7. La burocracia sindical: poder y poltica en los sindicatos peronistas.

El vandorismo: elementos de una imagen.

A fines de 1963 la fbrica metalrgica TAMET, despidi a un grupo de militantes
comunistas y peronistas disidentes. Previamente haban sido expulsados de la UOM por
supuesta infraccin. (Quitada la proteccin del gremio, el campo quedaba libre).
Este episodio ejemplific un elemento del proceso de integracin del aparato sindical al
sistema poltico e institucional de la Argentina y su corolario de burocratizacin, as
como el empleo de mtodos autocrticos para regular la vida interna de los gremios,
proceso que lleg a su apogeo en el perodo 1962-66. La figura que simboliz ese
proceso en las mentes del pblico argentino fue Augusto Vandor, lder de los obreros
metalrgicos.
Vandor personific el paso del movimiento peronista de una posicin antagnica al
statu quo posterior a 1955, a una aceptacin de la necesidad de llegar a un acuerdo. El
vandorismo lleg a ser sinnimo de negociacin, pragmatismo y aceptacin de los
hechos de la realpolitik. En lo poltico signific el empleo de la fuerza poltica y la
representatividad de los sindicatos como fuerza dominante del peronismo, y como
nico sector legal del movimiento.
La imagen de poder e influencia dentro del sistema fue simbolizada, en el plano formal,
por las frecuentes conversaciones entre gobierno y lderes sindicales. En el nivel
informal, por las consultas entre Vandor y otros sindicalistas con polticos y jefes
empresariales. Los dirigentes gremiales se apresuraron a adoptar esta imagen.
Particularmente la CGT. El control de la CGT por los peronistas se asegur en las
negociaciones de finales de 1962, el congreso de enero del 63 materializ la
reconstitucin formal de la central obrera. Las 62 Organizaciones estaban en posicin
mayoritaria respecto de los gremios no peronistas. Para 1962 el grupo antiperonista
-los 32 sindicatos democrticos- virtualmente haban desaparecido, y la agrupacin
comunista (MUCS), estaba restringida a pocos gremios. Los 32 sindicatos democrticos
se haban constituido en 1957, se haban declarado independientes, y lo que
compartan con las 62 era el reconocimiento de la necesidad de un acuerdo.
La base del poder de Vandor, fuera del gremio metalrgico, resida en su control de las
62 Organizaciones. En cada sindicato, la dominacin de los peronistas se consolid a
medida que continuaba el proceso de desmovilizacin de las bases y el sacrificio de los
activistas. Tambin llegaron a ser sinnimos del vandorismo el control de todo
disentimiento interno por la burocracia sindical y el empleo de matones para
intimidar a los opositores.
Para 1962 la economa argentina haba entrado en crisis, el salto industrial hacia la
produccin de bienes de consumo duraderos y equipos de capital, lnea central de la
poltica desarrollista, haba avanzado mucho, sin embargo, empez a verse que la
sustitucin de importaciones tena sus lmites. El mercado argentino era muy pequeo;
la produccin exiga grandes inversiones de capital e importacin de equipo industrial;
el intento de seguir expandiendo la industrializacin condujo a aumentar el dficit de la
balanza de pagos, atendida en el corto plazo mediante prstamos extranjeros. Ante el
dficit, hubo que volver a las exportaciones agropecuarias para pagar los intereses de
la deuda y mantener los insumos. Con el fin de aumentar el valor de las exportaciones,

la Argentina recurri a la devaluacin, que aliment la espiral inflacionaria, sobre todo

