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16/5/2016

DOFDiarioOficialdelaFederacin

DOF:06/01/2010
DISPOSICIONESadministrativas de contratacin en materia de adquisiciones, arrendamientos, obras y serviciosde las actividades
sustantivasdecarcterproductivodePetrleosMexicanosyOrganismosSubsidiarios.
Almargenunlogotipo,quedice:PetrleosMexicanos.
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CONTRATACION EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, OBRAS Y
SERVICIOS DE LAS ACTIVIDADES SUSTANTIVAS DE CARACTER PRODUCTIVO DE PETROLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS
SUBSIDIARIOS

INDICE
ParteI.DisposicionesGenerales
ParteII.DelaPlaneacin,ProgramacinyPresupuestacindelasContrataciones
ParteIII.DelaAprobacindelosContratosporlosConsejosdeAdministracin.
ParteIV.DelosProcedimientosdeContratacin

Seccina)DisposicionesGenerales
Seccinb)DelaLicitacinPblica
ParteV.DelasExcepcionesalaLicitacinPblica

Seccina)DisposicionesGenerales
Seccinb)DelaInvitacinRestringida
Seccinc)DelaAdjudicacinDirecta
ParteVI.DelRegistrodeProveedoresyContratistas
ParteVII.DelosContratos

Seccina)DisposicionesGenerales
Seccinb)DelasDisposicionesAdicionalesparalosContratosenmateriadeExploracinyProduccin
ParteVIII.LineamientosEspecficosenTrminosdelArtculoDcimoSegundoTransitoriodelaLeydePetrleosMexicanos
ParteIX.DelosMecanismosdeTransparencia
ArtculosTransitorios
DISPOSICIONESADMINISTRATIVASDECONTRATACIONENMATERIADEADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS,OBRASYSERVICIOSDELASACTIVIDADESSUSTANTIVASDECARACTER
PRODUCTIVODEPETROLEOSMEXICANOSYORGANISMOSSUBSIDIARIOS
PARTEI.DISPOSICIONESGENERALES
ARTICULO1.LaspresentesDisposicionessonelmarcojurdicodeobservanciaobligatoriaparaPetrleosMexicanosy
susOrganismosSubsidiarios,ytienenporobjetoregularlasadquisiciones,arrendamientos,obrasyserviciosquerequieran
contratartratndosedelasActividadesSustantivasdeCarcterProductivo,previstasenelartculo51delaLeyysernlagua
paralosprocedimientosdecontratacinyparalaelaboracin,asignacinyejecucindeloscontratos.
ARTICULO2.ParaefectosdeestasDisposicionessernaplicableslasdefinicionesdelReglamentodelaLeydePetrleos
Mexicanos,ademsdelasqueseestablecenacontinuacin:
I. AdministradoradelProyecto.LaunidadadministrativadePetrleosMexicanososusOrganismosSubsidiariosque,
conformealanormativaaplicable,tieneasucargolaadministracin,eficienciayoperatividadquepermitaalcanzar
los objetivos y metas de un Proyecto Sustantivo, que requiere dela contratacin de bienes, servicios u obras para
ejecutarlo.EstatomarlasdecisionesfundamentalesdelProyectoSustantivoydelacontratacin
II.AreasdeServiciosparalaContratacin:

a. Responsable del Procedimiento. La unidad administrativa de Petrleos Mexicanos o sus Organismos


Subsidiarios que, conforme a la normativa aplicable, es responsable de llevar a cabo los procedimientos de
contratacin
b. Responsable del Diseo del Contrato. La unidad administrativa de Petrleos Mexicanos o sus Organismos
Subsidiariosque,conformealanormativaaplicable,esresponsabledeldiseodeloscontratos
c. Responsable de laAdministracin y Supervisin de la Ejecucin del Contrato. La unidad administrativa de
PetrleosMexicanososusOrganismosSubsidiariosque,conformealanormativaaplicable,esresponsablede
administrarysupervisarlaejecucindeloscontratos
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d. EvaluadoradeRiesgos.LaunidadadministrativadePetrleosMexicanososusOrganismosSubsidiarios que,
conforme a la normativa aplicable, apoya a laAdministradora del Proyecto enla identificacin de riesgos para
determinargarantas,segurosyresponsabilidadesentrelaspartesdelcontrato
e.Jurdica.LaunidadadministrativadePetrleosMexicanosque,conformealanormativaaplicable,esresponsable
de la funcin jurdica institucional y de brindar apoyo jurdico a Petrleos Mexicanos y sus Organismos
Subsidiarios en las etapas del procedimiento de contratacin, revisin y sancin jurdica de los contratos y
convenios,ydurantelaejecucindelosmismos
III. Consorcio.Grupodepersonasquepresentanunapropuestaconjuntaenunprocedimientodecontratacinypueden
seradjudicatariasdeuncontrato
IV.Licitante.Personaqueparticipaenelprocedimientodelicitacin,y
V.Reglamento.ElReglamentodelaLeydePetrleosMexicanos.
ARTICULO 3. Los procedimientos de contratacin que realicen los Organismos Descentralizados se apegarn a la
legalidadysellevarnacaboconformealoestablecidoenlosartculos25,27,28y134ConstitucionalLeyReglamentariadel
Artculo27ConstitucionalysuReglamentolaLey,suReglamentoydemsrelativosaplicablesparalocualseconsiderarlo
siguiente:
I. Transparencia y mxima publicidad: Se privilegiar la difusin y publicidad de la informacin relativa a los
procedimientosdecontratacin.Slosepodrlimitarelaccesoalainformacinenloscasosexpresamenteprevistos
porlasleyes
II. Igualdad:Sepreverlaaplicacindelosmismosrequisitos,criterios,oportunidadesycondiciones,paratodoslos
participantesenunalicitacinpblicaoinvitacinrestringida
III. Competitividad:Seestablecernreglas,condicionesycriteriosparapromoverlacompetenciaentrelosinteresadosy
estarenposibilidaddeobtenerlasmejoresofertasdelmercado
IV. Sencillez:Losrequisitos,criterios,trminosycondicionesdebernserclaros,objetivosycomparables,paralocualse
evitarnlasreglasqueagreguencomplejidadinnecesaria,y
V. Procedimientosexpeditos:Losprocedimientosdebernsergilesyeficientes,debiendoevitaretapasopasosquese
traduzcanenbarrerasodilacionesinnecesarias.
Los principios antes sealados debern considerarse en todas las fases del procedimiento de contrataciny durante la
ejecucindeloscontratosyconcretarseenreglas,condicionesycriteriosobjetivosyverificables,conelobjetodefacilitarla
rendicindecuentas.
PARTEII.DELAPLANEACION,PROGRAMACIONYPRESUPUESTACIONDELASCONTRATACIONES
ARTICULO4.Deconformidadconloprevistoenlosartculos53,fraccionesVIIIyXIdelaLeyy37delReglamento, la
planeacin,programacinypresupuestacindelascontratacionesserealizarndeacuerdoalosiguiente,sinperjuiciodelas
atribucionesquecorrespondanalasinstanciascompetentesentrminosdelanormativaaplicable:
I.ConsiderarlosobjetivosymetasdelProyectoSustantivoparaelqueserequieralacontratacin
II.BuscarobtenerelmximovaloreconmicoparalosOrganismosDescentralizados.

Para asegurar la aportacin de valor a los objetivos y metas del Proyecto Sustantivo, corresponder a la
Administradora del Proyecto dar seguimiento a las lneas estratgicas para alinear la contratacin con el Proyecto
Sustantivodequesetrate.

LasAreas de Servicios para la Contratacin sern responsables, en ejercicio de sus respectivasfunciones y en


trminosdelasdisposicionesaplicables,dequelaslneasestratgicassealadasenelprrafoanteriorseconcreten
en trminos y condiciones contractuales de carcter tcnico, econmico y legal, que aseguren la alineacin de la
contratacinconelProyectoSustantivo
III. LaAdministradora del Proyecto establecer las metas, indicadores y dems metodologas que se incluirn en el
contratoparaasegurarlosresultadosdeseados.Lasmetas,indicadoresydemsmetodologasaqueserefiereesta
fraccin, servirn para definir un plazo y programa de ejecucin y para evaluar el cumplimiento del Proveedor o
Contratista
IV. Corresponder a las Areas Responsables del Diseo y de la Administracin y Supervisin de la Ejecucin del
Contrato, apoyndose en las dems Areas de Servicios para la Contratacin que correspondan, proponer a la
Administradora del Proyecto el modelo de contrato, el plazo y el programa de ejecucin, considerando las metas,
indicadoresydemsmetodologasaqueserefierelafraccinIIIdeesteartculo.

Losprogramasdeejecucinydemselementosdelmodelodecontratopropuestoestarnorientadosacumplirlas
metasparaasegurarlosresultadosdeseados
V. De requerirse la celebracin de contratos plurianuales, laAdministradora del Proyecto deber hacerexplcitas las
caractersticastcnicasyeconmicasdelProyectoSustantivoporlasqueserequierelacontratacinplurianual
VI. CorresponderalaAdministradoradelProyecto,conbaseenelpresupuestoautorizadoparaelProyectoSustantivoy
tomandoenconsideracinloselementosalosqueserefierenlasfraccionesanterioreselaborary,ensucaso,asignar
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elpresupuestonecesariooestimadoparalacontratacin
VII. LaAdministradoradelProyectodebertomarenconsideracinlosfactoresdelentornoquepuedantenerimpactoen
lacontratacinyensusresultados,previendoenloposibleyconformealametodologaque,ensucasoseutilice,los
principales elementos de incertidumbre y riesgos asociados a la contratacin y a la ejecucin del contrato,
proponiendoopcionesparaafrontarlos,paralocualseapoyarenlasAreasdeServiciosparalaContratacin.

