PLANO

MOBILIDADESC
ETAPA 1

ZONA LITORNEA

CABOTAGEM
ALTERNATIVA PARA
A MELHORIA DA MOBILIDADE
E COMPETITIVIDADE

Realizao:

Execuo:

Apoio:

Federao das Indstrias do Estado de Santa Catarina FIESC

Diretoria de Relaes Industriais DRI
Unidade de Competitividade Industrial COI
Cmara para Assuntos de Transportes e Logstica do Sistema FIESC

Realizao:
Sistema FIESC
Execuo:
Clara Rejane Sholles
Especialista em Logstica
Diretora da Pratical One

FIESC
Rodovia Admar Gonzaga, 2.765 - Itacorubi - Florianpolis/SC. Cep 88034-001
Fone: (48) 3231-4302 - Fax: (48) 3334-4237
www.fiescnet.com.br

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

APRESENTAO
O presente estudo uma realizao da FIESC, executado por intermdio de consultoria
especializada, com o objetivo de promover o uso da cabotagem como alternativa para a
melhoria da mobilidade e da competitividade.
Esta iniciativa parte do Plano Mobilidade SC Etapa 1/Litoral, considerando que a
utilizao do referido modal pode contribuir para a diminuio do trfego de caminhes na
malha rodoviria nacional, que apresenta situao precria e alto ndice de movimentao
de veculos, comprometendo a mobilidade, a qualidade de vida da populao e a eficincia
do transporte e da logstica no Pas.
Alm disso, a cabotagem pode representar benefcios econmicos, sociais e ambientais,
dentre outros: a reduo dos custos logsticos, de perdas e avarias, das emisses de gases
do efeito estufa, alm de propiciar maior segurana no transporte de bens.
O documento rene informaes estratgicas que indicam a percepo da indstria
catarinense sobre o uso do modal de transporte por cabotagem, conforme dados coletados
no primeiro trimestre de 2013, de um grupo representativo dos principais setores
industriais e regies do Estado de Santa Catarina. Tambm relaciona alguns aspectos que
sero objeto de aes institucionais da FIESC, no sentido de estimular o uso dessa
importante alternativa de transporte.

GLAUCO JOS CRTE

Presidente do Sistema Fiesc

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

SUMRIO

1. RESULTADOS DA PESQUISA _______________________________________ 6

1.1

Setores Industriais e Empresas Participantes _________________________________ 6

1.2

Setores Industriais Ocorrncia ___________________________________________ 7

1.3

Setores Industriais Demonstrativo ________________________________________ 8

1.4

Resultados aplicados pesquisa __________________________________________ 9

2. OBSTCULOS PARA A PROMOO DA CABOTAGEM:

OFERTA E DEMANDA ___________________________________________ 19
3. CONCLUSO __________________________________________________ 21
4. EMPRESAS PARTICIPANTES ______________________________________ 22
5. QUESTIONRIO APLICADO ______________________________________ 23

