AYUDA MUTUA. Aporte de todos, beneficio para todos.

MUTUALISMO. Sistema social basado en la igualdad de la libertad,

la reciprocidad y la soberania del individuo sobre si mismo, sus
asuntos y sus productos; realizado a traves de la iniciativa individual,
el libre contrato, la cooperacin, la competicion y la asociacion
voluntaria.

ECONOMIA SOLIDARIA
2.Conceptualizacin
ECONOMIA. Ciencia social que estudia las relaciones sociales que
tienen que ver con los procesos de produccin, intercambio,
distribucin y consumo de bienes y servicios, entendidos estos
como medios de satisfaccion de necesidadeds humanas.
SOLIDARIDAD. En sociologa, se refiere al sentimiento de unidad
basado en metas o intereses comunes. Asimismo, se refiere a los
lazos sociales que unen a los miembros de una sociedad entre s.
El trmino se utiliza en forma habitual para denominar una accion
dadivosa o bienintencionada. De todas formas, su raiz etimolgica
hace referencia a un comportamiento insolidum, es decir, que se
unen los destinos de dos o mas personas. Por lo tanto, ser solidario
no es solo dar ayuda, sino que implica un compromiso con aquel al
que se le brinda solidaridad.
SOLIDARIDAD = AYUDA MUTUA

Solidaridad e Integracin
Segn el vocabulaire philosophique de Lalande la integracin es el
establecimiento de una interdependencia ms estrecha entre las
partes de un ser vivo o entre los miembros de una sociedad. La
integracin es pues, el proceso de unificacin de una sociedad, pero
unificar una sociedad es suprimir ante todo los antagonismos que la
dividen, y an
as una sociedad sin conflictos no llega a estar
realmente integrada si los individuos que la componen no tienen
entre ellos un vnculo verdadero.
En virtud de lo anterior la
integracin entonces, supone no solamente la supresin de los
conflictos sino tambin el desarrollo de la solidaridad. En la
prctica, estos dos aspectos se encuentran a veces confundidos.
Se puede decir que la solidaridad es el resultado de la convergencia
de varios factores: en primer lugar de la propia estructura de la vida
comunitaria en la que cada individuo tiene necesidad de los otros de
acuerdo con un tejido de cambios mutuos. El segundo factor de
solidaridad es la similitud; segn Durkheim, toda sociedad descansa
fundamentalmente en la semejanza. Por ltimo, el desarrollo de las
solidaridades se basa probablemente e un instinto profundo del
hombre. El deseo de una comunin dentro de un grupo, constituye
un impulso esencial de la vida colectiva.

Fundaciones

3.Tipos

de

Organizaciones

Solidarias
Las Organizaciones Solidarias son aquellas empresas que siendo
iniciativa privada, desarrollan fines de beneficio colectivo o social y
no tienen como fundamento el enriquecimiento o la posesin y
crecimiento del capital econmico.
En Colombia existe
la integracin mediante organizaciones
solidarias en dos grandes sistemas: Las organizaciones Solidarias de
Desarrollo y las Organizaciones de Economa Solidaria.

Organizaciones Solidarias de Desarrollo

Son aquellas organizaciones que sin nimo de lucro y empleando
bienes y servicios privados, constituyen bienes y servicios pblicos,
es decir de uso social. Su caracterstica comn es que ejercen la
solidaridad de adentro hacia afuera, dirigido hacia comunidades.
La vigilancia y control son ejercidas por las Gobernaciones y las Alcaldias.

Asociaciones
Son organizaciones sin nimo de lucro conformadas por personas con
intereses comunes. No tienen un nmero mximo de asociados, son de
libre adhesin y se regulan plenamente por sus estatutos.

Son patrimonios autnomos que se destina nica y exclusivamente al

objeto establecido por sus fundadores. No tiene nimo de lucro, no tienen
un monto mnimo en su patrimonio y se regulan totalmente por sus
estatutos. Su principio legal est determinado en el cdigo civil artculo 633.

Corporaciones
Son organismos sin nimo de lucro que buscan alcanzar un objetivo social.
Sus miembros no requieren vnculo comn, no existe valor mnimo en sus
aportes y se regulan totalmente por sus estatutos.
Las corporaciones y fundaciones se encuentran enmarcadas dentro del
Cdigo Civil artculo 633, adems de reseas constitucionales como
artculo 38, 103 y 355, y para actividades especficas existen desarrollos
legales particulares (Ej. Actividades con comunidades indgenas, actividades
cientficas y culturales).

Organizaciones de voluntariado ( ODV)

Son personas jurdicas y sin nimo de lucro que tienen por finalidad
desarrollar planes, programas, proyectos y actividades de inters
general, por personas naturales o jurdicas, que ejercen su accin de
servicio a la comunidad de virtud de una relacin de carcter civil y
voluntario. Estn reguladas por la ley 720 de 2002.

Accin Comunal
La accin comunal regida por la ley 743 de 2002, es una expresin
social organizada, autnoma y solidaria de la sociedad civil, tiene
como propsito promover el desarrollo integral, sostenible y
sustentable. Construido a partir del ejercicio de la democracia
participativa en la gestin del desarrollo de la comunidad.