Dentrodelosfactoresdelentornoalosqueserefiereelprrafoanterior,seconsiderarnlascondicionesdemercado,
ascomolasrazonesparalaseleccindelprocedimiento,afindequelaAdministradora del Proyecto y las dems
AreasdeServiciosparalaContratacinqueparticipen,proponganmecanismosqueincluyanlaretroalimentacindel
mercado,aefectodehacerviablelaadjudicacindeloscontratos,y
VIII. Para asegurar la congruencia de los objetivos de la planeacin durante el procedimiento de contratacin y la
ejecucindelcontratohastasuterminacin,laAdministradoradelProyectoaprobarlasdecisionesconsiderandola
opinindelasdemsreasparticipantes.
ARTICULO5.LosOrganismosDescentralizadoselaborarnelProgramaAnualdeAdquisiciones,Arrendamientos,Obrasy
ServiciosdelasActividadesSustantivasdeCarcterProductivoquecontendr,entreotros:
I. LadescripcingeneraldelasAdquisiciones,Arrendamientos,ObrasyServiciosquesepretendan contratarduranteel
ejerciciofiscaldequesetratey,ensucaso,montosestimados
II.LasmedidasqueseadoptarnparaapoyareldesarrollodeProveedoresyContratistasnacionales,
incluyendo en su caso, la incorporacin de insumos de carcter nacional, as como los montos y calendarios
estimados de participacin de las pequeas y medianas empresas, en trminos de lo establecido en la Ley y su
Reglamento
III.InformacindelAreaResponsabledelProcedimiento,y
IV.Laindicacinrelativaaladuracindeloscontratos.
ARTICULO6.Amstardarel15denoviembredelaocalendarioanterioralejerciciofiscalenquesepretendanrealizar
lascontrataciones,elOrganismoDescentralizadoenviaralComitdeAdquisicionesyObrascorrespondiente,elproyectodel
ProgramaAnualdeAdquisiciones,Arrendamientos,ObrasyServiciospararevisarqueseajustealosobjetivosestablecidosen
elPlandeNegocios.
En caso de que existan recomendaciones a dicho programa del Comit deAdquisiciones y Obras correspondiente, se
remitirnalOrganismoDescentralizadoamstardardentrodelostreintadasnaturalessiguientesalafechasealadaenel
prrafoanterior.
ARTICULO7.ElprogramadecadaOrganismoDescentralizadosepondradisposicindelpblicoengeneral,atravsde
supginaelectrnica,amstardarel31dediciembredelaoprevioalquesepretendarealizar las contrataciones. Dicho
programa ser actualizado en forma trimestral y deber hacerse del conocimiento del Comit de Adquisiciones y Obras
correspondiente,parasuseguimiento.
Losprogramasserndecarcterestrictamenteinformativoenlostrminosaqueserefiereelartculo43delReglamento.
ARTICULO8.ElOrganismoDescentralizadopodrllevaracaboeventospromocionales,talleres,reunionesocualquier
otro tipo de comunicaciones con la industria para fines informativos, con el objeto de presentar el Proyecto Sustantivo que
corresponda,ascomolostrminosdelascontratacionesquepretendarealizar,paraobtenerretroalimentacindelamisma.
Loseventospromocionalesaqueserefiereesteartculo:
I.NoimplicarncompromisoalgunodecontratacinporpartedelOrganismoDescentralizadodequesetrate,y
II.SerealizarnconlafinalidaddequeelOrganismoDescentralizadopromotor,cuenteconloselementosparaproponer
contratacionescomercialmenteviablesycompetitivas.
ARTICULO 9. El Organismo Descentralizado podr difundir prebases de licitacin a travs de su pgina de Internet y
otorgarunplazodecuandomenosquincedashbilesparaquelosinteresadosformulensuscomentarios.Lapublicacinde
lasprebasesnoimplicarcompromisoalgunodeconvocar,nideaceptarlassugerenciaspresentadas.
PARTEIII.DELAAPROBACIONDELOSCONTRATOSPORLOSCONSEJOSDEADMINISTRACION
ARTICULO10.Parasolicitarlaaprobacindeloscontratosaqueserefierenlosartculos19,fraccinIV,incisok)delaLey
y 46 del Reglamento, el Organismo Descentralizado que pretenda realizar la contratacin deber presentar al Consejo de
Administracincompetente,deconformidadconloslineamientosquealefectoseemitanporelConsejodeAdministracinde
Petrleos Mexicanos, el documento ejecutivo que contenga los trminos y condiciones tcnicas, econmicas, ambientales,
socialesylegalesfundamentalesdelacontratacinelConsejodeAdministracinquecorrespondadeterminarqutrminosy
condicionesnopodrnsermodificadossinsuconsentimiento.ElOrganismoDescentralizadonosometeralaaprobacindel
Consejo de Administracin de que se trate, clausulados, anexos especficos o formatos. Sin embargo, se remitir para su
conocimientoelmodelodecontratoyelmodeloeconmicoquelosustenta,ascomolainformacinydocumentacinqueel
ConsejodeAdministracindequesetratelerequiera.Nosepodriniciarprocedimiento de contratacin alguno, sin haber
obtenidolaaprobacinaqueserefiereesteartculo.
Laopininpreviaaqueserefiereelartculo19,fraccinIV),incisok)delaLey,seremitidaporelComitdeAdquisiciones
y Obras y versar sobre el procedimiento de contratacin propuesto y el contrato, sin perjuicio de las facultades y
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responsabilidadesquecompetenalasreasqueintervienenendichosprocedimientos,conformealanormativaaplicable.
PARTEIV.DELOSPROCEDIMIENTOSDECONTRATACION
Seccina)DisposicionesGenerales
ARTICULO11.Las contrataciones que realicen los Organismos Descentralizados con dependencias y entidades de la
administracinpblicafederal,estatalomunicipaleinstitucionespblicasseregularnexclusivamenteporelderechocomn.
ARTICULO12.DeconformidadconlafraccinVdelartculo53delaLey,losOrganismosDescentralizadosseabstendrn
derecibirpropuestasocelebrarcontratosconlaspersonasque:
I. Tengan conflicto de intereses con cualquier Organismo Descentralizado, considerando como conflicto cuando por
virtud de obligaciones previamente contradas que provengan de diversos contratos, en los que directa o
indirectamente Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios sean parte, se afecte la imparcialidad del
desarrollodelprocedimientodecontratacinoejecucindelcontrato
II. Estninhabilitadasparaejercerelcomercioosuprofesinmediantesentenciajudicialfirme.Enelsegundocaso,la
contratacincorrespondientedeberversarsobreelejerciciodedichaprofesin
III. Tengan incumplimientos pendientes de solventar con Petrleos Mexicanos o cualquiera de sus Organismos
Subsidiarios, determinados por la Administradora del Proyecto y las Areas de Servicios para la Contratacin que
corresponda
IV.AquellasalasquecualquierOrganismoDescentralizadoleshubiererescindidoadministrativamenteuncontrato,dicha
abstencinprevalecerduranteelaocalendariosiguiente,contadoapartirdelanotificacindelaresolucindela
rescisin
V.Hayansidodeclaradassujetasaconcursomercantiluotrafiguraanloga
VI.Presentendosomsproposicionesenunprocedimientodecontratacinatravsdedosomspersonasycualquiera
de ellas controle a la otra persona, o cuando se encuentren bajo controlcomn en el entendido de que el control
consisteenlacapacidaddedirigiroinfluirenladireccindelaadministracinopolticasdedichaotrapersona,yasea
pormediodelapropiedaddeaccionesuotrosvaloresconderechoavotoodecualquierotramanera
VII. EstninhabilitadasporlaSecretaradelaFuncinPblicaentrminosdelasdisposicionesaplicables,siempreque
nomediesuspensindelainhabilitacindecretadaporautoridadcompetente
VIII. No se encuentren facultadas o autorizadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual uotros derechos
exclusivos entendindose por ello, cuando la contratacin se realice sobre dichos derechos y no se acredite su
titularidadoderechosdeusoconlosregistros,ttulos,certificaciones,acuerdoscomerciales,autorizaciones,contratos
delicenciamientoocesinemitidospororegistradosantelasautoridadesnacionalescompetentesoconformealas
disposicionesoprcticasdelpasdeorigen
IX. Hayan obtenido de manera indebida informacin privilegiada relacionada con la contratacin, sin comprobar que
hayanaccedidoaellamedianteunttulolegtimo
X. Hayan cometido robo, fraude, cohecho o trfico de influencia en perjuicio de los Organismos Descentralizados,
decretado en resolucin definitiva por autoridad jurisdiccional competente en territorio nacional, impedimento que
prevalecer por igual nmero de aos segn corresponda a la pena que resulte mayor de acuerdo al tipo penal,
conformealasdisposicionesdelCdigoPenalFederal,y
XI.Lasdemsqueporcualquiercausaseencuentrenimpedidasparaellopordisposicindeley.

Paralosefectosdelartculo53,fraccinVdelaLeyyelpresenteartculo,losOrganismos
Descentralizadossolicitarnalaspersonasqueparticipen,manifestacinporescritoybajoprotestadedecirverdad,
dequenoseencuentranenalgunodelossupuestosantesreferidos.
ARTICULO13. Los Organismos Descentralizados podrn recibir propuestas o celebrar contratos con las personas que
previamentehayanrealizadooseencuentrenrealizando,porsoatravsdeempresasqueformen parte del mismo grupo
empresarial,envirtuddeotrocontrato,trabajosdedireccin,coordinacin,asesora,anlisisycontroldecalidad,preparacin
deespecificaciones,presupuesto,seleccinoaprobacindemateriales,equiposyprocesosoenlaelaboracindecualquier
documento vinculado con el procedimientoen que se encuentran interesadas en participar o que intervengan en cualquier
etapadelprocedimientodecontratacin.
Lo anterior, siempre que la informacin, as como los resultados o conclusiones de la misma, sea publicada por el
OrganismoDescentralizadoodadaaconoceralosparticipantesenelprocedimientodecontratacin,detalmaneraqueno
existalaposibilidaddefavoreceralaspersonasqueparticiparonenprocesosanterioresalacontratacin.
Seccinb)delaLicitacinPblica
ARTICULO 14. Las licitaciones pblicas podrn llevarse a cabo de manera presencial, por medios electrnicos o una
combinacindelosanteriores,yseharndetalmaneraquesalvaguardenlaconfidencialidaddelaspropuestas.
ARTICULO 15. Para cada adquisicin, arrendamiento, obra o servicio o conjunto de stos a licitar, el Organismo
Descentralizado publicar una convocatoria que incluir informacin general respecto de su naturaleza, a fin de que los
interesadospuedantomarunadecisinsobrelaadquisicindelasbasesdelicitacin.
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Laconvocatoriadebercontener:
a)Elnombredelorganismoconvocante,ladireccinylosplazosenlosquesepodrnadquirirlasbasesdelicitacin,ya
seademanerafsicaoelectrnica,ascomo,ensucaso,elcostodelasmismas
b) Cuando se determine el pago de las bases de licitacin, se considerarn las facilidades que ofrece el sistema
bancario
c)Lascondicionesdereservaoconfidencialidaddelainformacinquedebernobservarse
d) La descripcin general de los bienes, arrendamientos, obras y servicios, as como el plazo de ejecucin y otros
aspectosqueelorganismoconvocanteconsiderenecesarios,paradeterminarelobjetoyalcancedelacontratacin
e) Elcarcternacionalointernacionaldelalicitaciny,enesteltimocaso,siesabiertaobajolacoberturadealgn
tratadointernacional
f)Elidiomaoidiomas,ascomolamonedaomonedasenquepodrnpresentarselaspropuestas
g)Ellugar,fechayhoradelajuntadeaclaraciones,y
h) La indicacin de que no podrn participar las personas que se encuentren impedidas en trminos de la Ley, su
ReglamentoyestasDisposiciones.
ARTICULO16.LapublicacindelaconvocatoriaalalicitacinpblicaserealizarenelDiarioOficialdelaFederacinya
travs de la pgina electrnica del Organismo Descentralizado, as como en otros medios que el organismo considere
convenientes para su difusin. Los plazos de la licitacin empezarn a contar apartir de la fecha que se establezca en el
cronogramaquedeberpublicarseenelDiarioOficialdelaFederacin.
ARTICULO17.Elplazoparalapresentacinyaperturadepropuestasdelaslicitacionespblicasnopodrserinferiora
diez das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria y deber ser suficiente para que se
presentenproposicionessolventesycompetitivas.

