Srie de Cadernos Tcnicos da Agenda Parlamentar

Drenagem Urbana
Eng. Civ. Leoni Lcia Dal-Pr

Srie de Cadernos Tcnicos da Agenda Parlamentar

Drenagem Urbana
Eng. Civ. Leoni Lcia Dal-Pr

Expediente
Publicaes temticas da Agenda Parlamentar do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Paran - Crea-PR:
Acessibilidade
Arborizao Urbana
Cercas Eletrificadas
Certificao de Produtos Orgnicos
Comportamento Geotcnico das Encostas
Construo Coisa Sria
Drenagem Urbana
Eficincia Energtica
Iluminao Pblica
Implantao de Comisso Interna de Preveno de
Acidentes (Cipa) nos Municpios
Inspeo e Manuteno Predial
Instalaes Provisrias
Licenciamentos Ambientais
Licitao 1 - Contratao Direta

Licitao 2 - Aquisio de Bens e Contratao de Servios

Licitaes e Obras Pblicas
Manejo e Conservao do Solo e da gua
Mobilidade Urbana
Noes de Cadastro Territorial Multifinalitrio - CTM
Obteno de Recursos
Pisciculturas
Planos Diretores
Preveno de Catstrofes
Programas de Qualificao de Mo de Obra
Recursos Financeiros para os Municpios
Resduos Slidos
Saneamento Ambiental
Sistema Virio e Trnsito Urbano
Uso/Reuso da gua

Publicao:

Ano 2016
Diretoria: Presidente: Engenheiro Civil Joel Krger; 1 Vice-Presidente: Engenheiro Agrnomo Nilson Cardoso; 2 Vice-Presidente:
Engenheira Civil Clia Neto Pereira da Rosa; 1 Secretrio: Engenheiro Qumico William Czar Pollonio Machado; 2 Secretrio:
Engenheiro Civil Paulo Roberto Domingues; 3 Secretrio: Engenheiro Mecnico Jorge Henrique Borges da Silva; 1 Diretor
Financeiro: Engenheiro Eletricista Leandro Jos Grassmann; 2 Diretor Financeiro: Engenheiro Agrnomo Joo Ataliba de Resende
Neto; Diretor Adjunto: Engenheiro Civil Altair Ferri.
Projeto grfico e diagramao: Designer Grfico Eduardo K. M. Miura. Edio: Assessoria de Comunicao Social do Crea-PR.
Agenda Parlamentar do Crea-PR: Gerente do Departamento de Relaes Institucionais: Claudemir Marcos Prattes; Gerente
da Regional Apucarana: Engenheiro Civil Jeferson Antonio Ubiali; Gerente da Regional Curitiba: Engenheiro Civil Maurcio Luiz
Bassani; Gerente da Regional Cascavel: Engenheiro Civil Geraldo Canci; Gerente da Regional Guarapuava: Engenheiro Eletricista
Thyago Giroldo Nalim; Gerente da Regional Londrina: Engenheiro Eletricista Edgar Matsuo Tsuzuki; Gerente da Regional Maring:
Engenheiro Civil Hlio Xavier da Silva Filho; Gerente da Regional Pato Branco: Engenheiro Agrnomo Gilmar Ritter; Gerente da
Regional Ponta Grossa: Engenheiro Agrnomo Vander Della Coletta Moreno.
Disponvel para download no site do Crea-PR: www.crea-pr.org.br.
*O contedo deste caderno tcnico de inteira responsabilidade do autor.
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Apresentao
O propsito do Crea-PR resguardar o interesse pblico e a tica no exerccio das profisses das
Engenharias, da Agronomia, das Geocincias, das Tecnolgicas e Tcnicas, buscando sua valorizao
atravs da excelncia na regulamentao, organizao e controle destas profisses.
Mas o Crea-PR vai muito alm desta premissa. Por isso, procura contribuir, orientar e auxiliar a sociedade
em geral em temas importantes e relevantes que tenham relao com as profisses regulamentadas pelo
Conselho.
As publicaes temticas, resultado do trabalho da Agenda Parlamentar do Crea-PR, so apresentadas
em forma de Cadernos Tcnicos e realizadas por profissionais ligados a Entidades de Classe e Instituies
de Ensino de todo o estado. Os materiais oferecem um olhar tcnico, que pode ser utilizado como material
de apoio a rgos da administrao pblica com o objetivo final de melhorar a qualidade de vida da
populao.
Aproveitamos a oportunidade para colocar o Crea-PR disposio dos gestores pblicos no auxlio
e assessoramento tcnico necessrio para a implantao das solues apresentadas neste Caderno
Tcnico.
Boa leitura!
Eng. Civ. Joel Krger
Presidente do Crea-PR
Gesto 2015/2017