luego del abandono del control cambiario (1969).
En 1962, el gobierno de Guido respondi adoptando un plan de emergencia,
patrocinado por el FMI, el objetivo era restringir la produccin industrial mediante la
limitacin del crdito y la contraccin del mercado interno, limitando los salarios y
aumentando las tarifas de servicios pblicos. El resultado fue una recesin industrial
que aument el desempleo y la inflacin.
La cpula sindical inici una campaa para la solucin de las dificultades econmicas y
sociales de sus afiliados. La primera etapa culmin en mayo de 1963 con una Semana
de Protesta contra las polticas econmicas del gobierno. Avanzado 1964, la CGT
intensific su actividad, la segunda etapa del Plan de Lucha, en junio y julio, consisti
en una serie de ocupaciones de fbricas. El principal abogado de esta tctica fue
Vandor.
En el campo poltico los dirigentes sindicales explotaron su papel como agentes del
electorado peronista. En julio del 63 se realizaron elecciones presidenciales, las 62 O.
hicieron campaa en favor de Solano Lima, candidato del Frente Nacional y Popular de
los Peronistas, frondicistas y conservadores populares. El frente fue prescripto y fue
elegido Illia con el 20%. En las elecciones parlamentarias de marzo del 65 triunf un
bloque de diputados peronistas, jefe del cual era Paulino Niembro, ntimo de Vandor en
la UOM.
De todo ello, resulta un cuadro donde la jefatura sindical parece estar en la cspide de
su poder. La imagen responde a una amalgama de factores, que van desde un
gansterismo semiorganizado hasta el ms alto nivel de las maniobras polticas.

Importantes factores que contribuyeron al poder de la cpula sindical.

La base estructural del poder institucional de los sindicatos era la ley 14.445 o Ley de
Asociaciones Profesionales, aprobada por Frondizi en 1958. La ley restableca el sistema
del sindicato nico, diferenciaba entre tres niveles de organizacin y estructura
gremiales. Existan los sindicatos de primer grado, que organizaban a los trabajadores
del mismo oficio o rea. Una segunda categora comprenda las federaciones que
agrupaban sindicatos de primer grado de distintas provincias. Un tercer nivel de
organizacin corresponda a la confederacin que reuna a las federaciones. Lo
importante es que lo que prevaleca en los sindicatos ms importantes era la estructura
no federativa. En los sindicatos de primer grado, el control ejercido por la direccin
central era total. Adems, muchas federaciones disponan de poder para castigar a los
sindicatos que la formaban y limitar su autonoma.
En consecuencia, la Ley de Asociaciones Profesionales no slo garantizaba los derechos
de negociacin de las direcciones sindicales, sino que tambin echaba las bases para
una estructura que contribuy a asegurar el control centralizado dentro de un gremio.
Esto tuvo a su vez consecuencias sobre el poder financiero de los dirigentes gremiales.
Los recursos del sindicato provenan de diversas fuentes: la cuota sindical y la cuota
asistencial pagadas por los afiliados-, el aporte de los empleadores a las obras
sociales, y las cuotas extraordinarias, consistentes en el porcentaje de cada aumento
salarial que el sindicato retena en el primer mes (tanto de afiliados como de no
afiliados). Estas sumas constituan por s solas un factor explicatorio del gansterismo,

de la violencia y de la corrupcin. Esos caudales eran la base de todos los servicios

