grupo social local, como
muestra
Asociaciones o colectivos para la defensa, apoyo, proteccin y

puesta en valor del patrimonio local: entidades habitualmente de
carcter no lucrativo, que reunen a personas o grupos de personas
interesadas en la proteccin del patrimonio local, y cuya finalidad
ltima es la defensa del mismo, y que cuentan con registro oficial de
acuerdo a la normativa del territorio de ubicacin
Externas: Registro
de asociaciones,
colectivos del
territorio muestra

Planes Directores del nmero de instrumentos con formato digital
para la reflexin a travs de internet (sitios Web, foros, blogs o
similares), creados para el debate sobre temas relacionados con el
patrimonio, en un territorio, para valorar el nivel de aumento de la
conciencia pblica sobre la importancia econmica del patrimonio,
territorio muestra
Instrumentos de reflexin y debate a travs de internet: todas

aquellos servicios on line o sitios web creados para facilitar
el intercambio de ideas y el debate entre usuarios/as o personas
interesadas en un tema concreto, como los foros, los blogs y otros
similares
Externas:
Referencias
en buscadores
internet
225
Efecto:
Efecto:
s6ALORIZACINDEELEMENTOSPATRIMONIALES
sAumento de la conciencia pblica sobre la impor-
Dimensiones:
s!PARICINDEINICIATIVASDERECUPERACINCONSOLIDAcin y mejora (aumento del apoyo social a iniciativas de recuperacin del patrimonio).
s!PARICIN DE PROPUESTAS DE RECOPILACIN EXHIBIcin y presentacin pblica de bienes patrimoniales (museos, espacios de exhibicin, etc).
tancia econmica del patrimonio.

Dimensiones:
sAparicin de instrumentos de reflexin y debate sobre el tema patrimonial (pginas web, foros,
blogs).
sAparicin de grupos organizados en torno a bienes
patrimoniales (asociaciones, etc).
s!PARICIN DE PROPUESTAS DE APROVECHAMIENTO DE

bienes patrimoniales.
Efecto:
sDesarrollo de elementos de identidad de un grupo
social local.
Dimensiones:
sConocimiento de los bienes patrimoniales de inters entre la poblacin local.
sUtilizacin de bienes como elementos de identificacin
territorial (en instrumentos de difusin, por ejemplo).
226
Efecto:
s!UMENTODELAVISIBILIDADTERRITORIALODELCOLECTIVO
social.
Dimensiones:
s!UMENTODELCONOCIMIENTODEUNTERRITORIOOUNCOlectivo social en el exterior.
s!UMENTODELASREFERENCIASAUNESPACIOTERRITORIAL
o a un colectivo social en diferentes medios de difusin.

Lograr una participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales en los programas de conservacin
del patrimonio y la memoria colectiva, estableciendo una lista de las mejores prcticas para las polticas de patrimonio.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...

grupo C, otros


Perfil: autoridades pblicas / responsables entidades privadas / Universidad / Individuos / Otros
Perfil jurdico: Pblico / Privado / Universidad /

Tercer Sector / Individuales / Otros

privadas / otros
Grupo tnico: S / No
Formato-contenido: sensibilizacin / anlisisinvestigacin / informacin / formacin / difusin /

estructurales / otras
Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
Participacin de actores locales: S / No

rural / otros
OBSERVACIONES

no marginal
proyecto. Cuando se trate de expertos individuales,
considerar la personalidad jurdica de la entidad
228

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a lograr una participacin directa de la
ciudadana y las comunidades locales en los programas de conservacin del patrimonio y la memoria colectiva, estableciendo
una lista de las mejores prcticas para las polticas de patrimonio.
RECURSOS

En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...





grupo C, otros
Grado de dedicacin a lograr una participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales en
los programas de conservacin del patrimonio y la
memoria colectiva: jornada completa, media jornada,

229

n
Indicador

acciones encaminadas a a lograr una participacin directa de la
ciudadana y las comunidades locales en los programas de conservacin del patrimonio y la memoria colectiva, estableciendo una lista de
las mejores prcticas para las polticas de patrimonio realizadas en
un ao, respecto de los que participaron el ao anterior, por tipologa
de agente

encaminadas a a lograr una participacin directa de la ciudadana
y las comunidades locales en los programas de conservacin del
patrimonio y la memoria colectiva, estableciendo una lista de las mejores prcticas para las polticas de patrimonio realizadas en un ao,
respecto del destinado a las realizadas el ao anterior, por tipologa
de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a a lograr

una participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales
en los programas de conservacin del patrimonio y la memoria
colectiva, estableciendo una lista de las mejores prcticas para las
polticas de patrimonio, realizadas en un ao respecto de las del ao

encaminadas a a lograr una participacin directa de la ciudadana
y las comunidades locales en los programas de conservacin del
patrimonio y la memoria colectiva, estableciendo una lista de las mejores prcticas para las polticas de patrimonio, realizadas en un ao,
Variacin del valor simblico de determinados elementos patrimoniales en una comunidad local muestra, beneficiaria de acciones
encaminadas a lograr una participacin directa de la ciudadana y las
comunidades locales en los programas de conservacin del patrimonio y la memoria colectiva, al final del periodo de un Plan Director,
Variacin porcentual del nmero de ciudadanos/as participantes

en redes o grupos de reflexin sobre temas de patrimonio en una
comunidad local muestra, beneficiaria de acciones encaminadas
a lograr una participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales en los programas de conservacin del patrimonio y la
memoria colectiva, al final del periodo de un Plan Director, respecto
al periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de voluntarios/as culturales que participan en labores relacionadas con el patrimonio en una comunidad
local muestra, beneficiaria de acciones encaminadas a lograr una
participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales en
los programas de conservacin del patrimonio y la memoria colectiva,
230
Variacin porcentual del nmero de iniciativas ciudadanas para la

preservacin del patrimonio como motor de desarrollo presentadas
ante instituciones locales por miembros de una comunidad local
muestra, beneficiaria de acciones encaminadas a lograr una participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales en los
programas de conservacin del patrimonio y la memoria colectiva, al
Tipologa
PROCESO

RECURSO

financiado
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

Medir la variacin que ha habido en el valor simblico que la

poblacin le da a determinados elementos patrimoniales en una
comunidad en la que se han llevado a cabo este tipo de acciones, al
final del periodo de un Plan Director, respecto del que le daba al final
del periodo anterior
Medir el porcentaje en el que ha variado el nmero de ciudadanos/
as que participan en grupos de reflexin, foros o redes sobre temas
de patrimonio en una comunidad muestra en la que se han llevado a
respecto del que haba al final del periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del nmero de personas que actuan

como voluntarias en tareas relacionadas con el patrimonio dentro de
una comunidad muestra en la que se han llevado a cabo este tipo de
Medir el porcentaje de variacin de iniciativas ciudadanas con el
objeto de preservar el patrimonio local, como motor de desarrollo,
que se presentan ante instituciones pblicas para su aprobacin, por
parte de ciudadanos de una comunidad muestra en la que se han
Director, respecto de las que haba al final del periodo anterior
Actuacin prioritaria
2 (Objetivo operacional):
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin
Lograr
una participacin directa de la ciudadanaActores
y lasquecomunidades
locales en los programas de
conservacin
participaron en las acciones encaminadas a a lograr
1
Internas
una participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales
del
patrimonio y la memoria colectiva, estableciendo
una lista de las mejores prcticas para las polticas de papor categora de pas, y por tanto, el grado de implicacin de los
en los programas de conservacin del patrimonio y la memoria
trimonio.
colectiva, estableciendo una lista de las mejores prcticas para las

polticas de patrimonio: cualquiera de los agentes que constan en la

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a a lograr una

participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales en
los programas de conservacin del patrimonio y la memoria colectiva, estableciendo una lista de las mejores prcticas para las polticas
de patrimonio: sumatorio de la cantidad econmica invertida por iniciativa de este tipo por cualquier agente de la cooperacin espaola
Internas

Acciones encaminadas a a lograr una participacin directa de la

ciudadana y las comunidades locales en los programas de conservacin del patrimonio y la memoria colectiva, estableciendo una lista
de las mejores prcticas para las polticas de patrimonio: cualquier
acciones para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a a lograr una participacin directa de la ciudadana y las comunidades locales en los
programas de conservacin del patrimonio y la memoria colectiva,
estableciendo una lista de las mejores prcticas para las polticas de
patrimonio: cualquier persona que ha participado en cualquiera de
estas acciones, contabilizada de forma individual
Internas

Planes Directores del valor simblico que la poblacin le da a determinados elementos patrimoniales en una comunidad, para valorar
el nivel de desarrollo de elementos de identidad de un grupo social
local, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en
Valor simblico de un bien patrimonial: caractersticas de un elemento patrimonial que hacen referencia al discurso que le da sentido.
Este sentido puede tener una mayor o menor carga afectiva para una
colectividad dada (P. Rosell)
Externas: Estudio
sobre la disponibilidad a pagar
en la comunidad
muestra

Planes Directores del nmero de ciudadanos/as que participan en
grupos de reflexin, foros o redes sobre temas de patrimonio en una
comunidad, para valorar la capacidad de organizacin de la sociedad
civil, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en
Ciudadanos/as participantes en redes o grupos de reflexin sobre

temas de patrimonio: todos aquellos que declaran formar parte de
un grupo de debate, a nivel formal o informal, sin importar el formato
(virtual o no) en el que se tratan temas relacionados con el patrimonio
Externas:
Encuesta entre
la comunidad
muestra
Comprobar el incremento o decremento entre los periodos de

Voluntarios/as en labores relacionadas con el patrimonio: personas
dos Planes Directores del nmero de personas que actuan como
de una comunidad que de forma altruista colaboran en tareas de
voluntarias en tareas relacionadas con el patrimonio dentro de una
recuperacin, restauracin, valorizacin, difusin del patrimonio local
comunidad, para valorar la capacidad de organizacin de la sociedad
civil, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en
Externas:
Encuesta entre
la comunidad
muestra

Planes Directores de las iniciativas ciudadanas con el objeto de
preservar el patrimonio local, como motor de desarrollo, que se
presentan ante instituciones pblicas para su aprobacin, por parte
de ciudadanos de una comunidad, para valorar la apropiacin social
del patrimonio y concienciacin de la importancia de preservar la
memoria colectiva, como efecto de la implementacin de este tipo
Externas:
Convocatorias
de subvenciones,
etc en el territorio muestra
Iniciativas ciudadanas para la preservacin del patrimonio presentadas ante instituciones locales: cualquier propuesta en formato
proyecto o agrupacin ciudadana, creada o diseada por los propios
ciudadanos, para la preservacin del patrimonio que se presenta
para su aprobacin o financiacin a una institucin local
231
Efecto:
Efecto:
sDesarrollo de elementos de identidad de un grupo
sApropiacin social del patrimonio, y concienciacin
social local.
Dimensiones:
sAumento del conocimiento de la riqueza patrimonial de un territorio entre la poblacin local.
sUtilizacin de bienes como elementos de identifi-
de la importancia de preservar la memoria colectiva.

Dimensiones:
sAparicin de iniciativas de aprovechamiento del
patrimonio con fines sociales.
cacin territorial (en instrumentos de difusin, por

ejemplo).
Efecto:
sOrganizacin de la sociedad civil.
Efecto:
sMayor participacin de la ciudadana en la vida local.
Dimensiones:
Dimensiones:
sImplicacin de ciudadanos/as en asuntos munici-

sDesarrollo de redes y grupos de reflexin en torno
al tema del patrimonio local.
sAparicin de iniciativas de voluntariado en torno al
patrimonio y otros aspectos.
232
pales.

Respetar y proteger los sistemas de conocimiento tradicionales, especialmente los de las poblaciones autctonas, reconocer la contribucin de los conocimientos tradicionales a la proteccin del medio ambiente y a la
gestin de los recursos naturales, y favorecer las sinergias entre la ciencia moderna y los conocimientos locales.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...

grupo C, otro


Sector de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Individuales / Otros...

Tercer Sector / Otros

privadas / otros
Grupo tnico: S / No
Formato-contenido: sensibilizacin / anlisis-investigacin / informacin / formacin / normativos / otras
Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
OBSERVACIONES
234

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a respetar y proteger los sistemas de
conocimiento tradicionales, especialmente los de las poblaciones autctonas, reconocer la contribucin de los conocimientos
tradicionales a la proteccin del medio ambiente y a la gestin de los recursos naturales, y favorecer las sinergias entre la ciencia
moderna y los conocimientos locales.
RECURSOS

En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...





grupo C, otros
Grado de dedicacin a respetar y proteger los sistemas de conocimiento tradicionales, especialmente

los de las poblaciones autctonas: jornada completa, media jornada, menos de media jornada

Lnea Estratgica, sino para un anlisis a otro nivel, cruzando elementos territoriales con esta evaluacin. No
235

n
Indicador

las acciones encaminadas a respetar y proteger los sistemas de
conocimiento tradicionales, especialmente los de las poblaciones
autctonas ... realizadas en un ao, respecto de los que participaron
el ao anterior, por tipologa de agente

encaminadas a respetar y proteger los sistemas de conocimiento
tradicionales, especialmente los de las poblaciones autctonas ...
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a respetar

y proteger los sistemas de conocimiento tradicionales, especialmente
los de las poblaciones autctonas, reconocer la contribucin de los
conocimientos tradicionales a la proteccin del medio ambiente y a
la gestin de los recursos naturales, y favorecer las sinergias entre la
ciencia moderna y los conocimientos locales, realizadas en un ao

encaminadas a respetar y proteger los sistemas de conocimiento
tradicionales, especialmente los de las poblaciones autctonas...
realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao anterior,
por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de investigaciones y estudios

cientficos sobre conocimientos tradicionales, con un enfoque de
desarrollo, realizados en Universidades nacionales, de territorios
beneficiarios de acciones encaminadas a respetar y proteger los
sistemas de conocimiento tradicionales, especialmente los de las
poblaciones autctonas ..., al final del periodo de un Plan Director,
Variacin porcentual del nmero de herramientas de recopilacin

(inventarios, catlogos) de conocimientos tradicionales implementadas desde Universidades o centros de investigacin, en un territorio
donde se hayan llevado a cabo acciones encaminadas a respetar y
proteger los sistemas de conocimiento tradicionales, especialmente
los de las poblaciones autctonas ..., al final del periodo de un Plan
Variacin porcentual del nmero de proyectos de aplicacin e

iniciativas que busquen rentabilidad econmica de conocimientos
tradicionales surgidos en un territorio donde se hayan llevado a
cabo acciones encaminadas a respetar y proteger los sistemas de
conocimiento tradicionales, especialmente los de las poblaciones autctonas ..., y a partir de ellas, al final del periodo de un Plan Director,
236
Tipologa
PROCESO
RECURSO

financiado
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
Medir el porcentaje de variacin del nmero de trabajos de investigacin, estudios cientficos que se han realizado sobre conocimientos
tradicionales, con un enfoque de desarrollo, por parte de Universidades de un territorio en el que se han llevado a cabo este tipo de
Medir el porcentaje de variacin del nmero de herramientas de
recopilacin de conocimientos tradicionales que han sido realizadas
por Universidades u otros centros de investigacin de un territorio
en el que se han llevado a cabo este tipo de acciones, al final del
periodo de un Plan Director, respecto del que haba al final del
periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del nmero de proyectos o iniciativas cuyo fin es un aprovechamiento econmico de los conocimientos
tradicionales, diseados en un territorio en el que se han llevado a
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a respetar y

los de las poblaciones autctonas ...: cualquiera de los agentes que
constan en la clasificacin establecida por la Estrategia para esta
Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a respetar y

los de las poblaciones autctonas ...: sumatorio de la cantidad
Internas

Acciones encaminadas a respetar y proteger los sistemas de conocimiento tradicionales, especialmente los de las poblaciones autctonas, reconocer la contribucin de los conocimientos tradicionales
a la proteccin del medio ambiente y a la gestin de los recursos
naturales,...: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como
correspondiente
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a respetar y proteger los

sistemas de conocimiento tradicionales, especialmente los de las
poblaciones autctonas...: cualquier persona que ha participado en
cualquiera de estas acciones, contabilizada de forma individual
Internas

Planes Directores del nmero de trabajos de investigacin, estudios
cientficos que se han realizado sobre conocimientos tradicionales,
con un enfoque de desarrollo, por parte de Universidades de un
territorio, para comprobar el nivel de valorizacin de los conocimientos tradicionales, como efecto de la implementacin de este tipo de
Investigaciones y estudios cientficos sobre conocimientos tradicionales, con un enfoque de desarrollo, desarrollados en Universidades
nacionales: cada uno de los trabajos de investigacin llevado a cabo
por expertos/as desde Universidades de un territorio y que versen
sobre conocimientos tradicionales de poblaciones autctonas, y que
tengan un enfoque de desarrollo
Externas:
Catlogo de
investigaciones
en Universidades
del territorio
muestra

Planes Directores del nmero de herramientas de recopilacin de
conocimientos tradicionales que han sido realizadas por Universidades u otros centros de investigacin de un territorio, para comprobar
el nivel de valorizacin de los conocimietos tradicionales, como
muestra
Herramientas de recopilacin (inventarios, catlogos) de conocimientos tradicionales: cualquier instrumento, sin consideracin de
formato, cuyo fin sea el reunir en registros especficos la relacin de
cada uno de los conocimientos tradicionales de un territorio
Externas:
Catlogo de
investigaciones
en Universidades
del territorio
muestra

Planes Directores del nmero de proyectos o iniciativas cuyo fin es
un aprovechamiento econmico de los conocimientos tradicionales,
para comprobar el nivel de valorizacin de los conocimietos tradicionales, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en
Proyectos de aplicacin o iniciativas que busquen rentabilidad

econmica de los conocimientos tradicionales: cualquier propuesta
en forma de proyecto puesto en marcha en un territorio cuyo fin sea
el aprovechamiento econmico de determinados conocimientos
tradicionales
Externas: Registros mercantiles

del territorio
muestra
237
Efecto:
sValorizacin de los conocimientos tradicionales.
Dimensiones:
sAumento del conocimiento externo sobre los conocimientos tradicionales.
sAumento de la autoestima entre las poblaciones
autctonas.
sUtilizacin de algunos conocimientos tradicionales
en lugares ajenos a la comunidad autctona de
donde proceden.
sDesarrollo de investigaciones en torno a conocimientos tradicionales.
sAparicin de herramientas de recopilacin de conocimiento tradicionales.
sDesarrollo de iniciativas que aporten rentabilidad
econmica a las poblaciones autctonas a travs
de los conocimientos tradicionales.
238
Efecto:
sFortalecimiento de elementos de identidad grupal.
Dimensiones:
sMejora de la comunicacin intergeneracional.
sAumento del valor simblico de determinados conocimientos tradicionales en una comunidad.

Apoyar la creacin de instrumentos para aumentar la capacitacin y el empleo en el sector de la rehabilitacin y
puesta en valor del patrimonio.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...

grupo C, otros


Sector de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Individuales / Otros...


privadas / otros
Grupo tnico: S /No
Formato-contenido: anlisis-investigacin / informacin / formacin y acompaamiento / normativas

/ otras
Edad: e < 20 / 20 > e < 30 / 30> e < 50 / e > 50
Contenido: comercio justo (S / No)
Contenido: artesana y diseo (S / No)
Contenido: patrimonio e industrializacin (S / No)

rural / otros
no marginal
OBSERVACIONES
Duracin de la iniciativa: menos de un ao / anual /

ms de un ao / otros
240

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a apoyar la creacin de instrumentos
para aumentar la capacitacin y empleo en el sector de la rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio.
RECURSOS

En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...





grupo C, otros
Grado de dedicacin al apoyo a la creacin de instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo

en el sector de la rehabilitacin y puesta en valor del
patrimonio: jornada completa, media jornada, menos
de media jornada

241

n
Indicador
acciones encaminadas a apoyar la creacin de instrumentos para
aumentar la capacitacin y empleo en el sector de la rehabilitacin y
puesta en valor del patrimonio realizadas en un ao, respecto de los
que participaron el ao anterior, por tipologa de agente
encaminadas a apoyar la creacin de instrumentos para aumentar la
capacitacin y empleo en el sector de la rehabilitacin y puesta en
valor del patrimonio realizadas en un ao, respecto del destinado a
las realizadas el ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a apoyar
la creacin de instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo
en el sector de la rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio,
realizadas en un ao respecto de las del ao anterior, por categora
de pas

encaminadas a apoyar la creacin de instrumentos para aumentar
la capacitacin y empleo en el sector de la rehabilitacin y puesta
en valor del patrimonio realizadas en un ao, respecto de los/as
Variacin porcentual del nmero de personas capacitadas para el
desarrollo de oficios tradicionales en una comunidad muestra donde
se han llevado a cabo acciones encaminadas a apoyar la creacin de
instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo en el sector de
la rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio, al final del periodo
Variacin porcentual del nmero de iniciativas profesionales no

relacionadas con el patrimonio aparecidas en una comunidad local
beneficiaria de acciones encaminadas a apoyar la creacin de instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo en el sector de la
rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio, al final del periodo de
Variacin porcentual del nmero de personas que participan en instrumentos de reflexin, debate (pginas Web, foros, blogs) en torno
a temas relacionados con el patrimonio y su rehabilitacin de una
comunidad muestra beneficiaria de acciones encaminadas a apoyar
la creacin de instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo
en el sector de la rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio, al
242
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


financiado.
Medir el porcentaje de variacin del nmero de personas que se
pueden considerar capaces de llevar a cabo un oficio tradicional en
una comunidad muestra beneficiaria de este tipo de acciones, al final
del periodo de un Plan Director, respecto del que haba al final del
periodo anterior
Medir el porcentaje de variacin del nmero de iniciativas profesionales no relacionadas con el patrimonio, que han aparecido o han sido
registradas dentro de una comunidad muestra beneficiaria de estas
Medir el porcentaje en el que ha variado el nmero de personas que
participan en grupos de reflexin, foros o redes sobre temas de rehabilitacin del patrimonio en una comunidad muestra en la que se han
Director, respecto del que haba al final del periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a apoyar la

creacin de instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo en
el sector de la rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio: cualquiera de los agentes que constan en la clasificacin establecida por
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a apoyar la

creacin de instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo
en el sector de la rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio:
Internas

Acciones encaminadas a apoyar la creacin de instrumentos para

aumentar la capacitacin y empleo en el sector de la rehabilitacin y
puesta en valor del patrimonio: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto, que responda a la definicin
actuacin prioritaria correspondiente
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a apoyar la creacin de

instrumentos para aumentar la capacitacin y empleo en el sector de
la rehabilitacin y puesta en valor del patrimonio: cualquier persona
forma individual
Internas

Planes Directores del nmero de personas que se pueden considerar
capaces de llevar a cabo un oficio tradicional en una comunidad,
para valorar el aumento de las capacidades profesionales locales,
territorio muestra
Personas capacitadas para oficios tradicionales: todo aquel individuo

que pueda desempear (por que se le ha dado esa capacitacin) de
forma profesional (por cuenta propia o ajena) las tareas propias de un
oficio tradicional
Oficio tradicional: ocupacin laboral de una persona para la que
se requiere saberes y habilidades que tradicionalmente se han
transmitido generacionalmente, y relacionada con actividades en
vas de extincin
Externas:
Encuesta de
poblacin activa
en la comunidad
muestra

Planes Directores del nmero de iniciativas profesionales no relacionadas con el patrimonio, que han aparecido o han sido registradas
dentro de una comunidad, para comprobar el nivel de valorizacin
del patrimonio, como efecto de la implementacin de este tipo de
Iniciativas profesionales no relacionadas con el patrimonio: todos

aquellos proyectos de carcter profesional (empresas, organizaciones, etc. registradas de acuerdo a la normativa del territorio objeto)
cuya actividad se enmarque en sectores no relacionados con el
patrimonio
Externas:
Registro mercantil de la comunidad muestra

Planes Directores del nmero de personas que participan en grupos
de reflexin, foros o redes sobre temas de rehabilitacin del patrimonio en una comunidad, para valorar el aumento de la participacin
ciudadana en la valorizacin y recuperacin del patrimonio, como
muestra
Personas que participan en instrumentos de reflexin, debate en torno a temas relacionados con el patrimonio y su rehabilitacin: todos/
as aquellos/as que declaran formar parte de un grupo de debate, a
nivel formal o informal, de caracter virtual (foro, blog, sitio Web) en el
que se tratan temas relacionados con la rehabilitacin del patrimonio
Externas: Encuesta entre la poblacin muestra
243
Efecto:
sAumento de las capacidades profesionales locales.
Dimensiones:
sAumento de las posibilidades de empleo en oficios
tradicionales.
sAparicin de nuevas iniciativas profesionales no relacionadas con el patrimonio.
Efecto:
Efecto:
sValorizacin del patrimonio local.
Dimensiones:
sAparicin de iniciativas privadas de explotacin del
patrimonio.
sAparicin de propuestas de rehabilitacin patrimonial desde entidades locales.
sParticipacin ciudadana en la valorizacin y recuperacin del patrimonio. Apropiacin social del patrimonio.
Dimensiones:
sAparicin de colectivos de defensa de bienes patrimoniales (asociaciones, etc.).
sGeneracin de debate en torno a la importancia del
patrimonio y su rehabilitacin para la colectividad.
sApoyo de la comunidad a iniciativas de rehabilitacin patrimonial.
244

Intervenir con rapidez ante diferentes catstrofes para la reconstruccin de los espacios con significacin social
y valor patrimonial.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...

grupo C, otros




privadas / otros
Grupo tnico: S /No

Formato-contenido: Prevencin / intervenciones

OBSERVACIONES
Desde el equipo de trabajo se considera que las acciones posibles dentro de esta actuacin prioritaria
seran aquellas encaminadas a permitir intervenciones rpidas, as como las propias intervenciones. En
este sentido cabran tambin tareas encaminadas a
la prevencin
246


Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a intervenir con rapidez ante diferentes
catstrofes para la reconstruccin de los espacios con significacin social y valor patrimonial.
RECURSOS

En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...





grupo C, otros
Grado de dedicacin a la intervencin con rapidez

ante diferentes catstrofes para la reconstruccin
de los espacios con significacin social y valor patrimonial: jornada completa, media jornada, menos de
media jornada

247

n
Indicador
las acciones encaminadas a intervenir con rapidez ante diferentes
catstrofes para la reconstruccin de los espacios con significacin
social y valor patrimonial realizadas en un ao, respecto de los que
encaminadas a intervenir con rapidez ante diferentes catstrofes para
la reconstruccin de los espacios con significacin social y valor patrimonial realizadas en un ao, respecto del destinado a las realizadas
el ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a intervenir con rapidez ante diferentes catstrofes para la reconstruccin de
los espacios con significacin social y valor patrimonial, realizadas en

encaminadas a intervenir con rapidez ante diferentes catstrofes
para la reconstruccin de los espacios con significacin social y valor
patrimonial realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el
Variacin porcentual del nmero de espacios de valor social y

patrimonial desaparecidos en territorios donde acta la cooperacin
espaola donde se hayan implementado acciones encaminadas a intervenir con rapidez ante diferentes catstrofes para la reconstruccin
de los espacios con significacin social y valor patrimonial, al final del
Variacin porcentual del nmero de instrumentos de intervencin

rpida en catstrofes para la preservacin del patrimonio creados en
un territorio beneficiario de acciones encaminadas a intervenir con
rapidez ante diferentes catstrofes para la reconstruccin de los espacios con significacin social y valor patrimonial, al final del periodo
Variacin porcentual del nmero de iniciativas para el inventario y

catalogacin de elementos de especial significacin social y valor
patrimonial implementados en un territorio beneficiario de acciones
encaminadas a intervenir con rapidez ante diferentes catstrofes
para la reconstruccin de los espacios con significacin social y
valor patrimonial, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
248
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


financiado
Medir el porcentaje de variacin que se ha podido producir en el nmero de espacios de valor social y patrimonial desaparecidos en un
territorio en el que acta la cooperacin espaola, y donde se hayan
implementado acciones de este tipo, al final del periodo de un Plan
Director, respecto del que haba al final del periodo anterior
de instrumentos de intervencin rpida en catstrafes creados para
prevenir daos en patrimonio local de un territorio en el que acta la
cooperacin espaola, y donde se hayan implementado este tipo de
de iniciativas que han surgido con el fin de inventariar y catalogar elementos de significacin social y patrimonial de un territorio en el que
acta la cooperacin espaola, y donde se hayan implementado este
tipo de acciones, al final del periodo de un Plan Director, respecto del
que haba al final del periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a intervenir

con rapidez ante diferentes catstrofes para la reconstruccin de
los espacios con significacin social y valor patrimonial: cualquiera
de los agentes que constan en la clasificacin establecida por la
Estrategia para esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por
el Plan Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a intervenir con

rapidez ante diferentes catstrofes para la reconstruccin de los
espacios con significacin social y valor patrimonial: sumatorio de la
cantidad econmica invertida por iniciativa de este tipo por cualquier
agente de la cooperacin espaola
Internas

Acciones encaminadas a intervenir con rapidez ante diferentes

catstrofes para la reconstruccin de los espacios con significacin
social y valor patrimonial: cualquier iniciativa, proyecto o actividad,
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a intervenir con rapidez

ante diferentes catstrofes para la reconstruccin de los espacios
con significacin social y valor patrimonial: cualquier persona que ha
participado en cualquiera de estas acciones, contabilizada de forma
individual
Internas

Planes Directores del nmero de espacios de valor social y patrimonial desaparecidos en un territorio en el que acta la cooperacin
espaola, para valorar la reduccin del riesgo a la desaparicin de
este tipo de espacios, como efecto de la implementacin de este
Espacios de valor social y patrimonial: aquellos que tienen una catalogacin especfica o que la poblacin dota de un especial inters
para la comunidad, o todos los que entran en esta consideracin
segn la definicin aceptada por el Documento de Estrategia de
Cultura y Desarrollo
Externas

Planes Directores del nmero de instrumentos de intervencin rpida
en catstrafes creados para prevenir daos en patrimonio local de un
territorio, para valorar su desarrollo, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones en un territorio muestra
Instrumentos de intervencin rpida en catstrofes para la preservacin del patrimonio: todas aquellas herramientas diseadas para
dar respuesta lo ms rpidamente posible a los daos causados
por catstrofes a elementos patrimoniales (bienes de inters social
y patrimonial) con el fin de ayudar a su preservacin y evitar su
desaparicin
Externas

Planes Directores del nmero de iniciativas que han surgido con el
fin de inventariar y catalogar elementos de significacin social y patrimonial de un territorio, para valorar su desarrollo, como efecto de la
Iniciativas para el inventario y catalogacin de bienes patrimoniales:

cualquier instrumento, sin consideracin de formato, cuyo fin sea el
reunir en registros especficos la relacin de bienes patrimoniales de
un territorio
Externas: Registros institucionales del territorio

muestra
249
Efecto:
Efecto:
sReduccin del riesgo a la desaparicin de espacios
sPreservacin de elementos de identidad grupal.
de valor social y patrimonial.

