ENCARCERAMENTO FEMININO, SELETIVIDADE PENAL E TRFICO DE

DROGAS EM UMA PERSPECTIVA FEMINISTA CRITICA1

CHERNICHARO, L. (Pesquisadora Associada ISER e Mestre em Direito UFRJ)
BOITEUX , L. (Prof. Adjunta de Direito Penal e Criminologia da FND/UFRJ)
Seletividade Penal; Trfico de Drogas; Encarceramento Feminino.
O trabalho tem por objetivo compreender o crescente encarceramento feminino pelo crime de
trfico de drogas, a partir de 1980, quando passa a ter expressividade no processo de
criminalizao de mulheres, antes constitudo, majoritariamente, por delitos relacionados sua
condio de gnero, como o aborto, o infanticdio, a prostituio e os crimes passionais (Del
Olmo,1996). Diante da evidncia de que as mulheres constituem cerca de 5,5% da populao
carcerria mundial (ICPS, 2013) e 6,4% da populao carcerria no Brasil (Depen, 2013), o
estudo parte da anlise do controle social sobre a mulher (formal e informal) para compreender
de que maneira as relaes de gnero compem as dinmicas de criminalizao feminina no
trfico de drogas. Buscou-se analisar as maneiras de insero da mulher no mercado de drogas
ilcitas diante das representaes de gnero, tpicas do modelo de sociedade patriarcal, que
influenciam seus modos de participao nas redes do trfico e sua seleo pelo sistema punitivo
formal. A relao entre trfico de drogas gnero seletividade penal o ncleo principal desta
investigao e as perguntas a serem respondidas foram: o modo de insero da mulher no crime
de trfico de drogas favorece sua criminalizao e seleo pelo sistema punitivo formal? A
expanso da penalizao em torno desta prtica significou um processo de criminalizao
diferencial entre os sexos? Como esta realidade se concretiza na Amrica Latina e no Brasil?
Como marcos tericos elegemos dois campos do saber emancipatrios: a criminologia crtica e a
criminologia feminista. Sobre os dois campos, Baratta (1999) afirma que a questo de gnero
condio necessria para a vitria da luta emancipatria feminina e afirma que uma criminologia
feminista pode desenvolver-se, de modo oportuno, somente na perspectiva epistemolgica da

1 Este trabalho foi apresentado no VI Seminrio Nacional de Estudos Prisionais e III Frum de Vitimizao de
Mulheres no Sistema de Justia Criminal no Grupo de trabalho Punio, Priso e Gnero na Universidade Federal
do ABC.

criminologia crtica. J a criminologia feminista diz, em contrapartida, que pelas reais

necessidades metodolgicas e epistemolgicas da criminologia crtica, esta somente poder
sobreviver na perspectiva de uma criminologia feminista. Consideramos, entretanto, que estes
campos no se concebem como edifcios acabados, mas como construes abertas, de teorias
crticas do sistema penal que se ocupam da complexa fenomenologia e funcionalidade nas
sociedades capitalistas e patriarcais (Andrade, 2005).

Assim, apesar de tratarmos dois

paradigmas, uma das mais fortes interpelaes criminolgicas do momento o desenvolvimento

unificado destas perspectivas. Neste sentido, mais que ferida narcsica da prpria criminologia
crtica, a criminologia feminista implica numa radicalizao completa das anlises criminolgicas
(Campos e Carvalho, 2011), ao denunciar as armadilhas da sobre-generalizao e da sobreespecificao dos prprios discursos crticos que, quando falam em adotar o ponto de vista dos
marginalizados, adotam o ponto de vista dos homens desta classe, sem fazer referncia s mais
marginalizadas dentre os marginalizados por classe, etnia, preferncia sexual, etc., contribuindo
assim marginalizao e silenciamento s mulheres desses grupos, contradizendo seus prprios
princpios de partir do ponto de vista do marginalizado e, por fim, caindo no erro de no ver a
totalidade da realidade (Eichler, 1999). Se de um lado o paradigma crtico traz o sistema penal
para o centro de seus estudos, de maneira a considerar a construo poltica do delito, chamando
ateno para o funcionamento estrutural seletivo, o paradigma feminista parte do pressuposto de
que a experincia das mulheres difere sistematicamente da dos homens, denunciando que o
modelo de anlise do homem branco e de classe mdia no pode ser aplicado em geral e a todos
os tipos e, em particular, a questo das mulheres no pode ser percebida com este modelo nico .
A metodologia utilizada foi a reviso bibliogrfica, sendo realizada a anlise de dados
quantitativos e fontes oficiais e a anlise qualitativa, por meio de entrevistas com mulheres que
participaram das redes do trfico de drogas. Nos baseamos naquilo que as perspectivas crtica e
feminista privilegiam (Matos e Machado, 2012): i) insero das experincias dos participantes,
sem determinar, de incio, o significado de tais experincias, ii) amostras reduzidas que mesclam
mulheres que ainda esto presas com mulheres que j esto em liberdade; iii) estabelecimento de
relaes no hierrquicas entre o pesquisador e entrevistado, iv) conscincia da interferncia do
pesquisador na investigao e v) cuidado com as generalizaes e a importncia de estudos
locais.
Foi visto na investigao que para entender o processo de criminalizao feminina pelo delito de

