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com
Marco Legal y Jurdico
Modelo Estndar de Control Interno...
" El derecho es el conjunto de normas, leyes y jurisprudencia que regulan las
relaciones sociales" St. Tomas.

Las normas regulan la conducta humana, dentro y fuera de espacios

sociales individuales o colectivos.
La ley, es una disposicin que tambin regula la conducta humana, sin
embargo dentro de la ley, las polticas convergen y se convierte en un
espacio ms estrecha y rgida.
Jurisprudencia, la fuerza de la costumbre que hace que algo se convierta
en ley.

Carlos Marx "El derecho es la voluntad de la clase dominante convertida en

ley"
Organizacin de las leyes
Nivel

Aprueba

Nacional

Congreso

Denominaci
n
Decreto de
Ley

Sanciona

Jurisdiccin

Presidente

Toda la Nacin

Asamblea
Ordenanza
Gobernador
Departamento
Departamental
Concejo
Municipio y/o
Municipio y/o
municipal y/o
Acuerdos
Alcalde
Distrito
distrito
distrital
Gestin: accin y consecuencia de realizar trmites con eficiencia y prontitud.

Departamento

Administrar: ordenar, dirigir, gobernar.

Eficacia: capacidad de alcanzar lo que se espera, tras la realizacin de una
accin.
Eficiencia: utilizacin racional de los medios para alcanzar un objetivo
predeterminado.
Estos conceptos entran a jugar una importancia aun
GLOBALIZACION, en donde la Educacin no fue la excepcin.

mayor

con

la

CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

Artculo 67. La educacin es un derecho de la persona y un servicio
pblico que tiene una funcin social; con ella se busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores
de la cultura (...) Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema

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inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad,
por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral,
intelectual y fsica de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento
del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su
acceso y permanencia en el sistema educativo. La Nacin y las entidades
territoriales participarn en la direccin, financiacin y administracin de
los servicios educativos estatales, en los trminos que sealen la
Constitucin y la ley.

Derecho Humano a La Educacin

4 caractersticas esenciales
1. Disponibilidad: Deben haber escuelas que cubran la totalidad de la
poblacin.
2. Aceptabilidad: planes de estudio adecuados a culturalmente pertinentes a los grupos sociales (estudiantes - padres).
3. Adaptabilidad: los planes deben adecuarse a los cambios de la sociedad.
4. Accesibilidad: no se puede prohibir el acceso a la educacin.
LEY 115 DE 1994
ARTICULO 4o. Calidad y cubrimiento del servicio. Corresponde al Estado,
a la sociedad y a la familia velar por la calidad de la educacin y
promover el acceso al servicio pblico educativo, y es responsabilidad de
la Nacin y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento.
El Estado deber atender en forma permanente los factores que
favorecen la calidad y el mejoramiento de la educacin; especialmente
velar por la cualificacin y formacin de los educadores, la promocin
docente, los recursos y mtodos educativos, la innovacin e
investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, la
inspeccin y evaluacin del proceso educativo.
ARTICULO 80. Evaluacin de la educacin. De conformidad con el artculo
67 de la Constitucin Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con el
fin de velar por la calidad, por el cumplimiento de los fines de la
educacin y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los
educandos, establecer un Sistema Nacional de Evaluacin de la
Educacin que opere en coordinacin con el Servicio Nacional de
Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior, ICFES, y con las entidades territoriales y sea base para el
establecimiento de programas de mejoramiento del servicio pblico
educativo.

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El Sistema disear y aplicar criterios y procedimientos para evaluar la
calidad de la enseanza que se imparte, el desempeo profesional del
docente y de los docente directivos, los logros de los alumnos, la eficacia
de los mtodos pedaggicos, de los textos y materiales empleados, la
organizacin administrativa y fsica de las instituciones educativas y la
eficiencia de la prestacin del servicio.
Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir
apoyo para mejorar los procesos y la prestacin del servicio. Aqullas
cuyas deficiencias se deriven de factores internos que impliquen
negligencias y/o responsabilidad darn lugar a sanciones por parte de la
autoridad administrativa competente.
ARTICULO 81. Exmenes peridicos.
ARTICULO 82. Evaluacin de directivos docentes estatales.
ARTICULO 83. Evaluacin de directivos docentes privados.
ARTICULO 151. Funciones
Distritales de Educacin.

de

las

Secretaras

Departamentales

CREACION DE UNA INSTITUCION EDUCATIVA

Recursos Administrativos
o Concepto de uso de suelo (POT) (Curadura urbana)
o Licencia de construccin para uso educativo. (Curadura urbana u
oficina de planeacin)
o Certificado de permiso de ocupacin. (Alcalda)
o Concepto sanitario favorable. (secretaria de salud)
o Plan
de
prevencin
de
emergencias
y
desastres.
(Bomberos/DEPAE)
o Certificado
de
libertad
y
tradicin.
Inmueble
propio.
(superintendencia de notariado y registro)
o Contrato de arrendamiento - inmueble arrendado (mnimo 5 aos)
Recurso Humano
o Hojas de vida de cada uno de los miembros que pertenecern a la
institucin (Directivos, docentes, administrativos) con perfiles y
certificado de membreca al termino de inicio de labores en la
institucin.
o Manual de Convivencia.
o Pauta - Caracterizacin de la planta educativa (salones, mdulos,
sillas, etc.)
PEI
Licencia de funcionamiento
Procedimiento

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1.
2.
3.
4.
5.

Radicacin de la solicitud en S.E.

Estudio de documentos
Visita Institucional
Concepto: favorable - no favorable / condicionado.
Acto administrativo: Redaccin de resolucin, emite concepto favorable
y se remite a oficina jurdica - Publicacin y/o Notificacin para alegar.

Tipos de educacin
Formal - conduce a un titulo.
Formacin para el trabajo y el desarrollo humano integral. (Certificado de
aptitud - tcnico laboral.)
Informal: La que permite actualizar conocimientos (informar) Seminarios
(constancia de asistencia)

1505 mayo de 2015....

M.E.C.I.
Funciones administrativas:
1.
2.
3.
4.

Planear
Organizar: disponer el recurso fsico y humano.
Ejecutar: HACER
Controlar

Componentes del ambiente de control

Los acuerdos y compromisos ticos.
Desarrollo del talento humano.
Estilo de direccin
Direccionamiento estratgico
o carta de orientacin de la institucin. Planes y programas.
o Modelo de operacin por procesos.
o Estructura organizacional - organigramas.
Administracin del riesgo. (contexto estratgico)
o Identificacin de los riesgos.
o Valoracin del riesgo.
o Polticas para administrar los riesgos.
De actividad de control
o Las polticas de operacin.
o Polticas de procedimientos.
o Indicadores y manual de procedimientos.
Comunicacin pblica
o Comunicacin organizacional.
o Comunicacin informativa.

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o Medios de comunicacin.
Subsistemas de control de evaluacin
o Autoevaluacin de control.
o Autoevaluacin de la gestin.
Planes de mejoramiento
o Elemento institucional.
o Elementos por procesos.
o Elementos de mejoramiento individual.

WORK: ensayo sobre el MECI.