Son organismos de accin comunal de primer grado las Juntas de

Accin Comunal y las Juntas de Vivienda Comunitaria. Dentro de su
estructura pueden contar con comisiones empresariales tendientes
a la constitucin de empresa o proyectos rntales en beneficio de la
comunidad. DANSOCIAL apoya, fomenta y promueve la
constitucin y desarrollo de las empresa de carcter solidario y
proyectos productivos de las organizaciones comunales de acuerdo
con la resolucin No 360 de Junio 21 de 2005.

.La Economa Solidaria

LEY 454 DE 1998
MARCO CONCEPTUAL DE LA

Organizaciones de Economa Solidaria

ECONOMIA SOLIDARIA

Son organizaciones caracterizadas por ser sostenibles y desarrollar

simultneamente tres ejes:

TRANSFORMA EL DANCOOP EN DANSOCIAL

El eje econmico, mediante actividades de produccin de
bienes o servicios.
El eje social, atendiendo las necesidades de los asociados,
sus familias y de la comunidad de entorno.
El eje cultural solidario, como dinamizador de los anteriores
haciendo que los asociados cumplan sus responsabilidades
como trabajadores o usuarios y simultneamente sean sus
aportantes y gestores a partir de la autogestin
democrtica, la cual les permite generar los recursos
necesarios para soportar sus acciones en pro del desarrollo
integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la
economa.
Para poder realizar sus procesos econmicos, sociales y culturales solidarios
las organizaciones de la Economa Solidaria realizan de manera permanente,
continua y oportuna actividades de educacin solidaria desde su Proyecto
Educativo Socioempresarial PESEM

CREA LA SUPERSOLIDARIA
CREA EL FOGACOOP
DICTA NORMAS SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA
DE LAS COOPERATIVAS

Definicion. (Art. 2) Denominase Economa

Solidaria al sistema
socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto
de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas identificadas
por prcticas autogestionarias solidarias, democrticas y
humanistas, sin nimo de lucro para el desarrollo del ser humano
como sujeto, actor y fin de la economa.

En este sentido, el Estado garantizar el libre desarrollo de las entidades de

economa solidaria, mediante el estmulo, promocin, proteccin y
vigilancia, sin prejuicio de su natural autonoma.
En el desarrollo de su gestin, las entidades solidarias se han apropiado de
funciones pblicas demostrando eficiencia y mejor uso de los recursos
pblicos, es por eso que la Economa Solidaria est llamada a romper la
desigualdad social, crear puestos de trabajo, actuar en el campo de la
produccin, distribucin de bienes y servicios y ser un instrumento de
desarrollo social, sin perder de vista la prosperidad colectiva que es
caracterstica de estas organizaciones.

Principios de la Economa Solidaria (Art. 4)

1. El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperacin
tienen primaca sobre los medios de produccin.
2. Espritu de solidaridad, cooperacin, participacin y ayuda
mutua.
3. Administracin democrtica, participativa, autogestionaria
y emprendedora.
4. Adhesin voluntaria, responsable y abierta.
5. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de
produccin.
6. Participacin econmica de los asociados en justicia y
equidad.
7. Formacin e informacin para sus miembros de manera
permanente, oportuna y progresiva.
8. Autonoma, autodeterminacin y autogobierno.
9. Servicio a la comunidad.
10. Integracin con otras organizaciones del mismo sector.
11. Promocin de la cultura ecolgica.

Fines de la Economia Solidaria (Art. 5)

1. Promover el desarrollo integral del ser humano.
2. Generar prcticas que consoliden una corriente vivencial de
pensamiento solidario, critico, creativo y emprendedor
como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los
pueblos.
3. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia
participativa.
4. Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas y
proyectos de desarrollo econmico y social.
5. Garantizar a sus miembros la participacin y el acceso a la
formacin, el trabajo, la propiedad, la informacin, la
gestin y distribucin equitativa de beneficios sin
discriminacin alguna.

Caracteristicas de la Economia Solidaria

(Art. 6)
1.

Estar organizada como empresa que contemple en su objeto

social, el ejercicio de una actividad econmica, tendiente a
satisfacer necesidades de sus asociados y el desarrollo de
obras de servicio comunitario.
2. Tener establecido un vnculo asociativo, fundado en los
principios y fines contemplados en la Ley 454 de 1.998.
3. Tener incluido en sus estatutos o reglas bsicas de
funcionamiento la ausencia de nimo de lucro, movida por la
solidaridad, el servicio social o comunitario.

4.

Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus

miembros sin consideracin a sus aportes.

5.

Establecer en sus estatutos un monto mnimo de aportes

sociales no reducibles, debidamente pagados, durante su
existencia.

6.

Integrarse social y econmicamente, sin prejuicio de sus

vnculos con otras entidades sin nimo de lucro que tengan
por fin promover el desarrollo integral del ser humano.