Dimensiones:
sDisminucin de espacios de valor social desaparecidos.
Efecto:
sConcienciacin entre comunidades locales de la
importancia de la preservacin de bienes patrimoniales.
Dimensiones:
sMayor implicacin de la comunidad local en la preservacin de bienes patrimoniales.
sAparicin de colectivos sociales y entidades destinadas a la preservacin de bienes patrimoniales.
Efecto:
sDesarrollo de instrumentos para la intervencin rpida ante catstrofes.
Dimensiones:
sCreacin de catlogos e inventarios de bienes de
significacin social y valor patrimonial.
250
Efecto:
sPreservacin de medios de vida de comunidades
locales.

Ayudar a la preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros,
cintas de video, etc.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...

grupo C, otros



Tercer Sector / Individuales / Otros

privadas / otros
Grupo tnico: S /No
Formato-contenido: sensibilizacin / anlisis-investigacin / asesoramiento / formacin y acompaamiento / tcnico / normativo / otras
Tipologa: sonoro, visual, audiovisual, informtico,

otros
OBSERVACIONES
Desde el equipo de trabajo se entiende que en esta
Actuacin Prioritaria las acciones objeto de la misma
pueden ser tanto las referidas a la accin directa
sobre el patrimonio (en este caso la preservacin
de bienes del siglo XX), como aquellas tendentes al
apoyo para la realizacin de stas, cuyos/as beneficiarios/as sera individuos
252
El concepto beneficiarios/as en este caso incluye

tanto al bien fsico, como a los individuos receptores
de acciones de ayuda para la preservacin de los
bienes del siglo XX. En ese sentido, y existiendo los
dos tipos de beneficiarios/as (tal y como se apunta
en la definicin de la variable X2), las opciones Y
aplicables a dicha variable variaran segn afecte
a un tipo de beneficiario/a o a otro/a. Con el fin de
facilitar su diferenciacin, se apuntan en gris los
aplicables exclusivamente a bienes patrimoniales

proyecto. Cuando se trate de expertos/as individuales, considerar la personalidad jurdica de la entidad

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a ayudar a la preservacin de los nuevos
bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas de video, etc.
RECURSOS

En funcin de ...
En funcin de ...
En funcin de ...





grupo C, otros
Grado de dedicacin a la ayuda a la preservacin

de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX,
celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas de
video, etc.: jornada completa, media jornada, menos
de media jornada

253

n
254
Indicador
acciones encaminadas a ayudar a la preservacin de los nuevos
bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos
duros, cintas de video, etc. realizadas en un ao, respecto de los que
encaminadas a ayudar a la preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas
de video, etc. realizadas en un ao, respecto del destinado a las
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a ayudar
a la preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas de video, etc., realizadas
en un ao respecto de las del ao anterior, por categora de pas

encaminadas a ayudar a la preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas
de video, etc. realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el
Variacin porcentual del nmero de iniciativas de identificacin, inventariado y anlisis de los nuevos bienes del siglo XX publicadas en
un territorio en el que se hayan llevado a cabo acciones encaminadas
a ayudar a la preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas de video, etc,
Variacin porcentual del nmero de espacios de exhibicin, recopilacin y presentacin pblica de bienes patrimoniales del siglo XX
existentes en un territorio donde se hayan llevado a cabo acciones
encaminadas a ayudar a la preservacin de los nuevos bienes
patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros,
cintas de video, etc, al final del periodo de un Plan Director, respecto
al periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de colectivos ciudadanos, asociaciones, relacionados con el patrimonio del siglo XX, registrados en
un territorio donde se han llevado a cabo acciones encaminadas a
ayudar a la preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo
XX, celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas de video, etc, al
Variacin del nmero de personas que participan en instrumentos
de reflexin, debate (pginas Web, foros, blogs) en torno a temas
relacionados con el patrimonio del siglo XX y su rehabilitacin de una
comunidad muestra beneficiaria de acciones encaminadas a ayudar
a la preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX,
celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas de video, etc, al final
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


financiado
Medir el porcentaje de variacin del nmero de iniciativas cuyo fin
sea la identificacin, inventariado y anlisis de bienes del s. XX de
un lugar, aparecidas en un territorio en el que se hayan llevado a
Medir el porcentaje de variacin producido en el nmero de lugares

de exhibicin y presentacin pblica de bienes patrimoniales del
siglo XX existentes en un territorio en el que se hayan llevado a cabo
este tipo de acciones, al final del periodo de un Plan Director, respecto del que haba al final del periodo anterior

colectivos ciudadanos que se han creado, relacionados con el patrimonio del siglo XX (especficamente con bienes como el celuloide,
cintas de audio, discos duros, etc) y que constan registrados, en un
territorio en el que se hayan llevado a cabo estas acciones, al final
periodo anterior
Medir el porcentaje en el que ha variado el nmero de personas
que participan en grupos de reflexin, foros o redes sobre temas de
rehabilitacin del patrimonio del siglo XX en una comunidad muestra
en la que se hayan llevado a cabo este tipo de acciones, al final
periodo anterior
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a ayudar a la

preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas de video, etc.: cualquiera
el Plan Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a ayudar a la

preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas de video, etc.: sumatorio
Internas

Acciones encaminadas a ayudar a la preservacin de los nuevos

bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos
duros, cintas de video, etc.: cualquier iniciativa, proyecto o actividad,
Internas
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a ayudar a la preservacin de los nuevos bienes patrimoniales del siglo XX, celuloide, cintas de audio, discos duros, cintas de video, etc.: cualquier persona
forma individual
Internas

Planes Directores del nmero de iniciativas cuyo fin sea la identificacin, inventariado y anlisis de bienes del s. XX de un lugar, para
valorar la extensin del conocimiento de los bienes patrimoniales del
siglo XX, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones
Iniciativas de identificacin, inventariado y anlisis de los nuevos

bienes del siglo XX publicadas: cualquier instrumento cuyo fin sea
identificar, describir, y reunir la relacin de bienes del s.XX, de un
territorio que conste como publicado o de acceso pblico (sin consideracin de formato o soporte)
Externas: Catlogo de estudios

y publicaciones
de centros de
investigacin,
en el territorio
muestra

Planes Directores del nmero de lugares de exhibicin y presentacin pblica de bienes patrimoniales del siglo XX existentes en un
territorio, para comprobar la valorizacin de los bienes patrimoniales
del siglo XX, como efecto de la implementacin de este tipo de
Espacios de exhibicin, recopilacin y presentacin pblica de elementos patrimoniales: todas aquellas iniciativas que ofertan servicios
para la exposicin o la visualizacin y conocimiento de elementos
patrimoniales de un territorio, en las que estaran incluidas desde los
museos, a los ecomuseos e itinerarios tursticos
Externas: Catlogo de oferta cultural del territorio

muestra

Planes Directores del nmero de colectivos ciudadanos que se han
creado, relacionados con el patrimonio del siglo XX y que constan
registrados en un territorio, para comprobar el nivel de desarrollo de
elementos de identidad grupal en una comunidad, como efecto de la
Asociaciones o colectivos relacionados con el patrimonio: entidades

habitualmente de carcter no lucrativo, que reunen a personas o grupos de personas interesados en la proteccin del patrimonio local,
y cuya finalidad ltima es la defensa del mismo, y que cuentan con
registro oficial de acuerdo a la normativa del territorio de ubicacin
Externas: Registro de asociaciones, colectivos,

en el territorio
muestra

Planes Directores del nmero de personas que participan en grupos
de reflexin, foros o redes sobre temas de rehabilitacin del patrimonio del siglo XX en una comunidad, para comprobar el aumento de
la conciencia pblica sobre la importancia social del patrimonio del
siglo XX, como efecto de la implementacin de este tipo de acciones
Personas que participan en instrumentos de reflexin, debate en torno a temas relacionados con el patrimonio y su rehabilitacin: todos
aquellos que declaran formar parte de un grupo de debate, a nivel
formal o informal, de caracter virtual (foro, blog, sitio Web) en el que
se tratan temas relacionados con la rehabilitacin del patrimonio
Externas:
Encuesta entre
la comunidad
muestra
255
Efecto:
Efecto:
sExtensin del conocimiento de los bienes patrimo-
sDesarrollo de elementos de identidad grupal.
niales del siglo XX.

Dimensiones:
sDesarrollo de iniciativas de identificacin, inventariado y anlisis de este tipo de bienes.
sAumento del contacto entre la poblacin local con
Dimensiones:
sAumento de valor simblico de estos elementos patrimoniales entre la poblacin local.
patrimoniales del siglo XX (asociaciones, etc).
este tipo de bienes.
Efecto:
Efecto:
sAumento de la conciencia pblica sobre la importancia social del patrimonio del siglo XX.
sValorizacin de los bienes patrimoniales del siglo

XX.
Dimensiones:
sAparicin de instrumentos de reflexin y debate so-
Dimensiones:
bre el patrimonio del siglo XX (pginas web, foros,
sAparicin de propuestas de recopilacin, exhibicin
blogs).
y presentacin pblica de bienes patrimoniales (museos, espacios de exhibicin, festivales, etc).

sAparicin de propuestas de explotacin econmica
de este tipo de bienes patrimoniales.
sDesarrollo de iniciativas de investigacin entre colectivos de expertos.
256

Relaciones entre Comunicacin y cultura con impacto en el desarrollo.
1. Potenciar procesos autnomos propios en el mbito comunicativo, de acuerdo con la realidad de cada
contexto.
2. Contribuir a la insercin de los diferentes sectores que componen la comunidad en las distintas dimensiones de las dinmicas y procesos comunicativos.
3. Trabajar en la formacin de pblicos, la mejora de la distribucin y el acceso a los medios. Generar nuevas industrias culturales y estimular procesos que evolucionen de la cooperacin a la coproduccin.
1. Fomentar redes de comunicacin y uso de las tecnologas de la informacin de modo que puedan contribuir a la construccin de referentes culturales y educacionales para la poblacin.
2. Estimular la produccin y la difusin de contenidos diversificados (entre otros, la equidad de gnero) en
los medios de comunicacin y en las redes locales, regionales y nacionales de informacin.
3. Incrementar las medidas que contribuyan a la sensibilizacin social sobre la importancia del componente cultural en las acciones de desarrollo.
4. Fomentar y contribuir a la produccin, difusin y distribucin cinematogrfica y audiovisual en todos los
gneros y formatos. Promover la coproduccin a nivel regional.
5. Estimular los procesos de edicin e impresin de materiales que fomenten y ayuden a la lectura, tanto en modelos peridicos como en ediciones especiales. En este sentido, estimular la presencia de la escritura local,
en los diferentes formatos en que sta pueda ser presentada, as como el uso de las lenguas locales.
257
6. Facilitar el acceso a las fuentes culturales, sean del tipo y procedencia que sean, fomentando el uso de los medios
disponibles y la creacin de algunos nuevos en funcin del contexto

a) Generar una participacin activa de lo local en los procesos de comunicacin cultural.
b) Promover valores y principios sobre el respeto a la diversidad y la pluralidad cultural, as como sobre la
igualdad de gnero, en los mensajes construidos.
c) Formar nuevos profesionales de la comunicacin que puedan incorporar estas pautas de accin en el
futuro.
d) Mostrar las diferentes realidades culturales, creencias y formas de vida, evitando mensajes estandarizados.
e) Realizar diagnsticos de cultura de gnero, que permitan analizar en cada contexto las identidades culturales y los factores de incidencia socio cultural desde una perspectiva de gnero; las desigualdades
existentes entre mujeres y hombres; el reconocimiento de las potencialidades de las diferentes culturas
para un mejor conocimiento y comprensin de cada realidad, siendo conscientes de que toda intervencin de desarrollo conlleva implicaciones culturales.
258

Fomentar redes de comunicacin y uso de las tecnologas de la informacin de modo que puedan contribuir a la
construccin de referentes culturales y educacionales para la poblacin.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de



Tipo de Entidad implicada: Pblico / Privado / Universidad / Tercer Sector /Individuales /Otros...

privadas /otros


Urbano / Rural
OBSERVACIONES

Al igual que en otras lneas estratgicas, se ve ms
pertinente repasar las acciones con referencia al
nmero de estrategias horizontales que cumplen
sus objetivos. No se v tan aplicable a las prioridades sectoriales por la propia caracterstica de las
mismas(la transversalidad se ve cubierta por definicin mejor por las prioridades horizotales)
No se tiene en cuenta el apartado TIC si/no, por se
consustancial con las acciones
260
Se define como Beneficiarios/as las organizaciones pblicas, privadas o asociativas vinculadas con
los medios de comunicin de carcter comunitario o
con lgica de ese tipo de servicio. No se consideran
los individuos, sino las entidades
Se define como actores las entidades colaboradoras que participan en las acciones (esto frente a la
otra opcin que hubiera sido considerarlos actores =
expertos individuales)

Lnea Estratgica 6: Relaciones entre Comunicacin y Cultura con impacto en el desarrollo
Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones que fomentan redes de comunicacin y el uso de
las tecnologas de la informacin, que puedan contribuir a la construccin de referentes culturales y educacionales para la
poblacin.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases: en sede, grupo A, grupo B, grupo C, otros,..

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros
Grado de dedicacin a la Cooperacin Cultural / a

esta actuacin prioritaria: jornada completa, media

261

n
Indicador

acciones realizadas, encaminadas a fomentar redes de comunicacin y
el uso de las tecnologas de la informacin, que puedan contribuir a la
construccin de referentes culturales y educacionales para la poblacin,
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones realizadas, encaminadas a fomentar redes de comunicacin y el uso de las
tecnologas de la informacin, que puedan contribuir a la construccin
de referentes culturales y educacionales para la poblacin , realizadas
Variacin porcentual del nmero de acciones realizadas, encaminadas a fomentar redes de comunicacin y el uso de las tecnologas de
la informacin, que puedan contribuir a la construccin de referentes
culturales y educacionales para la poblacin, realizadas en un ao

realizadas, encaminadas a fomentar redes de comunicacin y el uso
de las tecnologas de la informacin, que puedan contribuir a la construccin de referentes culturales y educacionales para la poblacin,
categora de pas
Variacin porcentual de las horas de emisin semanales de media

dedicadas a contenidos locales en medios audiovisuales pblicos y
comunitarios en una poblacin muestra, en las regiones en las que se ha
Variacin porcentual de la media de horas de emisin semanales, en
medios de comunicacin locales, en las que aparecen protagnicamente
miembros de la comunidad, en una poblacin muestra en las regiones en
las que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 1 de la Lnea Estratgica 6, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
Variacin porcentual del nmero de canales locales disponibles en

relacin a la oferta audiovisual terrestre y satelital, en una regin
determinada tomada como muestra, en la que se ha intervenido en la
actuacin prioritaria 1 de la Lnea Estratgica 6, al final del periodo de
EFECTO
Variacin porcentual del nmero de medios existentes de carcter

educativo y de produccin local / regional,en las regiones en las que
se ha intervenido en la actuacin prioritaria 1 de la Lnea Estratgica
6, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior
EFECTO
262


las entidades que las han financiado. Se incluyen todas aquellas iniciativas gestionadas por cualquier agente de la cooperacin espaola


Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero medio de

horas semanales de emisin dedicadas a contenidos de ndole local
en los medios de comunicacin de carcter no comercial, antes y
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero medio
semanal de horas de emisin con presencia importante de miembros
de la comunidad en medios de comunicacin de carcter local, antes
y despus de la puesta en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la relacin entre canales audiovisuales locales disponibles y canales totales accesibles
satelitalmente o no en un territorio, antes y despus de la puesta en
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de medios
de comunicacineducativo y de produccin local en un territorio,
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de verificacin

actores que han participado en este tipo de acciones
realizadas entre dos aos por categora de pas, y por
tanto, el grado de implicacin de los diferentes agentes de
la cooperacin en estas actuaciones
Actores que participaron en las acciones encaminadas a fomentar redes de comunicacin y el uso de las tecnologas de la informacin, que
puedan contribuir a la construccin de referentes culturales : cualquiera
de las entidades colaboradoras, que participan en estas acciones y recogidas en la clasificacin establecida por la Estrategia para esta Lnea,
2,3
Internas
Comprobar el incremento o decremento de la inversin en

este tipo de acciones realizadas entre dos aos por tipo de
entidad financiadora, y por tanto, del grado de implicacin
de los diferentes promotores en estas actuaciones
Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a fomentar redes

de comunicacin y el uso de las tecnologas de la informacin, que
puedan contribuir a la construccin de referentes culturales sumatorio
de la cantidad econmica invertida en iniciativas de este tipo por cualquier agente que participe en acciones de la cooperacin espaola
2,3
Internas
Comprobar el incremento o decremento del nmero

de este tipo de acciones realizadas entre dos aos por
categora de pas, y por tanto, el grado de cumplimiento
de los objetivos de la Actuacin Prioritaria y de la Lnea
Estratgica
Acciones encaminadas a fomentar redes de comunicacin y el uso de

las tecnologas de la informacin, que puedan contribuir a la construccin de referentes culturales : cualquier iniciativa, proyecto o actividad,
establecida por la Estrategia o cualquier documento de desarrollo de la
misma, y est entre las posibles acciones para desarrollar la actuacin
prioritaria correspondiente de la Estrategia
2,3
Internas

entidades beneficiarias de este tipo de acciones realizadas
entre dos aos por categora de pas, y por tanto, el
grado de incidencia inmediata ydirecta de este tipo de
actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a fomentar redes de comunicacin y el uso de las tecnologas de la informacin, que puedan
contribuir a la construccin de referentes culturales : cualquier entidad
organizaciones pblicas, privadas o asociativas vinculadas con los
medios de comunicacin operando con lgica de servicio pblico o
comunitario,que ha participado en cualquiera de estas acciones, considerando la entidad a la que representa o pertenece una persona fsica,
si sta ha participado individualmente
2,3
Internas
Medir la presencia de contenidos locales en medios de

comunicacin audiovisuales pblicos y comunitarios
Horas de emisin semanales de media dedicadas a contenidos locales en

medios audiovisuales pblicos y comunitarios: Media semanal de horas de
programacin en medios de comunicacin audiovisual en las que se ven
reflejados contenidos de ndole local
2,3
Externas: Investigacin.
Anlisis de las rejilllas de
programacin
Medir la capacidad de penetracin de la voz y los lderes de

las comunidades en medios de comunicacin locales
Media de horas de emisin semanales, en medios de comunicacin

locales, en las que aparecen protagnicamente miembros de la
comunidad: media semanal de horas de emisin de programas de radio
y televisin locales, protagonizados por miembros de la comunidad,
ya sea por ser objeto de la noticia, o por su presencia fsica en las
pantallas u ondas
2,3
Externas: Anlisis de las

rejilllas de programacin
+ trabajo de campo
Medir la evolucin de la oferta audiovisual local en relacin

a los canales internacionales, generalistas, de entretenimiento, o temticos
Nmero de canales locales disponibles en relacin a la oferta audiovisual terrestre y satelital: relacin porcentual media entre el nmero de
canales locales y los canales internacionales disponibles en los hogares
de una poblacin muestra
2,3
Externas: Informe
organismos oficiales,
informes acadmicos
Medir la evolucin de la oferta educativa y/o local/regional en radio y televisin, en las regiones en la que se
ha intervenido. Con ello tambin se quiere conocer una
aproximacin a la descentralizacin comunicativa
Medios de carcter educativo y de produccin local /regional : Suma

de cualesquiera radio o televisin cuya principal actividad sea la produccin local/regional y /o educativa
2,3
Externas: Datos oficiales y

acadmicos
263
Efecto:
Efecto:
s Se fomenta el acceso de la poblacin a las redes
sSe estimula el derecho a la pluralidad informativa.
de comunicacin.
Dimensiones:
s-AYORCERCANADELOSCONTENIDOSDELOSMEDIOSDE
Dimensiones:
sLa ciudadana tiene acceso a otras interpretaciones
de los hechos noticiables.
comunicacin respecto a la comunidad.

s,ACIUDADANASEAPROPIAYHACEUNUSOALTERNATIVO
de los medios de comunicacin.
s$ISMINUYELAMITIlCACINDELOSMEDIOSDECOMUNIcacin de masas.
Efecto:
Efecto:
sSe contribuye a la democratizacin en los mbitos
s3EVINCULANESCUELAYMEDIOSDECOMUNICACIN
de la cultura y la informacin.
Dimensiones:
sLa sociedad civil genera mayor nmero de informaciones.
Dimensiones:
s-AYORUTILIZACINDOCENTEDELOSMEDIOSDECOMUnicacin por un ms fcil acceso a los mismos.
s-AYOR APROPIACIN DE LOS LENGUAJES AUDIOVISUALES
por parte de la infancia.
264

Estimular la produccin y la difusin de contenidos diversificados (entre otros, la equidad de gnero) en los
medios de comunicacin y las redes locales, regionales y nacionales de informacin.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases en donde se realicen: En sede, Europa,grupo

a, grupo b, grupo C, otros

grupo b, grupo C, otros

Gestin: AECID / OOII /ONGs / Universidades /

Entidades privadas / otros


Urbano / Rural
OBSERVACIONES

El pas se considerar en el que se da la accin
o en el caso de produccin, sera el del principal
productor.
Por otro lado, en el apartado Gestin se elimina el
tem de centro de formacin especializados, por no
ser relevante y se aade el de entidades privadas
pensando en productoras audiovisuales o similares,
que suelen incidir en ese perfil
266
Beneficiarios/as seran aqu organizaciones pblicas,

privadas o asociativas vinculadas con los medios de
comunicin, productoras, individuales,
En algunos casos, actores y beneficiarios/as podran

ser los mismos (si se trata de financiacin de las
producciones o de la distribucin de esos productos
audiovisuales). No as en el caso de que sean
acciones de apoyo tcnico, formacin, o similar. All
los actores podran ser expertos que participaran en
las acciones, si bien sera mejor que considerramos
actores a las entidades a las que sos pertenecen

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones que estimulan la produccin y la difusin de contenidos
diversificados (entre otros, la equidad de gnero) en los medios de comunicacin y las redes locales, regionales y nacionales de
informacin.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros


267

n
Indicador
acciones realizadas, encaminadas a estimular la produccin y la difusin
de contenidos diversificados (entre otros, la equidad de gnero) en los
medios de comunicacin y las redes locales, regionales y nacionales de
informacin, realizadas en un ao, respecto de los que participaron el
ao anterior, por tipologa de agente.
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones realizadas, encaminadas a estimular la produccin y la difusin de contenidos
diversificados (entre otros, la equidad de gnero) en los medios de comunicacin y las redes locales, regionales y nacionales de informacin,
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a estimular la produccin y la difusin de contenidos diversificados (entre
otros, la equidad de gnero) en los medios de comunicacin y las
redes locales, regionales y nacionales de informacin, realizadas en

encaminadas a estimular la produccin y la difusin de contenidos
diversificados (entre otros, la equidad de gnero) en los medios de comunicacin y las redes locales, regionales y nacionales de informacin,
categora de pas
Variacin porcentual del nmero de producciones propias (nacionales/
regionales/locales) en medios de comunicacin (nacionales/regionales/
locales), en las regiones en las que se ha intervenido en la actuacin
prioritaria 2 de la Lnea Estratgica 6, al final del periodo de un Plan
Variacin porcentual de la presencia de la mujer como protagonista de
programas de contenido cultural y educativo en la programacin local/
regional/nacional, en una semana muestra, en una regin muestra, en la
que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 2 de la Lnea Estratgica 6,
Tipologa
PROCESO

RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
Variacin porcentual del nmero de producciones propias (nacionales/

regionales/locales) de carcter infantil, en medios de comunicacin, en
periodo anterior
EFECTO
Variacin porcentual de ventas y compras, entre productoras y medios de

comunicacin de un mismo entorno regional, en las regiones en las que se
ha intervenido en la actuacin prioritaria 2 de la Lnea Estratgica 6, al final
EFECTO
Variacin porcentual de las horas de emisin semanales en lenguas autctonas, en las cadenas nacionales/regionales/locales , en las regiones en
las que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 2 de la Lnea Estratgica 6, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior
EFECTO
268



Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de producciones locales en medios de comunicacin de un territorio , antes
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la presencia media

femenina asociada a contenidos culturales y educativos, en medios
de comunicacin de un territorio, antes y despus de la puesta en
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la produccin propia

de contenidos dedicados a la infancia en medios de comunicacin
de un territorio, antes y despus de la puesta en marcha del Plan
Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el volumen econmico de transacciones de productos audiovisuales en un entorno
regional (supranacional), antes y despus de la puesta en marcha del
Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la emisin en lenguas
autctonas en los medios de comunicacin de un territorio, antes y
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a estimular

la produccin y la difusin de contenidos diversificados (entre otros,
la equidad de gnero) en los medios de comunicacin y las redes
locales, regionales y nacionales de informacin: cualquiera de las
entidades recogidas en la clasificacin establecida por la Estrategia
para esta Lnea, siguiendo las definiciones marcadas por el Plan
Director
1,2
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a estimular la

produccin y la difusin de contenidos diversificados (entre otros, la
equidad de gnero) en los medios de comunicacin y las redes locales, regionales y nacionales de informacin sumatorio de la cantidad
econmica invertida en iniciativas de este tipo por cualquier agente
que participe en acciones de la cooperacin espaola
1,2
Internas

Acciones encaminadas a estimular la produccin y la difusin de

contenidos diversificados (entre otros, la equidad de gnero) en los
medios de comunicacin y las redes locales, regionales y nacionales
de informacin: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida
como unidad de proyecto, que responda a la definicin establecida
por la Estrategia o cualquier documento de desarrollo de la misma, y
est entre las posibles acciones para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente de la Estrategia
1,2
Internas

Beneficiarios/as de acciones encaminadas a estimular la produccin

y la difusin de contenidos diversificados (entre otros, la equidad de
gnero) en los medios de comunicacin y las redes locales, regionales y nacionales de informacin: cualquier entidad que ha participado
en cualquiera de estas acciones, considerando la entidad a la que
representa una persona fsica, si lo hace individualmente
1,2
Internas
Medir la capacidad de produccin propia y de difusin de las mismas Producciones propias (nacionales/regionales/locales) en medios de coenmedios nacionale, regionales o locales
municacin (nacionales/regionales/locales): Producciones audiovisuales
de un pas emitidas en medios de comunicacin audiovisual del propio
pas, cualquiera que sea su mbito territorial
1,2
Externas: Informes organismos

oficiales + Elaboracin propia
a partir de rejillas
de programacin
Medir la evolucin de la presencia de la mujer vinculada con contenidos culturales o educativos en los medios de comunicacin(televisin)
de una zona muestra
Presencia de la mujer como protagonista de programas de contenido

cultural y educativo en la programacin local/regional/nacional, en
una semana muestra, en una regin muestra: Minutos de presencia
en una semana muestra, en programas educativos y /o culturales
de protagonistas femeninas, ya sea como redactoras, entrevistadas
o protagonistas de noticias, en medios televisivos en una semana
muestra, en una regin muestra
1,2
Externas. Trabajo
de campo - Elaboracin propia
Medir la evolucin de la produccin propia para pblico infantil
Producciones propias (nacionales/regionales/locales) de carcter

infantil, en medios de comunicacin: programas individuales (captulos
distintos), destinados a pblico infantil producidos en el propio pas
y emitidos en cualquiera de los medios de comunicacin (radio y
televisin) del mismo
1,2
Externas: Registros oficiales
Medir la difusin intrarregional y el retorno econmico de programas

de produccin propia
Ventas y compras, entre productoras y medios de comunicacin de

un mismo entorno regional: volumen econmico anual dedicado a la
compra de producciones del interior de una regin dada en el ltimo
ejercicio cerrado
1,2
Medir la la evolucin de la presencia de las lenguas propias, frente a

la penetracin de lenguas externas dominantes, en la programacin
de los medios de comunicacin audiovisuales
Horas de emisin semanales en lenguas autctonas, en las cadenas

nacionales/regionales/locales, porcentaje de horas de emisin en
lenguas propias del pas, ya sean mayoritarias, oficiales o no, en
televisiones nacionales, regionales y locales
1,2
Externas: Parrilla
de programacin
- Elaboracin
propia
269
Efecto:
Efecto:
s3EFOMENTALAIGUALDADENLASVOCESYEXPRESIONES
sSe refuerzan los valores culturales y seas de
creativas de la vida social.