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Sumrio
Eroso e cheias devido s guas pluviais....................................................................................... 9
Estrutura existente...................................................................................................................... 10
Parmetros de projeto................................................................................................................. 11
Custo das obras de drenagem...................................................................................................... 12
Qualidade dos servios e obedincia aos projetos........................................................................ 14
Aspectos legais de projetos e execuo das obras........................................................................ 15
Limpeza e manuteno do sistema de drenagem existente........................................................... 19
Cadastro de drenagem atualizado................................................................................................ 21
Iniciativas e exemplos do uso do dinheiro pblico......................................................................... 22
Concluso................................................................................................................................... 26
Referncias................................................................................................................................. 27
Sobre a autora............................................................................................................................. 28

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Eroso e cheias devido s guas pluviais

As obras de drenagem urbana so resultado da necessidade de combate eroso urbana, controle
das cheias e consequentemente melhoram a qualidade de vida da populao.
O sistema de drenagem o principal meio de escoamento de gua da chuva. Sem um bom sistema
de drenagem, as chuvas podem causar srios danos populao e s cidades: eroso, alagamentos,
enxurradas, aumento da transmisso de doenas e perdas materiais.
Cada vez mais so exigidas obras de drenagem urbana como condicionantes de execuo e/ou
liberao de obras de pavimentao, conjuntos habitacionais, entre outros.
A falta de investimentos pblicos nos ltimos 30 anos de forma geral, isto , investimento em novas
obras, manuteno das obras existentes e estrutura de acompanhamento, fiscalizao e investimentos
por parte do poder pblico no controle de eroso urbana e de cheias, coincidindo com o desenvolvimento
acelerado das cidades nos ltimos anos, trouxe uma situao de urgncia no planejamento e implementao
de aes nesta rea.
A eroso do solo e as cheias so resultado direto do tipo de solo, da intensidade de precipitao
pluvial, da declividade do solo, da bacia hidrogrfica e da infiltrao das guas das chuvas no solo, isto ,
percentual de solos permeveis.

Fontes das imagens: www.ipt.br e www.noticiasuol.com.br

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Estrutura existente
O descaso das autoridades com a estrutura existente no Poder Pblico Estadual e com a experincia
dos seus profissionais, adquirida atravs da atuao e da dedicao na rea, construda a partir dos anos
60 no Paran, e com a relevncia do tema durante anos trouxe consequncias quase que irreversveis.
O quadro atual demonstra uma necessidade urgente de organizao dos municpios com relao
drenagem urbana existente, necessidade de elaborao de projetos e de busca de recursos para
viabilizao das obras e recuperao das estruturas existentes.
Pode ser observado que as galerias de guas pluviais existentes nos municpios tem inmeros
problemas de diferentes origens, a saber:
Falta de manuteno no que diz respeito limpeza e cuidado com o perfeito engolimento das guas
pelas bocas de lobo, princpio fundamental para o perfeito funcionamento de todo o sistema de drenagem;
Inexistncia de programa de manuteno das obras de extremidade comprometendo a estabilidade
das mesmas;
Crescimento acelerado dos municpios gerando, muitas vezes, problemas de necessidade de
utilizao das redes existentes, porm sem a verificao da capacidade de recebimento do volume
excedente ao projetado e da possibilidade de ampliao das mesmas;
Mudana evidente do clima com alterao na precipitao das chuvas com consequente alterao
na vazo de escoamento das redes existentes, agravado pela impermeabilizao crescente dos solos,
interferindo diretamente no dimensionamento das redes de drenagem;
Inobservncia das bacias hidrogrficas na elaborao de projetos, muitas vezes trazendo
consequncias irreversveis devido a outras obras de infraestrutura j implantadas e o custo das obras
de drenagem;
Falta de compromisso e responsabilidade na observncia dos projetos durante a execuo das
obras.

