26-07-2016

El surgimiento de las Teoras de Dependencia

Claudio Katz
Rebelin

Las Teoras de Dependencia se desenvolvieron en los aos 60-70 en torno a tres

vertientes. Ruy Mauro Marini, Theotonio Dos Santos y Vania Bambirra postularon
una concepcin marxista, que fue complementada por la visin metrpoli-satlite
de Andr Gunder Frank. Ambas miradas confrontaron con la tesis del desarrollo
asociado dependiente que propuso Fernando Henrique Cardoso. Cules fueron sus
divergencias?
SOCIALISMO Y LIBERALISMO
La Teora Marxista de la Dependencia fue un producto directo de la revolucin
cubana . Hasta 1960 nadie imaginaba el debut de un proceso anticapitalista a 90
millas de Miami. Se supona que esas transformaciones seran consecuencia de
cambios previos en los centros del poder mundial. El xito de Cuba trastoc ese
escenario y abri una gran expectativa de horizontes socialistas prximos para
Amrica Latina.
Marini, Dos Santos y Bambirra postularon conceptos acordes a esa esperanza.
Participaron en organizaciones que luchaban contra las dictaduras militares y
alentaban proyectos de izquierda, en el turbulento perodo comprendido entre el
ascenso de la Unidad Popular chilena (1970) y la cada del Sandinismo (1990).
Los tres autores confrontaron con el imperialismo estadounidense y concibieron
propuestas de integracin latinoamericana y de asociacin internacional con el
denominado bloque socialista. Propiciaron una drstica ruptura con la estrategia
poltica de los partidos comunistas, que proponan forjar alianzas con la burguesa
para gestar modelos de capitalismo nacional.
Los pensadores brasileos buscaron convergencias con las tendencias radicales del
nacionalismo y tomaron distancia de las vertientes conservadoras de esa corriente.
Sus conceptualizaciones del subdesarrollo se desenvolvieron en estrecha conexin
con todos los debates de la izquierda de esa poca ( actitud frente a la URSS,
posturas frente a los gobiernos reformistas, oportunidad de la lucha armada)
(Bambirra, 1986: 113-115, 78-82).
Los tericos de la dependencia polemizaron con las interpretaciones liberales, que
atribuan el atraso regional a la insuficiente absorcin de la civilizacin occidental o
a la herencia cultural indgena, mestiza e hispano-portuguesa.
Marini demostr la inconsistencia de esa concepcin, recordando la exaccin
colonial padecida por Amrica Latina y el posterior dominio de oligarquas
despilfarradoras (Marini, 2007: 235-247).
Tambin Dos Santos cuestion la propuesta liberal de repetir el modelo
estadounidense mediante la adopcin de comportamientos modernizantes. Seal
que la insercin internacional de la regin como exportadora de productos agromineros obstrua su desarrollo y refut la falacia de una paulatina convergencia con
las economas avanzadas (Dos Santos, 2003). Adems, demostr la inconsistencia

de todos los indicadores utilizados por los economistas neoclsicos para evaluar el
pasaje de una sociedad tradicional a otra industrial (Sotelo, 2005).
Dos Santos rechaz la interpretacin liberal dualista del subdesarrollo como un
conflicto entre sectores modernos y retardatarios de la economa. Resalt el
carcter artificial de esa antinomia y retrat la estrecha integracin entre ambos
segmentos (Dos Santos, 1978: 283-198) .
Tambin Frank particip de esa crtica, destacando que el sector atrasado no era
una rmora del modelo imperante sino su principal recreador. Seal que el
subdesarrollo latinoamericano no obedeca a la ausencia de capitalismo, sino a la
gravitacin de una modalidad dependiente de ese sistema.
Este planteo de Frank no slo confront con la mitologa liberal que contrapona el
rezago regional con la modernizacin occidental. Al definir al subdesarrollo como un
rasgo intrnseco del capitalismo dependiente, sustituy las miradas centradas en
tipologas ideales por caracterizaciones histricas de los regmenes sociales (Laclau,
1973; Wolf, 1993: 38).
DESARROLLISMO Y MARXISMO
Los tericos marxistas de la dependencia fueron influidos por las concepciones de la
CEPAL, que atribuan el retraso de la periferia al deterioro de los trminos de
intercambio y a la heterogeneidad estructural de economas con alto desempleo,
consumismo de las elites y estancamiento de la agricultura.
Los desarrollistas promovan la industrializacin mediante la sustitucin de
importaciones y mayores inversiones del sector pblico. Cuestionaban la atadura al
modelo agro-exportador y auspiciaban polticas econmicas favorables a la
burguesa nacional.
Marini coincidi con varios diagnsticos de Prebisch sobre el origen del
subdesarrollo y con algunas tesis de Furtado sobre el impacto adverso de la oferta
laboral en los salarios. Pero nunca comparti la esperanza de resolver esos
desequilibrios con polticas burguesas de modernizacin. Ponder los hallazgos
tericos de la CEPAL, cuestionando sus expectativas en el desenvolvimiento
capitalista autnomo de Amrica Latina (Marini, 1991: 18-19) .
Adems, critic su desconocimiento de la funcin cumplida por la regin en la
acumulacin de las economas centrales. Marini explic la brecha centro-periferia
por la dinmica del capitalismo y subray la inexistencia de otra variante de ese
sistema para el Tercer Mundo. Seal que el subdesarrollo no poda erradicarse con
simples polticas correctivas o con mayores dosis de inversin (Marini, 1993).
Dos Santos formul una crtica semejante. Record que el atraso latinoamericano
no obedeca a la orfandad de capitales, sino al lugar ocupado por la zona en la
divisin internacional del trabajo (Dos Santos, 1978: 26-27) .
Los tericos de la dependencia objetaron, adems, la presentacin del estado como
un artfice del crecimiento, ajeno a las limitaciones de las clases dominantes. Por
eso descreyeron del margen sugerido por CEPAL para completar la industrializacin
latinoamericana.
En este abordaje exhibieron una afinidad con los economistas marxistas de otras
regiones que renovaron la caracterizacin del capitalismo de posguerra, evitando la