ARTICULO18.Los elementos para acreditar la experiencia, capacidades tcnicas y financierasnecesarias,deacuerdo


con las caractersticas, complejidad y magnitud de los bienes, arrendamientos, servicios u obras a adquirir o contratar,
atendernalosiguiente:
I.Serequerirnaqullosparadarcertidumbredelcumplimientodelobjetodelcontratodequesetrate,y
II. Se determinarn sobre la base de la actividad global o regional de los licitantes, as como la de los distintos
integrantesdelgrupocorporativooconsorcio.
Entre otras, se podr acreditar el requisito de experiencia, capacidades tcnicas y financieras a travs de asociaciones
entrepersonasnacionales,odestasconextranjeras.
Ladocumentacinquesesoliciteparaacreditarelcumplimientodelosrequisitosaqueserefiereesteartculodeber:
a)Referirsealrequisitosolicitadoentrminosobjetivosypreferentementecuantificables
b) Cumplirconlasformalidadesnecesariasparatenervalidezenlostrminosdelasleyesaplicablesysolicitarseenlos
trminosusualesogeneralmenteaceptados
c)Serverificable
d) Ser preferentemente pblica, pudiendo solicitarse traducciones, interpretaciones, certificaciones u opiniones de
autoridadesytercerosespecialistasenlamateriadequesetrate,y
e)Sertilparalasetapasdelalicitacin.
ARTICULO 19. Adems de lo establecido en la fraccin III, del artculo 55 de la Ley y en los artculos 56 y 57 del
Reglamento,lasbasesdelicitacinconsiderarn,enloaplicable,losiguiente:
a)Informacindecarctergeneralsobreelorganismoconvocante
b) Elcarcternacionalointernacionaldelalicitaciny,enesteltimocaso,siesabiertaobajolacoberturadealgn
tratadointernacional
c)Cronogramadelprocedimientodecontratacin,incluyendo:
(i)Fecha,horaylugardecelebracindela(s)junta(s)deaclaraciones
(ii) Fechayreglasparavisitasalsitiodondeserealizarnlasobrasoseprestarnlosserviciosoaccesoacuartos
dedatos
(iii)Fechadelaetapadeprecalificacindelosparticipantes
(iv)Fechasdepresentacinyaperturadepropuestas
(v)Plazosparaquelaconvocantesoliciteaclaracionesalaspropuestaspresentadasycuandoaslodetermineel
Organismo Descentralizado, para que los licitantes subsanen omisiones en los trminos previstos en el
segundoprrafodelartculo29delaspresentesDisposiciones.
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(vi)Fechasdeanlisisyevaluacindelaspropuestas
(vii)Fechadelaetapadeofertassubsecuentesdedescuentoydenegociacindeprecios
(viii)Fechadefallo,y
(ix)Plazoparasuscripcindelcontrato.
d)Reglasparallevaracabola(s)junta(s)deaclaraciones
e) Laindicacindequenopodrnparticiparlaspersonasqueseencuentrenenlossupuestosdeimpedimentoprevistos
enlaLey,suReglamentoyestasDisposiciones
f)Losrequisitosparaintervenirenelactodepresentacinyaperturadepropuestas
g)Laformaenqueloslicitantespuedenacreditarsulegalexistenciaypersonalidadjurdica,para
efectosdelasuscripcindelaspropuestasyfirmadelcontrato
h) Losrequisitosyladescripcingeneraldelosbienes,arrendamientos,serviciosyobras,ascomolaformaenque
deberpresentarselapropuesta,considerandolosiguiente:
(i)Ladescripcingeneraldelosbienes,arrendamientos,serviciosyobrasqueconstituirelobjetodelcontrato
(ii) La descripcin general deber ser objetiva, genrica y sealar las caractersticas tcnicas con base en
criteriosdefuncionalidad,operatividad,calidadyotroscriteriospertinentesparaelProyectoSustantivo
(iii) Lasespecificacionessebasarnennormasyreglamentacionestcnicas,yaseannacionales,normasoficiales
mexicanas,normasdereferenciaonormasinternacionales
(iv) Salvoquenoexistaotramaneracomprensiblededescribirlosbienes,arrendamientos,obrasoservicios,las
especificacionesaqueserefiereelincisoanteriornopodrnexigirnihacerreferenciaamarcasdeterminadas,
nombrescomerciales,productoresyproveedoresopatentes,debindoseincluirlaaclaracindequepodrn
considerarsebienes,arrendamientos,obrasoserviciosequivalentes,y
(v) LaindicacindesilaadjudicacinseharaunsoloLicitanteomedianteelprocedimientodeabastecimiento
simultneo
i) Cuandoelobjetodelalicitacininvolucrenuevastecnologas,fabricacindeprototiposoequipos,quedebanser
probadospreviamenteasucontratacin,elOrganismoDescentralizadopodrrequerirofertastcnicasqueconsistan
enlarealizacindepruebas,proyectospilotoofabricacindeprototipos,determinandounalcanceespecficoalos
mismos,lasnormastcnicasaplicablesylametodologaparalarealizacindepruebasysuejecucin,especificando
elresultadoquedebaobtenerseparaelProyectoSustantivo.ElOrganismoDescentralizadopodrconsiderarunpago
aloslicitantesquenoresultenadjudicados,porlaejecucindelaspruebasoproyectospiloto,porlafabricacinde
prototipos, as como en su caso, por la cesin a los Organismos Descentralizados de los derechos exclusivos que
correspondan a las nuevas tecnologas, fabricacin de prototipos o equipos. El pago ser determinado por el
Organismo desde las Bases de Licitacin y considerar exclusivamente la recuperacin de los costos en los que
hubieranincurridoloslicitantesporlaejecucindelaspruebasofabricacindeprototipos
j)Requisitosparalapresentacindepropuestasconjuntas
k)Causalesdedesechamiento
l)Idiomadelaspropuestasymonedadepago
m)Lascondicionesdeentrega
n)Loscriteriosdeprecalificacinysumetodologadeevaluacin
o) Elmtodoyloscriteriosdeevaluacindelaspropuestasparadeterminarlasolvenciadelasmismas,quedebern
asegurarqueelOrganismoDescentralizadoconvocanteobtengalasmejorescondiciones disponibles, en cuanto a
precio,calidad,financiamiento,oportunidadydemscircunstanciaspertinentes
p)Forma,trminosymontosdelasgarantasdeseriedaddelapropuesta,encasodeconsiderarlonecesario
q)Elproyectodecontrato
r)Indicacindelaspartesdelainformacinqueproporcionanyquetendrelcarcterdeconfidencial
s)Periododevigenciadelapropuestayreglasparasuactualizacin
t)Casosenlosquesedeclarardesiertalalicitacin

u) CualquierotroaspectoqueelOrganismoDescentralizadoconvocanteconsidereconveniente,tomandoencuentalo
dispuestoenelartculo3deestasDisposiciones
v)Loestipuladoenlaclusula34delContratoColectivodeTrabajo,y
w) Las actividades o conceptos que podrn subcontratarse, sin perjuicio de lo establecido en el artculo64 de estas
Disposiciones.
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ARTICULO20.De conformidad con la fraccin II, inciso e) del artculo 55 de la Ley y 18 de estasDisposiciones, en el
procedimientodecontratacinsepodrestablecerunaetapadeprecalificacindelacapacidadtcnicayfinanciera,ascomo
de la experiencia de los Proveedores y Contratistas relacionadas con el objeto de la contratacin. Dicha etapa deber
establecerse desde la convocatoria y las bases de licitacin, como una primera etapa de evaluacin del procedimiento de
contratacin.
De acuerdo a la naturaleza de la contratacin, ya sea adquisicin, arrendamiento, obra o servicio, el Organismo
Descentralizadoconvocantedeberconsiderar,enloaplicable,lossiguienteselementosparalaetapadeprecalificacin:
a)Experienciayresultadosenproyectosdenaturalezaycomplejidadsimilaralasdelcontrato
b)Capacidadtcnica
c) Capacidad financiera, pudiendo considerarse la calificacin de riesgo del licitante, emitida por entidad autorizada
conformealaLeydelMercadodeValores,opreviaopinindelAreaEvaluadoradeRiesgos,suequivalenteenelpas
deorigendelLicitanteodelmercadorelevanteenelqueparticipe
d) Antecedentes profesionales, especializacin y experiencia del personal que sera asignado al contrato
correspondiente
e)Accesoatecnologas,equiposeinsumoscrticosparaelcontrato
f) Ladescripcindeproyectosenejecucinycomprometidosquepudieranafectarsucapacidaddeejecucinparael
contrato
g)Capacidadparaadministrarsusriesgos,y
h)Cualquierotroquedebaconsiderarsepertinente,enbeneficiodelamejorejecucindelcontrato.
EnaquellaslicitacionespblicasenlasquesepermitalaparticipacindeConsorcios,lasbasesdelicitacinestablecern
elmecanismoomecanismosconformealoscualeslosrequisitosdeparticipacinpuedansercumplidosenformaconjuntapor
losintegrantesdelConsorcio,ascomoloslineamientosespecficosquedebenseguirseparaefectosdesuprecalificacin.
ARTICULO 21. Para proceder a precalificar e integrar la correspondiente lista de Licitantes precalificados, la Entidad
implementarelprocedimientopreviamenteestipuladoenlasbasesdelicitacin,enelcualsepodrn valorar los aspectos
tcnicos,financieros,comercialesylegalesdeloslicitantes,conformealosiguiente:
I.Serealizarpreviamentealapresentacinyaperturadeproposiciones
II.Slopodrnserprecalificadaslaspersonasquehubierenadquiridolasbasesdelicitacin
III.LaprecalificacinpodrrealizarseconbaseenlainformacinexistenteenelRegistrodeProveedoresyContratistasy
enaqullaqueproporcionenloslicitantes
IV. En la primera junta de aclaraciones, los Licitantes podrn plantear sus dudas respecto de los requisitos y
documentacin para la precalificacin y los Organismos Descentralizados convocantes darn respuesta a dichos
cuestionamientosenlamismajuntao,amstardar,enlasiguiente.Unavezsolventadosloscuestionamientosdelos
Licitantessesealarnlasfechasenqueserealizarnloseventosdelaprecalificacin,y
V.ElOrganismoDescentralizadoconvocantecomunicaralosinteresadoslosresultadosdela
precalificacinenactopblico.
ARTICULO22.LosOrganismosDescentralizadosseabstendrnderecibirpropuestasdelosProveedoresoContratistas
quenohubierencumplidolosrequisitosdelaprecalificacin.
ARTICULO 23. En los procedimientos de contratacin se establecern porcentajes mnimos de contenido nacional,
debiendocumplirconlaestrategiaparaapoyareldesarrollodeProveedoresyContratistasnacionales, que como parte del
Plan de Negocios se establezca. Asimismo, dichos porcentajes debern considerar el incremento gradual del contenido
nacionalconformeloestablezcaelPlandeNegocios.
Entodoslosprocedimientosdecontratacin,sesolicitaralosProveedoresyContratistasqueanexenasupropuestauna
declaracinbajoprotestadedecirverdad,sobreelgradoespecficodecontenidonacionaldelasobras,bienesyserviciosde
quesetrate.LosOrganismosDescentralizadospodrnverificardichainformacindirectamenteopormediodeterceros.
Cuandodelaverificacinqueserealicesedesprendaquelainformacinnocorrespondealomanifestado,elOrganismo
DescentralizadolohardelconocimientodesuOrganoInternodeControlparalosefectosqueprocedan.
En los procedimientos de contratacin, se debern establecer preferencias en la calificacin y seleccin, a favor de
propuestas que empleen recursos humanos, bienes o servicios de procedencia nacional, deconformidad con el artculo 53
fraccinXdelaLey.
En las licitaciones nacionales, los Organismos Descentralizados convocantes debern adjudicar, en igualdad de
circunstancias,afavordelaspequeasymedianasempresas.Dichasempresassernestratificadasdeconformidadconlas
disposicionesqueparatalesefectoshayaemitidolaSecretaradeEconoma.
EnlaaplicacindelpresenteartculosedeberobservarlodispuestoenlostratadoscelebradosporelEstadomexicano.
ARTICULO24.Enlasbasesdelicitacinsepodrpreverlaposibilidaddequedosomspersonaspuedanpresentaruna
propuestaconjunta,deacuerdoconlosiguiente:
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a) En la propuesta se indicar la forma en que pretendan organizarse las personas que la presenten, pero no ser
necesarioconstituirunapersonajurdicadistintadedichaspersonas
b)Lapropuestaestablecerlasactividadesaqueseobligacadaunadelaspersonasparticipantesconformealconvenio
quealefectocelebrenyqueadjuntenalamismaasimismo,debersealarsealapersonaqueactuarcomolderen
laejecucindelcontrato.Adicionalmente,debernadjuntarlosinstrumentosqueregulenelcontroldelconsorciopor
quien acte como lder en la ejecucin del contrato, la resolucin de controversias entre los participantes y los
acuerdosdeindemnizacinentrelosmismos
c) Seexigirquelosintegrantesdelapropuestaconjuntaseobliguenenformasolidariarespectodelatotalidaddelas
obligacionesderivadasdelcontratocorrespondiente
d) Sepodrestablecercomorequisitoqueaquellasentidadesquecontrolenoserelacionencorporativamente,directao
indirectamente, con los integrantes de la propuesta conjunta, se obliguen en forma solidaria con stos cuando su
capacidadfinancieranoseasuficienteparagarantizarelcumplimientodelcontrato,y
e) Serequerirladesignacindeunrepresentantecomnparaparticiparenlalicitacinyparasuscribirypresentarla
propuesta,ascomocualquierotraclasededocumentosqueserequieran.
ARTICULO25.LosOrganismosDescentralizadosincluirnenlasbasesdelicitacinquelajuntaojuntasdeaclaraciones
sellevarnacaboconformealosiguiente:
a)Podrncelebrarelnmerodejuntasdeaclaracionesqueconsiderennecesarias
b)Podrnrealizarseatravsdemediosdecomunicacinremota,conformealasreglasqueseestablezcan