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Fonte das imagens: Instituto das guas

Parmetros de projeto
Para a elaborao do projeto do sistema de galerias de guas pluviais da cidade so utilizados os
dados e parmetros bsicos fixados pelas normas do Instituto das guas do Paran.
Podemos citar alguns de relevncia, como:
Intensidade das chuvas dados existentes de diversos locais que servem de base para os clculos
e so empregados nestes locais ou por aproximao, isto , sempre considerando a curva de chuvas da
cidade mais prxima.
Tem-se notado uma concentrao das chuvas, mas no existem estudos recentes a respeito.
O tempo de recorrncia das chuvas tambm levado em considerao dependendo do dimetro e da
localizao das obras.
Declividade do terreno - o dimensionamento da tubulao est diretamente ligado sua declividade
e neste sentido documento essencial o levantamento topogrfico ou planialtimtrico do terreno.
A declividade mnima e mxima dos tubos tambm padronizada e deve ser obedecida porque
determina a velocidade das guas dentro da tubulao e o desgaste que ocasiona na mesma.
Escoamento superficial a permeabilidade do terreno, isto , o percentual de rea permevel,
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interfere diretamente na quantidade de gua a escoar superficialmente.

Diversas aes poderiam ser feitas como forma de conscientizao e viabilizao real de percentuais
maiores de reas permeveis nos lotes urbanos privados e pblicos, atravs de incentivos e de fiscalizao,
amenizando principalmente o problema da super utilizao das redes existentes.
Bacia Hidrogrfica a localizao da rea a ser dimensionada a rede de drenagem dentro da bacia
hidrogrfica tem influncia direta no resultado da vazo calculada e no tamanho e custo da tubulao
necessria.
Tem-se observado muitas vezes a no considerao deste parmetro no dimensionamento do sistema
de drenagem podendo gerar consequncias irreparveis para o Municpio, principalmente em casos em
que as guas das chuvas no tem outro caminho seno o que est sendo objeto de projeto.

Fontes das imagens: noticiasuol.com.br e g1.globo.com

Custo das obras de drenagem

As obras de drenagem tem uma importncia fundamental na infraestrutura dos municpios, porm

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seu custo muito elevado, dificultando sua implantao e exigindo a busca de recursos nos governos
estadual e federal.
A proporo do valor das galerias de guas pluviais em relao s obras de pavimentao urbana,
rede de abastecimento de gua, rede de coleta de esgoto e rede de energia eltrica/iluminao pblica
pode ser vista no grfico a seguir:

Este grfico demonstra a importncia e a responsabilidade do Poder Pblico em relao eficincia

nos processos ligados drenagem urbana.
Neste sentido, fundamental o Poder Pblico, principalmente as Prefeituras Municipais,
terem profissionais com atribuio na rea para elaborao dos projetos, execuo, fiscalizao e
acompanhamentos das obras que, com certeza, viabilizaro com o menor custo a maior cobertura de
rede de drenagem, alm de garantia da execuo adequada de acordo com os projetos.

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Qualidade dos servios e obedincia aos projetos

A falta de estrutura das Prefeituras Municipais, principalmente no que diz respeito mo-de--obra
qualificada, inclusive de profissionais com atribuies para a execuo e fiscalizao dos servios desta
rea, tem comprometido seriamente sua qualidade e eficincia.
Tem-se observado a falta de compromisso/responsabilidade do Poder Pblico colocando a execuo,
fiscalizao e/ou manuteno de obras de custo to elevado nas mos de pessoas sem competncia
e capacidade tcnica resultando em abandono das obras existentes e em execuo de obras que no
obedecem aos projetos comprometendo toda a eficincia do escoamento das guas pluviais pretendido.
Podemos citar alguns exemplos do que comumente ocorre em funo da falta de rigor no seguimento
dos projetos existentes, causado, principalmente, pela falta de profissionais habilitados na rea:
As declividades calculadas interferem diretamente na capacidade da vazo escoada e, se
no forem rigidamente obedecidas, podem ocasionar falha na eficincia da drenagem. Um trecho de
drenagem dimensionada para um tubo de dimetro de 0,80m com 2% de declividade tem capacidade de
escoamento de 1.621 l/s e se executado com declividade de 1% sua capacidade cai para 1.146 l/s, isto ,
aproximadamente 70% da capacidade dimensionada;
Falta de capacidade dos profissionais responsveis pela fiscalizao das obras de drenagem
licitadas ou executadas pelo Poder Pblico levam a possibilidade de erros, fraudes e inconsequncias
incalculveis aos Municpios;
A alterao de projeto feita indiscriminadamente sem conhecimento profissional e a responsabilidade
devida s obras de custo to elevado e de consequncias que podem levar a questionamento jurdico;
A pavimentao de ruas por conta do Municpio sem rede de drenagem e quando da necessidade de
execuo da rede verifica-se que muitas vezes ela deveria passar por estas ruas para ligar numa rede j
existente ou por no ter outro caminho devido declividade.
Alm disso, para se contornar muitos problemas que acontecem devido a no observncia dos
projetos e da falta de profissionais habilitados na execuo e fiscalizao das obras de drenagem urbana,
os recursos gastos so muito maiores do que se fossem originalmente executados de forma adequada.