Dimensiones:
sSe producen ms contenidos locales/regionales/
nacionales de inters social, educativo y cultural.
identidad locales entre la poblacin.

Dimensiones:
sMejora de la autoestima de la poblacin.
sExiste una mayor equidad de gnero en los invitados a los programas de lso medios de comunicacin a nivel local/regional/nacional.
Efecto:
Efecto:
sSe apoya la diversidad cultural en el entorno comu-
s3EFOMENTALAIGUALDADENLASVOCESYEXPRESIONES
nicacional.
creativas de la vida social.
Dimensiones:
sHay una mayor presencia de las lenguas propias en
los contenidos de los medios de comunicacin.
sAumentan los ingresos de los creadores derivados
de la explotacin de los derechos de autor.
Efecto:
Efecto:
sHay una mayor presencia de las lenguas propias en
sSe estimula el derecho a la pluralidad informativa.
los contenidos de los medios de comunicacin.
270

Incrementar las medidas que contribuyan a la sensibilizacin social sobre la importancia del componente cultural
en las acciones de desarrollo.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de




privadas /otros


Urbano / Rural
OBSERVACIONES

Esta actuacin parece un tanto separada del resto
vistas hasta el momento en esta lnea. Tiene una
lgica un tanto distinta y el tipo de acciones es muy
variado
272
Beneficiarios/as seran aqu organizaciones

pblicas, privadas o asociativas que participan en
las acciones de sensibilizacin como asistentes,
receptores o usuarias de las mismas
Como actores seran tambin entidades. Aqullas

que llevan a cabo las acciones de sensibilizacin

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones que contribuyan a la sensibilizacin social sobre la
importancia del componente cultural en las acciones de desarrollo.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados


Pases: En sede, Europa, preferente, prioritario,

atencin especial, otros


273

n
Indicador
acciones realizadas, encaminadas a contribuir a la sensibilizacin
social sobre la importancia del componente cultural en las acciones de
desarrollo, realizadas en un ao, respecto de los que participaron el ao
realizadas, encaminadas a contribuir a la sensibilizacin social sobre
la importancia del componente cultural en las acciones de desarrollo,
Variacin porcentual del nmero de acciones realizadas, encaminadas a contribuir a la sensibilizacin social sobre la importancia del
componente cultural en las acciones de desarrollo, realizadas en un

realizadas, encaminadas a contribuir a la sensibilizacin social sobre
la importancia del componente cultural en las acciones de desarrollo,
categora de pas
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
Variacin porcentual del nmero de proyectos de cooperacin al desarrollo presentados que tienen en cuenta transversalmente los elementos
culturales en su planteamiento de actuacin,en las regiones en las que
se ha intervenido en la actuacin prioritaria 3 de la Lnea Estratgica 6, al
EFECTO
Variacin porcentual de ONGDs que presentan proyectos de carcter

cultural a las convocatorias AECID, en las regiones en las que se ha
EFECTO
Variacin porcentual del n de entidades culturales que presentan

proyectos de cooperacin al desarrollo a las convocatorias AECID, en
periodo anterior
EFECTO
Variacin porcentual de pases en los que se incluyen tems vinculados

con la cultura en sus indicadores de calidad de vida, en las regiones en las
que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 3 de la Lnea Estratgica 6,
EFECTO
274



Valorar cmo han evolucionado porcentualmente los proyectos de

cooperacin al desarrollo en los que se incluye la cultura como un
elemento transversal en un territorio, antes y despus de la puesta en
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente delnmero de
ONGDs que presentan proyectos de tipo cultural a las convocatorias
de AECID, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de entidades culturales que presentan proyectos de cooperacin al desarrollo
a las convocatorias de AECID, antes y despus de la puesta en
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de pases
socios que consideran elementos de ndole cultural a la hora de
medir sus ndices de caridad de vida, antes y despus de la puesta
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a contribuir a

la sensibilizacin social sobre la importancia del componente cultural
en las acciones de desarrollo : cualquiera de las entidades recogidas
siguiendo las definiciones marcadas por el Plan Director y que han
llevado a cabo estas acciones de sensibilizacin
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a contribuir a la

sensibilizacin social sobre la importancia del componente cultural
en las acciones de desarrollo sumatorio de la cantidad econmica
invertida en iniciativas de este tipo por cualquier agente que participe
en acciones de la cooperacin espaola
Internas

Acciones encaminadas a contribuir a la sensibilizacin social sobre la

importancia del componente cultural en las acciones de desarrollo: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto,
documento de desarrollo de la misma, y est entre las posibles acciones
para desarrollar la actuacin prioritaria correspondiente de la Estrategia
Internas

Beneficiarios/as de acciones encaminadas a contribuir a la sensibilizacin social sobre la importancia del componente cultural en las
acciones de desarrollo: cualquier entidad, organizaciones pblicas,
privadas o asociativas que ha participado en las acciones de sensibilizacin como asistentes, receptores o usuarias de las mismas,
considerando la entidad a la que representa una persona fsica, si
sta lo ha hecho individualmente
Internas
Medir el porcentaje de variacin de la consideracin de elementos

culturales condicionantes o influyentes en proyectos de cooperacin
al desarrollo, tanto por los actores de la Cooperacin Espaola, como
por las contrapartes
Proyectos de cooperacin al desarrollo presentados que tienen en

cuenta transversalmente los elementos culturales en su planteamiento
de actuacin: Proyectos presentados a las convocatorias de AECID que
al menos tienen en cuenta los elementos culturales en el diagnstico y
diseo de los mismos
Internas: Anlisis
Convocatorias
AECID
Valorar la apropiacin de la Estrategia C+D por parte de las ONGDs y

un mayor acercamiento de stas hacia los temas culturales.
ONGDs que presentan proyectos de carcter cultural a las convocatorias AECID: Suma de todas las ONGDs reconocidas como tales,
por AECID que presentan proyectos incluidos en la estrategia C+D
Internas: Convocatorias AECID
Valorar la apropiacin de la Estrategia C+D por parte de las entidades culturales
Entidades culturales que presentan proyectos de cooperacin al desarrollo a las convocatorias AECID: Sumatorio de todas las entidades
culturales que presentan proyectos incluidos en la estrategia C+D
Internas. Convocatorias AECID
Reflejar la evolucin del aumento de la conciencia del valor de la

cultura con respecto a la calidad de vida y el desarrollo humano por
parte de los pases socios
Pases en los que se incluyen tems vinculados con la cultura en sus

indicadores de calidad de vida: Todos aquellos pases que en sus
estadsticas o estudios de calidad de vida han incluido indicadores de
tipo cultural
Externas:
Documentos
y estadsticas
oficiales
275
Efecto:
Efecto:
s3EVISUALIZALAIMPORTANCIADELACULTURAENLOSPRO-
sAumenta la consciencia del valor de la cultura con
cesos de desarrollo.
Dimensiones:
respecto a la calidad de vida y el desarrollo humano.
sEn los proyectos de cooperacin al desarrollo se

introducen crecientemente elementos de carcter
cultural de forma transversal.
Efecto:
Efecto:
sExiste un mayor acercamiento de las ONGDs hacia
sLas entidades culturales se sensibilizan acerca de
los temas culturales.

Dimensiones:
sHay una mayor presentacin de proyectos de
carcter cultural por parte de ONGDs.
Efecto:
sSe visualiza la importancia del sector cultural como
generador de empleo.
276
las importancia de la cultura en la cooperacin al

desarrollo.

Actuacin Prioritaria 4: Fomentar y contribuir a la produccin, difusin y distribucin cinematogrfica y audiovisual
en todos los gneros y formatos. Promover la coproduccin a nivel regional.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de

A, grupo B, grupo C otros



Tercer Sector /Individuales /Otros

privadas /otros

de: grupo tnico/cultura minoritaria/ Gnero/ poblacin vulnerable / otras minoras

Se entiende que normalmente seran beneficiarios/

as entidades que se dedican a la produccin audiovisual/cinematogrfica. Las productoras pueden ser
unipersonales, no obstante
Por diferenciar entre los beneficiarios/as y actores,

los actores seran aqu las autoridades relacionadas con la produccin audiovisual, las cadenas de
televisin cuando se trate de producciones propias,
las cadenas o redes de emisoras,

OBSERVACIONES
Con implicacin regional (fomentando coproduccin)

: si/ no
Parece recomendable distinguir aquellos trabajos
que incluyen la coproduccin a nivel regional, del
resto que no la tengan en cuenta y que trabajen en
un enfoque puramente nacional
Pas sera aqul en el que se site la productora

principal
278
Pas sera el de la procedencia del actor mayoritario.

En el caso de cadenas internacionales, todos y cada
uno de ellos, siempre que sean ejecutantes

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a fomentar y contribuir a la produccin,
difusin y distribucin cinematogrfica y audiovisual en todos los gneros y formatos y /o a promover la coproduccin a nivel
regional..
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros

jornada

El grupo de trabajo recomienda no desagregar esta informacin, tanto en los recursos personales e infraestructurales. Bastara con analizar a un nivel global los recursos puestos por AECID en cada tipo de pas a
279

n
Indicador

acciones realizadas, encaminadas a fomentar y contribuir a la produccin, difusin y distribucin cinematogrfica y audiovisual en todos los
gneros y formatos y /o a promover la coproduccin a nivel regional ,
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones realizadas, encaminadas a fomentar y contribuir a la produccin, difusin
y distribucin cinematogrfica y audiovisual en todos los gneros y
formatos y /o a promover la coproduccin a nivel regional, realizadas
Variacin porcentual del nmero de acciones realizadas, encaminadas a fomentar y contribuir a la produccin, difusin y distribucin
cinematogrfica y audiovisual en todos los gneros y formatos y /o
a promover la coproduccin a nivel regional, realizadas en un ao

realizadas, encaminadas a fomentar y contribuir a la produccin,
difusin y distribucin cinematogrfica y audiovisual en todos los
gneros y formatos y /o a promover la coproduccin a nivel regional,
categora de pas
Variacin porcentual del nmero de productoras cinematogrficas/

audiovisuales en un pas muestra en el que se ha intervenido, en las
regiones en las que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 4 de la
Lnea Estratgica 6, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Incremento de solicitudes de ayudas de pases de los grupos A o B

presentadas al programa Ibermedia o a otras convocatorias de ayudas,
en las regiones en las que se ha intervenido en la actuacin prioritaria 4 de
periodo anterior
280
Variacin porcentual en el nmero de cortometrajes /largometrajes de

pases de los grupos A o B en las regiones en las que se ha intervenido en
la actuacin prioritaria 4 de la Lnea Estratgica 6, admitdos a concurso en
Festivales internacionales, al final del periodo de un Plan Director, respecto
al periodo anterior
Variacin porcentual en el nmero de producciones audiovisuales de
pases de los grupos A o B coproducidas entre 2 ms pases de la
misma regin en las regiones en las que se ha intervenido en la actuacin
prioritaria 4 de la Lnea Estratgica 6, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

el periodo de aplicacin de la Estrategia, del nmero de entidades
que se han beneficiado de este tipo de acciones, y clasificadas por



y clasificada por categora de pases que establece el Plan Director. Se
puede hacer respecto al total de acciones de cultura implementadas
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la cantidad de

productoras audiovisuales existentes en un pas en el que se ha
cooperado, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director

solicitudes de ayuda de pases prioritarios/preferentes presentadas
al programa Ibermedia o a otras convocatorias de ayuda, antes y
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de cortometrajes/largometrajes de pases prioritarios o preferentes admitidos
a concurso en Festivales internacionales, antes y despus de la
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente nmero de coproducciones audiovisuales y cinematogrficas realizadas entre 2 o ms
pases de una misma regin geogrfica, antes y despus de la puesta
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a fomentar

y contribuir a la produccin, difusin y distribucin cinematogrfica
y audiovisual en todos los gneros y formatos y /o a promover la
coproduccin a nivel regional : cualquiera de las entidades recogidas
1,3
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a fomentar y

contribuir a la produccin, difusin y distribucin cinematogrfica
y audiovisual en todos los gneros y formatos y /o a promover la
coproduccin a nivel regional sumatorio de la cantidad econmica
1,3
Internas

Acciones encaminadas a fomentar y contribuir a la produccin,

difusin y distribucin cinematogrfica y audiovisual en todos los
gneros y formatos y /o a promover la coproduccin a nivel regional:
1,3
Internas

Beneficiarios/as de acciones encaminadas a fomentar y contribuir a

la produccin, difusin y distribucin cinematogrfica y audiovisual
en todos los gneros y formatos y /o a promover la coproduccin
a nivel regional: cualquier entidad que se dedica a la produccin
audiovisual o cinematogrfica y.que ha participado en cualquiera
de estas acciones, considerando la entidad a la que representa una
persona fsica, si lo hace individualmente (incluyendo productoras
unipersonales)
1,3
Internas
Medir los efectos a medio plazo en cuanto a generar nuevas empresas vinculadas a la produccin audiovisual local
Productoras cinematogrficas/audiovisuales en un pas muestra: empresas dedicadas a la produciin de trabajos de ndole cinematogrfica
o videogrfica (inlcuyendo videocreacin), destinados a su exhibicin
pblica o como empresas auxiliares de otros sectores
1,3
Externas: Datos
oficiales -Registros mercantiles
Medir la evoluacin de la proactividad y la apertura a la cooperacin

audiovisual por parte de pases prioritarios o preferentes, cosignatarios
de dicho programa, como una de las dimensiones de la emergencia de
un mercado audiovisual y comunicativo regional
Solicitudes de ayudas de pases de los grupos A o B presentadas al

programa Ibermedia o a otras convocatorias de ayudas: peticiones
de financiacin presentadas a convocatorias regladas dedicadas a
la produccin cinematoghrafica, por parte de productores de pases
preferentes o prioritarios
1,3
Externas: Programa Ibermedia
Medir la la proactividad en la apertura de mercados por parte de los

productores cinematogrficos de cortometrajes/largometrajes , de
pases prioritarios y/o preferentes, as como contrastar la calidad media de los mismos, como una de las dimensiones de la emergencia
de un sector audiovisual y comunicativo regional
Cortometrajes/largometrajes de pases de los grupos A o B, admitidos a concurso en Festivales internacionales: todas las candidaturas
aceptadas para cortometrajistas/largometrajistas, en diez festivales
seleccionados pertinentemente
1,3
Externas:
Programaciones
Festivales /
Consulta registros Festivales
seleccionados
Medir el la evolucin de la cooperacin a nivel audiovisuales y cinematogrfico realizadas entre pases socios de una misma zona
Producciones audiovisuales de pases de los grupos A o B coproducidas entre 2 ms pases de la misma regin: Todas aqullas que
tienen una difusin mnima a partir de los canales de televisin y/o
salas de exhibicin cinematogrfica y en las que han participado un
mnimo de 2 pases de la misma regin, en la que se ha cooperado
en esta actuacin prioritaria 4 de la lnea 6
1,3

/ Encuesta
productoras
281
Efecto:
Efecto:
sSe estimula el derecho a la pluralidad informativas.
s Se favorece la emergencia de un mercado comunicativo regional.
Efecto:
Efecto:
sSe generan nuevas empresas vinculadas a la pro-
sSe refuerzan los valores culturales y seas de
duccin audiovisual local.
identidad locales entre la poblacin.
Dimensiones:
Dimensiones:
s Mayor posibilidad de empleo en el sector cultural,
sMejora de la autoestima de la poblacin.
concretamente en el subsector audiovisual.
282

Estimular los procesos de edicin e impresin de materiales que fomenten y ayuden a la lectura, tanto en modelos
peridicos como en ediciones especiales. En este sentido, estimular la presencia de la escritura local, en los
diferentes formatos en que sta pueda ser presentada, as como el uso de las lenguas locales.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de



Procedencia: Escolar / Entidades culturales /

Vinculado a otros establecimientos o programas/ no
organizado / otros
Entidad: Pblica / Privada / Universidad / Tercer

Sector /Individuales /Otros...

privadas /otros
Perfil: Profesionales de la edicin/ gestores/

Escritores / Usuarios de lectura pblica / lectores
potenciales /

Beneficiarios/as vinculados/as especialmente a:

grupo tnico/cultura minoritaria/ Gnero/ poblacin
vulnerable / otras minoras/ sin vinculacin
Con uso de lengua local: s / no
Urbano / Rural
OBSERVACIONES

Hay una serie de acciones a distinto nivel: fomento
de la lectura / apoyo a los escritores locales, apoyo
a las lenguas minoritarias Esto complica una
cierta armona en las tipologas de beneficiarios/as
y actores
284
El perfil de los distintos beneficiarios/as plantea

algunos problemas no del todo resueltos. Por un
lado tenemos beneficiarios/as finales. Es decir, los
usuarios de los procesos estimulados: lectores,
usuarios de bibliotecas, ... Y por otro lado, beneficiarios/as inmediatos, editoras, profesionales de las
bibliotecas, comunicadores, escritores, .... Pese a
no resolverlo perfectamente, parece ms apropiado
considerar a estos ltimos como actores, cosa que
cuadra en la mayora de las acciones hipotticas
incluidas en esta actuacin prioritaria. Cuando se
habla de estimular puede haber acciones de capacitacin de los agentes que han de desarrollar estos
procesos. Solamente en este caso no encajara en el
modelo propuesto como actores
Actores y beneficiarios/as directos de la edicin

seran los mismos. Si se trata de actores de las
medidas de apoyo, sera lo mismo que las anteriores
en cuanto a gestion de las acciones
Aunque ya se cuente con un tem similar en el
apartado de acciones en el que identifica el tipo de
gestin, aqu precisa ms ese aspecto. Los actores
seran las entidades que gestionan estas acciones

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones que estimulan procesos de edicin e impresin de
materiales que fomenten y ayuden a la lectura, la presencia de la escritura local, as como el uso de las lenguas locales.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros

jornada

285

n
Indicador

acciones realizadas, encaminadas a estimular procesos de edicin e
impresin de materiales que fomenten y ayuden a la lectura, la presencia
de la escritura local, as como el uso de las lenguas locales, realizadas
de agente

realizadas, encaminadas a estimular procesos de edicin e impresin
de materiales que fomenten y ayuden a la lectura, la presencia de la
escritura local, as como el uso de las lenguas locales, realizadas en
un ao, respecto del destinado a las realizadas el ao anterior, por
Variacin porcentual del nmero de acciones realizadas, encaminadas a estimular procesos de edicin e impresin de materiales que
fomenten y ayuden a la lectura, la presencia de la escritura local, as
como el uso de las lenguas locales, realizadas en un ao respecto de
las del ao anterior, por categora de pas

realizadas, encaminadas a estimular procesos de edicin e impresin
de materiales que fomenten y ayuden a la lectura, la presencia de la
escritura local, as como el uso de las lenguas locales, realizadas en
de pas
Variacin porcentual del nmero de obras literarias de autores locales

en pases de los grupos A o B editadas, en las regiones en las que se ha
286
Variacin porcentual del nmero de publicaciones peridicas editadas

en lenguas minoritarias en las regiones en las que se ha intervenido en la
Variacin porcentual de las empresas dedicadas a la edicin en pases
con los que se coopera en la actuacin prioritaria 5 de la Lnea Estratgica
6, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de obras de tradicin oral transcritas y
editadas en formatos varios y/o en lenguas autctonas, en los pases con
los que se coopera en la actuacin prioritaria 5 de la Lnea Estratgica 6, al
Tipologa
PROCESO
RECURSO
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO




Valorar cmo ha evolucionado el porcentaje de variacin en el
nmero de obras literarias de autores locales, en pases prioritarios
o preferentes socios, antes y despus de la puesta en marcha del
Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de publicaciones peridicas en lenguas minoritariasen un territorio socio,

editoriales en un pas en el que se ha cooperado por esta actuacin
prioritaria, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de obras
de tradicin oral transcritas y editadas en formatos varios y/o en lenguas autctonas , en un territorio socio, antes y despus de la puesta
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a estimular

procesos de edicin e impresin de materiales que fomenten y
ayuden a la lectura, la presencia de la escritura local, as como el uso
de las lenguas locales : cualquiera de las entidades recogidas en la
Todos
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a estimular procesos de edicin e impresin de materiales que fomenten y ayuden
a la lectura, la presencia de la escritura local, as como el uso de las
lenguas locales sumatorio de la cantidad econmica invertida en iniciativas de este tipo por cualquier agente que participe en acciones
Todos
Internas

Acciones encaminadas a estimular procesos de edicin e impresin

de materiales que fomenten y ayuden a la lectura, la presencia de
la escritura local, as como el uso de las lenguas locales: cualquier
la Estrategia
Todos
Internas
Comprobar el incremento o decremento del nmero de beneficiarios/as de este tipo de acciones realizadas entre dos aos por categora de pas, y por tanto, el grado de incidencia inmediata ydirecta
de este tipo de actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a estimular procesos de

edicin e impresin de materiales que fomenten y ayuden a la lectura, la presencia de la escritura local, as como el uso de las lenguas
locales: cualquier usuario/a,a ttulo individual o colectivo, que se ha
beneficiado de cualquiera de estas acciones
Todos
Internas
Medir la evolucin de nuevas oportunidades que se generan, a nivel

local para informadores, escritores y creadores
Obras literarias de autores locales en pases de los grupos A o B editadas: Cualquier publicacin editada, de un mnimo de 75 pginas, escrita
por un autor natural o residente en un pas prioritario o preferente, en el
que se ha cooperado en la actuacin 5 de la lnea 6
Todos
Externas: ISBN
- depsito
legal
Evaluar la normalizacin del uso de dichas lenguas, as como el aunmento de la visibilidad de las comunidades a ellas vinculadas
Publicaciones peridicas editadas en lenguas minoritarias: Toda

aquella obra escrita totalmente o al menos en un 50% en lenguas
minoritarias en el pas, de carcter peridico que haya sido publicada
y de la cual hayan salido al menos 2 nmeros en un ao y que se
encuentre accesible pblicamente, ya sea gratuita o de pago
Todos
Externas:
ISSN - Depsito Legal Otros registros
Medir cmo se ha favorecido la creacin empresas vinculadas con la

cultura y la literatura en concreto, a nivel local
Empresas dedicadas a la edicin: editoriales registradas oficialmente

como tales o de empresas que hayan publicado un mnimo de 5
obras en el ltimo ao
Todos
Externas:
Registros
mercantiles /
ISBN /ISSN
Valorar el aumento del conocimiento de la cultura tradicional o popular

en un pas socio
Obras de tradicin oral transcritas y editadas en formatos varios y/o en

lenguas autctonas: textos o trabajos de divulgacin que tienen como
objeto la conservacin y difusin de la tradicin oral o el patrimonio
inmaterial o que hacen uso de las lenguas autctonas minoritarias
Todos
Externas: ISBN
287
Efecto:
Efecto:
sSe fomenta la investigacin y desarrollo de cono-
s Se estimula el derecho a la pluralidad informativa.
cimientos y tcnicas tradicionales, as como de los

sistemas tradicionales de trabajo y de organizacin
social y poltica.
Dimensiones:
s Aumenta la visibilidad de comunidades tradicionalmente silenciadas.
Dimensiones:
s Aumenta la capacidad crtica de la poblacin.
sAumenta el conocimiento de la cultura tradicional
s Se normaliza el uso de lenguas propias y minori-
o popular.
tarias.
Efecto:
Efecto:
sSe apoyan los medios de comunicacin locales.
sAumenta el ndice de alfabetizacin de la pobla-
Dimensiones:
cin.
s Existe una mayor conciencia de la actualidad local.

s Aumenta la reflexin sobre los problemas sociales
propios de la camunidad.
s Se producen nuevas oportunidades de empleo a nivel local para informadores, escritores y creadores.
s Se favorecen empresas conexas a nivel local (imprenta, estudios de grabacin, diseo web, )
288
Efecto:
s Aumenta el ndice de lectura de la poblacin.