c) Quien presida la licitacin podr ser asistido en la junta de aclaraciones por representantes de las reas que se
considerennecesarias
d) Lasdudas,planteamientosysolicitudesdemodificacindeloslicitantesrelacionadasconlasbasesdelicitacin,se
resolverndemaneraclarayobjetivaconlainformacinconquecuenteelOrganismoDescentralizadoconvocante
e) Ensucaso,alconcluircadajuntadeaclaracionessesealarlafecha,lugaryhoraparalacelebracindeulteriores
juntas
f) De cada junta de aclaraciones se levantar un acta en la que se harn constar las preguntas y solicitudes de
modificacinformuladasporloslicitantesylasrespuestasdelOrganismoDescentralizadoconvocante,y
g)Enelactacorrespondientealaltimajuntadeaclaracionesseindicarexpresamenteestacircunstancia,sealandola
fecha lmite para recibir preguntas adicionales o la indicacin de que no se recibirn preguntas adicionales con
posterioridadaestaltimajunta.
ARTICULO 26. Los Organismos Descentralizados, podrn realizar modificaciones a los requisitos, documentacin
requerida,plazosuotrosaspectosestablecidosenlaconvocatoriaoenlasbasesdelicitacinenlaformadispuestaenestas
ltimas,haciendodelconocimientodelosparticipantesdichasmodificacionesenlasjuntasdeaclaracionesoatravsdelos
mismos medios utilizados y bajo las mismas condiciones para su publicacin. El Organismo Descentralizado convocante
establecer un plazo suficiente entre la difusin de las modificaciones a que se refiere este artculo y la presentacin de
propuestas,elcualnopodrserinferioradiezdasnaturales.
LosOrganismosDescentralizadosestablecernenlasbasesdelalicitacinqueloslicitantesdebernconsiderarparala
elaboracindesupropuestatodaslasmodificacionesalaconvocatoriaoalasreferidasbasesdelicitacin.
LosOrganismosDescentralizadosconvocantesdebernentregarunaversinfinaldelasbasesdelicitacin a todos los
licitantes, que contengan las modificaciones derivadas de las juntas de aclaraciones, enla fecha que se establezca en las
bases.
ARTICULO27.Enlasbasesdelicitacinseconsignarquelaentregadepropuestasseharensobrecerrado,yasea
fsicamenteopormedioselectrnicos.Enesteltimocaso,lossobresserngeneradosmedianteelusodetecnologasque
resguardenlaconfidencialidaddelainformacin,detalformaqueseaninviolables,deacuerdoconlasdisposicionestcnicas
que formen parte del sistema para conducir los procedimientos de contratacin por medios electrnicos que al efecto
establezcaPetrleosMexicanos.
Enelcasodepropuestaspresentadasenformaelectrnica,losOrganismosDescentralizadoscuidarnquesecumplacon
los requisitos jurdicos que aseguren a la convocante la autenticidad e inviolabilidad de las propuestas, as como la
representacinlegaldequienlaspresente.
ARTICULO28.Enlasbasesdelicitacinseestablecerqueelactodepresentacinyaperturadepropuestassellevara
caboenelda,lugaryhoraprevistosenlasmismas,deconformidadconlosiguiente:
a) Serpresididoporelservidorpblicodesignadoporelorganismoconvocante,quienserlanicapersonafacultada
paratomarlasdecisionesdurantelarealizacindelacto
b) Unavezrecibidaslaspropuestasensobrecerradoseprocederasuapertura,hacindoseconstarladocumentacin
presentada,acusandorecibodelamisma
c) Las bases de licitacin establecern las reglas para la revisin de la documentacin presentada,pudiendo, en su
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caso, incluirse revisiones cuantitativas, as como la forma de autentificar las propuestas recibidas por medios
electrnicos
d) Laaperturadepropuestastcnicasyeconmicassepodrrealizarenunoovariosactos.Decadaunodeellosse
levantarunactaenlaqueseharconstarellugar,fechayhoradesucelebracin,ascomolosdocumentosquese
hubierenrecibidoy,paraelcasodeaperturadepropuestaseconmicas,elimportedecadaunadeellas.Asimismo,
seconsignareldesechamientodelaspropuestasquenofueransolventes

e) Paralosefectosdelincisoanterior,enelcasodequesepreveaunaetapadenegociacinnoseharnpblicaslas
propuestaspresentadas,delascualestomarnotauntestigosocial.Enloscasosdenegociacindepreciosseestar
alodispuestoalartculo32deestasDisposiciones,y
f)Tratndosedelicitacionespblicasenlasqueseutilicenmecanismosdeofertassubsecuentesdedescuentoaquese
refiereelartculo31deestasDisposiciones,seindicarenqumomentosedarinicioalaspujasdeloslicitantes.
ARTICULO29.Elorganismoconvocanteevaluarlaspropuestasutilizandolosmtodosycriteriosdeevaluacinprevistos
enlasbasesdelicitacin.Entodosloscasoselorganismoconvocantedeberverificarquelaspropuestascumplanconlos
requisitossolicitadosenlaconvocatoriaylasbasesdelicitacincorrespondientes,elaborandounajustificacinquedetermine
lasolvenciadelapropuestaganadora.
Las condiciones que tengan como propsito facilitar la presentacin de las propuestas para agilizar los actos de la
licitacin, as como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por s mismo, o deficiencia en su contenido, no afecte la
solvenciadelaspropuestaspodrnseraclaradasosubsanadas,siaslodeterminaelOrganismo Descentralizado. En este
supuesto,lainobservanciaporpartedeloslicitantesrespectoadichascondicionesorequisitosquepuedanseraclaradoso
subsanados a solicitud del Organismo Descentralizado, no ser motivo para desechar sus propuestas. El Organismo
Descentralizadoconvocantefijarunplazoparaqueserealicenlasaclaracionesyparaqueensucasosesubsanelaomisin
quecorresponda.
La solicitud que realicen los Organismos Descentralizados deber formularse por escrito y versar sobrelas propuestas
presentadasporloslicitantesasimismo,exigirnquelasrespuestasdelosLicitantestambinsean por escrito y no podrn
modificar los trminos y condiciones esenciales de las propuestas presentadas. En ningn caso los Organismos
Descentralizados solicitarn que se subsanen omisiones o realicen aclaraciones respecto de requisitos que afecten la
solvencia,comoelprecio,especificacionesyalcances.
LassolicitudesdeaclaracinquepresentenlosOrganismosDescentralizadosdebernserclarasyprecisasysealarla
partedelapropuestasobrelacualserequierelaaclaracin.
ARTICULO30.De conformidad con las disposiciones del artculo 55 de la Ley, las bases de licitacin debern prever
mtodos de evaluacin objetivos que permitan la comparacin de las propuestas, tales como los que se sealan a
continuacin:
I.Binario
II.Porpreciomsbajo
III.Valorpresenteneto
IV.Porpuntosyporcentajes
V.Costobeneficio,y
VI.Cualquierotromtodoquedetermineelorganismoconvocante.
Cuandosepresenteunasolapropuestaenunprocedimientolicitatorio,sepodrincluirunprocedimientodenegociacin
quemejorelapropuestapresentadaalOrganismoDescentralizado,paralocualserequerirlaaprobacindelservidorpblico
inmediatosuperiordelaAdministradoradelProyectooencasodequeelprocedimientohayasidoautorizadoporelConsejo
deAdministracin,serequerirlaautorizacindelDirectorGeneraldelOrganismoSubsidiariocorrespondienteodelDirector
Corporativo,segnseaelcaso.
ARTICULO31.Paralaadquisicindebienesoserviciosestandarizados,elOrganismoDescentralizadoconvocantepodr
emplearelmecanismodeofertassubsecuentesdedescuento,conformealosiguiente:
a)Slopodraceptarlaparticipacindeaquelloslicitantesquehayancumplidoconlaevaluacintcnica
b)Elpreciodereferenciaserelmsbajodeentrelaspropuestassolventespresentadas
c) Enlasbasesdelicitacinseindicarelnmerodevecesquepodrnofertarloslicitantes,ascomolasfechasyhoras
precisasenlasqueiniciaryterminarelprocedimiento
d)ElOrganismoDescentralizadoconvocantedeclararcomoganadoraaqulcuyapropuestaresulte
serelpreciomsbajodelosbienesoserviciosenlostrminosdelalicitacin
e) ElOrganismoDescentralizadoconvocantenopodrrecibirposturasqueigualenelpreciodereferenciaoelmsbajo
quesehubierepresentadoenlarondadepujaanterior,y
f) EncasodenoregistrarseposturaselOrganismoDescentralizadoconvocanteadjudicarelcontratoalparticipante
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quehubieraofertadoelpreciodereferenciaparalasubasta.
Lasbasesdelicitacinfijarnlosmrgenesmnimosdedescuento,respectoalpreciodereferenciaodelamejorpropuesta
presentada.
ARTICULO32.Deconformidadconelartculo55,fraccinIVdelaLey,elOrganismoDescentralizadoconvocantepodr
optarporrealizaretapasdenegociacindepreciosenlasquesenegocienlostrminosycondicionesdelacontratacinque
impacten el contenido econmico de la propuesta, siempre y cuando se asegure una adjudicacin imparcial, honesta,
transparenteylosmejoresresultados.
En su caso, la etapa de negociacin ser comunicada a los Licitantes despus del acto de apertura de proposiciones,
especificandoelprocesodelamisma.
Deoptarporlanegociacin,elmecanismoantesreferidosellevaracabodelasiguientemanera:
I.Enellugar,fechayhoraqueelOrganismoDescentralizadoconvocantedetermine
II.SepodrllevaracabocontodoslosLicitantes,obien,conelnmerodeLicitantesquedetermineelOrganismo
III. Serealizarndemaneraseparadaconcadaunodeellos,enelentendidodequenoserevelarelcontenidodelas
propuestasalosdemslicitantes
IV. Sellevaracaboconlaparticipacindelosrepresentantesdelasreasinvolucradasenlacontratacin,quedandola
decisinfinalenelAreaAdministradoradelProyecto,y
V.Serealizarndeconformidadconlosiguiente:
a)Sepodrrealizarconcurrentementeodespusdelaetapadeevaluacin
b) Elresultadosedaraconoceralosparticipantes,atravsdelosmecanismosdeterminadosporel Organismo
Descentralizado
c)Sedeterminarunplazorazonableunavezconcluidalaetapadenegociacinparaqueloslicitantespresentensu
ofertadefinitiva,y
d) Sedeberdejarconstanciadelanegociacinydesuresultado,sealandoloselementosquesirvierondebase
parallegaralmismoentrminosobjetivos,cuantificablesyverificables.
ARTICULO33.Elfalloseemitirdentrodelplazoestablecidoenlasbasesdelicitacincorrespondientes,elcualdeber
contenerelnombredeloloslicitantesaquienoquienesseadjudicaelcontratoocontratos,elaborandounajustificacinque
sustentelaadjudicacinyeldesechamientodepropuestas,deacuerdoalmtodoprevistoenlasbasesdelicitacin,ascomo,
ensucaso,losconceptosymontosasignadosacadalicitante.
Encasodequesedeclaredesiertalalicitacinoalgunapartida,sesealarnlasrazonesquelomotivaron.
ARTICULO34.Elfallodelprocedimientosedaraconocerenjuntapblicaalaquelibrementepodrnasistirloslicitantes
que hubieran presentado propuesta, entregndoseles copia del mismo y levantndose el acta respectiva. Asimismo, el
contenidodelfallosedifundiratravsdelapginaelectrnicadelOrganismoDescentralizadoconvocanteelmismodaen
queseemita.
ARTICULO35.Cuandodemaneraposteriorasunotificacinseadviertaenelfallolaexistenciadeunerrorquenoafecte
elresultadodelaevaluacinrealizadaysiemprequenosehayafirmadoelcontrato,elAreaResponsabledelProcedimiento
decontratacinprocederasucorreccin,medianteactaadministrativa,lacualsenotificaraloslicitantesyalasreasque
hubieranparticipadoenelprocedimientodecontratacin,ascomoalOrganoInternodeControl.
ARTICULO36.ElOrganismoDescentralizadoconvocanteprocederadeclarardesiertaunalicitacinpblicacuando:
I.Nosepresentenpropuestas
II.Laspropuestaspresentadasnorenanlosrequisitossolicitados
III.Laspropuestaseconmicasnoresultenaceptables,o
IV.Sepresentealgunaotracausalosupuestoexpresamenteprevistoenlasbasesdelicitacin.
Cuandosedeclaredesiertaunalicitacinpblicaoalgunapartidaypersistalanecesidaddecontratarconelcarctery
requisitossolicitadosenlalicitacin,elOrganismoDescentralizadoconvocantepodrasignarelcontratomedianteinvitacin
restringidaoadjudicacindirecta,siempreycuandonovarenlosrequisitosesencialesdelacontratacin.
ARTICULO37.ElOrganismoDescentralizadoconvocanteincluirenlasbasesdelicitacinlaposibilidaddecancelarla
licitacinocualquieradelaspartidasenellaincluidas,porcualquiercausa,ascomoensucaso, establecer los supuestos,
montos y las formas de resarcir los gastos efectuados con motivo de la preparacin de las ofertas, como lo determine la
AdministradoradelProyecto.
PARTEV.DELASEXCEPCIONESALALICITACIONPUBLICA
Seccina)DisposicionesGenerales
ARTICULO38.Conbaseenloestablecidoenelltimoprrafodelartculo57delaLey,enloscasosaqueserefiereel
tercerprrafodelartculo51delReglamento,losOrganismosDescentralizadosdeberninformaralComitdeAdquisicionesy
Obras que corresponda, sobre las contrataciones realizadas con fundamento en los supuestos de excepcin a la licitacin
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pblicacontenidosenlosartculos41y42delaLeydeAdquisiciones,ArrendamientosyServiciosdelSectorPblico,ascomo
enlosartculos42y43delaLeyde Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, que no requieran dictamen
previoentrminosdedichasleyes.DichascontratacionesnorequerirndictamenpreviodelComitdeAdquisicionesyObras
quecorresponda.
ARTICULO 39. La Administradora del Proyecto, considerando lo dispuesto en el artculo 4 de estas Disposiciones,
justificarlasrazonesporlascualeslalicitacinpblicanoeselmediomsidneoparaobtenerlasmejorescondicionesen
trminosdeprecio,calidad,oportunidad,financiamientoodemscircunstanciaspertinentesypropondrelprocedimientode
excepcinalalicitacinpblicaalComitdeAdquisicionesyObrasquecorresponda,paralosefectosprevistosenlosartculos
26,fraccinIIy27delaLey.
En los casos de los contratos que requieran autorizacin del Organo de Gobierno, en los trminos del artculo 46 del
Reglamento,silaadjudicacindelcontratosepretendellevaracaboatravsdeunprocedimientodeexcepcinalalicitacin
pblica, la justificacin a la que se refiere el prrafo anterior deber contar con el visto bueno del Director General del
OrganismoDescentralizadoaquecorresponda.
ARTICULO40.Para los efectos de las fracciones II del artculo 26 y III del artculo 53 de la Ley, la Administradora del
ProyectopresentaralComitdeAdquisicionesyObras,undocumentoquecontengalosiguiente:
a)Lapropuestadelprocedimientodeexcepcinalalicitacinysufundamentolegal
b) Lajustificacinaqueserefiereelartculoanterior,enlaquesebasalapropuestaantessealada,incluyendoenlos
casos que resulte indispensable, los factores que soporten la experiencia y caractersticas que deban cumplir los
ProveedoresoContratistas,y
c)Ladescripcindelobjetodelacontratacin,ascomoelplazo,estudiodemercadoyelmontoestimado.
ARTICULO41.Conbaseeneldocumentosealadoenelartculoanterioryconlademsinformacinquedeestimarlo
conveniente,lerequieraalaAdministradoradelProyectoelComitdeAdquisicionesy Obrasquecorresponda,dictaminar
sobrelaprocedenciadelaexcepcinalalicitacinpblica.