En todo caso, las organizaciones de la Economia

solidaria deberan:
1. Establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales y en
caso de liquidacin, la del remanente patrimonial.
2. Destinar sus excedentes a la prestacin de servicios de
carcter social, al crecimiento de sus reservas y fondos, y a
reintegrar a sus asociados parte de los mismos en
proporcin al uso de los servicios o a la participacin en el
trabajo de la empresa, sin prejuicio de amortizar los aportes
y conservacin en su valor real.

Organismos de apoyo a la Economia Solidaria

(Ley 454 de 1.988. Ttulos ll y lll)

ENTIDAD
CONES
Consejo Nacional de la Economa
Solidaria
(Entidad Solidaria)
FONES
Fondo de Fomento de la
Economa Solidaria
(Entidad Solidaria de capital mixto)
DANSOCIAL
Departamento Administrativo
Nacional de la Economa Solidaria
(Entidad del Estado)
SUPERINTENDENCIA DE LA
ECONOMIA SOLIDARIA
(Entidad del Estado)

APOYO BRINDADO A LAS ORGANIZACIONES DE LA ECONOMIA SOLIDARIA

Organismo que formula y coordina a nivel nacional las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos
generales, pertinentes al sistema de la Economa solidaria. Lo conforma un representante de cada uno de los
componentes del sistema, elegidos democrticamente por el sector a travs de sus rganos de integracin,
de acuerdo a las normas estatutarias del Cones.
Organismo vinculado al Dansocial y sometido al control, inspeccin y vigilancia de la Supersolidaria. Podrn
afiliarse de manera voluntaria, las entidades de Economa Solidaria que suscriban aportes segn lo determinen
los reglamentos.
Entidad encargada de formular, orientar y desarrollar polticas pblicas para el fomento y fortalecimiento
de organizaciones solidarias, que conlleven a la consolidacin de una cultura de derecho solidario, bajo el
esquema de organizaciones socialmente competentes que garanticen el posicionamiento de este sector
dentro del contexto econmico nacional, con el fin de construir una sociedad justa, incluyente, y democrtica.
Autoridad tcnica de supervisin que tiene como objetos generales:
1. Ejerce vigilancia, inspeccin y control sobre las entidades que cobija su accin para asegurar el cumplimiento
de las disposiciones legales y reglamentarias y de las normas contenidas en sus propios estatutos.
2. Proteger los ingresos de los asociados de las organizaciones de la Economa Solidaria, de los terceros y de la
comunidad en general.
3. Velar por la preservacin de la naturaleza jurdica de las entidades sometidas a su supervisin, en orden a
hacer prevalecer sus valores, principios y caractersticas especiales.
4. Vigilar la correcta aplicacin de los recursos de estas entidades, as como la debida utilizacin de las ventajas
normativas a ella otorgadas.
5. Supervisar el cumplimiento del propsito socioeconmico no lucrativo que ha de guiar la organizacin y
funcionamiento de las entidades vigiladas.

Tipos de organizaciones de Economa Solidaria

Dentro de las organizaciones de Economa Solidaria encontramos las
siguientes:
Cooperativas (Especializadas, Integrales y Multiactivas).
Precooperativas.
Cooperativas de trabajo asociado.
Fondos de Empleados
Asociacin Mutualistas
Instituciones auxiliares de la Economa Solidaria.
Empresas solidarias de salud.
Organismos de Segundo y tercer grado que agrupen Fondos de
Empleados, Cooperativas u otras formas asociativas y
solidarias de propiedad.
Empresas Comunitarias.
Empresas de servicios en las formas de Administraciones
Pblicas Cooperativas.
Todas aquellas formas asociativas que cumplan con lo
establecido en la ley 454 de 1998: principios, fines,
caractersticas y dems lineamientos en el marco del sistema
de la economa solidaria.

5.Cooperativismo.
LEY 79 DE 1988
Definicion. (Articulo 4) Es Cooperativa la empresa asociativa sin
animo de lucro, en la cual los trabajadores o los usuarios, segn el
caso, son simultaneamente los aportantes y los gestores de la
empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y
eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de
sus asociados y de la comunidad en general.
Para garantizar su objeto social, es necesario que las Cooperativas
desarrollen una eficiente gestion empresarial para satisfacer las
necesidades de sus asociados con servicios eficientes y competitivos
conservando en todos los casos, el equilibrio en sus resultados
sociales, economicos y financieros.
Acuerdo Cooperativo. (Articulo 3) Es el contrato que se celebra por
un numero determinado de personas, con el objeto de crear y
organizar una persona juridica de derecho privado denominada
cooperativa, cuyas actividades deben cumplirse con fines de interes
social y sin nimo de lucro.
Actos Cooperativos. (Articulo 7) Sern actos cooperativos los
realizados entre s por las cooperativas, o entre stas y sus propios
asociados, en desarrollo de su objeto social.

