Educacion Ambiental Colombia Unal

SEGUNDA PARTE
EDUCACIN AMBIENTAL
2.1. EDUCACIN AMBIENTAL UN ESTADO DEL ARTE
El texto que se presenta a continuacin fue concebido, elaborado y discutido por el
colectivo de profesores del Programa RED, conformado por los profesores Martha
Orozco de Amzquita -coordinadora-, Emira Garcs de Granada y Jorge E. Cogua
(Departamento de Biologa), Osear Soto (Departamento de Estadstica), Jos Muoz y
Dagoberto Cceres (Departamento de Qumica) y Olga Luca Pardo (CED Buenavista).
Considerando que el ser humano, en diferentes sitios y momentos se ha preocupado
por el ambiente, el documento presenta en primer lugar las diferentes visiones y
conceptualizaciones sobre ambiente, problemtica ambiental, crisis ambiental que se encuentran en los escritos consultados. El documento se centra en la presentacin de los
aspectos relacionados con la interdisciplinariedad y el cum'culo en su relacin con la
educacin ambiental, para finalmente hacer referencia a las polticas que sobre esta ltima se han planteado, tanto a nivel internacional como nacional.
Visin global de lo ambiental

En una primera mirada de los textos consultados se presenta un acercamiento a diferentes
corrientes culturales de carcterfilosfco-religiosoque dejan entrever posiciones diversas sobre el medio ambiente, tales como las que expone el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA (1991), donde destaca que para la cultura
hind, la visin se fundamenta en dos objetivos principales: empatia y compasin para
todos los seres vivientes y sentido de armona con el medio ambiente; en el budismo los
valores morales se fundamentan en preceptos como el respeto por la vida y la propiedad,
y el rechazo de estilos de vida hedonsticos y la nocin de verdad, en tanto que el budismo zen posee una actitud esttica hacia el medio ambiente y hacia la naturaleza y sirve
como poderoso incentivo humano para su conservacin.
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Interdisciplinariedad y currculo: construccin de proyectos escuela-universidad
Por su parte el taosmo enfatiza sobre la armona perfecta entre la humanidad y

la naturaleza y el confucionismo se apoya en una tica ambiental antropocntrica
para la cual la destruccin ambiental viola las virtudes confucianas de respeto por
los dems, justicia, sabidura y compromiso. En la corriente judeo-cristiana se tiene
en cuenta la relacin Dios-Hombre-Naturaleza, y la filosofa griega se encuentra
ms orientada a entender los problemas medio ambientales que a contribuir a una
tica ambiental universal.
Para el islamismo el hombre se constituye en el centro moral de la creacin siendo el objetivo de la misma. La relacin del hombre con la naturaleza debe ser de gestin y no de tirana. Apoya una tica ambiental biocntrica de tipo administrativo y
una tica ambiental antropocntrica indirecta.
Para los pueblos indgenas americanos las representaciones son diferentes a las
enunciadas por otros: as los pielrojas afirman que "para el hombre blanco una porcin de
la tierra es lo mismo que otra porque l es un extrao que viene en la noche y toma de la
tierra lo que necesita. La tierra no es su hermana, sino su enemigo y cuando l la ha
conquistado sigue adelante. Su apetito devorar la tierra y dejar atrs un desierto. La
vista de sus ciudades duele en los ojos del hombre pielroja. No hay ningn lugar tranquilo en las ciudades de los hombres blancos. Ningn lugar para escuchar las hojas en la
primavera o el zumbido de las alas de los insectos. Qu queda de la vida si el hombre no
puede escuchar el hermoso grito del pjaro nocturno, o los argumentos de las ranas alrededor de un lago en la tarde? El indio prefiere el suave sonido del viento cabalgando
sobre la superficie de un lago y el olor del viento mismo lavado por la lluvia del medio
da o con la fragancia de los pinos. El aire es valioso para el hombre pielroja, porque
todas las cosas comparten la misma respiracin... las bestias, los rboles y el hombre. El
hombre blanco parece que no notara el aire que respira. Como un hombre muriendo por
muchos das, l es indiferente ante la hediondez" (Caita del jefe de Seathl).
En la Proclama de la Asamblea del pueblo arhuaco se presentan apreciaciones
sobre el mundo de los blancos y el de los indios; en referencia directa al asesinato de
Luis Napolen Torres y ngel Mara Torres se seala; "Los indgenas convivimos con
la naturaleza, mientras que el civilizado trata de sobrevivir a costa de ella. A nosotros
se nos ensea que hay que vivir en armona con la brisa y con el viento, que si no
vivimos en paz con la naturaleza, entonces no podremos vivir en paz con nosotros
mismos. El bunachi no vive en paz ni con su propio hermano, no se puede entender que
se busque la paz sobre la base de acabar al otro. Por ese camino es imposible avanzar
hacia la paz" (Asamblea pueblo Arhuaco, 1991).
Para los uitoto (Colombia) "aunque en la naturaleza todo est aparentemente a
tomar de la mano, no todo es gratuito. Cada cosa, cada animal, cada rbol o cada
espacio dentro del Universo natural tienen una funcin muy especfica, que no se puede alterar sin consecuencias funestas para la sociedad que mal maneje estas relaciones.
Se puede tomar, coger, usar, pero racionalmente, as dijeron los grandes Dioses de los
Educacin ambiental
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antepasados como Buinairema, Monaiya, Jurama, Jitoma y otros que vinieron a mostrar el camino del bien y el mal para la realizacin de nuestras propias vidas. Los
espritus de los seres de la naturaleza estn atentos a las formas de uso que hace el
hombre de ellos. Todo en la naturaleza, en el cosmos, en el universo bitico en que nos
encontramos, est a un mismo nivel de igualdad, de condiciones como seres vivientes;
tenemos una misma raz y nadie puede tomarse atribuciones deliberadas sin afectar el
sistema del cual somos parte" (Bermdez et al. 1996).
Las visiones que del ambiente presentan los autores consultados se pueden resumir en tres: la ecobiolgica centra su accin en la naturaleza excluyendo al hombre, la
antropocntrica centra la atencin en el ser humano mirando la naturaleza desde el
progreso humano y el desarrollo tecnolgico, y la tercera propone un pensamiento
para que el hombre no se siga considerando como extemo al medio en que vive y se
vea como parte de l (Morin 1997).
Martn (1996) considera que el medio es el elemento o ambiente en que vive una
persona, animal o cosa, mientras que el ambiente en el sentido biolgico es el medio en
el que se halla un ser vivo; por tanto ambos trminos juntos son redundantes, pero esta
sinonimia parece ya acuada para designar o describir el entorno (lo que rodea). En
general para la autora el medio ambiente est conformado por las condiciones que
estimulan o inhiben, dificultan o promueven las actividades caractersticas del individuo y su autorrealizacin como persona.
Mara del Carmen Gonzlez (1996) en una monografa seala: "La naturaleza ya
no est ah, pasiva para que el hombre se sirva de ella y la utilice; ya no debe interpretarse
solamente como un medio para satisfacer las necesidades humanas. La naturaleza es, a
la vez, ambiente del hombre, aquello que le rodea y le permite vivir, aquello que condiciona la existencia misma de la humanidad, incluso su supervivencia. Este ambiente
tiene en s mismo reglas, presenta un comportamiento sistmico, unas exigencias y es,
en definitiva, el espacio de accin-reaccin en el que los hombres pueden avanzar, no
a costa de los dems elementos, sino en interaccin dinmica con ellos".
En los lineamientos que el Ministerio de Educacin Nacional (MEN) de Colombia plantea como base para una Educacin Ambiental, el medio ambiente ha de ser
visto como un sistema dinmico definido por las interacciones fsicas, biolgicas, sociales y culturales percibidas o no por los seres humanos y dems seres vivos y los
elementos del medio en el cual se desenvuelven, bien sean de carcter natural o transformados o creados por el hombre (Torres y Cotes 1998).
Javier Santander (1995) concibe el medio ambiente como un sistema complejo,
global y dinmico con tres subsistemas: fsico natural que en condiciones de equilibrio
tiene un alto grado de armona, organizacin y sincronizacin; el sociocultural donde
el actor es el ser humano mismo, y el creado por el hombre y sus relaciones, que
interrelaciona los dos subsistemas anteriores; aadindoles el componente de complejidad y de la visin sistmica.
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Interdisciplinariedad y cum'culo: construccin de proyectos escuela-universidad
La problemtica ambiental
Las transformaciones naturales anteriores al hombre no impidieron la formacin de

sistemas de vida cada vez ms complejos y en muchas ocasiones los propiciaron.
Los meteoritos, los grandes reptiles y la invasin de mamferos hasta llegar al hombre, son eventos que no son considerados como un problema ambiental en el sentido
moderno sino como un cambio evolutivo (Teora Gaia).
Han transcurrido dos milenios de la era cristiana y ao tras ao se observan las
evidencias que muestran la degradacin del planeta causadas por el hombre y su
accin depredadora; solo recientemente se empez a tomar conciencia de que la
hostilidad del hombre frente a la naturaleza, est llevando a la tierra hacia la ruina
ecolgica (Pedraza 1995).
Con relacin a la presencia de problemas ambientales a lo largo de la historia
humana, varios autores comentan que el hecho de no haber sido ledos y codificados
no quiere decir que no hayan existido; ellos han acompaado al hombre desde el
comienzo. El cambio ambiental global es evidente e inevitable y se debe a causas
naturales y a aquellas que son consecuencia de la actividad humana. Sin embargo, es
un fenmeno complejo, difcil de predecir, que ha generado la crisis ecolgica y
ambiental (Mackensie y Pedraza 1995)
En la dcada de 1960 aparecen reacciones en el plano poltico frente al
consumismo destructivo y deshumanizante de la sociedad industrial; en los 70 se
consolida el movimiento verde a nivel local y nacional y en los 80 las entidades
internacionales, la sociedad civil y los estados toman posicin respecto al problema.
En los 90 ya existe concientizacin mundial de la problemtica ambiental y producto de ella es una amplia gama de documentos centrados en la necesidad de la conservacin de los recursos y en la bsqueda de un desarrollo sostenible (Gonzlez 1996).
En la actualidad, se presentan testimonios que permiten sealar que ei grado de
deterioro es de un nivel tan crtico como lo anotan los especialistas del Club de
Roma: "Nunca, anteriormente, en nuestra historia el mundo orgnico que nos rodea
se vio incurso en tanto problema (...) Estamos creando un medio ambiente de heridas, desorganizacin y muerte" (Martn 1996).
Las transformaciones ambientales recientes son miradas desde diferentes dimensiones, como la problemtica poblacional (en los 90 se estimaba que el nmero
de habitantes de la tierra era de 6000 millones y si el crecimiento poblacional continuara as, manteniendo el estilo tecnolgico actual, es lcito esperar que los problemas ambientales empeoren) y la alimentaria en la cual el balance es preocupante y
angustioso: dos de cada cinco personas se mueren de hambre, como lo afirman Pedraza
(1995) y Machenzie (1998), y aproximadamente 1400 millones de personas en el
mundo viven en pobreza absoluta (Viesca 1995).
En lo que al clima y la contaminacin atmosfrica se refiere, la perspectiva
presentada por Pedraza (1995) y Machenzie (1998) es igualmente preocupante y en
Educacin ambiental
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tal sentido analizan que en los ltimos 100 aos la temperatura en el planeta se ha
incrementado 5 C y se espera que con las emisiones de gases como el C02, aumente
entre 1.5 y 4.5 C, en especial teniendo en cuenta que este gas se incrementa anualmente en 0.4% por la quema de combustibles y la deforestacin. Si esta tendencia
contina, puede ocasionar problemas serios ya que al subir la temperatura, parte del
hielo de los polos pasar a estado lquido lo que har subir el nivel del agua en
distintos sitios del planeta.
En cuanto al agua su contaminacin es tal que ocasiona problemas de envenenamiento animal y humano (Viesca 1995). Los ros que atraviesan las grandes ciudades se han convertido en grandes cloacas. En los ocanos y reas costeras los
contaminantes son: aguas negras, plsticos, compuestos orgnicos de origen industrial y derrames de petrleo. Aunque el trpico tiene agua esta se localiza en las
zonas de menor densidad de poblacin y su suministro para las zonas densamente
pobladas es un grave problema (Maya 1991).
Por otra parte la conservacin de la biodiversidad, en especial en el trpico, es
un aspecto de crucial importancia presentado en varios documentos, en los que se
seala que existen entre 5 y 15 millones de especies de las cuales solo se han clasificado 1,5 millones y se estn extinguiendo 17.000 cada ao.
Para los diferentes investigadores el mundo se est convirtiendo en un basurero
por el problema de las basuras y los residuos txicos, se acumulan bombas nucleares, misiles y desechos radiactivos producidos por las grandes potencias, adems de
los desechos producidos por el ser humano.
Desde el punto de vista econmico y poltico, se plantea que el crecimiento
exponencial de la economa probablemente incrementar la presin sobre ciertas
regiones, sobre sus recursos naturales y de fuerza de trabajo porque para la mayora de las comunidades la sostenibilidad significa la resistencia contra el desarrollo (Sachs 1996).
En sntesis, los problemas ambientales actuales perfilan una catstrofe. Por un
lado los modelos de liberalizacin de la economa, arrojan un saldo brutal de pobreza y por otro se genera un crculo vicioso de miseria y devastacin de recursos.
En el caso particular de Colombia la necesidad creciente de dar satisfaccin a
los requerimientos vitales de la poblacin ha generado degradacin ambiental,
similar en ciertos aspectos y de mayor envergadura en otros, a la de los pases en
desarrollo. La compleja problemtica social, que se manifiesta en pobreza generalizada, desnutricin, falta de educacin, mal uso del suelo, deforestacin y erosin, son causas del problema ecolgico de Colombia, ya que se desea un mximo
beneficio con mnima inversin. Adems, al igual que otros pases en vas de desarrollo tiene mucha dependencia por bienes y servicios de los pases desarrollados, distribucin inequitativa de la riqueza, lo cual agrava los grandes problemas
ambientales y sociales.
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Ante la situacin planteada los autores ponen de manifiesto la importancia de