trfico, fundamental que se insira a anlise das relaes de gnero e o papel social atribudo
mulher. Os modos de insero feminina neste delito e a sua seleo pelo poder punitivo formal
esto diretamente relacionados sua vulnerabilidade social e de gnero o que pode ser
demonstrado no s pelas estatsticas oficiais, que nos revelam um perfil muito homogneo de
mulheres privadas de liberdade, mas tambm pelos inmeros relatos das trajetrias de vida destas
mulheres e meninas.
A estrutura do mercado de drogas ilcitas reproduz um padro muito similar ao do mundo do
trabalho legal. Em geral, as mulheres ocupam as posies mais subalternas, como mula, avio,
bucha, vendedora, fogueteira, vapor, etc. Estas posies so tambm as mais vulnerveis, pois
demandam contato direto com a droga, e como, em geral, estas mulheres so pobres, a margem
de negociao (ou arregos) com os policiais muito limitada. Foi verificado que, na Amrica
Latina, as atividades de mula e outras formas de participao feminina no trfico (como
microtraficantes), assumem uma perspectiva laboral, na medida em que muitas mulheres inserem
nas margens de sua sobrevivncia tipos de trabalho considerados ilcitos. Como observado, este
cenrio parece ter ganhado destaque no incio dos anos 90, com o contexto neoliberal e o
aprofundamento da feminizao da pobreza. Este processo demonstra que os nveis mais intensos
de pobreza se localizam entre as mulheres (em relao aos homens) e que a modificao da
estrutura familiar estabelece uma maior proporo de chefes femininas em lares pobres.
Desta forma, a mulher pobre latino-americana enfrenta dificuldades para acessar os meios
formais de trabalho e permanece em subempregos, alm de ser a maioria da populao
desempregada. Isto agravado pela diviso sexual e desigual do trabalho que dados oficiais
apontam para a reserva dos afazeres domsticos e os trabalhos de cuidado de forma majoritria
mulher, fazendo com que ela acumule mltiplas jornadas de trabalho e dependa de outras
pessoas (em geral um homem), aumentando sua vulnerabilidade em relao pobreza. Pode-se
dizer que, em relao a estas mulheres, h uma entrada subalterna na esfera pblica, pois
apesar de no estarem mais adstritas ao espao privado, encontram limitaes e problemas ao
ultrapassar esta esfera, tradicionalmente reservada ao homem.
A anlise da questo socioeconmica no pode estar, entretanto, dissociada da condio de
gnero e do papel ensejado socialmente mulher (de me e dona de casa) que, diante deste
processo de agravamento da pobreza, v o trfico como uma possibilidade de exercer
simultaneamente papis produtivos e reprodutivos e de cumprir uma normativa socialmente