Facilitar el acceso a las fuentes culturales.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de



Perfil: Entidad Pblica / Privada / Universidad /

Tercer Sector /Individuales /Otros
Vinculacin con el pas : Del propio pas o regin /

externo

privadas /otros

de: grupo tnico/cultura minoritaria/ Gnero/ poblacin vulnerable / otras minoras

Urbano / Rural
Tipo de entidad: Formacin / Consultora / Otras
grupo tnico/cultura minoritaria/ Gnero/ poblacin

Vuln
OBSERVACIONES

Centrarse en los beneficiarios/as finales a ttulo individual sera complejo de rastrear, por ello se propone
el centrarse en entidades beneficiarias directas
290
El tipo de acciones tan amplio produce una tambin

amplia tipologa de actores posibles: Individuales,
Institucionales,

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a facilitar el acceso a las fuentes
culturales..
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros

jornada

291

n
Tipologa

acciones realizadas, encaminadas a facilitar el acceso a las fuentes
culturales, realizadas en un ao, respecto de los que participaron el ao
PROCESO


realizadas, encaminadas a facilitar el acceso a las fuentes culturales,
RECURSO

292
Indicador
Variacin porcentual del nmero de acciones realizadas, encaminadas a facilitar el acceso a las fuentes culturales, realizadas en un ao

realizadas, encaminadas a facilitar el acceso a las fuentes culturales,
categora de pas
Variacin porcentual del nmero de sitios web dedicados a las culturas
autctonas en los pases en los que se coopera en la actuacin prioritaria 6 de la Lnea Estratgica 6, al final del periodo de un Plan Director,
Variacin porcentual del nmero de documentales que tratan sobre
usos y costumbres autctonas en los pases en los que se coopera en la
Variacin porcentual de los fondos documentales de acceso pblico en
archivos y centros de documentacin en los pases en los que se coopera
Variacin porcentual del nmero de investigaciones sobre culturas
autctonas accesibles en diferentes formatos, en los pases en los que se
coopera en la actuacin prioritaria 6 de la Lnea Estratgica 6, al final del
RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la existencia de
productos documentales sobre culturas autctonas, en este caso
en formato web en un pas socio, antes y despus de la puesta en
documentales que tratan sobre usos y costumbres autctonas en
los pases socios, antes y despus de la puesta en marcha del Plan
Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente los fondos documentales de acceso pblico en archivos y centros de documentacin en
los pases socios, antes y despus de la puesta en marcha del Plan
Director
trabajos de investigacin accesibles y ligados a culturas autctonas
en pases socios, antes y despus de la puesta en marcha del Plan
Director
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a facilitar el

acceso a las fuentes culturales : cualquiera de las entidades recogidas en la clasificacin establecida por la Estrategia para esta Lnea,
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a facilitar el

acceso a las fuentes culturales sumatorio de la cantidad econmica
Internas

Acciones encaminadas a facilitar el acceso a las fuentes culturales:

Internas

Beneficiarios/as de acciones encaminadas a facilitar el acceso a las

fuentes culturales: cualquier entidad que ha participado en cualquiera de estas acciones, considerando la entidad a la que representa
una persona fsica, si lo hace individualmente
Internas
Medir el grado de divulgacin y preservacin de las culturas autctonas en medios digitales
Sitios web dedicados a las culturas autctonas en los pases en los que
se coopera: todos aquellos sitios web con dominio distinto, dedicados
principalmente a documentar culturas autctonas de pases socios con
los que se ha cooperado en la actuacin 6 de la lnea 6
Externas: Anlisis
web
Medir el grado e evolucin de la divulgacin y preservacin de usos y

costumbres autctonas como dimensin del aumento de la diversidad
de expresiones culturales en pases socios
Documentales que tratan sobre usos y costumbres autctonas en los

pases en los que se coopera: cualesquiera obras de tipo sonoro o
audiovisual cuyo objetivo es documentar usos, costumbres o expresiones culturales autctonas de pases en los que se ha cooperado
en la actuacin 6 de la lnea estratgica 6
Medir en qu grado se ha facilitado el acceso a las fuentes culturales

en los pases socios
Fondos documentales de acceso pblico en archivos y centros de

documentacin: registros/objetos de carcter cultural, disponibles en
archivos, bibliotecas o centros de documentacin en pases socios
en la lnea 6 y actuacin 6
Medir el grado de fomento de la investigacin y el desarrollo de

conocimientos y tcnicas tradicionales, as como de los sistemas tradicionales de trabajo y de organizacin social y poltica de los pases o
regiones socios cooperantes en esta actuacin
Investigaciones sobre culturas autctonas accesibles en diferentes

formatos: todos aqullos trabajos de investigacin, accesibles pblicamente, que recogen o recrean y aplican conocimientos, tcnicas
tradicionales, sistemas tradicionales de trabajo o de organizacin
social, ... de pases socios en la actuacin prioritaria 6 de la lnea
Estratgica 6
293
Efecto:
sAumenta la difusin del patrimonio local.
Dimensiones:
sSe crean mayores bases de datos accesibles sobre
bienes de inters cultural de los pases en los que
se coopera.
Efecto:
Efecto:
sAumenta la diversidad de expresiones culturales.
sSe incrementa la preservacin del patrimonio intan-
Dimensiones:
s Aumentan los productos documentales sobre culturas autctonas.
294
gible dificultando su desaparicin.
Impulso a los procesos de reconocimiento de los Derechos Culturales.
1. Reforzar las acciones para la inclusin social y el dilogo intercultural, necesarios en los nuevos retos
de la convivencia diaria.
2. Potenciar los estudios en los diferentes aspectos de la legislacin cultural, as como la accin en temas
relativos al acceso y participacin en la vida cultural, libertad de expresin, igualdad de oportunidades,
patrimonio y derechos de autor.
3. Reforzar la sensibilidad hacia los Derechos Culturales en la sociedad, a travs de los temas relacionados
con la libertad y diversidad culturales derivados de la Declaracin de los Derechos Humanos (artculo
27), el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (artculo 15) y otros instrumentos de Derecho Internacional.
1. Promover la participacin conjunta de la comunidad internacional en base a los derechos culturales,
para facilitar la regularizacin y armonizacin de la convivencia y las oportunidades de dilogo.
2. Contribuir a fortalecer el acceso a la vida cultural y la participacin, como el ncleo de los derechos
culturales en un entorno proactivo para la accin comunitaria, y facilitar que las personas sientan una
responsabilidad cultural hacia las comunidades (culturales) y sus miembros.
3. Defender los acuerdos internacionales y otros instrumentos jurdicos con influencia en los derechos
culturales, a fin de asegurar la libertad cultural y preservar la diversidad y sus expresiones frente a los
proyectos de liberalizacin del mercado que amenacen la diversidad cultural.
295
4. Garantizar la igualdad de oportunidades a individuos, grupos y comunidades en su participacin en la

vida cultural. Asimismo, asegurar la libertad de expresin y de comunicacin, la accin cultural y la expresin de la creatividad en un clima de respeto y progreso.

a) Incorporar el respeto a la diversidad en todas las acciones que se emprendan para la bsqueda del
desarrollo sostenible.
b) Fomentar el respeto a los derechos culturales en el marco de los derechos humanos.
c) Incorporar los principios de la Coalicin para la defensa de la diversidad en las acciones de comercio,
distribucin y difusin de productos culturales.
d) Garantizar el respeto a los derechos de las mujeres en el mbito de su cultura, as como fomentar su
acceso y participacin en la vida cultural.
e) Incorporar mecanismos para conservar y promover la responsabilidad social y las formas de participacin en la vida cultural.
f) Proteger y promover el cumplimiento de las libertades culturales y la diversidad de la expresin humana.
g) Implicacin del arte y la cultura en la relacin entre las prcticas culturales, la inclusin social y el desarrollo sostenible.
h) Apoyar el conocimiento local y la participacin de mujeres en el diseo de las acciones.
i) Fomentar la igualdad de oportunidades y la transmisin de conocimiento de las manifestaciones culturales.
j) Realizar diagnsticos de cultura de gnero, que permitan analizar en cada contexto las identidades culturales y los factores de incidencia socio cultural desde una perspectiva de gnero; las desigualdades
296

Promover la participacin conjunta de la comunidad internacional en base a los derechos culturales, para facilitar
la regularizacin y armonizacin de la convivencia y las oportunidades de dilogo.
RESULTADO
Acciones
En funcin de
En funcin de
En funcin de

internacional, otros


Entidad de procedencia: Pblico / Privado / Universidad / Institutos especializados/ Tercer Sector /

Individuales /Otros...
Gestin: AECID / OOII / Cooperacin oficial Descentralizada / ONGDs / Universidades / Institutos

especializados/ otros
mbito geogrfico de influencia: Local / Regional /

Nacional / Internacional

Vinculado especficamente con grupo: tnico / cultural / religioso / de gnero / edad / no aplicable
OBSERVACIONES
PROCESO
La naturaleza de esta actuacin (y quiz de toda la

lnea) se entiende orientada hacia la intervencin
internacional de carcter multilateral. De no ser as,
podra resultar redundante con otras actuaciones de
otras lneas, concretamente , de la 2 (gobernanza,...)
As pues, puede resultar de difcil aplicacin el tema
pases, slo pudindose considerar si se trata de
conferencias, congresos, pero no sera lo ms
relevante el lugar si es en un mbito multilateral
298

Lnea Estratgica 7: Impulso a los procesos de reconocimiento de los Derechos Culturales
Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a promover la participacin conjunta
de la comunidad internacional en base a los derechos culturales, para facilitar la regularizacin y armonizacin de la convivencia y las oportunidades de dilogo.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de
Pases: grupo A, grupo B, grupo C, sede, otros

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros

jornada

299

n
Indicador
acciones encaminadas a promover la participacin conjunta de la
comunidad internacional en base a los derechos culturales, para facilitar
la regularizacin y armonizacin de la convivencia y las oportunidades
de dilogo realizadas, realizadas en un ao, respecto de los que participaron el ao anterior, por tipologa de agente
encaminadas a promover la participacin conjunta de la comunidad internacional en base a los derechos culturales, para facilitar la
regularizacin y armonizacin de la convivencia y las oportunidades de
dilogo, realizadas en un ao, respecto del destinado a las realizadas el
ao anterior, por tipologa de entidad financiadora
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a promover la participacin conjunta de la comunidad internacional en base a
los derechos culturales, para facilitar la regularizacin y armonizacin
de la convivencia y las oportunidades de dilogo, realizadas en un
Tipologa
PROCESO

RECURSO
RESULTADO

encaminadas a promover la participacin conjunta de la comunidad internacional en base a los derechos culturales, para facilitar la
regularizacin y armonizacin de la convivencia y las oportunidades de
dilogo realizadas, realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as
el ao anterior, por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de encuentros internacionales, en los

que participan pases en los que se ha intervenido por la actuacin
prioritaria 1 de la lnea estratgica 7, que recojan los principios de los
derechos culturales, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
EFECTO
Variacin porcentual del nmero de proyectos bilaterales o multilaterales

promovidos en paises en los que se ha intervenido por la actuacin
prioritaria 1 de la lnea estratgica 7, en torno a la defensa de los derechos
anterior
EFECTO
10
300
Variacin porcentual de la aportacin econmica Espaola en fondos

internacionales para la defensa de la Diversidad Cultural, al final del
Variacin porcentual del nmero de estudios realizados cuyo objeto
sea la legislacin cultural que promueva el respeto de los derechos
culturales (a nivel nacional, regional e internacional) promovidos
desde entidades supranacionales o multilaterales, al final del periodo
Variacin porcentual del nmero de pases, socios en la actuacin

prioritaria 1 de la lnea estratgica 7 cuyas autoridades participan
oficialmente en foros internacionales vinculados con los derechos
anterior
Variacin porcentual del nmero de ciudades de pases socios en la
actuacin prioritaria 1 de la lnea estratgica 7 que han acogido foros
internacionales vinculados con los derechos culturales, al final del
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO




encuentros internacionalesque recojan los principios de los derechos
culturales, en los que participan pases socios, antes y despus de la
proyectos bilaterales o multilaterales en torno a la defensa de los
derechos culturales promovidos en paises socios, antes y despus
de la puesta en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la aportacin
econmica Espaola en fondos internacionales para la defensa de
la Diversidad Cultural, antes y despus de la puesta en marcha del
Plan Director
estudios internacionales sobre legislacin cultural que promueva el
respeto de los derechos culturales, antes y despus de la puesta en

socios en esta actuacin prioritaria cuyos dirigentes participan en
foros internacionales relacionados con los derechos culturales , antes
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de ciudades de pases socios en esta actuacin prioritaria que han organizado
foros internacionales relacionados con los derechos culturales , antes
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a promover la

participacin conjunta de la comunidad internacional en base a los
derechos culturales, para facilitar la regularizacin y armonizacin
de la convivencia y las oportunidades de dilogo: cualquiera de los
Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a promover la

participacin conjunta de la comunidad internacional en base a los
de la convivencia y las oportunidades de dilogo: sumatorio de la
Internas

Acciones encaminadas a promover la participacin conjunta de la

comunidad internacional en base a los derechos culturales, para
facilitar la regularizacin y armonizacin de la convivencia y las
oportunidades de dilogo.: cualquier iniciativa, proyecto o actividad,
Internas

beneficiarias de este tipo de acciones realizadas entre dos aos por
categora de pas, y por tanto, el grado de incidencia inmediata y
directa de este tipo de actuaciones
Beneficiarios/as de acciones encaminadas a promover la participacin conjunta de la comunidad internacional en base a los
de la convivencia y las oportunidades de dilogo: cualquier entidad
que ha participado en cualquiera de estas acciones, y, en el caso de
individuos, la entidad a la que representan o pertenecen
Internas
Medir la variacin de encuentros internacionales en los que el tema

de los derechos culturales es relevante, en los que participan pases
socios de esta actuacin, para evaluar el efecto de la implicacin de
la Cooperacin Espaola alrededor de la defensa de stos ltimos
Encuentros internacionales que recojan los principios de los derechos

culturales: todo aquellos foros de carcter supranacional en cuyo programa se incluyen temticas que recogen explicitamente algn aspecto
relacionado con los derechos culturales
Externas:
Organismos
internacionales,
entidades especializadas
Evaluar el efecto de la implicacin de la Cooperacin Espaola alrededor de la defensa de los Derechos Culturales, a travs del incremento
de proyectos relacionados con los mismos
Proyectos bilaterales o multilaterales promovidos en torno a la

defensa de los derechos culturales: todos aquellos proyectos de
cooperacin cultural internacional sur-sur cuya finalidad coincide con
la defensa de alguno de los derechos culturales internacionalmente
reconocidos
1,3

memoria proyectos, elaboracin
propia
Evaluar un efecto de una mayor o menor implicacin de la Cooperacin Espaola en el marco de la Convencin sobre la proteccin y
promocin de la diversidad de las expresiones culturales
Aportacin econmica Espaola a fondos internacionales para la

defensa de la Diversidad Cultural: Cantidad econmica total, medida
en Euros, donada por Gobierno Espaol a dichos Fondos
Evaluar la evolucin de las marcos reglamentarios existentes en

distintos pases, encaminados a la proteccin y promocin de la
diversidad de las expresiones culturales
Estudios realizados cuyo objeto sea la legislacin cultural que

promueva el respeto de los derechos culturales (a nivel nacional,
regional e internacional) promovidos desde entidades supranacionales o multilaterales: Todo aquel trabajo de investigacin que recoge
comparativamente las legislaciones o reglamentaciones culturales en
relacin a su defensa delos derechos culturales, en cualquier marco
territorial, y cuyo encargo proviene de organismos internacionales
2,3
Externas: Informes acadmicos,

documentos
oficiales, elaboracin propia
Evaluar la alineacin poltica e institucional de los pases socios en el

mbito de los Derechos Culturales
Pases cuyas autoridades participan oficialmente en foros internacionales vinculados con los derechos culturales: Todo pas cuyos
dirigentes, a nivel equivalente a subsecretario ministerial, han
participado como miembros de una delegacin oficial, en un foro
internacional vinculado con derechos culturales
2,3
Externas: Informes ociciales,

documentacin
foros, encuesta
Evaluar dimensiones de la alineacin poltica e institucional de estos

pases en el mbito de los derechos Culturales, a nivel local
Ciudades de pases socios en la actuacin prioritaria 1 de la lnea estratgica 7 que han acogido foros internacionales vinculados con los
derechos culturales: Todos aquellos municipios que han sido sede
de un encuentro internacional cuyos contenidos estn ntimamente
relacionados con los Derechos Culturales
Externas: Investigacin, elaboracin propia
301
-Relacin de efectos de la Actuacin prioritaria 1:
Efecto:
Efecto:
sAumento de la participacin de la cooperacin es-
sAumento de las medidas reglamentarias encamina-
paola en actuaciones multilaterales en torno a los
das a la proteccin y promocin de la diversidad de
derechos culturales.
las expresiones culturales.
Dimensiones:
Dimensiones:
sOrganizacin de encuentros internacionales que
sRealizacin de estudios que recojan la legislacin
recojan los principios de los derechos culturales.

sAumento de la existencia de proyectos conjuntos
cultural de los territorios en los que trabaje la cooperacin espaola.
multilaterales en paises en desarrollo en torno a la

defensa de los derechos culturales.
Efecto:
Efecto:
sAumento de la participacin de la cooperacin espaola en el marco de la Convencin sobre la proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales.
Dimensiones:
sAumento de la aportacin econmica espaola en
el Fondo Internacional para la Diversidad Cultural.
302
sLos principales pases beneficiarios de la cooperacin Espaola aumentan su participacin en

foros internacionales vinculados con los derechos
culturales.

Contribuir a fortalecer el acceso a la vida cultural y la participacin, como el ncleo de los derechos culturales en
un entorno proactivo para la accin comunitaria, y facilitar que las personas sientan una responsabilidad cultural
hacia las comunidades (culturales) y sus miembros.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de

Pases: Espaa, Europa (excl. Espaa), grupo a,






OBSERVACIONES
Desde el equipo de trabajo se entiende que lo que
se desprende del enunciado de esta Actuacin
prioritaria es directamente aplicable y est recogido
en las lneas 2, 5 y 6 de la estrategia C+D . Parecera
ms conveniente abordar algunos de estos puntos
como transversales y no en una lnea estratgica
propia
No obstante, es posible enunciar los indicadores
obviando esta consideracin, si bien, a la hora de
aplicarlos, probablemente haya que enfrentar a lo
indicado en el recuadro superior. Todo ello si se
considera en un mbito bilateral. A diferencia de la
actuacin prioritaria 1 no aparece implcitamente
indicado el marco multilateral de la Actuacin 2
304
Actores: Entidades (segn cuadro pgina 37 Estrategia C+ D. Cuando se trate de expertos individuales,

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento del acceso
a la vida cultural y la participacin, como el ncleo de los derechos culturales en un entorno proactivo para la accin comunitaria,
y facilitar que las personas sientan una responsabilidad cultural hacia las comunidades (culturales) y sus miembros.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros

jornada

305

n
Indicador
acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento del acceso a la
vida cultural y la participacin, como el ncleo de los derechos culturales
en un entorno proactivo para la accin comunitaria, y facilitar que las
personas sientan una responsabilidad cultural hacia las comunidades
(culturales) y sus miembros realizadas, realizadas en un ao, respecto de
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento del acceso a la vida cultural y la
participacin, como el ncleo de los derechos culturales en un entorno
proactivo para la accin comunitaria, y facilitar que las personas
sientan una responsabilidad cultural hacia las comunidades (culturales)
y sus miembros, realizadas en un ao, respecto del destinado a las
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento del acceso a la vida cultural y la participacin,
como el ncleo de los derechos culturales en un entorno proactivo
para la accin comunitaria, y facilitar que las personas sientan una
responsabilidad cultural hacia las comunidades (culturales) y sus
miembros, realizadas en un ao respecto de las del ao anterior, por
categora de pas

encaminadas a contribuir al fortalecimiento del acceso a la vida cultural
y la participacin, como el ncleo de los derechos culturales en un entorno proactivo para la accin comunitaria, y facilitar que las personas
sientan una responsabilidad cultural hacia las comunidades (culturales)
y sus miembros realizadas, realizadas en un ao, respecto de los/as
306
Variacin porcentual del nmero de foros de participacin ciudadana

en la gestin y toma de decisiones en los mbitos de actuacin de las
polticas culturales locales/regionales/nacionales en pases que se ha
intervenido por la actuacin prioritaria 2 de la lnea estratgica 7, al final
Variacin porcentual del nmero de organizaciones del tercer sector dedicadas a la planificacin, gestin y difusin de la cultura como instrumento
de promocin del desarrollo sostenible, a nivel local/regional/nacional, en
pases en los que se ha intervenido por la actuacin prioritaria 2 de la lnea
estratgica 7, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
Variacin porcentual del nmero de poblaciones menores de 50.000

habitantes, en pases socios de la actuacin prioritaria 2 de la lnea estratgica 7, beneficiarias de planes de equipamiento cultural, al final del
Variacin porcentual del nmero de instituciones locales en pases en los

que se ha intervenido por la actuacin prioritaria 2 de la lnea estratgica
7, que ratifican la Agenda 21 de la cultura, al final del periodo de un Plan
Tipologa
PROCESO
RECURSO


las entidades que las han financiado. Se valora todas aquellas iniciatias gestionadas por cualquier agente de la cooperacin espaola

RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de foros

de participacin ciudadana en la gestin y toma de decisiones en los
mbitos de las polticas culturales a nivel local, regional o nacional
en pases socios, antes y despus de la puesta en marcha del Plan
Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de organizaciones del tercer sector que se dedican a la planificacin, gestin y
difusin de la cultura como instrumento de promocin del desarrollo
sostenible, en pases socios, antes y despus de la puesta en marcha
del Plan Director

ciudades de entornos no urbanos,en pases socios, que se han
beneficiado de planes de equipamiento cultural de carcter descentralizado en su territorio, antes y despus de la puesta en marcha del
Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de instituciones locales en pases socios, que han ratificado la Agenda 21 de
la Cultura, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a contribuir al

fortalecimiento del acceso a la vida cultural y la participacin, como
el ncleo de los derechos culturales en un entorno proactivo para la
accin comunitaria, y facilitar que las personas sientan una responsabilidad cultural hacia las comunidades (culturales) y sus miembros:
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a contribuir al

fortalecimiento del acceso a la vida cultural y la participacin, como
el ncleo de los derechos culturales en un entorno proactivo para la
accin comunitaria, y facilitar que las personas sientan una responsabilidad cultural hacia las comunidades (culturales) y sus miembros:
Internas

Acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento del acceso a

la vida cultural y la participacin, como el ncleo de los derechos
culturales en un entorno proactivo para la accin comunitaria, y
facilitar que las personas sientan una responsabilidad cultural hacia
las comunidades (culturales) y sus miembros cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como unidad de proyecto, que responda
Internas

Beneficiarios/as de acciones encaminadas a contribuir al fortalecimiento del acceso a la vida cultural y la participacin, como el ncleo
de los derechos culturales en un entorno proactivo para la accin
comunitaria, y facilitar que las personas sientan una responsabilidad
cultural hacia las comunidades (culturales) y sus miembros: cualquier
entidad que ha participado en cualquiera de estas acciones, y, en el
caso de individuos, la entidad a la que representan o pertenecen
Internas
Medir la existencia y evaluacin dela misma, de mecanismos de consulta y presencia de la sociedad civil en las instituciones vinculadas
con la accin cultural
Foros de participacin ciudadana en la gestin y toma de decisiones en

los mbitos de actuacin de las polticas culturales locales/regionales/
nacionales: Cualquier rgano rector o de consulta en instituciones de
cualquier nivel territorial, dedicadas a la accin cultural, abierto a la
participacin e interaccin con miembros y/o reprresentantes de la
sociedad civil

elaboracin
propia, estatutos
creacin organismos
Evaluar la vitalidad del sector asociativo en el mbito de la accin

cultural vinculada con el desarrollo sostenible
Organizaciones del tercer sector dedicadas a la planificacin, gestin

y difusin de la cultura como instrumento de promocin del desarrollo sostenible: toda aquella entidad jurdica, de carcter privado
y sin nimo de lucro entre cuyas funciones habituales est incluida
la gestin, difusin y/o planificacin de la accin cultural dirigida a
fomentar el desarrollo sostenible
Externas:
Registros de entidades, informes
oficiales socios
pases cooperantes, elaboracin
propia, memoria
proyectos
Evaluar una dimensin del favorecimiento de las posibilidades de

acceso a la cultura en entornos no urbanos
Poblacin menor de 50.000 habitantes, en pases socios de la actuacin

prioritaria 2 de la lnea estratgica 7, beneficiaria de planes de equipamiento cultural: Aquella localidad cuya poblacin sea inferior a esa
cifra, que ha podido acogerse a planes con compromisos temporales
presupuestarios dedicados a la construccin y dotacin de equipamientos e infraestructuras dedicadas total o parcialmente al desarrollo de
actividades culturales
Externas:
Documentos
oficiales pases
cooperantes.
Evaluar el alineamiento de las instituciones locales de pases socios

con derechos que se reconocen en el enunciado de dicha actuacin, y
como posible efecto de las actuaciones de AECID
Instituciones locales que ratifican la Agenda 21 de la Cultura: Aquellos

poderes locales que han suscrito dicho documento en sesin plenaria
de sus rganos electos
1,3
Externa: CGLU
(Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos)
307
Aumento de la calidad de producto
Efecto:
Efecto:
sExisten mecanismos de participacin en las institu-
sLas zonas rurales aumentan sus equipamiento cul-
ciones culturales a nivel local, regional y nacional.
turales.
Dimensiones:
Dimensiones:
sAumenta el nmero de foros de participacin ciu-
sSe elaboran planes de equipamiento fuera de las
dadana en la gestin y toma de decisiones en los

mbitos de actuacin de las polticas culturales lo-
ciudades.
sAumenta la prctica de grupos culturales locales.
cales.
sAumenta el nmero de organizaciones del tercer
sector dedicadas a la planificacin, gestin y di-
Efecto:
fusin de la cultura.
sLos espacios pblicos se refuerzan como lugares

de prctica cultural.
Efecto:
sLas ciudades incluyen equipamientos sociales y
culturales en los barrios.
Dimensiones:
sSe favorece la creacin de centros mtliples en los
entornos metropolitanos.
sDisminuye el nmero de desplazamientos urbanos
en segmentos de ocio.
308
Dimensiones:
sAumenta el nmero de actos culturales organizados en espacios pblicos.
sAumenta la coincidencia de segmentos sociales diversos en los mismos espacios urbanos.
ad de productos artsticos.