la educacin ambiental y de la labor pedaggica para lograrla.
La educacin ambiental
La Educacin Ambiental se inici propiamente cuando el hombre comprendi su relacin con la biosfera y empez a cuestionar su papel en la conservacin o degradacin
del entorno. Sin embargo, al revisar la literatura se han encontrado referencias que
podran considerarse como antecedentes de sta.
As por ejemplo Rabelais (1494-1553) invita a sus alumnos a "visitar" los rboles
y las plantas, a aprender y a considerar la industria e invenciones de los oficios.
Montaigne a su vez (1553-1592) ampla la nocin del medio al comercio de los hombres, y Comenio (1592-1671) seala que hay que estudiar la naturaleza y no los libros,
que todas las escuelas deben ser talleres de humanidad (Gilotto 1984).
En Norteamrica la preocupacin por el ambiente se evidencia en 1626 cuando se
presenta una ordenanza que regula la tala de rboles en las tierras de la colonia de
Plymouth y de manera independiente en esta rea, la educacin se inicia en sus escuelas con los manuales escolares de los alumnos de centros religiosos que exaltan los
mritos de la conducta humana de cara al ambiente (UNESCO - PNUMA 1998).
Rousseau (1712-1778) seala que "la naturaleza es nuestro primer maestro" y
plantea que no hay libro ms precioso que el mundo, no hay ms instruccin que los
hechos. Pestalozzi (1746-1827) al respecto dice que las ideas vienen de las cosas y
alcanzan la mente a travs de los sentidos, para constituir un sistema coherente y duradero (UNESCO - PNUMA 1998). Buisson (1841-1932) y Carpantier (1815-1878)
preconizan el mtodo intuitivo, cuya finalidad es el conocimiento, pero para ello es
necesario tocar, ver, or, gustar, someter lo real a la apreciacin de los sentidos, lo que
lleva a que la escuela salga del marco escolar y se realicen excursiones para que los
alumnos estudien el medio natural (Gilotto 1984).
Podra establecerse que la pedagoga intuitiva se ha utilizado en la escuela primaria desde el siglo XVI hasta nuestros das enfatizando que el medio no debe ser simplemente contemplado sino transformado.
A finales del siglo XIX se fundamenta la Educacin Ambiental en la Escuela
Nueva o Activa, en la cual se explicita la necesidad de contacto del nio con el medio,
la enseanza activa, la observacin y la experimentacin. El enfoque dominante que
adquieren los proyectos de educacin ambiental en esta poca est determinado por
los estudios naturalistas del siglo XIX, la tradicin inglesa de Conservation Education
y los movimientos pedaggicos asociados al empleo de los recursos del entorno escolar en los procesos educativos (Viesca 1995).
Adicionalmente la Escuela Nueva confiere al estudio del medio su dimensin
moderna, perfecciona las justificaciones pedaggicas, ya que la accin permite la adquisicin de conocimientos integrados y operativos para la formacin intelectual y
Educacin ambiental
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afectiva del nio. Al respecto Dewey (1859-1952) y Claparde (1873-1940) proponen

que la inteligencia slo se desarrolla si es estimulada por el medio, y Decroly (18711932) presenta un mtodo original de acercamiento al medio.
Al comparar la pedagoga tradicional con la Escuela Nueva se observa que esta
ltima asigna al estudio del medio tres dimensiones suplementarias:
Dispensa conocimientos y sirve de motivacin.
Es susceptible de participar en la organizacin y en la estructuracin del espritu del nio.
El estudio del medio no es desinteresado: se hace con el objetivo de actuar
sobre l y utilizarlo.
Es indudable que se presenta una concepcin antropocntrica del medio ambiente pero las necesidades de vida que amenazan los equilibrios y la dinmica de accin
del hombre lleva a pensar que no es conveniente dejar que esas necesidades adquieran
un tamao desmesurado.
La Escuela Nueva da a conocer el medio ambiente y lo utiliza como motivacin y
herramienta de formacin, sin pretender ensear a protegerlo porque no saba que estaba amenazado, conciencia que nace en los 60; antes se pensaba dominar la naturaleza
en beneficio del desarrollo econmico, pero ahora es oportuno distanciarse de la sociedad sper tcnica que aboga por aumentar el consumo.
Los defensores de la Escuela Nueva nunca llegan a pensar que el medio pueda
tener sus propias exigencias y que es importante para el hombre conocerlas y satisfacerlas si no quiere romper algunos equilibrios esenciales. Freinet (1886-1966) dice
que no se trata de hacer un inventario exhaustivo del medio, con el simple objetivo de
conocerlo, como sealan los promotores del mtodo intuitivo (Viesca 1995).
En la actualidad se ha hecho evidente que no basta ensear desde la naturaleza
utilizndola como recurso educativo sino que hay que educar para el medio ambiente,
aprender conductas correctas hacia el entorno, no solo conocerlo; ya no la naturaleza
como fuente inagotable de recursos sino como un ecosistema frgil que tiene exigencias y que hay que respetar (Gonzlez 1996).
La visin moderna de la educacin ambiental ha recorrido un largo camino en un
corto plazo, que se inici a finales de la dcada de los 60. En 1964 el tema de la
Educacin Ambiental todava est ausente de las resoluciones del Consejo Europeo
sobre el aire y el agua (1968), pero en 1972 se presenta en las resoluciones el tema de
los suelos. En 1968 se inician las discusiones sobre el tema ambiental con un tinte
conservacionista e impulsado por la creciente conciencia sobre el deterioro del ambiente (Gonzlez 1996). Por esta misma poca se crearon organismos como el "Council
for Environmental Education" (1968) en respaldo a las acciones iniciadas por maestros innovadores e inquietos en la Gran Bretaa.
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La gravedad de la crisis ecolgica obliga a los acadmicos conscientes a replantear

el papel de la ciencia. En esta poca la Educacin Ambiental destaca la importancia de la
conservacin de los recursos naturales, la proteccin del medio y la defensa de la fauna y
la flora, y se mueve bajo la influencia de las ciencias naturales (Gilotto 1984).
La educacin ambiental ha sido analizada bajo diferentes concepciones: la Unin
Mundial para la Naturaleza (UICN) en 1970 seala que es el proceso que consiste en
reconocer valores y aclarar conceptos con el objeto de fomentar las aptitudes y actitudes necesarias para comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, su
cultura y el medio biofsico.
En el Coloquio de Aix en Provence, organizado por el gobierno francs, se da
una definicin del medio ambiente y se sienta el principio de que ste no se estudia
como una materia o una disciplina tradicional sino como un tema o conjunto de temas,
fundamentalmente como una mirada, como el lugar de encuentro de las materias.
Para Dubois (1970), implica la enseanza de juicios de valor que capaciten
para razonar claramente sobre los problemas complejos del medio que son tanto
polticos, econmicos y filosficos, como tcnicos.
En 1970, en el Ao Europeo de la Conservacin, se concibe ia educacin ambiental ya no como una disciplina en el marco de las ciencias naturales, sino como
un componente de "tratamiento interdisciplinario". Es as como en Suecia al revisar
los programas escolares se considera que lo ambiental debe ser un aspecto importante de las diferentes disciplinas y el enlace entre ellas; en Francia se incorpora este
aspecto con un enfoque ecolgico. En general, muy pronto se concibe la Educacin
Ambiental no como una nueva disciplina sino como "una progresiva integracin de
la cuestin ambiental en todo el cum'culo", de acuerdo con las concepciones nrdicas que la vean como una dimensin. Se propone la necesidad de enfocar el medio
tanto en sus aspectos fsicos como sociales.
En conclusin, en la dcada de los 70 se precisa el concepto de Educacin
Ambiental como una dimensin y no como una asignatura ms. Sus aspectos
interdisciplinares permiten ampliar el concepto de medio ambiente, hasta ahora asociado al medio natural, incorporando los aspectos sociales. Tambin se plantea la
educacin ambiental como un movimiento tico, lo que es un avance frente al simple conservacionismo (Gonzlez 1996).
Con la creacin del programa MAB en 1971 se habla ya de llevar a cabo un
programa interdisciplinario de investigacin que atribuya especial importancia al
medio ecolgico, en el estudio de las relaciones entre el hombre y el medio. El proyecto se centra en actividades de enseanza e informacin sobre esos problemas
(UNESCO 1971) y se preparan libros, cartillas, medios auxiliares y especialistas. En
este ao la OEA propone que una de las funciones de la Educacin Ambiental consiste en ensear juicios de valor y adems que es necesario abordar problemas complejos (Guillen 1996 y Gonzlez 1996).
Educacin ambiental
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En la preparacin de la Conferencia de las Naciones para el Medio Humano se

sugiere la necesidad de crear un rgano que coordine actividades de educacin ambiental, y en la Conferencia de Estocolmo en 1972 se comienza a dar importancia
internacional al tema y se hace la primera declaracin sobre el medio ambiente humano (Jessup et al. 1995), insistiendo en que la educacin es el recurso bsico de la
poltica ambiental y que "es indispensable una labor de educacin en cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes como a los adultos, que preste la
debida atencin al sector de poblaciones menos privilegiado, para ensanchar la base de
una opinin pblica bien informada y de una conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades, inspirada en el sentido de la responsabilidad en cuanto a la
proteccin y mejoramiento del medio en toda su dimensin humana" (Principio 19,
citado en Gonzlez 1996).
En este proceso se crean el PNUMA en 1973 y el PEA (Programa Internacional de
Educacin Ambiental) en 1975, ao en el cual se apmeba un proyecto trienal para investigar, intercambiar informacin, promover la elaboracin y evaluacin de materiales, planes de estudio, formar personal y prestar asistencia tcnica (Gonzlez 1996).
En 1975 la UNESCO realiza un balance sobre cmo se encuentra la Educacin
Ambiental y concluye:
La educacin ambiental sigue siendo insuficiente, en cuanto a que llegue a ser
una preocupacin nacional. Esta carencia es mucho mayor en los pases en
vas de desarrollo.
Se constata la persistente ausencia de programas verdaderamente interdisciplinares. En general, todava no se han creado programas educativos, articulados en tomo a problemas reales y regidos por una lgica funcional, dirigida a
su solucin.
No existen programas centrados en la resolucin de problemas concretos, como
consecuencia de esto, nuestros programas educativos son poco abiertos y de
escasa efectividad prctica.
Se observa cierta tendencia a limitar el entorno a sus aspectos naturales, sin
tener en cuenta aspectos sociales, lo que dificulta la comprensin de fenmenos de carcter complejo.
Para avanzar en el proceso, en Belgrado (1975) se lanza el Programa Internacional de Educacin Ambiental, se establecen las metas, los objetivos, los destinatarios y
los principios que han de orientar estos programas y en Tbilisi en 1977 se realiza la
primera Conferencia Intergubemamental de Educacin Ambiental y se establecen pautas
de accin y prioridades. En esta reunin se presenta una visin integral y global del
medio ambiente y se define la educacin ambiental como una estrategia interdiscipli-
84
Interdisciplinariedad y currculo; construccin de proyectos escuela-universidad
naria orientada a resolver problemas locales (Torres 1995). Se acuerda sobre la importancia de la Educacin Ambiental en la conservacin y manejo del entorno y se aclaran
conceptos, lo que lleva a muchas propuestas, que en general son diversas, que tiendan
a crear una tica medio ambiental (UNESCO - PNUMA 1998, Carta de Belgrado
1975, y Declaracin de la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi sobre Educacin
Ambiental 1977).
Guillen (1996) manifiesta que desde 1981 se plantea comprender y entender las
relaciones de interdependencia entre las estructuras de poder, los modos de produccin, el medio biofsico y la ideologa, lo que lleva a que en 1986 el informe Nuestro
futuro comn de la Comisin Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo presente el
concepto de desarrollo sostenible como base de la concertacin entre la proteccin del
ambiente y el desarrollo, sealado hoy como un casi legendario informe en el se que
patenta una concepcin no muy novedosa pero s oportuna sobre el desarrollo sostenible (Torres 1995).
Se enfatiza en este periodo que la Educacin Ambiental es aquella que de cara al
gran pblico se mueve tanto en el campo escolar como extraescolar para proporcionar,
en todos los niveles y a cualquier edad, unas bases de informacin y toma de conciencia que desemboquen en conductas activas de uso correcto del medio (Novo 1985).
El PNUMA y la UNESCO en Mosc (1987) proponen estrategias de carcter
global con base en la interdisciplina y la integracin para implementar la educacin
ambiental a nivel internacional. En esta reunin se evidencia que de las vagas aspiraciones se pasa a un cuerpo terico slido y dotado de una estrategia rigurosa con carcter institucional. Adems, se establecen elementos decisivos sobre investigacin,
informacin, experimentacin, contenidos, mtodos, concebidos estos aspectos como
un todo y no como experiencias aisladas (Gonzlez 1996).
En la dcada de los 80 se producen aportes importantes que coinciden con el
agravamiento y generalizacin de la crisis ambiental y con el correlativo incremento
de la preocupacin al respecto, enfatizndose los aspectos relacionados con la desigualdad mundial y los desequilibrios norte-sur. La Educacin Ambiental aumenta su
carcter sistmico, seala la importancia de las interrelaciones entre los problemas,
asentando ms su carcter de dimensin y no de asignatura (Gonzlez 1996).
En 1992 la Comunidad Econmica Europea incluye todos los aspectos relativos
al ambiente en las ciencias naturales y en ciencias humanas y sociales. Adems, en este
ao en la Conferencia de Ro, aunque no se menciona de manera explcita la Educacin Ambiental, se seala el deber de los estados de procurar informacin sobre el
ambiente y se establece que la educacin es esencial para promover el desarrollo sostenible. En la Agenda 21 del Foro Global de Ro 92, realizado simultneamente con la
Cumbre para la Tierra, se aprob el tratado de la Educacin Ambiental hacia sociedades sustentables y la responsabilidad global, se indica que esta propuesta ha de ser un
instrumento educativo para debatir en el seno de la sociedad la opcin educativa y de
Educacin ambiental
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desarrollo que se requiere para enfrentar la crisis de la civilizacin. En una de las

conclusiones se especifica que "ella es un proceso de aprendizaje permanente en el que
se manifiesta respeto a todas las formas de vida y que propone sociedades socialmente
justas y ecolgicamente equilibradas". Es decir, la sustentabilidad del desarrollo aparece en la Educacin Ambiental y se seala sta como un eje que une los diversos
conocimientos disciplinares, pero para esto, se ha de luchar contra la inercia de las
disciplinas que se resisten a la integracin (Torres 1995).
Las propuestas que relacionan el desarrollo sostenible y la educacin ambiental
crean grandes expectativas, pero adems originan mayores frustraciones. Entre otros
aspectos en Ro se logran los tratados de la biodiversidad, el documento de cambio
climtico, la declaracin de los bosques y la de medio ambiente y desarrollo (Gonzlez
1996). En 1992 el Congreso Internacional de Educacin Ambiental en Toronto debate
y confirma la agenda 21 sobre Educacin para el Medio Ambiente y el Desarrollo
(Torres 1995).
Al comparar el estudio del medio de los primeros tiempos y la pedagoga del
medio ambiente desarrollada recientemente, se ve que el primero responde a motivos
filosficos y trata de instruir y formar, mientras que el segundo hace referencia a consideraciones ecolgicas y al uso responsable del ambiente; pero ambas pedagogas se
encuentran en que no es posible utilizar el medio si no se conoce su funcionamiento y
los riesgos que su utilizacin conlleva. Las dos perspectivas son complementarias, ya
que una quiere que se conozca el medio y la otra que se administre adecuadamente. El
estudio del medio ha sido presentado como una metodologa y una tcnica pedaggica
y nunca se ha pretendido que alcance el rango de una disciplina; igual ocurre con la
pedagoga del medio ambiente.
En Colombia el Ministerio de Educacin Nacional (MEN), plantea que la educacin ambiental debe ser considerada como un proceso que permita al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento
reflexivo y crtico de su realidad biofsica, social, poltica, econmica y cultural para
que, a partir de la apropiacin de la realidad concreta, se puedan generar en l y en su
comunidad actitudes de valoracin y respeto por el ambiente.
Sin embargo sobre la Educacin Ambiental se ciernen algunos riesgos como:
1.
Convertirse en una moda superficial y efmera con olvido de lo sustantivo y acento de lo calificativo, al igual que el resto de las partes inconexas del concepto
actual de la llamada educacin integral.
2.
Acuarse en lo que se ha llamado el "Folclore ambiental" por centrarse nicamente en actividades al aire libre, granjas, senderismo, etc, que, por su carcter
excepcional, ni llegan a todos, ni consiguen mejor educacin para los que las
atienden.
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3.
No pasar de la comprensin del concepto en teora, dada la dificultad que entraa