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Isto pode ser observado em casos como:

Necessidade de desviar a rede que deveria ter sido executada nas ruas que foram indevidamente
pavimentadas e, consequentemente, de lig-la s redes das demais ruas que s vezes no existem ou no
foram dimensionadas para comportar este acrscimo de vazo, ficando impossibilitada a execuo das
mesmas;
Execuo da rede de drenagem nos passeios onde existem postes, rvores, rede de abastecimento
de gua e coleta de esgoto e, na maioria das vezes, no comporta a rede de drenagem devido sua
dimenso;
A vida til da pavimentao executada em rua sem rede de drenagem reduzida e tem o custo de
manuteno aumentado, onerando os cofres pblicos.

Aspectos legais de projetos e execuo das obras

No Estado do Paran, os atos de autorizao de uso de recursos hdricos de domnio estadual so de
competncia do Instituto das guas do Paran.
Lei 16.242 de 29 de dezembro de 2009 que Cria o Instituto das guas do Paran.
A Resoluo Sema N 052/2009 determina quando obrigatria a solicitao de Outorga de Uso dos
Recursos Hdricos como segue:
Art. 2. Considerar como de uso insignificante, entendidos como usos de recursos hdricos
independentes de outorga, os lanamentos concentrados de guas pluviais realizados atravs de:
II. Redes de drenagem de guas pluviais com dimetro de at 0,80 metros e cujo lanamento final em
corpo de gua se faa com uma vazo de at 1,5m/s.
Alm disso, a outorga tambm necessria para intervenes que alterem a quantidade ou qualidade
de um corpo hdrico, como a construo de obras hidrulicas (barragens, retificaes, canalizaes,
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drenagens, travessias) e servios de dragagem (minerria ou para desassoreamento).

Principais normas aplicveis:

A seguir, esto relacionadas normas correlatas a obras e servios de engenharia. Em alguns casos,
as normas so aplicveis apenas a rgos federais, mas podem ser teis aos gestores de municpios que
no possuem regulamentao prpria sobre as matrias.
Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964: estatui normas gerais de Direito Financeiro para elaborao e
controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
Lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966: regula o exerccio das profisses de engenheiro, arquiteto
e engenheiro agrnomo, e d outras providncias.
Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977: institui a Anotao de Responsabilidade Tcnica na
prestao de servios de engenharia, arquitetura e agronomia; autoriza a criao, pelo Conselho Federal
de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (Confea), de uma mtua de assistncia profissional e d outras
providncias.
Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981: dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins
e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias.
Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990: dispe sobre a proteo do consumidor e d outras
providncias.
Lei n 8.666, de 21 de junho de 2003: regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal e
institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica.
Lei n 10.192, de 14 de fevereiro de 2001: dispe sobre medidas complementares ao Plano Real e d
outras providncias. Dispe sobre correo monetria ou reajuste por ndices de preos gerais, setoriais
ou que reflitam a variao dos custos de produo ou dos insumos utilizados nos contratos de prazo de
durao igual ou superior a um ano.
Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002: institui o Cdigo Civil Brasileiro.
Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002: institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada
prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias.
Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal: estabelece normas
de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias.