Marco Normativo
NORMAS LEGALES
APLICABLES

NORMAS GENERALES
Constitucin Poltica nacional
Artculos
2,
4,
15,23,38,48,5860,64,7478,
86,208,333335 Y 363

6,

Ley 454 de 998

Marco Legal de la Economa Solidaria

NORMAS ESPECIFICAS
Ley 79 de 1988
Ley Cooperativa
Decreto 1333 de 1989 Rgimen de las Precooperativas
Decreto 4588 de 2006
Rgimen de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo
Asociado
Circular 004 de 2008
Bsica Contable y Financiera de la S.E.S.
Circular 007 de 2008
Bsica Jurdica de la S.E.S.
Circular 004 de 2005 de la S.E.S.
Decreto 2469 de 1993
Normas de Contabilidad

Caracteristicas de las Cooperativas

Prohibiciones a las cooperativas

Articulo 5. Toda cooperativa deber reunir las siguientes

Articulo 6. A ninguna cooperativa le ser permitido:

caractersticas:
1. Que tanto el ingreso de los asociados como su retiro sean voluntarios.

1. Establecer restricciones o llevar a cabo prcticas que impliquen

discriminaciones sociales, economicas, religiosas o politicas.

2. Que el numero de asociados sea variable e ilimitado.

2.

Establecer con sociedades o personas mercantiles, combinaciones o

acuerdos que hagan participar a stas, directa o indirectamente, de los
beneficios o prerrogativas que las leyes otorgan a las cooperativas.

3.

Conceder ventajas o privilegios a los promotores o fundadores, o

preferencias a una porcion cualquiera de los aportes sociales.

3.

Que funcione de conformidad con el principio de la participacion

democratica.

4. Que realice de modo permanente actividades de educacion solidaria.

5. Que se integre economica y socialmente al sector cooperativo.

4. Desarrollar actividades distintas a las enumeradas en sus estatutos, y

6. Que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados

sin consideracion a sus aportes.

5. Transformarse en sociedad comercial.

7.

Que su patrimonio sea variable e ilimitado; no obstante, los estatutos

establecern un monto mnimo de aportes sociales no reducibles
durante la existencia de la cooperativa.

8. Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales y en caso de

liquidacion, la del remanente.
9. Que tenga una duracion indefinida en los estatutos, y
10. Que se promueva la integracion con otras organizaciones de carcter
popular que tengan por fin promover el desaarrollo integral del
hombre.

Doble naturaleza de las cooperativas

La Cooperativa debe caracterizarse por cumplir simultneamente la
tarea de asociar un grupo de personas que tienen necesidades y
objetivos comunes y, en la medida que se pueden satisfacer las
necesidades, se avanza en la construccin del balance social;
igualmente deben ser muy hbiles desde el punto de vista
empresarial, siendo la nica manera de construir valor agregado a
largo plazo. De ah la capacidad del grupo directivo y gerencial en
lograr el equilibrio entre lo social y empresarial constituyndose en el
secreto de la gestin social empresarial solidaria, la razn de existir de
estas organizaciones.

Doble Naturaleza de las Cooperativas

COOPERATIVA
ASOCIACION DE PERSONAS Y EMPRESA ECONOMICA
CONTRIBUCION PERMANENTE DE CAPITAL (Aportes y Ahorros)
MOVILIZACION DE OTROS RECURSOS
ASOCIACION

ACUERDO

Grupo de personas con necesidades y objetivos comunes y un vnculo

asociativo, que deciden
deliberadamente organizarse para satisfacerlas
mediante el aporte de recursos, esfuerzo propio y ayuda mutua con nimo
de servicios.

Asociado
Aportante

SOLIDARIO

EMPRESA
Ente jurdico creado y organizado para producir o distribuir bienes y /o
servicios que satisfagan necesidades de los asociados y/o la comunidad,
sobre bases de equidad, responsabilidad, eficiencia, solidaridad, rentabilidad
y sin nimo de lucro.

ASOCIADO

Eficiencia
Eficacia

Gestor

VALORES Y PRINCIPIOS COMO SOPORTE

Rentabilidad

Usuario

Bienes, Servicios, otros Beneficios

Empresario

Autocontrol

Seguridad

6.DE LA CONSTITUCION Y
RECONOCIMIENTO DE LAS
COOPERATIVAS
En desarrollo del acuerdo cooperativo, se constituirn por documento
privado y su persona jurdica ser reconocida por la Supersolidaria.
Las Entidades de naturalez cooperativa, los fondos de empleados y las
asociaciones mutuales, as como sus organismos de integracin y las
instituciones auxiliares del cooperativismo son entidades sin nimo de
lucro y se constituirn por escritura publica o documento privado, el
cual deber ser suscrito pro todos los asociados fundadores y contener
la constancia acerca de la aprobacin de los estatutos de la empresa
asociativa.
La constitucin de toda cooperativa se har en asamblea de
constitucin, en la cual sern aprobados los estatutos y nombrados en
propiedad los rganos de administracin y vigilancia.
El Consejo de Administracin all desiganado nombrar el
representante legal de la entidad, quien ser responsable de tramitar
el reconocimiento de la personera jurdica.
El acta de la asamblea de constitucin ser firmada por los asociados
fundadores, anotando su documento de identificacin legal y el valor
de los aportes inciales.
El nmero mnimo de fundadores ser de veinte (20), salvo las
excepciones consagradas en normas especiales.