1. RESULTADOS DA PESQUISA
1.1 Setores Industriais e Empresas Participantes

Setores Industriais

Nmero de empresas
participantes

Alimentar

11

Construo Civil

Extrao e Tratamento de Minerais

Madeira

Mquinas e Equipamentos

Material Eltrico e de Comunicaes

Material p/ medicina, cirurgia e odontologia

Mecnica

Metalrgica

12

Mobilirio

Operaes Porturias

Outros

Papel e Papelo

Plstico

Produtos de Materiais No Metlicos

Produtos de Matrias Plsticas

Qumica

Txtil

Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos

Total

76

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

1.2 Setores Industriais Ocorrncia

Opo

Ocorrncia

Alimentar

14,47%

11

Construo Civil

1,32%

Extrao e Tratamento de Minerais

2,63%

Madeira

6,58%

Mquinas e Equipamentos

3,95%

Material Eltrico e de Comunicaes

6,58%

Material p/ medicina, cirurgia e odontologia

1,32%

Mecnica

6,58%

Metalrgica

15,79%

12

Mobilirio

1,32%

Operaes Porturias

7,89%

Outros

1,32%

Papel e Papelo

3,95%

Plstico

7,89%

Produtos de Materiais No Metlicos

3,95%

Produtos de Matrias Plsticas

2,63%

Qumica

1,32%

Txtil

7,89%

Vesturio, Calados e Artefatos de Tecidos

2,63%

Total

76

1.3

Setores Industriais Demonstrativo

15,79%

16,00%

14,47%
14,00%

12,00%

10,00%

7,89%

7,89%

7,89%

8,00%

6,58%

6,58%

6,58%

6,00%

3,95%

3,95%

3,95%

4,00%

2,63%

2,63%
2,00%

1,32%

1,32%

1,32%

0,00%

Ocorrncia

1,32%

1,32%

2,63%

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

1.4

Resultados aplicados pesquisa

1) A empresa utiliza o modal de cabotagem no transporte de seus produtos?
Opo

Ocorrncia

Sim, utiliza

23,7%

18

No, utiliza

55,3%

42

Utiliza, pouco

17,1%

13

Utiliza com frequncia

3,9%

17,1%

3,9%
23,7%

Sim, utiliza
No, utiliza
Utiliza, pouco
Utiliza com frequncia

55,3%

10

2) Caso Utilize a cabotagem, que critrios so mais importantes na escolha da

cabotagem como meio de transporte? Selecione de 1 a 4 nas opes abaixo sendo 1
para a mais importante e 4 para a menos importante.
Opo
Economia: Valores de fretes so menores do que outros modais de transportes.
Segurana: reduo de aviarias e risco de roubo de carga.
Sustentabilidade: um modal menos poluente.
Outros. Especifique
* Outros. Quais: Opes de operadoras , frequncia de navios, espaos, preo do frete e prazo
de entrega.

Economia
Opo
1
2
3
4

8,1%

Ocorrncia
70,3%
10,8%
8,1%
10,8%

26
4
3
4

10,8%

10,8%
1
2
3
4

70,3%

11

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

Segurana
Opo
1
2
3
4

10,8%

Ocorrncia
10,8%
45,9%
32,4%
10,8%

4
17
12
4

10,8%

32,4%
1
2
3
4
45,9%

Sustentabilidade
Opo
1
2
3
4

Ocorrncia
24,3%
29,7%
32,4%
13,5%

9
11
12
5

13,5%
24,3%
1
2
3
4

32,4%

29,7%

12

Outros
Opo

Ocorrncia

Opes de Operadoras

16,7%

Frequncia de Navio

16,7%

Espaos

16,7%

Preo do Frete

16,7%

Prazo de Entrega

33,3%

33,3%

16,7%

16,7%

Opes de Operadoras
Frequncia de Navio
Espaos
Preo do Frete
Prazo de Entrega

16,7%

16,7%

Justificativa: Da amostragem de 76 empresas que responderam a pesquisa de

cabotagem, somente 6 responderam a opo outros, sendo estes os principais itens
citados: Opes de operadoras , frequncia de navios, espaos, preo do frete e prazo
de entrega.

13

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

3) Caso no utilize ou utilize muito pouco a cabotagem como modal de transporte de seus
produtos, assinale a seguir as 2 principais razes que justifiquem essa deciso.
Opo

Ocorrncia

No conheo suficientemente o modal de cabotagem

12,5%

A cabotagem no atende os mercados destino dos produtos da

empresa

51,8%

29

H muita burocracia para usar o modal

19,6%

11

Os preos de frete no so competitivos para a empresa

1,8%

O tempo de trnsito no atende s necessidades da empresa

14,3%

* Outros. Quais: A cabotagem est muito focada ainda na carga fechada, alto custo, no tem informaes
suficiente.