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 Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999: aprova o regulamento da Previdncia Social e d outras

providncias.
Deciso normativa n 064 do Confea, de 30 de abril de 1999: dispe sobre o registro de Anotao de
Responsabilidade Tcnica (ART) pertinente aos trabalhos que abrangem as jurisdies de diversos Creas.
Deciso normativa n 069 do Confea, de 23 de maro de 2001: dispe sobre a aplicao de
penalidades aos profissionais por impercia, imprudncia e negligncia e d outras providncias.
Resoluo n 1.025 do Confea, de 30 de outubro de 2009, dispe sobre a Anotao de Responsabilidade
Tcnica (ART) e d outras providncias.
Resoluo n 001 do Conama, de 23 de janeiro de 1986: estabelece as definies, responsabilidades,
critrios bsicos e diretrizes gerais para o uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental.
Relaciona os tipos de obras que dependem de aprovao dos respectivos Relatrios de Impacto Ambiental
(RIMA).
Resoluo n 237 do Conama, de 19 de dezembro de 1987: dispe sobre a reviso de procedimentos
e critrios utilizados pelo Sistema de Licenciamento Ambiental institudo pela Poltica Nacional do Meio
Ambiente.
Legislao Municipal de Incentivo Existncia de reas Permeveis, Captao e Reuso das guas
Pluviais
A mudana da intensidade das chuvas, o crescimento desordenado das cidades e a impermeabilizao
dos solos tem agravado a eficincia da conduo das guas das chuvas comprometendo a qualidade de
vida da populao.
Como forma de amenizar este problema e contribuir para melhorar esta situao, os municpios
podem prever e iniciar aes de preveno com inteligncia e criatividade, isto , utilizando e instituindo
programas de incentivo ao uso de pavimentos permeveis nos passeios, em reas pblicas e privadas
reduzindo a quantidade do escoamento superficial como tambm captao e aproveitamento das guas
das chuvas dos telhados, reuso das guas servidas, entre outras.
Diversos municpios brasileiros apresentaram a iniciativa de conceder benefcio tributrio, que
consiste na reduo do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), aos imveis residenciais que adotem
medidas relacionadas com a proteo do meio ambiente, entre elas aquelas que contribuem para reduo
da quantidade do escoamento superficial. Entre outros objetivos, esse tipo de concesso incentiva o

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armazenamento e a reutilizao das guas pluviais na prpria edificao, incentiva a manuteno de

reas permeveis nos lotes urbanos e minimiza os impactos provenientes do lanamento superficial das
guas pluviais em vias pblicas ou na rede de captao.
Apesar das particularidades de cada lei municipal, as medidas relacionadas com a reduo do
escoamento superficial que so utilizadas para concesso de descontos no valor do IPTU so, de maneira
geral, as seguintes:
possurem no permetro de seu terreno reas efetivamente permeveis, com cobertura vegetal;
caladas verdes, ou seja, caladas dotadas de reas permeveis;
instalao de telhado verde, definido como a cobertura de edificaes na qual plantada vegetao
compatvel, com impermeabilizao e drenagem adequadas;
sistema de captao e armazenamento das guas pluviais em reservatrio, que funcione ao sistema
hidrulico do imvel, para utilizao no prprio imvel.
Pode-se citar como exemplos de municpios que instituram leis que incentivam a ampliao de
superfcies permeveis em reas privadas atravs de descontos no valor do IPTU:
Municpio de So Carlos/SP. Lei n 13.692, de 25 de novembro de 2005.
Municpio de Guarulhos/SP. Lei n 6.793, de 28 de dezembro de 2010.
Municpio de Guara/SP. Lei Ordinria Municipal n 2.491, de 02 de maro de 2011.
Municpio de Uberlndia/MG. Lei n 10.700, de 09 de maro de 2011.
Municpio de Sorocaba/SP. Lei n 9.571, de 16 de maio de 2011.

Fontes das imagens: www2.maringa.pr.gov.br, tribunadecianorte.com.br e tecparpavimentos.wordpress.com

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Limpeza e manuteno do sistema de drenagem existente

Equipe permanente de limpeza e manuteno das bocas de lobo e redes de drenagem
To importante quanto a elaborao de projetos, execuo e fiscalizao das obras por profissionais
habilitados so a manuteno e o cuidado com as obras existentes.
Porm, o que se tem observado que existe uma preocupao enorme por parte dos dirigentes
pblicos em conseguir recursos e na execuo das obras sem quantificar os recursos necessrios para a
sua perfeita manuteno.
Uma das aes relevantes, mas pouco valorizadas nos Municpios, a formao de equipe permanente
de limpeza e manuteno das bocas de lobo e redes de drenagem existentes.
Uma verificao da eficincia do engolimento das bocas de lobo com aplicao pequena de recursos
para a adequao necessria contribui muito para a diminuio do escoamento superficial das guas das
chuvas, interferindo diretamente na qualidade de vida da populao.
Programas permanentes de conscientizao da populao com relao disposio correta do lixo
tambm so importantes evitando-se o assoreamento do sistema de drenagem existente.

