Ley de Calidad y Equidad de la

Educacin (Ley 20.501)

Extracto de Presentacin de
MINEDUC
Hernn Castro M.

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Motivacin de la Ley segn el

Ministerio de Educacin
Reducir trabas legales que limitan la
efectividad y calidad del Sistema Escolar
Devolver atribuciones a sostenedores
municipales: consistente con un diseo del
sistema escolar descentralizado y necesario
para hacer exigibles los resultados

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Contenido de la Ley 20.501

A. Directores y Jefes Educacin Municipal:
Nuevo mecanismo de seleccin y contratacin
Mayores atribuciones y remuneracin
B. Docentes:
Incentivos y modificaciones legales que motivan un buen desempeo docente
C. Ministerio Educacin:
Reduccin de tareas DEPROVS: Ms autonoma y responsabilidad para municipios
D. Planes Especficos:
Plan de Retiro Docente
Bono para Docentes Jubilados

E. Recursos Adicionales:
Aumento de los recursos al sistema escolar
Apoyo a municipios para ejecutar cambios

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Directores y DAEMs

Propsito de los Cambios:

Atraer a buenos candidatos
Seleccionar a los mejores
Foco en calidad y resultados
Ms atribuciones para gestionar y liderar sus
equipos
Acelerar salida del mal desempeo
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Cambios Legales Directores (I)

Propsito

Medida

Ayer

Hoy

1. Atraer
buenos
candidatos

Aumento de Salarios

Asignacin mxima de
25% RBMN.

Asignacin mnima segn

tamao y vulnerabilidad, hasta
200%. RBMN

Art. 47.
Mayor Difusin de
Concursos

Ampliar posibles
candidatos

Publicacin diario
nacional

Profesionales de la
Educacin

Art. 47.
Publicacin diario nacional o
pgina web municipal.
Registro web MINEDUC.
Profesionales de la Educacin
Profesionales o licenciados con 3
aos de funciones docentes en
un establecimiento educacional.

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Cambios Legales Directores (II)

Asignacin Mnima Directores
Alumnos
151-399
400-799
800-1199
1200 ms

Baja Conc.
Prioritarios
RBMN
$ /Mes

Alta Conc.
Prioritarios
RBMN
$ /Mes

37,5mx. $165.000
37,5%

$165.000

37,5%

$330.000

75%

$330.000

75%

$660.000

100%

$440.000

200%

$880.000

Para establecimiento >1.200 alumnos y alta concentracin prioritarios,

salario aprox. $2 MM (sujeto a clculo de bienios, perfecc, etc.)

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Cambios Legales Directores (III)

Propsito
Medida
2.
Nuevas comisiones
Seleccionar
a los
mejores
Nuevos Procesos de
preseleccin

Ayer
Jefe DAEM
Docente de la Escuela
Apoderado de la Escuela
Director de la comuna
Basado en desempeo,
experiencia directiva y
perfeccionamiento.

Hoy
Jefe DAEM
Docente destacado
Experto ADP
Perfil profesional elaborado
por Alcalde

Banco con alternativas de

perfiles
Preseleccin basada en perfil

Nuevos procesos de
seleccin

Propuesta de trabajo para la

Escuela.

Asesora externa por asesor

registrado
Entrevista

Alcalde escoge a partir de un

Alcalde nombra al primero de grupo de 3 a 5 seleccionados
la lista
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Cambios Legales Directores (IV)

Propsito

Medida

Ayer

Hoy

3. Foco en
Calidad y
Resultados

Nuevo Convenio
de Desempeo

Compromisos de gestin,
voluntarios (70 bis)

Evaluacin
Docente
Complementaria

Art.47

Obligatorio, con metas

anuales explcitas y pblicas,
por 5 aos, definidas por
cada sostenedor y
disponibles al momento del
concurso.
Art 47.

Equipo Directivo
de confianza del
Director

Nombrado por concurso

Evaluacin docente
complementaria.
Nombrado por Director

Vigencia de 5 aos

Exclusiva confianza

4. Ms
atribuciones
para gestionar
y liderar

Incluye Jefe UTP

Crear facultad del

5%

Casino existe salida docente

por mal desempeo

Incluye contratas
Propone salida mximo 5%
de docentes, siempre que
sean mal evaluados
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Cambios Legales Directores (V)

Propsito

Medida

5. Acelerar Facultar salida

salida de
por mal
Directores
desempeo
de mal
desempeo
Facultad de
decidir
retorno a la
planta

Ayer

Hoy

Prcticamente sin
salida legal

Salida anual si
incumplimiento de
convenio de
desempeo

Director debe volver a Sostenedor tiene

la planta si hay horas facultad de reintegrar
disponibles
a la planta o salida de
dotacin.