presentacin de esta etapa como una simple continuacin del escenario leninista
precedente (Katz, 2016) .
Dos Santos destac la nueva gravitacin de las empresas multinacionales y la
creciente integracin global del capital. Empalm con los diagnsticos de Amin
sobre la ley del valor operando a escala mundial y coincidi con la evaluacin de
Sweezy del protagonismo estadounidense . Tambin Bambirra seal ese
predomino norteamericano en el nuevo circuito de la acumulacin global.
Estas miradas conectaron las mutaciones del capitalismo con el estudio de la crisis
de ese sistema. Marini evalo la dinmica de la tendencia decreciente de la tasa de
ganancia en la periferia, recordando que el declive porcentual de la rentabilidad
proviene de la reduccin del nuevo trabajo vivo incorporado a las mercancas, en
relacin al trabajo muerto ya objetivado en materias primas y maquinaria. Remarc
que esa modificacin reduce la tasa de beneficio en proporcin al capital total
invertido .
Marini tambin seal que la afluencia de capital a la periferia morigeraba ese
declive en las economas centrales, mediante incrementos de la explotacin de los
trabajadores de la periferia y abaratamientos de la provisin de alimentos e
insumos para la industria metropolitana. Pero d estac que esa compensacin
acentuaba la asfixia de la capacidad de consumo en los pases con salarios ms
reducidos (Marini, 2005).
Dos Santos comparti este razonamiento combinado de la crisis por desequilibrios
de valorizacin (tendencia decreciente de la tasa de ganancia) y tensiones en la
realizacin del valor (insuficiencia del poder de compra) (Dos Santos, 1978: 154155 ) . Ambos autores adoptaron una mirada multicausal -semejante al enfoque de
Mandel- que clarific varios rasgos de la crisis en la periferia (Katz, 2009:117-119).
Los tericos de la dependencia convergieron, adems, con Mandel y Amin en el
registro de las nuevas bifurcaciones presentes en los pases subdesarrollados. Por
eso Marini indag los desequilibrios fabriles de economas intermedias afectadas por
mayores costos, desventajas tecnolgicas y dficits crnicos en la balanza
comercial. Su diagnstico de Brasil (o Argentina y Mxico) fue coincidente con el
expuesto por los estudiosos de la industria de pases equivalentes de Asia y frica.
Marini analiz las economas medianas de Latinoamrica para superar las
presentaciones de la periferia como un universo indistinto. Corrigi viejas
tradiciones del marxismo que asemejaban a Amrica Latina con regiones de Asia o
frica .
El mismo propsito impuls a Dos Santos a indagar la especificidad de las
industrias latinoamericanas, sujetas a encarecimientos externos de importaciones y
ahogos internos por estrechez del mercado interno .
Bambirra conceptualiz el mismo problema introduciendo distinciones entre las
economas latinoamericanas. Contrast los pases de industrializacin antigua
(Argentina, Mxico, Brasil), industrializacin posterior (Per, Venezuela) y
estructuras agro-exportadoras sin industria (Paraguay, Hait) (Bambirra, 1986: 5769) . Esta atencin por el subdesarrollo desigual de la regin fue un pilar analtico
de los tericos de la dependencia.
LAS NUEVAS CATEGORAS

Marini interpret el deterioro de los trminos de intercambio como una expresin

del intercambio desigual. A firm que las transferencias de valor hacia el centro no
derivaban de la inferioridad de la produccin primaria, sino de la dinmica objetiva
de la acumulacin a escala mundial (Marini, 1973). De esta forma resalt la
gravitacin genrica de la ley del valor en ese proceso.
Pero el pensador brasileo no profundiz ese anlisis y soslay el estudio
diferenciado de esos fenmenos dentro y fuera de la industria, que iniciaron los
tericos del intercambio desigual (Emnanuel, Amin, Bettelheim). Tampoco explor
la dinmica de rentas petroleras recicladas en circuitos financieros que indag
Mandel. La misma ptica adopt Dos Santos. Solamente situ el intercambio
desigual en el escenario de las pujas comerciales internacionales, que
habitualmente afectan a la periferia (Dos Santos, 1978: 322-323, 367) .
Los autores latinoamericanos concentraron su atencin en los desequilibrios de la
reproduccin dependiente. Dos Santos estudi cmo se combinan los desbalances
comerciales con los desajustes de endeudamiento e inflacin en los pases
industrializados de la periferia.
Marini conceptualiz el ciclo de financiacin, produccin y comercializacin de esas
economas en contraste con los pases centrales. Observ que la inversin privada
es menor que en las metrpolis y que el capital extranjero drena fondos a travs de
royalties, utilidades o compras de maquinaria. Describi cmo las empresas
obtienen lucros extraordinarios aprovechando la baratura de los salarios e ilustr de
qu forma la baja capacidad de compra recorta el mercado interno (Marini, 2012).
De esta forma teoriz la heterogeneidad estructural de la CEPAL en trminos
marxistas, como un ciclo dependiente. Retom de Prebisch el diagnstico de fuertes
lmites a la acumulacin como consecuencia de las desproporciones sectoriales y las
restricciones al consumo y estim que esa adversidad capitalista impeda el
desarrollo.
Pero observ estos desequilibrios como contradicciones especficas del capitalismo
dependiente e indag su dinmica utilizando un modelo extrado del tomo II de El
Capital. En ese razonamiento evit presupuestos abstractos de equilibrio y detect
las mismas tensiones en la acumulacin industrial que observaron Amin y Mandel.
Marini remarc la estrechez del poder adquisitivo retomando las hiptesis de subconsumo de Luxemburg. Pero ubic el problema en los escenarios perifricos. En
lugar de analizar cmo la obstruccin de la demanda interna empuja hacia el
exterior al capital metropolitano, estudi los desequilibrios que genera ese proceso
en las economas subdesarrolladas.
El pensador brasileo ya conoca la dinmica del consumo de masas en los pases
centrales y por eso expuso una teora del fordismo obstruido en las economas
medianas de la periferia. Resalt la existencia de una gran estratificacin del
consumo entre segmentos bajos y medio-altos y subray la ausencia de una masa
de adquirientes medios, comparable a los pases desarrollados.
Pero Marini situ la principal peculiaridad de las economas perifricas
industrializadas en la superexplotacin del trabajo. Utiliz ese trmino para
describir la condicin de los obreros sometidos al pago de remuneraciones inferiores
al valor de su fuerza de trabajo. Seal que esa anomala era el trasfondo de la
situacin dependiente y de la conducta de clases dominantes que lucraban con
tasas de plusvala superiores al centro.