sociales ofrecidos por el sindicato.
Ms importante an como factor de conservacin del poder en un sindicato, era la
posibilidad que una cpula tena de controlar las elecciones, lo que le permita
interceptar cualquier oposicin. Invirtiendo las tentativas del gobierno de Aramburu por
la representacin proporcional, la Ley de Asociaciones Profesionales reimplant el
sistema de que la lista ganadora se adjudicara todos los cargos directivos. No exista
competencia electoral entre individuos por cargos especficos: cada lista contaba con
una nmina completa para todos los cargos, los afiliados votaban por una u otra lista
entera. Una vez elegido un cuerpo era difcil desplazarlo, puesto que tena en sus
manos la organizacin de las elecciones siguientes. Era un sistema ideal para la autoperpetuacin, con este fin se podan poner obstculos a la presentacin de listas, como
la necesidad de apoyo de un cierto nmero de afiliados (y presentarse como
patrocinante de la lista opositora significa exponerse a represalias). Adems, la
comisin escrutadora poda objetar las firmas. Todo ello se tradujo en un alto nmero
de elecciones gremiales en que hubo lista nica.
Otra arma decisiva consisti en el control de la junta electoral, que fiscalizaba los
comicios y el recuento de votos. Las ocasiones para empleo de mtodos fraudulentos
fueron muchas.
Sin embargo, ese poder era tambin ambiguo debido al papel del Estado: el derecho
laboral y la ley 14.445 otorgaban al Estado poderes extraordinarios frente al
movimiento gremial. La capacidad del sindicato para negociar colectivamente dependa
de que se le otorgara la personera jurdica (reconocimiento de ser el nico organismo
habilitado para negociar). Adems, el derecho laboral comprenda estipulaciones
acerca de todas las reas de la tarea gremial. El secretario de Trabajo estaba facultado
para supervisar el proceso electoral, verificar el padrn y designar inspectores; tena
tambin poderes para revisar los asuntos financieros. La forma en que cada gobierno
utilizaba esas facultades variaba de un rgimen a otro. Las reclamaciones ahora
debieron ser presentadas ante la seccin gremial del Ministerio de Justicia, y el
Ministerio de Trabajo poda designar un interventor.
Esta supervisin por parte del gobierno condujo a una politizacin de las actividades
sindicales, proceso que oper en dos niveles: significaba que un dirigente sindical no
poda desentenderse de la ndole del gobierno nacional el futuro de su organizacin
estaba ligado a sus relaciones con el Estado-. Este hecho era un importante factor de
un proceso de integracin. Sin embargo, no se limitaba a significar vulnerabilidad
para la cpula sindical. Un gobierno decidido a llevar ms all su supervisin legal,
corra el riesgo de tropezar con la decisin de los gremios de contribuir a su cada. As,
el gobierno de Illia, dict el Decreto 969 que modificaba la Ley de Asociaciones,
impona garantas de democracia interna, debilitaba el poder financiero de las centrales
obreras y restringa el uso de los fondos con fines polticos. Los sindicatos devolvieron
el golpe: las negociaciones con los militares y la intransigencia frente a este gobierno.
En un plano ms personal, el proceso de integracin se construy sobre la trama de
las relaciones personales entre dirigentes gremiales y funcionarios ministeriales. Era
necesario poder confiar en los burcratas ministeriales, y para esto era necesaria su
continuidad, la ruptura de la continuidad, ocurrida con Illia, tuvo un papel importante
en el enfrentamiento entre el gobierno radical y los sindicatos peronistas.

El papel poltico de los sindicatos peronistas, 1962-1966.