EL ESTATUTO
El estatuto de toda cooperativa debern contener:
1.

Razn social, domicilio y mbito territorial de operaciones.

2. Objeto del acuerdo cooperativo y enumeracin de sus actividades.

3. Derechos y deberes de los asociados; condiciones para su
admisin, retiro y exclusin y determinacin del rgano
competente para su decisin.
4. Rgimen de sanciones, causales y procedimeintos.
5. Procedimientos para resolver diferencias o conflictos transigibles
entre los asociados o entre stos y la cooperativa, por causa o con
ocasin de actos cooperativos.
6. Rgimen de organizacin interna, constitucin, procedimientos y
funciones de los rganos de administracin y vigilancia,
condiciones, incompatibilidades y forma de eleccin y remocin de
sus miembros.
7. Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias.
8. Representacin Legal: funciones y responsabilidades.
9. Constitucin e incremento patrimonial de la cooperativa: reservas
y fondos sociales, finalidades y formas de utilizacin de los
mismos.
10. Aportes sociales mnimos no reducibles durante la vida de la
cooperativa; forma de pago y devolucin: procedimiento para el
evalo de los aportes en especie o en trabajo.
11. Formas de aplicacin de los excedentes cooperativos.
12. Rgimen y responsabilidades de las cooperativas y de sus
asociados.
13. Normas para fusin, incorporacin, transformacin, disolucin y
liquidacin.
14. Procedimientos para reforma de estatutos y,
15. Las dems estipulaciones que se consideren necesarias para
asegurar el adecuado cumplimiento del acuerdo cooperativo y que
sean compatibles con su objeto social.

Los estatutos sern reglamentados por el Consejo de Administracin,

con el propsito de facilitar su aplicacin en el funcionamiento interno
y en la prestacin de servicios.
Las reformas de los estatutos de las cooperativas debern ser
aprobadas en asamblea general y sancionadas por la Supersolidaria.

DE LOS ASOCIADOS
Podrn ser asociados de las cooperativas:
1.

Las personas naturales legalmente capaces y los menores de edad

que hayan cumplido catorce (14) aos. O quienes sin haberlos
cumplido, se asocien a travs de representante legal.
2. Las personas jurdicas de derecho pblico.
3. Las personas jurdicas del sector cooperativo y las dems de
derecho privado sin nimo de lucro.
4. Las empresas o unidades econmicas cuando los propietarios
trabajen en ellas y prevalezcan el trabajo familiar o asociado.

Derechos fundamentales de los asociados

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Utilizar los servicios de la cooperativa y realizar con ella las

operaciones propias de su objeto social.
Participar en las actividades de la cooperativa y en su
administracin, mediante el desempeo estatutario.
Ser informados de la gestin de la cooperativa de acuerdo con las
prescrispciones estatutarias.
Ejercer actos de decisin y eleccin en las asambleas.
Fiscalizar la gestin de la cooperativa, y
Retirarse voluntariamente de la cooperativa.

El ejercico de los derechos estar condicionado al cumplimiento de los

deberes.

Deberes especiales de los asociados

1. Adquirir conocimiento sobre los principios bsicos del
cooperativismo, caracteristicas del acuerdo cooperativo y
estatutos que rigen la entidad.
2. Cumplir las obligaciones derivadas del acuerdo cooperativo.
3. Aceptar y cumplir las decisiones de los rganos de administracin
y vigilancia.
4. Comportarse solidariamente en sus relaciones con la cooperativa y
con los asociados de la misma, y
5. Abstenerse de efectuar actos o de incurrir en omisiones que
afecten la estabilidad econmica o el prestigio social de la
cooperativa.

7.DE LA ADMINISTRACION Y
VIGILANCIA
La administracin de las cooperativas estar a cargo de la asamblea
general, el consejo de administracin y el gerente.

La asamblea general
Es el rgano mximo de administracin de las cooperativas y sus
decisiones son obligatorias para todos los asociados, siempre que se

hayan adoptado de conformidad con las normas legales,

reglamentarias o estatutarias.
La constituye la reunin de los
asociados hbiles o de los delegados elegidos por stos.
Son asociados hbiles, para efectos del presente artculo, los inscritos
en el registro social que no tengan suspendidos sus derechos y se
encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones de
acuerdo con los estatutos o reglamentos.

reglamentar el procedimiento de eleccin, que en todo caso deber

garantizar la adecuada informacin y participacin de los asociados.
A la asamblea general de delegados le sern aplicables, en lo
pertinente, las normas relativas a la asamblea general de asociados.
Por regla general, la asamblea ordinaria o extraordianaria, ser
convocada por el consejo de administracin, para fecha, hora y lugar
determinados.

Las reuniones de asamblea general sern ordinarias o extraordianarias.