Marini consider que la burguesa de la periferia compensaba por esa va las

prdidas derivadas de su lugar subordinado en el mercado mundial. Seal que los
capitalistas latinoamericanos utilizaban el fondo de consumo de los trabajadores
como una fuente de acumulacin del capital.
El terico de la dependencia aclar que la superexplotacin slo era viable en
regiones con grandes excedentes de mano de obra, surgidas de la sobrepoblacin
indgena (Mxico), el xodo rural (Brasil) o los flujos inmigratorios.
Situ en la forma de generar plusvala la principal peculiaridad de las economas
medianas latinoamericanas. Al igual que Amin resalt la vigencia de mayores
niveles de explotacin. Pero en lugar de explicar este dato por diferencias de
salarios mayores que las diferencias de productividades, atribuy el fenmeno a
una remuneracin cualitativamente inferior de la fuerza de trabajo. Esta evaluacin
fue formulada con la mira puesta en el proceso de industrializacin de un pas con
enormes desigualdades del ingreso (Brasil).
SUB-IMPERIALISMO Y BURGUESA NACIONAL
Marini no se limit a retomar las viejas denuncias sobre el rol opresor de Estados
Unidos. Introdujo el controvertido concepto de sub-imperialismo para retratar la
nueva estrategia de la clase dominante brasilea. Describi las tendencias
expansivas de grandes empresas afectadas por la estrechez del mercado interno y
percibi su promocin de polticas estatales agresivas para incursionar en las
economas vecinas.
Esta interpretacin se bas en un razonamiento semejante al desarrollado por
Luxemburg para caracterizar las tendencias imperiales de Alemania, Francia o
Inglaterra. Esa visin subrayaba que esos cursos se implementaron para
contrarrestar el reducido poder de compra local (Marini, 2005).
Pero el marxista latinoamericano le asign al concepto una dimensin geopoltica
muy diferente al registro clsico. No postul que Brasil se incorporaba al club de
potencias que disputan el dominio mundial. Ms bien resalt la subordinacin de
ese pas a la estrategia estadounidense. Por eso habl de sub-imperialismo y
retrat el papel de gendarme anticomunista regional jugado por la dictadura
brasilea durante la guerra fra contra la URSS.
El terico de la dependencia complet posteriormente ese sentido del subimperialismo introduciendo otras nociones como estado de contrainsurgencia.
Utiliz ese concepto para describir el papel de tutelaje represivo ejercido por los
militares, en la transicin hacia regmenes constitucionales (Martins, 2011a; M
endona 2011).
Marini habl de sub-imperialismo para subrayar que la principal burguesa
sudamericana era socia y no ttere de Washington. Resalt especialmente el rol
geopoltico autnomo de una clase dominante que buscaba proyectarse como
potencia econmica y militar a escala regional (Marini, 1985).
Con esta mirada retom percepciones de los marxistas clsicos sobre el rol de los
imperialismos menores e incorpor los nuevos anlisis sobre el papel de Estados
Unidos en la posguerra. Su tesis sintoniz con la idea de imperialismo colectivo de
Amin en tres planos: la creciente asociacin mundial de capitales, la funcin
capitalista protectora ejercida por el Pentgono y el nuevo rol de los custodios
regionales asociados con Washington.

Mientras que el subimperialismo fue un tema especficamente abordado por Marini,

el giro de la burguesa nacional fue tratado por los tres tericos marxistas de la
dependencia. Sealaron el pasaje de una clase industrialista con proyectos de
desarrollo independiente a un segmento asociado con empresas extranjeras. El
sostn burgus al golpe de 1964 fue presentado como un contundente indicio de
esa renuncia a procesos de acumulacin autnomos ( Chilcote, 1983 ).
Los pensadores de la dependencia remarcaron las conexiones con el capital
extranjero y no su simple subordinacin. Destacaron el nuevo perfil de burguesas
industriales ms internacionalizadas, puntualizando las diferencias con la vieja
oligarqua terrateniente y con el capitalismo nacional precedente. Dos Santos
seal que ese giro creaba un conflicto con sectores de la burocracia apegados al
desarrollismo clsico ( Dos Santos, 1978: 34, Lpez Segrera, 2009).
El terico brasileo profundiz, adems, la dimensin poltica de ese proceso, al
definir el status de una situacin subordinada. Estim que la dependencia se
verifica cuando cierto grupo de pases condiciona el desarrollo de otros ( Dos
Santos, 1978: 305) . Retrat esta situacin para el caso latinoamericano, mediante
un anlisis semejante al propuesto por Amin.
En ambos casos la dimensin poltica de la dependencia fue diferenciada de la
polarizacin econmica, aclarando las conexiones entre procesos que no se
desenvuelven (necesariamente) en forma simultnea. Los dos pensadores
exploraron la especificidad de la subordinacin poltica al poder imperial, que
anteriormente era asemejada a la sujecin econmica. Pero en un contexto de
absorbente primaca de las estrategias socialistas, esas caracterizaciones slo
fueron esbozadas.
TEORAS Y SINGULARIDADES
Marini, Bambirra y Dos Santos intentaron amoldar el marxismo al estudio de la
nueva realidad latinoamericana de posguerra. Por esa razn se embarcaron en la
misma bsqueda de nociones especficas que encararon Baran-Sweezy con el
excedente, Amin con el valor mundial y Mandel con las Ondas Largas. Esta
indagacin sigui, a su vez, la pista inaugurada por Lenin con el desenvolvimiento
desigual, por Luxemburg con la revisin de la acumulacin primitiva y por Trotsky
con el desarrollo desigual y combinado.
Pero el status de la dependencia como teora suscit fuertes debates. Se discuti si
constitua una concepcin, un paradigma o un enfoque, segn las distintas
interpretaciones en boga de las leyes sociales.
Dos Santos sostuvo que la teora de la dependencia ya haba alcanzado un nivel
cientfico, al definir las leyes que rigen el desarrollo de los pases perifricos. Seal
que esos principios esclarecan la evolucin del capitalismo dependiente, con
razonamientos equivalentes a los utilizados por Lenin para explicar el imperialismo.
El economista brasileo estim que las reglas de la dependencia clarificaban de qu
forma la sujecin comercial, financiera o tecnolgico-industrial generaba bloqueos a
la acumulacin en Amrica Latina (Dos Santos, 1978: 300, 360-366). Marini trabaj
en la misma direccin y atribuy legalidad cientfica a los mecanismos generadores
de plusvala en las regiones dependientes.
Ambos tericos estudiaron la peculiaridad de Amrica Latina frente a otras
sociedades dependientes y notaron que sus investigaciones eran distintas a las
predominantes en Asia o frica. En los principales pases de esos continentes los