Los dirigentes gremiales tambin derivaron un poder considerable del papel poltico de
los sindicatos como fuerza organizadora de todo el movimiento peronista. Las
elecciones de marzo de 1962 advirtieron sobre el dominio de los sindicatos en la
organizacin de una campaa electoral, tambin sobre su influjo sobre la estrategia
que Pern adoptara.
Pern design a Matera como su principal representante en la Argentina y jefe del
Consejo Coordinador y Supervisor del Peronismo. Matera fue el encargado de negociar
la participacin peronista en las elecciones presidenciales de 1963, la frmula Solano
Lima- Begnis, presentada por el Frente Nacional y popular, recibi el apoyo de las 62 O.
Las FF. AA declararon inaceptable la frmula y las 62 O. se pronunciaron por el voto en
blanco.
En octubre, Pern envo instrucciones para reorganizar el movimiento, la Junta
Reorganizadora estara a cargo de ello, se trataba de una medida contra el influjo de
Vandor. La respuesta de Vandor fue el retiro de la UOM de todos los organismos
representativos del peronismo, Pern dio marcha atrs y cre una nueva comisin de
siete miembros, el heptunvirato, de lnea vandorista. La comisin llev a cabo una
campaa para la eleccin de delegados ante un congreso cuya tarea consistira en
fundar un nuevo Partido Justicialista. Este proceso fue manejado por Vandor.
La estrategia inmediata del nuevo partido tena como objetivo tomar parte de las
elecciones parlamentarias parciales de 1965. Esta cuestin interesaba a los
neoperonistas, que haban desobedecido la orden de Pern de votar en blanco en el 63,
y se haban visto debilitados con la decisin de reconstituir el PJ. Por su parte, la
jefatura sindical esperaba que el reconocimiento legal del PJ le ahorrara la necesidad de
negociar con los neoperonistas, estos a su vez no obedecieron a Pern en el sentido de
integrarse a la nueva estructura.
Cuando en enero de 1965, la justicia electoral neg al PJ la personera legal, se convino
en que el peronismo utilizara el rtulo de Unin Popular.
Los comicios de marzo representaron una victoria para el peronismo y para el sector
que responda a Vandor. En la Cmara de Diputados se constituy un bloque peronista,
presidido por Paulino Niembro, lo que simboliz el poder del gremio. En abril se cre un
nuevo organismo para dirigir el movimiento, la Mesa Analtica, consistente en los cinco
grandes, -Framini, Vandor, Iturbide, de Parodi y Lascano-, ms tres representantes de
las 62 y dos de la CGT.
Pern no poda permanecer indiferente en lo relativo al equilibrio de fuerzas, en julio
envi instrucciones disponiendo la creacin de un organismo de base amplia, donde al
grupo actual se sumaran representantes de los neoperonistas y de la juventud. El
propsito era diluir el poder de los cinco grandes. Sin embargo, la apertura fue ms
aparente que real. La negativa de los lderes sindicales a diluir su poder en un cuerpo
ms amplio inaugur un perodo (de 6 meses) de lucha abierta entre esa cpula y
Pern. Pern envi a Isabel a la Argentina con instrucciones de reorganizar el
movimiento: Isabel congreg a las fuerzas antivandoristas; los vandoristas formularon
sus desacuerdos con Pern.
La disputa dividi al peronismo: en el campo gremial, Jos Alonso y otros dirigentes
pusieron en tela de juicio el derecho de Vandor a hablar en nombre de las 62 O, y tras
ser expulsados formaron un organismo rival, las 62 Organizaciones de pie junto a

Pern. Vandor conserv el control sobre las 62 y desplaz a Alonso de la jefatura de la

CGT.
Los vandoristas tambin lograron conservar el control de la mayor parte del PJ, el
enfrentamiento entre ambos bandos se produjo con motivo de la eleccin de un
diputado en Mendoza (1966), Vandor sostena el derecho de la direccin local a
determinar sus decisiones polticas; Pern insista en su derecho de dictar tales
decisiones. De la eleccin result una victoria del candidato de Pern.
Ventajas y desventajas de hacer poltica.
El papel de lder poltico poda convertir al dirigente gremial en figura nacional. Sin
embargo, tal situacin no careca de aspectos ambiguos. El hecho de que fueran los
encargados de manejar el movimiento y negociar en su nombre, y que tuvieran en los
sindicatos una base de poder relativamente libre del control de Pern fortaleca la
autoridad de los dirigentes gremiales. Su posibilidad de movilizar a la clase trabajadora
en nombre de Pern era un arma importante para presionar al gobierno, y tambin les
confera cierta autoridad ante las bases. La situacin de proscripcin en que estaba el
peronismo, hizo que la identidad poltica de los obreros fuera encarnada por los
sindicatos.
Sin embargo, el poder poltico de los gremios tena lmites. En un marco dominado por
la dicotoma Pern/anti-Pern, siempre se llegaba a un punto donde los sindicatos ya no
podan seguir con la amenaza de movilizar a las masas, sin que las FF. AA intervinieran.
Frondizi amenazaba con que si los gremios presionaban demasiado, habra contra su
gobierno un golpe militar que conducira a un gobierno ms antisindicalista. Las
consecuencias de la participacin del peronismo en 1962 probaron que este punto era
cierto: Guido result ms refractario a la presin sindical. El xito peronista en las
elecciones del 65 y su probable victoria en 1967 fueron importantes en los clculos de
quienes se sumaron al golpe de junio de 1966.
Es importante considerar que su poder de negociacin poltica provena ms de su
posicin como representantes de Pern ante las masas que del poder de negociacin
sindicalista. Pern otorg a la cpula cierta libertad de accin como representacin
poltica suya, tena conciencia del poder de la cpula, de su capacidad para controlar la
mquina gremial y de los peligros que encerraba. Su conflicto con Vandor mostr los
riesgos que supona desafiar a un dirigente de slidas bases y los daos que poda
causarle al movimiento. A la cpula gremial, ponerse la camiseta le confera cierto
espacio de maniobra y una cierta independencia, pero no era igual a operar como
fuerza autnoma. Pern y los jefes sindicales se encontraban en un crculo vicioso.
Pern pareci haber concebido el movimiento ideal en trminos de un estado
semiformal, capaz de desafiar la estabilidad argentina, de impedir una
institucionalizacin pacfica que excluyera al peronismo, de alcanzar una expresin
organizativa para una necesidad tctica, pero sin alcanzar nunca una estructura
permanente. La idea que parece haber tenido de las formas de lucha de su movimiento
se presenta como una suerte de semianarqua.