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Cambios Legales DAEMs (I)

Similares propsitos, pero con diferencias:
Asignacin de administracin municipal
Asignacin Mnima DAEM
# Alumnos
0-399
400-799
800-1199
1200 -ms

RBMN
25%
75%
150%
200%

$ /Mes
$110.000
$330.000
$660.000
$880.000

Pueden postular profesionales no docentes, sin

restriccin, pero con apoyo tcnico.
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Cambios Legales DAEMs (II)

Concurso administrado por ADP y no por el
sostenedor
Difusin va ADP
Perfil elaborado por Alcalde con aprobacin ADP
Comisin: Sostenedor; Experto ADP; Director de
la comuna.
ADP entrega lista final, decide el Alcalde
Caso especial para Comunas <1.200 alumnos.
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Directores y DAEMs: Transicin (I)

Nuevos concursos DAEM desde 1-mayo.
Se comunicar procedimiento para solicitarlo a ADP
Concursos iniciados previamente mantienen su actual
mecanismo
Nuevos concursos Directores desde publicacin
reglamento: 2semestre 2011
Se comunicar procedimiento para acceder a experto
ADP de la comisin y para informar al Ministerio.
dem Directores para concursos previos.
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Directores y DAEMs: Transicin (II)

Aumentos de remuneraciones y nuevas
atribuciones aplican para aquellos que ganen
nuevos concursos
Pero, Aceleradores en la ley:
1.700 directores de establecimientos SNED con
nuevas atribuciones (5% y nombrar equipo
directivo) desde 26 Feb.
Sostenedores tienen facultad adelantar los
concursos de DAEMs y Directores bajo el nuevo
sistema.
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Docentes (I)
Incentivos al Desempeo:

Aumento de AEP: Tope aumenta desde

$50.000/mes a $150.000/mes (2012)
- Depende de desempeo
- Concentracin alumnos prioritarios: aumenta
40%
- 4 aos
Aumento del AVDI: 30% aumento a docentes en
establecimientos de alta concentracin de
prioritarios.
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Docentes (II)
Cambios a consecuencias de Evaluacin
Docente
Salida automtica a segundo resultado
insatisfactorio consecutivo.
Salida automtica al tercer resultado bsico o
insatisfactorio consecutivo.

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Docentes (III)
Otras Medidas
Fiscal de sumarios deja de ser,
obligatoriamente, un par
Precisin de causal de salida por
incumplimiento grave
Modificacin del orden de prelacin para
salidas por ajustes de dotacin
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Ministerio de Educacin
Ministerio, a travs de sus Direcciones
provinciales, deja de hacer:
Aprobar el PADEM
Participar en comisiones calificadoras de
concursos

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Plan Especfico: Bono Especial

Jubilados
Bono hasta $2 MM para docentes que reciban
jubilacin menor a $250.000/mes y cumplan
otras condiciones.
Requiere publicacin de reglamento para
operar.

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Plan Especfico: Plan Retiro Docente (I)

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Plan Especfico: Plan Retiro Docente (II)

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Recursos Adicionales (I)

Apoyo a Municipios para implementar cambios
(cifras en miles de millones de pesos)

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Recursos Adicionales (II)

Aumento de Recursos al Sistema Escolar(cifras en miles
de millones de pesos)

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Recursos Adicionales (III)

Financiamiento Adicional fiscal previsto en la ley:
Gastos ADP (seleccin DAEMs y expertos de
comisiones de directores)
Fondo de Asesoras para proceso de preseleccin
Bono de Docentes Jubilados
Aumento AEP y AVDI
Aporte fiscal extraordinario para bonificacin de
retiro docente
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Resumen Implementacin Fechas

Relevantes

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Artculos transitorios

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Artculo primero
Los sostenedores podrn optar por convocar a nuevos
concursos a travs de los sistemas de seleccin
establecidos en los artculos 31 bis y siguientes y 34 D y
siguientes del decreto con fuerza de ley N 1, de 1997,
del Ministerio de Educacin, aun cuando los Jefes de
los Departamentos de Administracin de la Educacin
Municipal y los directores de establecimientos
educacionales no hayan completado sus perodos de
nombramiento. stos se mantendrn en sus cargos
hasta el nombramiento de los nuevos profesionales, de
acuerdo a los sistemas de seleccin mencionados.
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Con posterioridad a los nombramientos

referidos en el inciso anterior los Jefes de los
Departamentos de Administracin de la
Educacin Municipal y los directores de
establecimientos educacionales permanecern
en la dotacin docente por el mismo nmero
de horas que servan, manteniendo las
asignaciones que les correspondan hasta el
cumplimiento del perodo para el cual haban
sido nombrados, en alguna de las funciones a
que se refiere el artculo 5 del mencionado
decreto con fuerza de ley, en establecimientos
educacionales de la misma Municipalidad o
Corporacin.
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Cuando los Jefes de los Departamentos de