Defender los acuerdos internacionales y otros instrumentos jurdicos con influencia en los derechos culturales, a
fin de asegurar la libertad cultural y preservar la diversidad y sus expresiones frente a los proyectos de liberalizacin del mercado que amenacen la diversidad cultural.
RESULTADO
Acciones
En funcin de
En funcin de
En funcin de



grupo b, grupo C, Internacional otros



OBSERVACIONES
PROCESO
La naturaleza de esta actuacin (y quiz de toda la

lnea) se entiende orientada hacia la intervencin
internacional de carcter multilateral. De no ser as,
podra resultar redundante con otras actuaciones de
otras lneas, concretamente , de la 2 (gobernanza,...)
As pues, puede resultar de difcil aplicacin el tema
pases, slo pudindose considerar si se trata de
conferencias, congresos, pero no sera lo ms
relevante el lugar si es en un mbito multilateral
310

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones en defensa de los acuerdos internacionales y otros
instrumentos jurdicos con influencia en los derechos culturales, a fin de asegurar la libertad cultural y preservar la diversidad y
sus expresiones frente a los proyectos de liberalizacin del mercado que amenacen la diversidad cultural.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros

jornada

311

n
312
Indicador
Variacin porcentual del nmero de actores que participaron en las acciones en defensa de los acuerdos internacionales y otros instrumentos
jurdicos con influencia en los derechos culturales, a fin de asegurar la
libertad cultural y preservar la diversidad y sus expresiones frente a los
proyectos de liberalizacin del mercado que amenacen la diversidad cultural realizadas, realizadas en un ao, respecto de los que participaron el
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones en
defensa de los acuerdos internacionales y otros instrumentos jurdicos
con influencia en los derechos culturales, a fin de asegurar la libertad
cultural y preservar la diversidad y sus expresiones frente a los proyectos de liberalizacin del mercado que amenacen la diversidad cultural,
Variacin porcentual del nmero de acciones en defensa de los
acuerdos internacionales y otros instrumentos jurdicos con influencia
en los derechos culturales, a fin de asegurar la libertad cultural y
preservar la diversidad y sus expresiones frente a los proyectos
de liberalizacin del mercado que amenacen la diversidad cultural,
realizadas por ao y por categora de pas
Variacin porcentual del nmero de beneficiarios/as de las acciones en

defensa de los acuerdos internacionales y otros instrumentos jurdicos
con influencia en los derechos culturales, a fin de asegurar la libertad
cultural y preservar la diversidad y sus expresiones frente a los proyectos de liberalizacin del mercado que amenacen la diversidad cultural
realizadas, realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao
Variacin porcentual del nmero de convenios comerciales internacionales firmados por las autoridades Espaolas, respetuosos con la
convencin para la diversidad cultural, al final del periodo de un Plan
Variacin porcentual del nmero de entidades adheridas a las Coaliciones
para la Diversidad Cultural, en pases socios en la actuacin prioritaria 3
de la lnea 7, al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
Variacin porcentual del nmero de convenios y tratados comerciales

firmados por las autoridades de los pases en los que se ha intervenido por la actuacin prioritaria 3 de la lnea estratgica 7, que recogen
explcitamente la convencin para la diversidad cultural, al final del
Variacin porcentual del nmero de creaciones artsticas de pases
en los que se ha intervenido por la actuacin prioritaria 3 de la lnea
estratgica 7, puestas en los mercados internacionales, al final del
Variacin porcentual de las aportaciones econmicas de los pases
donantes al Fondo Internacional para la Diversidad Cultural,al finalizar
el periodo del un Plan Director, al final del periodo de un Plan Director,
Tipologa
PROCESO
RECURSO



RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO

Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de convenios internacionales que han firmado las autoridades comerciales
espaolas que son respetuosos con la Convencin para la Diversidad
Cultural, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de entidadades que se han adherido a la Coalicin para la Diversidad Cultural,
en pases socios de esta actuacin prioritaria, antes y despus de la
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de tratados comerciales en los que estn implicados pases socios de esta
actuacin prioritaria, que respetan la Convencin para la Diversidad
Cultural, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director

creaciones artsticas de pases socios de esta actuacin prioritaria
que se presentan en o circulan por mercados internacionales, antes y
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente las aportaciones
econmicas que realizan los pases donantes al Fondo Internacional
para la Diversidad Cultural, antes y despus de la puesta en marcha
del Plan Director
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones en defensa de los acuerdos

internacionales y otros instrumentos jurdicos con influencia en los
derechos culturales, a fin de asegurar la libertad cultural y preservar
la diversidad y sus expresiones frente a los proyectos de liberalizacin del mercado que amenacen la diversidad cultural: cualquiera
el Plan Director
2,3
Internas

Presupuesto destinado a las acciones en defensa de los acuerdos

internacionales y otros instrumentos jurdicos con influencia en los
derechos culturales, a fin de asegurar la libertad cultural y preservar
la diversidad y sus expresiones frente a los proyectos de liberalizacin del mercado que amenacen la diversidad cultural: sumatorio
2,3
Internas

Acciones en defensa de los acuerdos internacionales y otros

instrumentos jurdicos con influencia en los derechos culturales, a
fin de asegurar la libertad cultural y preservar la diversidad y sus
expresiones frente a los proyectos de liberalizacin del mercado
que amenacen la diversidad cultural: cualquier iniciativa, proyecto
2,3
Internas

Beneficiarios/as de acciones en defensa de los acuerdos internacionales y otros instrumentos jurdicos con influencia en los derechos
culturales, a fin de asegurar la libertad cultural y preservar la
diversidad y sus expresiones frente a los proyectos de liberalizacin
del mercado que amenacen la diversidad cultural: cualquier persona
forma individual
2,3
Internas
Evaluar la alineacin de otros organismos gubernamentales del

Estado Espaol con la Estrategia Sectorial de Cultura y Desarrollo,
en concreto en lo referente a la defensa de la Convencin para la
Diversidad Cultural
Convenios comerciales internacionales firmados por las autoridades

Espaolas, respetuosos con la convencin para la diversidad cultural:
Aquellos tratados de carcter comercial, firmados por autoridades
espaolas que mencionan explcitamente, o recogen implcitamente el
contenido de la Convencin para la Diversidad Cultural
2,3
Externas: Anlisis
documentacin
oficial. Elaboracin propia
Valorar la evolucin en las entidadades adheridas a la Coalicin

para la Diversidad Cultural, en pases socios, como un efecto de la
sensibilizacin hacia la Convencin para la Diversidad realizado por la
Cooperacin Espaola
Entidad adherida a las Coaliciones para la Diversidad Cultural: Cualquier organizacin que firma el documento de afiliacin a la Coalicin
correspondiente a su propio pas o regin
Externas; Anlisis
de listados de
entidades
adheridas a las
Coaliciones para
la Diversidad
Cultural
Evaluar el alineamiento de las instituciones de los pases socios con

con la la Convencin para la Diversidad Cultural, objeto de defensa
en esta actuacin prioritaria tercera
Convenios y tratados comerciales firmados por las autoridades de

los pases en los que se ha intervenido; Aquellos acuerdos internacionales de carcter comercial, firmados por autoridades de pases
socios en esta actuacin 3 de la lnea 7, que mencionan explcitamente, o recogen implcitamente el contenido de la Convencin para
la Diversidad Cultural
Externas: Docuemntos oficiales, elaboracin

propia
Evaluar la evolucin de presencia de creaciones artsticas de pases

socios en los mercados internacionales como un efecto de la cooperacin espaola sobre la libertad y la diversidad culturales a travs
de esta actuacin
creaciones artsticas puestas en los mercados internacionales: Productos culturales basados en la accin de los creadores contemporneos que se presentan en o circulan por mercados internacionales
de distinas disciplinas del arte
Externas:
Encuesta, trabajo
de campo informes oficiales.
Evaluar un efecto de la accin de la Cooperacin Espaola en foros

multilaterales en la defensa de la preservacin de Convencin para
la Diversidad Cultural
Aportaciones econmicas de los pases donantes al Fondo Internacional para la Diversidad Cultural: Suma de las aportaciones,
medidas en Euros, de todos los pases donantes a dicho fondo
Externas:
InformesMemoria Fondo
Internacional para
la Diversidad
Cultural
313
Efecto:
Efecto:
sAumento del intercambio entre Espaa y los pases

en desarrollo basado en el respeto a la diversidad
cultural y el reconocimiento a los derechos de los
creadores.
sLos diversos acuerdos comerciales internacionales

del gobierno espaol recogen la defensa de la diversidad cultural y el reconocimiento de los derechos
de los creadores siempre que esten implicados.
Dimensiones:
sAumento del nmero de creaciones artsiticas puestas en el mercado por accin de la cooperacin espaola.
sAumento del nmero de creaciones artsticas coproducidas por agentes culturales espaoles y de
Dimensiones:
sSe plantea de manera sistematica en los acuerdo
comerciales su impacto en la preservacin de la diversidad cultural.
pases en vas de desarrollo.
Efecto:
sAumento de la participacin de la cooperacin espaola en el marco de la convencin sobre la proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales.
Dimensiones:
sAumento de la aportacin econmica espaola en
el Fondo Internacional para la Diversidad Cultural.
Efecto:
sSe realizan estudios que recojan el respeto a la diversidad cultural en todas las acciones de los agentes
de la cooperacin espaola que se emprendan para
la busqueda del desarrollo sostenible.
Dimensiones:
sSe realizan actuaciones formativas para los agentes
de otras instituciones, Ministerios del Gobierno de
Espaa y Comunidades Autnomas.
sSe realizan manuales de uso sobre el respeto a los
derechos culturales y a la diversidad cultural para
los agentes de otras instituciones, Ministerios del
Gobierno de Espaa y Comunidades Autnomas.
Efecto:
sLos principales pases beneficiarios de la cooperacin Espaola suscriben crecientemente declaraciones y convenciones internacionales vinculados
con los derechos culturales.
314

Garantizar la igualdad de oportunidades a individuos, grupos y comunidades en su participacin en la vida cultural.
Asimismo, asegurar la libertad de expresin y de comunicacin, la accin cultural y la expresin de la creatividad
en un clima de respeto y progreso.
RESULTADO
Acciones
PROCESO
En funcin de
En funcin de
En funcin de







Vinculado especficamente con grupo: tnico /

cultural / religioso / de gnero / edad / no aplicable
OBSERVACIONES
Desde el equipo de trabajo se entiende que lo que
se desprende del enunciado de esta Actuacin prioritaria es directamente aplicable y est recogido en
las lneas 2 y 6 de la estrategia C+D. Parecera ms
conveniente abordar algunos de estos puntos como
transversales y no en una lnea estratgica propia
316
Actores: Entidades (segn cuadro pgina 37 Estrategia C+ D. Cuando se trate de expertos individuales,

Formulacin de las acciones correspondientes a esta actuacin: acciones encaminadas a garantizar la igualdad de oportunidades a individuos, grupos y comunidades en su participacin en la vida cultural; y a asegurar la libertad de expresin y de
comunicacin, la accin cultural y la expresin de la creatividad en un clima de respeto y progreso.
RECURSOS

En funcin de
En funcin de
En funcin de

B, grupo C, otros
/ Otros privados



C, otros

jornada

317

n
Indicador
acciones encaminadas a garantizar la igualdad de oportunidades a
individuos, grupos y comunidades en su participacin en la vida cultural;
y a asegurar la libertad de expresin y de comunicacin, la accin cultural y la expresin de la creatividad en un clima de respeto y progreso
realizadas, realizadas en un ao, respecto de los que participaron el ao
Variacin porcentual del presupuesto destinado a las acciones encaminadas a garantizar la igualdad de oportunidades a individuos, grupos
y comunidades en su participacin en la vida cultural; y a asegurar la
libertad de expresin y de comunicacin, la accin cultural y la expresin de la creatividad en un clima de respeto y progreso, realizadas
Variacin porcentual del nmero de acciones encaminadas a garantizar la igualdad de oportunidades a individuos, grupos y comunidades
en su participacin en la vida cultural; y a asegurar la libertad de
expresin y de comunicacin, la accin cultural y la expresin de la
creatividad en un clima de respeto y progreso, realizadas en un ao

encaminadas a garantizar la igualdad de oportunidades a individuos,
grupos y comunidades en su participacin en la vida cultural; y a
asegurar la libertad de expresin y de comunicacin, la accin cultural
y la expresin de la creatividad en un clima de respeto y progreso
realizadas, realizadas en un ao, respecto de los/as habidos/as el ao
Variacin porcentual de los responsables de polticas culturales a nivel

regional que son capaces de identificar 4 dimensiones de derechos
culturales en pases en los que se ha intervenido en la actuacin 4 de
la lnea 7 , al final del periodo de un Plan Director, respecto al periodo
anterior
318
Variacin porcentual de la presencia en Centros Culturales de formas y

expresiones no convencionales de cultura cotidiana, vinculadas a culturas
minoritarias y a grupos tradicionalmente excluidos de la sociedad, en
pases en los que se ha intervenido por la actuacin prioritaria 2 de la lnea
anterior
Variacin porcentual de la prctica cultural amateur a nivel local, en pases

en los que se ha intervenido por la actuacin prioritaria 2 de la lnea
anterior
Variacin porcentual del nmero de redes o agencias de distribucin dedicadas a la difusin artisitica y cultural de productos culturales autctonos
de pases en los que se ha intervenido por la actuacin prioritaria 4 de
la lnea estratgica 7, al final del periodo de un Plan Director, respecto al
periodo anterior
Variacin porcentual del nmero de pases, en los que se ha intervenido
por la actuacin prioritaria 4 de la lnea estratgica 7, que incluyen algn
mecanismo de censura a la comunidad cultural y artstica de los mismos,
Tipologa
PROCESO
RECURSO



RESULTADO
RESULTADO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO
EFECTO


autoridades culturales en los pases con los que se ha intervenido en
esta actuacin, que conocen al menos 4 dimensiones de derechos
culturales, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente la presencia pblica
de formas y expresiones no convencionales de cultura cotidiana, vinculadas a culturas minoritarias y a grupos tradicionalmente excluidos
de la sociedad en pases socios, antes y despus de la puesta en
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmentela prctica cultural

amateur a nivel local en un territorio, antes y despus de la puesta en
Valorar cmo ha evolucionado porcentualmente el nmero de redes o

agencias que distribuyen productos culturales autctonos de pases
socios en la actuacin prioritaria 4 de la lnea 7 , antes y despus de
la puesta en marcha del Plan Director

socios en esta actuacin prioritaria que mantienen mecanismos de
censura, antes y despus de la puesta en marcha del Plan Director
Motivacin
Objetivo Especfico
de la Lnea
Fuentes de
verificacin

Actores que participaron en las acciones encaminadas a garantizar

la igualdad de oportunidades a individuos, grupos y comunidades
expresin y de comunicacin, la accin cultural y la expresin de
la creatividad en un clima de respeto y progreso: cualquiera de los
Director
Internas

Presupuesto destinado a las acciones encaminadas a garantizar

la igualdad de oportunidades a individuos, grupos y comunidades
expresin y de comunicacin, la accin cultural y la expresin de
la creatividad en un clima de respeto y progreso: sumatorio de la
Internas

Acciones encaminadas a garantizar la igualdad de oportunidades

a individuos, grupos y comunidades en su participacin en la vida
cultural; y a asegurar la libertad de expresin y de comunicacin, la
accin cultural y la expresin de la creatividad en un clima de respeto
y progreso: cualquier iniciativa, proyecto o actividad, medida como
Internas

Beneficiarios/as de acciones encaminadas a garantizar la igualdad

de oportunidades a individuos, grupos y comunidades en su participacin en la vida cultural; y a asegurar la libertad de expresin y de
comunicacin, la accin cultural y la expresin de la creatividad en
un clima de respeto y progreso: cualquier entidad que ha participado
en cualquiera de estas acciones, y, en el caso de individuos, la
entidad a la que representan o pertenecen
Internas
Evaluar el alineamiento y compromiso de las autoridades culturales

de pases socios con la proteccin de los Derechos Culturales como
un efecto de la accin sensibilizadora de la Cooperacin Espaola
Responsables de polticas culturales a nivel regional que son capaces

de identificar 4 dimensiones de derechos culturales: Todas aquellas
personas con puestos decisorios en materia cultural, que conocen al
menos 4 de las dimensiones de la categorizacin anexa
Evaluar un efecto de la Cooperacin Espaola en relacin a la toma en

consideracin de las culturas minoritarias por parte de la sociedad de
los pases socios
Presencia en Centros Culturales de formas y expresiones no convencionales de cultura cotidiana, vinculadas a culturas minoritarias y a
grupos tradicionalmente excluidos de la sociedad: Nmero de actividades de carcter socio-cultural, vinculadas con expresiones de la
vida cotidiana o identificativas de culturas minoritarias, subculturas
urbanas,..., tradicionalmente no tenidos en cuenta, que se presentan
pblicamente en un equipamiento cultural, de mbito territorial local,
regional o nacional
Externas: Memorias actividades

instituciones
culturales pases
cooperantes
Evaluar la evolucin de la participacin activa de grupos culturales

locales en pases socios, ms all del consumo o la gestin de sus
actividades culturales
Prctica cultural amateur a nivel local: Nmero de personas que

participan de forma no profesional en la ejecucin de expresiones
creativas (artes escnicas, msica, folklore, artes plsticas, baile... ),
tradicionales o contemporneas en un territorio muestra
Externas: Trabajo de campo,

encuesta, memorias proyectos,
en territorios
muestra
Evaluar el cambo en las posibilidades de presencia de productos culturales autctonos de pases socios en distintos mbitos territoriales,
ms all de su mercado interno
Redes o agencias de distribucin dedicadas a la difusin artisitica

y cultural de productos culturales autctonos: Cualquier agente de
comercializacin o mecanismo estable de difusin territorial artstica
o cultural fruto de los creadores o productores locales de pases con
los que se coopera
Externas:
Elaboracin
propia, memorias
proyectos, documentos oficiales
pases
Valorar la evolucin de las limitaciones a la libertad de expresin

y de comunicacin culturales en pases socios en esta actuacin,
como un efecto de la Cooperacin Espaola
Pases que incluyen algn mecanismo de censura a la comunidad

cultural y artstica: Todos aquellos en los que no est garantizada
por ley y de facto la libertad de expresin y comunicacin de los
creadores y las comunidades
1,3
2,3
Externas: Encuesta. Trabajo

de campo
Externas:
Informes ONGs
especializadas,
organismos
internacionales
319
Efecto:
Efecto:
sSe realizan estudios que recojan el respeto a la

diversidad cultural en todas las acciones de los
agentes de la cooperacin espaola que se emprendan para la busqueda del desarrollo sostenible.
sAumenta la participacin de la mujer en las actividades culturales promovidas por accin de la cooperacin espaola.
Dimensiones:
sAumenta la apropiacin, por parte de agentes de
otras instituciones, Ministerios del Gobierno de Espaa y Comunidades Autnomas de los conceptos
vinculados con la libertad de expresin, de participacin y otros derechos culturales.
sSe realizan manuales de uso sobre el respeto a los
derechos culturales y a la diversidad cultural para
los agentes de otras instituciones, Ministerios del
Gobierno de Espaa y Comunidades Autnomas.
Efecto:
sExiste un porcentaje fijo dedicado a la dimensin
cultural del volumen econmico de todas acciones
de los agentes de la cooperacin espaola que
se emprendan para la busqueda del desarrollo
sostenible.
Dimensiones:
sSe crean mecanismos de participacin de las
comunidades locales en los mecanismos de intervencin de la cooperacin espaola.
sSe toman medidas que fomenten la igualdad de
oportunidades.
Efecto:
sAumenta la informacin relativa a la vida cultural
en los pases donde interviene la cooperacin espaola.
Dimensiones:
sSe invierte un porcentaje significativo de los presupuestos de las acciones de cooperacin en la
difusin des estas.
sSe crean mecanismos de difusin artisitica y cultural por accin de la cooperacin espaola.
Efecto:
sLas culturas minoritarias son tenidas en cuenta.
Dimensiones:
sReconocimiento de formas y expresionesno convencionales de cultura cotidiana. Mayor visibilidad
de grupos minoritarios.
320
Reflexiones en torno
a los indicadores y la
evaluacin
REFLEXIONES EN TORNO A LOS INDICADORES Y LA EVALUACIN
3.1. Situar la evaluacin en Cultura y Desarrollo

Alfons Martinell
En esta publicacin se presenta un trabajo realizado por un grupo de expertos, de diferentes procedencias, sobre la elaboracin de indicadores de evaluacin a partir del anlisis de la Estrategia de Cultura y Desarrollo de la
cooperacin espaola, con un importante esfuerzo de sistematizacin e innovacin. Considerando esta aportacin, nos atrevemos a orientar este artculo como una reflexin amplia y genrica sobre la evaluacin en el sector
cultural, lo cual nos permite apreciar con ms amplitud algunos de los temas que rodean la tarea especfica de la
elaboracin de indicadores. Es decir, unas reflexiones sobre la evaluacin en el marco de la gestin cultural y ms
especficamente en el marco de la cultura en la cooperacin al desarrollo.
Nuestro objetivo es presentar algunos aspectos a tener en cuenta para fomentar el debate y estimular un estudio
amplio, que nos permitan realizar un proceso que contribuya al avance de las formulaciones especializadas sobre
la cooperacin al desarrollo en el mbito de la cultura. Con este fin se deben tener en cuenta las orientaciones
generales que hay en este campo, pero tambin incorporar las dimensiones y caractersticas especficas del sector cultural, es decir, ha de realizarse un proceso de bsqueda de las particularidades que cada mbito de la vida
social tiene en clave de desarrollo.
Los organismos multilaterales y las agencias estatales, as como las organizaciones no gubernamentales, deciden
unos procesos o mtodos de evaluacin concretos que les permitan comparar temporalmente sus actividades, y
observar los procesos de crecimiento e implementacin de las polticas al desarrollo. Pero la adecuada atencin a
los procesos generales de evaluacin de la cooperacin al desarrollo no entran en contradiccin con la necesaria
adaptacin a las particularidades sectoriales (educacin, desarrollo econmico, gnero, gobernanza, etc) y es
en este camino en el que trabajamos para su concrecin en el sector cultura.
Presentamos algunas aportaciones en clave de preguntas o afirmaciones que intentaremos responder o, al menos,
dar argumentos para el debate y la reflexin. No pretendemos definir conceptualmente la evaluacin en el mbito de
las relaciones entre cultura y desarrollo, sino abrir un espacio de confrontacin con otras aportaciones que acompaan esta publicacin para avanzar todos juntos en la formulacin de procesos y sistemas de evaluacin de polticas
de desarrollo especficamente diseados para las caractersticas de las mltiples facetas de la accin cultural.
323
1. Sobre el sentido de la evaluacin