1,8%

No conheo suficientemente
o modal de cabotagem

14,3%
12,5%

19,6%

A cabotagem no atende os
mercados destino dos produtos
da empresa
H muita burocracia para usar
o modal
Os preos de frete no so
competitivos para a empresa
O tempo de trnsito no atende
s necessidades da empresa
51,8%

14

4) A empresa sabe em que situaes a cabotagem um modal de transporte

competitivo?
Opo

Ocorrncia

No sabe

7,2%

Sabe em parte, mas quer conhecer mais detalhes

42,0%

29

Sabe exatamente quando e porque este meio de transporte

o mais adequado

50,7%

35

42,0%
7,2%

No sabe

Sabe em parte, mas quer

conhecer mais detalhes
Sabe exatamente quando e
porque este meio de
transporte o mais adequado

50,7%

15

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

5) A empresa conhece os impactos da lei do motorista (lei 12.619/2012) no custo do

transporte rodovirio?
Opo

Ocorrncia

Sim, conhece em detalhe

70,4%

50

No conhece ou conhece parcialmente e quer saber mais

28,2%

20

No conhece e no tem interesse em conhecer mais

1,4%

1,4%
28,2%
Sim, conhece em detalhe

No conhece ou conhece
parcialmete e quer saber
mais
No conhece e no tem
interesse em conhecer mais

70,4%

16

6) Houve alteraes na oferta e custo do transporte rodovirio em 2012?

Opo

Ocorrncia

Somente alteraes normais, com oferta de transporte regular

e custos sem grandes alteraes

36,8%

25

Sim, com frequncia j no encontro transporte ao custo usual

13,2%

A oferta de transporte est normal, com reajuste de valor do

frete

27,9%

19

Ainda no houve reajustes no valor de frete, porm j houve

abordagem da transportadora para aumentar seus preos

22,1%

15

22,1%

36,8%

Somente alteraes normais,

com oferta de transporte
regular e custos sem grande
alteraes
Sim, com frequncia j no
encontro transporte ao custo
usual
A oferta de transporte est
normal, com reajuste de valor
do frete

27,9%
13,2%

Ainda no houve reajustes no

valor de frete, porm j houve
abordagem da transportadora
para aumentar seus preos

17

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

7) H metas de reduo de emisses de poluentes na empresa?

Opo

Ocorrncia

Sim

55,9%

38

No momento no, mas o tema est ganhando

importncia na empresa.

36,8%

25

No, este no um tema relevante para a empresa

neste momento.

7,4%

7,4%
36,8%

Sim

No momento no mas o
tema est ganhando
importncia na empresa
No, este no um tema
relevante para a empresa
neste momento
55,9%

18

8) Que aspectos precisam ser melhorados para que a empresa use mais o modal da
cabotagem? Cite os 3 aspectos essenciais para a sua empresa, em ordem de prioridade.
Opo