Las ordinarias debern celebrarse dentro de los tres (3) primeros
meses del ao calendario para el cumplimiento de sus funciones
regulares, excepcin hecha de las entidades de integracin que las
celebrarn dentro de los primeros cuatro (4) meses.
Las extraordinarias podrn reunirse en cualquier poca del ao, con el
objeto de tratar asuntos imprevistos o de urgencia que no puedan
postergarse hasta la siguiente asamblea general ordinaria.
Las asambleas generales extraordinarias slo podrn tratar los asuntos
para los cuales fueron convocadas y los que se deriven estrictamente
de stos.
Los estatutos podrn establecer que la asamblea general de asociados
sea sustituida por asamblea general de delegados, cuando aqulla se
dificulte en razn del nmero de asociados que determinen los
estatutos, o por estar domiciliados en diferentes municipios del pas, o
cuando su realizacin resultare desproporcionadamente onerosa en
consideracin a los recursos de la cooperativa. En este caso, el
nmero mnimo de delegados a elegir ser viente (20).
En este evento los delegados sern elegidos en el nmero y para el
perodo previsto en los estatutos y el consejo de administracin

La junta de vigilancia, el revisor fiscal, o un quince por ciento (15%)

mnimo de los asociados, podrn solicitar al consejo de administracin,
la convocatoria de asamblea general extraordinaria.
La convocatoria se har conocer a los asociados hbiles o delegados
elegidos, en la forma y trminos previstos en los estatutos. La junta de
vigilancia verificar la lista de asociados hbiles e inhbiles y la relacin
de estos ltimos ser publicada para conocimiento de los afectdos.
La asistencia de la mitad de los asocidos hbiles o de los delegados
convocados constituir qurum para deliberar y adoptar decisiones
vlidas; si dentro de la hora siguiente a la convocatoria no se hubise
integrado este qurum, la asamblea podr deliberar y adoptar
decisiones vlidas con un nmero de asociados no inferior al diez por
ciento (10%) del total de los asociados hbiles, o al cincuenta por
ciento (50%) del nmero requerido para constituir una cooperativa.
En las asambleas generales de delegados el qurum mnimo ser del
cincuenta por ciento (50%) de los elegidos y convocados.
Una vez constituido el qurum, ste no se entender desintegrado por
el retiro de alguno o algunos de los asistentes, siempre que se
mantenga el qurum mnimo a que se refiere el inciso anterior.
Por regla general las decisiones de la asamblea general se tomarn
por mayora absoluta (la mitad ms uno) de los votos de los asistentes.

Para las reformas de los estatutos, la fijacin de aportes

extraordinarios, la amortizacin de aportes, la transformacin, la
fusin, la incorporacin y la disolucin para liquidacin, se requerir el
voto favorable de las dos terceras partes (2/3) de los asistentes.
La eleccin de rganos o cuerpos plurales se har mediante los
procedimientos y sistemas que determienen los estatutos o
reglamentos de cada cooperativa. Cuando se adopte el de listas o
planchas, se aplicar el sistema de cuociente electoral.
En las asambleas generales corresponder a cada asociado un solo
voto.
Los asociados o delegados convocados no podrn delegar su
representacin en ningn caso y para ningn efecto.
Las personas jurdicas asociadas a la cooperativa participarn en las
asambleas de stas, por intermedio de su representante legal o de la
persona que ste designe.
La asamblea general ejercer las siguientes funciones:
1. Establecer las polticas y directrices generales de la cooperativa
para el cumplimeinto del objeto social.
2. Reformar los estatutos.
3. Examinar los informes de los rganos de administracin y
vigilancia.
4. Aprobar o improbar los estados financieros de fin de ejercicio.
5. Destinar los excedentes del ejercicio econmico conforme a lo
previsto en la ley y los estatutos.
6. Fijar aportes extraordianarios.
7. Elegir los miembros del consejo de administracin y de la junta de
vigilancia.
8. Elegir el revisor fiscal y su suplente y fijar su remuneracin, y
9. Las dems que le sealen los estatutos y las leyes.

El consejo de administracin
Es el rgano permanete de administracin subordinado
directrices y polticas de la asamblea general.

a las

El nmero de integrantes, su perodo, las causales de remocin y sus

funciones sern fijadas en los estatutos, los cuales podrn consagrar la
renovacin parcial de sus miembros en cada asamblea.
Las atribuciones del consejo de administracin sern las necesarias
para la realizacin del objeto social.
Se considerarn atribuciones
implcitas las no asignadas expresamente a otros rganos por la ley o
los estatutos.

El gerente
Ser el representante legal de la coopertativa y el ejecutor de las
decisiones de la asamblea general y del consejo de administracin.
Ser nombrado por ste y sus funciones sern precisadas en los
estatutos.
Sin prejuicio de la inspeccin y vigilancia que el Estado ejerce sobre la
cooperativa, sta contar con una junta de vigilancia y un revisor fiscal.

La junta de vigilancia
Estar integrada por asociados hbiles en nmero no superior a tres,
con sus respectivos suplentes; su perodo y las causales de remocin
sern fijadas en los estatutos.
Son funciones de la junta de vigilancia:

1.

2.

3.

4.
5.

6.
7.
8.