Para muchos an la evaluacin tiene un cierto sentido mgico, como el elemento que permitir salir de la incertidumbre o de los nuevos avatares de la gestin de las polticas sociales y econmicas. En un momento de crisis,
la evaluacin puede tomar este carcter fantstico de resolver o aportar la luz a las dificultades del da a da, o los
datos tcnicos que nos sirvan para resolver las dudas de la gestin cotidiana.
Tambin se ha presentado la evaluacin como la solucin, a las dificultades y problemas de un proyecto o una
institucin, depositando en ella algo ms que la comprobacin de los resultados o la constatacin de efectos o
impactos. Por otro lado, teniendo en cuenta la dependencia de muchos servicios culturales de la administracin o
de los fondos pblicos, la evaluacin se presenta como la accin de evidenciar los datos que permiten presentar
resultados de acuerdo con la misin encomendada y una mayor eficacia y rentabilidad.
No es casualidad que estas perspectivas de evaluacin aparezcan en momentos de crisis de los principios que
han orientado las actuaciones y polticas del estado del bienestar durante muchos aos en Europa y se han
exportado a otros niveles. Y desde una situacin de crisis de financiacin del sector pblico bastante generalizada. Conceptos prestados de la economa y del sistema productivo, como; eficacia, productividad, optimizacin,
rentabilidad, ... se han introducido en el campo de la gestin cultural. Pero no hemos de olvidar que una simple
aplicacin de los procesos de evaluacin utilizados de forma regular en otros sectores no son de fcil aplicacin
al sector de los servicios, y ms concretamente al sector de los servicios culturales.
Es necesario reflexionar profundamente sobre estos temas. La evaluacin del sector cultural desde otros campos
disciplinares y desde paradigmas que parecen neutros a veces responden al uso de la evaluacin para aportar
datos que justifiquen cierta toma de decisiones de carcter ms poltico e ideolgico que por su naturaleza provocan cambios considerables en aspectos muy cotidianos de la poblacin.
En esta lnea, el sector cultural y de los servicios ha de construir su marco de referencia de acuerdo con las aportaciones de otras disciplinas. Pero intentando encontrar las especificidades que permitieran una lectura de los
resultados muchos ms adaptada al campo de trabajo y a los profesionales que ejercen en l.
El concepto de evaluacin se utiliza a niveles y con sentidos muy diferentes. Por un lado su definicin propia, como
manifiesta ALVIRA (1991): Evaluar es emitir un juicio de valor sobre un objeto que coincide con la aceptacin en
la mayora de manuales. En este sentido se pretende por medio de la evaluacin emitir un juicio sobre el valor de
324
ciertas cosas. Entendiendo por valor carcter del que responde a las normas ideales de su tipo (ROBERT), o en
otro sentido las cualidades que hacen que una persona o accin sea apreciada, valga, sea valorada.
En este sentido estricto la evaluacin tiene dificultades conceptuales y metodolgicos para adaptarse a la realidad
de la gestin cultural. Hemos de aceptar que los valores que se puedan emitir sobre la cultura, la accin cultural,
la creacin, etc.., son subjetivos, y como llevamos diciendo durante muchos aos la gestin cultural es la gestin
de lo opinable.
Pero esta reflexiones no pretenden llegar a la conclusin de que la gestin cultural no es evaluable, sino intentar
aportar algunas consideraciones para evidenciar sus caractersticas propias. Y sobre todo evitar el espejismo
tecnocrtico por el que todo se puede medir, la idea de que el paradigma experimental nos aportar la objetividad
y que con la simple cuantificacin ya podremos actuar con ms seguridad.
La gestin cultural, como campo especfico, ha experimentado un crecimiento y profesionalizacin muy reciente y
mucho ms en el mbito de cultura y desarrollo. En este sentido an no existen suficientes referentes y experiencias para una conceptualizacin ms amplia. No obstante el volumen de su accin, y la repercusin social, provoca
una preocupacin por encontrar los elementos especficos de su gestin en relacin diferenciada de otros, y avanzar en la estructuracin de tcnicas y metodologas de evaluacin para una mejor eficacia de sus acciones.
2. Diferenciar evaluacin de otras acciones
Una gran mayora de autores utilizan el concepto de evaluacin en un sentido muy amplio. Por ejemplo ALVIRA
(1991), entiende evaluacin como un sinnimo de auditora contable, anlisis de la organizacin, etc... Consideracin de utilidad desde el discurso genrico del papel de la evaluacin pero con la que encontramos algunas dificultades cuando esta evaluacin se quiere poner en prctica, ha de seleccionar sus objetivos, sus metodologas,
sus tcnicas y sus conclusiones o interpretaciones.
Por otro lado, ARDOINO J. Y BERGER G. (1986), en un excelente artculo, nos presentan una distincin epistemolgica entre evaluacin y control. El control es definido por estos autores como la simple mecnica lineal
de puesta en evidencia de la existencia o no de una norma o procedimiento predefinido. Es un concepto de
dualidades; si o no, hecho o no hecho, todo o nada, bien o mal. La evaluacin en cambio es la verificacin de
conformidad de acuerdo con las prescripciones inicial de una formulacin de una poltica o proyecto. En este
325
sentido los procesos de evaluacin y control en el marco de un proyecto son diferentes por su finalidad, su posicionamiento, etc...
Esta distincin nos permite aproximarnos a algunas diferencias ms concretas dentro de los que generalmente
definimos como evaluacin. Algunos autores nos presentan una distincin entre evaluacin, control (como ya
hemos dicho), auditora, anlisis, etc...
En este sentido intentan aportar marcos de referencia que permitan un buen posicionamiento de la accin evaluativa o analtica y principalmente las definiciones previas referentes a aspectos deontolgicos, finalidades que permitan un proceso (sea el que sea ) con las mnimas exigencias ticas y metodolgicas para un buen resultado final.
A partir de estas aportaciones en el campo de la gestin cultural creemos conveniente delimitar los campos de
accin de la evaluacin en un sentido genrico ya que muchas veces lo que denominamos evaluacin se acerca
ms a otros sistemas de seguimiento, control, etc que a una evaluacin con todo el sentido.
Como se puede observar hemos diferenciado tres niveles diferentes de la accin evaluativa: Evaluacin: entendida en su sentido estricto, es decir emitir juicios de valor sobre aspectos de un proyecto o poltica previamente
diseados. Se trata de llegar a emitir juicios a partir de los valores expresados, consensuados y realizada desde
una posicin de legitimidad para este fin. Auditora: entendida como un control examen de la gestin y del funcionamiento de una organizacin o proyecto, realizada por terceros desde una posicin de legitimidad de la demanda
interna con la pretensin de aportar una lectura de los problemas y sus posibles soluciones sin entrar en juicios
de valor. Anlisis: entendido como un proceso dirigido a fomentar la ordenacin de la informacin y aportar materiales para su interpretacin, realizada desde una posicionamiento interno, externo o mixto con la pretensin de
conocer ms adecuadamente el funcionamiento, los problemas y las tendencias de una poltica o proyecto.
3. Evaluar proyectos de cooperacin, evaluar polticas de cooperacin
A pesar de la larga literatura en estos campos es necesario precisar la diferencia entre la evaluacin de polticas
y la evaluacin de proyectos. Cuando evaluamos proyectos, de acuerdo con cualquiera de las formulaciones
que hay en uso, estamos definiendo una accin a travs de unos objetivos, acciones y estrategias generalmente
concretas y que si est bien diseado tienen que asumir su capacidad para ser evaluable. Es decir, los objetivos
de un proyecto se han de formular bajo el principio de que hay posibilidades de evaluacin. La consistencia de
326
estos objetivos se constatan en la medida que aportan la definicin y concrecin de sus resultados, as como de
la forma de seguimiento control, cuantificacin o valor de referencia. En ese sentido, si se dan estas condiciones
tcnicas, los procesos de evaluacin de proyectos de cooperacin al desarrollo en el mbito de la cultura han
de precisar de forma muy explcita sus objetivos tangibles y cuantificables, cuando se den estas circunstancias,
y la forma de interpretar o de recopilar aquellos objetivos ms intangibles y difciles de presentar bajo sistemas
formales habituales a partir de unos valores de referencia muchas veces difciles de formular.
Los actores de la cooperacin en el mbito cultural han de esforzarse en la formulacin de proyectos a partir de
procesos de identificacin tcnicamente elaborados y definir los objetivos de acuerdo con las situaciones detectadas y las orientaciones y finalidades de las polticas de desarrollo. Es necesario un cierto cambio de mentalidad
para encontrar una conexin y sinergia entre las prcticas habituales de la cooperacin al desarrollo y las particularidades de los proyectos culturales. En realidad esto est sucediendo y est avanzando mucho.
En la evaluacin de los proyectos culturales al desarrollo hemos de encontrar un equilibrio entre el principio de
simplicidad en el planteamiento de los procesos de evaluacin, autonoma de los actores para poder acceder a
las necesidades del proceso de evaluacin y, principalmente, que tanto los objetivos, indicadores y proceso de
evaluacin se oriente a la accin y a los resultados.
A otro nivel se encuentra el abordaje de polticas culturales al desarrollo donde las dificultades tcnicas, metodolgicas e instrumentales adquieren otra dimensin por lo que representa hoy en da la evaluacin de polticas
pblicas en general.
En primer lugar, es necesario disponer de informacin suficiente ex - ante de la situacin o problemtica a la que va
dirigida la poltica, es decir, un proceso de identificacin y diagnstico suficientemente explcito para que sirva de marco de referencia. A continuacin hemos de disponer de una poltica definida y explcita en todos sus elementos; Objetivos - Medios - Resultados esperados, aspectos de los que no es habitual disponer en la mayora de los casos.
Y finalmente, despus de un tiempo determinado que en cultura ha de ser un poco largo, disponer de la posibilidad de un anlisis de resultados ex - post. Todo un proceso que es difcil de organizar en un sector tan precario
tanto a nivel de recursos humanos especializados como por la inexistencia de estructuras consolidadas que s se
pueden encontrar en el campo de las polticas de educacin, salud, etc
327
Ante este hecho, un amplio campo de trabajo se presenta si deseamos incorporar metodologas de evaluacin en
las polticas culturales al desarrollo. Creemos que hay un camino a recorrer y avanzar desde las particularidades
de la cultura en las que hemos ido insistiendo a lo largo de estas lneas.
4. La dificultad de incorporar indicadores culturales en el IDH
La larga trayectoria del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha llevado a la configuracin y
consolidacin del ndice de Desarrollo Humano (IDH), que a partir de los informes anuales y de la definicin de
unos indicadores especficos, y comparables, es un ejemplo importante a tener en cuenta en este proceso de
consolidacin de formas de seguimiento de los indicadores de desarrollo de todos los pases y de la ayuda oficial
al desarrollo (AOD). Para la realizacin de este ndice se utilizaron datos e indicadores disponibles, y a lo largo
de sus ediciones han ido reflexionando en mbitos o sectores especficos que han permitido conocer sistemas
de aproximarnos al diagnstico de la realidad de diferentes sectores sociales polticos econmicos educativos
y culturales. En el informe del ao 2004, La libertad cultural en el mundo diverso de hoy se ofreci una excelente
aportacin, por primera vez, sobre la libertad y la diversidad cultural que ha servido de base para abrir nuevas
dimensiones al abordaje de la consecucin de los Objetivos del Milenio o a las reflexiones sobre la necesidad de
incorporar otras dimensiones al desarrollo ms all que la ayuda humanitaria o el crecimiento econmico. Las
aportaciones de Amartya Sen considerando el desarrollo como la generacin de capacidades y la posibilidad de
apropiacin de competencias para resolver los problemas de las propias comunidades y sociedades, han abierto
nuevas perspectivas a las dimensiones excesivamente economicistas o desarrollistas que han dominado la fundamentacin de las polticas de desarrollo en muchos organismos y gobiernos.
Ya en los informes de 1992 y 2000 el PNUD ha ido manifestando de forma diferente la necesidad de incorporar
indicadores culturales en la elaboracin del ndice de desarrollo humano, esta carencia no se da nicamente para
el sector cultural sino tambin para otras dimensiones de la vida social que aportaran una visin ms amplia a
este ndice. Pero si nos centramos en el mbito cultural consideramos que es imprescindible un proceso de elaboracin e investigacin para incorporar esta dimensin en el mencionado ndice. Este hecho evidencia la dificultad
de trabajar con indicadores en el amplio campo de la cultura, hecho que ya viene siendo tratado con amplitud
desde hace aos por la Unesco.
El esfuerzo del informe del PNUD 2004 evidencia la gran tarea que tienen los organismos internacionales y los
gobiernos en incorporar la dimensin cultural en sus reflexiones y fundamentaciones de las polticas de desarrollo,
328
as como de trabajar con ms profundidad la elaboracin de estadsticas, estudios y datos sobre la vida cultural de
los pases a partir de algunos estndares que en la actualidad estn en debate. Pero es evidente que no existe una
convencin internacional sobre las tipologas de datos ms adecuadas que los pases tendran que disponer para
poder incorporar la dimensin cultural al ndice de desarrollo humano. Esta falta de acuerdo coincide con la ausencia de suficientes conocimientos en el estudio de indicadores de las polticas culturales y ms concretamente,
como precisan los autores de los indicadores de la estrategia, de un marco de referencia que sirva a estos fines.
Por esta razn nos encontramos ante un reto muy importante, tanto para las polticas de desarrollo como para
la cooperacin cultural internacional: la necesidad de un mayor empuje a la investigacin y estudio sobre las estadsticas, datos culturales, sistemas de medicin de impactos e interpretacin de los efectos intangibles. De la
misma forma la elaboracin de materiales metodolgicos han de permitir a los actores de la cooperacin trabajar
sobre la base de instrumentos y formulaciones contrastadas, situando su accin en la lnea de un proceso general
de una mayor visibilidad de los aportes y resultados de la cultura al desarrollo que puedan ser contrastados a
nivel internacional.
Considero importante concentrar todos nuestros esfuerzos en esta lnea de crear condiciones para una mayor
evaluacin de la cultura en este marco. Y ese trabajo no puede realizarse de forma aislada, o a partir de iniciativas
particulares, sino intentando crear un amplio nmero de actores y expertos que acten desde una dinmica de
intercambio y transferencia de sus investigaciones en la medida que la suma de estas intervenciones se va a convertir en un saber contrastado al servicio de una mayor eficacia de los proyectos de cultura y desarrollo.
5. La evaluacin de la cooperacin cultural al desarrollo
En el mbito de la cooperacin al desarrollo hay una larga tradicin y trayectoria en la reflexin y estudio sobre los
sistemas de seguimiento de la ayuda oficial al desarrollo y sus impactos en clave de conseguir los objetivos que
desde hace dcadas la comunidad internacional se ha planteado en la resolucin de los problemas de desequilibrios de desarrollo y la lucha contra la pobreza. En este largo proceso se han dedicado muchos esfuerzos a la
investigacin, formulacin de materiales metodolgicos, construccin de sistemas de indicadores, recomendaciones de seguimiento de las polticas de desarrollo, y procesos de evaluacin de acuerdo con proyectos concretos. Una amplia literatura especializada y experiencias contrastadas evidencian el esfuerzo intelectual que se ha
realizado en este campo, aunque siguen existiendo ciertas dudas sobre si los resultados de estas evaluaciones
han aportado ms informacin a la resolucin de los problemas. Ya sabemos que la evaluacin no es la solucin a
329
los procesos de formulacin y ejecucin de proyectos o polticas de cooperacin pero la relacin entre evaluacin
y diseo de actuaciones es muy importante como ejercicio de aprovechamiento de experiencias exitosas y de
errores. Si analizamos estos procesos en el mbito de la cultura como una dimensin de desarrollo encontramos
grandes lagunas y pocos trabajos especializados debido a las caractersticas propias de la cultura, como hemos
dicho anteriormente, y por la poca definicin de las acciones y estrategias especficas en el campo cultural. Para
demostrar con un ejemplo solo es necesario recurrir a los indicadores de evaluacin del CAD de la OCDE y se
observar cmo el sector cultural no est bien definido y se encuentra disperso en un gran nmero de epgrafes.
El trabajo que se presenta en esta publicacin es un ejercicio que los expertos han podido llevar a cabo gracias
a la existencia de un Plan Director de la cooperacin espaola 2005 - 2008 y de la Estrategia sectorial de Cultura
y Desarrollo que concreta unas lneas de trabajo y una poltica especfica en este sector. Este nuevo marco de
referencia nos ha obligado a aventurar en estos procesos de configuracin de sistemas de evaluacin adaptados
a las caractersticas de la estrategia formalmente formulada. Pero esto es una novedad, ya que en algunas publicaciones, principalmente de Unesco nos recuerdan la falta de consideracin de la dimensin cultural en los proyectos de cooperacin al desarrollo, por lo que no existe hasta ahora un amplio bagaje de experiencias que nos
permitan contrastar algunas de las propuestas que se estn realizando en estos momentos. Por lo cual, hemos
de considerar que el estudio, seguimiento e investigacin en el campo de la evaluacin de las interacciones entre
cultura y desarrollo, tanto a nivel de polticas, como de proyectos especficos es un campo poco elaborado en el
cual se requiere una inversin importante en investigacin y seguimiento en la prctica de proyectos concretos
que se hayan formulado bajo estas directrices.
A pesar de estas limitaciones, disponemos, esta publicacin es un ejemplo, de suficientes propuestas y estudios
que nos van a permitir en el futuro avanzar en la incorporacin de esta especificidad del sector cultural como
agente de desarrollo. Por lo tanto, a partir de aceptar esta minora de edad, hemos de estar satisfechos de
iniciar un proceso en el que la incorporacin de los actores que trabajan en proyectos de cultura y desarrollo y la
colaboracin de los responsables de los pases socios nos van a permitir avanzar en la hiptesis que plantea la
estrategia de las potencialidades que tiene la cultura en clave de desarrollo. Con este fin se nos obliga a trabajar
a partir de datos, resultados, impactos y efectos que todos esperamos observar ms all de un cierto discurso
retrico que ha imperado durante muchos aos, en el que la cultura es un elemento imprescindible de desarrollo
pero sin ninguna presentacin de cmo incide en el desarrollo y qu aporta a partir de datos y resultados concretos. Si esto es as, habremos avanzado mucho en esta conceptualizacin y estaremos en camino de poner en
330
marcha unos dispositivos de seguimiento que nos aportarn mucho conocimiento, y principalmente nos aportarn la necesaria visibilidad en un sector que muchas veces todos usan pero no es aceptado como indispensable
en el desarrollo integral.
La evaluacin de las polticas y los proyectos culturales al desarrollo es una tarea imprescindible, tanto para medir
el impacto de sus acciones como para demostrar que este binomio de cultura y desarrollo es algo ms que una
simple declaracin de intenciones. Como en muchas otras reas de la actividad humana, la realidad, la accin de
muchas organizaciones, los proyectos de ONGS, la accin cultural local, el trabajo de muchos creadores, etc nos
estn presentando trabajos muy tangibles y resultados contrastados. Ahora es un buen momento para presentarlo
de forma ordenada y efectiva, de manera que se pueda observar la pertinencia, eficacia y eficiencia de su accin y
situar la cultura como un eje importante en las dinmicas de desarrollo en el que estamos comprometidos.
331
3.2. La cultura y el desarrollo: dos derechos en una realidad compleja.

Un acercamiento desde la Cooperacin Espaola
Carmen Rodrguez Arteaga
La libertad cultural es un derecho humano
y un importante aspecto del desarrollo humano
y, por consiguiente, digno de accin y atencin del Estado.
(Informe PNUD 2004)
La imagen de un grupo de jvenes pintando un mural en un centro comunitario de un barrio marginal de cualquier
pas de Amrica Central, o un grupo de nios sentados en torno a un anciano del poblado que les cuenta viejos
relatos al caer la tarde en cualquier pas de frica, son manifestaciones culturales vinculadas al desarrollo humano
tanto de los individuos como de la colectividad en el marco del derecho que tienen las personas para expresarse
y comunicarse en libertad.
Tanto la cultura como el desarrollo son derechos interdependientes; por tanto estn interrelacionados entre s y
forman parte de los derechos humanos fundamentales, y como todos ellos, son universales, indivisibles e inalienables. En virtud de esta relacin, la Comunidad Internacional queda obligada a tratarlos de manera global,
justa y equitativa, teniendo dos elementos como determinantes: la persona es el sujeto central del desarrollo y, por
ello, ostenta la titularidad de los derechos, correspondiendo a los Estados el deber de promoverlos y protegerlos
como titular de obligaciones.
La referencia de la cultura como derecho tiene su anclaje no slo en la Declaracin de los Derechos Humanos, sino
en los compromisos establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, donde
ya en el ao 1966 se estableca que los Estados deben respetar el derecho de todas las personas no slo a participar en la vida cultural con libertad o a beneficiarse de la proteccin de los intereses morales o materiales derivados
de la autora de las obras culturales, sino que tambin deben promover el reconocimiento del beneficio que genera
el fomento y el desarrollo de la cooperacin y de las relaciones internacionales en el mbito de la cultura.
La libertad cultural en el marco de un mundo diverso adquiere una particular relevancia como elemento de cohesin social e instrumento para la paz y la democracia, y as se ha reflejado en la Declaracin de la UNESCO sobre
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diversidad cultural, en el Informe 2004 de PNUD, La libertad cultural es una dimensin de la libertad humana,
pues resulta decisiva para que la gente viva de acuerdo con sus preferencias y tenga la oportunidad de escoger
entre las opciones a su disposicino aquellas que podran estarlo y en la Convencin de la UNESCO sobre la
proteccin y promocin de la diversidad de las expresiones culturales.
La cultura como derecho solo puede desarrollarse en escenarios de libertad, donde las personas puedan desarrollar sus capacidades de expresin, de creacin o de difusin creativa; participar en la vida cultural plural existente en las sociedades actuales y tener acceso a bienes y servicios culturales de calidad. Pero este enunciado
categrico y terico vinculado a los derechos no tiene un desarrollo armonioso ni en el diseo de polticas ni en
las manifestaciones cotidianas, puesto que los conflictos entre diferentes identidades culturales y tnicas continan aflorando, mantenindose la polaridad entre el reconocimiento de stas y la unificacin cultural sirviendo,
a veces, de excusa perfecta para polticas represiva y autoritarias. Las personas deben sentirse libres en sus
identidades culturales, y los Estados, en su promocin de una vida digna, deben reconocerlas y promoverlas de
manera inclusiva.
Los ejercicios de planificacin estratgica que se han realizado en la Cooperacin Espaola desde la Ley de Cooperacin Internacional para el Desarrollo han ido incorporando de manera paulatina una visin de la cultura como
un elemento imprescindible para el desarrollo.
El II Plan Director 2005-2008 puso en valor la necesidad de ampliar el foco en su contribucin en la lucha por la
erradicacin de la pobreza y el desarrollo humano, incluyendo consideraciones culturales en su anlisis dada la
relacin entre las privaciones culturales y la pobreza. El propio concepto de pobreza contenido en su marco terico contempla esa visin multidimensional que permitir la aportacin de la cultura al desarrollo.
Si la pobreza es ausencia de oportunidades, capacidades y opciones para sostener un nivel de vida digno, el
objetivo de ese Plan Director no poda ser otro que promover las garantas de las condiciones necesarias para
alcanzar un desarrollo sostenible para las actuales generaciones y las futuras. Diversos objetivos estratgicos se
complementan para contribuir a alcanzar ese objetivo, y uno de ellos se identifica plenamente con este nuevo
enfoque: Aumento de la libertad y de las capacidades culturales, definindose la cooperacin con los pueblos
indgenas en el respeto a la diversidad cultural y la cooperacin cultural para el desarrollo como las dos prioridades en este sector.
334
La cooperacin cultural para el desarrollo se configura, por tanto, como un elemento estratgico en la Cooperacin Espaola, que contribuir a fomentar el diseo de polticas culturales con el enfoque de desarrollo que ya se
venan desarrollando en los pases socios. Y que pondr en valor la identidad, la libertad y la diversidad cultural,
desarrollando lneas de trabajo vinculadas al fortalecimiento institucional en materia cultural, a la generacin de
espacios de dilogo, a la dimensin econmica o a la revalorizacin del patrimonio cultural.
El diseo estratgico del sector se ha visto reforzado estos aos, por la definicin de la Estrategia de Cultura y Desarrollo de la Cooperacin Espaola, que, realizada con la participacin de todos los actores del sector, pretende profundizar en el marco terico y programtico que permita consolidar las relaciones de cultura y desarrollo con los objetivos
de desarrollo, nutrindose de los compromisos internacionales y alinendose con las polticas de los pases socios.
Uno de los valores de esta Estrategia radica en la sistematizacin realizada en torno a las grandes cuestiones que
inciden en la cultura para el desarrollo. La definicin de siete lneas estratgicas que abarcan desde la formacin
de capital humano para la gestin cultural, la dimensin poltica y econmica de la cultura, su interrelacin con la
educacin y con la comunicacin, as como gestin sostenible del patrimonio o el impulso al reconocimiento de
los derechos culturales, permiten contar con un sector complejo y slido que aterriza en potentes programas de
cultura y desarrollo vinculados a esas lneas, como ACERCA o Formart, e incorpora lecciones aprendidas a travs
de la puesta en marcha del Banco de Buenas Prcticas.
La Estrategia de Cultura y Desarrollo despliega por tanto su potencial estratgico para la toma de decisiones polticas, y refuerza su valor como instrumento para la programacin y la propia difusin del sector, contribuyendo
adems a situarle en igualdad de condiciones con los sectores ms tradicionales y con ventajas comparativas de
la cooperacin al desarrollo. Este propio libro sobre la aproximacin a indicadores de cultura y desarrollo forma
parte de esta concepcin de hacer operativos los documentos estratgicos.
La apertura de un nuevo proceso de planificacin para el perodo 2009-2012, con el III Plan Director, ha permitido
profundizar en este trabajo realizado en la anterior etapa. Este Plan Director apuesta por la mejora de la calidad
y eficacia de la ayuda, posicionndose de manera decidida por participar activamente en la construccin de la
agenda internacional.
Aflora con particular inters el desarrollo humano y sostenible y el enfoque basado en derechos humanos, identificando seis mbitos estratgicos cuya articulacin a nivel sectorial permitir contribuir desde cada sector al
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impacto de la Cooperacin Espaola, consiguiendo una poltica para el desarrollo integral y coherente, sostenible
a largo plazo, eficaz y de alta calidad, basada en el consenso entre sus actores y el apoyo de la ciudadana.
En el sector de la cultura y desarrollo se espera conseguir el objetivo de Fomentar las oportunidades y capacidades culturales materiales e inmateriales de personas y comunidades como elementos sustanciales del desarrollo
humano sostenible, de manera que la cultura contribuya a fortalecer la cohesin social, fomentar el desarrollo
econmico y a impulsar los derechos culturales en el marco del apoyo a la diversidad cultural.
Respecto al primer mbito, que se centra en una ayuda eficaz en el terreno que promover los procesos de desarrollo de los pases socios, de manera armonizada con los dems donantes, en un marco de rendicin de cuentas
mutua, desde la cultura para el desarrollo los esfuerzos se centrarn en profundizar en las siete lneas estratgicas
de la Estrategia de Cultura y Desarrollo.
Espaa pretende impulsar de manera activa la agenda internacional del desarrollo, apoyando a las organizaciones
multilaterales de desarrollo ms comprometidas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y promover la complementariedad entre la ayuda bilateral y la multilateral en el terreno. Con este fin estrechar la colaboracin con
los organismos de referencia en el sector, fundamentalmente UNESCO, OEI, SEGIB, el Convenio Andrs Bello y
el PNUD a travs de la ventana temtica del Fondo del Milenio.
Los mensajes claves en esos escenarios internacionales sobre los que incidir la Cooperacin Espaola se centrarn
en el establecimiento consensuado de metas internacionales para el sector. Asimismo Espaa fomentar la aplicacin
efectiva de las Declaraciones y Convenciones, con especial atencin a la Convencin sobre la proteccin de la promocin de la diversidad de las expresiones culturales de la UNESCO y la Carta Cultural Iberoamericana, as como el
apoyo y seguimiento a las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno con contenido cultural.
Para conseguir que esos posicionamientos de contenido sean realmente eficaces, todo ello debe acompaarse
de medidas que permita que el conjunto de polticas pblicas espaolas contribuya de forma sinrgica y efectiva
a la erradicacin de la pobreza y el desarrollo humanos sostenible, a la vez que se refuerza las acciones de informacin y formacin para fomentar una ciudadana comprometida con el desarrollo.
En este sentido deber favorecerse la coherencia y complementariedad de la poltica de accin cultural en el exterior con la poltica de cultura para el desarrollo. Debern establecerse marcos de actuacin coherentes con las
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polticas econmicas y comerciales de manera que se favorezca la circulacin y comercializacin de los productos culturales en los mercados nacionales e internacionales, fortaleciendo las industrias culturales y la creacin de
tejido econmico productivo vinculado al sector. Asimismo se promovern las polticas migratorias que no entren
en contradiccin con los programas de intercambio y movilidad de artistas y creadores. Tambin se promovern
las polticas educativas que refuercen el contenido cultural y las polticas medioambientales que favorezcan la
gestin sostenible del patrimonio cultural.
Respecto a los mensajes a transmitir a la ciudadana hay que insistir en resaltar la importancia de la cultura como
elemento para la lucha contra la pobreza y la promocin del bienestar social y la libertad, en el contexto de que la
cultura, entendida como derecho de las personas y de las comunidades, se convierte en una obligacin para las
instituciones pblicas y una responsabilidad para el resto de los actores de la sociedad civil.
Para todo ello deben reforzarse las capacidades de investigacin para el desarrollo de los pases socios aprovechando las ventajas comparativas de la Cooperacin Espaola, a la vez que se potencia la cualificacin, motivacin y estabilidad de los profesionales de la Cooperacin Espaola, de manera que generen estudios e investigaciones de calidad que contribuyan de manera activa a la conformacin de la agenda internacional. Algunas
iniciativas se apuntan como estratgicas para desarrollar este mbito estratgico desde la cultura para el desarrollo: la creacin de un fondo documental especfico en temas de cultura y desarrollo, establecimiento de una
lnea de publicaciones especializada que tenga como poblacin meta a los responsables culturales, profundizar
en la investigacin sobre los derechos culturales, as como el apoyo a la definicin de legislacin especializada o
el inicio en campos novedosos para la Cooperacin Espaola, como la contribucin de la cultura en la prevencin
de conflictos o el mantenimiento de la paz en situaciones de post-conflicto.
La promocin de la evaluacin y la medicin de los impactos se decanta como una lnea novedosa que se fomentar a travs de la consolidacin del Banco de Buenas Prcticas y la profundizacin en la investigacin sobre
indicadores culturales de impacto y resultado.
Todas estas iniciativas permitirn fortalecer con marcos tericos y operativos la Red de Centros Culturales de
Espaa en el Exterior y debern reforzarse con actuaciones de formacin de agentes y profesionales en el sector
cultural, dando prioridad a los contenidos de cultura y desarrollo.
Por ltimo, el proceso de construccin de esta poltica pblica debe realizarse de forma consensuada y gestionarse de manera coordinada entre todos los actores de la cooperacin. Este mbito del Plan Director es altamente
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estratgico por cuanto es un elemento determinante de una cooperacin de calidad. La existencia de multiplicidad de actores en la Cooperacin Espaola exige una apuesta poltica decidida para que el diseo de polticas
se realice de forma participativa y complementaria entre todos, de manera que el resultado sea asumible como
propio por cada uno de ellos, siempre con el respeto a sus caractersticas especficas. El trabajo en red con el
apoyo de las TIC, la configuracin de grupos de trabajo temticos donde se incluyan a expertos e instituciones
de cooperacin que trabajan en el exterior, pueden ser algunos de los puntos de partida para ir consolidando el
sector de cultura y desarrollo.
En todo caso, debemos felicitarnos por haber construido una poltica de cultura en torno al desarrollo en tan breve espacio de tiempo, a travs de un trabajo consensuado entre los actores, con unas lneas de trabajo firmes y
claras que paulatinamente permean en el terreno con clara vocacin de sintonizar y fomentar las propias polticas
de los pases socios.
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Eplogo
EPLOGO
Fernando Vicario
Tras la lectura de este texto, muchos de los gestores culturales que se hayan acercado a l posiblemente tendrn
la misma sensacin que tuvimos los miembros del equipo de trabajo el da de la primera reunin. En la intra historia de este trabajo, hubo una primera reunin a la que es imposible no hacer referencia. Un primer encuentro
entre los planificadores y los gestores culturales que no fue nada prometedor. A juzgar por el desconcierto que
all se vivi, nadie hubiera dado un cntimo por este resultado final. Eran dos lenguajes diferentes. Llegamos a
pensar que discrepantes incluso. Los trminos que ahora estn en el glosario corran por la mesa, y cada uno
de los all presentes los atrapaba con un significado distinto. Las bsquedas que unos y otros queran comenzar
no parecan ser las mismas. Los lenguajes de cada uno de los grupos parecan no estar codificados en el mismo
idioma.
Releyendo los artculos, viendo el resultado de las siete lneas y repasando el glosario que sirve para unificar criterios, nos damos cuenta de que posiblemente a cualquier gestor que se acerque a estas letras le puede pasar lo
mismo que sucedi en aquella reunin. Pero con una gran desventaja: no tendr un grupo permanente de debate
y seguimiento y habr de enfrentarse a solas con este mamotreto.
Pareciera que la Gestin Cultural est muy lejos de la planificacin por resultados. De la evaluacin, de la proyeccin sistematizada y ordenadora de los campos de accin. Pero el proceso de trabajo de cualquier acto cultural
vive muy directamente ligado a un transcurso de planificacin imprescindible para su xito. No es posible hacer
una pelcula, o una obra de teatro, ensayar con una orquesta o un grupo de msica, coordinar unas fiestas populares, unos carnavales o un programa de radio, sin una planificacin exhaustiva. Tampoco lo es en el acto individual:
no se puede escribir sin una cierta disciplina, no se puede componer sin unas reglas que han costado mucho
hasta ser interiorizadas. No se puede pintar, esculpir, diagramar, tallar, tejer, sin mtodos, sin programas, sin sistemas que nos ayuden a hacer ms eficaz nuestro esfuerzo. El trabajo cultural est unido a una planificacin. Por
qu entonces ste prejuicio casi ancestral por el que la Gestin Cultural se quiere salir del marco de actuacin
de otros procesos de planificacin? Las respuestas podran ser de muy variada ndole. Se nos achaca desde algunas esferas un problema con la capacidad instrumental de acometida de los procesos. Hay quienes dicen que
fundamentalmente somos perezosos. Entre nosotros comentamos que tener que estar al tanto de los cambios
permanentes producidos en el seno de la sociedad, y la necesidad de dar respuestas a estos cambios, nos obliga a buscar mtodos que nos dejen ser ms libres. El querer dar alternativas rpidas y giles a las necesidades
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EPLOGO
crecientes del acto cultural y su insercin en las realidades contemporneas nos lleva a negar que un previsible
marco de actuacin nos pueda ser ventajoso desde ningn punto de vista. El excesivo celo de los profesionales
del Marco Lgico hace que muchas veces la necesidad de cambiar, improvisar, crear y adaptar procesos que se
producen en la cultura no tenga cabida en sus extensos formularios.
El acto cultural siempre es hijo de un hecho creativo que suele ser el producto de un proceso individual o colectivo, pensado no para satisfacer necesidades inmediatas, ni siquiera pensado para satisfacer necesidades,
realizado la mayor de las veces para crearlas. En todo caso, si estuviera pensado para solucionar necesidades,
cmo medimos la solucin de esas necesidades si son del alma y el alma solo es de Dios? Todo un juego de
contradicciones que se dieron cita en aquella primera reunin y de las que hemos querido salir construyendo una
herramienta que sirva para ayudar al encuentro de ambas posiciones. Este trabajo no solo sirve para la Estrategia
de la Cooperacin Espaola. Debiera servir tambin para entender por qu la cultura es un activo de transformacin social. Una frase que se ha dicho muchas veces, de la que se ha hablado insistentemente, pero que se ha
demostrado pocas, muy pocas. Tan pocas que a veces son nuestros propios compaeros de la Cooperacin al
Desarrollo los que se niegan a concedernos la credibilidad pertinente para poder insertarnos plenamente en los
procesos de construccin de desarrollo humano sostenible.
Es cierto, no podemos y no queremos ocultarlo: a los grandes tericos de la cooperacin les cuesta asumir que
la cultura es una herramienta ms para el xito de las acciones emprendidas en los programas y proyectos de
desarrollo. A nosotros tambin nos ha costado entender que debemos utilizar un lenguaje que es compartido por
la mayor parte de los proyectos que se desarrollan en este terreno.
Desde la privilegiada condicin que se me ha brindado en la coordinacin de este libro, y rememorando aquella
primera reunin, no quiero dejar pasar la que fue una intervencin brillante y sobre todo esclarecedora por parte
de Eduard Miralles. Nos interpel a ambos bandos con un interrogante sencillo y sincero. De verdad hay inters
por acercar posturas y estrechar situaciones? La respuesta fue evidentemente afirmativa. Eduard ha sido imprescindible en este proceso al recordarnos a cada momento que el inters estaba ah, que no debamos dejarnos
ganar por las dificultades. Junto con la figura de Eduard, me parece imprescindible sealar la de Ana Muoz, quien
supo recoger el guante de todos los retos intelectuales y convertirlos en realidades tangibles. Ella es la autntica
responsable de que este libro sea una realidad. Nos ha perseguido hasta la escritura. Que dadas las complejas
agendas, era un reto de nada fcil resolucin.
342
EPLOGO
Al principio, desarrollo era slo crecimiento econmico, luego fue desarrollo humano y en lo humano se fue
incorporando la salud, la educacin, el medio ambiente, pero lo cultural segua siendo visto como un lujo.
Un accesorio, un bien suntuario, prescindible. La cultura en muchos espacios se segua relacionando con
la lite y la lite era la causante de los desfases y las desigualdades sociales. Fue poc ambio el prejuicio,
pero ese cambio no se ha instalado todava de forma definitiva en las planificaciones. Cuesta mucho trabajo
demostrar que necesitamos un espacio, como lo ha necesitado la educacin, la salud, la alimentacin o el
medio ambiente.
La Cooperacin Espaola est siendo pionera en este proceso. No soy amigo de proferir nunca afirmaciones categricas, pero sta es una de las grandes fortalezas de la Cooperacin Espaola; la accin cultural y su impronta
en la bsqueda de un nuevo modelo de desarrollo ha constituido uno de los aportes al pensamiento desarrollista
que se viene fraguando en la comunidad internacional. Espaa es una de las pioneras en hacer una apuesta tan
firme y decidida por esta va de actuacin.
No es extrao si pensamos que el respeto a la diversidad se ha convertido en uno de los motores del crecimiento en este pas. Un respeto con inclusin. No ha sido simplemente tolerante, ha sido incluyente. Dejar espacio
para que alguien diferente a m, con otras maneras y modos de entender el territorio que compartimos, se exprese y tenga los mismos derechos que yo, puede ser un ejercicio complicado. La convivencia se comenz a
facilitar desde el espacio cultural. El desarrollo de esto que hoy es un crisol de pueblos y lenguas fue tamizado
por los encuentros culturales. Las primeras asociaciones, los primeros colectivos, los incipientes procesos
de descentralizacin, las primeras transferencias de competencias, encontraban caldo de cultivo en el sector
cultural.
Hemos visto en propia carne las ventajas de una mirada y una actuacin cultural. Por ello no es de extraar
que haya sido la AECID quien se haya decidido a dar un paso tan firme y seguro por esta actuacin. Dicen
los tericos de la pedagoga que una de las principales fuentes de conocimientos es la propia experiencia.
Las vivencias del pasado son las que engendran las posiciones del presente y las soluciones que se imaginan para el futuro. Las soluciones que se han imaginado para un futuro mejor desde la Agencia Espaola de
Cooperacin han sido pensadas, en una parte, desde el eje cultural. Conscientes de que esa parte es todava
muy incipiente, lo que se ha buscado es el mtodo para ir incorporando este proceso de forma gradual a los
trabajos ms asentados.
343
EPLOGO
Pero en la poltica, si las ideas cuentan, las personas que son capaces de activarlas cuentan tambin, y mucho.
Quien fuera Secretaria de Estado, Leire Pajn, creci en territorios con lenguas y estilos de vida diversos, construy su vida con la diversidad como eje de crecimiento, esta sensibilidad fue imprescindible para apoyar esta
idea con la suficiente conviccin y fuerza. Esta decisin la llev a construir un equipo slido de trabajo, capaz de
apuntar por estos derroteros y de construir una base terica que permitiera una insercin estable de este proceso
en los mecanismos de la Cooperacin Espaola, y del que fuera su equipo de legislatura, me animo a destacar
a Alfons Martinell. Todo ello con la suerte de una continuidad en la personas de Soraya Rodrguez y de Antonio
Nicolau, quienes sabiendo respetar lo encontrado lo han querido continuar y, sobre todo, profundizar para hacer
avanzar esta posicin de la forma ms decidida posible.
Polticas innovadoras, personas emprendedoras, y un equipo de profesionales externos comprometidos con la
construccin de un proyecto que reconocieron como ineludible a pesar de la desalentadora primera reunin. Un
cctel que ha dado como resultado lo que ahora esta en sus manos. Conscientes de que solo es el principio de
un camino en el que quedan muchas etapas por recorrer todava.
Habr que generar unos indicadores que sean aplicables de forma sencilla, rpida y eficaz. Que sirvan para
construir las mnimas coordenadas en que se ha de basar el trabajo cultural, el pensado para apoyar las acciones
de desarrollo. El trabajo cultural concebido como una herramienta ms en la erradicacin de las desigualdades.
Persiguiendo condiciones de acceso ms iguales, ms equitativas, consolidar la cohesin social y las medidas
que se emprenden para ayudar a la gobernabilidad.
Un trabajo que sepa que actuando en solitario tiene un valor cultural solamente (lo cual no es poco). Pero que actuando en complicidad con otras acciones puede tener un efecto multiplicador de las actuaciones que se persiguen
en el desarrollo humano. El desarrollo que es educacin, salud, medio ambiente, el desarrollo en el que cree la
AECID es un proceso complementario de todos los campos que necesita el ser humano para crecer, incorporarse
en pleno uso de sus capacidades a un crecimiento sostenido y que pueda mantenerse en todo su trayecto vital.
Medir la cultura con los mismos parmetros que otras disciplinas, al igual que tratar de planificarla con esos criterios, es difcil. Pero habr que empezar con lo que existe, porque solo as podremos participar en la investigacin
de nuevos modelos a travs de los cuales modificar las realidades que impiden al ser humano su plena participacin en una vida ms digna.
344
EPLOGO
Lo aqu expuesto cambia profundamente algunos de los criterios de actuacin de la cultura. En la cultura, y muchas veces en la cooperacin en general, se actuaba en funcin de productos tangibles que fueran fcilmente
medibles y que se instalaran en aquello que ayudaba a demostrar la utilidad de lo realizado. La conclusin ms
importante que me atrevo a esbozar como resultado de la lectura de este trabajo es la que nos lleva a pensar en
procesos ms que en productos. Los resultados esperados a corto plazo han de ser medidos y trabajados bajo la
ptica de una cierta inmediatez, pero en lo que nos refuerza de verdad esta batera es en realizar una planificacin
pensada para desgranar a fondo el entorno en que pretendemos actuar, la realidad que deseamos modificar, las
acciones que vamos a proponer y las metas que hemos de ir alcanzando hasta llegar al punto que nos propusimos
en el planteamiento inicial.
No descubrimos nada si afirmamos que la cultura da trabajo, como dijo nuestro aorado Luis Stolovich hace ya
ms de una dcada. Ni si afirmamos que son los procesos culturales los que de verdad generan complicidades
y nuevos modos de enfrentar eso que podramos denominar el estar juntos, imprescindible para una cohesin
social cierta y una gobernanza eficaz. Tampoco descubrimos nada si decimos que son los pasos dados alrededor
de la cultura los que estimulan la creatividad de una sociedad, imprescindible para comenzar a generar soluciones
basadas en la innovacin. Pero donde s este trabajo es innovador es cuando afirma que el escenario a evaluar
no solo no es lineal, sino que la dinamicidad social nos obliga a concebirlo desde pticas tanto experimentales
como pragmticas. El mtodo CIPP (contexto, insumo, proceso, producto), no es una traza que discurre por un
escenario simple. Los cuatro ejes que se manejan en este esquema son figuras polimrficas, pueden cambiar
de forma sin variar su naturaleza. Por ello el equipo de Ariadna, quien realiz el titnico esfuerzo de desgranar
cada lnea, se encontr con cientos de posibilidades a cada una de las pequeas puertas de anlisis que abra.
Hubo que realizar una sntesis que sin duda a los ojos de muchos todava est por terminar de pulir. Pero lo que
hemos querido dejar claro en este contexto es que solo indicando todas las aristas posibles se puede concebir
un escenario deseable. La cooperacin al desarrollo imagina situaciones en las que el ser humano es ms capaz,
tiene ms posibilidades de acceso a sus propias metas y genera mayores complicidades y habilidades sociales.
Un objetivo tan amplio y difcil de lograr como maravilloso y alentador en sus procesos de bsqueda. Sin duda la
cultura es una pieza imprescindible en esta deliciosa utopa.
345
Proceso de elaboracin
y participantes
PROCESO DE ELABORACIN Y PARTICIPANTES
Este estudio ha sido impulsado y coordinado por la Direccin de Relaciones Culturales y Cientficas, y en l han
participado Antoni Nicolau, Luis Cueto, ngeles Albert, Ana Muoz, Mnica Gonzlez as como Alfons Martinell,
Fernando Vicario, Mercedes de Castro, Elena Gimnez y Mara Casas.
Desde la Direccin General de Planificacin y Evaluacin de Polticas de Desarrollo han acompaado el proceso
Carmen Rodrguez Arteaga, Alberto Begu, Laura Tiana y Miriam Arredondo.
La elaboracin de esta publicacin no hubiera sido posible sin el trabajo y la dedicacin de Javier Brun, Pedro
Canut y Joaqun Benito que formaban el equipo tcnico y se encargaban de procesar la informacin y opiniones
vertidas en las diferentes sesiones del grupo de trabajo.
Nuestro agradecimiento ms sincero para el equipo de profesionales que con su experiencia y entrega han dotado
de contenido este trabajo: Luis Ben, Chus Cantero, Salvador Carrasco, Juana Escudero, Eduard Miralles, Jordi
Pascual, David Rosell y Luis Vila.
349
Glosario
GLOSARIO
Coordinado por Juana Escudero