El Comit deAdquisiciones y Obras que corresponda informar trimestralmente al Comit deAuditora yEvaluacin del
Desempeosobrelosdictmenesemitidos.
Seccinb)DelaInvitacinRestringida
ARTICULO42.Salvoloprevistoenlapresenteseccin,lesernaplicablesalprocedimientodeinvitacinrestringidatodas
las disposiciones correspondientes a la licitacin pblica, en todo lo que stas no se opongan a la naturaleza del
procedimiento.
ARTICULO 43. La invitacin a los procedimientos de invitacin restringida ser enviada a las personas invitadas,
cerciorndosedelarecepcinoportunadelamisma,pudindoserealizarpormedioselectrnicos,ysefijarenlamismaun
plazorazonableparaquesemanifiesteelintersenparticiparenelprocedimiento.
ARTICULO44.Unavezrecibidalamanifestacindelaspersonasinteresadasenparticipar,elOrganismoDescentralizado
les proporcionar las bases de la invitacin restringida. El procedimiento deber cumplir con los trminos previstos en los
artculos58delaLeyy56desuReglamento,enloqueresulteaplicable.
ARTICULO45.LosOrganismosDescentralizadosdifundirnlasinvitacionesensusoficinasyensuspginaselectrnicas,
nicamenteparaefectosinformativos.
Seccinc)DelaAdjudicacinDirecta
ARTICULO46.EnlosprocedimientosdeadjudicacindirectalaAdministradoradelProyectosloconsiderarapersonas
conposibilidadderespuestaadecuada,quecuentenconlaexperienciaenproyectosdenaturalezaycomplejidadsimilary,en
sucaso,capacidadfinanciera,tcnica,operativa,calificacinderiesgo,ascomoconlosdemselementosnecesariosparadar
cumplimientoaloscontratos,verificandoquesuobjetoestrelacionadodirectamenteconlosbienes,arrendamientos,servicios
uobrasacontratar.Alrespectoseobservarlodispuestoenelartculo56delReglamento,enloqueresulteaplicable.
Cuandolaadjudicacindirectainvolucrenuevastecnologas,fabricacindeprototipos,equipos,obras,bienesoservicios
quedebanserprobadospreviamenteasuescalamientoindustrialomasificacin,elOrganismoDescentralizadopodrrequerir
ofertas tcnicas que consistan en la realizacin de pruebas, proyectos piloto o fabricacin de prototipos, determinando un
alcanceespecficoalosmismos,lasnormastcnicasaplicablesylametodologaparalarealizacindepruebasysuejecucin,
especificandoelresultadoquedebaobtenerse.
El Organismo Descentralizado podr considerar, cuando aplicaren, pagos por la ejecucin de las pruebas o proyectos
piloto, por la fabricacin de prototipos, equipos, obras, bienes o servicios, as como por la cesin a los Organismos
Descentralizadosdelosderechosexclusivosalasnuevastecnologasodemsque,ensucaso,correspondan.Enelcasode
que la prueba haya sido satisfactoria en trminos de los alcances especficos, normas tcnicas y metodologas que se
mencionanenelprrafoanterioryelOrganismoDescentralizado decida no masificarla o aplicarla a escala industrial, se le
pagaralcontratistaoproveedorloscostosenquehubierenincurridoporlarealizacindelasmismas.
PARTEVI.DELREGISTRODEPROVEEDORESYCONTRATISTAS
ARTICULO 47. Petrleos Mexicanos contar con un registro de Proveedores y Contratistas de los Organismos
Descentralizados que deber contener la informacin de los ltimos cinco aos de los contratos celebrados, as como el
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historialdecumplimientodelosmismos.LosOrganismosDescentralizadosdebernmanteneractualizadalainformacinde
dichoregistro.
Paratalesefectoselregistrocontaralmenoscon:
a) Datos generales de los proveedores y contratistas, incluyendo nacionalidad, ubicacin, giro, estratificacin,
constitucinlegalyactividadeconmica
b) Informacin de los contratos celebrados con los Organismos Descentralizados y el desempeo de los mismos,
incluyendo entre otros aspectos, cumplimiento en tiempo, aplicacin de penalizaciones, calidad de los bienes o
trabajos,ascomoseguridadindustrial,cumplimientodenormasambientalesyresponsabilidadlaboral