estabelecida apesar da ilegalidade dos meios disponveis. Neste sentido, verificou-se que o
trabalho no trfico possibilita que estas mulheres (em geral as nicas, ou principais, responsveis
pela criao dos filhos) combinem suas mltiplas tarefas ao exercerem esta atividade ilegal em
casa ou por conta prpria, j que precisam compatibilizar as necessidades de recursos
econmicos com o cuidado dos filhos e do lar. O gnero, neste contexto, surge como uma
ferramenta importante para entender a experincia das mulheres que se inserem no mercado de
drogas ilcitas pois, ao violarem a Lei, elas o fazem aderindo ou apelando sua condio
genrica. Isto , apesar da situao econmica ser de extrema importncia para a anlise, o
contexto se torna mais compreensvel se observarmos a recorrncia a modos ilcitos de
sobrevivncia para cumprir um papel assinalado ela cultural e socialmente.
preciso, ainda, que no se caia nas armadilhas positivistas de considerar que tais fatores possam
determinar a causa dos delitos mas, ao contrrio, a anlise das dinmicas que operam nos
processos de criminalizao e do contexto em que se inserem revelam a estrutura seletiva do
sistema penal. No processo de seletividade que envolve a mulher, entretanto, no parece ser
suficiente apontamentos epistemologicamente construdos apenas a partir da condio
socioeconmica. Para analisar os processos de criminalizao feminina preciso que se considere
crenas, condutas, atitudes, modelos culturais (informais), assim como as agncias punitivas
estatais (formais). Este contexto exige dupla tarefa e o olhar para esta dicotomia permite
compreender o desinteresse da(s) criminologia(s) pela famlia, no s como ncleo primrio de
agregao e convivncia, mas das relaes de poder. As relaes sociais, as funes, as
atividades, as formas de comportamento, as crenas, as normas que regem a vida da mulher
devem ser analisadas nestes processos (Mendes, 2012).
Os relatos de vida e a trajetria destas mulheres indicam a necessidade de se observar para alm
do fator econmico, incluindo fatores que abarcam os sentimentos, as emoes, o amor - aqui
entendidos como configuraes emotivas socialmente construdas no marco das relaes e
representaes de gnero, j que estas configuraes emotivas revelam um esquema cognitivoemocional de origem histrica, atravessado pelas hierarquias de gnero e imersos no exerccio
dirio de poder. Esses exerccios de poder se revelam em diversos relatos de violncia que
praticamente se confundem com a vida das mulheres que chegam priso.
Desta forma, parece haver um aspecto de continuidade entre a violncia sofrida em casa (pelos
pais ou pelo companheiro) e na cadeia, como se esta fosse apenas mais um faceta das mltiplas

violncias sofridas por estas mulheres ao longo da vida. Esta violncia indica o grau de
vulnerabilidade feminina, que se configura no s nos espaos pblicos, mas tambm em espaos
privados e, desta forma, importante que se considere as instituies informais, como a famlia,
como espaos de relaes de poder e no como um dado pressuposto, de maneira que a violncia
de gnero e a opresso sejam consideradas para alm do aspecto socioeconmico.
Assim, considera-se que o poder punitivo que opera sobre a mulher por meio de aspectos
mltiplos, de vigilncia num primeiro momento e de punio num outro, caso a ordem patriarcal
venha a falhar e a mulher adentre esfera reservada ao controle do homem, o sistema age
direcionado a uma seletividade de gnero que fortalece o papel que a mulher deveria exercer na
sociedade

capitalista

patriarcal.

Diversos

aspectos

relacionados

sua

condio

(e

vulnerabilidade) de gnero influenciam nos processos de seleo no sistema penal, que em

relao ao trfico de drogas se desloca para a esfera da criminalizao secundria, em relao aos
crimes tradicionalmente imputados mulher, nos quais sua condio de gnero influenciava mais
diretamente no processo de criao legislativa, ou seja, na esfera da criminalizao primria. Ao
delinquir, a mulher rompe no s com a lei penal, mas tambm com as normas sociais e com o
seu papel cultural e social pr-estabelecidos e, desta forma, ela viola a norma duplamente, razo
pela qual duplamente punida quando adentra as esferas formais de controle. Quando presa, a
mulher experimenta maior discriminao por parte da sociedade e maior abandono por parte da
famlia, como demonstram as pequenas filas de visitas em presdios femininos, ao contrrio das
filas dos presdios masculinos, com mulheres e crianas cheias de sacolas de comida, roupas e
produtos de higiene. Elas, nas filas, esto cumprindo seu papel de mulher, esposa, me, enquanto
as presas que ousaram desafiar as leis do pas e da famlia esto sujeitas a rgidas medidas de
observao, vigilncia e controle, que visam a reforar e incentivar a dependncia e a
passividade. A Criminologia feminista latino-americana e a Criminologia Crtica contriburam
para dar nomes e rostos s frias estatsticas e demonstram que o crescente fenmeno do
encarceramento feminino est relacionado a fatores socioculturais, econmicos e ao
desenvolvimento de medidas punitivas para lidar com a questo da droga. Por trs de sua
pretensa proteo sade pblica, se revela uma poltica perversa de conteno e controle de
pobres em geral, mas especialmente da mulher pobre.
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