interrogantes giraban en torno a las razones histricas que permitieron a Europa

superar a viejas civilizaciones, para someterlas a una degradacin colonial (India) o
semicolonial (Egipto, China) (Amin, 2005).
En Amrica Latina los enigmas de la dependencia surgan de la renovacin de un
status subordinado, al cabo de un siglo y medio de independencia poltica sin
parangn en otras zonas del Tercer Mundo. Esta visin estimul investigaciones
sobre las peculiaridades del Caribe, Centroamrica, Brasil, la regin andina y el
Cono Sur (Dos Santos, 1998).
Estos estudios fueron abordados con una mirada desde la periferia, que Marini
adopt en oposicin al paternalismo elitista de estudios latinoamericanos
localizados en Estados Unidos, Inglaterra o Francia . Propuso revertir esa anomala
generando conocimientos desde la regin ( Marini, 1991: 9-10, 42). Con el mismo
enfoque Dos Santos intent corregir a los autores clsicos del imperialismo, que a
su juicio no abordaron esa problemtica desde una ptica propia de los pases
dependientes (Dos Santos, 1978: 301-303, 340-345).
Con estas caracterizaciones del status terico de la dependencia, los tres marxistas
brasileos completaron la presentacin de un enfoque que trastoc la agenda de las
ciencias sociales latinoamericanas. Los conceptos introducidos por Marini, las
caracterizaciones polticas de Dos Santos y las miradas de Bambirra sobre el
subdesarrollo desigual crearon perdurables referencias analticas para los
pensadores de ese perodo.
LA VISIN METRPOLI-SATLITE
Andr Gunder Frank particip activamente en el surgimiento de la teora marxista
de la dependencia y sus tesis tuvieron un impacto inmediato superior al resto de los
autores. Pero su mirada fue diferente y su enfoque de metrpolis-satlites
constituy apenas la primera de las tres concepciones que sostuvo a lo largo de su
vida. El periodo inicial fue curiosamente el ms corto y afamado de esa trayectoria.
Comenz sus trabajos bajo el fuerte impacto de la revolucin cubana, adopt las
crticas de izquierda a la estrategia comunista de etapas y cuestion la poltica de
apoyo a la burguesa nacional. Subray la inexistencia de espacios para repetir el
desarrollo clsico del capitalismo, remarc la inviabilidad del desarrollismo y postul
la necesidad del socialismo ( Frank, 1970: 211-213).
Frank asumi esa actitud radicalizando ideas polticas liberales y abandonando un
esquema evolutivo, que identificaba la superacin del subdesarrollo con la
erradicacin de instituciones pre-capitalistas. No madur su visin asimilando los
debates tericos marxistas que incorporaron otros autores de la dependencia.
Pero la afinidad con ese enfoque fue sealada por Marini, que resalt el acierto de
la frmula utilizada por Frank para retratar el retraso latinoamericano. Consider
que el desarrollo del subdesarrollo ilustraba cmo la consolidacin de las
economas avanzadas se consumaba a costa de las relegadas (Marini, 1993).
El pensador estadounidense no expuso ese corolario identificando los mecanismos
de la reproduccin dependiente. Tampoco enmarc su caracterizacin en el
funcionamiento global del capitalismo, ni relacion su teora con algn diagnstico
del valor, el sub-consumo o la tendencia decreciente de la tasa de ganancia.

Frank postul simplemente que el capitalismo generaba subdesarrollo en la periferia