Ocorrncia

Preo/Tempo de Entrega

67,3%

35

Burocracia

23,1%

12

Infraestrutura dos Portos

9,6%

9,6%
23,1%

Preo/Tempo de Entrega
Burocracia
Infraestrutura dos Portos

67,3%

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

19

2. OBSTCULOS PARA A PROMOO DA

CABOTAGEM: OFERTA E DEMANDA
Considerando as longas distncias do transporte de produtos no Brasil, a Cabotagem o
meio que mais rapidamente pode mudar a matriz de transportes brasileira. A estrada est pronta!
Falta incentivar o seu uso, criando ou melhorando as condies de acesso. Em Santa Catarina h
cinco terminais martimos Imbituba, Itaja, Navegantes, So Francisco do Sul e Itapo prontos ou
se adequando para receber mais volumes.
Do lado da demanda, a indstria catarinense mostra uma preocupao com a
sustentabilidade econmica, ambiental e social de seguir focando sua logstica to fortemente no
modal rodovirio. H demanda reprimida para o uso da Cabotagem nas longas distncias, porm h
obstculos a serem vencidos na adequao da logstica intermodal, combinando o transporte
rodovirio e ferrovirio e o uso da Cabotagem. A mudana exige vencer as burocracias que ainda
afastam o transportador de cabotagem da indstria e vice-versa. Maior divulgao, esclarecimento
quanto ao uso do modal, ajustes de processos e seus tempos em ambos os lados so um caminho
para maior sucesso. Encontrar uma soluo para os pedidos cada vez menores, como a
consolidao de cargas fracionadas, vai levar ainda mais volumes ao modal.
Melhorias dos acessos porturios, de forma a acomodar as demandas atuais e futuras por
rodovia, ferrovia e por gua seguiro sendo um investimento essencial para o acesso estrada
martima.
Do lado da oferta, h uma srie de fatores estruturais e regulatrios que desafiam o avano
do uso da Cabotagem no Brasil. Em entrevista com o presidente da Associao Brasileira de
Empresas de Cabotagem (ABAC), Cleber Lucas discorreu sobre os cinco pontos mais relevantes que
impedem maior competitividade para a navegao de cabotagem. Ele salienta que todas as
empresas atuantes no setor, acreditam na cabotagem e tem ampliado suas frotas. No entanto,
precisam ser aliviadas dos custos dos itens listados a seguir:
1) Combustvel ou Bunker
Item responsvel por cerca de 50% do custo de operao do navio de cabotagem. A
cabotagem concorre diretamente com o transporte rodovirio de longa distncia, que tem
o diesel subsidiado. O combustvel usado na navegao de cabotagem exposto a dois
fatores externos: o preo do petrleo no mercado internacional e a variao do cmbio em
US$. No bastasse isso, a cabotagem ainda sujeita ao pagamento do ICMS sobre o Bunker
adquirido no Brasil o que a torna cerca de 18% menos competitiva que a navegao de

20

longo curso que leva a exportao e traz a importao brasileira. O pleito da ABAC a
indexao do bunker ao diesel usado no transporte rodovirio.
2) Pessoal: formao de mo de obra, a tripulao do navio
A formao de mo de obra martima prerrogativa da Marinha do Brasil. Em
especial a formao de oficiais tem sido absorvida pela indstria do petrleo gerando um
descompasso entre oferta e demanda. H um dficit, portanto, que tem puxado o custo
mdio da tripulao brasileira para as alturas.
O problema a escassez de mo de obra e o seu custo. O custo da mo de obra para
um navio de cabotagem est em US$ 10 US$ 12 mil por dia enquanto que a tripulao de
um navio estrangeiro equivalente custa ao redor de US$ 5 a US$ 6 mil por dia.
3) Praticagem: contratao de piloto para a entrada e sada do navio no porto
A praticagem obrigatria e no regulada o que equivale a um monoplio no
regulado. No Brasil, os preos da praticagem, so considerados bem mais altos que em
outras partes do mundo. A ABAC entende que h sensibilidade do governo para regular a
atividade no Brasil e foi criada comisso para este fim.
4) Burocracia
H muitos rgos intervenientes, cujas exigncias devem ser atendidas a cada escala
de navio. O armador deve lanar a escala do navio no Siscarga 5 dias antes da chegada,
atestar presena de carga, obter autorizao da Receita Federal para embarque, ter a visita
da Anvisa em cada escala, entre outros. Tudo isso gera demoras e custos. Em maro de
2013 foi implantado o Conhecimento de Transporte Eletrnico (CTe) que pode ser a porta
de entrada para a simplificao do processo na cabotagem uma vez que contm todos os
dados da carga e completamente eletrnico.
Se o Porto sem Papel cumprisse sua funo, poderia ser parte da soluo. Por
enquanto s trouxe mais papel, mais burocracia para o processo.
5) AFRMM: Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante
Dispositivo interessante e vital para o estmulo e ampliao da frota mercante
brasileira. Apresenta evoluo positiva nos ltimos anos com relao transparncia e
velocidade de acesso ao recurso. O AFRMM tem seu uso autorizado para a construo de
navios no Brasil e para a manuteno preventiva do navio.
Apesar dos progressos, ainda leva dois anos, em mdia, para a liberao do recurso.
O questionamento da ABAC se cada CTe que gera direito ao AFRMM, tambm gera
obrigaes como o recolhimento do ICMS e PIS/CONFINS que so pagas dentro do ms de
sua gerao, porqu a liberao do AFRMM no pode ser feito no mesmo prazo de 30 dias?