Velar porque los actos de los rganos de administracin se ajusten

a las prescripciones legales, estatutarias y reglementarias y en
especial a los principios cooperativos.
Informar a los rganos de administracin, el revisor fiscal y la
Supersolidaria sobre las irregularidades que existan en el
funcionamiento de la cooperativa y presentar recomendaciones
sobre las medidas que en su concepto deben adoptarse.
Conocer los reclamos que presenten los asociados en relacin con
la prestacin de los servicios, transmitirlos y solicitar los
correctivos por el conducto regular y con la debida oportunidad.
Hacer llamadas de atencin a los asociados cuando incumplan los
deberes consagrados en la ley, los estatutos y reglamentos.
Solicitar la aplicacin de sanciones a los asociados cuando haya
lugar a ello, y velar porque el rgano competente se ajuste al
procedimeito establecido para el efecto.
Verificar la lista de asociados hbiles e inhbiles para poder
participar en las asambleas o para elegir delegados.
Rendir informes sobre actividades a la asamblea general ordinaria,
y
Las dems que le asigne la ley o los estatutos, siempre y cuando se
refieran al control social y no corresponda a funciones propias de
la auditoria interna o revisoria fiscal, salvo en aquellas
cooperativas eximidas de revisor fiscal, por la Supersolidaria.

El revisor fiscal
Por regla general la cooperativa tendr un revisor fiscal con su
respectivo suplente, quienes debern ser contadores pblicos con
matricula vigente; la Supersolidaria podr eximir a la cooperativa de
tener un revisor fiscal cuando las circunstancias econmicas o de
ubicacin geogrfica o el nmero de asociados lo justifiquen.

Las funciones del revisor fiscal sern sealadas en los estatutos y

reglamentos de la cooperativa y se determinarn teniendo en cuenta
las atribuciones asignadas a los contadores pblicos en las normas
que regulan el ejercicio de la profesin, as como en aquellas que
exigen de manera especial la intervencin, certificacin o firma de
dicho profesional.
Ningn contador pblico podr desempear el cargo de revisor fiscal
en la cooperativa de la cual sea asociado.

8.DEL REGIMEN ECONOMICO

El patrimonio de las cooperativas estar constituido por los aportes
sociales individuales y los amortizados, los fondos y reservas de
carcter permanente y las donaciones o auxilios que se reciban con
destino al incremento patrimonial.
Los aportes sociales ordianarios o extraordinarios que hagan los
asociados pueden ser satisfechos en dinero, en especie o trabajo
convencionalmente evaluado.
Los aportes sociales de los asociados quedarn directamente
afectados desde su origen a favor de la cooperativa como garanta de
las obligaciones que contraigan con ella.
Tales aportes no podrn ser gravados por su titulares a favor de
terceros, sern inembargables y slo podrn cederse a otros asociados
en los casos y en la forma que prevean los estatutos y reglamentos.
Ninguna persona natural podr tener ms de diez por ciento (10%) de
los aportes sociales de una cooperativa y ninguna pesona jurdica ms
del cuarenta y nueve por ciento (49%) de los mismos.

Las cooperativas tendrn ejercicios anuales que se cerrarn el 31 de

diciembre. Al trmino de cada ejercicio se cortarn las cuentas y se
elaborar el balance, el inventario y el estado de resultados.

Distribucion de excedentes
Si del ejercicio resultaren excedentes, stos se aplicarn de la siguiente
forma: un veinte por ciento (20%) como minimo para crear y
mantener una reserva de proteccin de los aportes sociales; un veinte
por ciento (20%) como mnimo para el fondo de educacin y un diez
por ciento (10%) mnimo para el fondo de solidaridad.
El remanente podr aplicarse, en todo o parte, segn lo determinen
los estatutos o la asamblea general, en la siguiente forma:
1. Destinndolo a la revalorizacin de aportes, teniendo en cuenta
las alteraciones en su valor real.
2. Destinndolo a servicios comunes y seguridad social.
3. Retornndolo a los asociados enh relacin con el uso de los
servicios o la participacin en el trabajo.
4. Destinndolo a un fondo para amortizacin de aportes de los
asociados.
No obstante lo previsto anteriormente, el excedente de las
cooperativas se aplicar en primer trmino a compensar perdidas de
ejercicios anteriores.
Cuando la reserva de proteccin de los aportes sociales se hubiere
empleado para compensar prdidas, la primera aplicacin del
excedente ser la de establecer la reserva al nivel que tena antes de
su utilizacin.

Las cooperativas podrn crear por decisin de la asamblea general

otras reservas y fondos con fines determinados.
Igualmente podrn prever e sus presupuestos y registrar en su
contabilidad, incrementos progresivos de las reservas y fondos con
cargos al ejercicio anual.

9.CLASES DE COOPERATIVAS
Las cooperativas en razn del desarrollo de sus actividades podrn ser
especializadas, multiactivas e integrales.
Sern cooperativas especializadas las que se organizan para atender
una necesidad especifica, correspondiente a una sola rama de
actividad econmica , social o cultural.
Estas cooperativas
podrn ofrecer servicios diferentes a los
establecidos en su objeto social, mediante la suscripcin de convenios
con otras entidades cooperativas.
Sern cooperativas multiactivas las que se organizan para atender
varias necesidades, mediante concurrrencia de servicios en una sola
entidad jurdica.
Los servicios debern ser organizados en secciones independientes, de
acuerdo con las caractersticas de cada tipo especializado de
cooperativa.
Sern cooperativas integrales aquellas que en desarrollo de su objeto
social realicen dos o ms actividades conexas y complementarias entre
s, de produccin, distribuccin, consumo y prestacin de servicios.