c) Datosrelacionadosconelcontenidonacionaldelosbienesoserviciosqueofrezcarespectodelosprocedimientosde
contratacinrealizados
d)Certificacionesdecumplimientodenormastcnicasascomodeaseguramientodecalidad
e)Capacidaddeproduccininstalada
f) Resultados de las evaluaciones que en su caso se practiquen a los proveedores y contratistas realizadas por
empresasespecializadas,y
g)Informacinrelativaalaactualizacindelossupuestosprevistosenelartculo12,fraccinXdeestasDisposiciones.
Petrleos Mexicanos determinar sus reglas de operacin, incluyendo la periodicidad con que se deba actualizar la
informacindelregistro.
ARTICULO48.Lainformacincontenidaenelregistroaqueserefiereelartculoanteriorpodrutilizarseparadeterminar
laparticipacinyprecalificacinenlosprocedimientosdecontratacin,perolainscripcinenelmismonopodrexigirsecomo
unrequisitodeparticipacin.
ARTICULO49.LosOrganismosDescentralizadosdeberninscribirenelregistroalaspersonasquehayanparticipadoen
cualquierprocedimientodecontratacin.Asimismo,PetrleosMexicanosestablecerlosmecanismosquefacilitenacualquier
interesadoincorporarseadichoregistro.
ARTICULO 50. La informacin contenida en dicho registro, se har pblica en los trminos de la Ley Federal de
TransparenciayAccesoalaInformacinPblicaGubernamental.
PARTEVII.DELOSCONTRATOS
Seccina)DisposicionesGenerales
ARTICULO 51. Los Organismos Descentralizados en los contratos y convenios que celebren debern apegarse a lo
previsto en los artculos 6o. de la Ley Reglamentaria 60 y 61 de la Ley, as como en el Reglamento y en las presentes
Disposicionesypodrnincluircualesquieratrminospermitidosbajolalegislacincomn,deacuerdoconlosrequerimientosy
naturalezadelcontratorespectivo.
ARTICULO52.Elcontratodeberserfirmadoporellicitanteganadordentrodelplazoquealefectohubierensealadolas
basesdelicitacin.Encasodequeellicitanteganadornofirmareelcontratoporcausasimputablesalmismo,stepodrser
adjudicado al Licitante que hubiere quedado en segundo lugar en el procedimiento, siempre y cuando su propuesta sea
dictaminada por laAdministradora del Proyecto como solvente. En el caso de propuestas conjuntas, si algn miembro del
Consorcio se negara a firmar el contrato se proceder en trminos del prrafo anterior, salvo que el Consorcio solicite la
sustitucin de dicho miembro, en cuyo caso el Organismo Descentralizado aplicar lo dispuesto en el artculo 54 de estas
Disposicionesypodrautorizarlasustitucindequesetrate,siempreycuandosepreveademaneraexpresaenlasbasesde
licitacin.Denoautorizarla,seconsiderarqueelcontratonosehafirmadoporcausaimputableallicitanteganador.
ARTICULO53.Paraelcasodequeelcontratoseadjudiqueaunapropuestaconjunta,seaplicarlosiguiente:
a)Deberserfirmadoporcadaunadelaspersonasparticipantesenlapropuesta,debiendoquedarestipuladoquecada
unadeellasquedarobligadasolidariamenteanteelOrganismoDescentralizado.Enelcasodequelosparticipantes
constituyanunasociedaddepropsitoespecfico,elcontratosersuscritopordichasociedadlacualfigurarcomo
ProveedoroContratistayporlosparticipantesenlapropuestacomoobligadossolidarios
b) Formarnparteintegrantedelcontratoelolosinstrumentoslegalessuscritosentrelaspersonasquepresentaronla
propuesta conjunta para establecer las actividades a que se obliga cada una de ellas el acuerdo que designa a
aqullaqueactuarcomolderenlaejecucindelcontratolosmecanismosqueregulenelcontroldelConsorcioyla
resolucindecontroversiasentrelosparticipantesascomolosacuerdosdeindemnizacinentrelosmismos,y
c) Lapersonamoralquehubieresidodesignadacomolderdurantelaejecucindelcontratodebersermiembrodel
Consorcioasumirlaresponsabilidaddecoordinarlaejecucindelasactividadesy,por
tanto,serlanicainterlocutoradelConsorcioconelOrganismoDescentralizado.Ensucaso,elcontrato estipular
lascondicionesparacambiarallderpreviaautorizacindelOrganismoDescentralizado.
ARTICULO54.LosOrganismosDescentralizadosdebernestipularenloscontratosquelosProveedoresyContratistasno
podrncederotransferirdecualquierformasusderechosyobligacionesderivadosdelcontratosinlaautorizacinexpresadel
OrganismoDescentralizadocontratanteotorgadaatravsdelDirectordelOrganismoDescentralizadoquecorresponda,ode
los Directores Corporativos, segn se trate, salvo que exista autorizacin expresa en el contrato. Al respecto, tomando en
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consideracinelmodeloeconmico,elcontratoestipularlascondicionesaquedebersujetarselaautorizacinsealada.
EldirectordequesetratedeberdaravisoalConsejodeAdministracinquecorresponda,respectodelascesionesantes
sealadas.
LaAdministradora del Proyecto del Organismo Descentralizado contratante se asegurar que, no obstantela cesin, se
preserven las capacidades tcnicas, financieras y dems requeridas para el adecuado cumplimiento del contrato y deber
condicionar la autorizacin a la acreditacin por parte de los cesionarios,de las capacidades requeridas por el Organismo
Descentralizado y, en su caso, al otorgamiento de garantas corporativas y otros instrumentos similares. Los Organismos
Descentralizadosprocurarnquelascondicionesaqueserefierenlosprrafosqueanteceden,nointerfieranencesioneso
transferenciasentreempresasdelmismogrupocorporativoquenoimpliquenuncambiodecontrol,siempreycuandonose
pongaenriesgoelcumplimientodelasobligacionesderivadasdelcontrato.
Laautorizacinpreviaparacederotransferirelcontrato,sepodrhacerextensiva,segnsedetermineencadacontrato,a
lacesinotransferenciadeacciones,partessocialesocualquierotrotipodeinteresesenlaspersonasmoralesoconsorcios
quefigurencomoProveedoresoContratistasocomoobligadossolidariosenloscontratos.Alestipulardichaposibilidad,se
procurarnointerferirencesionesotransferenciasdeacciones,partessocialesointeresesentreempresasdelmismogrupo
corporativo,oenoperacionesquenoafectenelcontrolporventasenmercadosdevalores.
Los derechos de cobro slo podrn ser cedidos mediante autorizacin previa del Organismo Descentralizado
correspondienteconlaintervencindelAreaJurdica.
ARTICULO55.Encumplimientoalosartculos53fraccinVI,60fraccinIVy61delaLey6o.delaLeyReglamentariay
62 del Reglamento, para efectos de determinar las remuneraciones y, en su caso, el procedimiento para ajustarlas, los
OrganismosDescentralizadosdebernestablecerelmodeloeconmicoaplicableparacadacontrato,entendidostecomoel
casodenegocio,elcualconsiderarlaslneasestratgicasquesonlosobjetivos,elmodeloeconmico,indicadoresymetas
delProyectoSustantivo,yenfuncindestasseasignarnlosobjetivos,metasyalcancesdelacontratacinymetodologas
deevaluacin.
Las variables que se consideren para las remuneraciones en cada contrato, debern ser medibles, verificables,
cuantificables,auditablesyentrminosdelosestndaresousosdelaindustria.
LaAdministradoradelProyecto,previoacualquiermodificacinsustantivadeberjustificarlarazonabilidaddelosajustesa
lasremuneraciones,elconceptoyeltiempoporelcualdeberestarvigente.Dichamodificacinrequerirdelaaprobacindel
servidorpblicoinmediatosuperiordelaAdministradoradelProyectooencasodequeelprocedimientohayasidoautorizado
porelConsejodeAdministracinserequerirlaautorizacindelDirectorGeneraldelOrganismoSubsidiariocorrespondiente
odelDirectorCorporativo,segnseaelcaso.
ARTICULO56.EnloscasosenquelosOrganismosDescentralizadosdecidanestipularenloscontratosunprocedimiento
deajustedelasremuneraciones,deberntomarenconsideracinelcorrespondientemodeloeconmicoypodrnbasarseen
lassiguientesvariables:
I.Indiceseinformacinpblica,generaloespecfica,nacionalointernacional,ounacombinacindelosmismos
II. Indices y catlogos de precios de referencia aplicables a la industria en cuestin, establecidos por instituciones
especializadasdereconocidoprestigio,ascomootrosparmetrossimilares,y

III. CualquierotravariablequeelOrganismoDescentralizadoestimeconvenienteparalaejecucinocreacindevalor
paraelProyectoSustantivo.
LaAdministradoradelProyectojustificarlarazonabilidaddelosajustesalasremuneraciones.
ARTICULO57.ElOrganismoDescentralizadoconbaseenelmodeloeconmicoquecorresponda,definirlasclusulasy
trminos contractuales, pudiendo incluir en el contrato cualesquier trminos permitidos de conformidad con la legislacin
comn.
Atendiendoaloanterior,loscontratoscontendrncomomnimolosiguiente:
a)Objetoodescripcindelostrabajos,arrendamientos,bienesoservicios
b) Plazoovigenciadeloscontratos,considerando,ensucaso,laplurianualidadconformealartculo53fraccinXIV,de
laLey
c) Programas de ejecucin y mecanismos de ajustes a dichos programas, considerando fases, periodos de prueba,
fechas crticas, hitos o eventos crticos y otros, tales como volmenes mnimos y mximos de trabajo, inversiones
mnimasycondicionesparasuamortizacin
d)Enelcasodeadquisiciones,plazosdeentrega
e)Indicadoresdecumplimiento,criteriosderecepcinyotrasmetodologasparaverificarysupervisarelcumplimientode
lasobligacionesdelProveedoroContratista
f) Remuneracionesysumecanismodeajustecuandoproceda.Lascompensacionesypenalizacionesquesepacten
formarnpartedelasremuneraciones
g)Garantas
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h)Responsabilidaddelaspartes
i)Condicionesparalasmodificacionesdeloscontratos
j)Mecanismosdeprevencinyresolucindecontroversias
k)Condicionesparallevaracabolacesin
l)Representantesdelaspartes
m)Jurisdiccinaplicable
n)Suspensin
o)Rescisinadministrativa
p)Clusulasdeterminacin,y
q)Clusulaanticorrupcin.
Dependiendo de la naturaleza de los trabajos, arrendamientos, bienes o servicios, los contratos podrn incluir, otros
aspectos,talescomo:
r)Bitcora
s)Mecanismosparaelcontroldegastos
t)Anticipos
u)Subcontrataciones
v)Disposicionesrelativasalatomadedecisionesentrelaspartescontratantessobrelaejecucindelcontratorespectivo
w) Realizacin de trabajos conjuntamente con otros Proveedores y Contratistas o con el OrganismoDescentralizado,
paralocualsepodrnestipular,segnresultenecesario,condicionessobreejecucinconjunta,utilizacincompartida
de la infraestructura, coordinacin, colaboracin, cooperacin, e intercambio de informacin entre Proveedores y
Contratistas

x) LaprestacindeserviciosacargodelOrganismoDescentralizadoysureembolsoporpartedelosProveedores y
Contratistas,paraoptimizartiemposycostos,atenderemergenciasoderramesycualquierotrasituacinqueseestime
pertinente
y)Larealizacindeestudiosambientalesdurantelavigenciayconclusindelcontrato
z)Elmecanismodefinanciamientodelcontrato,y
aa)Cualesquierotrostrminosqueserequieran.
ARTICULO 58. Las modificaciones contractuales debern considerar el modelo econmico para el contrato y lo
establecido en el artculo 10 de estas Disposiciones y no se podr modificar sustancialmente el objeto de contratacin.
Considerandolarelevanciaeimpactodelamodificacin,lamismadeberseraprobadaporlaAdministradoradelProyectoy
serealizardeconformidadconlosiguiente:
I.Medianteconveniomodificatorio,suscritoporlosrepresentanteslegalesdelaspartes,cuandosetratede:
a.Lostrminoscontractualesrelativosalaremuneracinyalosmecanismosparasusajustes,y
b.Lostrminosrelativosaobjeto,montoyplazoovigenciadelcontrato.
Paralasmodificacionesprevistasenestafraccin,serequerirdelaaprobacindelservidorpblicoinmediatosuperiorde
laAdministradoradelProyectooencasodequeelprocedimientohayasidoautorizadoporelConsejodeAdministracin,se
requerirlaautorizacindelDirectorGeneraldelOrganismoSubsidiariocorrespondienteodelDirectorCorporativo,segnsea
elcaso.
II. Mediante anotacin en bitcora, memoranda de entendimiento o cualquier otro documento en el que conste el
acuerdo entre los representantes autorizados en el contrato de cada una de las partes, para las modificaciones
distintasalascontenidasenlafraccinanterior.
Alconsiderarlaformaparadocumentarlamodificacin,sedebertomarencuentaelimpactodelamismaenlasgarantas
solicitadasylasconsecuenciasenotrosaspectosotrminoscontractuales.
Sedeberestipularenloscontratosquelasmodificacionesrealizadasentrminosdeesteartculonoimplicarnnovacin
delasobligacionesdelosmismos.
ARTICULO59.ParaefectosdelodispuestoenlafraccinVIIdelartculo53delaLey,losmecanismosparadeterminarlos
ajustesalosprogramasdeejecucin,hitosofechascrticasyplazosdeejecucinseestablecernenelcontratorespectivo,
atendiendoalmodeloeconmicoyalodispuestoenelartculoanterior.
ARTICULO 60. Con base en el modelo econmico, se podrn considerar para efectos de aplicacin de penas
convencionales,incumplimientosdeindicadoresdeoportunidad,tiempoycalidaddelosProveedoresoContratistas,pudiendo
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considerardemaneraenunciativa,masnolimitativa,lossiguientes:
I. Atraso en la ejecucin de las obras, la prestacin de los servicios, la entrega de los bienes o en laaplicacin de
inversiones
II.Incumplimientodemetas,porcentajesdeavances,hitosofechascontractuales
III.Incumplimientoalfincamientodepedidosoentregadeequiposcrticosenlasfechaspactadas
IV.Incumplimientoenlaobservanciadelasespecificacionestcnicasdelcontrato
V.IncumplimientoconlosplanesdeseguridadyproteccinalmedioambientedelOrganismoDescentralizado
VI.Incumplimientodelasobligacionesrelativasacontenidonacional
VII.Incumplimientodeindicadores,y
VIII.Incumplimientodecualquierotraobligacindistintadelasanterioresyqueestpactadaenelcontrato.