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

21

3. CONCLUSO
Os dados coletados nesta pesquisa indicam que parte significativa da indstria catarinense
est preocupada com os custos crescentes e disponibilidade do transporte rodovirio para longas
distncias, seja por fora de legislao, aumentos de combustveis, risco de roubos ou escassez de
oferta. Tem metas especficas de reduo de emisses de poluentes e ressente as burocracias no
uso do modal da Cabotagem em oposio ao transporte rodovirio.
Por outro lado, h dvidas sobre quando o modal da Cabotagem adequado com
demonstraes claras de receptividade em conhecer mais a respeito. A constatao de que o
segmento de cargas fracionadas ainda no est contemplado tambm fica evidenciada.
O preo do transporte, o tempo de entrega, a remoo de burocracias e maior agilidade na
entrada e sada dos terminais porturios so fatores crticos para maior adeso ao modal.
As consideradas burocracias merecem ateno dos operadores de Cabotagem, visto haver
um leque de itens desde demoras na execuo dos processos bem como a necessidade de maior
planejamento por parte do usurio.
Aliando o resultado da pesquisa respondida pela indstria catarinense s necessidades do
armador de Cabotagem para que seus custos com itens como combustvel, formao mo de obra
e da praticagem alm de maior agilidade no trato pelos rgos intervenientes e na liberao de
recursos do AFRMM, forma-se um panorama de demandas do setor para ampliar o uso do modal.
A Cabotagem o modal que mais rapidamente pode mudar a distribuio da matriz de
transportes brasileira pela rpida alocao de mais navios, transportando um nmero elevado de
contineres numa estrada pronta e de baixo custo de manuteno. A exigncia da ponta rodoviria,
como complemento do transporte intermodal, desloca o caminho para onde este obtm melhor
rentabilidade. Portanto, a Cabotagem a oportunidade de contribuir com maior sustentabilidade
econmica, energtica, ambiental e social matriz de transporte brasileira, auxiliando na
competitividade da indstria e mobilidade em geral.

22

4. EMPRESAS PARTICIPANTES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38

Condor S.A
Carbonifera Belluno Ltda.
Metisa Metalrgica Timboense S.A
Companhia de Gs de Santa Catarina
Certa Cermica
Buschle & Lepper S.A
Fbrica de Tecidos Carlos Renaux S.A
Construtora Fontana Ltda.
Canguru S.A Indstria e Comrcio de Produtos Plsticos
Clemar Engenharia
Frame Madeiras Especiais Ltda.
Novack Papel Embalagens S.A
Mueller Eletrodomsticos Ltda.
MSC Shipping do Brasil
Urbano Agroindustrial Ltda.
Agropel Agroindustrial Perazzoli Ltda.
Vqua Ind. de Plsticos Ltda.
Metalrgica Riosulense S.A
Palmasola S.A - Madeiras e Agricultura
Nutrisul S.A Produtos Alimentcios
Dhler S.A
Cia Fabril Lepper
Cremer S.A
ZM S.A
Metalrgica Fey Ltda.
Adami Madeiras S.A
Cecrisa Revestimentos Cermicos S.A
Itacex Comissria de Despachos Aduaneiros Ltda.
Tractebel Energia S.A
BRF S.A
Hapag Lloyd Agenciamento Martimo Ltda.
Mquinas Omil Ltda.
Marisol S.A
Cia Ind. H. Carlos Schneider (CISER)
Duas Rodas industrial Ltda.
Cia Hering
Inplac Ind. de Plsticos S.A
Weg