su implementacin.
La filosofa de la educacin ambiental est marcada por el pragmatismo desde

dos concepciones:
1.
La Axiolgica: considera que la existencia y el bienestar de la especie humana

dependen de los valores que tenga la poblacin respecto al respeto por los dems,
cuidado y proteccin de recursos de la humanidad, apoyo a acciones que sirvan a
la humanidad, relacin tica armoniosa con el medio ambiente y un conjunto de
valores estticos, ecolgicos, econmicos, humansticos, tecnolgicos, recreativos y cientficos.
2.
La Pedaggica: concibe la importancia del conocimiento, al cual puede llegarse

con la teora del aprendizaje significativo (estimulando a los estudiantes para que
se responsabilicen de su propia reorganizacin en la elaboracin conceptual), el
individuo construye su propia concepcin del mundo, la cual cambia al llevarse a
la prctica: pensar, sentir, actuar (Talero y Umaa 1995).
La educacin ambiental deber tener entre otros, los requisitos de ser un proceso
integral, global y holistico; de accin inter o multidisciplinaria; dinmico y realista;
participativo; de proyeccin hacia la comunidad; multisectorial y multinstitucional;
permanente y continuo; de autogestin y cogestin; de calidad de vida; de desarrollo
perenne (Talero y Umaa 1995).
Segn Gonzlez (1996), la educacin ambiental representa un nuevo campo del
quehacer pedaggico que asume diversas posiciones tericas, desde las cuales se interpreta la realidad. Estas posiciones identifican no solo los problemas que se consideran relevantes en el campo y sus prioridades de atencin, sino los enfoques con los que
sern atendidos. Para Viesca (1995) la educacin ambiental ha de verse ms como una
ptica de cambio y transformacin que de reproduccin, por tanto la educacin ambiental es un proceso formativo del ser humano acerca del conocimiento de la naturaleza y de su actual deterioro, de su ubicacin y relacin con la misma con una visin
que contemple las implicaciones sicolgicas, histricas, sociales, econmicas, polticas y culturales presentes en esta compleja relacin, con el propsito de cambiar pautas de conducta hacia el medio.
Algunos autores anotan tambin que es necesario integrar la educacin ambiental
desde la primera infancia. El psicoanlisis y Piaget han mostrado que el cuerpo opera
como modelo de funcionamiento para el nio, por tanto se requiere disear actividades
sobre el papel del ambiente en el cuerpo, cmo es afectado por la contaminacin, cmo
es un eslabn en varias cadenas (Viesca 1995).
"La Educacin Ambiental es un proceso de aprendizaje permanente, basado en
el respeto a todas las formas de vida (...) tal educacin afirma valores y acciones que
Educacin ambiental
87
contribuyen a la transformacin humana y social y a la preservacin ecolgica. Ella

estimula la formacin de sociedades socialmente justas y ecolgicamente equilibradas, que conserven entre s una relacin de interdependencia y diversidad" (Gonzlez
1996). Una educacin que "no es neutra sino ideolgica. Es un acto poltico, basada en
valores para la transformacin social" (...) "la Educacin Ambiental debe tratar las
cuestiones globales crticas, sus causas e interrelaciones en una perspectiva sistmica,
en su contexto social e histrico. Aspectos primordiales para su desarrollo y su medio
ambiente tales como poblacin, paz, derechos humanos, democracia, salud, hambre,
degradacin de la fauna y la flora deben ser abordados de esta manera". Debe capacitar
a las personas para trabajar conflictos, buscando transformar hbitos consumistas y
conductas ambientales inadecuadas.
Algunas de las caractersticas propias de la educacin ambiental seran:
1.
Practicidad: debe fomentar patrones positivos de conducta hacia o para con el

medio ambiente.
2.
Moralidad: se considera como un proceso permanente en el que los individuos y

la comunidad se conciencian del ambiente y adquieren conocimientos, valores,
destrezas, experiencia y, tambin, la determinacin que les permitir actuar individual y colectivamente para resolver los problemas presentes y futuros.
3.
Globalidad cognoscitiva: el conocimiento ha de implicar la comprensin de factores de orden biolgico, fsico, social, econmico, etc., que interactan en el medio
4.
Actualizacin: se requiere la comprensin de los problemas actuales, sus causas y

efectos.
Se seala adicionalmente que educacin ambiental ha de ser:

1.
til: en cuanto que los conocimientos valores y destrezas ha de servir a los individuos y colectivos para actuar con vistas a resolver problemas ambientales presentes y futuros. Se ha de poner nfasis en ia resolucin prctica de los problemas que
afectan al medio humano.
2.
Continuada: es un proyecto de educacin permanente. Afecta a todos, durante

toda la vida, y, su efectividad residir efectivamente en que llegue a todos los
sectores y capas de la sociedad, a todos ios profesionales, incluidos los administradores.
3.
Responsabilizadora: la contrapartida de la libertad es la responsabilidad frente a

uno mismo, ante el grupo social y ante el universo. Por tanto la educacin ambienta! expresamente se ocupa de que todos los ciudadanos sean concientes de sus
responsabilidades y lo que estas suponen.
4.
Vitalizadora: se propone desde las necesidades de la vida, en la vida y por y para

la vida. Ha de estar en sintona con la vida de la sociedad y ello como un estilo
nuevo de vida y a lo largo de toda la vida.
5.
Humanizadora: en el sentido que implementa los derechos humanos y los valores

universales. Teniendo en cuenta las diferencias nacionales y regionales, las de
edad, ocupacin, cultura y economa.
6.
Armonizadora (Martn 1996).
Objetivos de la educacin ambiental

Para definir los objetivos de la Educacin Ambiental se hace necesario tener en cuenta
la realidad ecolgica, social, y econmica de la comunidad en la que se pretenden
conseguir. Se pueden presentar dentro de un planteamiento global a escala planetaria
(Estrategia Internacional, ISSE, 1987 punto 12).
Los principales objetivos de la educacin ambiental se deben proponer en consonancia con las mximas esperanzas de todo el proceso educativo. Deben tener, as mismo, las actitudes constructivas frente al medio ambiente, tanto en el sentido filosfico
como en el pragmtico (UNESCO-PNUMA 1998). As mismo, deben propiciar cambio
en el comportamiento de los individuos para con su medio ambiente o instaurar una tica
ambiental en el mbito del pensamiento, del sentimiento y de las acciones y ser referidos
a la doble condicin humana: personal y colectiva, y a los mbitos de conocimiento, de
actitudes y de comportamiento (UNESCO-PNUMA 1998).
Para adecuar los objetivos a los grupos e individuos hay que tener en cuenta los
medios con vistas a la percepcin y comprensin de los factores biolgicos, fsicos,
sociales, econmicos y culturales que interactan en el espacio y en el medio (ISSE,
1987 Puntos 13 y 14). Los objetivos de la Educacin Ambiental no se pueden entender
sin la adecuada comprensin de la problemtica medio ambiental en su compleja gama
de interdependencias globales. Se debe tener en cuenta en contexto concreto (bio-sicosocio-cultural), as como las caractersticas que conforman el medio fsico en el espacio y tiempo en que se produce (UNESCO-PNUMA 1998).
A partir de diversas instancias se plantean posibles objetivos de Educacin Ambiental que tiendan a mejorar su desarrollo y en particular en Tbilisi los objetivos para
la Educacin Ambiental son:
1.
Conciencia; Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran mayor
sensibilidad y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas conexos.
2.
Conocimientos: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensin bsica del medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos, y
de la presencia y funcin de la humanidad en l, lo que entraa una responsabilidad crtica.
Educacin ambiental
89
3.
Actitudes: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un profundo inters por el medio ambiente, que lo impulse a participar activamente en su proteccin y mejoramiento.
4.
Aptitudes: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes
necesarias para resolver problemas ambientales.
5.
Capacidad de evaluacin: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar

las medidas y los programas de educacin ambiental en funcin de los factores
ecolgicos, polticos, econmicos, sociales, estticos y educacionales.
6.
Participacin: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su

sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de
prestar atencin a los problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto (UNESCO - PNUMA 1998, Vol. III N 1).
Para el PNUMA de la UNESCO, la Educacin Ambiental debe pretender:

1.
Objetivos de conocimiento: Adquisicin del conocimiento comprensivo acerca

del medio ambiente, de la problemtica ocasionada por la irracionalidad humana
y de la necesidad de proteger el medio ambiente del que forma parte el hombre.
2.
Objetivos de actitudes: Concienciacin sobre la necesidad de proteger el medio

ambiente conforme a los valores ecolgicos desarrollando una tica de la responsabilidad individual y colectiva para con el medio ambiente incluido el medio social.
3.
Objetivos de comportamiento. Adquisicin de destrezas y determinacin para actuar, individual y colectivamente, de manera que haciendo uso racional de los recursos, se resuelvan o frenen los problemas presentes y se prevengan los futuros.
En el mbito colombiano el MEN plantean que la educacin ambiental est orientada a:

1.
Promover la concertacin, la planeacin, la ejecucin y la evaluacin conjunta,

a nivel intersectorial e interinstitucional de planes, programas, proyectos y estrategias de educacin ambiental formal y no formal a nivel nacional, regional y
local, que en materia de educacin ambiental se den en el pas.
2.
Proporcionar un marco conceptual y metodolgico bsico que oriente las accioncs, uitiuycuuu ia uimeiiMoii amuietitai en ia escuela por ineuio ue ios r R t a ,
relacionados con diagnsticos regionales y locales, que involucren la comunidad educativa en la gestin, la participacin y la concertacin con miras a la
solucin de problemas, atendiendo a la importancia de los PE, como elemento
central para mejorar la calidad de la educacin a nivel de las instituciones.
Y que en la educacin en ciencias a nivel secundario y medio se debe:
90
1.
Comprender el papel central que juega el conocimiento cientfico-tecnolgico en

la estructuracin y dinmica de la sociedad.
2.
Formar tica y responsabilidad poltica sobre efectos sociales del desarrollo cientfico-tecnolgico, en la ecologa y medio ambiente, en las relaciones de poder, en
la distribucin de la riqueza, en la calidad de la vida cotidiana
Las lneas de accin de la Educacin Ambiental son diversas y han de propiciar

campaas preventivas; reorientar patrones de consumo, promover la corresponsabilidad
y la participacin social. En estos procesos se propone la formacin de individuos que
puedan modificar sus sistemas de valores y que a su vez se inserten en esquema social
de relaciones ms solidarias, tolerantes y plurales (Guillen 1996).
Bibliografa
(ver el listado general de los Resmenes analticos en el Anexo de las Memorias).
Educacin ambiental
91
2.2. LA EDUCACIN AMBIENTAL EN COLOMBIA: UN PROCESO

CONSTRUIDO A LA LUZ DE UNA MIRADA INVESTIGATIVA
Maritza Torres Carrasco.
Coordinadora del Programa de Educacin Ambiental,
Ministerio de Educacin Nacional.
Universidad Distrital, Bogot (Colombia).
Introduccin
El presente escrito es el producto de un ejercicio permanente de reflexin crtica, a
propsito del proceso de inclusin de la dimensin ambiental en el sistema educativo
nacional colombiano. Es un esfuerzo de sistematizacin del trabajo que se ha desarrollado, con miras a fortalecer la conceptualizacin de la Educacin Ambiental en el pas
y a consolidar procesos metodolgicos y estratgicos que permitan que la problemtica ambiental, desde sus contextos naturales, sociales y culturales (locales, regionales,
nacionales y/o globales) entren a hacer parte de la vida educativa y pasen a posicionarse
en el abanico de preocupaciones de la educacin -desde sus propsitos y proyecciones- en todas sus formas y niveles.
En el marco anterior, desde el ao de 1992 el Ministerio de Educacin Nacional
de Colombia viene desarrollando el proceso de construccin de una propuesta para
incluir la dimensin ambiental, tanto a nivel formal, como a nivel no formal e informal
de la educacin ("Decreto 1743 de 1994, por el cual se institucionaliza el proyecto de
Educacin Ambiental, para todos los niveles de educacin formal, se fijan criterios
para la promocin de la educacin no formal e informal y se establecen los mecanismos de coordinacin entre el Ministerio de Educacin y el Ministerio del Medio Ambiente"1 ). Este proceso ha atravesado por diferentes etapas y ha hecho especial nfasis
en la reflexin y en la discusin conjunta con todos aquellos actores sociales, que han
invertido esfuerzos para lograr que la Educacin Ambiental sea una realidad en el pas.
El proceso ha sido bsicamente de investigacin permanente y de aprendizaje constante, razn por la cual en l se han tenido aciertos y desaciertos, se han detectado logros
y dificultades, y se han tenido momentos de perplejidad y momentos de enriquecimiento conceptual y seguridad. El trabajo investigativo que ha acompaado este proceso ha tenido como propsito fundamental, la idea de formular estrategias que permitan
la apropiacin de la propuesta por parte de las comunidades que participan en ella.
Vale la pena entonces, sealar algunos aspectos que desde los mbitos internacional y
nacional han servido de marco al mencionado proceso.
Ministerio de Educacin Nacional. Decreto 1743 de!994. Publicado en, Lineamientos Generales
para una poltica nacional de educacin ambiental. Santaf de Bogot. 1995.
92
Elementos contextales
Dado que desde la dcada del 70 en el mbito internacional (Conferencia de Estocolmo
1972, Seminario de Belgrado 1975, Conferencia de Nairobi 1976, Reunin de Tbilisi
1977, Encuentro de Mosc 1978, Conferencia de Malta 1991, Seminario de El Cairo
1991, Accin 21 1992, Conferencia de Ro 1992, Encuentro de Chile 1995, Encuentro
de Cuba 1995, Encuentro de Paraguay 1995, entre otros) se haca cada vez mayor la
preocupacin por encontrar soluciones a la crisis ambiental y que para esto se planteaba la Educacin Ambiental como una de las estrategias importantes, en Colombia se
venan desarrollando acciones que buscaban la inclusin de la dimensin ambienlal
como uno de los componentes fundamentales del currculo de la educacin formal y de
las actividades de la educacin no formal e informal.
Entre estas acciones se destaca el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales y
Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente (expedido en diciembre 1974). El
mencionado documento estipula en su Ttulo II, de la Parte III, las disposiciones relacionadas con la educacin ambiental en el sector formal. Dichas disposiciones establecidas en este cdigo y reglamentadas mediante el decreto 1337 de 1978, ubican el tema
de la educacin ecolgica y la preservacin ambiental en el sector educativo. Las limitaciones del mismo se enmarcan en que la Educacin Ambiental se trabaja, con perspectiva conservacionista y su implementacin se da a travs de cursos de ecologa, de
preservacin ambiental y de recursos naturales, adems impulsando solamente jomadas ecolgicas en los planteles educativos. Sin embargo estas disposiciones fueron un
instrumento importante para iniciar un proceso de reflexin en la temtica. Este cdigo
fue publicado en 1974 por el INDERENA (Instituto de recursos naturales renovables del
pas, que fue incorporado al Ministerio del Medio Ambiente, en el ao de 1993). El
material en mencin, si bien presentaba limitaciones por cuanto su perspectiva era fundamentalmente conservacionista, por lo menos ubicaba el tema de la educacin ecolgica y
la preservacin medio ambiental en la agenda de discusiones del sector educativo; as
mismo, las propuestas que en el mbito de la educacin no formal e informal venan
implementando diversas organizaciones no gubernamentales del pas, propuestas que
aunque tambin presentaban limitaciones similares a las anteriores, en lo que a la perspectiva y al enfoque se refiere, eran un buen esfuerzo por hacer conciente a la poblacin
sobre sus responsabilidades con respecto al ambiente. Sin embargo, la inclusin de dicha
estrategia educativa en el cdigo antes mencionado, no logr impactar tal como se esperaba al sistema educativo nacional. Las acciones en este aspecto siguieron siendo aisladas y atomizadas y con gran nfasis en apoyos a los proyectos de intervencin.
Espacios y Elementos importantes para a construccin de la propuesta
nacional de Educacin Ambiental
En el ao de 1991 se da un cambio profundo en el sistema poltico del pas, a partir de la
reforma constitucional. Se abren espacios importantes para la participacin ciudadana y
Educacin ambiental
93
se propician los cambios fundamentales en todos los sectores de la vida social y