8. Ideologa y poltica en los sindicatos peronistas: distintas corrientes dentro del

movimiento.
La base comn.

En torno de la lnea central del movimiento sindical peronista, se produjo una fusin de
supuestos acerca de los cuales haba una especie de acuerdo tcito. Los conceptos
rectores de este programa atenuaban las tensiones y conflictos ideolgicos del perodo
anterior y abran el camino hacia un acuerdo entre las facciones rivales del
movimiento. La hegemona del vandorismo se bas en parte en la capacidad de
articular el consenso.
Principales elementos econmicos y sociales comunes a la diversidad de programas:
una poltica de pleno empleo y alto consumo; control de los costos, con fijacin de
precios mximos y lmites de ganancias; estimulacin de la actividad privada del
capital nacional; nacionalizacin de los depsitos bancarios e interrupcin de las
relaciones con el FMI; aplicacin de medidas monetarias y crediticias dirigidas a
estimular la produccin; controles cambiarios para eliminar la importacin de bienes
innecesarios o competidores; una poltica de comercio exterior que asegurara la
intervencin estatal para diversificar las exportaciones; cancelacin de todos los
contratos petroleros con empresas extranjeras; reforma agraria; nacionalizacin del
transporte, de los medios de comunicacin y de las industrias bsicas; prioridad a la
inversin social en viviendas, educacin y salud.
El contexto en el cual se deban satisfacer estas proposiciones no era anticapitalista, se
adverta una preocupacin por el desarrollo de la industria privada, pero haba dos
salvedades: 1. La industria deba ser propiedad del capital privado argentino. 2. Deba
estar sujeta a las limitaciones impuestas por el bien nacional y deba reconocer sus
responsabilidades sociales.
El movimiento gremial peronista se aferraba a la creencia de que las polticas
econmicas para el cambio podan llevarse a cabo dentro de un contexto de consenso
de clases. Expresin de esto fue la bsqueda de una base comn con las
organizaciones de empleadores, en especial con la Confederacin General Econmica.
La CGE reuna a los industriales ms pequeos, basados en capital nacional y
dependientes del mercado interno.
El nfasis sobre el consenso de clases era transferido al mbito de la empresa
capitalista misma, as como la nacin era entendida en cuanto comunidad de intereses,
tambin la compaa privada. Pero a la vez consideraban necesario limitar los
beneficios del capital privado, tanto mediante la intervencin del Estado como
mediante un cambio en la naturaleza de la empresa. El reconocimiento de la funcin
social del capital haba de expresarse bajo forma de la cogestin, en cuanto
participacin del trabajador en el nivel empresaria.
Otro elemento de la ideologa sindical peronista era el supuesto de que la funcin del
gremio iba ms all del proceso bsico de negociar salarios.
En el perodo 1962-66 fue posible asistir al desarrollo de dos corrientes de pensamiento
distintas, en el seno del gremialismo peronista.
Por una parte, se advirti una tendencia a destacar la funcin social de los sindicatos:
al aumentar los recursos financieros y al expandirse los servicios sociales, los dirigentes
sindicales impulsaron la imagen de entidades de servicio.
La otra corriente principal estaba asociada a los sindicatos peronistas y apuntaba a
definir las metas y funciones de los sindicatos en amplios trminos polticos y sociales.
Puede decirse que haba poco que fuese ideolgico en la insistencia por una funcin
gremial ms amplia; que la necesidad de ir ms all de las necesidades econmicas era