39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76

Parati S.A
Rudolph Usinados S.A
Porcelanas Industriais Germer
Klabin S.A
Arcelormittal Vega
Cristal Master Ind. e Com. Ltda.
Mveis Rudnick S.A
Rohden Portas e Artefatos de Madeira Ltda.
Wetzel S.A
Caribor Tecnologia da Borracha Ltda.
Seara Alimentos Ltda.
Teka Tecelagem Kuehnrich S.A
Electro Ao Altona S.A
Thermosystem Ind. Eletroeletrnica Ltda.
Agroveneto S.A - Indstria de Alimentos
Brasilux
Motormac Rental Locao de Equipamentos
Tyson do Brasil Alimentos Ltda.
Sul Fabril S.A
Curtume Viposa S.A Indstria e Comrcio
Sincol S.A Indstria e Comrcio
Remy Automotive Brasil Ltda.
Cermica Urussanga S.A
Multilog S.A
Bosch Rexroth Ltda.
Schulz S.A
Electro Ao Altona S.A
Distribuidora Meridional de Motores Cummins S.A
Irmos Fischer S.A Ind. e Com.
Copobrs S.A Ind. e Com. de Embalagens
Tuper S.A Diviso Tubos
Superintendncia do Porto de Itajai
Plasson do Brasil Ltda.
APM Terminais Itajai S.A
Madeireira Seleme Ltda.
Infraero
Takata Brasil S.A
Porto de Itapo

CABOTAGEM ALTERNATIVA PARA A MELHORIA DA MOBILIDADE E COMPETITIVIDADE

23

5. QUESTIONRIO APLICADO
* Razo Social
* Nome
* Setor Industrial
* Telefone
* E-mail
1) A empresa utiliza o modal de cabotagem no transporte de seus produtos?
Sim, utiliza
No utiliza
Utiliza pouco
Utiliza com frequncia
2) Caso utilize a cabotagem, que critrios so mais importantes na escolha da cabotagem como meio de transporte? Selecione de 1 a 4
nas opes abaixo sendo 1 para a mais importante e 4 para a menos importante.
Economia: valores de fretes so menores do que outros modais de transporte.
Segurana: reduo de avarias e risco de roubo da carga.
Sustentabilidade: um modal menos poluente.
Outro. Especifique:
3) Caso no utilize ou utilize muito pouco a cabotagem como modal de transporte de seus produtos, assinale a seguir as 2 principais
razes que justifiquem essa deciso.
No conheo suficientemente o modal de cabotagem
A cabotagem no atende os mercados destino dos produtos da empresa
H muita burocracia para usar o modal
Os preos de frete no so competitivos para a empresa
O tempo de trnsito no atende s necessidades da empresa
Outros. Especifique
4) A empresa sabe em que situaes a cabotagem um modal de transporte competitivo?
No sabe
Sabe em parte, mas quer conhecer mais detalhes
Sabe exatamente quando e porque este meio de transporte o mais adequado
5) A empresa conhece os impactos da lei do motorista (lei 12.619/2012) no custo do transporte rodovirio?
Sim, conhece em detalhe
No conhece ou conhece parcialmente e quer saber mais
No conhece e no tem interesse em conhecer mais

6) Houve alteraes na oferta e custo do transporte rodovirio em 2012?

Somente alteraes normais, com oferta de transporte regular e custos sem grandes alteraes
Sim, com frequncia j no encontro transporte ao custo usual
A oferta de transporte est normal, com o reajuste do valor do frete
Ainda no houve reajustes no valor do frete, porm j houve abordagem da transportadora para aumentar seus preos
7) H metas de reduo de emisses de poluentes na empresa?
Sim
No momento no mas o tema est ganhando importncia na empresa
No, este no um tema relevante para a empresa neste momento
8) Que aspectos precisam ser melhorados para que a empresa use mais o modal da cabotagem? Cite os 3 aspectos essenciais para a sua
empresa, em ordem de prioridade.

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