econmica nacional. Es desde aqu que tiene lugar la promocin y formulacin de
las nuevas leyes de educacin y de creacin del Ministerio del Medio Ambiente, en
el marco de la consulta local, regional y/o nacional. En este proceso de discusin
nacional participaron organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, as
como otros organismos de la sociedad civil. El Ministerio de Educacin Nacional
entonces, acompaado de un grupo de investigadores de la universidad y de algunos
miembros de organizaciones no gubernamentales, se plante la necesidad de
implementar un programa de Educacin Ambiental, que apuntara a responder al reto
presentado en dicha constitucin (en lo que a la proteccin y preservacin del medio
ambiente se refiere) y que atendiera a la necesidad de incluir, en forma sistemtica,
la dimensin ambiental tanto en el sector formal como en los sectores no formal e
informal de la educacin, atendiendo a sus competencias y responsabilidades.
El objetivo del Programa de Educacin Ambiental era iniciar una exploracin
acerca de las posibilidades estratgicas, conceptuales y metodolgicas, entre otras,
de la Educacin Ambiental en el pas. As mismo tena como propsito la reflexin
crtica en torno al concepto deformacin integral (campo importante en la educacin ambiental), para detectar avances, logros y dificultades en este aspecto, desde
las acciones, propuestas, actividades y proyectos que se venan desarrollando en
materia de educacin ecolgica y/o ambiental, e indagar caminos para orientar a la
regiones en sus procesos, para el logro de resultados en materia de formacin de
nuevos ciudadanos y ciudadanas, ticos y responsables en sus relaciones con el ambiente, uno de los fines ltimos de la educacin ambiental.
El haberse planteado la necesidad de llevar a cabo esta exploracin y esta reflexin, parti del reconocimiento de que las prcticas de la educacin ecolgica y/
o ambiental no eran nuevas en el pas. Se tena abundante informacin a propsito
de los esfuerzos que de aos atrs, venan haciendo personas y organizaciones, fundamentalmente de los sectores no formal e informal de la educacin y especficamente
de organismos de la sociedad civil, para incluir en actividades, proyectos y propuestas la dimensin ambiental.
La concepcin de investigacin que ha acompaado al programa, en el proceso
de construccin de su propuesta de Educacin Ambiental, se relaciona en forma
directa con la orientacin que se le ha dado al mencionado programa en los diferentes momentos por las cuales ha atravesado. Del equipo interdisciplinario que se ha
venido consolidando durante todo el proceso han hecho parte profesionales provenientes de diversas reas del conocimiento: filosofa, trabajo social, comunicacin
social, economa, biologa, pedagoga y de la didctica del ambiente, fundamentalmente. Estos profesionales han contado con conocimientos y experiencia reconocida en el campo de la investigacin ambiental y en el de la investigacin pedaggica
y didctica. Ellos han estado presentes desde la primera parte del proceso de con-
94
ceptualizacin de la Educacin Ambiental y en toda la reflexin con los diversos

actores regionales, a propsito de lo que es y ha sido la educacin ambiental, sus
fundamentos filosficos, su axiologa, sus porqus, sus paraqus y sus cornos. Por
supuesto desde sus saberes y desde su quehaceres, estos profesionales han tenido
siempre preguntas investigativas diferentes, pero complementarias, en tomo a la problemtica de la Educacin Ambiental y su relacin con los contextos sociales, naturales y culturales, en los cuales interactan los diversos grupos humanos del pas.
Lo anterior quiz pueda contribuir a explicar, cmo en este proceso de construccin de la Educacin Ambiental en Colombia, se ha venido desarrollando y fortaleciendo una concepcin de investigacin, fundamentada en la reflexin crtica,
en una visin integradora y de proyeccin a la resolucin de problemas, en un trabajo permanente de anlisis y sntesis, de la lectura de contextos y en la construccin
de explicaciones para la comprensin de los problemas. Esta concepcin de investigacin a travs de su contacto permanente con los diferentes regiones del pas, ha
venido clarificando que investigar desde la visin integradora, implica un anlisis
profundo de la dinmica interactiva de los sistemas: natural, social y cultural, para
lo cual es importante recurrir al dilogo de saberes. Para la propuesta de Educacin
Ambiental es fundamental el dilogo de saberes para que entre de una vez por todas
esa explicacin comn y/o tradicional a la escuela y que all los actores del proceso
formativo vean cmo resuelven el asunto, como se conjugan esas explicaciones cuando se estn trabajando los procesos; para que se establezca una relacin entre el
conocimiento cientfico y la explicacin de lo cotidiano por fuera de la escuela. Se
requiere que el saber se vuelva funcional, pero que gane en calidad. No se debe
permitir que el saber funcional quede por fuera de la escuela ni que el saber de la
escuela quede para la escuela, al interior de la institucin. Se debe hacer el intento
de romper con esta dicotoma, que por mucho tiempo ha trasegado en la escuela,
obstaculizando la construccin del verdadero conocimiento significativo. Es necesario enfatizar que la escuela no puede seguir trabajando sobre la base de la repeticin de los resultados del conocimiento cientfico, ya que no tendran ninguna validez
en la formacin de la gente, si no hay una recontextualizacin de los mismos en la
cultura, en la sociedad y en la naturaleza; esto ltimo, como se dijo anteriormente es
lo que puede permitir la significacin del conocimiento, la interiorizacin y la apropiacin del mismo.
Para la visin relacionada con la resolucin de problemas (proyeccin) se ha
visto la necesidad de hacer una lectura permanente del contexto social, una
priorizacin de la problemtica en el propio contexto y un anlisis de la relevancia
del estudio de la misma problemtica. Lo anterior, en el transcurso del proceso ha
permitido ir construyendo preguntas como: Qu problemtica existe, con qu conocimientos se cuenta, cules conocimientos se deben construir y cmo aplicar
esos conocimientos?, que vienen siendo muy importantes para el equipo de trabajo
Educacin ambiental
95
del Programa de Educacin Ambiental del Ministerio de Educacin Nacional y que

se espera sean una reflexin, no slo para quienes estn directamente vinculados
con el desarrollo de la propuesta nacional educativa, a nivel de la investigacin y de
la accin, sino de todos aquellos actores que de una u otra manera entran en contacto
con la temtica de la Educacin Ambiental en Colombia.
Todas estas reflexiones se han venido desarrollando desde la idea de contribuir
a la formacin de ciudadanos y ciudadanas, responsables y ticos, para relacionarse
en forma adecuada con el ambiente, atendiendo a las necesidades ambientales y educativas actuales y a los marcos contextales, que pueden y deben servir de base para
la construccin del concepto de sostenibilidad, concepto este fundamental en el debate a propsito del desarrollo sostenible y sus implicaciones en la diversidad de
dinmicas naturales, sociales y culturales del pas. Esto ltimo se ha reflexionado
desde el ideal de sostenibilidad, que, segn Wilches y otros (1998)2: "comprende
una dimensin ideolgica y cultural, de la cual depende el sentido o significado que
cada comunidad le otorga al desarrollo, al concepto de "xito" y, en general, al papel
y a la responsabilidad que le corresponde asumir al ser humano en el devenir universal. As mismo el concepto de sostenibilidad comprende una dimensin poltica de
la cual forman parte integral, los conceptos de democracia, de tolerancia, de
concertacin, de gobernabilidad, de respeto a la diferencia y valoracin activa de la
diversidad, de descentralizacin y de participacin, sin los cuales no resulta concebible dicha sostenibilidad."
Las reflexiones anteriores han servido para hacer lecturas comprensivas encaminadas a la bsqueda de los elementos que en la construccin cultural dan cuenta
de la vigencia, la permanencia y la propia viabilidad de los diversos grupos humanos del pas, ya que estos elementos son la base fundamental del concepto de
sostenibilidad y por consiguiente deben ser pilares de la construccin de modelos de
desarrollo adecuados a nuestra diversidad contextual. Se ha enfatizado en diferentes
escenarios en que esta visin de sostenibilidad sea tenida en cuenta en los debates y
propsitos del desarrollo sostenible. En esta parte del proceso entonces, un interrogante nos ha acompaado como horizonte: Cules son los elementos del tejido cultural que garantizan su sostenibilidad? Igualmente las reflexiones anteriormente
mencionadas han sido importantes para reconocer en el pas el trabajo que se ha
venido desarrollando, en materia de educacin ambiental y de la apropiacin de
conceptos fundamentales (ambiente, educacin ambiental, proyeccin comunitaria,
gestin, entre otros) por parte de las poblaciones que han estado vinculadas a proyectos y actividades en el campo especfico.
Al inicio del proceso, las conceptualizaciones y estrategias planteadas en foros
Wilches G, Trellez E y Torres M. (1998). Educacin para un futuro sostenible en Amrica Latina
y el Caribe. En proceso de publicacin. Subproyecto Multinacional "Cooperacin en Educacin
para la sostenibilidad de las Amricas". O.E.A. Santaf de Bogot.
96
y seminarios internacionales, eran entonces -desde la mirada investigativa-, un ambiente propicio para analizar lo que vena ocurriendo en el campo de la Educacin
Ambiental en Colombia, dado que en estos eventos normalmente se propiciaban
discusiones en cuanto a las polticas globales en la temtica se refiere y en cuanto a
las propuestas regionales y sus propios avances. Entre las preguntas centrales que en
ese momento se formulaban, sobresalan las siguientes: Si en Colombia se llevan
cerca de 20 aos desarrollando actividades en materia de educacin ecolgica y/o
ambiental, por qu no se cuenta hoy con unos ciudadanos distintos en lo que a las
relaciones con el entorno se refiere? Qu es lo que est sucediendo con las actividades de Educacin Ambiental y sus impactos en las poblaciones? Por qu no se nota
un cambio de actitud con respecto al manejo del entorno? Cules son los obstculos que existen para llegar a formar los nuevos ciudadanos que requiere el pas, en el
marco de las polticas nacionales, educativas y ambientales? Y por qu cada vez y
de manera ms acelerada nos aproximamos a la insostenibilidad de la diversidad de
la cual hacemos parte?
Atendiendo a que para estas preguntas no existan respuestas claras, sino solamente supuestos e hiptesis y teniendo en cuenta que para el propsito que se quera
lograr (acompaar procesos formativos que en contextos naturales, sociales y culturales particulares, lograran los impactos requeridos para la construccin de una nueva sociedad, en un marco de sostenibilidad y de mejoramiento de calidad de vida),
se pens que lo ms urgente y lo ms adecuado era conocer el pas e intentar comprender cmo pensaba la gente, cmo actuaba, cmo desarrollaba sus procesos
participativos en el campo de lo ambiental, qu conceptualizaciones se movan en la
educacin ambiental, qu estrategias y metodologas se estaban construyendo y hasta qu punto la escuela estaba implicada en todos estos procesos.
Para lo anterior, y teniendo en cuenta el reto investigativo de ste proceso, el
equipo de trabajo de Educacin Ambiental del Ministerio de Educacin Nacional se
propuso desarrollar una fase de exploracin en las diferentes regiones y localidades
del pas. La premisa de la que se parta para esta fase era la de que nicamente
haciendo esta exploracin se podra llegar a saber desde dnde haba que empezar a
construir una propuesta, para que verdaderamente pudiera tener un referente
contexta! apropiado, en el marco de los procesos de descentralizacin y de autonoma ("Ley 115 de 1994. Ley General de Educacin-Reforma Educativa Nacional:
Seala las normas generales referentes a la educacin como servicio pblico, al cual
tienen derecho todas las personas")3. Este proceso enmarcado desde la reflexin
crtica, puesto que no se quera plantear en la teora una propuesta con un "excelente" marco conceptual, sin que ella pudiera responder a la realidad nacional y a las
Ministerio de Educacin Nacional. 1994. Ley General de Educacin-Reforma Educativa . Santaf
de Bogot,
Educacin ambiental
97
dinmicas regionales y locales, puesto que ello no permitira que dicha propuesta
tuviera el medio propicio para desarrollarse y para poder obtener resultados favorables, en los impactos esperados. Se insista en este punto (y an hoy se sigue insistiendo): lo importante para la Educacin Ambiental y para sus propsitos, es que
las comunidades se apropien de sus proyectos y los inserten en sus planes de desarrollo y en sus propias dinmicas regionales y/o locales. Para esto es fundamental
el fortalecimiento conceptual de las comunidades y la construccin de un concepto
de participacin acorde a las dinmicas de los diferentes grupos humanos del pas.
Para el equipo de trabajo de Educacin Ambiental del Ministerio ha sido muy
importante hacer lectura analtica consciente de este proceso de investigacin y de
trabajo de retroalimentacin con las regiones, para evidenciar los diferentes momentos por los cuales ha atravesado y sus logros y dificultades, pues es esto lo que
ha permitido desarrollar una propuesta que no pretende ser acabada, sino que intenta
ser sistemtica y servir de orientacin para futuros desarrollos, tanto a nivel nacional como regional y/o local, dados su flexibilidad y su carcter de bsqueda permanente. Vale la pena precisar aqu, que esta lectura se ha realizado teniendo como
referentes conceptuales la visin sistmica del ambiente, el concepto de formacin
integral, la interaccin como el fundamento epistemolgico de la aproximacin interdisciplinaria y la significacin de la problemtica ambiental y su traduccin en
situaciones pedaggicas y didcticas, factibles de ser trabajadas, desde las preocupaciones propias del mbito escolar.
A propsito de los diferentes momentos de la construccin de la propuesta
1.
Exploracin
/./. Las acciones, actividades y proyectos de educacin ecolgica y/o educacin