del sistema mundial. Seal que esa insercin subordinada determinaba la
apropiacin del excedente de las economas relegadas por parte de las avanzadas.
El autor norteamericano present la polarizacin metrpoli-satlite como dos caras
de una misma trayectoria mundial. Subray la complementariedad de esos
procesos y remarc el carcter excepcional de la interrupcin de esa fractura.
Record que en la era contempornea ninguna economa sometida alcanz el status
de potencia central y estim que el debilitamiento de una metrpoli no modificaba
el perdurable status de la dependencia ( Frank, 1970: 8-24) .
El terico estadunidense aplic este razonamiento a la historia latinoamericana.
Ubic el origen de la relacin centro-periferia en la integracin subordinada de la
regin al capitalismo mundial en siglo XVI. Seal que en ese encadenamiento a la
acumulacin global un centro metropolitano (Europa) somete a los satlites
perifricos (Amrica Latina), a travs de la mediacin de ciertos pases (Espaa,
Portugal), que a su vez se convierten en satlites de la potencia dominante (Gran
Bretaa).
Al interior de Amrica Latina este mismo circuito conecta al satlite perifrico
(Chile) con el satlite colonial principal (Per), que a su vez es manejado por la
metrpoli extra-regional (Espaa o Inglaterra). Esta cadena de sometimientos se
recrea junto a la confiscacin jerrquica de los excedentes ( Frank, 1970: 1-7) .
Frank expuso dos ejemplos de esta conexin. Ilustr cmo Chile qued sometido a
esa subordinacin desde la poca colonial, a travs de una clase dominante local
atada a las exigencias de un puado de firmas extranjeras. En el caso de Brasil,
remarc la insercin dependiente a travs de satlites principales (Sao Paulo), que
aseguraron la subordinacin de los satlites secundarios (Recife) a las metrpolis
(primero Portugal, luego Estados Unidos). No observ diferencias significativas
entre los dos pases ( Frank, 1970: 119-123, 149-154) .
DOS ABORDAJES DIFERENTES
Frank prioriz el anlisis de los drenajes que sufre la periferia, en sintona con los
enfoques de polarizacin absoluta entre el centro y la periferia de la periferia. En
cambio Marini, Dos Santos y Bambirra incorporaron un registro de las bifurcaciones
existentes
entre
economas
agro-exportadoras
(Chile)
y
parcialmente
industrializadas (Brasil).
Esta diferencia determin abordajes distintos. Mientras que el pensador
estadounidense observ la economa latinoamericana como una totalidad uniforme,
sus colegas brasileos estudiaron contradicciones nacionales especficas.
Establecieron distinciones en lo que Frank observ como subordinaciones
equivalentes.
Los tericos brasileos partieron, adems, de caracterizaciones generales del
capitalismo de posguerra que Frank no tuvo en cuenta. Su enfoque no incorpora las
evaluaciones de empresas multinacionales, las trasformaciones tecnolgicas o los
cambios de la inversin que seal Dos Santos.
Por esta omisin Frank slo not que en los momentos de crisis del centro se
amplan los espacios para el desenvolvimiento de la periferia. Pero con ese
sealamiento explic slo el debut de la industrializacin latinoamericana, sin
aclarar lo sucedido posteriormente.

El pensador estadounidense salte todas las elaboraciones de la fractura centroperiferia que desenvolvieron los economistas marxistas y asimilaron los autores
brasileos. Por eso estudi solamente la dinmica de la exaccin, mientras Marini
captaba las articulaciones con el capitalismo avanzado y Dos Santos perciba los
amoldamientos con la mundializacin. Ese registro les permiti evitar
simplificaciones y notar las nuevas formas de la dependencia.
Dos Santos cuestion tempranamente la omisin de Frank de las transformaciones
internas de los pases subdesarrollados. Objet su mirada esttica y la consiguiente
sugerencia de inmutabilidad de la sociedad latinoamericana . Atribuy esa
unilateralidad al apego a una metodologa estructural-funcionalista ( Dos Santos,
1978: 304-305, 350-352, 346).
Este error se verific en la presentacin de encadenamientos del centro con sus
satlites, como si fueran simples piezas de un tablero dirigido por las grandes
potencias. En esta visin los sujetos sociales estn ausentes o cumplen un
mecnico rol, emanado del lugar que ocupan en el dispositivo global. Los
antagonismos entre clases sociales, los conflictos entre segmentos capitalistas y las
mediaciones del estado no tienen cabida en ese abordaje.
Por el contrario, en el razonamiento de Marini la preeminencia de ciclos
dependientes, formas de superexplotacin o transferencias del valor, no anula la
gravitacin protagnica de los opresores y oprimidos en la dinmica de la
dependencia.
Los mecanismos econmicos que recrean la polaridad centro-periferia en Frank
constituyen slo el punto de partida de Marini, Bambirra o Dos Santos. Por esta
razn los tericos brasileos no utilizaron el trmino satlite para describir a las
economas dependientes. Esa metfora alude a un cuerpo que gira en forma
invariable en torno a cierto centro, sin ninguna autonoma o desenvolvimiento
interno.
Ciertamente Frank aport varias intuiciones provechosas, pero el desarrollo de esas
percepciones qued obturado por su omisin de los sujetos sociales. Su registro de
relaciones tripolares es un ejemplo de observaciones acertadas, que no tienen
soporte en conceptualizaciones adecuadas.
Frank not que la jerarqua global desborda la dualidad centro-periferia, pero al
mismo tiempo desconoci la especificidad de las formaciones intermedias. Por eso
utiliz el mismo razonamiento para indagar la evolucin de Chile y Brasil.
Este reduccionismo fue mayor en su mirada de las burguesas nacionales. A
diferencia de Marini y Dos Santos se limit a constatar la defeccin de ese sector,
sin analizar las contradicciones que inauguraba ese cambio. Adems, identific la
asociacin con empresas extranjeras con una degradacin de las clases dominantes
locales a la condicin de lumpen-burguesas ( Frank , 1979).
Esa nocin implica una descomposicin de los grupos dirigentes que imposibilitara
su conduccin del estado. Marini y Dos Santos nunca perdieron de vista que las
burguesas latinoamericanas combinan el usufructo de la renta agro-minera con
plusvalas extradas a los trabajadores. Son grupos gobernantes y no simples capas
tributarias del capital forneo.
Los dominadores de la regin estn sujetos a patrones de competencia, inversin y
explotacin propios del capitalismo. Esas normas difieren del puro pillaje que
implementa una lumpen-burguesa. Es a denominacin puede ser aplicada, por