una evolucin natural. Sin embargo, lo distintivo en el caso peronista fue la insistencia
con que se subray el papel poltico de los sindicatos y se neg la concepcin
puramente comercial del sindicalismo.
El escollo con el que tropez la unidad sindical peronistas/no peronistas consisti en el
rechazo de los gremios independientes a las exigencias polticas y sociales formuladas
por los peronistas. La polmica culmin con el decreto 969 (Art. 2), que prohiba todo
acto de propaganda ideolgica o proselitismo.
El movimiento gremial no era un cuerpo homogneo que actuara al unsono en
respuesta a unos principios ideolgicos comunes: haba divergencias acerca de las
maneras de alcanzar sus aspiraciones. La cuestin de cules eran las tcticas y formas
polticas se centraba en torno del problema de cmo deban interpretar los sindicatos la
funcin poltica que se adjudicaban frente al Estado, a otras fuerzas sociales y al
movimiento peronista mismo.

El proyecto vandorista.
El vandorismo, como corriente dentro del peronismo, no era claramente definible como
movimiento doctrinario y terico. Vandor era un maestro de la realpolitik y un
entendido en los mtodos para controlar un movimiento sindical, arquetipo del caudillo
gremial, confiado en su capacidad para negociar, y a cuyo juicio los principios
doctrinarios tenan importancia secundaria en las cuestiones gremiales diarias.
Vandor actuaba en el mbito del entendimiento personal, las acciones especficas no
eran respaldadas por bosquejos de posiciones ideolgicas o de razonamiento tctico.
Vandor obraba a merced del oportunismo poltico. Sin embargo, pragmatismo y
oportunismo son ideolgicos en s mismos: la negacin consciente de toda ideologa
forma parte de la filosofa del sentido comn. Adems, las pruebas sugieren que las
opiniones de Vandor coinciden con los presupuestos ideolgicos sealados.
Hubo cierta coherencia en la actividad vandorista, es decir un proyecto subyacente.
Fundamentalmente, era la expresin de los lderes sindicales de establecerse como la
fuerza poltica representativa de los trabajadores. En este sentido, el vandorismo
representaba la tentativa de la cpula de consolidarse e institucionalizar su poder
poltico.
A menudo se describi ese proyecto como el intento de crear un partido obrero, es
decir un partido de la clase trabajadora conectado con los sindicatos y modelado por
las lneas de los partidos socialdemcratas de tipo laborista. Sin embargo, el ideal
poltico y el modelo social propugnados por Vandor y la cpula sindical seguan siendo
los derivados de la experiencia peronista, y del compromiso con la idea de que el
peronismo era una alianza multiclasista. Para el vandorismo, la cuestin fundamental
era el equilibro interno de fuerzas dentro del peronismo, un tema constante de la
propaganda sindical peronista consisti en poner de relieve el peso de social y poltico
de los sindicatos, lo que supona una exigencia de hegemona tanto sobre los
neoperonistas como sobre el ala poltica oficial. Pero tambin implicaba una pretensin
de autonoma respecto del propio Pern.
Dentro de este marco, la cuestin de las tcticas polticas era flexible, en esto el
vandorismo era agnstico y oportunista. Los lderes gremiales comprendan que su