ambiental
Un primer momento de exploracin permiti entrar en contacto directo con los actores
sociales comprometidos con el campo de la Educacin Ambiental en el pas. Es fundamental aqu resaltar la importancia de los momentos de exploracin, para el desarrollo
de la propuesta de educacin ambiental, ya que muchos de los logros alcanzados en
ellos sirvieron de base para la formulacin de unos lineamientos de poltica que involucra
a los diferentes actores de la Educacin Ambiental en Colombia, con nfasis en el
sector escolar.
Durante la exploracin (1992-1993), a travs de la realizacin de seminarios,
conferencias y talleres locales y/o regionales a los que asistieron diferentes organizaciones de carcter gubernamental y no gubernamental, se pudieron detectar diversos proyectos, propuestas y actividades de Educacin Ambiental y se lograron
visualizar las experiencias realizadas por diferentes instituciones, lo cual fue muy
interesante para el equipo de Educacin Ambiental, que ya vena construyendo una
98
conceptualizacin, a travs de la cual haca interlocucin con los grupos de trabajo

que presentaban sus experiencias en los diferentes eventos. Esta conceptualizacin
tena como base: la visin sistmica del ambiente, que para su comprensin requiere
de una correspondiente aproximacin, la cual tal como lo afirma Lucie Sauv4 "es a
la vez analtica y sinttica: define los componentes de una realidad y de un fenmeno y establece las relaciones entre ellos, dndoles una significacin dentro de la
estructura y la dinmica propias del sistema del cual hacen parte". As mismo, la
conceptualizacin planteaba la necesidad de trabajar el concepto de educacin integral, desde la reflexin permanente, a propsito de las interacciones entre los componentes sociales, naturales y culturales del ambiente. Igualmente ella parta de un
nfasis en la aproximacin interdisciplinaria para el anlisis de la problemtica ambiental y los procesos de la Educacin Ambiental. En este contexto y atendiendo a la
mirada investigativa, el equipo observaba y haca lecturas de los posibles desarrollos de las experiencias, en cuanto a conceptualizaciones, metodologas y estrategias
se refiere, tanto en el campo de lo ambiental como en el campo de la Educacin
Ambiental, en los diferentes eventos.
En el proceso esta experiencia permiti ver cmo las comunidades se haban organizado y cmo se venan preocupando por las problemticas ambientales cotidianas
que las afectaban. La reflexin crtica permiti ver como dichas comunidades estaban
construyendo, de manera intuitiva, procesos y proyectos de Educacin Ambiental. As
mismo permiti observar cmo dichas comunidades comenzaban a comprometerse con
sus propias experiencias y a realizar una serie de actividades que, como pudo constatarse,
a pesar de la buena voluntad y el sano propsito que las animaba para trabajar en pro
del ambiente, no obtenan los resultados esperados y no lograban impactos verdaderamente formativos, para contribuir en un manejo adecuado del ambiente, en el marco de
ia sostenibilidad.
En los primeros momentos de este trabajo de exploracin se logr detectar que en el
pas existan muchos grupos ecolgicos conformados por nios, adolescentes, maestros y
en ocasiones por otros actores comunitarios. Estos grupos eran impulsados y promovidos
generalmente por ONG y desarrollaban actividades y propuestas, la mayora de las veces,
por fuera del contexto escolar y bsicamente en las comunidades barriales. El haber analizado lo anterior permiti reconocer que cuando en la escuela se trabajaba lo ambiental
y/o lo ecolgico, se haca fundamentalmente a travs de actividades extracurriculares y la
mayor parte de las veces extraescolares. As mismo se pudo evidenciar en estos trabajos
un quehacer individual de algunos maestros "amantes de la naturaleza", "defensores del
ambiente natural", "admiradores de la ecologa" y "voluntarios ecologistas", que desarrollaban diversas actividades y proyectos de carcter primordialmente ecolgico, que en
Sauv, Lucie. (1996) Education relative V environnement: pour un savoir critique et un agir
responsable. Dans le livre; La Recherche Sociale en Environnement. Nouveaux Paradigmes. Robert
Tessier et Jean-Guy Vaillancourt. Les Presses de 1' Universit de Montral. Qubec Canad,
Educacin ambiental
99
ocasiones estaban en contrava de los propsitos de las mismas instituciones escolares.

Esto ltimo, por supuesto, originaba la no articulacin de estos proyectos o actividades al
sistema escolar y la falta de compromiso de la institucin, como tal, en el logro de los
propsitos de los mismos. Lo anterior, est relacionado ntimamente con la
descontextualizacin social y cultural de los proyectos y propuestas de la Educacin
Ambiental local, regional y nacional y su no proyeccin comunitaria.
A travs de la exploracin, se observ tambin cmo estas actividades "sueltas"
traan como consecuencia el hecho de que los esfuerzos de los maestros involucrados
en las mismas no incidieran en la transformacin de la escuela, a nivel de su propuesta
curricular, ni de la generacin de nuevos espacios de relaciones, o del cambio en las
relaciones de poder y, en general, de las formas y perspectivas de aproximacin a un
conocimiento significativo desde lo ambiental (de comprensin, interiorizacin, apropiacin de la realidad y proyeccin en la toma responsable de decisiones) por parte
tanto de maestros y alumnos, en primera instancia, como de la comunidad educativa en
general. As mismo se percibi cmo el trabajo de Educacin Ambiental a travs de
estas actividades "sueltas" (que no corresponden a procesos) no permita lograr la
proyeccin comunitaria, requerida para los cambios en materia de actitudes y valores
en el marco del ambiente.
En varias regiones del pas, se pudo observar que los docentes que haban tenido
experiencias con la Escuela Nueva (Programa Nacional del Ministerio de Educacin
para el rea rural del pas. UNICEF, 1993. Programa Escuela Nueva. Escuelas Demostrativas y Microcentros Rurales5) o trabajaban en ella, trataban de adecuar las "guas
metodolgicas" a una Educacin Ambiental que, a la postre, terminaba convirtindose
en una educacin ecolgica (los rincones ecolgicos, el trabajo de huertas escolares,
entre otros). No se quiere desconocer el inters e importancia de este tipo de trabajo
como punto de partida para una propuesta ambiental, ya que el mismo tomaba como
base la realidad, intentando una apropiacin de los elementos naturales particulares de
las localidades. Sin embargo, estaban ausentes los contextos sociales y culturales que
le imprimen el carcter ambiental a toda propuesta, proyecto o actividad educativa.
En la exploracin tambin se pudo constatar, que la Educacin Ambiental normalmente haba estado manejada por agentes extemos a la escuela y al mismo sistema
escolar. Esto se debe, posiblemente, al hecho de que los educadores ambientales generalmente haban provenido de diversas ONG y de organizaciones distintas a la institucin educativa. Eran -y an hoy siguen siendo- educadores ambientales algunos
representantes de la comunidad que se organiza para realizar actividades, para desarrollar propuestas y para ejecutar proyectos. Igualmente, eran y an hoy siguen siendo
educadores ambientales, algunos comunicadores, socilogos, economistas, entre otros,
UNICEF. 1993. Programa Escuela Nueva. Escuelas Demostrativas y Microcentros Rurales . Editorial Gente Nueva . Santaf de Bogot.
100
los cuales participan en campaas, realizan eventos y elaboran mensajes que se difunden a travs de diversos medios, entre los que se destacan los medios masivos de
comunicacin, sin que en su trabajo medien las reflexiones pedaggicas y didcticas
necesarias para el acompaamiento de los procesos escolares, en el campo de la Educacin Ambiental en este caso. Por supuesto, esta diversidad de mensajes influye de
alguna manera en las "explicaciones", las "conceptualizaciones" y las representaciones que construye el pblico en materia de ambiente. Esto en la mayora de los casos
tiene que ver con las actitudes y los valores, que tanto los individuos como los colectivos desarrollan para relacionarse con su entorno. Cabe resaltar aqu que las actividades, acciones y proyectos de educacin ecolgica y/o ambiental encontrados a lo largo
y ancho del pas en la exploracin, respondan ms a las necesidades de propuestas de
intervencin que de investigacin.
1.2. La relacin de los maestros con las acciones, actividades y proyectos de la
educacin ecolgica y/o ambiental.
La exploracin permiti tambin observar que desde la Educacin Ambiental eran
los maestros los menos implicados en los procesos, en las propuestas, en los proyectos y, en general, en las actividades. Esto dio lugar al inicio de la elaboracin de una
conclusin: en la mayora de los casos los maestros son tomados por las instituciones, por los grupos y por los organismos que desarrollan propuestas de Educacin
Ambiental, como personas a las cuales "se les hace encargos": se les envan cartillas
para ser desarrolladas sin que ellos conozcan su contexto, se les envan folletos, se
les imponen campaas ("del agua", "del rbol", "de la tierra", "del ro", "de la basura", entre otras) sin que ellos conozcan la conceptualizacin que hay detrs de dichas campaas, sin que ellos hayan hecho parte del proceso de construccin de las
mismas y sin que las hayan incluido como instrumento importante del desarrollo de
sus propias propuestas educativas. Todo lo anterior les llega a los maestros como
una tarea ms y como una obligacin extra, sin que haga parte de sus propios procesos ni de las iniciativas de su colectivo de maestros dentro de la escuela. Estas actividades no haban sido propiciadas a travs de proyectos educativos con claros
propsitos de formacin ambiental y, lo que es ms grave, no correspondan a necesidades derivadas del diagnstico ambiental de las localidades o de las zonas en las
cuales se encuentra inmersa la institucin escolar.
Lo anterior permiti entonces confirmar que las actividades realizadas por los maestros desde lo ambiental no hacan parte de la vida de la escuela, del quehacer del maestro
y mucho menos de sus procesos pedaggicos y didcticos. No se relacionaban estas
actividades con el cotidiano, en lo que se refiere al trabajo del maestro con los nios. En
fin, por tratarse de actividades aisladas y descontextualizadas, no hacan parte de los
procesos de construccin del conocimiento en la escuela, y en la mayora de los casos
carecan de significacin desde la realidad ambiental de los nios y de los maestros. La
Educacin ambiental
101
mayora de las veces estas actividades de educacin ecolgica y/o ambiental que se llevaban a cabo en la escuela no estaban acompaadas por un proceso de construccin
conceptual, metodolgico y estratgico por parte de los maestros. Esto por supuesto influa en la enorme dificultad de la apropiacin de las mismas y su inclusin decidida en
los propsitos institucionales, en lo que se refiere a la formacin de nuevos ciudadanos y
ciudadanas responsables, con el manejo del entorno y a la responsabilidad de la escuela
con la comunidad y con la construccin permanente de la cultura.
Identificar esta situacin desde el trabajo investigativo fue muy significativo
para los propsitos del Programa de Educacin Ambiental, puesto que permiti confirmar, cmo en muchas ocasiones desde instancias como los ministerios, las universidades y otras instituciones se formulan planes, programas, proyectos y propuestas
ideales. Se han escrito textos muy interesantes, se tienen muy buenas intenciones,
pero finalmente siguen existiendo obstculos de ndole contextual y conceptual
(epistemolgicos) para la construccin del conocimiento significativo por parte de
los maestros y de los alumnos. Derivado de lo anterior, aqu vale la pena plantear
que es muy probable que el maestro no se haya preguntado cul es la calidad de la
apropiacin de sus conocimientos, ni se haya detenido a cuestionarse a propsito de
sus saberes, de los saberes de sus alumnos y de los saberes de la comunidad con la
cual se relaciona, a travs de su quehacer educativo, y mucho menos se haya detenido a analizar los mensajes que hace llegar a los mencionados alumnos y, por su
intermedio, al resto de la comunidad.
Como conclusin del anlisis de la informacin recogida y de la reflexin a propsito de la misma, se puede afirmar que ha existido muy poco trabajo crtico por parte
de los maestros y en general, de los agentes educativos sobre los planes, proyectos,
programas y actividades de Educacin Ambiental que han sido diseados para ser
ejecutados desde la escuela. Esto ltimo, constituye uno de los obstculos de mayor
relevancia para el logro de los objetivos propuestos, en los cambios fundamentales que
requiere la escuela, en el contexto de la sostenibilidad y de los retos del debate actual
del desarrollo sostenible, acorde con las dinmicas sociales, naturales y culturales de
las diversas regiones del pas.
1.3. Concepcin de la Escuela y la Educacin Ambiental
En todos los momentos de exploracin se pudo confirmar el nfasis que tienen en
los procesos educativos las fronteras que dificultan un trabajo transversal (interdisciplinario) como el planteado desde la educacin ambiental. En la prctica se sigue
compartimentalizando el proceso educativo: hay compartimientos de educacin formal, de educacin no formal y de educacin informal; en la escuela hay clase de
geografa, de matemticas, de historia, de tica, de esttica, sin que medie la integracin ni el dilogo de saberes necesarios para la significacin de los conocimientos y
la comprensin de los problemas ambientales cotidianos, los cuales implican un tra-
102
bajo interdisciplinario de permanente anlisis y sntesis que, de acuerdo con Brigitte

Dumas 6 , exige una construccin epistemolgica consistente en "confrontar e integrar los universos que aparentemente son disjuntos a causa de la racionalidad y de la
normatividad". As mismo en la escuela, estn las barreras entre el que "sabe" y el
que "no sabe", lo cual fortalece las fronteras que siempre han existido desde las
relaciones de poder en la misma. Finalmente, se sigue sealando la institucin escolar como un espacio fsico y no como el espacio de permanente recontextualizacin
de la realidad y de reconstruccin de la cultura. Hace tiempo que para hacer referencia a la escuela, sta se seala diciendo: "Queda all, en ese edificio azul"... sin que
se sepa qu pasa dentro de ella, cul es la dinmica que all se genera, cules son sus
relaciones con el resto de la comunidad y en qu se revierten los resultados de su
permanente quehacer. As, la escuela se ha convertido en una especie de "caja mgica" para la comunidad.
Como resultado de esta reflexin se plante que la propuesta de Educacin
Ambiental deba buscar trascender las fronteras anteriormente mencionadas y que
para esto era indispensable la construccin de una escuela abierta con proyeccin a
la comunidad y con claridad de los problemas ambientales en los cuales est inmersa.
Una escuela que parta de la problemtica ambiental (diagnsticos y prioridades) de
la comunidad y que le devuelva a sta, alternativas de solucin, desde unos ciudadanos y ciudadanas capaces de relacionarse adecuadamente entre s y con el entorno.
La informacin obtenida: un proceso de retroalimentacin
A partir de los resultados de esta exploracin, el equipo de Educacin Ambiental se
enriqueci, con la cantidad y calidad de la informacin obtenida y con la reflexin
crtica desarrollada a travs de todo el proceso. Consolid entonces el trabajo de
anlisis y empez a organizar eventos internos para responder a inquietudes como
las siguientes: Cmo manejar toda esta informacin? Cmo proyectar los resultados del anlisis de la informacin obtenida, despus de haber recorrido el pas y
haber entrado en contacto con las organizaciones y las comunidades? Qu elementos particulares incluir para el fortalecimiento de la conceptualizacin de la Educacin Ambiental? En qu marcos contextales se podran plantear estrategias
regionales y locales en materia de Educacin Ambiental? Cmo ligarlas a estrategias de orden nacional y global? Se consider en ese momento que como parte de la
investigacin, era indispensable devolverles los resultados del trabajo a todas aquellas personas e instituciones que a lo largo de la exploracin, haban hecho aportes
Dumas Brigitte. (\996).Science normal et sciences humaines: les vois de l' interdisciplinarit
pour la rsolution des problmes environnementaux. Dans le livre: La Recherche Sociale en
Environnement. Nouveaux Paradigmes. Robert Tessier et Jean-Guy Vaiilancourt. Les Presses de
l'Universit de Montral. Qubec Canad.
Educacin ambiental
103
en lo que se refiere a una formulacin flexible de lineamientos de educacin ambiental, desde el sector educativo.
2.
Profundizacin
1.1. Conceptualizacin y contextualizacin de la Educacin Ambiental.