ejemplo, a las mafias del narcotrfico que blanquean sus fortunas en actividades
financieras o productivas. Son capitalistas marginados del club estable de los
dominadores ( Katz , 2015: 41-42) .
Frank tampoco incorpor las distinciones entre la polarizacin econmica y
dependencia poltica que concibieron los tericos brasileos. Esta omisin no fue
ajena a su limitada participacin poltica en los procesos que signaron la trayectoria
de Marini, Dos Santos y Bambirra.
Estos tres autores estuvieron directamente involucrados en las disyuntivas de Cuba,
Chile o la guerrilla. En cambio Frank slo adopt en forma entusiasta las banderas
de la revolucin cubana, sin aportar reflexiones significativas sobre los dilemas
polticos de la izquierda. No form parte del universo militante que defini la obra
de la tericos marxistas de la dependencia. Esta distancia influy en el viraje
posterior de sus trabajos.
DESARROLLO Y DEPENDENCIA
Fernando Henrique Cardoso desenvolvi un enfoque opuesto a Frank, Marini, Dos
Santos y Bambirra, pero qued inicialmente ubicado en el mismo campo de tericos
de la dependencia.
Su texto con Faleto cuestion la presentacin tradicional del retraso regional como
un efecto de fracturas entre la sociedad tradicional y moderna. Tambin objet las
explicaciones de Prebisch-Furtado basadas en el deterioro de los trminos de
intercambio y la heterogeneidad estructural.
Retrat los mecanismos de sujecin econmica que acentuaban la integracin
subordinada de Amrica Latina al mercado mundial, describiendo dos variantes de
esa situacin. En los modelos de control nacional las elites, burocracias u
oligarquas manejan el principal recurso exportado (Brasil, Argentina), en las
economas de enclave esa administracin queda en manos de compaas
extranjeras (pequeas naciones de Centroamrica o el Caribe). A partir de este
esquema Cardoso describi la diversidad de ordenamientos sociales, que en cada
pas desembocaron en escenarios de estancamiento o crecimiento.
Ms que un diagnstico del subdesarrollo, el terico brasileo traz un cuadro de
mltiples cursos, subrayando la importancia de las relaciones establecidas entre los
grupos dirigentes locales y las potencias centrales. Identific esas conexiones con
distintas situaciones de dependencia en la asociacin entre grupos dominantes
nacionales y forneos (Cardoso; Faletto, 1969: 6-19, 20-34, 40-53).
Cardoso no contrapuso la dependencia con el desarrollo. Slo destac que ambos
rumbos generan modelos diferenciados, que permiten o frustran el
desenvolvimiento de largo plazo. Remarc que esos senderos son determinados por
el bloque conductor del estado, la cohesin social y la conformacin de rdenes
legtimos de consentimiento y obediencia.
En su mirada los grupos dirigentes definen modelos polticos, que a su vez
determinan cursos econmicos convenientes o adversos para cada en pas. Como
esa accin exige autonoma, FHC concentr sus anlisis en los pases medianos con
manejo propio de sus recursos productivos. Estim que en las economas de
enclave predominan regmenes polticos excluyentes, con poco espacio para
continuar el desarrollo (Cardoso; Faletto, 1969: 39, 83-101).

Cardoso evalu que Argentina avanz significativamente en 1900-30, al incorporar

a las clases medias a un dinmico proyecto de la burguesa exportadora. Consider
que Brasil mantuvo una confederacin de oligarquas sin hegemonas, ni gravitacin
de los sectores medios y por esa razn su economa se retras. La accin poltica
desde el estado determin ambos resultados.
FHC estim que en el periodo posterior (1940-60) el distribucionismo afect la
expansin de Argentina, mientras que Brasil logr un mayor desenvolvimiento
industrial, mediante auxilios del estado y menores presiones populares. Las
articulaciones generadas por el peronismo y el varguismo definieron ese
desemboque.
Cardoso concluy su estudio sealando la generalizada tendencia a superar los
lmites del desenvolvimiento, mediante mayores inversiones forneas y
asociaciones de los grupos capitalistas nacionales con sus pares extranjeros
(Kubistechek, Frondizi) (Cardoso; Faletto, 1969: 54-77, 111-129, 130-135).
CONFUSIN DE TEORAS
Las tesis de Cardoso no confrontaron con el liberalismo, no compartieron el espritu
crtico de CEPAL y fueron ajenas a la tradicin marxista. Slo presentaron afinidad
con la sociologa convencional, con el mtodo funcionalista y con pticas indefinidas
en la relacin entre dimensin poltica y estructura econmica, que algunos
analistas asocian con Weber ( Martins, 2011b: 229-233).
Cardoso asign formalmente primaca analtica al condicionante econmico (control
nacional versus enclave), pero en los hechos atribuy a los actores polticos (clases,
burocracias, elites) la capacidad de generar modelos positivos (desarrollo) o
negativos (subdesarrollo).
En todos los casos desconoci los lmites que impone el capitalismo a los cursos en
juego. Concibi a ese sistema como un rgimen conflictivo, pero superior a
cualquier alternativa. A diferencia de Frank, Dos Santos, Bambirra o Marini, no
adopt pticas anticapitalistas, ni propuestas socialistas.
FHC slo contrast esquemas de mayor o menor efectividad a partir de tipologas
construidas en torno a modelos ideales. Asign total primaca a los determinantes
polticos de ese contrapunto. Estim que en el marco de ciertas posibilidades
estructurales, las trayectorias de cada pas quedan definidas por el tipo de alianzas
polticas predominantes .
Consider que en cierto momento la presin obrera favorece la acumulacin y en
otras etapas la obstruye. Supuso lo mismo para los acuerdos de la burguesa
industrial con las oligarquas exportadoras o para la afluencia y salida de capitales
(Cardoso; Faletto, 1969: 136-143).
Con esta mirada evalu la compatibilidad de cada proceso con el desarrollo,
siguiendo una lgica funcionalista de amoldamiento o inadaptacin a los
requerimientos del capitalismo. Adopt a este rgimen social como un dato
invariable, omitiendo cualquier reflexin sobre la explotacin de los trabajadores.
Cardoso eludi opiniones ntidas. Adopt la actitud de un investigador distante que
diseca su objeto de estudio, observando cmo los distintos sujetos capitalistas
forjan alianzas entre s, aprovechando el acompaamiento pasivo del pueblo.