Administracin de
Educacin Municipal y los
directores de establecimientos educacionales cumplan
el perodo para el cual haban sido contratados el
sostenedor podr optar entre que continen en la
dotacin docente desempendose en las mismas
funciones mencionadas en el inciso anterior por el
mismo nmero de horas que servan sin necesidad de
concursar, sin derecho a percibir las asignaciones de
los artculos 34 G y 51 del mencionado decreto con
fuerza de ley; o ponerle trmino a su relacin laboral
en cuyo caso tendrn derecho a las indemnizaciones,
establecidas en el artculo 73 de citado decreto con
fuerza de ley.
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Artculo segundo
Una vez finalizado el perodo de nombramiento de
aquellos Jefes de los Departamentos de Administracin de
la Educacin Municipal y directores de establecimientos
educacionales que al publicarse esta ley se encontraren
ejerciendo sus cargos y cuyos sostenedores no hubiesen
adelantado sus concursos de acuerdo a lo prescrito en el
artculo primero transitorio de esta ley, el sostenedor
podr optar entre que continen desempendose, en el
caso de existir disponibilidad en la dotacin docente, en
alguna de las funciones a que se refiere el artculo 5 del
decreto con fuerza de ley N 1, de 1997, del Ministerio de
Educacin, en establecimientos educacionales de la misma
Municipalidad o Corporacin, por el mismo nmero de
horas que servan sin necesidad de concursar, o ponerles
trmino a sus relaciones laborales en cuyo caso tendrn
derecho a las indemnizaciones, establecidas en el artculo
73 del mencionado decreto.
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Artculo tercero
Los Subdirectores, Inspectores Generales y Jefes Tcnicos de
establecimientos educacionales que estuvieren en ejercicio
al publicarse esta ley podrn mantenerse en sus cargos,
cuando as lo decida el director.
Cuando el director cambie a alguno de dichos funcionarios de
los mencionados cargos, estos permanecern en la dotacin
docente de la respectiva municipalidad por el mismo nmero
de horas que servan, manteniendo las asignaciones que les
correspondan hasta el cumplimiento del perodo para el cual
haban sido nombrados, en alguna de las funciones a que se
refiere el artculo 5 del mencionado decreto con fuerza de
ley, en establecimientos educacionales de la misma
Municipalidad o Corporacin.

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Al trmino del perodo de su nombramiento, el sostenedor

podr optar entre que contine desempendose, en el
caso de existir disponibilidad en la dotacin docente, en
alguna de las funciones a que se refiere el artculo 5 del
citado decreto con fuerza de ley, en establecimientos
educacionales de la misma Municipalidad o Corporacin,
por el mismo nmero de horas que servan sin necesidad
de concursar; o ponerle trmino a sus relaciones laborales
en cuyo caso tendrn derecho a la indemnizacin
establecidas en el artculo 73 del mencionado decreto.
En el caso que el Jefe Tcnico del establecimiento
educacional no haya sido nombrado por un plazo fijo, se
considerar que faltan tres aos para el fin de su
nombramiento contados desde la fecha de publicacin de
esta ley.

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Artculo Cuarto
Las modificaciones establecidas en el artculo 1 de esta ley regirn a contar del
da 1 del tercer mes desde su publicacin.
Con todo, lo dispuesto en los artculos 7 bis a), 34 C, 34 G y 51 del decreto con
fuerza de ley N 1, de 1997, del Ministerio de Educacin, slo ser aplicable a
quienes ingresen a la dotacin docente a travs de los nuevos mecanismos de
seleccin que contempla esta ley o en virtud de su nombramiento como personal
de exclusiva confianza de los directores de establecimientos educacionales.
Mientras no entre a regir el reglamento a que se refiere el artculo 31 bis del
decreto con fuerza de ley N 1, de 1997, del Ministerio de Educacin, que
establece las normas de constitucin y funcionamiento de las comisiones
calificadoras para la seleccin de directores, se mantendrn los mecanismos de
seleccin vigentes a la fecha de publicacin de esta ley. Lo establecido en el
mencionado cuerpo legal no ser aplicable a los concursos de seleccin de
directores que se hayan iniciado y que se encuentren en trmite con anterioridad
a la vigencia del mencionado reglamento.
Quienes a la fecha de publicacin de esta ley perciban asignaciones de
responsabilidad directiva y tcnico-pedaggica las mantendrn de acuerdo a la
legislacin vigente a dicha fecha y por el plazo que les faltare para completar su
perodo de nombramiento.
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Artculo quinto
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo
cuarto transitorio, los directores de
establecimientos educacionales que hayan
obtenido dentro de los ltimos dos aos la
subvencin por desempeo de excelencia,
establecida en el artculo 15 de la ley N 19.410,
tendrn las facultades establecidas en los
artculos 7 bis a) y 34 C del decreto con fuerza de
ley N 1, de 1997, del Ministerio de Educacin, a
contar de la fecha de publicacin de esta ley.
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Subsecretario de Educacin seala

En la mayora de los casos, estos cambios entran en
vigencia junto con el llamado a un nuevo concurso de director
y la aprobacin de los debidos reglamentos. Sin embargo,
para aquellos directores que se desempean en
establecimientos educacionales que hayan obtenido la
Subvencin por Desempeo de Excelencia (SNED) el ao
2009 y/o 2010, las atribuciones que detallo a
continuacin ya comenzaron a regir:
Evaluar a los docentes proponiendo despedir hasta un 5% de
la dotacin y proponer nuevos directivos al sostenedor.
Proponer al sostenedor los incrementos a las asignaciones
contempladas en el Estatuto Docente y asignaciones
especiales de incentivo profesional.
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