Los aos posteriores fueron momentos de profundizacin (1994-1995) a propsito de
cmo manejar la informacin y, sobre todo, de cmo trabajar los obstculos que en
materia de Educacin Ambiental se venan encontrando para desarrollar procesos que
tuvieran verdadero impacto en este campo. Uno de los primeros obstculos con que se
empez a trabajar fue el de la conceptualizacin. En la exploracin se haba encontrado un elemento bastante marcado en las diferentes propuestas y proyectos de Educacin Ambiental: se parta de un discurso terico ambientalista, acompaado de unas
actividades puramente ecolgicas y de unas prcticas estrictamente naturalistas. Estas
ltimas, a pesar de ser bien intencionadas, desconocan los componentes culturales y
sociales del trabajo ambiental y, por lo tanto limitaban el alcance de los logros en el
campo de lo contexta!.
Las corrientes ecolgica, naturalista y ambientalista, de las que se pensaba que
despus de 20 aos ya haban sido superadas a raz de todo el trabajo que en este
sentido haban venido adelantado no slo las organizaciones de la sociedad civil, sino
las diversas organizaciones gubernamentales a nivel nacional e internacional, seguan
teniendo fuerza en la orientacin y en la ejecucin de las mencionadas propuestas y
proyectos. Se notaba un divorcio entre las teoras ambientalistas y las estrategias educativas. A pesar de que se reconoca, como se sigue reconociendo hoy, que estas actividades son un buen comienzo para la formacin en lo ambiental, se aclar la idea de
que haba que trascenderlas y recontextualizarlas para poder obtener los resultados
esperados a mediano y largo plazo, en cuanto a la formacin para el manejo del ambiente se refiere.
En la escuela tambin se encontraban este tipo de trabajos de corte ecolgico,
naturalista y la mayora de las veces haban entrado descontextualizados con respecto
a la realidad ambiental en la que sta se encuentra inmersa. En la escuela se desarrollan
"muchsimas actividades", se participa en "variadas campaas", inconexas con la propuesta curricular. Cuando en la escuela se habla de ambiente y se organizan propuestas
educativas al respecto, se confunden los "casos tpicos" de la Educacin Ambiental,
con sus verdaderos procesos formativos. Ejemplos de esto son los siguientes: "cultivos hidropnicos", "grupos de reciclaje", "reforestacin", "huerta escolar", "proteccin de cuencas", entre otros. Estas actividades entran de manera aislada a la escuela,
pues en la mayora de los casos no corresponden a prioridades ambientales ni hacen
parte de un diagnstico local o regional, constituyndose as en obstculos para los
verdaderos procesos formativos, ya que no logran vincularse a la cotidianidad de los
104
alumnos, ni a las vivencias de la comunidad y no les son significativos para la comprensin de su realidad.
As, se pueden encontrar proyectos de reciclaje escolar en donde el problema
ambiental prioritario de la localidad no es el de los desechos slidos o el de las huertas
escolares y donde la prioridad ambiental de la localidad no es el manejo del suelo. En
casos extremos lo que se trabaja como "reciclaje" en los diferentes proyectos escolares, es apenas la seleccin y la clasificacin de desechos. Casi nunca en estos proyectos se logra desarrollar todo el proceso de reciclaje y, por consiguiente, la idea de
sostenibilidad queda incompleta en los estudiantes, lo cual constituye un obstculo
para los procesos de formacin conceptual y de proyeccin (actitudes y valores). Desde la educacin ambiental no se est en contra de este tipo de trabajos. Sin embargo, se
tiene el convencimiento de que llevar a cabo actividades educativas sin contexto, jams tendr resultados en trminos de los cambios requeridos en las relaciones de los
individuos, los colectivos y, en general, de los diferentes grupos humanos que hacen
parte de la sociedad, con el entorno.
2.2. La Educacin Ambiental vista desde lo educativo y desde lo ambiental
En la profundizacin, cuando se analiz la falta de claridad en la conceptualizacin de
la Educacin Ambiental, ubicndola como uno de los obstculos fundamentales para
el desarrollo de los procesos y el logro de los impactos deseados en esta materia, se
hizo evidente un aspecto mucho ms preocupante: la situacin real, es que el conjunto
de maestros que participa de una u otra manera en actividades de Educacin Ambiental, no ha hecho conciencia de sus propios procesos, de su interiorizacin, de lo cotidiano y de su propia aprehensin de la realidad, de tal suerte que se le dificulta el
acompaamiento a los alumnos, en sus procesos de construccin conceptual y de comprensin de la realidad.
La reflexin se hace en tomo a que en general, cuando los maestros participan en
actividades ambientales o de educacin ambiental, lo hacen porque creen que estn
desarrollando "algo interesante" y "en pro de la naturaleza", sin que ello est acompaado de un espritu crtico y sin que est enmarcado por una visin futurista, con respecto al mejoramiento de la calidad de las interacciones sociedad-naturaleza-cultura.
Sus miradas y sus actividades se quedan en lo inmediato y en lo general. No hay un
juego entre lo global y lo local. Su reflexin frente a una situacin se podra esquematizar as: "si se estn acabando las fuentes de agua, entonces hay que sembrar rboles".
Inmediatamente aparece el problema, aparece la solucin "mgica". Se deja de lado el
proceso formativo que hay que atravesar para aprender a manejar el agua y poder
incidir verdaderamente en la solucin del problema de manera reflexiva y conciente, a
travs de la participacin en la gestin. Los supuestos "procesos educativos" planteados por los maestros se basan en concepciones facilistas e inmediatistas: "si hay problemas de residuos slidos, hay que hacer proyectos de reciclaje". Falta claridad con
Educacin ambiental
105
respecto a la constmccin de proceso y al aspecto fundamental y medular que constituye la misin de la Educacin Ambiental: aprender a relacionarse, con el agua, aprender a manejar los residuos slidos, pero tambin intentar mejorar los hbitos de consumo,
para producir menos residuos, aprender a manejar el suelo, entre otros, en fin, aprender
a reconocer la situacin problemtica, pero tambin las potencialidades y aprender a
definir responsabilidades en la solucin de problemas ambientales, desde las competencias de todos y cada uno de los actores sociales.
Otro obstculo detectado desde la exploracin y tomado en cuenta en la
profundizacin, es el relacionado con la entrada de la problemtica ambiental a la
escuela, a travs de la visin catastrfica del ambiente: El agua se va a acabar! Se
est recalentando el planeta! la capa de ozono se est destruyendo!. Esto genera un
sentimiento de angustia y de impotencia en los alumnos, puesto que slo se les presenta el problema, pero no las posibles vas de solucin del mismo y sus posibilidades de
participacin en ellas. Se les presenta la visin del hombre como destructor, como
depredador y no como constructor permanente del ambiente. Este sentimiento de angustia en los espacios educativos genera bloqueos en los procesos de formacin para la
responsabilidad, para la gestin y para la concertacin. Cuando la problemtica ambiental entra a la escuela travs de la visin catastrfica, en los procesos de Educacin
Ambiental no es posible trabajar desde las potencialidades, es decir, no es posible
visualizar sistemas ambientales que manejados a travs de relaciones adecuadas a sus
propias dinmicas, prometan una evolucin positiva, a futuro y sean un laboratorio a
nivel formativo.
Siguiendo con la anterior reflexin, desde la visin catastrfica hay que esperar a
que llegue el problema para empezar a pensar en la solucin, hay que esperar a que se
agoten las fuentes de agua como los pramos7 para que haya una movilizacin y poder
empezar a pensar en su "recuperacin". Sin embargo, el proceso sistemtico y secuencial
requerido para la comprensin y aprehensin de la situacin, se deja de lado y esto se
confunde con la educacin ambiental. Igualmente, desde este punto de vista solamente
cuando la catstrofe se avecina, el tema entra a la escuela, es decir, no hay conciencia
de que es necesario trabajar la Educacin Ambiental para orientar y preparar a los
diferentes grupos humanos desde sus dinmicas sociales, naturales y culturales, para
el manejo y prevencin de estas catstrofes. En la profundizacin se lleg a la conclusin que seguramente en el momento de la catstrofe, habr que trabajar ms enrgicamente en la atencin de la misma, pero hay que empezar a trabajar la Educacin
Ambiental, desde las potencialidades. Hay que ubicar al nio como parte del problema pero tambin como parte de la solucin, hay que darle la posibilidad de que
Regiones montaosas de los Andes Ecuatoriales hmedos por encima del lmite superior del bosque; ms de 3.000 m; con una geomorfologa hasta periglacial [PERI= (Griego)= alrededor; Glacies
(Latn)= hielo], caracterizada en el alto pramo. + - 3.500 m. hacia arriba (Guhl Ernesto . 1995.
Los Pramos Circundantes de la Sabana de Bogot. Bogot: Fondo FEN).
106
construya, de que piense que es factible trabajar desde lo que l puede hacer, para
empezar a acompaar y a desarrollar procesos con su comunidad y a establecer relaciones diferentes con su entorno.
2.3. El quehacer de los docentes, la construccin del conocimiento y la educacin
ambiental
En la profundizacin igualmente se detectaron como obstculos las diferentes ideas
que tienen los maestros con respecto al "constructivismo" que hoy se ha incorporado
como instrumento importante de la nueva educacin en el sistema educativo. Este
"constructivismo" que ha entrado a la escuela, trabajado sin contexto y sin formacin
conceptual profunda por parte de los maestros en las diferentes disciplinas y en las
diferentes reas del saber, se ha convertido en un "fantasma" y a la vez en un problema
que bloquea a los maestros en la elaboracin de sus propias propuestas educativas. Si
bien es cierto que de manera experimental y a nivel piloto en algunas escuelas e instituciones educativas, desde hace bastante tiempo, muchos maestros son constructivistas
y mucho ms los ambientalistas o la gente que viene intentando desarrollar procesos
de educacin ambiental, tambin es cierto que el constructivismo para su
implementacin y desarrollo, requiere de una fuerte contextualizacin de los problemas que se trabajan en la escuela en realidades concretas y cotidianas e igualmente
requiere flexibilidad y claridad en cuanto al manejo de las diversas aproximaciones al
conocimiento y a la significacin de los saberes en la escuela. Los maestros, en general, no estn preparados para este tipo de trabajo.
Se puede establecer una analoga entre la situacin con respecto al cambio de
perspectiva educativa y los cambios profundos que se tuvieron que dar para pasar de la
visin del mundo de Tolomeo a la del mundo de Coprnico. Pasar de la una a la otra
implic un cambio radical de concepcin del mundo y del universo. Esto ltimo es de
esperarse que suceda tambin en los procesos educativos, pues hoy el cambio requerido en educacin en el pas es conceptual, es paradigmtico. De propuestas
instruccionalistas en la escuela, se quiere pasar a propuestas constructivistas. Los maestros colombianos, que en su mayora provienen de las mencionadas propuestas
instraccionales y de procesos de formacin conductuales, tienen interiorizado este sistema y a pesar de las nuevas teoras, tal vez involuntariamente, reproducen todava
este esquema en su quehacer docente. Quizs en lo terico, los maestros intentan moverse desde los presupuestos del constructivismo, pero en la prctica reproducen los
elementos fundamentales del otro sistema. Lo anterior entonces, coloca a los maestros
en serios conflictos conceptuales, metodolgicos y estratgicos en el campo de la pedagoga y la didctica y, por supuesto, en el campo de su quehacer educativo. Este
conflicto es preocupante para los procesos de Educacin Ambiental.
La reflexin crtica que se desarroll para analizar toda la informacin, en los
diferentes momentos de la profundizacin, dej ver un gran dilema: por un lado, los
Educacin ambiental
107
maestros tienen que comenzar por preguntarse a s mismos, qu universo han construido? y cul es su relacin con el conocimiento?, pero por otro lado, ste aspecto no
ha sido trabajado a nivel de la formacin y/o de la capacitacin, por los diferentes
grupos de maestros del pas. La nica garanta que existe para que los verdaderos
procesos de Educacin Ambiental se desarrollen, es que cada vez que los maestros
salgan, cada vez que hagan un trabajo de campo, un reconocimiento, que empiecen a
trabajar un tema o un concepto, tengan menos respuestas y ms preguntas. Seguramente as se ir construyendo un proceso investigativo y se tendrn muchas hiptesis para
llegar, en un momento determinado, a construir las "verdaderas" respuestas que, por
supuesto, siempre sern provisionales.
Los maestros de hoy en general y particularmente aquellos comprometidos con la
Educacin Ambiental, tienen un gran reto en cuanto a su formacin. Este reto tiene ms
que ver con ellos mismos. Consiste en conocerse, en preguntarse acerca de todo, en
aprender a leer la realidad y en devolverse en el tiempo, para rescatar un poco "la mirada
de nios", con el fin de poder observar la realidad con muchas preguntas. El quehacer
docente desde esta perspectiva, implica una reflexin crtica permanente y un trabajo de
autocrtica por parte del maestro, no slo a propsito de sus proyecciones, sino a propsito de su formacin especfica, de sus saberes y de la forma como se relaciona e interacta
con su propia realidad. Todas las anteriores reflexiones dieron lugar a la formulacin de
los Lineamientos Generales para la Poltica Nacional de Educacin Ambiental en el pas
y han servido de base para orientar el proceso de su institucionalizacin.
3.
Proyeccin
A partir del ao de 1995 se empieza a desarrollar un trabajo ms fuerte de proyeccin,

con la difusin de los Lineamientos de Poltica de Educacin Ambiental y teniendo en
cuenta los instrumentos construidos para la institucionalizacin de la Educacin Ambiental en el pas. Estos instrumentos tuvieron como eje las bases conceptuales y
contextales que desde la exploracin se fueron detectando como necesarias para apoyar y acompaar los procesos de Educacin Ambiental: locales, regionales y/o nacionales. A partir de lo anterior, se fueron formulando algunas estrategias que permitieran
contribuir a superar los obstculos encontrados a travs del proceso de investigacin.
En todas las acciones de proyeccin que se visualizaron, se busc permear el ambiente
educativo y ambiental, a travs de la concertacin, de la negociacin y de la gestin.
Lo anterior, atendiendo a la concepcin sistmica del ambiente y a la visin integral de
la educacin, en el marco de la interinstitucionalidad requerida para la autonoma y la
descentralizacin. Todo lo anterior, con el fin de contribuir a fortalecer los procesos de
Educacin Ambiental en el pas y lograr verdaderos y efectivos impactos, en cuanto a
la formacin en actitudes y valores relacionados con un adecuado manejo del entorno
se refiere y en cuanto a la construccin de procesos educativos, para el mejoramiento
de la calidad de vida de los grupos humanos del pas.
Para el Programa Nacional de Educacin Ambiental se fortaleci el presupuesto