capacidad de ganar influencia en el sistema poltico provena, a su vez, de su

capacidad para movilizar sus bases.
Deben tenerse en cuenta dos circunstancias: 1.los dirigentes obreros no podan menos
que tomar en cuenta la posibilidad de una intervencin militar. Por el hecho mismo de
ser dirigentes gremiales dotados de una base fuera del sistema poltico, se liberaban de
comprometerse con la poltica electoral. Esto suscit los recelos de los neoperonistas y
del ala poltica, que estaban subordinados por completo a la continuacin del sistema
electoral pluralista dada la ndole del juego poltico, participar en el sistema de
partidos constitua por una lado una fuente de poder para los dirigentes gremiales, por
otro lado, una fuente de desilusin.

Jos Alonso y las ilusiones neocorporativistas.

Desde 1963, Jos Alonso, secretario general de la CGT, y un grupo de idelogos,
analizaban la necesidad del cambio de estructuras. Desde un punto de vista
econmico, ofrecan poco que los distinguiera de la filosofa desarrollista y peronista
general. Polticamente se referan a las condiciones necesarias para que pudieran
operarse los cambios econmicos y sociales ambicionados.
Llegaban a la conclusin de que no existan partidos polticos en la Argentina que
pudieran aducir representatividad. Por eso era inadmisible que los partidos fueran
considerados como el nico canal de expresin de la vida poltica. La legtima
representacin pasaba a ser asumida por los organismos como la CGT. El problema
crucial era la manera de institucionalizar esa funcin, la cuestin se resolva
preconizando la necesidad de crear un organismo con ms participacin de los
sindicatos, y poder de decisin en el nivel del Estado. No obstante, los contornos de las
nuevas formas de participacin se mantuvieron muy vagos, pareca que la crtica al
sistema partidario conduca a un quietismo poltico.
Alonso opt por el camino de la transformacin pacfica, consumada a travs de las
obras sociales, que denominaba sindicalismo mltiple.
Este gremialismo se basaba en la premisa de que un sindicato debe interesarse en
todos los aspectos de la vida de sus miembros. Esta concepcin resolva el problema
del poder estatal y poltico: la creacin por los sindicatos de un Estado dentro de un
Estado llevara a un cambio poltico fundamental. Sin embargo, con mayor frecuencia,
la crtica al liberalismo condujo a volver la mirada hacia los militares como socios en un
nuevo pacto sindical-militar.
Entre Alonso y el sector vandorista, no haba desacuerdos ideolgicos fundamentales,
las diferencias se relacionaban con tcticas y ambiciones personales.
Si bien, el antiliberalismo y antipoliticismo constituyeron un fuerte elemento de la
ideologa peronista, luego de 1955, signific en general un rechazo a la estructura
poltica antidemocrtica existente antes que un rechazo de la poltica pluralista como
tal.
La izquierda peronista: duros y guerrilleros.
Desde 1963, los duros se vean marginados, la mayora de sus lderes haban sido
expulsados de las 62. La medida en que podan diferenciarse, ideolgicamente, de las
corrientes que dominaban el gremialismo peronista era limitada: la lnea dura segua