Fontes das imagens: prefeitura.sp.gov.br e diariodonoroeste.com.br

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Manuteno e Utilizao das Obras de Extremidade

A manuteno das obras de extremidade, isto , da rede de drenagem que faz a ligao da rede urbana
ao ponto de destinao final, de igual ou maior importncia para os Municpios, porm so normalmente
relevadas e abandonadas.
No entanto, muitas vezes a falta do cuidado com estas obras levam a problemas de desgaste excessivo,
queda de estruturas, surgimento e/ou agravamento de processos erosivos levando a situaes de gastos
muito maiores para recuperao das mesmas ou at impossibilidade de recuperao e continuidade de
utilizao delas como parte do sistema de drenagem do municpio.
Quando isso ocorre, o problema torna-se muito mais srio devido aos recursos necessrios para
a recuperao destas obras e at execuo de novas solues normalmente mais onerosas, sendo
necessria, na maioria das vezes, a busca de recursos em instncias superiores do Poder Pblico.
Neste sentido, clara a importncia do acompanhamento e manuteno constante da situao destas
obras atravs de equipe capacitada e programa permanente nos Municpios.
O que se tem observado, em muitos casos, a imprudncia no aproveitamento das obras de
extremidades existentes, notadamente no caso dos emissrios, sem o devido levantamento da capacidade
de vazo da tubulao ou canal, para novas redes de drenagem executadas na ampliao do quadro
urbano.
Importante ressaltar que as obras so dimensionadas com uma capacidade de vazo que depende
dos fatores de projeto j discriminados neste trabalho e que devem ser respeitados e observados no caso
de ampliao e/ou ligao de novas redes de drenagem s mesmas.

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Fonte: Instituto das guas

Cadastro de drenagem atualizado

Atualmente as fontes de execuo das obras de drenagem urbana so muito variadas, podendo ser
executadas com oramento do prprio Municpio ou atravs de Programas de Infraestrutura Urbana de
diversas Secretarias do Poder Pblico Estadual e/ou de vrios Ministrios do Poder Pblico Federal.
Diante desta situao, h muitos anos no existe uma preocupao por parte da maioria dos
Municpios de manter um cadastro atualizado dos projetos e da rede de drenagem existente.
Como consequncia, quando da necessidade de novas obras e consequentemente de novos projetos, o
tempo dispendido no levantamento das informaes para elaborao adequada dos projetos compromete
os prazos existentes para aprovao nos Poderes Pblicos.
Muitas vezes, a cobrana pelo cumprimento dos prazos por parte das autoridades na execuo dos
projetos leva a atitudes que podero trazer prejuzos e consequncias imprevistas, principalmente porque,
como j foi demonstrado, trata-se de obras de valor muito elevado.

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O Governo do Estado do Paran teve a iniciativa de fazer uma licitao no ano de 2012 contemplando
48 Municpios para elaborao do cadastro atualizado do sistema de drenagem e da pavimentao
existente, alm da elaborao dos projetos necessrios nestes municpios.
Porm, mesmo com esta iniciativa, deve existir uma viso e um compromisso por parte destes
Municpios, como dos demais, da importncia de se ter e de se manter estes cadastros.
A execuo e a manuteno de um cadastro atualizado do sistema de drenagem existente, ao
fcil de ser planejada no dia a dia das Prefeituras Municipais, evitar inmeros transtornos, facilitar a
manuteno da rede e agilizar a execuo de novos projetos por parte dos profissionais habilitados.