de que es mucho ms importante, desde las instituciones, contribuir a construir nuevos
espacios de interaccin y de intercambio, adecuados a dinmicas locales y regionales,
que trabajar solamente con base en "seminarios", "conferencias" y "talleres". Ya que
estas ltimas estrategias no han tenido los impactos esperados en formacin. Son necesarias acciones ms profundas y nuevas estrategias pedaggicas y didcticas, mucho
ms contextualizadas. As mismo, se vio la necesidad de profundizar en el concepto de
investigacin, haciendo nfasis en la reflexin crtica permanente, que debe acompaar todas las propuestas. En este contexto, la intencin del Ministerio de Educacin
Nacional, a travs del Programa de Educacin Ambiental, es la de propiciar espacios
de reflexin y de intercambio para las conceptualizaciones, para las metodologas y
para las estrategias, en el campo de la Educacin Ambiental. Igualmente, propiciar
espacios para la teora pero tambin para la praxis, para el seguimiento pero tambin
para la evaluacin formativa. En cuanto a la Educacin Ambiental se refiere, los anteriores planteamientos hoy son fundamentales y hacen parte de las polticas flexibles e
indicativas del sector educativo, en concertacin con el sector ambienlal y con los
equipos y grupos de trabajo regionales, que hacen parte de la nueva estructura del
Ministerio de Educacin Nacional, en el pas.
Finalmente, vale la pena aqu presenar las estrategias fundamentales de Educacin Ambiental, formuladas. Estas estrategias actualmente, hacen parte de las polticas
educativas nacionales:
Coordinacin intersectorial e interinstitucional,
Inclusin de la dimensin ambiental en la educacin formal (PRAES- Proyectos Ambientales Escolares), no formal (PROCEDAS- Proyectos Ciudadanos
de Educacin Ambiental) e informal,
Participacin Ciudadana,
Investigacin,
Formacin de educadores ambientales,
Diseo, implementacin, apoyo y promocin de planes y acciones de comunicacin y divulgacin,
Promocin y fortalecimiento del Servicio Militar Ambiental,
Promocin de la etnoeducacin en la Educacin Ambiental e
Impulso a proyectos ambientales con perspectiva de gnero.
109
Educacin ambiental
La educacin ambiental en Colombia proceso de construccin de una propuesta

nacional para la inclusin de la dimensin ambiental en el sector educativo
Se dio a travs de:
Reflexin crtica
Visin integradora
Proyeccin a la resolucin de problemas
Momentos de:
La proyeccin
La profundizacin
La exploracin
Dificultades
encontradas:
Activismo ecolgico
Descontextualizacin social y cultural de proyectos y propuestas
La no participacin de mestros en procesos educativos secuenciales
No conceptualizacin (epistemolgica) para la constrccin de conocimiento significativo
Muy poco trabajo crtico y reflexivo en el quehacer docente
Compartimentalizacin del proceso educativo
Poca proyeccin de la escuela a la comunidad
Dicotoma entre la teora ambientalista y las estrategias educativas
Dificultades en la comprensin de situaciones pedaggicas y didcticas
Formulacin de:
Lineamientos para la poltica nacional ambiental

Estrategias fundamentales:
Gesten
Concertacin
+
Dilogo de saberes
Conceptuaiizacin
Interdisdplina
Participacin
Coordinacin intersectorial e interinstitucional

Partiipacin ciudadana
Inclusin de la dimensin ambiental en procesos formales (PRAES)
Investigacin
Formadores de educadores ambientales
Diseo, implementacin, apoyo y promocin de planes y acciones de comunicacin y divulgacin
Promocin y fortalecimiento del servicio militar ambiental
Promocin de la etnoeducacin en la educacin ambiental
Impulso a proyectos ambientales con perspectiva de gnero
Para:
Institucionalizacin
de la propuesta
Contextualizacin
del proceso
Proceso de descentralizacin y autonoma
Apropiacin
de la propuesta
y
y
110
Interdisciplinariedad y currculo: construccin de proyectos escueia-universidad
Obras consultadas
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Tbilissi.
Wilches G, Trellez E y Torres M. (1998). Educacin para un futuro sostenible en Amrica Latina y
el Caribe. En proceso de publicacin. Subproyecto Multinacional "Cooperacin en Educacin
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Vygotsky L.(\9%4).Pensamiento y lenguaje, comentarios crticos de Jean Piaget. La Plyade, Buenos Aires.
Educacin ambiental
111
2.3. PROPUESTAS DE EDUCACIN AMBIENTAL EN EL PLAN

DE EDUCACIN AMBIENTAL DEL IMEB (ESPAA)
Hilda Weissmann.
Instituto Municipal de Educacin de Barcelona (Espaa)
(ponencia presentada en diciembre de 1998)
La creciente preocupacin y difusin de las problemticas ambientales ha promovido un aumento considerable del inters por la educacin ambiental en mbitos de
poblacin y contextos muy diversos.
Efectivamente la crisis ambiental se ha convertido en un importante tema de
reflexin para el conjunto de la sociedad, en las instituciones y organizaciones locales, nacionales e internacionales y muy especialmente entre el profesorado. Cuestiones como la progresiva desertizacin de amplias zonas del planeta, la contaminacin
de las fuentes naturales de agua, el uso racional de este recurso o el consumo desproporcionado de energa, son aspectos que independientemente de dnde ocurran repercuten sobre el conjunto de la humanidad. Es materia de inquietud que, mientras
una minora -compuesta por la poblacin industrializada y desarrollada- consume
descontroladamente muchos pases sufren la carencia de esos mismos recursos. Por
dar slo un ejemplo: un ciudadano suizo consume 40 veces ms energa que un
somal medio. Tenemos dos grupos de poblacin con estilos de vida cada vez ms
distintos mientras uno es esttico y cada vez consume ms energa y recursos, la otra
parte de la poblacin mundial tambin consume ms slo porque su poblacin aumenta considerablemente.
La percepcin de la realidad cotidiana, la falta de acuerdos entre los gobernantes, las fuertes presiones que se ejercen desde el poder econmico nos confirman a diario que no existe consenso ni una clara y unnime voluntad por modificar
las causas que provocan la grave crisis ambiental, lo cierto es que para resolverlas
es necesario que confluyan factores polticos, econmicos, culturales y tambin
educativos.
Pero vayamos por partes, a partir de los aos 60 se dio un fuerte impulso a una
amplia diversidad de proyectos de educacin ambiental. En el ao 1977 la UNESCO
organiza en la ciudad de Tibilisi la Conferencia Intergubernamental sobre educacin
ambiental. Durante la misma se establecen importantes acuerdos y se adoptan un
serie de decisiones. Entre otras se declara que la educacin ambiental debe ser una
educacin permanente y globalizada que pueda adaptarse a los cambios que se producen en un mundo en constante cambio. Deber estar dirigida a personas de todas
las edades, de todos los niveles y en los contextos de la educacin formal, no formal
e informal. Durante la misma conferencia se formularon los siguientes objetivos de
la educacin ambiental:
112
a)
Favorecer la comprensin de los principales problemas del mundo actual y la

toma de conciencia acerca de la interdependencia econmica, poltica y ecolgica
del mundo moderno.
b)
Ofrecer a todas las personas la oportunidad de adquirir los conocimientos, valores, actitudes compromisos y capacidades necesarias para proteger y mejorar el
medio ambiente.
c)
Involucrar a los individuos en la solucin de los problemas estimulando la iniciativa, la cooperacin, el sentido de responsabilidad y de solidaridad entre los
pueblos.
En sntesis: la finalidad de la educacin ambiental es formar una poblacin consciente y preocupada por el ambiente y por los problemas que con l se vinculan, una
poblacin que posea los conocimientos, las competencias, las actitudes, motivaciones
y el compromiso como para poder trabajar individual y colectivamente en la resolucin de los problemas actuales e impedir que surjan nuevos. No se trata de una educacin para comprender y admitir sino para comprender y actuar.
Partiendo de este planteamiento general cabe preguntamos: Qu caractersticas
especficas adquiere la educacin ambiental en el marco escolar?, qu tipo de restricciones pueden influenciar en un proyecto de educacin ambiental en la escuela?, a
qu aspectos hemos de prestar especial atencin los profesores/as?:
En primer lugar hemos de comprender que la educacin ambiental no es una disciplina ni tampoco es un bloc de contenidos dentro de las ciencias naturales o
sociales. La educacin ambiental tiene un carcter de transversalidad. Cul es el
alcance de este concepto?, cmo afecta en la planificacin de una propuesta de
educacin ambiental? Tengamos en cuenta que:
a) Desde una perspectiva conceptual el medio ambiente no se reduce a cuestiones
de la biosfera como los cambios en el clima o la contaminacin de las aguas,
sino que tambin abarca el sistema de relaciones polticas, econmicas y culturales que configuran la sociosfera. Es en este mbito donde tienen origen verdadero los problemas ambientales. Esto implica la necesidad de abordar no
solamente las consecuencias sino tambin averiguar por qu y cmo se generan determinados problemas superando la divisin entre naturaleza y cultura.
b) Considerar la educacin ambiental como un eje transversal significa tambin
entender y aplicar un mismo marco conceptual en el tratamiento de todos los
contenidos que tengan relacin con el medio ambiente. Es promover sin fisuras
ni contradicciones el aprendizaje de valores y actitudes propios de dicho marco y del modelo de sociedad que sugieren.
Educacin ambiental
113
La educacin ambiental implica la adquisicin de conceptos y procedimientos y

la asimilacin de un conjunto de actitudes, valores y normas. Para la seleccin
de contenidos los maestros y profesores no slo tendrn en cuenta las caractersticas de sus alumnos (intereses, etapa de desarrollo cognitivo, historia familiar - social, etc.) tambin debern seleccionar aquellos que verdaderamente sean
significativos en relacin con las problemticas socioambientales del entorno
del alumnado.
La escuela debe estar atenta ante un hecho innegable. Se trata del conflicto de
valores que generan los diferentes agentes educativos. El alumnado recibe mensajes, a menudo contradictorios, de la escuela, de la familia, de los medios de comunicacin, de la publicidad, etc. Es por ello que antes de iniciar un proyecto de
educacin ambiental el profesorado debe reflexionar y clarificar los valores de la
comunidad educativa. Esta explicitacin podr poner en evidencia posibles conflictos entre el "discurso" y las actuaciones efectivas.
Un programa de educacin ambiental puede desembocar en una propuesta

innovadora y toda innovacin necesita asentarse en una estructura organizativa.
Los profesores/as debern tener en cuenta cul es la organizacin que mejor garantice el xito de la innovacin.
Si la educacin ambiental incluye necesariamente una etapa de gestin, es decir,

si la propuesta que llevaremos al alumnado implica un "comprender para actuar";
es fundamental reconocer que la comunidad educativa involucrada en dichas actuaciones debe estar dispuesta a participar, o colaborar o al menos aceptar dichas
acciones.
Pero cmo poner en marcha un proyecto de educacin ambiental en la escuela?,

por dnde comenzar? Parece lgico pensar que lo adecuado es plantearse objetivos
de diferente alcance segn sean las condiciones de cada escuela. Podemos iniciar un
proyecto con los alumnos de un curso o proponemos metas ms ambiciosas que
involucren a ms de un grupo de alumnos o quizs a toda la comunidad escolar.
Pasemos a analizar entonces cuatro proyectos que hemos diseado y puesto en
prctica desde el Plan de Educacin Ambiental del Instituto Municipal de Barcelona.
Proyecto I : Habitat
Habitat es una gua de 50 actividades de educacin ambiental dirigidas a la sensibilizacin y concientizacin, al conocimiento de los principios ecolgicos, al aprendizaje de
la gestin y la conservacin del patrimonio natural y cultural, a la comprensin de los
problemas ambientales y a la discusin de tendencias.
Est destinado a educadores que pueden utilizarlas como un instrumento de trabajo en mbitos de educacin formal y no formal. Las actividades tienen una estructu-
114
ra ldica, algunas pueden realizarse al aire libre, otras en espacios cerrados; las hay
que son adecuadas para los ms pequeos, otras para nios/as mayores, jvenes o
adultos.
Una actividad puede transformarse en el eje de toda una secuencia didctica, o
utilizarse como introduccin para problematizar, motivar, para generar una discusin
que d origen a un proyecto de trabajo o para resumir o evaluar una secuencia. Tambin es posible disear una programacin donde se combinen diferentes actividades.
En todos los casos, los profesores que han utilizado la gua destacan la implicacin y la activa participacin de los alumnos inclusive de aquellos considerados poco
motivados para el aprendizaje de las disciplinas tradicionales o que participan poco en
las clases habituales. Los profesores aprovechan el alto potencial de motivacin de las
actividades de esta gua para despertar el inters de los participantes y promover la
reflexin en tomo a las temticas que con frecuencia no estn presentes en las escuelas
o en los centros extraescolares.
Proyecto II: Adoptemos la ciudad
Este es un Proyecto de educacin ambiental realizado por la Comuna de Roma y el
Ayuntamiento de Barcelona y dirigido a profesores/as de Educacin Primaria (8 a 12
aos). El Proyecto est formado por una serie de cuadernillos que contienen sugerencias de contenidos y actividades relativas al medio ambiente urbano. Son actividades
pensadas para ayudar a los alumnos/as a tomar conciencia y comprender las problemticas de su ciudad, a interesarse y adquirir las competencias necesarias para participar
activamente en su proteccin y mejoramiento.
Cada uno de los cuadernillos corresponde a una problemtica ambiental propia
de una gran ciudad como Roma o Barcelona: Moverse por la ciudad: (transporte privado y pblico, los medios de desplazamiento "limpios" y sus efectos sobre la salud y la
calidad de vida de las personas), Animales en la ciudad (los animales en los ecosistemas
urbanos, ventajas e inconvenientes), El verde en la ciudad (el verde urbano, sus funciones, relaciones entre el verde, la ciudad y los ciudadanos), Edificios y espacios
urbanos: (el patrimonio histrico y cultural de la ciudad), La energa: (fuentes de
energa tradicionales y alternativas; uso y ahorro energtico) y Los residuos: (impacto
de los residuos sobre el medio y la salud de las personas; relacin entre el consumo de
recursos y la produccin de residuos, tratamiento de residuos slidos urbanos).
Las actividades pueden organizarse de formas muy variadas, sin embargo la que
ha generado proyectos ms interesantes es cuando se utilizan los materiales a partir de
identificar un problema ambiental en la ciudad o en el propio barrio y se organiza
-junto con los alumnos/as- un itinerario seleccionando diferentes actividades. Es un
modo atractivo de comenzar porque un problema crea tensin y despierta la necesidad
de investigar, reelaborar, reorganizar los conocimientos, reconstruir saberes, plantearse nuevas preguntas y apropiarse de nueva informacin. En esta propuesta de educa-
Educacin ambiental
115
cin ambiental no necesitamos inventar problemas, basta con aprender a "leer" el entorno para identificar un problema ambiental. Ejemplos de proyectos que nacieron de
dichas "lecturas" son:
Cosas que queremos cambiar en el parque cercano a la escuela.
Mejoras que proponemos para el barrio.
Queremos eliminar la suciedad de perros y palomas!
Colaboremos con la limpieza de la ciudad!
Para organizar un proyecto partiendo de la resolucin de un problema, sugerimos la
siguiente secuencia:
1-
Identificar el problema ambiental. En ocasiones puede plantearse durante o despus de una salida, a partir de la lectura de los peridicos, habiendo organizado el
debate sobre una noticia local.
2-
Investigar el problema. Para ello proponemos:

definir la informacin que se busca.
identificar los recursos potenciales y conocidos que podran dar respuesta a las
preguntas formuladas: instituciones privadas, pblicas, medios de comunicacin, libros, manuales de referencia, etc.
organizarse cooperativamente para aunar esfuerzos.
organizar y realizar un trabajo de campo, entrevistas, encuestas, experimentos
de laboratorio, consultas bibliogrficas y de documentos para la recogida de
informacin.
3-
Comunicar la informacin. Compartir y contrastar los datos conseguidos.
4-
Estudiar y decidir posibles soluciones. Normalmente los problemas ambientales

son complejos, no tienen causas que pueden alterarse o eliminarse simplemente.
Se trata de analizar distintas soluciones y ver que algunas son insostenibles, otras
inapropiadas y otras posibles.
5-
Estudiar posibles estrategias para la accin social. Una vez que los nios/as analizan y expresan su voluntad de participacin y el grado de responsabilidad que
asumen, eligen las posibles estrategias para la accin social. Antes de tomar una
decisin se preguntan:
Hay motivos suficientes que justifiquen esta accin?
Existen otras acciones alternativas?
La accin seleccionada es la mejor de las existentes?
116
Nos sentimos capaces para llevar a cabo esa accin?