Actores: Entidades pblicas y organizaciones de la sociedad civil tanto de los pases socios, como internacionales y de la Cooperacin Espaola que promueven o contribuyen a la realizacin de las intervenciones de cooperacin para el desarrollo.
Administracin cultural: 1/ Es la accin de administrar eficientemente una empresa cultural para alcanzar un
propsito y, por supuesto, obtener una ganancia. Presupone la existencia de una poltica cultural y del desarrollo
de las actividades culturales. 2/ Alude tambin a la estructura administrativa especfica de una administracin
pblica, esto es, a la organizacin ordenada a la gestin de los servicios culturales y a la ejecucin de las leyes
en este mbito.
Agenda 21 de la cultura: Documento de referencia de los Gobiernos Locales para la elaboracin de polticas
culturales. Se basa en los principios de la diversidad cultural, los derechos humanos, el dilogo intercultural, la
democracia participativa, la sostenibilidad y la paz. Fue aprobado por la organizacin Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) en 2004.
mbito local, regional y nacional: Se refiere al alcance geogrfico dentro de un pas socio. El trmino local tiene
una relacin con la unidad territorial menor (Municipio, Gobierno Local), el regional se relaciona con los Departamentos o regiones y el nacional, con la totalidad del pas.
Ayuda oficial al desarrollo (AOD): Donaciones o prstamos en condiciones financieras privilegiadas otorgadas
por los Organismos Pblicos de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico reunidos en el
Comit de Ayuda al Desarrollo (CAD).
Se define como las corrientes dirigidas a pases considerados como receptores de la ayuda por el Comit de
Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE y a instituciones multilaterales con destino a pases receptores de la ayuda.
Esos flujos deben ser proporcionados por organismos oficiales, incluidos gobiernos estatales y locales, o por sus
organismos ejecutivos, cada una de cuyas transacciones se administra con el principal objetivo de promover el
desarrollo y el bienestar econmicos de los pases en desarrollo, es de carcter concesional y lleva un elemento
de donacin de al menos el 25 por ciento (calculado a un tipo de descuento del 10 por ciento).
Centros culturales: A los efectos de la presente obra, son los Centros adscritos a la AECID que desarrollan funciones de dinamizacin y proyeccin de la cultura espaola, que permiten el acceso a la ciudadana a propuestas
de oferta cultural que integran actividades de carcter local. Con presencia en Latinoamrica y Guinea Ecuatorial,
fomentan el intercambio y la circulacin de agentes culturales de diversos pases, apoyan a instituciones espa-
353
GLOSARIO
olas en el desarrollo de actividades culturales y actan como agentes de fomento y gestin de proyectos de
cooperacin cultural al desarrollo.
CGLU Ciudades y Gobiernos Locales Unidos: Organizacin mundial fundada en 2004 que agrupa a las asociaciones de municipios y a las principales ciudades del mundo para promover la autonoma local y la democracia.
Consta de varias comisiones. La Comisin de cultura coordina los trabajos de difusin e implementacin de la
Agenda 21 de la cultura.
Centros Iberoamericanos de formacin (Cif): Unidades de la AECID en el exterior cuya funcin es la de preparar, coordinar y realizar actividades de cooperacin en el mbito especfico de la formacin. Su objetivo consiste
en el fortalecimiento de las instituciones, principalmente pblicas, a travs de la capacitacin tcnica y la formacin de sus recursos humanos.
Comit de asistencia al desarrollo (CAD): El CAD es un foro clave de donantes bilaterales y principal rgano de
la OCDE para la cooperacin con pases en desarrollo. www.oecd.org
Es una organizacin internacional donde gobiernos de pases donantes y organizaciones multilaterales trabajan
juntos con el fin de colaborar para reducir la pobreza y alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, buscando
nuevas formas para incrementar no slo la cantidad de la ayuda sino tambin la calidad de la misma. Fundado en
1960, se dedica al seguimiento y la evaluacin de las polticas de desarrollo de los pases integrantes.
Son miembros del CAD: Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Comisin de las Comunidades Europeas,
Dinamarca, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Japn, Luxemburgo, Noruega,
Nueva Zelanda, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza. Participan como observadores permanentes: el FMI (Fondo Monetario Internacional), el Banco Mundial y el PNUD (Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo).
(Ver Organizacin para la cooperacin y el desarrollo econmico).
Conectividad: Capacidad de relacin permanente entre dos o ms organizaciones o sujetos, utilizando tanto las
nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, como los mecanismos presenciales.
Convenios internacionales: 1/ Acuerdos internacionales entre Espaa y otros Estados u organismos internacionales. La Subdireccin General de Programas y Convenios Culturales y Cientficos tiene encomendada, entre otras
funciones, la tramitacin de dichos acuerdos cuando tienen por objeto la regulacin de cuestiones referidas a las relaciones internacionales de nuestro pas en los mbitos cultural, deportivo, cientfico, tecnolgico y medioambiental.
Pueden ser bilaterales o multilaterales. 2/ Actualmente, la AECID tambin suscribe Convenios como acuerdos de
colaboracin jurdicamente vinculantes con ONGDs. (Ver Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo).
354
GLOSARIO
Convocatoria abierta y permanente (CAP): Subvenciones que concede la Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional con el objetivo de apoyar iniciativas de la sociedad civil para el desarrollo de proyectos o actividades
de cooperacin que tengan como objetivo la promocin econmica y social, cultural, tcnica, cientfica, profesional y asistencial, as como acciones de sensibilizacin y difusin de la cooperacin internacional para el desarrollo,
tanto en Espaa como en el extranjero.
http://www.aecid.es/web/es/normativa/subvenciones_ayudas/CAP/index.html
Cooperacin cultural al desarrollo: El Plan Director de la Cooperacin Espaola establece las prioridades a que
habr de atender sta. Entre ellas se encuentran la diversidad cultural y las libertades culturales y su vinculacin con el desarrollo. Para las nuevas acciones estos procesos merecen un tratamiento singularizado; por lo que
se ha elaborado una estrategia particular a tal efecto la Estrategia Cultura y Desarrollo, coordinando procesos
culturales para el desarrollo, a travs del apoyo a unas polticas culturales vinculadas a objetivos de crecimiento,
tanto social como individual, mbito que se detalla en el documento mencionado.
Cooperacin cultural horizontal: Su objetivo es fomentar los intercambios capaces de crear canales de circulacin de realidades culturales para generar encuentros y dilogos. Supone considerar la cooperacin cultural como
un mbito de intervencin de todos los agentes sociales en el que corresponde al Gobierno facilitar, estimular y
fomentar plataformas y redes estables de interlocucin.
Cooperacin cultural multilateral: Conjunto de acciones realizadas para el desarrollo de los convenios y programas de carcter cultural con las distintas organizaciones internacionales de las que Espaa forma parte.
Las convenciones y su posterior aplicacin y seguimiento constituyen un eje vertebrador de esta cooperacin.
Tambin se apoya y participa en programas y polticas de organismos internacionales que coinciden con los objetivos de nuestra poltica exterior y de cooperacin.
Cooperacin oficial descentralizada: Cooperacin para el desarrollo realizada desde las Comunidades Autnomas y Gobiernos Locales espaoles, expresin solidaria de sus respectivas sociedades, y basada en los principios de autonoma presupuestaria y autorresponsabilidad en su desarrollo y ejecucin, que respeta las lneas
generales y directrices bsicas establecidas por el Congreso de los Diputados y el principio de colaboracin entre
Administraciones Pblicas.
Cultura: La cultura puede considerarse como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las
letras. Los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano. Los sistemas de valores, las tradiciones y
las creencias. Mundiacult, Mxico. 1982.
355
GLOSARIO
Derechos culturales: son aquellos derechos humanos que reconocen a todas las personas el disfrute de la
cultura y de todas sus manifestaciones en condiciones de igualdad, dignidad humana y no discriminacin. Son
derechos relativos a la identidad cultural, la lengua, la educacin, la libertad de opinin, expresin e informacin;
la libertad y la proteccin de la produccin cientfica, cultural y artstica; la propiedad intelectual de los creadores
sobre sus obras y aportaciones; el acceso a la cultura y la participacin en la cultura; la salvaguardia del patrimonio cultural y el reconocimiento de las minoras, entre otros.
El primer instrumento aprobado por las Naciones Unidas en que se enumeran los derechos culturales es la Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General el 10 de diciembre de 1948 (Arts.
10, 22, 26 y 27), a la que siguieron el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966
(Arts. 13-15) y el Pacto de Derechos Civiles y Polticos (Arts. 19 y 27). Desde entonces, son decenas los instrumentos internacionales que sancionan los derechos culturales.
Desarrollo sostenible: Es aquel desarrollo que sita al ser humano en su centro, integrando el compromiso de
erradicar la pobreza y el fomento de la inclusin social, econmica y productiva. La Declaracin de Ro de 1992
lo define como aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las
posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. El desarrollo sostenible reconoce
las interdependencias a corto, medio y largo plazo entre la sociedad humana y su entorno. Por ello, slo a travs
de una planificacin integral se puede llevar a cabo la necesaria armonizacin entre el medio ambiente, la sociedad y la economa.
Dilogo intercultural: Como proceso permanente, alude a la comunicacin entre culturas distintas y constituye,
por tanto, el medio ms eficaz para la prevencin y solucin de conflictos. Implica la aceptacin del principio de
la diversidad cultural, la solidaridad, el respeto y la comprensin entre culturas, interpretando las manifestaciones
de cada una de acuerdo con sus propios criterios culturales.
Diversidad cultural: El Artculo 4 de la Convencin sobre la proteccin y la promocin de la diversidad de las expresiones culturales, aprobada por la Conferencia General de la UNESCO el 20 de octubre de 2005, establece:
La diversidad cultural se refiere a la multiplicidad de formas en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro y entre los grupos y las sociedades.
La diversidad cultural se manifiesta no slo en las diversas formas en que se expresa, enriquece y transmite el
patrimonio cultural de la humanidad mediante la variedad de expresiones culturales, sino tambin a travs de
distintos modos de creacin artstica, produccin, difusin, distribucin y disfrute de las expresiones culturales,
cualesquiera que sean los medios y tecnologas utilizados.
356
GLOSARIO
El prembulo de la Convencin afirma que la diversidad cultural es una caracterstica esencial de la humanidad,
que constituye un patrimonio comn de la humanidad que debe valorarse y preservarse en provecho de todos,
() crea un mundo rico y variado que acrecienta la gama de posibilidades y nutre las capacidades y los valores
humanos, y constituye, por lo tanto, uno de los principales motores del desarrollo sostenible de las comunidades,
los pueblos y las naciones; recuerda que la diversidad cultural, tal y como prospera en un marco de democracia,
tolerancia, justicia social y respeto mutuo entre los pueblos y las culturas, es indispensable para la paz y la seguridad en el plano local, nacional e internacional, y subraya la importancia de la diversidad cultural para la plena realizacin de los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y otros instrumentos universalmente reconocidos ().
En su artculo 2, la Convencin establece que Slo se podr proteger y promover la diversidad cultural si se garantizan los derechos humanos y las libertades fundamentales como la libertad de expresin, informacin y comunicacin, as como la posibilidad de que las personas escojan sus expresiones culturales.
www.unesco.org/culture/es/diversity/convention
Documento de estrategia pas (DEP): Documento que define la estrategia para la actuacin de la cooperacin
espaola en los pases considerados prioritarios por el II Plan Director. www.aecid.es/03coop/2coop_paises/dep
Empresa cultural: Unidad que manipula factores propios y/o alquilados, para producir bienes o servicios del sector cultural (patrimonio, artes escnicas, msica, diseo, audiovisual, intermediacin o management,...) que vende
a la economa domstica, a la administracin pblica u a otras empresas; desde una perspectiva econmica, es
la unidad bsica de produccin.
Enfoque de gnero en desarrollo: la cooperacin espaola integra el enfoque de gnero en desarrollo con un
carcter de doble prioridad en el III Plan Director: como prioridad horizontal (prioridad 3) y como sector especfico
(lnea sectorial 10).
Dicho enfoque pone nfasis en analizar las relaciones de gnero como relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres que perpetan la pobreza y la diferente distribucin de riqueza y espacios; explicita el enfoque de
gnero en el desarrollo humano sostenible; promueve la necesidad de relacionar mltiples disciplinas en el proceso de desarrollo y para la igualdad; plantea acciones para todos los actores y refuerza la necesidad de combinar
la doble va del empoderamiento y el mainstreaming de gnero o transversalidad.
Entidades locales/gobiernos locales: son los gobiernos locales, las administraciones pblicas de mbito local,
tanto espaolas como de los pases socios. Desde la perspectiva de Espaa como pas donante, los gobiernos
locales son un agente fundamental de la cooperacin descentralizada.
Equipamiento cultural: Edificio o conjunto de edificios que sirven de una parte como contenedores de cultura
357
GLOSARIO
en sus ms diversas formas y, de otra, como soporte para la actividad cultural. Los equipamientos culturales son
de una variedad y diversidad muy amplias, ya que responden a diferentes necesidades y tipos de proyectos. En
sntesis podemos clasificarlos en dos grandes grupos: Especializados y de Proximidad. Los primeros responden
a las necesidades de segmentos especficos de la Cultura tales como las bibliotecas, teatros, museos, etc. En
lo que respecta a los de Proximidad, nos referimos a los ms territoriales, aqullos que estn al servicio de un
territorio inmediato. Es el caso de las Casas de Cultura o los Centros Cvicos y se caracterizan por su polivalencia
y la compactacin de los servicios.
Estrategia Cultura y Desarrollo: Documento de la cooperacin espaola que desarrolla uno de los sectores
prioritarios marcados por el Plan Director. Esta estrategia incorpora nuevos enfoques y acciones para explotar las
aportaciones de las mltiples dimensiones de la cultura a un desarrollo sostenible. La estrategia se concreta en
siete lneas de trabajo que abordan las sinergias y complementariedades de la gobernabilidad. La economa. La
educacin, el patrimonio, la comunicacin y la formacin con la cultura, as como la promocin y defensa de los
derechos culturales y la diversidad cultural.
http://www.aecid.es/web/es/cooperacion/coop_cultural/documentos/estrategia/
Estrategia de Educacin para el Desarrollo (ED): Documento de la cooperacin espaola que desarrolla el
marco estratgico para la educacin para el desarrollo. En el III Plan Director 2009-2012 ste se considera un mbito estratgico de la cooperacin espaola, que contempla un proceso educativo (formal, no formal e informal)
constante encaminado, a travs de sus conocimientos, actitudes y valores, a promover una ciudadana global
generadora de una cultura de solidaridad comprometida en la lucha contra la pobreza y la exclusin, as como
con la promocin del desarrollo humano sostenible. Las cuatro dimensiones, no excluyentes e interrelacionadas,
a travs de las que se desarrolla la ED son: sensibilizacin, formacin sobre el Desarrollo, investigacin para el
Desarrollo y movilizacin social.
http://www.aecid.es/web/es/cooperacion/educacion/
Estrategia Educacin AECID: Documento de la cooperacin espaola que desarrolla el sector de la educacin
en la cooperacin para el desarrollo. Tiene como objeto contribuir de manera cada vez ms eficaz a que se produzcan saltos cualitativos y cuantitativos significativos y sostenibles en la educacin bsica inclusiva y de calidad
para todas las personas, entendida como aqulla que satisface las necesidades bsicas de aprendizaje, con la
colaboracin y alineamiento de todos los diferentes actores de la cooperacin espaola.
Gestin cultural: Se entiende por Gestin Cultural un conjunto de herramientas o instrumentos, en su mayora de
intervencin social y derivadas de las Ciencias Sociales, adems de administrativas y econmicas, que buscan
358
GLOSARIO
el desarrollo cultural de un territorio o de uno de los denominados sectores de la actividad cultural (artes escnicas, imagen, artes plsticas y visuales, literatura, etc.). Segn dirija su accin o intervencin a un territorio o a un
segmento puede ser denominada como generalista o sectorial. La Gestin Cultural es una actividad profesional
relativamente reciente que obedece a una demanda doble: social e institucional.
Gestor cultural: Profesional de la Gestin Cultural.
Grupo tnico: Grupo social o comunidad sociocultural configurados social e histricamente, que forman parte de
una sociedad mayor en la que interactan con otros grupos tnicos de los cuales se diferencian, cuyos miembros
comparten de forma dinmica y cambiante ciertos rasgos culturales, fsicos, lingsticos o religiosos, as como un
determinado tipo de organizacin, pudiendo ser esos rasgos o caractersticas bien asumidos como tales o bien
adjudicados por otros, estando conformados por la estructura de relaciones con otros grupos y habiendo, en todo
caso, conciencia de la pertenencia o adscripcin al grupo (identidad tnica) (Barth,1976; Cohen, 1984; Azcona,
1988 y Kottak 1994).
Ibermedia: Creado en 1997, el Fondo Iberoamericano de Ayuda lbermedia es un programa de estmulo a la coproduccin de pelculas para cine y televisin en Iberoamrica, al montaje inicial de proyectos cinematogrficos,
a la distribucin y promocin de pelculas en el mercado regional y a la formacin de recursos humanos para la
industria audiovisual. www.programaibermedia.com
Inclusin social: Proceso que intenta promover que todos los individuos participen plenamente en la sociedad
como titulares de derechos. Este amplio proceso implica que los ciudadanos deben disponer de mecanismos
para participar y demandar al Estado la prestacin de servicios de calidad para todos. Se suele centrar en la equidad en el acceso a unos servicios de calidad asociados al bienestar (educacin, prestaciones sociales, salud, y,
en atenciones especficas a los colectivos que lo requieren).
ndice de desarrollo humano (IDH): Es una medicin por pas elaborada por el Programa de las Naciones Unidas
para el desarrollo. Este ndice valora el producto interior bruto por persona y otros factores que contribuyen al desarrollo, como la esperanza de vida. El nivel de asistencia a la escuela y el porcentaje de alfabetizacin. http://hdr.undp.
org/en/statistics/ (V. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y Objetivos de Desarrollo del Milenio).
Industrias culturales: Son aqullas que producen, reproducen, difunden y comercializan bienes y servicios tanto
culturales como educativos reproducibles a escala industrial, de acuerdo con criterios econmicos y siguiendo
una estrategia comercial (BARRIOS VANEGAS, Jos. 1990). Desde el punto de vista econmico, las industrias
culturales se conciben como un conjunto de ramas, segmentos y actividades auxiliares industriales productoras
y distribuidoras de mercancas con contenidos simblicos, concebidas por un trabajo creativo, organizadas por
359
GLOSARIO
un capital que se valoriza y destinadas finalmente a los mercados de consumo, con funcin de reproduccin
ideolgica y social (ZALLO, Ramn. 1988).
Se refieren a la actividad que integra bienes culturales de cualquier especie (tradiciones, objetos, etc.), favoreciendo su conservacin y difusin. Algunos ejemplos son: el turismo cultural, ciclos artsticos, museos, centros de
visitantes, proyectos educativos, libros y revistas, etc.
Institucionalizacin de la cultura: Proceso de asuncin por parte de las administraciones pblicas de legitimidad y responsabilidad para promover polticas pblicas e implementar programas y proyectos especficos en el
mbito cultural. El punto de equilibrio virtuoso en la institucionalizacin es complejo: un exceso de institucionalizacin puede poner en riesgo la apertura y el dinamismo de la cultura de un territorio, mientras que una falta de
institucionalizacin conlleva problemas de visibilidad e impacto de los procesos culturales sobre la mayora de la
poblacin.
Marco de asociacin: es el instrumento fundamental que refleja la estrategia de la Cooperacin Espaola en
cada pas. Este Marco de Asociacin, que aparece con el III Plan Director, sustituye a los DEP (Documentos de
Estrategia Pas) y PAE (Planes de Actuacin Especial) del II Plan Director, enfatizando la apropiacin y el alineamiento alrededor de los diagnsticos compartidos con el socio y otros donantes y sobre su propia estrategia de
desarrollo.
Este marco de asociacin se define en funcin del potencial del pas como socio de desarrollo y la posicin relativa de la Cooperacin Espaola con respecto a otros donantes, fija los resultados de desarrollo y tiene en cuenta
al resto de actores presentes en el pas.
En este nuevo marco conceptual, la categorizacin de pases con los que coopera Espaa ha cambiado tanto
nominal como conceptualmente, pasando de denominarse Pases prioritarios, Pases preferentes y Pases de
Atencin Especial a llamarse Pases de Asociacin Amplia, Pases de Asociacin focalizada y Pases con Renta
Media para la consolidacin de logros de desarrollo.
Observatorio cultural: Estructura de gestin dedicada a la recopilacin y el anlisis de datos del sector cultural
de un territorio delimitado. En los ltimos tres lustros han proliferado estructuras con este nombre. Adems de la
recopilacin de datos y su anlisis, un observatorio cultural acostumbra a dotarse de publicaciones peridicas y
seminarios de formacin. Eventualmente, puede promover o apoyar actividades de lobby o de sensibilizacin.
Objetivos de desarrollo del milenio (ODM): El septiembre de 2000, fue firmada por 189 pases la Declaracin
del Milenio. Sobre las metas y conclusiones de esta Declaracin se construyen los Objetivos de Desarrollo del
Milenio: ocho ambiciosos objetivos por alcanzar en 2015, entre los que se encuentran lograr la enseanza primaria
360
GLOSARIO
universal, defender la igualdad de gneros y erradicar la pobreza extrema. www.un.org/spanish/millenniumgoals/