Iniciativas e exemplos do uso do dinheiro pblico

Exemplos de Falta de Rede de Drenagem Urbana:

Fonte das imagens: Prefeitura Municipal de Terra Rica

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Exemplos de Obras:
Bem executadas:

Mal executadas:

Fontes das imagens: Prefeitura Municipal de Terra Rica e Instituto das guas

Exemplos de Falta de Programas de Manuteno:

Fonte das imagens: arquivo pessoal

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Exemplo de Recuperao de rea Erodida:

Dirio do Noroeste - 23/09/2012 - O Estdio Waldemiro Wagner, em Paranava/PR, completou 20 anos
em 2012 e um exemplo de recuperao de uma rea urbana com um grave problema de eroso.

Fonte das imagens: diariodonoroeste.com.br

A edificao no s dotou a cidade de uma praa esportiva sua altura como tambm ajudou a
resolver um problema urbano grave da regio, como relata o prefeito da poca, Rubens Felippe: Se no
houvesse aquele problema da eroso, que era muito grave, a gente teria construdo o estdio em outro
local, o que tornaria a obra muito mais barata. Mas optamos por resolver esse problema antigo da eroso
que, se no fosse sanado com urgncia, teria causado grandes prejuzos para aquela regio. [...] Foi feito
um trabalho muito profundo de canalizao de gua naquela rea. O buraco era to profundo que chegou
at ao lenol fretico. Ali existiam vrias minas, que foram canalizadas, e uma espcie de areia movedia
que dificultava muito o andamento da obra. A construo, que foi feita com recursos prprios do municpio,
no s serviu para resolver o problema da eroso como acabou levando valorizao imobiliria para a
regio, segundo Rubens. Antes da obra as pessoas tinham medo de morar ali porque, de um momento
para outro, a casa poderia ser levada pela eroso.

Exemplos de Programas de Manuteno:

Prefeitura.sp.gov.br - 16/04/2013 - A Subprefeitura Pirituba/Jaragu no Municpio de So Paulo
realizou ao longo do ms de maro/2013, servios de limpeza mecnica e manual em bocas de lobo,

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poos de visitas, ramais e galerias da regio. Os servios so realizados de forma contnua, tendo como
objetivo a manuteno do sistema de drenagem urbana. No ms de maro/2013, foram limpos mais de
185 poos de visita e 1.242 bocas de lobos. Alm disso, foram percorridos 2.560 m para a realizao de
servios em ramais e 4.545 m para a execuo de limpeza em galerias.

Fonte: prefeitura.sp.gov.br

Exemplos de Obras para Controle de Cheias:

Gazeta do Povo 03/06/2011
Prefeitura Municipal de Curitiba fez obras contra cheias nos parques da cidade.
Criados tambm com a funo de reter o excesso de gua durante os perodos mais chuvosos,
os parques de Curitiba vo receber obras importantes para evitar transbordamentos no futuro, segundo
informa a prefeitura municipal. Na prxima tera (7/6), o prefeito Luciano Ducci assina em Braslia um
convnio para liberar R$ 9,7 milhes dinheiro oriundo do Ministrio da Integrao Nacional para a
adequao dos sistemas de drenagem, especialmente nas bacias dos rios Belm e Barigui.

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Fonte: curitiba.pr.gov.br

Concluso
As obras de drenagem urbana merecem especial ateno devido s graves consequncias de sua
inexistncia ou baixa qualidade. So obras de elevado custo, porm um dispndio relativamente baixo se
considerarmos os efeitos nocivos, tanto materiais quanto morais, que a eroso e as cheias podem causar
populao. inadmissvel que a eroso e as cheias causem tais sequelas populao, considerando
que conhecimento tecnolgico e profissionais habilitados esto disponveis para preveno e soluo
desses problemas.
Os Municpios precisam urgentemente de elaborao de projetos e de busca de recursos para
viabilizao das novas obras e recuperao das estruturas existentes, mas precisam tambm de
conhecimento e organizao nesta rea, dentre eles:
Formao de equipe de profissionais qualificados;
Levantamento do sistema de drenagem existente e manuteno de cadastro atualizado;
Formao de equipe de manuteno e recuperao das estruturas existentes, inclusive das obras
de extremidade;
Observncia das Instncias Legais e da Legislao existentes para o Bom Uso do Recurso Pblico;

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 Uso dos exemplos de outros Municpios no incentivo ao uso de pavimentos permeveis, ao

armazenamento e a reutilizao das guas plviais como forma de minimizar os problemas nas reas j
consolidadas e na diminuio do escoamento superficial nas reas que precisam de infraestrutura.
Temos ouvido constantemente que recursos existem, o que falta so bons projetos.
Esta frase e tudo o que vimos neste caderno tcnico nos faz refletir que est na hora das
administraes pblicas deixarem de agir de forma amadora e reconhecerem que o melhor caminho a
busca da profissionalizao.
Bons projetos, viabilizao de recursos, bom uso do dinheiro pblico e o cuidado com a estrutura
existente so questes de tica, de educao, de bom senso, de respeito ao prximo, do cumprimento da
legislao existente e consequentemente levam Qualidade de Vida da Populao!