Lo ms curioso de este enfoque fue su presentacin como una teora de la

dependencia. En el esquema de FHC ese trmino constituye un ingrediente ms de
la deduccin funcionalista. Algunas situaciones de dependencia son disfuncionales y
otras compatibles con el desarrollo.
En esta visin la dependencia no supone necesariamente una adversidad. Por eso
es tan slo registrada sin ninguna denuncia de sus efectos. FHC omiti considerar
cualquiera de los mecanismos de la reproduccin dependiente que Marini, Dos
Santos o Bambirra sealaron como causantes del subdesarrollo.
Cardoso nicamente observ adversidades significativas en los enclaves. En los
pases con control nacional del recurso exportado, estim que las situaciones de
dependencia podan diluirse con manejos adecuados. La total lejana de este
enfoque con una teora de la dependencia qued inicialmente oscurecida por las
ambigedades y el reconocimiento que rode a FHC .
UN DEBATE ESCLARECEDOR
La mirada de Cardoso se clarific en la polmica que entabl con Marini. En un
artculo coescrito con Serra acus al terico marxista de estancacionismo. C
uestion la consistencia de la superexplotacin, objet el deterioro de los trminos
de intercambio, rechaz la existencia de un declive de la tasa de ganancia y
subray el pujante consumo de las clases medias ( Cardoso; Serra, 1978).
En otros artculos complement esta crtica, puntualizando que las situaciones de
dependencia no obstruan el dinamismo de las economas industrializadas de la
periferia (Cardoso, 1980; Cardoso, 1978; Cardoso, 1977a). Estim que la inversin
extranjera incentivaba una revolucin burguesa, internacionalizaba los mercados y
reverta la estrechez del consumo local (Cardoso, 1973; Cardoso, 1977b; Cardoso,
1972).
Marini respondi ilustrando el nivel de explotacin de los asalariados Expuso
indicadores de prolongacin e intensificacin del trabajo y aclar que su concepto
del superexplotacin estaba referido a esas modalidades. Seal tambin que su
modelo no implicaba predominio de la plusvala absoluta, ni ausencia de
incrementos de la productividad.
El terico marxista retrat, adems, la severidad de las crisis de realizacin,
observando que en un marco de alto desempleo y deterioro del salario, el
surgimiento de clases medias no compensa la debilidad general del poder de
compra ( Marini, 1978) .
Marini record que el estancacionismo fue un defecto del pesimismo desarrollista de
Furtado y de su tesis de la pastorizacin brasilea. Esa visin diagnosticaba una
regresin hacia estadios agrcolas, que fue desmentida por el nuevo periodo de
industrializacin (Marini, 1991: 34).
El revolucionario brasileo nunca fue estancacionista. Escribi Dialctica de la
Dependencia para indagar contradicciones y no estadios finales del capitalismo
(Osorio, 2013) . En la valoracin de la dinmica expansiva de ese sistema se ubic
ms cerca de Mandel que de Sweezy.
La respuesta de Marini permiti aclarar que sus divergencias con Cardoso no
giraban en torno a la existencia de una nueva burguesa local, estrechamente
asociada al capital extranjero. Ambos autores resaltaban esa novedad. El punto de
discordia era la consistencia y alcance de la industrializacin en curso.

Para Marini ese proceso no correga las viejas limitaciones de la economa brasilea,
ni equiparaba su desenvolvimiento con los pases centrales. Por el contrario,
Cardoso supona que esas restricciones haban quedado atrs y que el pas
sudamericano ingresaba en un crculo virtuoso de desarrollo.
En el curso de la polmica Marini modific su visin inicialmente considerada hacia
su adversario y estim que Cardoso haba roto con su pasado, para embarcarse en
una grotesca apologa al capitalismo vigente en Brasil..
Esa fascinacin le impeda registrar los datos bsicos de un pas con desigualdades
superiores al promedio mundial, mercados internos ms segmentados y
desequilibrios de industrializacin ms significativos. Cardoso omiti estos
problemas e ignor la imposibilidad brasilea de alcanzar la performance histrica
de Estados Unidos, Francia o Japn (Marini, 2005).
Dos Santos expuso las mismas crticas. Seal su coincidencia con Cardoso en la
existencia de un giro de la burguesa brasilea hacia mayores asociaciones con el
capital multinacional. Pero subray su total discrepancia con la presentacin de ese
viraje como un camino al desarrollo. Puntualiz que el modelo adoptado por la clase
dominante incrementaba las inversiones, sin repetir el desenvolvimiento autosustentado de las economas avanzadas (Dos Santos, 2003).
Todo el debate confirm que el deslumbramiento de Cardoso con el capital
extranjero haba germinado en su libro clsico con Faleto. Ya el ttulo de esa obra
- Dependencia y desarrollo - haba sido expuesto en implcita oposicin
al Desarrollo del subdesarrollo de Frank .
All se expusieron situaciones de dependencia muy alejadas de las dinmicas
estructurales de sujecin que retrataron Marini, Dos Santos o Bambirra . Se supuso
que el desenvolvimiento se materializa con polticas econmicas acertadas y que el
capitalismo no obstruye la erradicacin del subdesarrollo .
INVOLUCIN SOCIO-LIBERAL
La disolucin del sentido de la dependencia fue acentuada por Cardoso en la
revisin de su libro. All utiliz la frmula desarrollo dependiente asociado para
caracterizar la gestin conjunta de las empresas multinacionales con las burocracias
y las burguesas locales (Cardoso, Faletto, 1977).
FHC seal que bajo esa administracin las inversiones extranjeras facilitan una
intensa expansin econmica, sin generar los obstculos sealados por los tericos
marxistas. Rechaz el enfoque de los autores que ilustraban cmo el crecimiento
motorizado por el capital forneo genera desequilibrios superiores a los padecidos
por los pases centrales. Esta diferencia cualitativa fue olvidada por Cardoso, que
transform a la dependencia en un concepto antagnico a lo imaginado por los
gestores de esa idea.
El nico lmite real al desarrollo que observ Cardoso en los pases intermedios fue
la existencia de regmenes polticos excluyentes y obstructores de los mercados que
integran a toda la poblacin. Supuso que la remocin de esa barrera poltica
erradicaba tambin la principal causa del subdesarrollo.
En ese perodo FHC an consideraba varios caminos para el logro de esa
democratizacin. Pero poco tiempo despus estim que slo las transiciones
negociadas con las dictaduras pavimentaban ese rumbo. Por eso particip
activamente en la gestacin de las democracias tuteladas, que en los aos 80