ParaefectosdeloestablecidoenlafraccinVdelartculo61delaLey,elcontratoincluirpenalizacionesparaelcasode
que las obligaciones no se cumplan, o no se cumplan de la manera convenida. El Organismo Descentralizado podr
determinarconbaseenlalegislacincomnyapartirdelmodeloeconmico,laspenalizaciones,sumonto,ascomolaforma
deaplicarlas.
Las penalizaciones podrn hacerse efectivas de la manera en que determine el contrato, pudiendo estipularse que se
aplicarnconcargoagarantasotorgadasoacualquierpagoalquetengaderechoelProveedoroContratista.
ARTICULO 61. La Administradora del Proyecto, determinar las garantas que se exigirn al licitante, Proveedor o
Contratista y considerar los riesgos involucrados en la contratacin para establecer el tipo de garantas, su monto, forma,
vigencia,lostrminosquesegarantizanylascondicionesparahacerlasefectivas.
LaAdministradoradelProyectopodrexigirelotorgamientodegarantasenlasbasesdelicitacinparaavalarlaseriedad
delasofertasquesereciban.
Elcontratoestipularlasgarantasexigiblesparaelcasodequelasobligacionesnosecumplanonosecumplandela
maneraconvenida,opararesponderpordefectosoviciosocultosunavezconcluidoslostrabajosoentregadoslosbienes.
Lasgarantaspodrnestarconstituidas,previaopinindelAreaEvaluadoradeRiesgos,mediantecualquier instrumento
formalizadoentrminosdelalegislacincomn.
Encasosexcepcionales,sepodrexceptuaraloslicitantes,ProveedoresoContratistas,delapresentacindegarantas,lo
cualrequerirlaautorizacindeltitulardelaAdministradoradelProyecto.
Enlasbasesyenloscontratosseestablecerelmecanismoylosplazosdeentregadelasgarantas.
ARTICULO 62. Cuando as se requiera, los contratos podrn prever el otorgamiento de anticipos a Proveedores y
Contratistas,yaseaaliniciodelaejecucindelcontratooaliniciodecadafase,etapaopartidabajoelmismo,debiendoel
Proveedor o Contratista garantizar el cien por ciento del importe otorgado para su debida aplicacin. El titular del Area
AdministradoradelProyectodeberdeterminarelmontodelosanticipos,elmomentodeotorgarlos,laformadegarantizarlosy
lamaneradeamortizarlosenfuncindelosrequerimientosdelcontrato,locualdeberquedarpactadoenelcontrato.Cuando
sefiniquitenloscontratos,elanticipodeberestartotalmenteamortizado.
Laasignacindelosanticipos,susgarantasyamortizaciones,debernserdeterminadasdemaneraconsistenteconlos
programas,fases,etapasoeventoscrticosdelcontrato.
ARTICULO 63. La Administradora del Proyecto deber prever en los contratos la forma de determinar las
responsabilidadesysuslmitesenfuncindelperfilderiesgodelacontratacin.Entodocaso,loslmitesderesponsabilidadse
establecernenloscontratosatendiendolasrecomendacionesquealefectoemitaelAreaEvaluadoradeRiesgos.
ARTICULO64.Denohaberseprevistoactividadesoconceptosobjetodesubcontratacindesdelasbasesdelicitacino
invitacinrestringida,previoanlisisyautorizacindelaAdministradoradelProyecto,losProveedoresyContratistaspodrn
subcontratar actividades o conceptos durante la ejecucin del contrato, asegurando en todo momento las capacidades
requeridasparaelcumplimientodelobjetodelcontrato.Entodosloscasosdesubcontratacin,elcontratoestablecerqueel
ProveedoroContratistaserelresponsabledelasobligacionesdelcontrato.
Loanterior,sinperjuiciodelaobligacindelProveedoroContratistadecumplirelgradodecontenidonacionalalquese
comprometiensupropuesta.
ARTICULO65.LaAdministradoradelProyectopodrprever,entreotros,esquemasdegobernanzaparael seguimiento
ejecutivodeloscontratosconformealasmejoresprcticasparasuadministracineficiente,pudiendoconsiderarentreotros,
gruposenlosqueparticipenlaspartescontratantes,grupostcnicosoresponsablesdeobra.Loanterior,sinperjuiciodelas
atribucionesyresponsabilidadesquecorrespondenalosservidorespblicos.
ARTICULO66.Los Organismos Descentralizados podrn prever que en los contratos se pacten clusulaspara que los
ProveedoresyContratistasestablezcanprogramasdeentrenamientoparaelpersonaldedichosOrganismos,enlasmateriasy
enlostemasrelacionadosconelcontratodemaneratalqueasegurenunusoefectivo del patrimonio obtenido mediante el
mismo.
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Adicionalmente,enloscontratosqueimpliquenunnuevoproceso,producto,actividad,modelooservicioderivadodeuna
innovacintecnolgicaenelorganismo,sedeberanalizarlaconvenienciadeincorporarclusulasmediantelascualesse
negocie la cesin o licenciamiento de los derechos de uso sobre supropiedad intelectual y, en su caso, la de asimilar las
nuevastecnologasporpartedelOrganismoDescentralizado.
ARTICULO 67. Los Organismos Descentralizados procurarn que en los contratos se pacten clusulas para que los
Proveedores y Contratistas establezcan programas de desarrollo sustentable, en favor de las comunidades en donde se
realicenlostrabajos.
ARTICULO68.Tratndosedelosmecanismosaqueserefiereelartculo63delReglamento,enelcasodequeelcontrato
no incluya clusulas que prevean los mismos, stos podrn ser pactados, si el Organismo Descentralizado contratante lo
considera conveniente, mediante convenio escrito celebrado entre las partes ya sea antes o despus de que surja la
controversia en cuestin.Adicionalmente, las partes podrn establecer en el contrato el pacto arbitral, en los trminos que
establezcaparatalefectoelAreaJurdica,paraaqullascontroversiasquenohayansidoresueltasendefinitivaatravsdelos
mecanismospactadosenelcontrato.EnloscontratossedeberestablecerquelosProveedoresyContratistaspodrnacudira
lainstanciaarbitralunavezquehayanagotadolosmecanismosdesolucindecontroversiasprevistosenelcontrato.
ARTICULO 69. Previo a la determinacin de rescisin, laAdministradora del Proyecto podr establecer periodos para
subsanarincumplimientos,sinperjuiciodelaspenasconvencionalesqueensucasosehayanpactado,enaquellossupuestos
enlosqueelOrganismoDescentralizadodetermineaconvenienciadelmismo,queelincumplimientopuedesersubsanable.
ARTICULO70.Enloscontratos,sedebernpactarlascausalesyconsecuenciasdelarescisindelosmismos.
Los Organismos Descentralizados contratantes podrn rescindir administrativamente cualquier contrato, por lo que no
requerirdedeclaracinjudicialoarbitralalgunaparasurtirplenamentesusefectosunavezquestahayasidodeterminaday
notificadaalProveedoroContratista.DicharescisinpodrdeterminarseencasodequeelProveedoroContratistaseubique
encualquieradelossiguientessupuestos:
a)Incumplaconsusobligacionesenlostrminosestablecidosenelcontratoysusanexos
b)Seadeclaradoosujetoaconcursomercantil,quiebraosuspensindepagos,ocualquierotrafiguraanloga
c) Durantelaejecucindelcontratopierdalascapacidadestcnicas,financierasyoperativasquehubiere acreditado
paralaadjudicacindelcontrato
d) Se le revoque o cancele de manera definitiva cualquier permiso o autorizacin gubernamental necesaria para el
cumplimientodesusobligacionesbajoelcontrato
e)Interrumpainjustificadamenteoabandonelostrabajos
f) CuandosinautorizacinexpresadelOrganismoDescentralizadocedaotransfieralasobligacionesyderechosdel
contratodecualquierforma
g) Cuando sin autorizacin expresa del Organismo Descentralizado ceda o transfiera las acciones,partes sociales e
intereses de las personas morales que sean Proveedores, Contratistas o susobligados solidarios, cuando se haya
pactadodichacondicin
h) Cambie su nacionalidad por otra en el caso de que haya sido establecido como requisito tener una determinada
nacionalidad,osisiendoextranjeroinvocalaproteccindesugobiernoenrelacinalcontrato

i)Seubiqueenlossupuestosdelaclusulaanticorrupcin,o
j)Cualquierotraqueseestipuleenelcontrato.
ARTICULO71.LosOrganismosDescentralizadosdebernpactarenloscontratosquelarescisinporcausasimputables
alosmismos,requerirdeclaracindelaautoridadcompetente.
En los contratos, se establecer que los Proveedores y Contratistas podrn demandar la rescisin, entre otras, por las
siguientescausas:
a)PorincumplimientoenlasobligacionesdepagodelOrganismoDescentralizadocontratante
b) PornoponeradisposicindelosProveedoresyContratistaselsitiodondesedesarrollenlasobras,seprestenlos
serviciososedebanentregarlosbienes,y
c)Pornocontarconlospermisos,licenciasoautorizacionesqueestnacargodelOrganismoDescentralizado.
LadecisinderescindiruncontratodeberestarplenamentejustificadaporlaAdministradoradelProyecto,conapoyode
lasAreasdeServicioparalaContratacin,yestarautorizadaporelservidorpblicoinmediatosuperiordelaAdministradora
del Proyecto o en caso de que el procedimiento haya sido autorizado por el Consejo de Administracin se requerir la
autorizacindelDirectorGeneraldelOrganismoSubsidiariocorrespondienteodelDirectorCorporativo,segnseaelcaso.
ARTICULO 72. En caso de rescisin administrativa de un contrato de obra, el Organismo Descentralizado deber
establecerenelcontratolostrminosycondicionesparatomarposesinycontroldelasobraseinstalaciones,levantndoseel
actacorrespondiente.
ARTICULO73.Parallevaraefectolarescisinadministrativadeloscontratos,losOrganismosDescentralizadosdebern
observarelsiguienteprocedimiento:
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I. SeiniciarapartirdequealProveedoroContratistaleseanotificadoelincumplimientoenquehayaincurrido,para
que dentro del plazo estipulado en el contrato, el cual no podr exceder de veinte das hbiles a partir de la
notificacin,expongaloqueasuderechoconvengayaporte,ensucaso,laspruebasqueestimepertinentes,y
II. Ladeterminacindedaronoporrescindidoelcontratodeberestarfundada,motivadaynotificadaalProveedoro
Contratista,dentrodelosveintedashbilessiguientesaaqulenquesehubierenrecibidolosargumentosypruebas
oquesehayavencidoelplazoestipuladoenelcontrato.
ARTICULO 74. Los Organismos Descentralizados podrn suspender parcial o totalmente un contrato porque las
necesidadesdelProyectoSustantivoodelpropiocontratoaslorequieran.Elcontratoestablecerlostrminosenlosquese
procedercomoconsecuenciadelasuspensiny,ensucaso,lospagoscorrespondientes.
ARTICULO75.LosOrganismosDescentralizadospodrnconvenirenelcontratolaterminacinanticipada,atendiendoa
lasnecesidadesdelProyectoSustantivo,pudiendoconsiderar,demaneraenunciativaynolimitativa,lassiguientescausas:
I.Porcasofortuitoofuerzamayor,segnsepacteenelcontrato
II.Pornopoderdeterminarlatemporalidaddelasuspensin
III.Cuandoexistancausasqueimpidanlaejecucindeloscontratos
IV. Cuando un contrato en materia de exploracin y produccin no resulte rentable o conveniente para el Organismo
Descentralizadoconformealmodeloeconmico,y
V.CuandoaslodetermineelOrganismoDescentralizado.
El contrato podr estipular los casos en que la terminacin anticipada d origen a realizar algn pago y la forma de
cuantificarloycubrirlo.
La decisin de terminar anticipadamente un contrato deber estar plenamente justificada por la Administradora del
Proyecto,conapoyodelasAreasdeServicioparalaContratacin,yestarautorizadaporelservidorpblicoinmediatosuperior
delaAdministradoradelProyectooencasodequeelprocedimientohayasidoautorizadoporelConsejodeAdministracin,se
requerirlaautorizacindelDirectorGeneraldelOrganismoSubsidiariocorrespondienteodelDirectorCorporativo,segnsea
elcaso.
ARTICULO76.Loscontratosdeobrasernobjetodefiniquito,afindehacerconstarlosajustes,revisiones,modificaciones
yreconocimientosaquehayalugar,ylossaldosafavoryencontra,ascomolosacuerdos,conciliacionesotransaccionesque
sepactenparafinalizarlascontroversiasquesehayanpresentado.Dichofiniquitodeberformalizarseenelplazoestablecido
enelcontrato,mismoquepodrserampliadohastaporunplazoigualaloriginalmenteacordado.
Tratndosedeloscontratosdeadquisiciones,arrendamientosyservicios,sepodrllevaracaboelfiniquito,dependiendo
delacomplejidaddelobjetodelcontratoodelascircunstanciasdesucumplimiento.
Siprocede,enelfiniquitosesolicitaralProveedoroContratistalapresentacin,extensin,reduccinoampliacindelos
instrumentosdegarantay,engeneral,losnecesariosparaavalarlasobligacionesquedebacumplirconposterioridadala
terminacindelcontrato,sieselcaso.
EncasodequeelProveedoroContratistanocomparezcaalfiniquito,elOrganismoDescentralizadoprocederarealizarlo
demaneraunilateraly,ensucaso,aconsignarelpagoantelaautoridadjurisdiccionalquecorresponda.
Seccinb)DelasDisposicionesAdicionalesparalosContratosenmateriadeExploraciny
Produccin
ARTICULO 77. El modelo econmico para los contratos cuyo objeto sea la ejecucin de obras y servicios para la
exploracinydesarrollodecamposdepetrleocrudoygasnatural,podrtomarenconsideracin,entreotras,lassiguientes
variables:
I. La obtencin del volumen mximo de petrleo crudo y de gas natural en el largo plazo, por fases o periodos
determinados,quegaranticelaextraccinracionaldelosyacimientosencondicioneseconmicamenteviables
II. La rentabilidad medida por campos en el rea de trabajo, previendo que las obligaciones derivadasdel contrato
debernsercubiertasporingresosgeneradosenelreadetrabajo
III.Lautilizacindelatecnologamsadecuada
IV.Lascondicionessocialesyambientalesenelreadeinfluenciadelaactividadpetrolera
V. Lanecesidaddepreverrecursosparafondeartrabajosdeabandono,loscualespodrnserejecutadosporelmismo
ProveedoroContratistaoporelOrganismoDescentralizado
VI.Lasustentabilidadyconservacinenergtica,y
VII. CualquierotravariablequeelOrganismoDescentralizadoestimeconvenienteparalaejecucinocreacindevalor
paraelProyectoSustantivo.
Loanterior,sinperjuiciodelasatribucionesdelaComisinNacionaldeHidrocarburos.
ARTICULO 78. En los contratos cuyo objeto sea la ejecucin de obras y servicios para la exploracin y desarrollo de
camposdepetrleocrudoygasnatural,sepodrnincluir,demaneraenunciativamasnolimitativaydeacuerdoconelmodelo
econmico,algunosdelossiguientestrminos:
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a) Establecimientodeunreadetrabajoidentificadaentrminosdesuperficieconreferenciaensectoresdeunminuto
delatitudporunminutodelongitud
b) Condiciones para reduccin del nmero de sectores del rea, y cualquier otra condicin necesaria para la
administracindelrea
c)Clusulasquepermitanlaexplotacinunificadadeyacimientosqueabarquendosomsreasdetrabajocontiguas,a
findeestablecervolmenesdereserva,produccioneseinversionesunificadas
d) Cuandoseincluyanactividadesdeexploracin,podrnestablecerseperiodosespecficoseinversionesmnimaspara
realizardichasactividadeslostrminosparaqueelOrganismoDescentralizado declare que un descubrimiento de
hidrocarburosescomercialmenteexplotable,ylascondicionesparacontinuarconlasactividadesdeexplotacinde
losyacimientosdescubiertos