Referncias
www.aguasparana.pr.gov.br
www.diariodonoroeste.com.br
www2.gazetadopovo.com.br
www.prefeitura.sp.gov.br
www.mp.pr.gov.br
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saocarlos.sp.gov.br/index.php/fazenda-seu-dinheiro/154186-iptu-lei-no-1369205-.html> Acesso em 25
junho de 2013.
Municpio de Guarulhos/SP. Lei n 6.793, de 28 de dezembro de 2010. Disponvel em: <http://
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leismunicipais.com.br/a/sp/g/guarulhos/lei-ordinaria/2010/679/6793/lei-ordinaria-n-6793-2010-dispoesobre-o-lancamento-arrecadacao-e-fiscalizacao-do-imposto-sobre-a-propriedade-predial-e-terri-torialurbana-iptu-e-da-outras-providencias-2010-12-28.html> Acesso em 25 de junho de 2013.

Municpio de Guara/SP. Lei Ordinria Municipal n 2.491, de 02 de maro de 2011. Disponvel em:
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www.leismunicipais.com.br/a/mg/u/uberlandia/lei-ordinaria/2011/1070/10700/lei-ordinaria--n10700-2011-dispoe-sobre-a-politica-de-protecao-controle-e-conservacao-do-meio-ambiente-revoga-a-lei-complementar-n%C2%BA-17-de-04-de-dezembro-de-1991-e-suas-alteracoes-e-da-outras-providencias-2011-03-09.html>. Acesso em 25 junho de 2013.
Municpio de Sorocaba/SP. Lei n 9.571, de 16 de maio de 2011. Disponvel em: <http://www. google.
com.br/url?sa=t&rct=j&q=Sorocaba%2FSP.%2BLei%2Bn%C2%BA%2B9.571%2C%2Bde%2B16%2Bde%2
Bmaio%2Bde%2B2011&source=web&cd=5&ved=0CDoQFjAE&url=http%3A%2F%2Fprefeitura.sorocaba.
sp.gov.br%2Fpdf%2F1476.pdf&ei=kMvJUbfrG4W 68wTXhYHQAg&usg=AFQjCNFIvFURJ271k5fashdiVml0
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Sobre a autora
Leoni Lcia Dal-Pr
leonidp@uol.com.br

Engenheira Civil, formada pela Universidade Federal do Paran. Crea 11.429/D - PR

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Experincia Profissional:
Instituto das guas por 06 anos, atuando no setor de projetos e acompanhamento de obras;
Associao dos Municpios do Noroeste Paranaense (AMUNPAR) por 12 anos com elaborao
de projetos e acompanhamento de obras, inclusive atravs de convnio com FEMUPAR/SEDU para o
Programa Paran Urbano;
Prefeitura Municipal de Paranava: Secretria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Urbano,
gesto 1997/2000;
Profissional Liberal atuando principalmente na elaborao de projetos de drenagem urbana e
construo civil;
Participao honorfica na sociedade:
Conselho da Mulher Empresria da ACIAP por 24 anos, sendo presidente por 02 anos e vicepresidente por 02 anos;
Rotary Clube Moema por 10 anos, sendo presidente por 01 ano;
Conselho de Desenvolvimento de Paranava (CODEP) e Agncia de Desenvolvimento Regional
(ADR) por 16 anos, sendo Coordenadora da Cmara Tcnica de Urbanismo e Meio Ambiente por 06 anos,
presidente por 04 anos e vice-presidente por 04 anos;
Associao Profissional dos Engenheiros e Arquitetos de Paranava (APEAP) por 02 anos fazendo
parte da diretoria como secretria;
Conselheira do Crea-PR de 2013 a 2015.

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