DE LA EDUCACION COOPERATIVA

Caundo dos o ms cooperativas se fusionen, se disolvern sin

liquidarse y constituirn una nueva cooperativa, con denominacin
diferente, que se har cargo del patrimonio de las cooperativas
disueltas.

Las cooperativas estn obligadas a realizar de modo permanente,

actividades que tiendan a la foramcin de sus asociados y trabajadores
en los principios, mtodos y caracteristicas del cooperativismo, asi
como para capacitar a los administradores en la gestin empresarial
propia de cada cooperativa.

En caso de incorporacin, la cooperativa o cooperativas incorporadas

se disuelven sin liquidarse y su patrimonio se transfiere a la
incorporante.

Las actividades de asistencia tcnica, de investigacin y de promocin

del cooperativismo, hacen parte de la educacin cooperativa que
establece la presente Ley.
Se podr dar cumplimiento a la obligacin precitada, mediante la
delegacin o ejecucin de programas conjuntos realizados por
organismos cooperativos de segundo grado o por instituciones
auxiliares del cooperativismo especilalizadas en educacin
cooperativa.
En los estatutos o reglamentos de toda cooperativa deber preverse el
funcionamiento de un comit u rgano de la administracin encargado
de orientar y coordinar las actividades de educacin cooperativa y de
elaborar cada ao un plan o programa con su correspondiente
presupuesto, en lo cual se incluir la utilizacin del fondo de
educacin.

DE LA FUSION, INCORPORACION,
DISOLUCION Y LIQUIDACION
Las cooperativas podrn fusionarse o incorporarse cuando su objeto
social sea comn o complementario.

La fusin requerir la aprobacin de las asambleas generales de las

cooperativas que se fusionan.
Para la incorporacin se requerir la aprobacin de la asamblea
general de la cooperativa o cooperativas incorporadas. La cooperativa
incorporante aceptar la incorporacin por resolucin de la asamblea
general o del consejo de administracin, segn lo dispongan los
estatutos.
En caso de incorporacin la cooperativa incorporante, y en el de
fusin, la nueva cooperativa, se subrogar en todos los derechos y
obligaciones de las cooperativas incorporadas o fusionadas.
La fusin o incorporacin requrirn el reconocimeinto de la
Supersolidaria, para lo cual, las cooperativas interesadas debern
presentar los nuevos estatutos y todos los antecedentes y documentos
referentes a la fusin o a la incorporacin.
Las cooperativas podrn ser disueltas por acuerdo de asamblea
general, especialmente convocadas para el efecto y teneiendo en
cuenta lo dispuesto en el articulo 32 de la Ley 79 de 1988.
La resolucin de disolucin deber ser comunicada a la Supersolidaria
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la realizacin de la
asamblea, para los fines legales pertinentes.

Las cooperativas debern disolverse por una cualquiera de las

siguientes causas:

5. Obligaciones con terceros, y

6. Aportes de los asociados.

1. Por acuerdo voluntario de los asociados.

2. Por reduccin de los asociados a menos del nmero minimo
exigible para su constitucun, siempre que esta situacin se
prolongue por ms de seis meses.
3. Por incapacidad o imposibilidad de cumplir el objeto social para el
cual fue creada.
4. Por fusin o incorporacin a otra cooperativa.
5. Por haberse iniciado contra ella concurso de acreedores, y
6. Porque los medios que empleen para el cumplimiento de sus fines
o porque las actividades que desarrollan sean contrarias a la ley, a
la buenas costumbres o al espiritu del cooperativismo.

Cuando se trate de cooperativas autorizadas para captar recursos de

asociados y de terceros, estos depsitos se excluirn de las masa de
liquidacin.

Cuando la disolucin haya sido acordada por la asamblea general, sta

designar el liquidador o liquidadores, de acuerdo con sus estatutos.
Si el liquidador o liquidadores, no fueren nombrados, o no entraren en
funciones dentro de los treinta (30) das siguientes a su
nombramiento, la Supersolidaria proceder a nombarlos, segn el
caso.
Disuelta la cooperativa, se proceder a su liquidacin. En consecuencia
no podr iniciar nuevas operaciones en desarrollo de su objeto social y
conservar su capacidad jurdica nicamente por los actos necesarios a
la inmediata liquidacin. En tal caso debern adicionar su razn social
con la expresin en liquidacin.
En la liquidacin de las cooperativas se deber proceder al pago de
acuerdo con el siguiente orden de prioridades:
1. Gastos de liquidacin.
2. Salarios y prestaciones sociales ciertos y ya causados al momento
de la disolucin.
3. Obligaciones fiscales.
4. Crditos hipotecarios y prendarios.