(Ver ndice de Desarrollo Humano (IDH) y Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo).
Oficinas Tcnicas de Cooperacin (OTC): Centros Adscritos a la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional de Desarrollo que gestionan, controlan y hacen el seguimiento de los proyectos y programas de cooperacin
al desarrollo. www.aecid.es/enlaces/2aeci/1otc.asp
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE): Creada en 1961, agrupa a 30 Estados comprometidos a promover la democracia y la economa de mercado y con: el crecimiento econmico
sostenible, el impulso del empleo, la mejora de la calidad de vida, el mantenimiento de la estabilidad financiera, la asistencia a otros pases para lograr su desarrollo econmico y la contribucin al crecimiento del comercio mundial. Provee estadsticas y datos comparativos, anlisis y perspectivas econmicas; investiga cambios
sociales y patrones evolutivos en el comercio, medioambiente, agricultura, tecnologa, polticas fiscales, etc.
Entre sus objetivos, se encuentran: ayudar a los gobiernos a comparar las experiencias de sus polticas, a
buscar respuestas a problemas comunes, identificar buenas prcticas, coordinar sus polticas internas e internacionales.
www.oecd.org
Organizaciones no gubernamentales de desarrollo (ONGD): las ONGD se definen en el artculo 32 de la Ley
23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional para el Desarrollo como aquellas entidades de derecho
privado, legalmente constituidas y sin fines de lucro, que tengan entre sus fines o como objetivo expreso,
segn sus propios Estatutos, la realizacin de actividades relacionadas con los principios y objetivos de la
cooperacin internacional para el desarrollo. Las ONGDs habrn de gozar de plena capacidad jurdica y de
obrar, y debern disponer de una estructura susceptible de garantizar suficientemente el cumplimiento de sus
objetivos.
Pas de atencin especial: El II Plan Director reuna bajo esta nomenclatura pases o regiones en circunstancias
especiales, por la necesidad de prevenir conflictos o contribuir a la construccin de la paz, por la debilidad del
respeto a los derechos humanos y del sistema democrtico y por las crisis derivadas de desastres naturales o crisis financieras y sociales que generaban un efecto perceptible en la estabilizacin o el incremento de los niveles
de pobreza en los sectores ms desfavorecidos de la poblacin. (Ver Marco de Asociacin).
Pases del grupo A. Asociacin amplia: En el III Plan Director (en adelante, IIIPD) esta categora incluye Pases
Menos Adelantados, Pases de Bajo Ingreso o Pases de Renta Media Baja, en los que el programa de la Cooperacin Espaola tiene oportunidades de establecer una asociacin a largo plazo eficaz, que permita la canalizacin
361
GLOSARIO
de elevados volmenes de Ayuda Oficial del Desarrollo (AOD) y el uso de un amplio espectro de instrumentos,
especialmente los de ayuda programtica. (Ver Marco de Asociacin).
Pases del grupo B. Asociacin focalizada: En el IIIPD esta categora incluye en los que, por su potencial como
socio de desarrollo, por las oportunidades de armonizacin, coordinacin y complementariedad, o debido a la
estructura de la Cooperacin Espaola en el pas, el programa de cooperacin no permite una asociacin del tipo
A y aumenta su impacto en desarrollo si se centra en un nico sector clave o en ms de uno pero bajo un nico
enfoque, asociado a una coyuntura especfica, identificado conjuntamente con el pas socio y con un uso selectivo de instrumentos. (Ver Marco de Asociacin).
Pases del grupo C. Asociacin con Pases de Renta Media para la consolidacin de logros de desarrollo:
en el IIIPD esta categora incluye pases de Renta Media con mayor grado de desarrollo que los precedentes,
en los que la presencia de la Cooperacin Espaola y el potencial del pas como socio de desarrollo permiten el
establecimiento de estrategias de asociacin concretas recogidas como compromisos de la Agenda Internacional
de Eficacia. (Ver Marco de Asociacin).
Pas preferente: El II Plan Director inclua en esta categora aquellos pases de reas geogrficas preferentes no incluidos entre los prioritarios, as como los pases no dependientes de la ayuda y aqullos en los que existan sectores
de la poblacin en condiciones de bajo desarrollo econmico y social. A stos se les daba una atencin focalizada y
puntual, dirigida a las zonas geogrficas y sectores sociales con menos desarrollo. (Ver Marco de Asociacin).
Pas prioritario: El II Plan Director denominaba as a los pases en los que se concentraba el mayor volumen de
recursos de la cooperacin espaola. Para cada uno de ellos se elabor un Documento Estrategia Pas(DEP)
basado en el dilogo poltico y en el concepto de asociacin, que buscaba constituir un marco de cooperacin
estable, predecible, flexible y de largo plazo que permitiese al pas destinatario de la ayuda la apropiacin de su
proceso de desarrollo. (Ver Marco de Asociacin).
Plan: Es el Instrumento diseado para facilitar el trnsito ordenado y eficiente, en trminos de utilizacin de recursos y tiempo, desde una condicin o situacin inicial hasta otra que se establece como objetivo. Los elementos
esenciales del Plan son las metas y objetivos (operativos, de gestin y estratgicos), los cuales son establecidos
conforme a los problemas y/o condiciones que se desea superar y las acciones y recursos requeridos.
Plan anual de cooperacin internacional (PACI): Documento marco para las actuaciones en materia de cooperacin al desarrollo que ejecutar cada ao. El PACI es un mandato que debe cumplirse anualmente bajo las
premisas que establece la ley de Cooperacin 23/98 y el Plan Director de la Cooperacin Espaola.
www.aecid.es/03coop/6public_docs/2seci/1paci/index.htm
362
GLOSARIO
Plan director de la cooperacin espaola: Documento estratgico marco de la cooperacin espaola para un
periodo plurianual. Este contempla la cultura como elemento transversal de las acciones de desarrollo en una
triple vertiente: factor de defensa de la diversidad cultural, factor de dilogo entre los pueblos y generador de
bienestar en la lucha contra la pobreza.
Plan de actuacin especial (PAE): Cada una de las estrategias diseadas para la actuacin de la cooperacin
espaola en los pases considerados en el II Plan Director como preferentes o de atencin especial. (Ver Marco
de Asociacin).
Planificacin: 1/ Es un proceso de toma decisiones orientado a lograr objetivos deseados mediante el conocimiento de la situacin actual, (el anlisis de los problemas y su tendencia de evolucin) y la adecuacin eficiente
y efectiva de los medios seleccionados para el logro de los fines propuestos.
2/ Es, asimismo, un instrumento de gestin administrativa cuya funcin es la optimizacin de la eficiencia en la
toma de decisiones; consecuentemente cumple la funcin de minimizar los riesgos propios de la improvisacin y
el subjetivismo.
Plan de equipamientos: 1/ Aplicacin de los principios e instrumentos de la Planificacin Estratgica y/o territorial a la distribucin de los equipamientos en un territorio determinado (barrio, ciudad, provincia, regin, etc.). 2/
Aplicacin de los principios de la Planificacin Estratgica al diseo, construccin y gestin de un equipamiento
determinado.
Planificacin estratgica: 1/ Es un proceso participativo que partiendo de un anlisis del contexto, se centra en
la definicin de directrices que engloban la visin, la misin y los objetivos ms generales de una organizacin a
medio y largo plazo. 2/ Es un instrumento bsico de proyeccin y gestin, diseado con criterios tcnicos y mediante procesos democrticos para facilitar la toma de decisiones relacionadas con el trnsito ordenado, y con las
actividades a que se refiera, desde una condicin de desarrollo inicial, que se considera poco satisfactoria, hacia
otra de mayor satisfaccin, haciendo uso eficiente del tiempo y de los recursos disponibles. Debe acompaarse
en paralelo, y formando parte del mismo, de un plan de comunicacin y de otro de participacin.
Planificacin territorial: Es el rea de la planificacin del desarrollo orientada al fomento, diseo y regulacin
del ordenamiento y desarrollo territorial de los asentamientos humanos y de las distintas practicas econmicas y
sociales de la poblacin a fin de procurar un ambiente ptimo y propicio para la vida y la produccin.
Planificacin urbana: Es el rea de la planificacin territorial dirigida a incrementar la calidad fsica y funcional de
los asentamientos urbanos en cuanto a su estructura material y al fomento de las mejores condiciones posibles de
vida y habitabilidad de la poblacin inscrita en el permetro urbano como de la asentada en su rea de influencia.
363
GLOSARIO
Poltica cultural: Conjunto de valores, ideas, orientaciones y directrices que una organizacin quiere desarrollar
en el mbito cultural.
Prioridades horizontales: Son aquellas prioridades que deben integrarse en todas las acciones de desarrollo.
Sus aspectos esenciales estn contemplados en las convenciones, declaraciones y tratados internacionales y,
por tanto, deben ser aplicadas tanto por Espaa como por los pases socios que los hayan ratificado. Su integracin debe realizarse a nivel poltico, institucional, estratgico y operativo y de gestin. El III PD define como
prioridades horizontales: la inclusin social y la lucha contra la pobreza, la promocin de los derechos humanos y
la gobernabilidad democrtica, el enfoque de gnero en desarrollo, la sostenibilidad medioambiental y el respeto
a la diversidad cultural.
Programa cultural: Primera concrecin de las directrices que orientan una voluntad de intervencin. Recoge las
lneas directrices y la aplica a un aspecto concreto. Por ejemplo, siguiendo las prioridades horizontales del Plan
Director de la Cooperacin Espaola: respeto a la diversidad cultural, equidad y gnero, etc. Visto a la inversa, un
programa es un conjunto de proyectos que comparten algn aspecto en comn.
Programa de naciones unidas para el desarrollo (PNUD): Presente en 166 pases, el PNUD es la red mundial de
las Naciones Unidas que trabaja para despertar una mayor conciencia, verificar los progresos desde la Declaracin del Milenio y movilizar los recursos necesarios para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio. www.undp.
org (Ver ndice de Desarrollo Humano (IDH) y Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)).
Proyecto cultural: Secuencia ordenada de decisiones sobre tareas y recursos, encaminada a lograr unos objetivos en unas determinadas condiciones. Es un instrumento de trabajo para desarrollar las ideas expuestas y
convertirlas en acciones. Parte de los programas y los desarrolla y materializa en actividades y acciones concretas
que agrupamos bajo el nombre de proyecto.
Pueblos indgenas: Aquellos pueblos descendientes de los pobladores originarios de un pas o regin geogrfica
sometidos a un proceso de colonizacin, cuya identidad est profundamente ligada al territorio en el que viven,
que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, y tienen una clara conciencia
de su pertenencia a esta poblacin (Convenio OIT 169. Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, 1989).
Puesta en valor: Accin de habilitar un objeto o lugar patrimonial para su apreciacin por el pblico general.
Contempla acciones de interpretacin y conservacin. Comporta plantearse el valor social y utilitario de los bienes culturales y naturales, puesto que el patrimonio tiene sentido si es utilizado y adquiere realmente un valor en
funcin del uso que de l haga la comunidad.
Sede/pas socio: Se refiere a la AECID en su sede central de Madrid o en el pas con el que se colabora.
364
GLOSARIO
Sistema de informacin cultural: 1/ Conjunto estructurado de herramientas que permiten recabar y procesar
datos procedentes de la realidad cultural de un territorio a fin de transformarlos en informacin ESTRUCTURADA
para el conocimiento de dicha realidad. 2/ Base de datos con contenido sobre los procesos o las organizaciones
culturales de un territorio, y que se utiliza para una mejor gestin y planificacin de la cultura.
La existencia de un sistema de informacin cultural robusto y fiable es condicin necesaria para conocer y evaluar
las dinmicas existentes o emergentes en el territorio as como para la aplicacin de un sistema de indicadores.
Sostenible: Dicho de un proceso, que puede mantenerse por s mismo, como lo hace, por ejemplo, un desarrollo
econmico sin ayuda exterior ni merma de los recursos existentes (segn Drae).
Tercer sector: conjunto de entidades e iniciativas surgidas de un mbito diferente del sector mercantil-empresarial y del sector pblico, con autonoma de gestin e independencia, de carcter no lucrativo y por norma general
voluntario, y que orientan su actividad a la intervencin social en sentido amplio, teniendo por finalidad la mejora
del entorno social y del bienestar colectivo desde campos muy variados (la accin social, la cultura, la cooperacin al desarrollo, los derechos humanos, la salud, el ocio y tiempo libre, el empleo, el medioambiente, etc.).
TIC: acrnimo de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. En ellas se integran las tradicionales Tecnologas de la Comunicacin (TC) radio, televisin y telefona convencional y las Tecnologas de la Informacin
(TI), caracterizadas por la digitalizacin de las tecnologas de registros de contenidos. Las TIC son herramientas
terico conceptuales, soportes y canales que procesan, almacenan, sintetizan, recuperan y presentan informacin
de la forma ms variada y verstil. El uso de las TIC representa una variacin notable en la sociedad y a la larga un
cambio en la educacin, en las relaciones interpersonales y en la forma de difundir y generar conocimientos.
Turismo cultural: Una acepcin es la que entiende por turismo cultural aquella modalidad del turismo en la
que se da un desplazamiento cuya motivacin principal es ensanchar los horizontes personales, profesionales,
emocionales y de relaciones a travs de la bsqueda del patrimonio y su territorio. (Origet de Cluzeau, El turismo
Cultural, Pars 1998).
Otra definicin, ms restringida, es la de los representantes de ICOMOS (Internacional Council on Monuments
and Sites), reunidos en Bruselas (Blgica), en noviembre de 1976 durante el Seminario Internacional de Turismo
Contemporneo y Humanismo, donde se aprob la Carta de Turismo Cultural: El turismo cultural es aquella forma
de turismo que tiene por objeto, entre otros fines, el conocimiento de monumentos y sitios histrico-artsticos.
La European Association for Tourism and Leisure Education (ATLAS) ofrece otra definicin: El movimiento de
personas hacia lugares de atraccin cultural fuera de su lugar de residencia habitual, con la intencin de obtener
nueva informacin y experiencias con que satisfacer sus necesidades culturales.
365
GLOSARIO
Unesco: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura creada en 1945. Cuenta
con 188 estados miembros, y su principal objetivo es contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad en el
mundo promoviendo, a travs de la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin, la colaboracin entre
las naciones a fin de garantizar el respeto universal de la justicia y los Derechos Humanos. Entre sus propsitos
fundamentales est la promocin de la identificacin, proteccin y preservacin del Patrimonio Mundial, esto es
el patrimonio cultural y natural de todo el mundo considerado especialmente valioso para la humanidad. (www.
unesco.org)
366
09
Desde hace unos aos la Cooperacin espaola ha

dado impulso al mbito cultural con la implementacin de la Estrategia
Cultura y Desarrollo. Al entrar dentro de la cooperacin al desarrollo, las polticas y proyectos culturales
deben- y lo estn haciendo- aprender a hablar con un nuevo lenguaje, y a trabajar con una metodologa
concreta, la que se aplica a todos aquellos proyectos destinados a generar desarrollo humano.
Esta adaptacin a unas nuevas herramientas de trabajo afecta a la identificacin y formulacin de proyectos, a su ejecucin y seguimiento, pero tambin a su evaluacin, herramienta fundamental para mejorar los procesos en los que estamos inmersos, y para adaptarnos a las exigencias de eficacia y calidad
de la ayuda que la Declaracin de Pars y las agendas internacionales, marcan para toda accin de
cooperacin al desarrollo. En el caso de los proyectos culturales, servir para refrendar el tan predicado
vnculo entre la cultura y el desarrollo humano, que hasta el da de hoy, se mova casi en el mbito de las
puras creencias.
No se escapa a los autores la enorme dificultad que la evaluacin de proyectos culturales tiene, debido a
las especificidades del sector. Este libro presenta el resultado de ms de un ao de trabajo en el que un
grupo de expertos ha investigado sobre los posibles indicadores de evaluacin para la Estrategia Cultura
y Desarrollo. La conclusin es la creacin de un mtodo para extraer dichos indicadores, que debe ser
recibida como un proyecto abierto, una primera fase que tiene como vocacin ltima contribuir a promover y alentar los estudios especficos de evaluacin en cooperacin cultural.
Cmo evaluar la Cooperacin Cultural al Desarrollo?

Cultura y
desarrollo
Agencia Espaola de Cooperacin
Cultura y
desarrollo
Cmo evaluar
proyectos de cultura
para el desarrollo:

TTULOS DE ESTA COLECCIN

00. Derechos Culturales y Desarrollo humano.
01. Comunicacin Sostenible y Desarrollo Humano
en la Sociedad de la Informacin. Consideraciones
y propuestas.
Juan Carlos Miguel de Bustos.
02. Turismo, Cultura y Desarrollo.
Damin Moragues Cortada.
03. La Cooperacin al Desarrollo
en las Universidades Espaolas.
Koldo Unceta (dir.)
04. Cultura. Estrategia para el desarrollo local.
Pau Rausell Kster (dir.)
05. Ciencia, Tecnologa y Desarrollo.
Jess Sebastin y Carmen Benavides.
06. La Cooperacin Cultura-Comunicacin en Iberoamrica.
Enrique Bustamante (Ed.)
07. Gestin Cultural e Identidad: Claves del Desarrollo.
Hector Ariel Olmos
08. Redes Culturales. Claves para sobrevivir
en la globalizacin.
Javier Brun
09. Cmo evaluar la Cooperacin Cultural al Desarrollo?
EN PREPARACIN
10. Industrias Culturales, Creatividad y Desarrollo.
Germn Rey

Como Evaluar Proyectos Culturales 9-Monografia

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09

Desde hace unos aos la Cooperacin espaola ha

Cmo evaluar la Cooperacin Cultural al Desarrollo?

Agencia Espaola de Cooperacin

Una aproximacin metodolgica

TTULOS DE ESTA COLECCIN

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Catlogo general de publicaciones generales

2. Presentacin del trabajo

2.2. Gua para la lectura de los resultados presentados

3. Reflexiones en torno a los indicadores y la evaluacin

3.2. La cultura y el desarrollo: dos derechos en una realidad compleja.

Proceso de elaboracin y participantes

Coleccin Cultura y Desarrollo

1.1. La construccin de indicadores para Cultura y Desarrollo.

El papel catalizador de la cultura en el desarrollo humano

Desarrollo Humano Sostenible

Hilda Arvalo, Chile 2008

1.2. Una aproximacin a la creacin de indicadores para la Estrategia de

2.2. Instrumentos de evaluacin

Figura 1. Lgica del modelo CIPP.

Figura 2. Estructura de objetivos en las fases de planificacin.

Figura 3. Paralelismo entre Instrumentos de planificacin.

Figura 4. Niveles de Planificacin de la Poltica de la Cooperacin Espaola. Fte. DGEPOLDE.

Figura 5. Niveles de intervencin en el Planeamiento estratgico.

Figura 6. Lgica vertical del Marco Lgico.

Mejorar la formacin de capital humano para la gestin cultural con nfasis

Incrementar la dimensin poltica de la cultura en su contribucin al desarrollo.

Reforzar la dimensin econmica de la cultura en su contribucin al desarrollo.

Fortalecer las relaciones entre Comunicacin y Cultura con impacto en el

Impulsar los procesos de reconocimiento de los Derechos Culturales.

Figura 8. rbol de Objetivos de la Estrategia de Cultura y Desarrollo de la Cooperacin Espaola. (DES-C).

Figura 9. rbol de Objetivos de la Lnea Estratgica 5 (DES-CL5).

3. Medicin de la estrategia y extraccin de variables

El indicador proporciona una cantidad y calidad razonable de informacin?

En qu medida los objetivos planteados son pertinentes en relacin con la

Es preciso y refleja fielmente la magnitud que queremos analizar?

Es eficiente en relacin a los costes necesarios para su obtencin?

3.3. Clases de indicadores

Figura 12. Indicadores de proyecto y su interrelacin con elementos CIPP y ML.

Figura 13. Nivel jerrquico de las Lneas Estratgicas (DES-CL5).

Figura 14. rbol de objetivos de la LE 5.

Condicionada, en relacin o en funcin de:

Figura 15. Tabla de variables.

Cantidad de acciones, actuaciones , procesos,

Cantidad de beneficiarios a quien van encaminadas las acciones en apoyo a la actuacin

A quin va dirigida la accin?

Cantidad de actores que participan en las

Cantidad recursos financieros destinado a

Cantidad de recursos humanos dedicados a la

Cantidad de Infraestructuras / Equipamientos utilizadas para la puesta en marcha de

Figura 16. Tabla de variables directas vinculadas a las AP.

Pases donde se realiza la accin. En sede, Europa,

Quien solicita la intervencin: Directa (AECID) /

Por contenidos de la accin segn actuacin: Por prioridades

mbito espacial donde se aplica la accin segn sea:

Segn las caractersticas de los Beneficiarios, Usuarios.

Segn la partida presupuestaria y la caracterstica

mbito temporal durante el cual se ejecuta la actividad

En relacin o en funcin de:

sQue entidad o institucin gestiona la accin.

Figura 17. Tabla de variables condicionantes sobre las AP.

PRESENTACIN DEL TRABAJO

PRESENTACIN DEL TRABAJO