e) Cuandoserequierantrabajosdedesarrollodecampos,sepodrndefinirperiodosespecficoseinversionesmnimas
pararealizarlostrabajosrequeridos
f) Cuandoenelreadetrabajohubieraactividadpetroleraprevia,seestablecerncondicionesdelneabaseaefecto
dedeterminarlostrminosincrementalesdeexploracin,desarrolloyproduccin
g) Procedimientos,criteriosymetodologaparalamedicindelosvolmenesylaverificacindelacalidaddelosfluidos
producidosenelreadetrabajo
h) Laejecucindetrabajosdeabandonodeinstalacionesyotrasestipulacionesparamaximizarelaprovechamientodel
gasnaturalproducidodelosyacimientosdepetrleocrudo,reduciendoelventeoylaquemadehidrocarburos
i)Reglasycondicionesparalatransicindereadetrabajoalinicioyterminacindelcontrato,y
j) Cualesquier otros trminos que se requieran de conformidad con el modelo econmico y las disposiciones y
regulacionesaplicables.
ARTICULO79.Loscontratosenmateriadeexploracinyproduccinpodrntenerlassiguientesmodalidades:
I. Contratos de exploracin, los cuales tendrn por objeto la prestacin de servicios de bsqueda, localizacin y
delimitacindeyacimientoscomercialmenteviables
II. Contratos de desarrollo de yacimientos, cuyo objeto ser realizar la prestacin de servicios de extraccin de los
hidrocarburosdelsubsuelo,incluyendolarecuperacinprimaria,secundariaoterciaria
III. Contratos integrales de exploracin y produccin, cuyo objeto ser la prestacin de servicios de exploracin,
desarrolloyextraccindehidrocarburos,o
IV.CualquierotrocontratoquerequieraelOrganismoDescentralizadoparaelcumplimientodesusobjetivos.
ARTICULO80.Durantelaejecucindeloscontratosenmateriadeexploracinyproduccinlasdecisionesserntomadas
nica y exclusivamente por la Administradora del Proyecto del Organismo Descentralizado correspondiente. Los contratos
harnreferenciaexplcitaalosartculos25,27,prrafosextoy 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados
UnidosMexicanosy60delaLey.
ARTICULO81.ConlafinalidaddeobtenerlasmejorescondicionesparaelOrganismoDescentralizadocontratante, los
contratosenmateriadeexploracinyproduccincontendrnlasdisposicionessiguientes:
I.Elcontratistaenningncasopodrsubcontratarladireccindelasactividades
II.Enlaejecucindelcontratolacompaaestarobligadaautilizarlasmejoresprcticasdelaindustria,y
III. Seestablecernmecanismos,talescomogruposdetrabajo,conveniosdecolaboracinuotrosmediosparaqueel
personal gerencial, tcnico y operativo del Organismo Descentralizado pueda adquirir las mejores prcticas del
ProveedoroContratistaenlasmateriasrelacionadasconelcontrato.
ARTICULO 82. En ningn caso se incluirn clusulas que garanticen al Proveedor o Contratista la rentabilidad del
contrato,nilaobligacindeextenderalrestodelosProveedoresoContratistaslascondicionesdeuncontratoenparticular.
ARTICULO 83. En los contratos en materia de exploracin el pago al contratista podr estar condicionado a que el
OrganismoDescentralizadocorrespondientedeclarelaexistenciadeundescubrimientocomercial.
PARTEVIII.LINEAMIENTOSESPECIFICOSENTERMINOSDELARTICULODECIMOSEGUNDO
TRANSITORIODELALEYDEPETROLEOSMEXICANOS

ARTICULO84.DeconformidadconlodispuestoenelartculoDcimoSegundoTransitoriodelaLey,loscontratos que
hubierencelebradolosOrganismosDescentralizadosbajoelrgimendelaLeydeObrasPblicasyServiciosRelacionados
conlasMismasylaLeydeAdquisiciones,ArrendamientosyServiciosdel SectorPblicorespectodeActividadesSustantivas
de Carcter Productivo, podrn modificarse para ajustarse, en lo que resulte aplicable, a la Ley, su Reglamento y estas
Disposiciones,sujetoa:
I. Estudio de laAdministradora del Proyecto en el que se describan las ventajas y, en su caso, los costos que se
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generaranporlamodificacindelcontrato
II.Quenosemodifiquesustancialmenteelobjetodelcontrato
III. Quelasmodificacionesarealizarconsiderenelcasodenegociodefinidoparaelcontratovigenteyelanlisisquelo
sustente
IV.Lacelebracindeunconveniomodificatorio,y
V. Que se cuente con la autorizacin del Director General del Organismo Descentralizado correspondiente o de los
DirectoresCorporativos,segnsetrate.
PARTEIX.DELOSMECANISMOSDETRANSPARENCIA
ARTICULO 85. Se debern contratar testigos sociales para dar testimonio sobre la legalidad y transparencia de las
licitacionespblicasparalascontratacionesquerequierendeautorizacindelosConsejosdeAdministracinentrminosdel
artculo 10 de las presentes Disposiciones, as como en aquellos casos que por su importancia o trascendencia se estime
convenienteporpartedelConsejodeAdministracinoComitdeAdquisicionesyObrasquecorrespondaodelOrganismo
Descentralizadoconvocante.
El Organismo Descentralizado convocante solicitar a la Secretara de la Funcin Pblica la designacin de testigos
socialesconsiderandoaespecialistas,organismosnogubernamentaleseinstituciones.Sedebersolicitarelnombramientode
testigosquetenganconocimientodelamateriasobrelaquevanaatestiguar.
Los testigos sociales no podrn intervenir en decisiones de negocio que impacten las lneas estratgicas del Proyecto
Sustantivoylasmetasdelacontratacin.
ARTICULO86.LosOrganismosDescentralizadosproporcionarnalostestigossocialeslasfacilidadeseinformacinque
soliciteny,ensucaso,suscribirnlosconveniosdeconfidencialidad.
Enlaslicitaciones,lostestigossocialesemitirnalfinaldesuparticipacineltestimoniocorrespondiente.Dichotestimonio
deber ser publicado por el Organismo Descentralizado convocante en la pgina de Internet de dicho Organismo, el cual
entregarunacopiaalComitdeTransparenciayRendicindeCuentas.
ARTICULO 87. La informacin de las contrataciones para las Actividades Sustantivas de Carcter Productivo que
formalicenlosOrganismosDescentralizados,deberpublicarsedentrodelosdiezdashbilessiguientesasucelebracinen
la pgina electrnica del organismo correspondiente, en los trminos del artculo 7, fraccin XIII de la Ley Federal de
TransparenciayAccesoalaInformacinPblicaGubernamental.
ARTICULO88.PetrleosMexicanos,entrminosdesuEstatuto,establecerunsistemaenelqueregistrarymantendr
actualizadas las consultas, opiniones, criterios y resoluciones administrativas emitidas por las instancias competentes,
relacionadas con las contrataciones que realicen los OrganismosDescentralizados, con fundamento en la Ley. El acceso a
dichoregistroserpblico,enlostrminosqueestablezcaPetrleosMexicanos,salvolainformacinqueentrminosdelas
disposicionesaplicablesseaconsideradareservadaoconfidencial.
ARTICULOSTRANSITORIOS
PRIMERO. Las presentes Disposiciones entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.

SEGUNDO.Entantosedesarrollayentraenoperacinelsistemaparaconducirlosprocedimientosdecontratacinpor
medios electrnicos, los Organismos Descentralizados publicarn en sus portales de Internet las convocatorias, bases de
licitacin y fallos correspondientes. De igual manera, los Organismos Descentralizados continuarn dando a conocer por
medioselectrnicossusrequerimientosdecontratacin.
TERCERO. Petrleos Mexicanos en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de la entrada en vigor de las
presentesDisposiciones,deberpresentaralConsejodeAdministracinunprogramaparaeldesarrolloeimplementacindel
sistemasealadoenelartculotransitorioanterior,paraquelosProveedoresyContratistaspuedanaccederaestainformacin
y presentar por el mismo medio sus propuestas y participar en los procedimientos de contratacin de los Organismos
Descentralizados.
LaspresentesDisposicionesfueronexpedidasporelConsejodeAdministracindePetrleosMexicanos,confundamento
enelArtculo51delaLeydePetrleosMexicanos,ensesinextraordinaria806,celebradaelda18dediciembrede2009.
CiudaddeMxico,D.F.,a22dediciembrede2009.ElAbogadoGeneral,JosNstorGarcaReza.Rbrica.
(R.300702)

http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5127496&fecha=06/01/2010&print=true

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