aseguraron la continuidad del esquema econmico neoliberal inaugurado por esas

tiranas.
A partir de ese enfoque Cardoso promovi las transiciones pos-dictatoriales como el
marco poltico ideal para atraer capital extranjero. Inici una fervorosa
reivindicacin del neoliberalismo y sus divergencias con la izquierda se concentraron
en torno a esa apologa. Las evaluaciones dispares sobre la dependencia quedaron
relegadas como una problemtico del pasado.
FHC tom mayor distancia tambin de la CEPAL y abandon cualquier presentacin
del estado como entidad impulsora de la industrializacin (Lpez Hernndez, 2005).
Es cierto que a diferencia del desarrollismo capt la conversin de las viejas
burguesas nacionales en asociadas, pero nunca lament, ni cuestion ese giro. Al
contrario, lo reivindic como un acertado camino hacia la prosperidad
latinoamericana.
Su crtica a Marini coincidi con la asuncin de posturas ms derechistas. Cuestion
todos los conceptos de su adversario que chocaban con su fascinacin por el
mercado y las empresas multinacionales.
En ese perodo Cardoso introdujo a la Fundacin Ford en el medio acadmico e
incentiv el financiamiento privado de las ciencias sociales. Cort toda referencia a
los problemas discutidos con Marini y evit los debates relacionados con su propio
pasado (Correa Prado, 2013).
Posteriormente como presidente de Brasil Cardoso se transform en el principal
artfice de ajustes, privatizaciones, aperturas comerciales y flexibilizaciones
laborales. En la ltima dcada traspas nuevos lmites hasta convertirse -junto a
Vargas Llosa- en el principal adalid de las causas reaccionarias. Actualmente es un
vocero de la intervencin imperialista en Venezuela y de todos los atropellos del
Pentgono.
Por eso no sorprende su activa participacin en el reciente golpe judicial-mediticoinstitucional que desplaz a Dilma Rouseff. FHC tuvo un papel descollante en esa
tropela, al presentarse como un noble estadista que enaltece los valores de la
repblica, reclamando la destitucin de una presidenta electa.
Cardoso escribi 22 artculos con ese hipcrita mensaje en el principal peridico de
los destituyentes (O Globo) y asumi esa campaa como una venganza personal
contra su rival Lula (Anderson, 2016; Feres Jnior, 2016) . Esta actitud ya gener
contundentes repudios de la intelectualidad progresista (CLACSO, 2016).
Tambin el socio de FHC en la crtica a Marini -Jos Serra- ha sido un activo golpista
premiado con el cargo de canciller. Desde all promueve el mayor giro pronorteamericano de la historia reciente de Brasil (Nepomuceno, 2016).
La involucin neoliberal de Cardoso fue anticipada por la crtica de Marini. La
polmica entre ambos no fue un episodio coyuntural de los aos 70, ni concentr
equvocos de ambos lados. El primer autor neg la persistente realidad del atraso y
el segundo explic su continuidad. Esa diferencia los ubica en polos contrapuestos.
En los ltimos aos comenz una revalorizacin de la obra de Marini ( Murua,
2013:1-3; T raspadini, 2013:10-12). Se difunden sus escritos y se retoman
trabajos para actualizar su concepcin. Algunos investigadores sostienen que
construy una economa poltica de la dependencia y aporta los cimientos para
comprender el subdesarrollo (Sotelo, 2005).

Esta caracterizacin suscita varias preguntas: Los pilares sealados por Marini son
suficientes? La valoracin de su enfoque se refiere a la poca del revolucionario
brasileo o se proyecta hasta la actualidad? Cmo evaluar los cuestionamientos
que recibi desde el campo del marxismo? En los prximos textos abordaremos
esos problemas.
RESUMEN
Tres teoras de la dependencia surgieron en los aos 60. Los autores marxistas
conceptualizaron el subdesarrollo desde una expectativa socialista prxima.
Cuestionaron los mitos liberales, analizaron los desequilibrios de la industrializacin
desarrollista y explicaron el atraso por los efectos del capitalismo dependiente.
Marini indag el fordismo obstruido, la superexplotacin, el ciclo dependiente y la
doble dimensin del sub-imperialismo. Dos Santos teoriz la diferencia entre
polarizacin econmica y dependencia poltica y Bambirra distingui las variantes
desiguales del subdesarrollo. Asignaron un status cientfico a su concepcin y
evaluaron la especificidad de Amrica Latina en el universo perifrico.
El enfoque metrpoli-satlite de Frank tuvo afinidades con la visin marxista, pero
slo postul un encadenamiento de excedentes traspasados al centro. No registr
bifurcaciones internas, omiti a sujetos sociales y present errneamente a las
clases dominantes como segmentos lumpenizados.
Cardoso plante un enfoque muy diferente. No contrapuso el desarrollo con la
dependencia y se limit a describir retrasos econmicos resultantes de modelos
polticos divorciados de las prioridades del capitalismo. Con esa mirada ignor las
diferencias cualitativas entre economas medianas y potencias centrales e inici una
involucin neoliberal.
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de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.