sustentndose sobre su capital moral. Se defini a s misma como defensora de los

valores de la Resistencia y adversaria de quienes consideraba una amenaza contra
ellos (la burocracia sindical). Vieron en el vandorismo una traicin. Para los duros, la
falta de una estructura formal de partido poltico constitua una virtud, puesto que
facilitaba el mantenimiento del nexo entre el lder y su pueblo. Su sindicalismo se
abstuvo de abordar el problema del poder estatal y de las formas de organizacin
poltica. Llenando este vaco al exaltar el eje lder-masas, en torno del cual deba
organizarse la clase trabajadora.
En 1964, Pern hizo resurgir la izquierda, cuando alent la formacin del Movimiento
Revolucionario Peronista, que se puso a la tarea de desarrollar la conduccin
revolucionaria centralizada. El MRP consisti en una amalgama de duros sindicales,
algunos sectores juveniles y elementos de la lnea villaln (opuesta a Vandor). El factor
unificante de esta alianza consista en la oposicin a Vandor y la lealtad a Pern. Crear
una corriente revolucionaria habra sido contrario a toda la concepcin de Pern
respecto al movimiento peronista, slo esperaba que fuera un instrumento de presin
tctica.
A fines de 1965, los izquierdistas se sumaron a la derecha del movimiento obrero
dirigida por Alonso y constituyeron las 62 Organizaciones de Pie junto a Pern. Lo que
se haca patente era la pobreza de las ambiciones de la izquierda. El Programa de
Huerta Grande contena poco que lo diferenciara de otras tendencias, su estrategia
estaba mal definida, ofrecan la posibilidad revolucionaria, pero no estaba claro qu
significaba. El vocabulario poltico era esencialmente moral: la burocracia sindical haba
traicionado las luchas contra los gobiernos antiperonistas, la derecha consista en
aquellos que haban corrompido y traicionado la esencia del peronismo y al propio
Pern. Estos conceptos se referan a cualidades morales y valores ticos antes que a
programas polticos y preceptos ideolgicos. En cuanto tales, por un lado, los dejaba
inermes ante la lgica prctica de la corriente gremialista y tambin los dejaba sujetos
a los caprichos de Pern. Por otro lado, encontraba eco en los sentimientos de los
militantes. En este sentido, la izquierda del sindicalismo peronista vino a representar
la conciencia del movimiento.
Estaban tambin quienes intentaban ir ms all de esa intransigencia moral. John
William Cooke, por ejemplo, critic la naturaleza irreflexiva de la lealtad a Pern e
intent ofrecer un anlisis de la burocracia poltica y sindical que dominaba el
peronismo. En sus escritos, se distanci del moralismo y sugiri que la raz de la
burocracia se encontraba en la ndole del peronismo en cuanto alianza policlasista,
combatir esa burocracia slo sera posible transformando un movimiento heterogneo
en un partido revolucionario. Cooke defini la tarea del peronismo de izquierda como la
creacin de un partido de vanguardia que procurara reconciliar la poltica del
peronismo con el papel que le asignaba al enfrentamiento de las fuerzas sociales. Puso
de relieve el papel antiimperialista del peronismo, y defini a la Argentina como un pas
semicolonial, explotado y dominado por el capital extranjero: el peronismo tena que
buscar sus aliados en otros movimientos antiimperialistas, el resultado sera la creacin
de una forma nacional de socialismo. Cooke rechaz el concepto de la tercera
posicin, slo haba dos bandos, y Pern no deba vacilar en comprometer al
peronismo con el bando socialista/antiimperialista. En este punto se evidencia el influjo
de la experiencia cubana: el concepto de un partido poltico de vanguardia responda a
un origen castrista. La atraccin que la estrategia guerrillera ejerci sobre los militantes

en la Argentina debe ser vista como resultado del proceso de desmovilizacin de las
masas.
El nfasis que la teora de la guerrilla pona en la victoria de la voluntad subjetiva sobre
las condiciones objetivas atraa a los activistas como medio de lanzar un desafo a una
realidad de desmovilizacin y aislamiento. Adems, aport una solucin al problema de
lo que haba marchado mal en el movimiento: haba faltado la disciplina y vanguardia
armada.
La estrategia guerrillera tuvo impacto especialmente en una generacin joven de
militantes polticos, para ellos la guerrilla actu como una variable explicativa decisiva,
cuya ausencia haba condenado al fracaso las luchas anteriores, la concibieron como un
medio y un fin en s misma. A esta generacin, la realidad del peronismo le pareca la
de un movimiento que incorporaba tendencia antiimperialistas y anticapitalistas, pero
dominado por una burocracia sindical que haba sumergido esos anhelos, y la guerrilla
ofreca la solucin. Echando al olvido incluso la tentativa de Cooke de encontrar una
explicacin ms profunda al fracaso de la resistencia, para estos jvenes todo se redujo
a un problema de potencia de fuego y voluntad de poder individual.