Contamos con el tiempo y los recursos necesarios para llevar a cabo esa accin?
Cules pueden ser las consecuencias de esta accin?
6-
Evaluar la accin social. Despus que han puesto en prctica las acciones propuestas, evalan los resultados, el impacto de dichas acciones, las dificultades y
se realizan todos los ajustes necesarios.
Proyecto III: Ecoauditora

No es fcil definir desde una perspectiva educativa qu es una ecoauditora. En principio digamos que es una propuesta de enseanza y aprendizaje poco convencional. No
es un mtodo ni una manera particular de organizar las contenidos o de plantear las
actividades, sin embargo tiene un poco de todo ello.
Tiene elementos comunes con otras propuestas de educacin ambiental pero tambin tiene un estilo que proviene de! mundo de! trabajo. En una ecoauditora los estudiantes y sus profesores se enfrentan a problemticas reales que ocurren en su escuela
y sobre las que ambos desconocen las respuestas, se trata de hallar una solucin adecuada desde una perspectiva ecolgica, econmica, financiera u organizativa. Auditan
el consumo de agua, de recursos energticos, de materiales, sus hbitos para desplazarse hacia y desde la escuela o la gestin de los residuos. Como parte del proyecto han de
investigar, realizar clculos, interpretar documentos, realizar encuestas o entrevistas a
expertos lo que es frecuente en el mundo laboral y no lo es en el escolar donde casi
todas las respuestas estn en los libros de texto o a! menos las conoce el profesor.
En el Plan de Educacin Ambiental del IMEB hemos elaborado documentos que
orientan a los protagonistas de la ecoauditora para:
1-
Diagnosticar el estado de situacin y las causas de los problemas.
2-
Definir objetivos y medidas de mejora.
3-
Elaborar un plan de accin, y
4-
Evaluar las mejoras y realizar correcciones al plan.
Las estrategias para iniciar una ecoauditora pueden ser muchas y variadas, seguramente las decisiones dependern de las circunstancias de cada uno de los Centros. La
iniciativa puede nacer gracias al compromiso y al afecto que el alumnado siente por su
Instituto o colegio y por su inters en cuestiones ambientales. Pero en otras ocasiones
cuando la presencia de grafttis, de pupitres daados o de muros grises y desnudos son
indicadores de que se trata casi de un lugar "de paso", el resultado de una ecoauditora
puede desencadenar cambios en el clima general del centro.
Educacin ambiental
117
A partir de la realizacin de las EcoAuditoras se gestionaron diferentes proyectos. Pequeas reformas en el edificio de la escuela para lograr el aislamiento acstico
de las aulas que daban sobre una avenida de intenso trnsito, instalacin de interruptores con temporizador en almacenes o espacios de poco uso, cambio de las lmparas
fluorescentes por otras de bajo consumo y mejor calidad lumnica, construccin de
aparcamientos para bicicletas que potencian este medio de transporte entre el alumnado
o sencillamente se decidi disminuir la presin de salida del agua de los grifos.
Tambin se iniciaron proyectos para modificar hbitos de conducta que de manera directa o indirecta afectan al medio ambiente. Por ejemplo gestionar un autobs
escolar para reducir el volumen de vehculos particulares que diariamente colapsaban
los accesos a la escuela, carteles en cada interruptor para recordar a los usuanos que
apaguen las luces o en los lavabos para que cierren los grifos, campaas para disminuir
el uso indiscriminado de papel y otros materiales escolares, organizacin de talleres de
reciclaje y reutilizacin de envases de diferente tipo, instalacin de composteras aprovechando los residuos orgnicos de la cocina.
A travs de la realizacin de las EcoAuditoras los estudiantes comienzan a apropiarse poco a poco de un espacio que en principio fue pensado para ellos. Sin embargo es
muy poco frecuente que los alumnos tengan ocasin para gestionar soluciones, sugerir
vas de concrecin, colaborar desinteresadamente y sentirse tiles y valorados.
Proyecto IV: EduAuditora
Una EduAuditora es un proyecto que introducimos en aquellos centros en los que
todos o una parte importante de los profesores/as han tomado conciencia respecto de la
importancia de la educacin ambiental y desean organizar algn proyecto adecuado a
su realidad. Es entonces cuando les proponemos comenzar evaluando la poltica del
Centro en materia ambiental. No se trata tan slo de revisar lo que la escuela declara
como intencin sino tambin analizar la filosofa que subyace en las pequeas actuaciones y en la toma de decisiones, la poltica implcita, la que en ocasiones contradice
las declaraciones y sobre la cual no suelen reflexionar los profesores/as.
Una EduAuditora est pensada como un ciclo de cuatro fases:
FASE I: Revisin de las propuestas y recursos de educacin ambiental
El primer paso es averiguar qu est sucediendo en la escuela. Ser la base para identificar prioridades y decidir en qu aspectos queremos mejorar la prctica. Para ello
tomamos en cuenta tres aspectos de la vida escolar que contribuyen a la educacin
ambiental:
a)
Dnde?: el contexto donde tiene lugar el aprendizaje.

La educacin ambiental est muy influenciada por la calidad del ambiente en el cual
aprenden los alumnos/as. Ciertamente el desarrollo de actitudes positivas hacia otras
118
personas y hacia el ambiente est relacionado con lo que se aprende a travs de la

observacin y de las vivencias que tienen lugar dentro y fuera del aula y de la escuela. El entorno fsico y social en el cual aprenden los alumnos/as es un potente factor
en et desarrollo de sus valores, actitudes y comportamientos. No podemos esperar
que valoren aquello que -en los hechos- no se valora en la escuela. Es por eso que la
comunidad escolar ha de cuidar y preocuparse de su propio entorno y respetar las
diferentes opiniones y creencias para favorecer en los alumnos/as esas mismas actitudes de cuidado, tolerancia y respeto.
La calidad de las relaciones entre las personas, tanto en el aula como en toda la escuela
son tambin factores claves para crear una atmsfera de aprendizaje estimulante, para los
alumno/as y para los profesores/as. De manera similar el estado del edificio, de los patios
y de los espacios exteriores as como el tipo de gestin de los recursos naturales (agua,
energa, materiales, etc.) tambin contribuyen significativamente en el aprendizaje de
actitudes de cuidado hacia el medio ambiente.
b)
Qu ensear? Los contenidos curriculares

Uno de los propsitos de la educacin ambiental es desarrollar en los alumnos/as
la adquisicin de procedimientos (saber hacer), actitudes y valores (saber ser) y la
comprensin de hechos y conceptos que favorezcan la toma de decisiones y la
gestin de acciones para el ambiente. En general los diseos curriculares ofrecen
una base para introducir un enfoque ambiental en las programaciones.
c)
Cmo ? Los estilos de enseanza/aprendizaje

La educacin ambiental supone un estilo de enseanza / aprendizaje. El desarrollo
de la capacidad de expresar ideas propias, escuchar las de los otros, formarse
opiniones razonadas, trabajar cooperativamente, tomar decisiones y gestionar acciones para el medio ambiente est relacionado con un modo particular de enfocar
el proceso de enseanza / aprendizaje.
En esta primera fase se pueden organizar:

Discusiones sobre la base de breves cuestionarios para detectar las percepciones y
sentimientos de los profesores, del personal de apoyo y/o de los alumnos/as
Observar el entorno social y fsico en el cual los alumnos/as aprenden para detectar:
tipo de relaciones se establecen entre los alumnos, profesores y personal de
apoyo, padres y administracin, si todos tienen oportunidad de opinar, 6cmo
se toman las decisiones, cmo se comunican?
aspecto que tienen las aulas, corredores, y patios, qu les gusta ms y menos
a los alumnos, profesores y personal de apoyo?
Educacin ambiental
119
quines participan en la gestin de las aulas y de la escuela y cmo lo hacen.

Revisar las actuales propuestas focalizando el anlisis en aquello que los alumnos/as aprenden (conocimientos referidos a conceptos, procedimientos y actitudes relevantes para la educacin ambiental) y cmo lo aprenden.
Establecer relaciones entre los contenidos curriculares y los objetivos de la educacin ambiental e identificar las carencias y las reas que se solapan.
Discutir entre los profesores/as las estrategias y recursos usados en el trabajo ambiental, por ejemplo:
qu mtodos de enseanza usan con ms frecuencia.
si la enseanza se desarrolla habitualmente en el aula o en otros ambientes
cercanos o lejanos.
qu tipo de recursos utilizan.
Finalmente, toda la informacin recogida se sintetiza y coloca en un lugar pblico,
tratando de responder a las siguientes preguntas:
Qu es lo que hacemos habitualmente en educacin ambiental y qu consideramos como una buena prctica?
Qu reas de la escuela queremos evaluar y cmo pensamos hacerlo?
FASE II- Evaluacin de las propuestas y recursos de educacin ambiental
Sobre la base de la informacin recogida en la primera fase de revisin, el prximo
paso es evaluar la calidad de las propuestas y recursos utilizados para la educacin
ambiental de modo de tomar, posteriormente, decisiones sobre los cambios (FASE III)
que se consideren necesarios. La evaluacin se cie a las reas seleccionadas.
FASE III. Desarrollo e implementacin de un plan de accin
Habiendo evaluado la propuesta y los recursos de educacin ambiental, el prximo paso
es preparar y llevar a cabo un plan de accin. Se trata de identificar con claridad;
1 - Qu acciones queremos promover ?
Plantear as prioridades para mejorar la prctica en funcin de sus objetivos.
Decidir un orden de prioridades.
Identificar tareas prcticas que contribuyan al logro de esos objetivos.
Identificar indicadores que ayuden a evaluar los cambios que se van produciendo.
120
Por ejemplo: lograr que los patios y espacios exteriores se conviertan en un espacio de aprendizaje, la elaboracin de una poltica de educacin ambiental, lograr un
mayor cuidado del entorno por parte de los alumnos/as, mayor colaboracin entre el
profesorado, etc.
2.
Qu queremos incluir en el plan de accin, por dnde comenzar?

Un buen punto de partida para elaborar un plan de accin y facilitar el intercambio
entre colegas es desarrollar los siguientes apartados utilizando como base el resumen de la evaluacin.
Qu cambios queremos introducir (a largo, mediano y corto plazo)?
Cmo queremos introducir los cambios?
Cundo se piensan introducir los cambios? (lemporizacin)
Qu necesitamos? (formacin, asesoramiento)
^Qu recursos y presupuesto son necesarios?
<
Cmo vamos a evaluar?
FASE IV. Evaluacin de los cambios

Despus de la preparacin e implementacin del plan de accin, el siguiente paso incluye un proceso de evaluacin de las metas planteadas en el plan para posteriormente
fijar nuevas metas.
Para acabar, creo que es importante que sepis que desde todo el equipo del Plan
de educacin ambiental, somos concientes de que las experiencias ajenas pueden ser
un buen punto de partida para animar y sugerir posibles caminos. Pero tambin requieren de una gran dosis de imaginacin y creatividad para su adecuacin a nuevos contextos y a diferentes realidades y preocupaciones. Es la idea de un posible y enriquecedor
intercambio el hecho que ms ilusin ha despertado entre nosotros y del cual esperamos, este encuentro sea slo el comienzo.

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SEGUNDA PARTE

Visin global de lo ambiental

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La Pedaggica: concibe la importancia del conocimiento, al cual puede llegarse

contribuyen a la transformacin humana y social y a la preservacin ecolgica. Ella

Practicidad: debe fomentar patrones positivos de conducta hacia o para con el

Moralidad: se considera como un proceso permanente en el que los individuos y

Actualizacin: se requiere la comprensin de los problemas actuales, sus causas y

Se seala adicionalmente que educacin ambiental ha de ser:

Continuada: es un proyecto de educacin permanente. Afecta a todos, durante

Responsabilizadora: la contrapartida de la libertad es la responsabilidad frente a

Interdisciplinariedad y currculo: construccin de proyectos escuela-universidad

Vitalizadora: se propone desde las necesidades de la vida, en la vida y por y para

Humanizadora: en el sentido que implementa los derechos humanos y los valores

Armonizadora (Martn 1996).

Objetivos de la educacin ambiental

Capacidad de evaluacin: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar

Participacin: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su

Para el PNUMA de la UNESCO, la Educacin Ambiental debe pretender:

Objetivos de conocimiento: Adquisicin del conocimiento comprensivo acerca

Objetivos de actitudes: Concienciacin sobre la necesidad de proteger el medio

En el mbito colombiano el MEN plantean que la educacin ambiental est orientada a:

Promover la concertacin, la planeacin, la ejecucin y la evaluacin conjunta,

Interdisciplinariedad y currculo: construccin de proyectos escuela-universidad

Comprender el papel central que juega el conocimiento cientfico-tecnolgico en

Las lneas de accin de la Educacin Ambiental son diversas y han de propiciar

2.2. LA EDUCACIN AMBIENTAL EN COLOMBIA: UN PROCESO

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se propician los cambios fundamentales en todos los sectores de la vida social y

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ceptualizacin de la Educacin Ambiental y en toda la reflexin con los diversos

del Programa de Educacin Ambiental del Ministerio de Educacin Nacional y que

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/./. Las acciones, actividades y proyectos de educacin ecolgica y/o educacin

Interdisciplinariedad y currculo: construccin de proyectos escuela-universidad

conceptualizacin, a travs de la cual haca interlocucin con los grupos de trabajo

ocasiones estaban en contrava de los propsitos de las mismas instituciones escolares.

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bajo interdisciplinario de permanente anlisis y sntesis que, de acuerdo con Brigitte

1.1. Conceptualizacin y contextualizacin de la Educacin Ambiental.

Interdisciplinariedad y currculo: construccin de proyectos escuela-universidad

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A partir del ao de 1995 se empieza a desarrollar un trabajo ms fuerte de proyeccin,

Interdisciplinariedad y currculo: construccin de proyectos escuela-universidad

Para el Programa Nacional de Educacin Ambiental se fortaleci el presupuesto

La educacin ambiental en Colombia proceso de construccin de una propuesta

Se dio a travs de: