Evaluacion Local Integrada y Estrategia de Adaptacion Al CC en El Rio Santa - Perú PDF

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa
EVALUACIN LOCAL INTEGRADA

Y ESTRATEGIA DE ADAPTACIN AL
CAMBIO CLIMTICO EN EL RO SANTA
Autor:
Proyecto Segunda Comunicacin Nacional de
Cambio Climtico
Ao: 2009
Ministerio del Ambiente - MINAM

Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima
Telfono: (511) 6116000
http.//www.minam.gob.pe
Diseo: Q & P Impresores

Ricardo Eslava Escobar
2009
El presente estudio se realiz en el marco del

Proyecto Segunda Comunicacin Nacional del
Per a la Convencin Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC)
El contenido de este documento puede ser reproducido

mencionando la fuente o con autorizacin del autor.
Viceministerio de
Desarrollo Estratgico
de Recursos Naturales
Evaluacin Local Integrada

y Estrategia de Adaptacin
al Cambio Climtico
en el Ro Santa
MINISTERIO DEL AMBIENTE
Dr. Antonio Brack Egg

Ministro
Viceministra de Desarrollo Estratgico de Recursos Naturales
Rosario Gmez Gamarra

Director General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos
Eduardo Durand Lpez-Hurtado
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
Coordinador General: Jorge lvarez Lam
Coordinadora de Vulnerabilidad y Adaptacin: Laura Avellaneda Huamn
Coordinador de Inventarios y Mitigacin: Rafael Milln Garca
Coordinadora de Difusin y Capacitacin: Jenny Chimayco Ortega
Administrador: Kelvin Orbegoso Contreras
Asistente: Ruth Camayo Surez
EQUIPO TCNICO
Direccin

Gobierno Regional de Ancash

Gerencia Regional de Recursos Naturales
y Gestin del Medio Ambiente
Erik Mautino Minaya

Gerente General
Susana Minaya Bral

Asistente
EQUIPO INVESTIGADOR
Ing. Ricardo Villanueva Ramrez

Caracterizacin biofsica, vulnerabilidad actual,
vulnerabilidad socioeconmica futura
Ing. Helder Mallqui Meza
Analista SIG
Ing. Juan Carlos Enrquez
Recursos naturales y recursos hdricos
Eco. Gladys Olivera Ramrez
Aspectos socioeconmicos
Lic. Lesly Macedo Cerna
Difusin
Bilogo Ricardo Jimnez
Humedales
Consultor

Ing. Juan Guerrero Barrantes
Vulnerabilidad futura Integracin ELI Santa
PRESENTACIN
El Ministerio del Ambiente (MINAM), ente rector del sector ambiental, es responsable de la ejecucin en
el pas de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC, por sus siglas
en ingls). La Estrategia Nacional de Cambio Climtico, aprobada por D.S. 086-2003-PCM, fue desarrollada
multisectorialmente y expresa el nivel de prioridad poltica que el pas le viene dando a los serios problemas
del cambio climtico en el Per. En ese sentido, con el Decreto Supremo N 006-2009-MINAM se relanza la
nueva conformacin de la Comisin Nacional, ampliando la representatividad de otros sectores.
En este contexto, el MINAM ha dirigido el proyecto Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico
(SCNCC), articulando la participacin de nueve instituciones con el objetivo de lograr una gestin efectiva
de los recursos humanos y financieros ante los posibles efectos del cambio climtico en el Per.
Dentro del componente temtico de Vulnerabilidad y Adaptacin (V&A), el proyecto identific dos reas
focales de estudio: la Cuenca del Ro Mayo y la Cuenca del Ro Santa. El trabajo se orient a sistematizar
y ampliar el conocimiento sobre las condiciones climticas actuales y a generar escenarios de cambio
climtico futuros. Se evaluaron los impactos del cambio climtico y la vulnerabilidad de los aspectos
fsicos y sociales, identificando opciones viables de adaptacin en los principales sectores econmicos de
las cuencas del Mayo y Santa, para ser incorporadas en los planes de desarrollo local y regional, hacia el
desarrollo sostenible.
Las tareas necesarias para el desarrollo de los estudios e informacin de base en la Cuenca del Ro Santa
fueron encomendadas al Gobierno Regional de ncash a travs de la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del Medio Ambiente, dado su protagonismo y vnculos orientados al desarrollo de
dicha regin. El proceso desarrollado tom en cuenta las expectativas e inquietudes de las poblaciones,
instituciones, profesionales y autoridades locales, involucrndolos participativamente como actores
principales de su propio desarrollo.
Como resultado de ese esfuerzo se han logrado identificar opciones viables de adaptacin en los ejes de: 1)
Agricultura y ambiente; 2) Accin social; y 3) Accin econmica. Esto permiti realizar algunas propuestas
para la elaboracin de la Estrategia Regional de Adaptacin al Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Santa.
Finalmente, el MINAM desea expresar su agradecimiento a los equipos de trabajo e investigacin del
Gobierno Regional de ncash y al Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) por los
resultados de la presente investigacin, que sin duda constituye una herramienta fundamental para la
planificacin de un desarrollo sostenible a nivel regional y local ante los impactos del cambio climtico.
Antonio Brack Egg

Ministro del Ambiente
AGRADECIMIENTOS
la Direccin Regional de Agricultura de Ancash,

Direccin Regional de Salud,
Direccin Regional de Educacin,
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones,
Direccin Regional de Produccin,
Direccin Regional de Vivienda,
Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental,
FONCODES,
PRONAMACH,
Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo,
Parque Nacional Huascarn,
INRENA,
Autoridad Nacional del Agua,
PRONAA,
SENAMHI,
Municipalidad Provincial de Santa,
Municipalidad Provincial de Huaraz,
Municipalidad Provincial de Huaylas,
Municipalidad Provincial de Carhuaz,
Municipalidad Provincial de Yungay,
Municipalidad Provincial de Corongo,
Municipalidad Provincial de Pallasca,
Municipalidad Provincial de Recuay.
NDICE
NDICE
CAPTULO 1
GENERALIDADES
1.1 Introduccin
1.2 Objetivos
1.3 Antecedentes del Subproyecto ELI Santa
CAPTULO 2
LA CUENCA DEL RO SANTA

2.1

2.2

2.3

2.4

11
Ubicacin geogrfica
12
Ubicacin poltica
15
Importancia geopoltica
15
Caracterizacin de la Cuenca del Ro Santa

2.4.1 Aspectos fsicos
2.4.2 Aspectos biolgicos
2.4.3 Aspectos socioeconmicos
15
15
25
44
CAPTULO 3
VULNERABILIDAD Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO (V&A)
CONCEPTOS, POLTICAS E INSTITUCIONALIDAD

3.1 Conceptos

3.2 Polticas e instituciones

3.2.1 A nivel mundial

3.2.2 A nivel regional

3.2.3 A nivel local

63
64
68
68
70
71
CAPTULO 4
ESCENARIOS CLIMTICOS ACTUALES Y FUTUROS EN LA CUENCA DEL RO SANTA

4.1 Variabilidad climtica en la Cuenca del Ro Santa determinada por SENAMHI

4.1.1 Estaciones meteorolgica

4.1.2 Variabilidad de la precipitacin:

4.1.3 Variabilidad de la temperatura

77
78
78
79
80

4.2 Generacin de modelos climticos para la determinacin de la vulnerabilidad actual 82

4.2.1 Modelos climticos de anomalas de temperatura y precipitacin durante eventos 82

extremos en la Cuenca del Ro Santa

4.3 Modelos climticos para la determinacin de la vulnerabilidad futura
85

4.3.1 Escenarios climticos futuros para el ao 2020 y 2030 determinados por el SENAMHI 85

4.3.2 Generacin de escenarios de cambio climtico al 2030 en la Cuenca del Ro Santa

(vulnerabilidad futura)
87

CAPTULO 5
MODELO METODOLGICO PARA DETERMINAR LA VULNERABILIDAD ACTUAL Y FUTURA
DE LA CUENCA DEL RO SANTA AL CAMBIO CLIMTICO

5.1 Explicacin del modelo metodolgico

5.1.1 Explicacin de la integracin de las coberturas temticas

5.1.2 Vulnerabilidad actual

5.1.3 Vulnerabilidad futura

CAPTULO 6
PROPUESTAS DE MEDIDAS DE ADAPTACIN EN LA CUENCA DEL RO SANTA
AL CAMBIO CLIMTICO

6.1 Determinacin de impactos del cambio climtico en la Cuenca del Ro Santa

6.2 Seleccin del rea de inters

6.3 Identificacin de actores

6.4 Metodologas para la obtencin de informacin de la poblacin local

6.4.1. Talleres participativos

6.4.2. Las entrevistas/encuestas a actores clave

6.4.3. Revisin de documentos

6.5 Propuesta de Medidas de Adaptacin al Cambio Climtico (MACC)

en el Callejn de Huaylas

6.5.1 Propuestas de MACC en el sector agricultura

6.5.2 Propuesta de MACC en el sector socioeconmico

6.5.3 Normatividad y aspecto poltico

6.5.4 Propuesta de estrategia de adaptacin al cambio climtico en la regin ncash,

Cuenca del Ro Santa: visin, ejes estratgicos y lneas de accin

95
96
98
101
113
129
130
132
132
135
135
136
137
137
137
149
163
165
CONCLUSIONES
171
RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFA
182
ACRONIMOS
187
184
CAPTULO 1
GENERALIDADES
GENERALIDADES
1.1 Introduccin
El cambio climtico es un problema con caractersticas nicas ya que es de naturaleza global; sus impactos mayores sern en el largo plazo e involucran interacciones complejas entre procesos naturales
(fenmenos ecolgicos y climticos) y procesos sociales, econmicos y polticos a escala mundial. Por
este motivo, las Naciones Unidas realizaron un tratado internacional, el Protocolo de Kyoto (1997), ratificado por 128 pases. El Per lo ratific mediante Resolucin Legislativa N 27824 el 10 de septiembre del
2002 y aprob la Estrategia Nacional de Cambio Climtico el 27 de octubre del 2003, a cargo del Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM), actualmente Ministerio del Ambiente (MINAM).
El Per es de los pases ms vulnerables en el mundo al cambio climtico, despus de Honduras y Bangladesh (Informe Tyndall, IPCC, 2007). Sus impactos se estn evidenciando en el acelerado retroceso de
los glaciares y fenmenos El Nio ms recurrentes que han ocasionado prdidas del orden de los $ 3 500
millones (4,5% del PBI), por lo cual es urgente identificar y ejecutar medidas de adaptacin y promover
polticas y medidas destinadas a generar un proceso de reduccin de la vulnerabilidad del pas.
Debido a la importancia del tema y por la evidencia de los impactos del cambio climtico en la Cuenca
del Ro Santa, donde se encuentran los glaciares tropicales ms importantes del mundo, la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente (GRRNGMA) del Gobierno Regional de
ncash, con el apoyo del CONAM, iniciaron las gestiones para la formulacin del Proyecto: Cambio Climtico y Evaluacin Local Integrada en la Cuenca del Ro Santa, como parte de la Estrategia Nacional
Segunda Comunicacin Nacional (SCN) ante la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico, con la finalidad de identificar y ejecutar medidas de adaptacin multisectoriales, movilizando a todos los actores, destinadas a reducir la vulnerabilidad. El proyecto se dise en el 2005 y
2006, fue aprobado y ejecutado durante los aos 2007 y 2008.
Para su elaboracin se han revisado los conceptos tericos actualizados sobre cambio climtico as
como las experiencias e informacin temtica y cartogrfica existentes en la regin andina y en nuestro
pas sobre las metodologas utilizadas para evaluar la variabilidad climtica, escenarios climticos futuros,
la evaluacin de la vulnerabilidad futura y medidas de adaptacin. El trabajo de gabinete se ha realizado
en el laboratorio de Geomtica de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente (GRRNGMA) del Gobierno Regional de ncash, tambin se han realizado talleres participativos
con actores involucrados, entrevistas a actores clave y trabajo de campo para validar la informacin cartogrfica y temtica generada. La obtencin de la informacin climtica ha sido realizada por el Servicio
Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) que es la institucin oficial encargada de este tema,
bajo la coordinacin del CONAM/MINAM.
Por lo que se ha podido percibir a la fecha, todava el grado de sensibilizacin de la poblacin rural y
urbana sobre la vulnerabilidad de la Cuenca del Ro Santa al cambio climtico es poca, confusa o alarmista por lo que es necesario realizar mayores esfuerzos mediante trabajos de investigacin cientfica y
participativa, difusin y capacitacin sobre el tema de cambio climtico, mediante todos los medios de
comunicacin para lograr sensibilizar a la poblacin de tal manera que se pueda identificar a los actores
que tengan inters y un mayor grado de compromiso. La coyuntura de cambios polticos y la nueva
adecuacin del Ministerio de Agricultura y del Ambiente estn ocasionando efectos desfavorables en
el grado de participacin del sector estatal en la zona, que han influido de manera negativa a los logros
del proyecto.
GENERALIDADES
1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo general
Evaluar la vulnerabilidad y proponer procesos de adaptacin a los efectos del cambio climtico que
propicien su incorporacin en los procesos participativos de Ordenamiento Territorial de la Cuenca del
Ro Santa.
1.2.2 Objetivos especficos
Identificar y evaluar los peligros naturales, vulnerabilidad y riesgos de las actividades socioeconmicas e infraestructura local afectadas por el cambio climtico.
Determinar el deterioro de los ecosistemas y recursos naturales de la Cuenca del Ro Santa, mediante
la evaluacin de las relaciones entre las anomalas de los fenmenos hidrometeorolgicos, procesos
naturales y antrpicos.
Fortalecer la percepcin y roles de accin de los actores y agentes de la cuenca ante el cambio
climtico, mediante la implementacin de sistemas de informacin, establecimiento de una red institucional, acciones de capacitacin y difusin de la problemtica del rea y promover la accin participativa de la poblacin e instituciones en el proceso de adaptacin.
Formular propuestas de procesos de adaptacin, a partir del conocimiento de las condiciones de vulnerabilidad evaluadas, que contribuya a la sostenibilidad de las actividades econmico productivas y
la conservacin del valor biolgico.
1.3 Antecedentes del Subproyecto ELI Santa

Entre los aos 2005 y 2006, la GRRNGMA del Gobierno Regional de ncash, con el apoyo del CONAM,
inici las gestiones para la formulacin del Proyecto: Cambio Climtico y Evaluacin Local Integrada en
la Cuenca del Ro Santa, como parte de la Estrategia Nacional Segunda Comunicacin Nacional (SCN)
a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Fue aprobado en el ao 2006
y ejecutado el ao 2007 y 2008, en coordinacin con el CONAM, actualmente Ministerio del Ambiente.
Tabla N 01: Equipo de consultores externos Proyecto ELI Santa
Profesional
Responsabilidad
Ing. Mg Sc. Juan Guerrero Barrantes
Vulnerabilidad futura Integracin ELI Santa.
Ing. Mg Sc. Ricardo Villanueva Ramrez

Caracterizacin biofsica, vulnerabilidad actual, vulnerabilidad

socioeconmica futura.
Ing. Helder Mallqui Meza
SIG.
Ing. Juan Carlos Enrquez
Recursos naturales y recursos hdricos.
Economista Gladys Olivera Ramrez
Aspectos socioeconmicos.
Licenciada Lesly M. Macedo Cerna
Difusin.
Bilogo Ricardo Jimnez
Humedales.
La ejecucin del proyecto ha estado a cargo de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente (GRRNGMA) del Gobierno Regional de ncash a cargo del Ing. M. Sc. Aynor Villanueva
al inicio del proyecto, quien luego fue reemplazado por el Ing M Sc. Erick Mautino Minaya el que ha
asumido la responsabilidad en colaboracin con la Licenciada Susana Minaya Bral. Con la finalidad de
cumplir con los objetivos propuestos, se realiz la contratacin de un equipo de consultores externos:
1.3.1 Descripcin del proyecto
Tomando en consideracin las recomendaciones del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico
(IPCC) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), propiciando la participacin de
actores y de autoridades regionales, se espera desarrollar la evaluacin de vulnerabilidad y adaptacin
al cambio climtico que permita identificar y evaluar los peligros naturales, vulnerabilidad y riesgo de las
actividades socioeconmicas, cuyos resultados se incorporen en el proceso de ordenamiento territorial,
as como dimensionar el territorio de los ecosistemas y recursos naturales de la Cuenca del Ro Santa relacionado con las anomalas hidrometeorolgicas, procesos naturales y antrpicos que permitan disear
e implementar medidas de adaptacin diseadas de manera participativa.

Fecha de inicio
Fecha de culminacin
:
:
01 de octubre del 2007

Diciembre del 2008
Las instituciones que han tenido mayor participacin en la ejecucin del proyecto han sido el Ministerio
de Educacin (UGEL Huaraz), Ministerio de Agricultura (INRENA, PRONAMACHCS), Parque Nacional Huascarn, Ministerio de Salud, universidades (Universidad Santiago Antunez de Manolo, en Huaraz; y la Universidad San Pedro, en Chimbote), SENAMHI (coejecutor). Las autoridades de los gobiernos provinciales
y gobiernos Locales, las empresas privadas del sector energtico. ONGs: ITDG, CARE, CARITAS. La sociedad civil organizada (Juntas de Usuarios de Riego, Comites de Productores, Comits de Defensa Civil).
Las actividades realizadas para cumplir con los objetivos del proyecto han sido las siguientes:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
10
Caracterizacin biofsica de la Cuenca del Ro Santa.

Caracterizacin socioeconmica de la Cuenca del Ro Santa.
Anlisis e interpretacin de la variabilidad climtica y los escenarios climticos futuros al ao 2020 y
2030 (SENAMHI).
Integracin de caracterizacin biofsica/socioeconmica y evaluacin de peligros actuales y futuros
de la cuenca.
Anlisis de vulnerabilidad actual fsica y socioeconmica.
Anlisis de vulnerabilidad futura fsica, socioeconmica y bitica.
Determinacin del deterioro de los recursos naturales por el cambio climtico en la Cuenca del Ro
Santa.
Fortalecimiento de la percepcin y roles de accin de los actores y agentes de la cuenca ante el
cambio climtico.
Formulacin de propuestas de medidas de adaptacin a partir del conocimiento de las condiciones
de vulnerabilidad evaluadas a nivel sectorial.
Presentacin y difusin de resultados del Proyecto ELI Santa y propuestas de medidas de adaptacin para la Cuenca del Ro Santa al cambio climtico.
MARCO POLTICO Y NORMATIVO DE ADAPTACIN
CAPTULO 2
11

2.1 Ubicacin geogrfica
La Cuenca del Ro Santa se encuentra ubicada en la parte central de vertiente del Pacfico (DATUM
WGS84 - ZONA18 SUR). Mapas de ubicacin (Figuras Nos 01, 02 y 03). El rea total de la cuenca es de 1
173 210 hectreas (11 732,1 km2), su permetro es de 996,8 km (ELI Santa, 2008).
Colombia
Ecuador
PER
Brasil
no
Oc
co
cfi
Pa
Figuras 1 y 2:
Ubicacin del
Departamento de ncash.
Figura 3:
Imgenes Landsat MRSID
Cuenca del Ro Santa
12
Cuenca del Ro Santa

Fronteras del Per
ia
Boliv
ile
Ch
Tabla N 02: Provincias y distritos de la Cuenca del Ro Santa

Departamento
Provincia
Distrito
rea (km2)
65,9
54,4
120,3
15,0
13,3
44,0
46,0
197,5
179,0
12,0
121,7
128,8
15,9
46,0
819,2
57,8
155,5
151,5
423,8
94,8
46,6
86,0
1 015,8
420,8
348,0
62,9
229,3
116,1
420,8
348,0
1 177,0
243,3
174,3
71,0
54,4
106,9
130,7
357,9
84,9
565,3
1 788,7
84,8
0,56
0,46
1,03
0,13
0,11
0,37
0,39
1,68
1,53
0,10
1,04
1,10
0,14
0,39
6,98
0,49
1,33
1,29
3,61
0,81
0,40
0,73
8,86
3,59
2,97
0,54
1,95
0,99
3,59
2,97
10,03
2,07
1,49
0,60
0,46
0,91
1,11
3,05
0,72
4,82
15,25
0,72
Cabana
144,1
1,23

Aquia
BOLOGNESI

Chiquin

Total Bolognesi

Acopampa

Amashca

Anta

Ataquero

Carhuaz

CARHUAZ
Marcara

Pariahuanca

San Miguel de Aco

Shilla

Tingo

Yungay

Total Carhuaz

Aco

Bambas

Corongo

CORONGO
Cusca

La Pampa
NCASH

Yanac

Yupan

Total Corongo

Huaraz

Independencia

Jangas

HUARAZ
Olleros

Tarica

Huaraz

Independencia

Total Huaraz

Caraz

Huallanca

Huata

Huaylas

HUAYLAS
Mato

Pueblo Libre

Santa Cruz

Santo Toribio

Yuracmarca

Total Huaylas

Bolognesi

Conchucos
261,5
2,23
Huacaschuque
18,5
0,16
Huandoval
109,0
0,93
Lacabamba
62,8
0,54
PALLASCA
13
(Continuacin) Tabla N 02: Provincias y distritos de la Cuenca del Ro Santa

Departamento
Distrito
rea (km2)
Llapo
30,4
0,26
Pallasca
109,6
0,93
Provincia
Pampas
306,4
2,61
Santa Rosa
291,9
2,49
Tauca
PALLASCA
Total Pallasca
RECUAY
Catac
Recuay
Ticapampa
Total Recuay
SANTA
Chimbote
198,8
1,69
1 617,8
13,79
1 025,5
8,74
149,4
1,27
147,4
1,26
1 322,2
11,27
505,7
4,31

NCASH
Coischo
9,2
0,08
Macate
400,9
3,42
Santa
Total Santa
SIHUAS
Ragash
Total Sihuas
39
0,33
954,8
8,14
3,8
0.03
3,8
0,03
Cascapara
50,7
0,43
Mancos
62,5
0,53
Matacoto
47,6
0,41
YUNGAY
Ranrahirca
21,7
0,19
Shupluy
46,5
0,40
Yungay
272,6
2,32
Total Yungay
501,6
4,28
TOTAL NCASH
9 321,3
79,45
Angasmarca
152,4
1,30
Cachicadan
180,1
1,54
Mollebamba
68,9
0,59
Mollepata
68,7
0,59
SANTIAGO
DE CHUCO
LA LIBERTAD

Quirhuilca
295,9
2,52
Santa Cruz De Chuca
164,8
1,40
Santiago De Chuco
691,8
5,90
9,9
0,08
Citabamba
Total Santiago de Chuco

VIR
14
Total Vir
1632,5
13,92
Chao
675,3
5,76
Guadalupito
102,9
0,88
778,2
6,63
TOTAL LA LIBERTAD
2410,8
20,55
TOTAL GENERAL
11 732,1
100
2.2 Ubicacin poltica

La Cuenca del Ro Santa ocupa el territorio de dos departamentos: ncash y La Libertad. Cuenca con 9
provincias en el departamento de ncash: Bolognesi, Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Corongo,
Pallasca y Santa; 2 provincias en el departamento de La Libertad: Santiago de Chuco y Huamachuco, con
un total de 65 distritos.
2.3 Importancia geopoltica

La Cuenca del Ro Santa posee un extenso territorio caracterizado por tener una de las ms importantes
regiones glaciares tropicales del pas y del mundo. Dichos sistemas glaciares representan una importante
fuente de agua para el desarrollo de actividades como la agricultura, la generacin de energa
hidroelctrica y uso poblacional, adems del trabajo que genera con las actividades tursticas y la
importante biodiversidad tpica de este tipo de paisaje de alta montaa.
La Cuenca del Ro Santa es una de las ms grandes de las 53 existentes de la vertiente del Pacfico con
agua permanente todo el ao.
El ro Santa nace de la deglaciacin de la Cordillera Blanca y de la laguna de Conococha; posee una basta
biodiversidad, se han identificado 21 zonas de vida, dos reas naturales protegidas (Parque Nacional de
Huascarn en la Cordillera Blanca y la Reserva de Calipuy en la Libertad).
Aprovechando las aguas del ro Santa se han generado el Proyecto Chavimochic (130 553 ha) y el Proyecto
Chinecas (44 420 ha) en la zona de la Costa. Existen 111 481 hectreas de cultivos bajo riego, que utilizan 1
675 millones de metros cbicos de agua proveniente del ro Santa, que antes iba a la zona litoral.
El agua desde el ro Santa fue desviada hacia el norte por un canal de 83,4 km. Adicionalmente genera
68 MW de electricidad y suministra 1 000 litros por segundo de agua potable a la ciudad de Trujillo. Este
proyecto se inici con la ocupacin del territorio desrtico desde el ao 1994, fue concebido en el ao
1960. El acrnimo del proyecto Chavimochic esta formado por las primeras letras de los 4 valles costeros:
Chao, Viru, Moche y Chicama donde se utiliza esta agua a la derecha del ro Santa (febrero del 2006,
GRID 24), el objetivo final del proyecto multipropsito Chavimochic es poner 70 000 hectreas de tierras
desrticas (intervalles) y mejorar el riego de ms de 74 000 hectreas de tierras antiguas localizadas en
los valles.
El ao 2008 Chavimochic pag un canon de agua a la autoridad autnoma de la cuenca hidrogrfica del
Santa, hecho que se dio por primera y nica vez, debido a la coyuntura poltica actual (2008-2009) de
reorganizacin del Ministerio de Agricultura, con la reciente creacin de la Autoridad Nacional del Agua
(2008) han quedado sin continuididad las autoridades autnomas de cuencas, est en pleno proceso la
implementacin de la nueva Ley de Recursos Hdricos (31 de marzo del 2009).
2.4 Caracterizacin de la Cuenca del Ro Santa

2.4.1 Aspectos fsicos
a. Uso actual de tierras y cobertura del territorio
Esta variable se evalu empleando procedimientos de clasificacin digital (mxima verosimilitud

maximun likelihod) de cinco imgenes satelitales Landsat 7 y 5 ortorectificadas afinndose posteriormente
mediante procedimientos de clasificacin experta y chequeos de campo.
15
FIGURA 04
Cobertura
Territorio deDE
la LA
Cuenca
del Ro
Santa
COBERTURA
DELdel
TERRITORIO
CUENCA
DEL
RIO SANTA
45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
ARENAL
RELAVE
URBANO
MATORRAL
HUMEDAL
ROCOSO
DERRUBIO/PEDREGOSO
AGRICOLA
FORESTAL
INTRODUCIDO
PASTURA
FORESTAL NATIVO
LAGUNA
0.00%
GLACIAR
5.00%
Tal como se puede apreciar, la principal cobertura del territorio en la Cuenca del Ro Santa corresponde
a zonas de pastos naturales (42%), en zonas altoandinas donde se realizan actividades de ganadera
extensiva. Existe tambin una importante extensin de zonas descubierta como afloramientos lticos,
derrubios y zonas pedregosas, debido al paisaje de alta montaa que caracteriza a la cuenca. Los
matorrales tambin poseen una cubierta importante en la cuenca; sin embargo, la zona glaciar ubicada
en la Cordillera Blanca es la de mayor importancia; sta corresponde a la zona tropical ms alta del
mundo y es la ms sensible al cambio climtico, siendo se el aspecto ms representativo de esta cuenca
y lo que lo diferencia de las otras cuencas en el Per.

b. Pendientes y variacin altitudinal
La Cuenca del Ro Santa est constituida principalmente por un paisaje de alta montaa con pequeos
valles glaciares, valles interandinos, altiplano y un pequeo valle en la parte baja de la cuenca, posee
un relieve muy variado predominando las reas accidentadas que van de fuertemente inclinadas a
escarpadas. La mayor superficie tiene una pendiente de 25 a 50% (algo escarpado) ocupando el 37%;
las pendientes de 50 a 70% ocupan el 22% en las estribaciones andinas desde la parte baja de la cuenca
hasta las divisorias en las Cordilleras Negra y Blanca. Los distritos ms accidentados son los de Macate,
Yupn, Huallanca, Yanac, San Miguel de Aco, Mato y Santo Toribio. Alrededor del 7% de la cuenca tiene
zonas planas a ligeramente inclinadas en la llanura aluvial de la desembocadura del ro Santa y en la
altiplanicie de Pampa de Lampas y alrededores de la laguna de Conococha, en la parte alta de la cuenca.
Las altitudes en la Cuenca del Ro Santa van desde el nivel del mar hasta los 6 768 msnm correspondiendo
al nevado Huascarn, el ms alto del Per. Cerca del 24% de la superficie de la cuenca posee altitudes
de entre 4 000 y 4 500 msnm. Ms del 50% de la cuenca est por encima de los 3 500 msnm hecho que
otorga a la Cuenca del Ro Santa un carcter fisiogrfico tpico de alta montaa en la zona andina.
16
c. Geomorfologa
La Cuenca del Ro Santa pertenece a la cuenca del Pacfico y comprende sectores de la Costa y Sierra de
los departamentos de La Libertad y ncash; de Oeste a Este, se pueden diferenciar tres macro unidades
geomorfolgicas: Pampas Costaneras, Flanco Occidental de los Andes y Altiplano.
Las pampas Costaneras se desarrollan a manera de una faja paralela a la Costa desde el nivel del mar hasta
una altitud aproximada a los 200 msnm; estn constituidas por terrazas aluviales y marinas, abanicos
aluviales, dunas y mantos de arena.
El flanco occidental de la cordillera vara desde 200 a los 3 500 msnm, se caracteriza por unidades
geolgicas de fuerte pendiente y por estar intensamente disectada por profundos valles.
La unidad del Altiplano se desarrolla en la seccin oriental de la cuenca, aproximadamente desde los 3
500 msnm, se caracteriza por su topografa suave y ms o menos ondulada.
El relieve de la Cuenca del Ro Santa tiene una disposicin geomtrica peculiar de forma alargada que se
inicia desde la divisoria en la laguna de Conococha, con direccin SE-NO, haciendo una inflexin hacia el
mar en su curso medio inferior, con un rumbo E-O.
La cuenca alta y parte de la cuenca media est constituida por el valle interandino del Callejn de
Huaylas, limitado por dos sistemas montaosos denominados Cordillera Blanca y Cordillera Negra, donde
predominan las unidades geomorfolgicas de valle, quebradas, altiplanicies, rea glaciar y periglaciar.
La cuenca media y parte de la cuenca inferior est constituida por el Can del Pato y una parte del
Callejn de Conchucos, limitadas tambin por los dos sistemas de montaas, donde predominan las
unidades geomorfolgicas de valle y can.
La cuenca inferior forma el denominado valle inferior del Santa, desde Chuquicara hasta la desembocadura
en el ocano Pacfico, limitada por cerros que van disminuyendo gradualmente en altura hacia el litoral,
donde predominan las unidades geomorfolgicas de valle, quebradas, pampa Costanera, llano aluvial y
cono de deyeccin, as como la ribera litoral.
Los principales rasgos geomorfolgicos de la cuenca se han dividido sistemticamente en relacin con
su disposicin estructural, tipo de roca o suelo y efectos de erosin. Se han diferenciado los siguientes
ambientes geomorfolgicos: ribera litoral, llano aluvial, pampa Costanera, estribaciones del frente
andino, valle del Ro Santa y quebradas tributarias, altiplanicies y paisaje glaciar.
Las geoformas predominantes corresponden a las vertientes montaosas empinadas a escarpadas, con
cobertura glaciar la margen derecha (Cordillera Blanca) y sin glaciares la margen izquierda (Cordillera
Negra); tambin existen territorios de valle y reas encaonadas accidentadas que se observan desde
la parte alta de la cuenca llegando hasta las estribaciones andinas en el extremo noroeste de la cuenca.

Geodinmica interna y externa
La historia geolgica nos demuestra que en esta cuenca han ocurrido y seguirn ocurriendo fenmenos
geodinmicos que modifican la configuracin superficial, debido a agentes y factores fsicos condicionantes
internos y externos que han ocasionado a veces daos catastrficos o fuertes impactos sobre los centros
poblados, obras de ingeniera civil y terrenos de cultivo; siendo necesario realizar de manera permanente la
evaluacin de los riesgos de su ocurrencia con la finalidad de prevenir o mitigar sus daos.
La actividad ssmica en la Cuenca del Ro Santa, es un elemento generador y reactivador de los fenmenos
de geodinmica externa como aludes, aluviones, deslizamientos, derrumbes, desprendimientos de rocas
y agrietamientos. Esta actividad ssmica se ha generado a travs de las eras geolgicas pasadas y seguir
producindose en el futuro.
17
Los alud-aluviones de 1962 y 1970 ocurridos en la cuenca de Llanganuco y valle del Santa, han puesto
de manifiesto que estamos frente a una geodinmica muy activa y que no se descarta la posibilidad de
nuevos desprendimientos en los nevados de Alpamayo, Santa Cruz, Huascarn, Palcarraju, Huandoy,
Rajopaquinan, Yanarraju, Cjup, Santa Rosa y otros.
Tabla N 03: Probabilidad de ocurrencia de un sismo similar al del ao 1970
Ao
Intervalo
Probabilidad
1980
10
27%
1990
20
57%
2020
50
94%
2070
100
99%
Fuente: Estudio geodinmico de la Cuenca del Ro Santa INGEMMET.
Foto N 01: Vista lateral del alud-aluvin de 1970 (M. Zapata-INRENA)

31 de mayo de 1970. Avalancha y aluvin proveniente del Huascarn Norte que sepult la ciudad
de Yungay en su totalidad y destruy parte de Ranrahirca, afectando tambin la Central Hidroelctrica
del Can del Pato y poblaciones del valle medio e inferior del Santa as como la destruccin de la va
Huallanca-Chimbote. Total de muertos 23 000.

d. Hidrologa y glaciares
De acuerdo a la informacin obtenida en el estudio de la Segunda Comunicacin Nacional de Cambio

Climtico sobre la caracterizacin climtica de la Cuenca del Ro Santa por parte del SENAMHI (2005)
se indica que ste tiene su origen en las lagunas Aguashcocha y Conococha, ubicadas en el extremo
sur-este del Callejn de Huaylas. Tiene una longitud aproximada de 316 km desde su naciente hasta su
18
desembocadura, presentando una pendiente promedio de 1,4%, la que se hace ms pronunciada en

el sector comprendido entre las desembocaduras de las quebradas Cedro y Quitaracsa, denominado
Can del Pato, encajonado por las Cordilleras Blanca y Negra.
Debodp a estudios realizados por el MINEM, se conoce que la superficie de la cuenca colectora es de
14 954 km2, y el 83% de esta rea corresponde a la cuenca hmeda (12 412 km2); es decir, el rea de la
cuenca que se encuentra sobre los 2 000 msnm, constituye el rea de escurrimiento superficial.
El caudal del ro Santa depende de las precipitaciones que ocurren en su cuenca alta y adems del
aporte de 23 ros que provienen de los deshielos de 457 glaciares ubicados en la Cordillera Blanca, los
que contribuyen a mantener una considerable descarga, an en poca de estiaje, lo cual hace del ro
Santa uno de los ros ms regulares de la Costa peruana (MINEM, 1998).
En la Cuenca del Ro Santa existen diversas entidades involucradas en la gestin y estudio de los recursos
hdricos en la cuenca, se puede mencionar entre las ms importantes a las Administraciones Tcnicas
del Distrito de Riego (ATDR) de Huaraz, Santa-Lacramarca-Nepea y Santiago de Chuco, los proyectos
especiales Chavimochic y Chinecas, la Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos (UGRH) del INRENA
y la empresa de generacin elctrica EGENOR. Todas estas entidades poseen o generan informacin
de diversa ndole sobre el uso del agua en la cuenca, observndose en ciertos casos limitaciones en
el detalle y acceso a esta informacin (la data hidrolgica histrica est dispersa y el acceso a ella es
limitado).
Se han desarrollado diversos estudios hidrolgicos en la cuenca con resultados en algunos casos
divergentes y existen sectores donde la informacin es escasa como en el sector de Santiago de Chuco y
la Cordillera Negra. La zona ms trabajada es la Cordillera Blanca donde hasta la fecha se vienen realizando
estudios hidrolgicos y glaciolgicos por entidades nacionales y extranjeras. El SENAMHI tiene a su cargo
actualmente el estudio detallado hidrolgico y glaciolgico en la Cuenca del Ro Santa.
Tabla N 04: Subcuencas del ro Santa
Subcuenca
Area en km
Media alta ro Santa
633,73
Baja media ro Santa
4 831,84
Ro Pachacoto
200,59
Quebrada Yanayacu
269,94
Rio Olleros
175,67
Ro Quillcay
249,49
Ro Legiamayo
268,53
Ro Ranrahirca
142,57
Ro Llullan
151,21
Quebrada Santa Cruz
234,33
Quebrada los Cedros
131,12
Quebrada ro Quitaracsa
387,13
Quebrada Coronguillo
74,58
Ro Manta
795,54
Ro Tablachaca
3 185,92
Total
11 732,19
19
FIGURA 05
Subcuencas del Ro Santa.
Uso del agua en la Cuenca del Ro Santa

A lo largo de su recorrido de Sur a Norte el ro Santa constituye un recurso muy importante en todos
los niveles de la cuenca en sectores productivos como la agricultura que es el ms representativo y
ms vulnerable al cambio climtico, ocasionando impactos negativos cuando falta el agua y no existen
reservas alternativas en caso de necesidad.
20
Tabla N 05: Uso consuntivo y no consuntivo del agua en la Cuenca del Ro Santa

Uso Consuntivo

Agrcola
Uso No
Consuntivo
Hidroenerga
(miles m)
Poblacional
Minero
Industrial
Pecuario
Total
Total
25 766
1 898
1 167
1 913
647 894
723 171
0,29 %
0,18 %
0,30 %
100,00
617 150
95,25 %
3,98 %
Fuente: Inventario Nacional del Uso Actual del Agua, 1984.

Elaboracin : INDECI- 2005.
Uso consuntivo
El uso consuntivo del agua en la cuenca es principalmente para la agricultura actividad que utiliza un
total de 647 894 miles de m3 (95,25%), el 3,98% para uso poblacional y en menores cantidades, el uso
pecuario (0,30%), el minero y el industrial. Es importante indicar que el uso agrcola es poco eficiente en
la Cordillera Blanca se utiliza el sistema de riego por gravedad, con grandes prdidas en la conduccin y
en los campos de cultivo, en la parte baja de la cuenca tambin se utiliza el sistema de riego por surcos
de baja eficiencia (15 a 30%), situacin que debe cambiar a futuro debido a que el agua ser un bien ms
escaso en la cuenca.

Uso no consuntivo - Hidroenerga
A nivel del departamento de ncash, segn los datos de Compendio Estadstico Nacional 2008 del INEI,
el 70% de la energa es generada a partir de centrales hidroelctricas, siendo la empresa DUKE ENERGY
EGENOR SCA la ms representativa. La generacin elctrica de la mencionada empresa se ha venido
incrementado alcanzando un incremento del 7,7% el ao 2006 (Tabla N 06). A futuro la tendencia de
incremento es evidente teniendo en cuenta la mayor demanda del servicio elctrico por el incremento
de la poblacin. La variacin climtica estimada para el ao 2030 prev decrementos de precipitacin
de hasta 16% en la parte baja de la cuenca, zona normalmente rida, en la parte alta de la cuenca (zona
de recarga hdrica) se estima un incremento de hasta el 6% aspecto positivo para la generacin elctrica;
sin embargo, el incremento de las temperaturas en esta misma zona podra acelerar el proceso actual de
desglaciacin constituyendo este aspecto un factor de riesgo crtico para la generacin hidroelctrica.
Tabla N 06: Generacin Elctrica Duke Energy Egenor SCA
Ao
Gigawatt/hora
2000
2001
18 327,7 19 214,3
% variacin
4,8
2002
2003
2004
2005
2006
20 419,5
21 361,5
22 619,9
23 810,9
25 650,6
6,3
4,6
5,9
5,3
7,7
Glaciares
Este tipo de cobertura del territorio posee una extensin de 342 8 km2 (2,92%) correspondientes a
la Cuenca del Ro Santa. Todos estos glaciares forman parte de la Cordillera Blanca, conjunto de picos
tropicales que constituyen la divisoria Este de la cuenca. Este sector es uno de los ms abruptos y
constituyen el factor ms representativo y fundamental en las actividades humanas en la cuenca al
ser el origen de los principales cursos hdricos; adems estos territorios son utilizados principalmente
para turismo de aventura (o de alta montaa), son famosos los picos nevados de la Cuenca del Ro
Santa conocidos a nivel mundial (Huascarn y Alpamayo). El nico sector glaciar empleado en turismo
convencional es el nevado Pastoruri en proceso de desaparicin.
21
Foto N 02: Retroceso de los glaciares debido al cambio climtico

Uno de los impactos ms dramticos del calentamiento global, es el retroceso acelerado de los glaciares
y particularmente de los glaciares tropicales andinos por su poco eficiente capacidad de recarga. Segn
el Instituto Andino de Glaciologa y Geo-Ambiente, en la Cordillera Blanca el rea total de glaciares
inventariada es de 72 400 hectreas - 724 km2, que almacenan un volumen estimado de 22 600 MMC
de agua, pero debido a procesos de ablacin (accin erosiva del hielo) en los ltimos 50 aos se habran
reducido en 22% de acuerdo al inventario de 1997 ejecutado por imgenes de satlite.
Segn estudios realizados por Pouyaud et al. (2003), las cuencas con glaciares grandes como Parn,
Llanganuco, Chancos, Los Cedros, Quillcay y Colcas, han presentado un marcado dficit de escurrimiento,
a partir de la segunda mitad de los aos 70, siendo sta la prueba contundente del rpido retroceso de
los glaciares de la Cordillera Blanca. La velocidad de retroceso del glaciar Yanamarey, se ha incrementado
de 5 m/ao observado entre 1948 y 1977, a 20 m/ao entre 1977 y 2003, es decir, cuatro veces ms (Mark
et al., 2005; SENAMHI, 2008).
Uno de los mayores riesgos que enfrentaran las cuencas andinas del Per en el mediano y largo plazo,
tiene que ver con la inminente reduccin de la disponibilidad hdrica en todas sus dimensiones (agua para
consumo humano, agua para riego, agua para uso industrial y generacin de energa), configurndose
un probable escenario de conflictos sociales (Avalos, 2008). Segn la CAN (2006), cerca del 80% de la
energa elctrica del Per, proviene de centrales hidroelctricas, en consecuencia la vulnerabilidad del
sector energtico frente al cambio climtico es preocupante.
Todos los glaciares de la Cordillera Blanca desde hace varios aos vienen atravesando por un proceso
de desglaciacin acelerada. Segn la Unidad de Glaciologa del INRENA, entre 1995 y el 2007 Pastoruri
perdi el 40% de su superficie glaciar, pas de tener 1,8 km2 en 1995 a 1,4 km2 en 2001 y a 1,1 km2
en el 2007. Los efectos de este proceso irreversible sern drsticos no slo sobre los recursos hdricos
indispensables para las actividades humanas en la cuenca, sino tambin sobre el nivel de riesgo fsiconatural.
22
1977
Fotos Nos 03 y 04: Retroceso del glaciar Broggi ahora desaparecido (INRENA).
Un uso mnimo y en muchos casos informal, lo constituye la extraccin de hielo para la elaboracin de
raspadillas refresco tradicional en la parte alta de la cuenca.
Lagunas
Las lagunas constituyen el 0,34% de la extensin de la cuenca con un total de aproximadamente 40 km2.
Se han identificado un total de 650 lagunas de diversas dimensiones. La mayor parte de stas se ubican
en la Cordillera Blanca, son de origen glaciar, estn incrementado su extensin debido al proceso de
desglaciacin aumentando el nivel de riesgo a desastres de estos sectores.
La Unidad de Glaciologa del INRENA cuenta con un rea de monitoreo de glaciares y seguridad de
lagunas, encargada de monitorear el comportamiento hidrolgico de las lagunas y dirigir las medidas de
control de las lagunas incluyendo la construccin de infraestructura.
Figura N 06: Monitoreo de glaciares en la Cordillera Blanca INRENA IRD
FRANCIA. Universidad de Insbruck - Austria.
Las lagunas de origen glaciar ms grandes de la cuenca son: laguna Conococha con 190,9 ha (cabecera
de cuenca hacia el sur), laguna de Pelagatos con 173,5 ha (Corongo), laguna de Querococha con 144,6
ha, (Recuay) y la laguna de Parn con 133,2 ha, (Huaylas) actualmente atravesando por serios conflictos
23
Foto N 05: Laguna de Llanganuco
Foto N 06: Laguna de Churup
Foto N 07: Laguna de Parn

entre los usuarios de agua del ro Parn: comunidades campesinas, pobladores de la localidad de Caraz
y la empresa Duke Energy Egenor S.A. Esta empresa viene regulando el caudal de salida de la laguna con
fines energticos ocasionndose una serie de problemas an sin solucin.
Otro uso importante de las lagunas es el turstico, principalmente las ubicadas dentro del Parque
Nacional Huascarn como por ejemplo la laguna de Llanganuco y la laguna Churup ubicadas cerca de
la localidad de Huaraz; Querococha, en la ruta a Chapn, y Parn. Todas estas lagunas se ubican en la
Cordillera Blanca y son de origen glaciar. A nivel de la Cordillera Negra las lagunas tienen una importancia
turstica limitada.
Las lagunas de origen glaciar tienen importancia al regular el balance hidrolgico funcionando como
reservorios naturales en poca de estiaje en la zona de la Cordillera Blanca. A nivel de la Cordillera Negra
las lagunas son principalmente acumulaciones de agua en depresiones de origen glaciar por infiltracin
y recarga en poca de avenidas, son superficiales, de poca extensin y de importancia hidrolgica
limitada como fuente de agua para riego principalmente.
Otra actividad econmica que se realiza en las lagunas de la Cordillera Blanca es la acuicultura a
nivel artesanal para autoconsumo y mercado local, a cargo de algunos productores pertenecientes a
comunidades campesinas en las lagunas de Conococha, Querococha y Rajucolta.
Un sector que merece mayor atencin por su riqueza hidrolgica en lagunas y humedales lo constituyen
las alturas de Corongo, Tauca y Cabana, que son reservorios remanentes de antiguos glaciares ahora
inexistentes. Entre las lagunas ms importantes tenemos las de Tuctubamba, Piticocha, Pachorgo,
Shushuma, Alforjas, Pokoc, Rutu, Challjat, Carangay, Quinuacocha, Pusac y Cocha, entre otras.
24
e. Clima
De acuerdo con el Sistema de Clasificacin de Climas de Warren Thorrnthwaite, utilizando datos

meteorolgicos de veinte aos (1965-1984), a partir de los cuales se formularon los ndices climticos. En
ambos flancos de la cuenca, por encima de los 3 500 msnm, predomina un clima fro, hmedo pero a la
vez seco en invierno (Julcn y Paccha de las provincias de Huaylas y Carhuaz).
La Cordillera Blanca es la cadena montaosa ms alta en los trpicos, se ubica en el flanco oriental de la
Cuenca del Ro Santa y sobre este sector predomina el clima de nieve perpetua de muy alta montaa, a
partir de los 4 800 msnm zona glaciar.
La Cordillera Blanca al este y la Cordillera Negra al oeste, encajonan un valle interandino, conocido tambin
como Callejn de Huaylas; entre los 1 800 a 2 800 msnm, donde se asientan ciudades importantes como
Yungay, Caraz, Carhuaz y Huaraz; predomina el clima seco en otoo, invierno y primavera, templado y
hmedo en verano.
Entre los 3 000 y 3 500 msnm de altitud, predominan condiciones de sequedad, con lluvias de menor
frecuencia en comparacin al valle y condiciones trmicas semifras. En estos sectores, las precipitaciones
ocurren en verano y son fundamentalmente orogrficas, es decir resultantes de la condensacin
del vapor de agua de la masa de aire que al elevarse van descargando gran parte de esta humedad
especialmente en los valles interandinos. Bajo estas condiciones climticas estn las ciudades de Recuay,
Corongo, Cabana y Santiago de Chuco.
El sector este, el ms bajo de la cuenca, tiene una altitud entre los 0 900 msnm, presenta un clima
rido y semiclido, donde se desarrolla una agricultura intensiva bajo riego. La ciudad ms importante es
Chimbote, cuya principal actividad econmica es la pesca. Entre los 1 000 1 800 msnm, las condiciones
climticas son similares, excepto por la presencia de humedad y algunas lluvias espordicas en verano
con agricultura de subsistencia.
2.4.2 Aspectos biolgicos
a. Zonas de vida
Los datos presentados corresponden al Mapa Ecolgico Nacional publicado por la ONERN en 1976 y por
el Inventario, Evaluacin y Uso Racional de los Recursos Naturales de la Costa Cuenca de los Ros Santa,
Lacramarca y Nepea, de la misma institucin publicado en 1972. Muestran que en la Cuenca del Ro
Santa, existen 21 zonas de vida de las 84 que posee el Per, de las 108 mundiales segn la clasificacin
de Holdridge.
Actualmente no existen estudios actualizados sobre la ecologa de la Cuenca del Ro Santa. Existen
trabajos puntuales sobre flora y fauna correspondientes a lneas de base ambiental de EIAs en minera,
algunos estudios dentro del Parque Nacional Huascarn y estudios financiados por Antamina y el Instituto
de Montaa. Los lmites de las zonas de vida mostradas por el Mapa Ecolgico del Per son referenciales
dada la escala de publicacin del mencionado trabajo; sin embargo, muestran la importante variabilidad
de ecosistemas presentes en la cuenca.
Predomina el pramo muy hmedo Subandino Tropical (pmh-SaT) con cerca de un 18% de la cuenca
correspondiente a los sectores de puna, especialmente en el extremo sur y en las alturas de Pallasca y
Corongo. Otra zona de vida con un rea importante es el bosque hmedo Montano Tropical (bh-MT)
con alrededor del 16% de la superficie de la cuenca. Las estepas (e-MT y ee-MBT) tambin ocupan una
extensin importante con alrededor del 18% en conjunto distribuida en la parte media alta y media
tanto en la vertiente oriental como en la occidental.
25
Figura N 07 - Zonas de vida de la Cuenca del Ro Santa

ZONAS DE VIDA DE LA CUENCA DEL RIO SANTA
20.0%
18.0%
16.0%
14.0%
12.0%
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%
tp-AT
pp-SaT
pmh-SaT
ph-SaT
mte-PT
md-T
md-PT
md-MT
md-MBT
ee-MBT
e-MT
ds-PT
dp-PT
dp-MBS
dd-S
bs-PT
bs-MBT
bmh-MT
bmh-MBT
bh-MT
0.0%
NT
2.0%
Desierto desecado Subtropical (dd-S)

Ocupa aproximadamente el 1,3% de la cuenca y se ubica en la parte baja de la cuenca en los distritos
de Santa, Chimbote y Guadalupito. Son territorios de relieve topogrfico plano a ligeramente ondulado,
variando ocasionalmente a abrupto en los cerros aislados de las estribaciones andinas. Los suelos
presentan texturas variables, entre ligeros a finos, con cementaciones salinas, clcicas o gpsicas con
menos del 1% de materia orgnica. La vegetacin no existe o es muy escasa, apareciendo especies
halfitas distribuidas en pequeas manchas. En la cuenca se encuentran en este sector algunos
humedales. El valle costero es principalmente de uso agrcola disponiendo de infraestructura de riego.
Desierto perrido Montano Bajo Subtropical (dp-MBS)
Comprenden en la cuenca aproximadamente el 1,3% de su superficie. Esta zona de vida se encuentra en
algunas reas accidentadas de los distritos de Chao, Guadalupito y Chimbote. Su topografa es accidentada
con pendientes pronunciadas alternando con zonas de topografa suave. Los suelos son superficiales o
inexistentes. La vegetacin es escasa o nula y se trata de hieras anuales ralas, arbustos, subarbustos
y cactceas de los gneros cereus y opuntia. Su uso productivo es muy limitado y dependiente de la
infraestructura de riego.
Desierto superrido Premontano Tropical (ds-PT)
Ocupa aproximadamente el 2,7% de la superficie de la cuenca y comprenden una franja en la parte
baja en los distritos de Chao y Chimbote. Su relieve vara de plano u ondulado a inclinado o empinado.
principalmente en las seraciones andinas que predominan en esta zona. Posee suelos variados en
muchos casos profundos. En esta zona de vida aparecen arbustos xerofticos como gramneas efmeras.
En zonas ms hmedas como en los lechos de ros secos o al lado de las riberas de los valles aluviales
se observan algarrobos, acacias (Prosopis sp.), caa brava (Gynerium sagitatum), pjaro bobo (Tessaria
integrifolia) y chilca (Baccharis sp.) entre las ms importantes.
26
Desierto perrido Premontano Tropical (dp-PT)

Comprende el 2,8% de la superficie de la Cuenca del Ro Santa, abarcando territorios en la parte media de
los distritos de Chao y Guadalupito. Su topografa es muy variada de plano o colinado hasta accidentado;
predomina en esta zona de la cuenca como parte de las vertientes occidentales andinas. Los suelos
son muy heterogneos apareciendo suelos relativamente profundos predominando zonas rocosas. Se
pueden observar algarrobos (Prosopis sp.) y cactceas como el Cereus macrostibas. Los suelos ubicados
en esta zona son de alto valor agrcola con condiciones climticas favorables.
Matorral desrtico Premontano Tropical (md-PT)
Esta zona de vida ocupa el 5,2% de la superficie total de la cuenca. Comprende dos sectores alargados
extensos en los distritos de Chao, Chimbote, Macate, Santiago de Chuco, Santa Rosa, Bambas, Yupn,
La Pampa, Yuracmarca y Huallanca en la parte media baja de la cuenca. Su relieve vara de ondulado
a quebrado con algunas reas de pendientes suaves (parte central de los valles). Los suelos son
dominantemente profundos con predominio de arcillas. La vegetacin consta de rboles raleados y
pequeos de algarrobo (Prosopis sp.) y catcceas como el Cereus macrostivas, cctus columnar prismtico
gigante. En los valles encajonados se puede observar el molle (Shinus molle), la tara (Caesalpina sp.),
acacias (Acacia sp.), caa brava (Gynerium sp.), pjaro bobo (Tessaria integrifolia), etc.
Matorral desrtico Montano Bajo Tropical (md-MBT)
Ocupa el 3,6% de la superficie de la Cuenca del Ro Santa. Abarca territorios en tres franjas en los distritos
de Chao, Chimbote, Macate, Santiago de Chuco, Santa Rosa, Bambas y Yupn. Su relieve va de quebrado
a abrupto con escasa zonas de paisaje ondulado o suave. Los suelos que presenta son superficiales. La
vegetacin es escasa de tipo xeroftica, durante el periodo de lluvias presenta una cubierta temporal de
hierbas efmeras entre las que se observa gramneas anuales aprovechadas por el ganado caprino. La
presencia de cactceas es escasa. Se pueden observar cactceas como el Cereus candelaris (candelabro),
achupallas (Puya sp.), Fourcroya sp. En cauces hdricos se pueden observar sauces (Saliz sp.), alisos
(Agnus jorullensis) con presencia de epifitas (Tillandsia sp.), chilca (Baccharis sp.) y pjaro bobo (Tessaria
integrifolia). Se observan reas agrcolas de subsistencia con pasturas y eucaliptos.
Matorral desrtico Montano Tropical (md-MT)
Ocupan slo el 0,6% de la cuenca en las alturas de los distritos de Macate, Chao y Santiago de Chuco. Su
topografa es dominantemente abrupta a base de laderas de marcada inclinacin con pocas reas de
topografa suave. La vegetacin est compuesta de arbustos, subarbustos y catceas, con una cubierta
rala de gramneas perennes que se desarrollan durante el periodo de lluvias. Destacan los gneros Stipa,
Calamagrostis y Festuca y como indicados se puede observar la tola (Lepidophyllum cuadrangulare).
Se pueden observar tambin algunas cactceas como las del gnero Cereus y Opuntia. La actividad
humana predominante es la agricultura limitada y de subsistencia.
Matorral desrtico Tropica (md-T)
Ocupa el 2% de la superficie de la cuenca y se distribuye principalmente en una franja en la parte media
baja de la cuenca correspondiente a los distritos de Santa Rosa, Bambas, Yupn, La Pampa, Huallanca y
Macate, principalmente en la zona de fondo de valle. El relieve es dominantemente abrupto en el interior
de los valles. Los suelos que se ubican en esta zona de vida son profundos de drenaje libre y textura
pesada. La composicin florstica es pobre, se distinguen especies de acacias (Acacia sp.), algarrobos
(Prosopis sp.) y cactceas del gnero Cereus.
27
Estepa espinosa Montano Bajo Tropical (ee-MBT)

Comprenden cerca del 8% de la superficie de la Cuenca del Ro Santa en la parte media de la cuenca,
principalmente abarcando los distritos de Macate y varios distritos de las provincias de Corongo, Pallasca,
Huaylas, Yungay y Carhuaz. Su relieve es dominantemente empinado, ocupando laderas de los flancos
de la cordillera y paredes de los valles interandinos. Los suelos son profundos de naturaleza calcrea.
Presenta una vegetacin estacional que prospera en el periodo de lluvias. Como especies tpicas de esta
zona de vida se observan tunas (Opuntia sp.), molle (Shinus molle). Entre las gramneas predominan las
del gnero Stipa, Melica, Adropogn, Eragrostis y Pennisetum que se secan en pocas de estiaje.
Estepa Montano Tropical (e-MT)
Es una de las zonas de vida ms extensas en la cuenca con un 10,1% de su superficie. Se distribuye
principalmente en el distrito de Macate y varios distritos de Corongo, Huaylas, Yungay y Carhuaz. Son
zonas andinas de relieve empinado con escasas reas suaves. Los suelos son un tanto profundos de
textura media generalmente calcreos. La vegetacin est predominada por gramneas de los gneros
Poa, Stipa, Festuca, Calamagrostis y Eragostis. En los lmites ms clidos se pueden observar arbustos
leosos y la presencia de tola (Lepidophyllum cuadrangulare). Una especie indicadora es la anjojishja
(Opuntia subulata).
Monte espinoso Premontano Tropical (mte-PT)
Esta zona de vida ocupa el 1,7% de la superficie de la cuenca en su zona media. Se distribuye
principalmente en los distritos de Pallasca, Santiago de Chuco, Bolognesi, Santa Rosa, Corongo y Yupn.
La topografa es quebrada alternada con escasas zonas suaves situadas a lo largo de cursos hdricos. Los
suelos son de profundidad variable de naturaleza principalmente calcrea. En las zonas bajas y clidas
se observan algarrobos raleados y cactceas columnares, en zonas rocosas neblinosas se observan
achupallas (Puya sp.) y Tillandsias.
Bosque seco Premontano Tropical (bs-PT)
Ocupa apenas el 0,9% de la superficie de la cuenca en un sector al norte en la subcuenca del ro
Tablachaca. Abarca territorios de los distritos de Santiago de Chuco, Santa Cruz de Chuca, Pallasca y
Bolognesi. La topografa es predominantemente inclinada, ya que se ubica sobre laderas de los valles
interandinos. Los suelos son por lo general calcreos, arcillosos y relativamente profundos. Las especies
dominantes son la tara (Caesalpina sp.), chaman (Dodonae viscosa) y algunos cactus del gnero Cereus.
En estas zonas la agricultura es de subsistencia y el pastoreo extensivo.
Bosque seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT)
Comprende aproximadamente el 5,6% de la superficie total de la cuenca. Al norte de sta comprende
la subcuenca del ro Tablachaca abarcando los distritos de Santiago de Chuco, Quiruvilca, Cachicadn,
Angasmarca, Mollebamba, Mollepata, Pampas, Pallasca, Bolognesi, Lacabamba y Huacaschuque. En la
parte central de la cuenca abarca varios distritos de las provincias de Huaraz y Carhuaz. El relieve vara de
suave a plano e inclinado, propio de las terrazas de los valles interandinos. Los suelos tienen una textura
media a pesada. La vegetacin natural ha sido muy afectada para dar paso a zonas agrcolas en secano.
Algunas especies indicadoras son la retama (Spartium junceum), el maguey (Agave americana), el capul
(Prunus capullin) y el eucalipto como especie introducida.
28
Bosque hmedo Montano Tropical (bh-MT)

Esta es una de las zonas de vida ms extensa de la cuenca con el 16,4% de su superficie. Esta zona de
vida se ubica en dos grandes bloques en la parte media alta de la cuenca hacia el sur y en el extremo
norte de la cuenca. Comprende varios distritos de las provincias de Santiago de Chuco, Pallasca y
Corongo, al norte. Al sur abarca diversos distritos de las provincias de Carhuaz, Huaraz y Recuay. El relieve
es dominantemente empinado al conformar las laderas de los valles interandinos hacindose ms suave
en el lmite con las zonas de pramo. Por lo general dominan suelos relativamente profundos, arcillosos y
de reaccin cida. La vegetacin indicadora consiste en chocho silvestre (Lupinus sp.), quenual (Polylepis
sp.), mutuy (Cassia sp.) y gneros Gynoxix, Berberis, Senecio, Baccharis, Oreoponax, etc. en su parte alta
predominan praderas con pastos naturales altoandinos como la Stipa, Calamagrostis, Festuca y Poa. En
algunos sectores se pueden observar chachacomos (Escallonia sp.).
Bosque muy hmedo Montano Bajo Tropical (bmh-MBT)
Ocupa una pequea extensin en la divisoria norte de la Cuenca del Ro Santa, abarcando territorios
de los distritos de Santiago de Chuco y Quiruvilca en la Libertad. El relieve es muy accidentado con
pendientes que sobrepasan el 70% y mucha reas de fuerte disectamiento. Los suelos son superficiales.
Predominan las pasturas altoandinas con algunas especies de chilca (Baccharis sp.).
Bosque muy hmedo Montano Tropical (bmh-MT)
Ocupa el 2,6% de la superficie de la cuenca y se distribuye en los extremos sur y norte de la cuenca.
En el sur en el distrito altoandino de Ctac, y en el norte en los distritos de Quiruvilca y Cachicadn. El
relieve es por lo general accidentado con laderas fuertes con pendientes superiores al 60%. Los suelos
son relativamente profundos, de textura media a pesada. La variabilidad en la vegetacin es limitada con
especies ralas y achaparradas de Gynoxis, Baccharis, Polylepis; predominando gramneas altas y tupidas
siempre verdes de los gneros Stipa, Calamagrostis, Festuca, etc.
Pramo muy hmedo Subdandino Tropical (pmh-SaT)
Es la zona de vida ms extensa de la cuenca con aproximadamente el 18% de su superficie. Su distribucin
es muy amplia en las zonas altoandinas de la cuenca, especialmente en la vertiente oriental del ro Santa
(Cordillera Blanca) y las zona sur (Ctac). El relieve consiste en extensas reas suaves, ligeramente onduladas
o inclinadas, con laderas de moderado a fuerte declive, presentando en algunos casos afloramientos
rocosos. Los suelos son profundos, cidos y de textura media. La vegetacin se compone principalmente
de gramneas y otras hierbas perennes entre stas se puede mencionar la Festuca dolycophylla, Festuca
heterophylla, Calamagrostis antoniana, Calamagrostis intermedia, Calamagrostis vicunarum, Stipa
brachyphylla, Stipa ichu, Stipa obtusa, Stipa inconspicua; y otras especies como la Alchemilla pinnata,
Poa gymnantha, Poa annua, Bromus lanatus, Luzula racemosa. Se observan especies indicadoras del
sobrepastoreo como el garbancillo (Astragalus garbancillo), romero (Chuquiragua huamanpinta) y el
pacco pacco (Aciachne pulvinata). Se observan tambin bosques residuales de quenual (Polylepis sp.) y
zonas con puyas (Puya raimondii). Tambin se observan varias especies de cactceas como la Opuntia
flocosa, Opuntia lagopus y las del gnero Echinocactus en forma de esfera.
Pramo pluvial Subandino Tropical (pp-SaT)
Ocupa el 3,3% de la superficie de la cuenca y se distribuye en dos bloques en las zonas altoandinas al
norte y al sur de la cuenca. Al sur se ubica principalmente en la parte alta de la provincia de Recuay y
al norte en los distritos de Quiruvilca y Cachicadn formando la divisoria de la cuenca. La topografa es
variada de suave a quebrada. Los suelos son medianamente profundos de textura media. La vegetacin
29
se compone principalmente de pasturas altoandinas y bosquetes de quenuales (Polylepis sp.), Gynoxyx,

Buddleia y Baccharis con arbustos de los gneros Lupinus, Berberis, Brachyotum, etc.
Pramo hmedo Subandino Tropical (ph-SaT)
Ocupa el 2,1% de la superficie total de la cuenca. Esta zona de vida se ubica principalmente en la
parte alta de la Cordillera Negra del Callejn de Huaylas constituyendo la divisoria de aguas al oeste
de la cuenca principalmente en las alturas de las provincias de Huaylas, Yungay y Carhuaz. El relieve
se caracteriza por el dominio de laderas inclinadas as como por reas colinadas y algunas veces de
relieve suave. Los suelos son de mediana profundidad, cidos y ricos en materia orgnica. La vegetacin
est conformada principalmente por gramneas conformando pastos altoandinos en forma de csped y
pajonales de puna, sobre todo los pastos de los gneros Festuca, Calamagrostis, Stipa y Poa. Se pueden
tambin mencionar los gneros Chuquiragua, Senecio, Baccharis y Ephedra. Presenta tambin especies
de Gynoxix y cactceas de los gneros Echinocactus y Opuntia y especies indicadoras como la tola
(Lepidophyllum quadrangulare) y la yareta (Azorella yarita).
Tundra pluvial Andino Tropical (tp-AT)
Se ubica en las zonas periglaciares a lo largo de toda la Cordillera Blanca. Ocupa aproximadamente el
4,3% de la superficie de la cuenca. El relieve de esta zona de vida es accidentado variando a colinado u
ondulado debido al modelaje glaciar. Los suelos son cidos y ricos en materia orgnica. La vegetacin
se compone de arbustos, subarbustos ralos, gramneas, plantas arrosetadas y almohadilladas. Los pastos
son tpicos de la puna de los gneros Stipa, Poa, Festuca y Calamagrostis. Se observan tambin musgos
y bloques de Distichia muscoides conocida a veces como champa. En las zonas rocosas se observan
lquenes como Rhizocarpon geographicum y del gnero Gyrophora. En zonas de mayor altitud la
vegetacin prcticamente desaparece.
Nival Tropical (NT)
Estos territorios ocupan el 6,8% de la cuenca. Se ubican exclusivamente en la vertiente oriental de la
cuenca y constituye la divisoria de aguas en esta zona. Comprende las mayores altitudes de la cuenca
llegando hasta la altitud del nevado Huascarn (6 768 msnm). sta involucra territorios lticos y glaciares
cuyo relieve es netamente abrupto sin suelos. La vegetacin es casi nula consistiendo principalmente
de lquenes.
b. Cobertura vegetal
La cobertura vegetal en el mbito de la Cuenca del Ro Santa, se distribuye en funcin de la altitud,

configuracin orogrfica y factores bioclima ticos, caracterizndose por su heterogeneidad y abundancia.
Este escenario vegetal est constituido por vegetacin de estrato superior (arbreo), estrato medio
(arbustivo) y estrato inferior (herbceo). El mayor porcentaje est constituido por pastizales (44%), matorrales
(9,87%), forestales nativos (3,42%), forestales introducidos (1,94%) y la zona de humedales (3,78%).

b.1 Humedales
Los humedales en la Cuenca del Ro Santa ocupan aproximadamente 44 440 hectreas - 444 km2, (4%).
Se ubican desde los 3 500 msnm aproximadamente, pero principalmente en depresiones de puna y
fondo de las quebradas de la Cordillera Blanca; se ubican en el extremo sur de la cuenca cerca de la
laguna de Conococha, en la pampa de Lamas, el humedal de Yanayacu, los humedales de las quebradas
de Pumapampa, Tuco, Uquin, Rurec, Quillcayhuanca, Racuay, Tauli, Tinyacocha, las alturas de Poyor,
entre otras. Los humedales de la parte baja de la cuenca estn siendo drenados debido a la presin por
el cambio de uso de tierras a usos poblacionales.
30
Tabla N 07: Tipos de cobertura vegetal en la Cuenca del Ro Santa

Tipo de Cobertura Vegetal
rea (ha)
Forestal Nativo
40 148,54
3,42
Pastura 492 787,77
42,00
Forestal Introducido
22 805,22
Humedal 44 401,73
3,78
Matorral 115 812,96
9,87
TOTAL 715 956,22
61,03
1,94
Son ecosistemas especiales cuya superficie terrestre se encuentra temporal o permanentemente

inundada de agua, regulada por factores climticos y en constante interrelacin con las asociaciones
vegetales que la habitan. Las especies vegetales son principalmente gramneas, cyperaceas (Carex sp.),
Juncos arcticus (totora), Plantago rigida (Champa estrella), Werneria nubigena (Cndorcebolla), Distichia
muscoides, Senecio sp., y diversas poaceas. Los humedales constituyen alberges de diversas especies
de avifauna altoandina que incluye aves migratorias como los yanavicos (Plegadis ridgwayi) y algunas
especies de patos. Brindan beneficios econmicos, algunas especies silvestres de plantas sirven como
base para la alimentacin del ganado, adems es de inters en el mantenimiento de las capas freticas
de agua de vital importancia para la agricultura.
La importancia hidrolgica de estos espacios radica en que son colchones de almacenamiento de agua
con importantes capas de turba (los humedales incluyen pantanos, turberas y charcos) que va liberando
paulatinamente. Los humedales son espacios muy vulnerables a eventos climticos extremos pues su
comportamiento depende de la recarga de agua a partir de lluvias o infiltracin de agua de origen
glaciar. Los humedales de la Cuenca del Ro Santa tienen actualmente un uso limitado, en ciertos casos
son drenados para ganar tierras de pastoreo (Yanayacu).
Para la caracterizacin y el establecimiento de los indicadores de impacto en la biodiversidad de los
humedales se ha establecido como criterio para el manejo de conceptos los sealados por organismos
internacionales y nacionales vinculados a la conservacin y manejo
de los humedales y a la
biodiversidad (Convencin Ramsar, Wetlands International, WWF, IUCN, Centro Interamericano para el
Desarrollo Integral de la Organizacin de los Estados Americanos-CIDI/OEA, MINAM - Per). Se seala que
en relacin a nuestro pas se toma como referencia la Estrategia Nacional de Humedales (1996), con
la salvedad de que debe establecerse una actualizacin de la misma, por lo que este documento slo
considerar la informacin como referencial y que el concepto de humedales andinos a nivel Per an
no est definido en nuestro pas.
Los humedales en la Cuenca del Ro Santa se caracterizan por estar distribuidos a lo largo del eje
sur norte de la cuenca en su gran mayora, eje de influencia de la Cordillera Blanca, constituyendo
ecosistemas como humedales andinos, teniendo adems como nica inclusin en la Costa al humedal
de Guadalupito en el distrito del mismo nombre, Provincia de Vir, departamento de La Libertad, el cual
constituye un humedal marino-costero (o humedal costero).
Los humedales andinos presentes en la Cuenca del Ro Santa se caracterizan por ser:
a.
Dependientes del sistema hidrolgico vinculados a los glaciares prximos a ellos.
b.
Ecosistemas lagunares con vegetacin y fauna endmica y/o tpica de la zona, y con un rol
importantsimo en la funcionabilidad hidrolgica de la cuenca, en la reserva hdrica y en la
atenuacin climtica local y regional.
c.
Bofedales, turberas u oconales formados por filtraciones, desbordes, afloramientos de agua de

lagunas arriba y/o en ciertos casos con aportes de agua de zonas agrcolas.
31
Humedales hasta el momento priorizados

Bofedales de la Quebrada de Llanganuco, Quebrada Honda, Quebrada de Ua, Quebrada de Liaca,
Bofedal de Quilay Hunca, Bofedal de Rrec, Bofedal de Yanayacu, Bofedal de Conococha, Bofedal de
Utcuyacu.
Figura N 08: Sistema de humedales de la Cuenca del Ro Santa:
Corredor de humedales andinos del Santa
Humedal de Yanayacu
Foto N 08
Foto N 09
b.2 Matorral
Los matorrales ocupan aproximadamente 115 813 hectreas (1 158,1 km2 o el 9,87%). Este tipo de
cobertura consta de vegetacin arbustiva nativa cuya composicin florstica vara en funcin a la altitud.
En sectores altoandinos, principalmente en las laderas previas al batolito andino y los taludes rocosos
de las quebradas de la Cordillera Blanca, consta de especies como quenuales achaparrados y ralos
(Polylepis sp.), chocho silvestre (Lupinus sp.), ticllash (Gynoxys carecensis), chilca (Baccharis latifolia), tola
(Lepidophyllum quadrangulare), retama (Casia reticulata), uo (Fluorensia macrophylla), matico (Junglia
paniculata), tuna (Opuntia ficus indica), wishllaj (Senna birostris), penca (Agave americana), cabuya
(Furcraea andina), chaman (Dodonea viscosa), etc.
32
Figura N 09: Factores ambientales y procesos que influyen en la formacin

de los humedales de la Cuenca del Ro Santa
Fuente: Jimnez R., 2009.
Foto N 10, Bacharis sp.
Foto N 11, Hypericum laricifolium
Foto N 12, Retama y chocho silvestre.

33
Los matorrales ubicados en reas de puna se ubican principalmente en las laderas rocosas de las
quebradas de Cojup, Quillcayhuanca, Quebrada Honda, Coltn, Corongillo y Represa en las faldas rocosas
del nevado Huascarn, Huandoy. En la Cordillera Negra tambin se puede observar algunos sectores con
este tipo de cubierta con la particularidad de no presentar quenuales en su composicin.
El otro grupo de matorrales se ubica en reas ms templadas en cotas inferiores, se pueden mencionar
para este tipo de cubierta vegetal a los matorrales ubicados frente al Aeropuerto de Anta en las laderas
empinadas del cerro Paushahirca, en las laderas del cerro Llacshupe cerca de Caraz; en la subcuenca del
ro Tablachaca se pueden observar formaciones importantes de este tipo de cobertura vegetal en las
laderas y escarpes ubicados debajo de las localidades de Tauca, Bolognesi y Santa Rosa en ncash y en
las laderas y escarpes de la microcuenca del ro Huaychaca (Santiago de Chuco La Libertad).
En las alturas del distrito de Chao, especficamente dentro de la Reserva Nacional Calipuy, se puede
observar tambin matorrales densos con una composicin florstica particular que fusiona los tipos
de matorrales anteriormente mencionados donde tambin se pueden observar especies como el
chachacomo (Escallonia Resinosa), la cantuta (Cantua Buxifolia), etc. Este mismo tipo de formacin vegetal
se ubica en las alturas de Macate y la quebrada Cayhuamarca en las alturas del distrito de Chimbote.
Este tipo de cubierta, principalmente las ubicadas en altitudes medias, actualmente vienen siendo
sometidas a presin antrpica al ser fuentes de lea y zonas de pastoreo extensivo de ganado vacuno,
ovino y caprino.

b.3 Pastura
Las pasturas constituyen el mayor tipo de cobertura vegetal en la Cuenca del Ro Santa, totalizando
aproximadamente 492 790 ha (42% de la superficie total), distribuidas en la zonas de punas tales como
la Pampa de Lampas y zonas cercanas a la laguna de Conococha, en las alturas de la microcuenca del ro
Corongo, Manta, Conchucos, en la divisoria norte de la cuenca (Santiago de Chuco). En las alturas de la
Cordillera Negra tambin se observa este tipo de cobertura vegetal en toda su extensin.
La mayor cantidad de pasturas son generalmente de condicin pobre, sobrepastoreadas, dependientes
de las lluvias estacionales irregulares y escasas. Se observan comunidades vegetales de csped de puna
y pajonales. Destacan especies como el ichu (Stipa ichu), Calamagrostis, Festuca, Poaceas, Dissanthelium,
Agrostis, Aciachne y Muhlenbergia. En algunos casos se observan tambin algunas especies arbustivas
como el chocho (Lupinus sp.) y plantas almohadilladas como la champa (Distichia muscoides),
arrosetadas como el cndor cebolla (Werneria nubigena) o cactceas como la curicasha (Matucana
haynei) o la Opuntia lagopus.
Este tipo de cobertura vegetal se usa principalmente en la ganadera extensiva de ganado vacuno,
ovino y equino y tambien de algunos auqunidos en el sector Carpa donde existe una poblacin de
vicuas y las pasturas de la Reserva de Calipuy en La Libertad con poblaciones de huanacos. Adems del
sobrepastoreo, la quema tradicional de pastos que se practica cada 24 de junio, afecta a los pastizales en
toda la cuenca.
A nivel del Parque Nacional Huascarn quienes hacen uso pecuario de los pastos pertenecen a
comunidades campesinas y se organizan en comits de usuarios de pastos: Llanganuco, Ircapampa,
Yauyo, Huizconga, Ulta, Torre Pachn, Llaca, Shallap, Rajucolta, Ctac, Chopihirca, Shonquill, Pogyacg,
Pacocanchas, Yanacancha, Quillcayhuanca, Tururucocha y Pucarapunta.
En los distritos de Santiago de Chuco y Chao, en la Libertad, se encuentra la Reserva Nacional de Calipuy
en cuyas laderas de puna se encuentra algunas de las poblaciones ms importantes de Puyas (Puya
raimondii), especie altamente sensible que en ciertos sectores viene siendo afectado por la poblacin
humana que viene usndola como lea, practicando quema de pastos o la destruye o mutila cuando el
ganado queda atrapado entre sus espinas.
34
Fotos Nos 13, 14 y 15: Ganado vacuno y ovino en las punas de la

Cordillera Negra de Recuay Sobrepastoreo y quema de pastizales
b.4 Forestales
Los forestales introducidos

Este tipo de cobertura vegetal ocupa el 1,94% de la superficie de la cuenca (228,1 km2) y se compone
principalmente de eucaliptos y en mnima proporcin, de pinos.
Los forestales introducidos se observan en zonas con alta influencia antropognica, como la plantacin
de Ctac (comunidad campesina), las inmediaciones de Huaraz donde se tiene una importante
concentracin de eucaliptos en asociacin con reas de cultivo principalmente en la Cordillera Blanca.
Las plantaciones de eucalipto de las localidades de Tumpa y Musho en las faldas del nevado Huascarn,
y las inmediaciones de Corongo, Pallasca, Santiago de Chuco, Angasmarca y Macate. El eucalipto se
emplea para abastecer el mercado local con madera para lea y construccin. En otros casos constituyen
barreras vivas delimitando propiedades agrcolas (Fotos Nos 16, 17 y 18).
Recientemente se estn haciendo plantaciones en forma de macizos forestales o bosques por las
comunidades campesinas y por algunas instituciones como el Ministerio de Agricultura (PRONAMACHCS),
a diferencia de la forestacin tradicional que fue dispersa y con agroforestera.
Forestal nativo
Los territorios con cubierta forestal nativa ocupan el 3,42% de la cuenca es decir aproximadamente
401,5 km2. Las especies forestales nativas se encuentran representadas principalmente por bosques
35
Fotos Nos 16, 17 y 18: Cobertura de eucaliptos en las inmediaciones de Huaraz
relictos de quenuales (Polylepis sp.) en asociacin con otras especies arbreas menos difundidas como el
quishuar (Buddleia incana) y japru (Gynoxys sp.) y especies arbustivas como el chocho silvestre (Lupinus
sp.), chaman (Dodonea viscosa), chaqpa (Oreocallis grandiflora) y, en zonas rocosas con especies de
helechos y bromeliceas como varias especies de tillandsias.
Este tipo de cubiertas forestales se ubica principalmente por encima de los 3 700 msnm en las laderas
rocosas de las quebradas de la Cordillera Blanca siendo las quebradas de Llanganuco, quebrada Honda
y Los Cedros las que poseen con mayor profusin este tipo de cubierta. En la Cordillera Negra este tipo
de cubierta es reducida, as como en las alturas de la provincia de Santiago de Chuco lmite norte de la
Cuenca del Ro Santa. En el lmite inferior de este tipo de cobertura se observa una ligera variacin en la
composicin florstica donde se observan especies como el aliso (Alnus sp.).
Este tipo de coberturas constituye uno de los sectores ms sensibles de la cuenca dado que en ellas se
desarrollan especies de flora y fauna consideradas en situacin de amenaza y vienen siendo sometidas a
presin antrpica por la presencia de ganado, extraccin de lea, caza furtiva, turismo, etc., no existiendo
estudios detallados sobre su estado actual. Los sectores ms cercanos a poblados, reas agrcolas y en
menor grado rutas tursticas regulares, son los sectores ms afectados.
Existen bosques de quenuales los cuales se encuentran conformando comunidades vegetales muy
densas y de densidad media. Se encuentran asentadas, principalmente, en las laderas de las montaas y
riberas de ros y quebradas. En el rea de la cuenca, se encuentran ocupando reas pequeas, ubicadas
por encima de los 3 900 msnm principalmente, conformando comunidades con especies del gnero
Polilepys weberbauerii y Polilepys sericea, entre los ms representativos. Estas comunidades vegetales
se encuentran conformando una superficie de 10 32,45 ha, en el mbito de la Cuenca del Ro Santa.
36
Fotos Nos 19 y 20: Polilepys sericea, asentadas a ambos mrgenes del ro Ishinca

b.5 Agrcola
Las tierras con uso agrcola en la Cuenca del Ro Santa ocupan aproximadamente 77 300 hectreas
(773 km2), es decir el 6,6% de su superficie. La actividad agrcola en la cuenca se puede separar en
dos grupos, por un lado tenemos la actividad agrcola de autoconsumo y mercado local. Este tipo de
actividad agrcola se concentra en la zona andina de la cuenca hasta aproximadamente los 3 700 msnm.
Se desarrolla en zonas aluviales de fondo de valle, laderas y terrazas en el Callejn de Huaylas, en las
laderas de los cerros en Corongo, Pallasca y Macate, y en las terrazas y laderas de Santiago de Chuco.
La mayor parte de este tipo de actividad en la zona andina se realiza en secano (riego a travs de lluvias
estacionales). La infraestructura de riego es limitada y consta principalmente de canales de tierra no
revestidos muchos de los cuales se encuentran abandonados por lo que la agricultura de autoconsumo.
En el lmite superior de la cuenca los cultivos principales son el trigo, papa, cebada, habas, oca, mashua,
olluco, quinua, chocho, hortalizas, etc., especies de valor para la seguridad alimentaria local.
Foto N 21: Trigo en Santiago de Chuco

37
Fotos N 22 y 23: Minifundio con maz y papa en la parte alta de Yungay Agosto 08.
En la parte media de la cuenca destacan el maz, principalmente para el mercado local. En el lmite inferior
de este sector, existen frutales como el melocotn, manzana, etc. Las zonas frutcolas se encuentran
en Caraz, Huaylas, Mato, La Pampa y Cabana. La alfalfa tambin constituye un cultivo de importancia
econmica ligada a la crianzas tradicionales muy difundidas en toda la cuenca (cuyes principalmente).
Toda la actividad agrcola destinada al mercado en el fondo de valle del Callejn de Huaylas hace uso
intensivo de agroqumicos y en menor cantidad las tierras agrcolas de las laderas de Corongo, Pallasca y
microparcelas en las laderas del Callejn de Huaylas y subcuenca del ro Tablachaca.
Las terrazas agrcolas de Santiago de Chuco merecen ser mencionadas por su alta productividad en
cultivos como trigo, cebada y centeno; prcticamente todo este sector est destinado a este tipo de
cultivos destinados al mercado local y derivados a Trujillo.
El otro tipo de actividad agrcola intensiva destinada a la agroexportacin y parcialmente a los mercados
nacional y local. Este tipo de actividad predomina en el valle costero irrigado del ro Santa donde
predominan cultivos como el arroz, algodn, maz amarillo duro, camote, maz chala y cebolla. Este
tipo de cultivo se practica bajo riego a travs canales revestidos y de tierra y hace uso intensivo de
agroqumicos. Es la zona agrcola ms rentable en la cuenca.
Es importante indicar que actualmente se viene manejando el concepto de cuenca extendida del
ro Santa, es decir, incluyendo a la cuenca fsica aquellos sectores irrigados a travs de los canales
de Chimbote, Chavimochic (La Libertad) y Chinecas (ncash), donde los cultivos estn destinados
principalmente a la agroexportacin. Los valles adicionales que se benefician son Chao, Moche, Viru,
Chicaza, Nepea y Casma.
c. Fauna
En la Cuenca del Ro Santa la fauna ha sido muy poco estudiada. Los principales trabajos de identificacin
de fauna se han realizado dentro del Parque Nacional Huascarn y, en un menor nivel, en la Reserva
Nacional de Calipuy en la Libertad.
La distribucin de la fauna en la cuenca est directamente relacionada con la altitud y las comunidades
vegetales existentes.
En cuanto a fauna acutica, sta se distribuye de forma discontinua en el espacio, debido a altitud, la
morfologa del ro y a problemas de calidad del agua.
En cuanto a la avifauna, en la parte media y baja de la cuenca, sta se concentra principalmente en
los ecosistemas cercanos a los cuerpos de agua continental y prosperan especialmente en humedales
como los de Villa Mara y Guadalupito.
38
Figura N 10: Principales cultivos de la Cuenca del Ro Santa.
Dentro del Parque Nacional Huascarn se presentan en una gran diversidad identificndose 33 familias,
74 gneros y 112 especies de avifauna.
Entre las aves ms importantes en la Cuenca del Ro Santa y del Parque Nacional Huascarn se tiene
al cndor (Vultur gryphus), perdiz (Nothoprocta ornata), trtola cordillerana (Metriopelia melanoptera),
chiguanco (Turdus chiguanco) y el gorrin peruano/americano (Zonotrichia capensis).
39
Con respecto a especies de mamferos, en la parte baja de la cuenca, dado el nivel de intervencin sobre
las comunidades vegetales y la aridez de la zona desrtica y las estribaciones andinas; se observa una
presencia prcticamente nula de mamferos nativos en la zona a medida que se va ascendiendo en la
cuenca y se observan comunidades vegetales ms desarrolladas (matorrales de Macate), tambin se
reporta la presencia de especies como: venados (Odocoileus virginianus), zorro (Pseudalopex culpaeus),
comadrejas (Mustela frenata), zorrillos (Conepatus chinga) y murcilagos
Estas especies prosperan inclusive en la parte media de la Cuenca del Ro Santa especialmente en zonas
rurales o con una presencia humana limitada.
En la parte alta de la Cuenca del Ro Santa, especialmente dentro del Parque Nacional Huascarn, se
registran las siguientes especies: zorro andino (Pseudalopex culpaeus), puma (Felis concolor), comadreja
(Mustela frenata), oso de anteojos (Tremarctos ornatus), venado (Odocoileus virginianus), vizcacha (Lagidium
peruanum), vicua (Vicugna vicugna), taruka (Hippocamelus antisensis), gato monts (Lynchairelus
pajeros), muca (Didelphis peraguayasis), alpaca (Lama alpaca), zorrillo (Conepatus chinga), murcilagos y
cuyes silvestres.
En la regin de La Libertad se ubica la Reserva Nacional de Calipuy donde adems de las especies
anteriores se mencionan las siguientes: zorro costeo (Pseudalopex sechurae), guanaco (Lama guanicoe),
cuya importante poblacin en esta zona condicion la creacin de la mencionada rea natural protegida.
De las especies mencionadas algunas son sumamente raras, este es el caso de los osos de antejos, pumas
y tarukas; especies que a decir de los lugareos prcticamente han desaparecido de la parte alta de la
cuenca. Algunas especies como las alpacas han sido introducidas por comunidades campesinas (Ecash).
En la zona de Corongo se menciona la existencia de cuyes silvestres en las partes altas sin influencia
humana.
Entre otras especies en la Cuenca del Ro Santa se tiene la presencia de reptiles como jergn (Bothrops
sp.) y el coralillo (Micrurus sp.), conocidas por ser altamente venenosas.
Existe en la Cuenca del Ro Santa una importante presencia de especies introducidas para fines pecuarios
y como animales domsticos. En algunos casos estas especies causan problemas de degradacin
ambiental como compactacin de suelos, sobrepastoreo, etc. Algunas de estas especies ejercen presin
sobre la fauna nativa especialmente los perros y gatos en la zona rural. Ganado vacuno, ganado equino
(caballos y burros), cabras, ovejas, cerdos, animales menores (gallinas, conejos, patos, etc.) y animales
domsticos (perros, gatos)
En la cuenca se hace mencin tambin de especies animales que vienen prosperando constituyendo un
riesgo para la salud humana, principalmente, tal es el caso de las ratas en toda la cuenca y el vector del
dengue (Aedes aegypti) en la parte baja de la cuenca.
Foto N 24: Aedes aegypti.
40
Segn la lista oficial de especies amenazadas y en peligro de extincin aprobada por decreto supremo
N 013-99-AG, en la Cuenca del Ro Santa se tienen las siguientes especies amenazadas:
En vas de extincin: taruka (Hippocamelus antisensis), guanaco (Lama guanicoe), oso de anteojos
(Tremarctos ornatus).
En situacin vulnerable: vicua (Vicugna vicugna), venado (Odocoileus virginianus), gaviota dominicana
(Larus dominicanus), gaviota andina (Larus serranus), pelicano (Peleanus occidentalis), cuervo de mar
(Phalacrocorax olivaceus), parihuana (Phoenicopterus chilensis), cndor (Vultur gryphus) y el piquero
comn (Sula variegata).
d. reas naturales protegidas
Existen dos reas naturales protegidas dentro de la cuenca, el Parque Nacional Huascarn y la Reserva
Nacional de Calipuy, comprendiendo alrededor del 22% de la superficie de su superficie.
Parque Nacional Huascarn
Las primeras descripciones del Callejn de Huaylas y la Cordillera Blanca, fueron hechas desde la
poca de la conquista, donde personajes como Francisco Pizarro, manifestaron su admiracin por la
incomparable belleza paisajstica. Uno de los primeros cientficos que se dedic a la riqueza florstica fue
Antonio Raymondi por el ao 1860.
En 1908, la seorita Annie Peck acompaada por guas suizos escala por primera vez el Huacarn. Varias
expediciones cientficas internacionales se realizaron desde 1932 hasta 1940 por el ALPENVERAIN,
institucin alemana de investigacin que elabora el estudio Cordillera Blanca.
En 1960, se present el primer proyecto de ley para la creacin del parque. Posteriormente a la
delimitacin del rea del parque y prohibiciones de tala y caza en la Cordillera Blanca, se crea el Parque
Nacional Huascarn, el 1 de junio de 1975, mediante Decreto Supremo N 0622-75-AG, abarcando toda
la Cordillera Blanca (con excepcin del lejano nevado de Champar en el extremo Norte). El 1 de marzo
de 1977 la UNESCO reconoce al Parque Nacional Huascarn como Reserva de la Bisfera. En diciembre
de 1985 la UNESCO declara al Parque Nacional Huascarn Patrimonio Natural de la Humanidad.
La Cordillera Blanca es la ms alta de los Andes peruanos. El Parque Nacional Huascarn se encuentra
ubicado en la zona altoandina central del Per, en el departamento de ncash entre 2 800 a 6 768
msnm, ocupando una extensin de 340 000 hectreas, distribuidas entre una extensin promedio de
158 kilmetros entre los lmites Norte y Sur del parque y extensin promedio de 20 kilmetros entre los
lmites Este y Oeste; y dentro de su territorio se encuentran treinta cumbres nevadas que sobrepasan los 6
000 metros, coronados por el Nevado Huascarn Sur (6 768 msnm). Se registran tambin treinta nevados
ms entre los 5 700 a 6 000 msnm, centenares de lagunas de origen glaciar, ros y espectaculares cadas de
agua, as como una rica y abundante flora y fauna andina. Indudablemente la Cordillera Blanca es una de
las ms hermosas del mundo, y ninguna cordillera la iguala en combinaciones, de fcil acceso, hermosos
paisajes de cumbres nevadas y clima benigno. Ecolgicamente abarca la provincia biogeogrfica Punas,
comprende casi la totalidad de la Cordillera Blanca y polticamente cubre parte de las provincias de:
Huaylas, Yungay, Carhuaz, Huaraz, Recuay, Bolognesi, Huari, Mariscal Luzuriaga y Pomabamba.
El paisaje se encuentra tipificado por una mezcla de terrazas intermedias y altas, fuertemente erosionadas,
prevaleciendo de declives muy inclinados (25% a 50%), se aprecian terrazas de uno o dos niveles de
origen fluvioaluvial, con predominio de material arena arcilla, presencia de morrenas laterales as como
los conos de escombros que han modelado las quebradas en forma de U.
41
Su clima de hielo y nieve perpetua, tundra, continental y pramo tropical se caracteriza por los constantes
cambios. De mayo a septiembre: en los valles, la temperatura promedio es de 5 C. Durante el da el Sol
no deja sentir el fro, pero de noche la temperatura baja a 0 C; de octubre a abril existe el periodo de
lluvias que limitan las caminatas y ascensiones. Los glaciares en la Cordillera Blanca en el Parque Nacional
Huascarn estn distribuidos a lo largo aproximadamente 180 km de longitud; desde el nevado de Tuco
en el Sur, hasta la cercanas del nevado Champar en el Norte, con una serie de importantes montaas
cubiertas de glaciares, 30 de los cuales superan los 6 000 msnm y ms de 200 que superan los 5 000.
Foto N 25: Nevado Huascarn
El Parque Nacional Huascarn contiene 663 glaciares, 296 lagunas y 41 ros que drenan al ro Santa,
Pativilca y Maran. En el Parque Nacional Huascarn, se han identificado 7 zonas de vida que albergan
un amplio espectro de microclimas, posibilitando la existencia de una variada flora y fauna. Se han
identificado 104 familias, 340 gneros y 799 especies de flora (Smith, 1988) destacando la puya, que
posee la inflorescencia ms grande del reino vegetal y el quenual o queua (Polilepys sp.) especie
amenazada de gran importancia para las comunidades altoandinas. Asociadas a esta flora se encuentran
numerosas especies de fauna como el oso de anteojos, la vicua, la taruka, el cndor andino, la vizcacha
y el venado gris.
Reserva Nacional de Calipuy
La Reserva Nacional Calipuy y el Santuario Nacional Calipuy han sido creados a partir del Decreto
Supremo N 004-81-AA del 8 de enero de 1981. Son reas protegidas geogrficamente contiguas unidas
por la zona de amortiguamiento.
La reserva nacional fue creada con el objetivo de conservar y proteger los ltimos relictos de poblaciones
silvestres de guanacos (Lama guanicoe) as como la flora y fauna silvestre del rea; mantener y manejar
las condiciones funcionales de las cuencas hidrogrficas de Santa y Chao, de modo que asegure la
captacin, flujo y calidad del agua y se controle la erosin y sedimentacin; proporcionar medios y
oportunidades para actividades educativas, desarrollo de la investigacin cientfica y el monitoreo del
42
estado del ambiente; proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as
como para el desarrollo del ecoturismo. En el caso del santuario nacional, el objetivo principal de su
creacin fue la proteccin de rodales densos de puya raimondi (Puya raimondii).
En un inicio, en la dcada de los sesenta y con anterioridad, los terrenos que actualmente ocupan ambas
reas protegidas estaban bajo la propiedad de hacendados particulares. El principal hacendado era el
Sr.Toms Ganoza, quien posea alrededor de 7 000 cabezas de ganado y manejaba los pastos de su
propiedad con rotacin de pastoreo. Luego, debido a la reforma agraria del ao 1969, llevada a cabo por
el gobierno militar de ese entonces, la propiedad privada de las haciendas fue confiscada y pas a manos
de los trabajadores.
En la zona se form la Sociedad Agraria de Inters Social (SAIS) Libertad Limitada N 18, cooperativa que
pas a ser la nueva duea y administradora de los terrenos de la hacienda y sus recursos; comprenda
los predios de Calipuy y Ocoruro, con una superficie total de 117 650 ha. Por iniciativa de la SAIS, dentro
de esta rea se propuso reservar una zona de 3 000 ha de extensin para la proteccin del guanaco
y el fomento turstico, a la que se denomin rea de reserva (octubre de 1972). La SAIS realiz un
linderamiento de sus terrenos, construyendo muros de piedra para impedir el libre trnsito del ganado.
Cuando se crea el rea protegida actual, en poca que an funcionaba la SAIS, estos muros pasaron a ser
parcialmente los linderos de la reserva y del santuario.
La SAIS ejerca vigilancia sobre los recursos del rea protegida, mucho antes de la intervencin del INRENA
para su manejo. En enero de 1974, especialistas de la Direccin General Forestal y Caza del Ministerio de
Agricultura realizaron un estudio del rea emitiendo un informe que propona el establecimiento del
Santuario Nacional del Guanaco. Este inclua los lugares denominados Guanacn, Huagalpampa y la
vaquera El Temple, permitindose el pastoreo del ganado de la SAIS.
Tambin se consider en el informe la propuesta del Santuario de la Puya, situado en la zona nordeste
del predio Calipuy, en los lugares denominados vaquera Collayguida y Chalacpampa, como parte
complementaria a la del Santuario Nacional del Guanaco. Problemas econmicos y de organizacin ya
haban deteriorado el funcionamiento de la SAIS Libertad, pero fue la actividad terrorista, con presencia
en la zona a fines de los ochenta y principios de los noventa, la que precipit su cada y desintegracin.
Con el avance del terrorismo la vigilancia del rea protegida fue abandonada. Al inicio de la dcada del
90, se van suscitando hechos que reflejan el uso inadecuado tanto del santuario como de la reserva. As
se tiene que, debido a infracciones y atropellos al rea protegida, en enero de 1990 la Unidad Agraria
de La Libertad solicita apoyo del teniente gobernador de Sayle y Llacamate, como tambin de la ronda
campesina de Ocoruro, para resguardar el rea intangible de la reserva y el santuario. En abril de 1995,
la Direccin Regional Agraria solicita el apoyo de la Polica Nacional de la Agencia Agraria Santiago de
Chuco, para su vigilancia y control.
En junio de 1996 los tenientes gobernadores de los caseros de Carpabamba, Calipuy, Camishpampa
y Caypanda, acuerdan notificar a los invasores. Existe evidencia en los informes de los guardaparques
entre 1994 y 1995 sobre diferentes infracciones ocurridas en el santuario. Posteriormente, despus de
varios aos de una escasa gestin en estas reas protegidas por parte del representante de INRENA en
esa poca en la zona, a mediados del 2001 se hace cargo de la administracin de ambas reas, un nuevo
jefe, quien inicia una serie de acciones orientadas a la recuperacin de las reas y su posterior manejo.
Ambas reas protegidas se ubican entre los 800 y 4 300 msnm, a 083500 - 083040 de Latitud Sur y
781115 - 783000 de Longitud Oeste, a 64 km aproximadamente al sureste de la capital provincial
de Santiago de Chuco. La red hidrogrfica es dendrtica, de rgimen temporal cuyas aguas fluyen a las
cuencas del ro Santa y el ro Chao. La topografa es de relieve ondulado y accidentado con laderas de
moderado a fuerte pendiente. En el caso de la reserva nacional, la altitud va desde los 800 hasta los 3 900
msnm. Existen reas erosionadas con formacin de crcavas. En el caso del santuario nacional, la altitud
va desde los 3 600 hasta los 4 300 msnm. Con relacin a los suelos, la unidad edfica presente en el rea
es el litosol desrtico de naturaleza arcillosa, pedregosa y calcrea.
43
Los suelos litoslicos y pedregosos se encuentran sobre laderas muy inclinadas y poco profundas. Con
relacin al clima, los meses de junio, julio y agosto son muy fros por las noches, constituyendo la poca
de invierno. En estos meses se registra escasa precipitacin, de entre 280 mm a 500 mm, mientras que en
los meses de enero, febrero y marzo se producen lluvias de hasta 1 200 mm, en las partes altas, pudiendo
ocurrir lluvias errticas en los meses de octubre, noviembre y diciembre.
Foto N 26.
2.4.3 Aspectos socioeconmicos
a. Poblacin
a.1 Crecimiento poblacional en la Cuenca del Ro Santa
Considerando los datos de los censos de 1993 y 2007 de poblacin y vivienda elaborados por el INEI en
base a la informacin a nivel de los distritos correspondientes a la Cuenca del Ro Santa. Se puede indicar
que a nivel de los distritos de la cuenca, la poblacin creci entre 1993 y el ao 2007 con una tasa de
0,1% en general pasando de 645 400 habitantes a 655 257 habitantes el 2007. De mantenerse la tasa de
crecimiento a nivel distrital y de cuenca en este periodo, para el ao 2030 se tendr una poblacin 662
951 habitantes. Es necesario precisar que los ratios de crecimiento distrital no han sido homogneos
existiendo distritos con variaciones considerables en su poblacin.

a.2 Migraciones: desplazamiento poblacional
La poblacin rural decrece mientras que la urbana se incrementa; revelando que en toda el rea de
influencia del ro Santa, la poblacin del campo migra hacia las reas urbanas de sus jurisdicciones
distritales, provinciales o zonales e incluso hacia los lugares donde hay oportunidades de produccin
agropecuaria.
En los distritos de Aquia y Chiquin de la provincia de Bolognesi, por ejemplo, es evidente la migracin
de las poblaciones residentes en las partes hacia los valles de los mismos distritos, donde hay suficiente
cantidad de agua y la produccin lctea es cada vez mayor.
44
La provincia donde se registra mayor despoblamiento del campo es Huaraz, donde de cada cuatro
personas en edad de trabajar que residan en la zona rural en 1981, en la actualidad a disminuido a la
mitad.
Este hecho se explica, porque la poblacin rural de los distritos de Independencia y Jangas, que residen
en la Cordillera Negra -donde la carencia de agua es cada vez mayor-, tienden a desplazarse a la ciudad
de Huaraz, donde existen mayores oportunidades trabajo, especialmente en el sector construccin. Por
este motivo existen solicitudes de proyectos de sistemas de riego con captacin en la Cordillera Blanca,
como el Pequeo Sistema de Riego Picup, financiado por FONCODES en los aos 1993-94 y que ser
ampliado por la Municipalidad Distrital de Independencia.
Las poblaciones de las provincias de Corongo, Pallasca y Santiago de Chuco, se localizan mayormente en
las partes altas, donde la produccin agropecuaria se da fundamentalmente en terrenos secanos, que
son cada vez menos productivos por escasez de lluvia, induciendo al abandono de la zona rural.
En el caso de la provincia de Santa se observan signos de incremento de la poblacin rural, como
consecuencia del impacto del Proyecto Especial Chavimochic, que estn atrayendo a los agricultores
comerciales de dicha provincia; a lo cual se aade tambin, el reimpulso del proyecto Chinecas.
Tabla N 08: Porcentajes de poblacin urbana y rural del rea de influencia
de la Cuenca del Ro Santa, por aos censales, segn provincias
PROVINCIAS
REAS

AOS CENSALES
1981
1993
2005
Urbana
34,0
32,8
73,6
Rural
66,0
67,2
26,4
Urbana
44,8
52,9
57,8
Rural
55,2
47,1
42,2
Urbana
59,0
67,1
78,0
Rural
41,0
32,9
22,0
Urbana
25,4
27,3
32,4
Rural
74,6
72,7
67,6
Urbana
18,0
20,8
30,4
Rural
82,0
79,2
69,6
Urbana
30,4
35,4
36,8
Rural
69,6
64,6
63,2

CORONGO

Urbana
41,4
38,4
48,6
Rural
58,6
61,6
51,4
Urbana
34,0
43,0
52,6
Rural
66,0
57,0
47,4
Urbana
40,0
40,0
34,4
Rural
60,0
60,0
65,6
Urbana
0,0
0,0
73,7
Rural
0,0
0,0
26,3
Urbana
94,7
83,1
93,0
Rural
5,3
16,9
7,0

BOLOGNESI

RECUAY

HUARAZ

CARHUAZ

YUNGAY

HUAYLAS

PALLASCA

SANTIAGO DE CHUCO

VIRU

SANTA

Fuente: INEI, Censos Nacionales de 1981, 1993, 2005.
45
b. Vivienda
El grado de vulnerabilidad de las viviendas ante eventos ocasionados por efectos del cambio climtico
(alta pluviosidad, huaicos e inundaciones) estn en funcin bsicamente del material de construccin
de las paredes y los techos, as como de las caractersticas de su construccin. Las construcciones en
material noble (paredes de ladrillo y techo de concreto armado) son las que ofrecen mayor soportabilidad
ante los eventos indicados en referencia.
En la parte alta de la cuenca en los distritos de la provincia de Bolognesi y Recuay, predomina el material
adobe (90%) en las paredes; en el caso del techo, hay cierta diferencia entre las dos provincias pues
en Recuay 58% de las viviendas tienen techo de teja y 29% tienen techo de calamina. En cambio en
Bolognesi, ms de la mitad de casas tienen techo de calamina (60%). En ambas provincias hay notoriedad
tambin de viviendas con techo de paja en los distritos de Aquia y Ctac (INEI: X Censo de Poblacin y X
Censo de Vivienda, 2005).
En la cuenca media consideramos a las provincias de Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Corongo y
Pallasca en la Regin ncash; la provincia de Santiago de Chuco en la Regin de La Libertad. Los distritos
de estas siete provincias presentan caractersticas muy similares en cuanto al material de las paredes
de las viviendas con un fuerte predominio de viviendas con paredes de adobe, las que representan en
promedio 90%; las de paredes de ladrillo slo constituyen el 4%, siendo determinante para alcanzar
este porcentaje la provincia de Huaraz que es la nica que tiene cerca de la mitad de las viviendas con
paredes de ladrillo y las capitales de provincias que contribuyen de pequea manera a este porcentaje.
Los distritos de las provincias de Pallasca y Corongo tienen 98% de las viviendas construdas con material
de adobe, muy cercanas estn Yungay, Huaylas y Santiago de Chuco (96%). En el anlisis del material
del techo de estas viviendas, las tejas y calaminas son de mayor uso (50% de teja y 30% de calaminas).
Existiendo tambin viviendas con techo de paja en toda la cuenca (10,6%). En este porcentaje de techo
de paja encontramos en orden de relevancia a los distritos de Santiago de Chuco, Huaraz y Carhuaz. En
la provincia de Santiago de Chuco, son Quiruvilca y Sitibamba las que cuentan con ms casas con techo
de paja. En Huaraz los distritos de Olleros y Taric; en la provincia de Carhuaz, los distritos de Pariahuanca
y Anta; en Yungay, encontramos a Cascapara y Shupluy; y en Huaylas los distritos de Yuracmarca y Santa
Cruz; en Corongo el distrito de Bambas; y en Pallasca el distrito de Santa Rosa. Todas construidas con
material precario en las paredes y en el techo.
En la cuenca baja del ro Santa, estn comprendidos los distritos de Chao y Guadalupito de la provincia
de Vir; y los distritos de Macate, Santa y Chimbote en la provincia del Santa. Al encontrarse estas
localidades en la Costa, se va configurando un cambio en el uso de los materiales de construccin para
las viviendas. En las paredes de adobe a ladrillo y cemento principalmente en los distritos del Santa
(38%) y en el techo, de tejas a estera y caa, con 70% de viviendas en Vir y 32% en Santa; constituyendo
estos materiales de mayor precariedad generando ms situaciones de riesgo ante lluvias e inundaciones.
El anlisis realizado sobre la base de estas estadsticas nos permite concluir que las viviendas en toda la
Cuenca del Ro Santa, son vulnerables ante riesgos de lluvias copiosas e inundaciones, por el material
de sus paredes predominantemente de adobe y en menor grado el techo de calamina en la parte
alta y estera en la parte baja de la cuenca, configurando mayores niveles de vulnerabilidad, mxime
cuando la ocurrencia de eventos por el cambio climtico y Fenmeno El Nio como la alta pluviosidad,
ocasionan mayores desastres en estos espacios donde habita la poblacin de niveles socioeconmicos
bajos, acentuando por consiguiente la pobreza.
c. Electrificacin en viviendas
En base a los datos de los censos del 1993 y el ao 2007 detallados a nivel distrital se tiene que el ao
2007, el 24% de las viviendas de la Cuenca del Ro Santa, es decir, 35 527 viviendas, no contaban con
energa elctrica; sin embargo, con respecto al ao 1993, el porcentaje de viviendas sin electricidad
46
Figura N 11: Tipos de viviendas en

la Cuenca del Ro Santa.
se redujo en un 35%. Para el ao 2030 se estima que la electrificacin abarcara casi a la totalidad de
poblados de la cuenca. Los distritos de Huaylas, Cachicadn, Huallanca y Conchucos son los que han
experimentado, al contrario del promedio de la cuenca, niveles considerables de incremento en el
nmero de viviendas sin electricidad.
Por otro lado, los distritos que poseen mayor porcentaje de viviendas sin electricidad con respecto a su
total distrital son Sitabamba (100% sin electricidad), Cascapara, Bambas, Shupluy, Santiago de Chuco,
Santa Cruz de Chuca, Cachicadn y Conchucos. A nivel provincial son Santiago de Chuco, Santa y Huaraz
las provincias con mayor proporcin de viviendas no electrificadas.
d. Agua potable
El ao 1993 el 51% de las viviendas de la cuenca no tena conexin domiciliaria de agua potable, para
el ao 2007 este porcentaje se redujo al 32%; sin embargo, la variacin distrital de cobertura de agua
potable no es homognea en la cuenca existiendo distritos con incrementos notorios de viviendas sin
agua potable.
47
Los distritos que han experimentado mayor incremento en su porcentaje distrital de viviendas sin
agua potable domiciliaria son Llapo, Pampas, Cabana, Mollebamba, Huaylas, Pariahuanca, Quiruvilca
y Huandoval. Por otro lado los distritos con mayor porcentaje distrital de viviendas sin agua potable
son Aco, Bambas, Huacaschuque, Sitabamba (todas estas con 0% de cobertura domiciliaria), Huaylas,
Conchucos, Ragash, Pampas, Pallasca, Bolognesi, Lacabama y Mollepata. A nivel provincial son Santiago
de Chuco, Santa y Huaraz las que tiene mayor proporcin de viviendas sin agua potable domiciliaria.
Figura N 12: Viviendas sin agua potable.
20000
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
SIN AGUA POTABLE DOMICILIARIA 1993
SIN AGUA POTABLE DOMICILIARIA 2007
e. Disposicin de excretas
El ao 1993 el 60% de las viviendas de la Cuenca del Ro Santa no contaba con servicios higinicos
domiciliarios, para el ao 2007 este porcentaje se redujo al 48% (ver anexos).
Se asume que los distritos con menores porcentajes de viviendas con servicios higinicos domiciliarios
son ms vulnerables debido a que una disposicin inadecuada de excretas asociadas a incrementos
de temperaturas podra incrementar el riesgo de transmisin de enfermedades. Frente al decremento
severo de temperaturas e incremento de precipitaciones, el no contar con instalaciones domiciliarias
poda afectar la salud de la poblacin al ser sometida a factores ambientales severos. Las precipitaciones
severas y el alto nivel de vulnerabilidad en caso de fenmenos El Nio podran as mismo tener
repercusiones negativas en los sistemas de saneamiento existentes.
Los distritos de Pampas, Cachicadn, Santa Cruz, Mollebamba, Bambas, Cascapara, Caraz y Quiruvilca son
los que muestran un mayor incremento en su porcentaje distrital de viviendas sin servicios higinicos
domiciliarios. Los distritos con mayor porcentaje distrital de viviendas sin servicio higinico domiciliario
son Santo Toribio, Llapo, Ragash, Sitabamba (100% de las viviendas sin servicio higinico domiciliario),
Huaylas, Santa Cruz de Chuca, Santa Cruz, San Miguel de Aco, Mollepata y Macate.
48
f. Educacin
Analfabetismo en la Cuenca del Ro Santa

Siendo el nivel educativo de la poblacin, un factor importante para medir las posibilidades de
emprendimiento y desarrollo social, a continuacin se presenta la poblacin mayor de 12 aos, que sabe
leer y escribir segn sexo, residentes en las cuencas alta, media y baja del Ro Santa.
En la cuenca alta los distritos de Ctac, Ticapampa y Recuay, 14,4% de la poblacin mayor de 12 aos no
sabe leer ni escribir; y de cada 3 de ellos, uno es varn y dos son mujeres.
En el caso de la cuenca media, que comprende las provincias de Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas y
Corongo, el porcentaje de personas que no saben leer ni escribir, es superior a la cuenca alta, en la
medida que llega hasta 20,9%. Parte de este fenmeno social se puede atribuir a la existencia de dos
comunidades campesinas nativas (Vicos en Marcar y Ecash en Carhuaz) que tienen altos porcentajes
de analfabetismo. En trminos de composicin porcentual por sexo, la proporcionalidad es similar a la
cuenca alta, por cuanto de 3 personas analfabetas dos son mujeres.
En la parte costera cuenca baja del ro Santa, slo aproximadamente 1 de cada 10 personas mayores
de 12 aos, no sabe leer ni escribir. De este grupo de personas, cerca de 40% son varones y el 60%
son mujeres; lo que equivale a decir que, en trminos de composicin por sexo, es similar a los casos
anteriores, an cuando el nivel educativo de la mujer es relativamente mejor.
En la cuenca se tiene un promedio de 24 alumnos menores de 5 aos o especiales por docente. Se asume
que la poblacin estudiantil especial y de menores de 5 aos es un sector de la poblacin altamente
vulnerable frente a eventos climticos. La provincia de Corongo, Pallasca y Recuay son las que poseen
mayor proporcin de estudiantes menores de 5 aos con respecto a su total distrital. Las provincias de
Santa y Huaraz son claramente las que poseen mayor poblacin estudiantil en la cuenca (INEI, 2007).
En la Cuenca del Ro Santa se tiene una poblacin analfabeta de 15% (92 038 habitantes) de este total,
59 230 habitantes son mujeres es decir el 64%.
Los distritos con mayor porcentaje de incremento de poblacin analfabeta son Matacoto, Shupluy,
Pampas, Cachicadn, Santiago de Chuco, Huaraz y Santa Cruz. Por otro lado los distritos con mayor
porcentaje de poblacin analfabeta son Santa Cruz, Shilla, Shupluy, Pueblo Libre, Cascapara, Marcar,
Matacoto, Amashca y San Miguel de Aco. En cuanto al analfabetismo femenino los distritos con mayor
porcentaje de poblacin femenina analfabeta son Shilla, Shupluy, Cascapara, Santa Cruz, Pueblo Libre,
San Miguel de Aco, Marcar, Amashca y Ataquero.
Se asume que los distritos con mayor porcentaje de poblacin analfabeta, mayormente femenina e
incremento del analfabetismo son ms vulnerables frente a amenazas climticas debido a que su
poblacin tendra mayores limitaciones en acceder a medios y materiales para fortalecer su capacidad
de adaptacin.
Centros educativos
El 55,7% de las instituciones educativas de la zona rural, atienden a 27,9% de los alumnos y utilizan a
26,4% de profesores; mientras que 25,6% de las IE de la zona urbana atienden al 48,6% de alumnos y
requieren el 51,2% de los profesores; es decir, las IE de las zonas urbanas son ms pobladas por tanto son
ms amplias como para albergar a mayor nmero de afectados en casos de desastres, en la medida que
tienen infraestructuras en mejores condiciones fsicas.
La carga docente, flucta de 14 a 18 alumnos por docente, siendo la ms baja en la cuenca alta y las
ms altas en las cuencas media y baja. Obviamente, este indicador guarda relacin con el volumen
poblacional de estos tramos.
49
Tabla N 09: Servicios de educacin instituciones educativas,

alumnos matriculados y profesores.
REAS
N IE
% IE
Alum. Matric.
% Alum.
Rural
1 040
55,7
49 966
27,9
2 686
26,4
Urbana
478
25,6
86 931
48,6
5 216
51,2
Urbana Marginal
316
16,9
36 352
20,3
1 890
18,5
32
1,7
4 189
2,4
331
3,2
0,1
1 487
0,8
69
0,7
1 868
100,0
178 925
100,0
10 192
100,0
Urbana Residencial
Aa.Hh/Pp.Jj
TOTAL
Prof.
% Prof.
FUENTE: DRE ncash, 2007.
g. Idioma
Las provincias predominantemente quechuahablantes, son: Carhuaz, Yungay, Huaylas, Recuay, Huaraz y
Corongo, que fluctan en el rango de 87,3 hasta 62,4%; mientras que las provincias de Pallasca y Santa
hablan el castellano casi en su totalidad. Evidentemente que, el dominio del castellano en las reas
urbanas es alta.
Tabla N 10: Idiomas que habla la poblacin del Santa
PROVINCIA

IDIOMA
CASTELLANO
QUECHUA
OTROS
TOTAL
Recuay
23,1
76,6
0,4
100,0
Huaraz
34,8
64,2
1,0
100,0
Carhuaz
12,6
87,3
0,2
100,0
Yungay
14,8
84,6
0,7
100,0
Huaylas
22,5
77,2
0,4
100,0
Corongo
37,1
62,4
0,5
100,0
Pallasca
98,8
0,9
0,3
100,0
Santa
93,9
5,3
0,8
100,0
Fuente: Censo Nacional de Poblacin, 1981.
h. Salud
h.1 Servicios de salud
En la Cuenca del Ro Santa existen un total de 177 establecimientos de salud manejados por el Ministerio
de Salud entre puestos de salud (148), centros de salud (22) y hospitales (7). Los puestos de salud vienen
a representar el 84% de los establecimientos de salud y son tambin los ms vulnerables al contar
generalmente con infraestructura ubicada en zonas rurales, alejadas, en muchos casos de materiales
rsticos; caractersticas que los hacen ms vulnerables frente a factores externos entre ellos los eventos
climticos.
A nivel provincial son Huaraz, Santa y Huaylas las tres provincias con mayor nmero de puestos de salud. A
nivel distrital son Independencia (con un total de 17 establecimientos de salud), Chimbote, Huaraz, Santa
50
y Caraz los que poseen un mayor nmero de puestos de salud. Si bien puede considerarse que estos
distritos son los que poseen mayor cobertura de establecimientos de salud, para el presente anlisis, son
zonas con infraestructuras de salud ms susceptibles de verse afectadas por factores climticos.
Se tiene un total de 1 588 trabajadores de salud (slo a nivel de las UTES) siendo las unidades territoriales
a cargo de los hospitales de Huaraz y La Caleta los que poseen mayor nmero de servidores de salud. El
personal ms numeroso en los establecimientos de salud lo constituyen los tcnicos asistenciales con
un 41% del total. 556 (35% del total) trabajadores de salud laboran en puestos de salud en la cuenca en
el departamento de ncash.
En la Cuenca del Ro Santa, segn los resultados del ltimo censo del 2007 del INEI, se tiene un 66% de la
poblacin que no cuenta con ningn tipo de seguro de salud. Se asume que pobladores que no poseen
ningn tipo de aseguramiento para la atencin en su salud son poblaciones ms vulnerables. Son las
poblaciones ms pobres del mbito rural las que tienen menores niveles de aseguramiento.
A nivel distrital son Amashca, Acopamapa, Cascapara, Ataquero, Tinco, Mancos y Yungay los que poseen
mayor porcentaje de poblacin sin ningn tipo de seguro de salud. A nivel provincial son Carhuaz,
Yungay, Pallasca y Recuay las provincias con altos porcentajes de poblacin no asegurada en su salud.

h.2 Incidencia de enfermedades diarreica y respiratorias (EDA e IRA)
Se ha analizado las enfermedades infecciones respiratorias agudas IRA y enfermedades diarreicas

agudas EDA (enfermedades de notificacin) segn la base de datos epidemiolgica de la Direccin
Regional de Salud de ncash del 2007.
Las principales enfermedades de notificacin registradas en la cuenca son la neumona (cod. j18.9 CIE
10), la bartonelosis sistmica (cod. A44.0 CIE 10) con un 23,7% del total de casos del 2000 al 2007, el
paludismo por Plasmodium vivax (cod. B51.9 CIE 10) con un 7,8%, la leishmaniasis cutnea o uta (cod.
B55.1 CIE 10) con un 6% de casos, la varicela sin complicaciones (cod. B01.9 CIE 10) con un 4,9%, la
tifoidea (cod. A01 CIE 10) con un 2,9% de los casos, la bartonelosis cutnea (cod. A44.1 CIE 10) con un
2,8% de casos y la conjuntivitis viral (cod. B30.9 CIE 10) con un 2% de casos.
Las enfermedades que registran un mayor nmero de casos son la bartonelosis sistmica y la neumona,
se puede observar que la incidencia de ambas enfermedades viene reducindose desde el 2001, aunque
la bartonelosis haya experimentado un pico el ao 2003 con 516 casos confirmados, a partir de este ao
la incidencia de esta enfermedad se viene reduciendo esperndose su erradicacin para el 2030.
Se ha observado que los distritos de Caraz, Yungay, Mancos, Chimbote, Recuay, Pueblo Libre, Conchucos
y Macate son los que poseen el nmero de casos de enfermedades de notificacin ms elevados; sin
embargo, es Caraz el distrito que posee largamente el mayor nmero de casos (27,2%) principalmente
de bartonelosis y neumona. A nivel provincial son las provincias de Huaylas y Yungay las de mayor
incidencia de enfermedades de notificacin.
Las enfermedades que registran un mayor nmero de casos son la bartonelosis sistmica y la neumona.
La incidencia de ambas enfermedades viene reducindose desde el 2001, aunque la bartonelosis ha
experimentado un pico el ao 2003 con 516 casos confirmados, a partir de este ao la incidencia de esta
enfermedad se viene reduciendo esperndose su erradicacin para el 2030.
Con respecto a las IRA y EDA, su incidencia viene experimentando un ligero incremento a partir del
ao 2004. Son los distritos de Chimbote, Independencia, Yungay, Huaraz, Caraz, Pueblo Libre, Santa,
Conchucos y Mancos los que ms casos de IRA y EDA han registrado desde el ao 2001 al 2007. Slo el
ao 2007 se registraron un total de 7 623 casos de IRA (1,2% de la poblacin) y 5 484 casos de EDA (0,84%
de la poblacin de la cuenca). A futuro, de mantenerse las actuales tendencias, se espera un incremento
en la incidencia de IRA y EDA en la cuenca.
51
Evidentemente, las mayores temperaturas incrementan la incidencia de enfermedades transmitidas a

travs del agua, los alimentos y otros vectores. Podra producirse un mayor nmero de brotes de clera
en reas urbanas como consecuencia de la mayor frecuencia de inundaciones y sequas, debido a la
contaminacin de las fuentes de agua por efecto de las inundaciones y a la falta de higiene durante
los periodos de escasez de agua. Los brotes de clera tambin pueden estar asociados con mayores
temperaturas de las superficies marinas. Las enfermedades trasmitidas por vectores, como el dengue,
la leishmaniasis y la encefalitis, seran afectadas por el cambio climtico. La transmisin de las mismas
podra tanto incrementarse como disminuir, dependiendo de las condiciones del lugar en el que se
ubican estos vectores.
Figura N 13: Mapa de incidencia de enfermedades diarreicas y respiratorias.
i. Mapa de pobreza de la Cuenca del Ro Santa
El estudio del Mapa de Pobreza, permite identificar los distritos socialmente ms vulnerables, en funcin
a sus ndices de carencias, necesidades bsicas insatisfechas (NBI), analfabetismo en mujeres y tasas de
desnutricin crnica.
Las poblaciones rurales con menores niveles educativos, construyen sus viviendas en los bordes de sus
chacras o parcelas, sin mayores previsiones de seguridad ante desastres naturales. Comnmente utilizan
52
material de la zona, como piedras y adobes, para construir sus viviendas; por ello, corren riesgo constante
durante las pocas de lluvia y no son resistentes ante los movimientos ssmicos.
Si en condiciones normales, las comunidades campesinas y los conglomerados humanos viven en
misera y propensas a enfermedades comunes; en situaciones de emergencia, sus condiciones de vida se
agravan. Por esta razn, cualquier desastre natural o provocado afecta ms a los pobres y su recuperacin
requiere periodos ms largos, en comparacin a lo que ocurre en los estratos medios o altos.
A continuacin se presenta el Mapa de Pobreza de los 67 distritos del rea de influencia del ro Santa,
elaborado por FONCODES (Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social).
Tabla N 11: Mapa de pobreza de la Cuenca del Ro Santa
NIVEL DE POBREZA
QUINTIL
N DE DISTRITOS
No Pobre
1,5
Pobre
4,5
Muy Pobre
41
61,2
Extremadamente Pobre
22
32,8
Total
-.-
67
100,0
Fuente: Mapa de Pobreza- 2006- FONCODES.
El nico distrito no pobre es el distrito de Chimbote, que al ser la capital de distrito se convierte en
una ciudad con significativos niveles de desarrollo; sus ndices de carencias y necesidades bsicas
insatisfechas, son significativamente bajas, en comparacin a los dems distritos de la cuenca.
Los distritos de Huaraz, Independencia y Santa estn calificados como distritos pobres, que en conjunto
representan el 4,5% del total de distritos de la cuenca. En estos 3 distritos, las necesidades bsicas de la
poblacin estn regularmente satisfechas y los ndices de analfabetismo y desnutricin, se encuentran
en los niveles aceptables.
En la Tabla N 12 se observa que los distritos muy pobres son: Ataquero, de la Provincia de Carhuaz;
Santo Toribio, en Huaylas; Aco y Bambas, en Corongo; Bolognesi y Llapo, en Pallasca por cuanto revelan
los ms altos ndices de carencias. Ataquero y Santo Toribio pertenecen a la Cordillera Negra, el resto se
ubica en reas y caractersticas topogrficas muy similares a la referida cordillera, donde las actividades
Tabla N 12: ndice de carencias de los distritos muy pobres en la Cuenca del Ro Santa

VARIABLES
MINIMOS
MAXIMOS
NDICES
DISTRITOS
NDICES
DISTRITOS
Carencias
0,17
Chiquan (Bolognesi)
0,57
Ataquero(Carhuaz)
% Poblacin Sin Agua
2,6
Llapo (Pallasca)
84,5
Santo Toribio (Huaylas)
% Poblacin Sin Desage
2,0
Ataquero (Carhuaz)
72,4
Aco (Corongo)
% Poblacin Sin Electricidad
2,7
Yupn (Corongo)
69,0
Bambas (Corongo)
% Analfabetismo en Mujeres
11,5
Bolognesi (Pallasca)
56,3
Ataquero (Carhuaz)
% Nios de 0 a 12 Aos
23,3
Ticapampa (Recuay)
33,6
Bolognesi (Pallasca)
% Desnutricin Crnica
19,4
Santa Rosa (Pallasca)
60,7
Llapo (Pallasca)
Fuente: Mapa de Pobreza 2006. FONCODES.
53
productivas son muy incipientes y exclusivamente de subsistencia, por escasez de agua, y cuyos terrenos
son fundamentalmente secanos.
Los distritos tipificados como pobres extremos, son 22; y sus ndices varan entre los siguientes rangos:
Tabla N 13: ndice de carencias de los distritos pobres extremos
en la Cuenca del Ro Santa

VARIABLES
MNIMOS
NDICES
Carencias
0,61

DISTRITOS
MXIMOS
NDICES
San Miguel de Aco

0,95
(Carhuaz)
DISTRITOS
Sitabamba
(Stgo. de Chuco)
% Poblacin Sin Agua

4,0
Shilla (Carhuaz)
56,2

Sta. Cruz de Chuca

(Stgo. de Chuco)
% Poblacin Sin Desage

4,8

Pampas (Pallasca)
San Miguel de Aco

(Carhuaz)
80,4
% Poblacin Sin Electricidad

14,2
Shilla (Carhuaz)
99,3

Sitabamba
(Stgo. de Chuco)
% Analfabetismo en Mujeres
17,3

64,5
Shilla (Carhuaz)
% Nios de 0 a 12 Aos
24,7
Shilla (Carhuaz)
38,8

Sitabamba
(Stgo. de Chuco)
% Desnutricin Crnica
38,0
Santiago de Chuco
(Stgo. de Chuco)
Yuracmarca (Huaylas)
70,7
Anta (Carhuaz)
Fuente: Mapa de Pobreza 2006. FONCODES.
Los distritos de Sitabamba y Santa Cruz de Chuca, de la Provincia de Santiago de Chuco; Shilla y Anta,
de Carhuaz; y Pampas, de Pallasca son los ms extremadamente pobres de la Cuenca del Ro Santa, en
la medida que reflejan los ms altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas. Todos estos distritos
salvo Shilla se ubican en territorios donde la carencia de agua es cada vez ms notoria y por
consiguiente la produccin agropecuaria es mnima.
j. Emergencias
Se ha observado un notorio incremento de la poblacin damnificada y la ocurrencia de emergencias

por El Nio 1997/1998, el ms fuerte registrado a la fecha (SINADECI). Estos datos demuestran la
vulnerabilidad del departamento, especialmente de la Cuenca del Ro Santa, frente a eventos climticos
severos.
Tabla N 14: Poblacin damnificada por emergencias, departamento de ncash
ITEM
POBLACION DAMNIFICADA POR EMERGENCIAS
OCURRENCIA DE EMERGENCIAS
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 TOTAL
830 3622 1958 15463 4149 2406 842 576 305 493 30644
3% 12%
6% 50% 14%
8%
3%
2%
1%
2% 100%
25
20
36
50
29
25
15
16
23
58
297
8%
7% 12% 17% 10%
8%
5%
5%
8% 20% 100%
Segn los datos del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI - SINPAD), se han reportado entre el ao
2003 y 2007 un total de 122 casos de eventos de emergencia, clasificados dentro del grupo de dao
como contra la vida y la salud, a nivel de los distritos de la Cuenca del Ro Santa dentro del departamento
de ncash, de los cuales el 51% corresponde a eventos desencadenados por lluvias severas. Los distritos
donde se han reportado el mayor nmero de casos son Huaraz, Independencia, Yungay, Chimbote y
Caraz, destacndose a nivel provincial Huaraz con el 54% de los casos. Esto muestra la evolucin de casos
a nivel del departamento de ncash (Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2007-2012),
sin tener en cuenta los incendios y sismos al no ser emergencias desencadenadas por factores climticos.
54
Figura N 14: Mapa de pobreza de la Cuenca del Ro Santa
Figura N 15: Poblacin damnificada por emergencias, departamento de ncash.

60%
Fenmeno El Nio
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1995
1996
1997
1998
1999
POBLACION DAMNIFICADA POR EMERGENCIAS
2000
2001
2002
2003
2004
OCURRENCIA DE EMERGENCIAS
55
Tabla N 15: Eventos de emergencia

PROVINCIA/
DISTRITO
CASOS
03/07
BOLOGNESI
AQUIA
CHIQUIN
CARHUAZ
ANTA 2
CARHUAZ
MARCAR
PARIAHUANCA
S. MIGUEL DE ACO
SHILLA
CORONGO
CORONGO
LA PAMPA
YUPAN
HUARAZ
HUARAZ
INDEPENDENCIA
JANGAS
TARICA
3
1
2
13
1,6
1
3
4
1
2
7
4
1
2
66
25
36
1
4
%
2,5
0,8
1,6
10,7
0,8
2,5
3,3
0,8
1,6
5,7
3,3
0,8
1,6
54,1
20,5
29,5
0,8
3,3
PROVINCIA/
DISTRITO
CASOS
03/07
HUAYLAS
CARAZ
HUALLANCA
HUAYLAS
YURACMARCA
PALLASCA
CABANA
CONCHUCOS
PALLASCA
PAMPAS
RECUAY
CATAC
RECUAY
SANTA
CHIMBOTE
SIHUAS
RAGASH
YUNGAY
YUNGAY
TOTAL GENERAL
8
5
1
1
1
8
1
3
2
2
4
3
1
6
6
1
1
6
6
6,6
4,1
0,8
0,8
0,8
6,6
0,8
2,5
1,6
1,6
3,3
2,5
0,8
4,9
4,9
0,8
0,8
4,9
4,9
122
100,0
Tabla N 16: Tipos de eventos de emergencia

FENMENO
56
CASOS
ALUD
1,6%
COLAPSO DE VIVIENDAS
0,8%
DERRUMBE
3,3%
DESLIZAMIENTO
4,9%
EXPLOSIN
0,8%
HELADA
5,7%
INUNDACIN
0,8%
LLOCLLA (HUAICO)
0,8%
M. AREJADA (M. ARETAZO)
1,6%
OTRO FENOM. MET. O HIDROL
1,6%
PRECIPITACIONES - GRANIZO
4,9%
PRECIPITACIONES LLUVIA
62
50,8
SEQUA
1,6%
SISMOS
3,3%
VENDAVALES (VIENTOS FUERTES)
21
17,2%
Total general
122
100,0%
El Fenmeno El Nio (FEN) provoca inundaciones y sequas en distintos niveles de la cuenca. Por lo
tanto cualquier incremento en la frecuencia del FEN tiene un gran impacto causando daos mayores en
el mbito. A continuacin presentamos los impactos sociales del FEN en ncash (cuenca alta, cuenca
media, media baja y baja) en el periodo 1990-2007.
Tabla N 17: ncash: Impactos sociales generados por el exceso de lluvias
en el periodo 1990-2007
Fenmenos
Emergencias
Daminificados
Prom. de Damnif.
ALUD
108
0,4
27
ALUVION
47
0,2
DESLIZAMIENTO
29
2 958
10,1
102
GRANIZADA
195
0,7
195
HELADA
0,0
HUAICO (LLOCLLA)
48
5 659
19,4
118
INUNDACION
63
15 998
54,7
254
LLUVIA INTENSA
23
2 984
10,2
130
MARETAZO (MAREJADA)
765
2,6
153
NEVADA
0,0
TORMENTA ELECTRICA
0,0
VIENTOS FUERTES
519
1,8
58
12 Items TOTALES:
190
29 233
100,0
154
Fuente: Mapa de Peligro, Plan de Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin, Proyecto INDECI-PNUD,
PER/02/051, 2004.
Segn la Tabla N 17 en los ltimos 17 aos se han producido 190 emergencias de diverso grado slo
en el mbito del Callejn de Huaylas, ocasionadas por exceso de lluvias, incluidos el Fenmeno El Nio.
Los desastres ms recurrentes son las inundaciones, los huaicos (lloclla), los deslizamientos y los vientos
fuertes, la topografa accidentada ocasiona que estos fenmenos naturales, sean los ms frecuentes.
Los 190 desastres registrados, ocasionaron ms de 29 mil damnificados esencialmente en el mbito rural.
El fenmeno ms frecuente han sido las inundaciones que representan la tercera parte de los sucesos
y el 54,7% de los damnificados; o sea, que anualmente se presentan alrededor de 4 inundaciones que
perjudican a un promedio de 254 personas o ms de 50 familias por evento. El segundo fenmeno ms
comn es el huaico, que se produce en los pequeos riachuelos o quebradas; implica en promedio 118
personas damnificadas o 24 familias aproximadamente. Estos fenmenos adems ocasionan daos a los
cultivos, forestales y crianzas.
k. Actividad turstica
Se utiliz los registros de arribos tursticos al Parque Nacional Huascarn (PNH) de 1975 al 2007
correspondientes a los sectores Carpa (ruta al Nevado Pastoruri) y Llanganuco que son los ms
representativos y visitados en la Cuenca del Ro Santa. Tambin se emplean los datos del Compendio
Estadstico de ncash 2006 correspondientes a los registros tursticos departamentales obtenidos del
ahora Ministerio de Turismo y Comercio Exterior.
A partir de 1991 se incrementa de manera sustancial la afluencia turstica a los sectores analizados hasta
los aos 2002 y 2003 donde nuevamente se registra otra cada severa en el turismo en estos sectores.
57
Desde estos aos el turismo en el Callejn de Huaylas nuevamente viene incrementndose, alcanzando
sus mximos valores el ao 2007.
Figura N 16: Ingresos tursticos a los sectores Carpa y Llanganuco
Parque Nacional Huascarn.
100000
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
SECTOR LLANGANUCO
SECTOR CARPA
En el caso del Callejn de Huaylas, el turismo es una actividad econmica dinmica; tal es as que segn
el Plan Estratgico de Desarrollo Regional de Turismo, esta actividad anualmente implica 1,6 millones de
dlares USA, que se redistribuyen hasta las zonas rurales ms alejadas, cuando hay presencia de turismo
de naturaleza o de aventura.
Segn los registros del Compendio Estadstico de ncash 2006, el valor agregado de la actividad turstica
(en miles de Nuevos Soles) se ha incrementado constantemente desde el ao 2001 llegando a un tope
de S/. 195 519 Nuevos Soles el Ao 2007, monto que representa el 3,5% del valor agregado generado
a nivel departamental y el 1,9% del valor agregado generado por la actividad turstica a nivel del pas.
La mayor proporcin de turistas a nivel departamental son nacionales, el ao 2006 el 96% del turismo
departamental correspondi al nacional. Los turistas que arriban a la zona Sierra del departamento de
ncash tienen como principales destinos el Callejn de Huaylas y el Callejn de Conchucos (ruta a las
ruinas de Chavn de Huantar en la cuenca del ro Mosna). Las empresas de viajes y turismo en el Callejn
de Huaylas tienen recorridos que se dirigen a ambos destinos de la cuenca, siendo uno de los paquetes
tursticos ms comunes el recorrido en varios das a la zona de Carpa, Campo Santo (Yungay), lagunas de
Llanganuco y las ruinas de Chavn de Huantar.
El incremento de arribos tursticos a nivel departamental aument el nmero de establecimientos no
categorizados (tres estrellas, dos estrellas, una estrella o albergue) en el ao 2006 el 62% de los turistas
arribados se alojaron en estos establecimientos. Se estima que esta tendencia se incrementara a futuro.
A nivel del Callejn de Huaylas se ha extendido la prctica de adecuar domicilios particulares para el
alojamiento turstico, principalmente nacional, siendo uno de los sectores ms atendidos por este tipo
de establecimientos adaptados, las promociones escolares que arriban a partir del mes de octubre al
Callejn de Huaylas.
La estructura de organizaciones relacionadas a la actividad turstica en el Callejn de Huaylas y el
departamento de ncash est encabezada por la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
(DIRCETUR), existiendo la siguiente gama de entidades reguladoras vinculadas al turismo: Municipalidades
58
Figura N 17: Turistas en el departamento de ncash segn su procedencia.

600000
500000
400000
300000
200000
100000
1997
1998
1999
2000
2001
NACIONALES
2002
2003
2004
2005
2006
EXTRANJEROS
Figura N 18: Turistas alojados en establecimientos no categorizados.

400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
ESTABLECIMIENTOS NO CATEGORIZADOS
Distritales y Provinciales, INDECOPI, Polica de Turismo y Parque Nacional Huascarn. Entre las entidades
de formacin se tienen: Universidad Nacional Santiago Antunez de Manolo, Facultad de Administracin
y Turismo Huaraz, Instituto de Educacin Superior Centro de Estudios de Alta Montaa Huaraz,
Instituto Superior Tecnolgico Eleazar Guzmn Barrn- Huaraz, Instituto Don Bosco en los Andes
Marcar, y CENFOTUR Huaraz.
Los egresados de estas instituciones de formacin turstica de nivel profesional y tcnico en el Callejn
de Huaylas laboran dentro y fuera del departamento de ncash; sin embargo, gran parte del personal
que labora en el sector turismo en el Callejn de Huaylas es emprico, existiendo hasta la fecha conflictos
de competencias con los denominados guas prcticos.
59
Las entidades prestadoras de servicios constituyen el sector ms amplio de la estructura de organizaciones

ligadas a la actividad turstica. Los datos mostrados corresponden a la base de datos del Servicio de
Informacin y Asistencia al Turista.
Agencias de viajes y turismo: Existe un mnimo de 93 agencias de viaje y turismo registradas en la cuenca,
este registro corresponde a empresas formales, sin embargo,existe un nutrido sector de transportistas
informales conocidos como piratas.
.
.
Establecimientos de alimentacin: Existen 126 establecimientos formalmente registrados como

locales tursticos de alimentacin; sin embargo, existe un nmero mucho mayor de locales no
registrados como tursticos a los que suelen acceder los turistas principalmente nacionales.
Establecimientos de hospedaje: Se tienen registrados 279 establecimientos formales de
hospedaje desde los no categorizados hasta los hoteles de tres estrellas. Existen 18 hoteles de tres
estrellas (6% del total) y 179 establecimientos no categorizados en la cuenca (64% del total).
Artesanos y comercio de artesanas: En las principales ciudades del Callejn de Huaylas
principalmente, existen reas destinadas a la venta de artculos de inters turstico. Dentro de este
grupo se destaca la localidad de Taric denominada Pueblo de Artesanos.
Adicionalmente existen sectores econmicos que indirectamente se benefician de la actividad turstica

sin estar especficamente destinados a esta actividad como son, las empresas de transporte interprovincial
terrestre y empresas de transporte areo la nica empresa de transporte areo que arriba al Callejn
de Huaylas es la aerolnea LC BUSRE desde el ao 2007. Se accede al Callejn de Huaylas a travs del
aeropuerto Comandante FAP Germn Arias Graziani otorgado en concesin a la empresa Aeropuertos
del Per (AdP), etablecimientos de esparcimiento (discotecas, tabernas, bares, casas de juego, clubes
nocturnos, etc.).
En la cuenca, principalmente en el Callejn de Huaylas, los trabajadores ligados al sector turstico se
han asociado en funcin a los servicios que prestan con el objetivo de posicionar su presencia en
ciertos sectores de la cuenca: asociaciones de porteadores y arrieros, asociaciones de guas de montaa,
asociaciones de hoteles, restaurantes y afines, asociaciones de artesanos.
Algunas comunidades campesinas se han organizado y establecido convenios de modo que tienen a
su cargo la prestacin de ciertos servicios en algunos atractivos tursticos de la cuenca: La comunidad
campesina de Catac emplea a un sector de sus miembros como arrieros y porteadores, venta de
alimentos y accesorios de vestir. La comunidad campesina de Vicos tiene a su cargo los baos termales
de Chancos empleando a sus miembros en esta actividad, venta de alimentos, artesanas y accesorios
de vestir. La comunidad campesina de Tumpa brinda servicios de porteadores y arrieros en su sector.
En aos recientes han surgido conflictos entre las comunidades campesinas y entidades como el Parque
Nacional Huascarn (dependencia del INRENA) relacionados con el nivel de aprovechamiento turstico
y su regulacin.
El turismo en la Cuenca del Ro Santa es una de las actividades ms importantes y su futuro podra verse
comprometido frente a los posibles impactos del cambio climtico, principalmente sobre la Cordillera
Blanca.
l. Poblacin Econmicamente Activa
Segn los datos del diagnstico socioeconmico de la Cuenca del Ro Santa elaborado como parte
del proyecto ELI SANTA, en 1950, el 50% de la Poblacin Econmicamente Activa estuvo dedicada a
la actividad agropecuaria (PEA rural) y en el ao 2000, se haba reducido a 32,5%; lo cual significa que,
anualmente la PEA agropecuaria se reduce en 0,86% en promedio anual. Esta reduccin puede explicarse
60
por la reduccin de la produccin agropecuaria y escasez cada vez ms evidente del agua. A futuro se
estima que la PEA rural siga reducindose al reducirse tambin la poblacin rural segn se detalla en el
anlisis de poblacin rural.
La PEA rural a nivel distrital y provincial asciende a 118 442 (18,3% de la PEA total) trabajadores en el
rea rural para el ao 2005. La mayor masa laboral rural reside en las cuencas media y baja, donde hay
tambin mayor dinmica de produccin agrcola.
Los distritos que poseen mayor porcentaje de PEA rural son Chimbote, Huaraz, Independencia, Santa y
Shilla (todos por encima del 19%). A nivel provincial son Santa y Huaraz las que presentan la mayor PEA
rural en la cuenca.
Segn los resultados del censo del ao 2007 el 27% de la poblacin de la cuenca labora en el sector
agrcola, pecuario, la caza o la silvicultura (la actividad de caza es irrelevante en la cuenca) principalmente
en las provincias de Santa, Carhuaz, Yungay y Santiago de Chuco. Estas actividades econmicas son
altamente vulnerables frente a cambios climticos.

Figura N 19: Ubicacin segn actividad econmica del centro laboral 2007.
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
m.
Transferencia econmica
Para el presente anlisis se emplean los datos de transferencia del tesoro pblico a nivel distrital de los
aos 1995 y 2007.
Se puede observar que el 87% de la transferencia del tesoro a los gobiernos locales de la cuenca
corresponde al rubro de canon minero principalmente. La importante transferencia econmica a los
gobiernos locales de la cuenca, que se ha incrementado notoriamente, constituye una fortaleza cuyo
empleo debe ser adecuadamente direccionado a atender problemas ligados a las consecuencias del
cambio climtico, principalmente teniendo en cuenta que los recursos de canon no son de carcter
permanente y responden a una coyuntura econmica variable. La transferencia de estos recursos no es
homognea existiendo distritos con recursos relativamente bajos en la cuenca.
Segn el Ministerio de Economa y Finanzas en la Cuenca del Ro Santa el ao 1993 se tuvo una
transferencia global de aproximadamente 30 millones de Nuevos Soles, el ao 2007 se han tenido algo
ms de 499 millones de Nuevos Soles, es decir se tiene un incremento de 1 672% slo en los recursos
transferidos por el tesoro pblico (no se consideran fondos de solidaridad o penalidades mineras que
tambin fueron empleados en la cuenca).
61
Figura N 20: Transferencia de recursos del tesoro pblico por rubro 2007.
1.400.000.000,00
1.200.000.000,00
1.000.000.000,00
800.000.000,00
600.000.000,00
400.000.000,00
200.000.000,00
0,00
RECURSOS ORDINARIOS FONDO DE COMPENSACION IMPUESTOS MUNICIPALES
CANON Y
MUNICIPAL
SOBRECANON, REGALIAS, RENTA
DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES
Los distritos con mayor incremento (1995-2007) en los montos transferidos por el tesoro pblico para
el ao 2007 son Jangas, Llapo, Independencia, Huallanca, Yuracmarca, Yupn, Pariahuanca y Taric. Los
distritos con mayores transferencias para el ao 2007 fueron Chimbote (20%), Independencia (12%) y
Huaraz (8%). Por el contrario, los distritos con menor porcentaje de incremento en su correspondiente
transferencia de 1995 al ao 2007 son Corongo, Cabana, Chiquin y Recuay. A nivel provincial son Recuay,
Corongo y Vir las provincias con menores transferencias en la cuenca.
62
CAPTULO 3
VULNERABILIDAD Y ADAPTACIN
AL CAMBIO CLIMTICO (V&A)
CONCEPTOS, POLTICAS,
INSTITUCIONALIDAD
VULNERABILIDAD Y ADAPTACIN AL
CAMBIO CLIMTICO (V&A) - CONCEPTOS,
POLTICAS, INSTITUCIONALIDAD
3.1 Conceptos
El calentamiento global, los recursos naturales y la sociedad
El Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC del 2007 indica que en los ltimos 30 aos, los investigadores
han recopilado datos sobre la influencia de los cambios climticos en los sistemas climticos, animales
y plantas. De un total de 29 000 conjuntos de datos, un poco menos de 26 000 han mostrado cambios
coherentes con el calentamiento global. Esta coincidencia entre cambios observados y esperados es
muy probable que se pueda atribuir a circunstancias no naturales. En los ltimos 25 aos, la temperatura
de la Tierra ha aumentado 0,18 C por dcada, ms del doble que el promedio de los ltimos 100 aos.
Las actividades humanas estn cambiando el clima del planeta; a futuro la temperatura global puede
aumentar hasta 1,7 C en el 2050 y hasta 4 C en el 2100. El aumento de gases de efecto invernadero (GEI)
se debe a la quema de combustibles fsiles, cambios en el uso de la tierra y la agricultura.
Si la temperatura aumenta un grado llega a un nivel crtico con dos o tres grados ms veremos un
planeta diferente (NASA).
Las consecuencias futuras en los ecosistemas a las que se espera contribuirn los cambios climticos son:
.
.
.
.
.
.
Se prev que a mediados de este siglo las reas hmedas sern an ms hmedas y las reas secas,
ms secas.
Hasta una sexta parte de los habitantes del planeta tendrn problemas de falta de agua porque
el suministro de agua en muchas regiones depende de los recursos acuferos, como la nieve y el
deshielo.
Entre el 20 y el 30% de las especies animales y vegetales del planeta estarn en peligro de extincin
si el promedio de la temperatura global sube ms de 1,5 a 2,5 C por encima del nivel de 1990.
La mayora de arrecifes de coral se volvern plidos con un calentamiento local de 1 C y estarn en
peligro de extincin si el calentamiento supera los 2 C.
Las cosechas sern ms reducidas en las reas cercanas al Ecuador y habr ms hambrunas.
Cuando el nivel del mar suba, las costas se erosionarn y una gran parte de la poblacin mundial
que habita en las zonas costeras bajas estar amenazada por inundaciones.
En las Figuras Nos 21 y 22 se observan los posibles impactos en funcin al cambio anual medio mundial
de la temperatura.
64
VULNERABILIDAD Y ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
Figura N 21: Posibles impactos en funcin al cambio anual medio mundial de la temperatura.
Figura N 22: Impactos por el incremento de la temperatura.
65
Impactos en los pases andinos

El Per es altamente vulnerable a la variabilidad climtica; es el tercer pas ms afectado despus de
Blangadesh y Honduras; est entre los tres pases de los diez con mayor biodiversidad en el mundo
(Colombia, Ecuador y Per) y se encuentra entre los 15 pases cuya fauna corre peligro de extincin.
Predominarn los efectos negativos sobre la produccin agrcola. Pronstico de una reduccin de 15%
en la produccin de maz para el 2055 (Informe Stern) y un aumento de la vulnerabilidad alimentaria en
Amrica Latina.
Marco de polticas de adaptacin al cambio climtico

El marco de polticas de adaptacin al cambio climtico desarrollado por el PNUD GEF (2001, 2006),
proporciona una orientacin precisa sobre cmo llevar a cabo un proyecto de adaptacin y desarrolla
una estrategia para ayudar a los usuarios a distinguir cules directivas tcnicas son ms tiles para
determinadas situaciones.
El marco de polticas de adaptacin est compuesto por cinco componentes (casillas amarillas) los
cuales se complementan con dos procesos trasversales que determinan el avance de estas propuestas:
lograr la participacin de las partes interesadas en el proceso de adaptacin y evaluar y aumentar las
capacidades de adaptacin de la sociedad (casillas verdes).
Figura N 23: Esquema Metodolgico sobre el Marco de Polticas

de Adaptacin al Cambio Climtico
2005-06
4. Desarrollar una estrategia

de adaptacin local
3. Evaluacin de riesgos
climticos, vulnerabilidad y
adaptacin futuros
2. Evaluacin de los impactos
vulnerabilidad y adaptacin
actuales
1. Alcances, enfoque y diseo
del Proyecto de Adaptacin
Lim, B., E. Spanger-Siegfried (ed.). 2006. Marcos de Polticas de Adaptacin.

Desarrollando Estrategias, Polticas y Medidas. PNUD, GEF.
Cambridge Univ. Press. 258 pp.
66
INVOLUCRAMIENTO DE ACTORES CLAVE

PROCESO PARTICIPATIVO E INTUITIVO
2007
AUMENTO DE LA CAPACIDAD DE ADAPTACON

AL CAMBIO CLIMATICO
2008
5. Continuacin del proceso

de adaptacin
Aplicacin de polticas
Las sociedades pueden responder al cambio climtico adaptndose a sus impactos y reduciendo las
emisiones de GEI (mitigacin), reduciendo con ello la tasa y magnitud del cambio. La capacidad para
adaptarse y para atenuar los efectos del cambio depende de las circunstancias socioeconmicas y
ambientales, as como de la disponibilidad de informacin y tecnologa.
Muchas medidas de adaptacin al cambio climtico consistirn en fortalecer medidas ya presentes,
como los sistemas de alerta temprana, sistemas para detectar los lugares crticos respecto al cambio
climtico y gestin de riesgos.
Otras medidas se centrarn en inversiones rurales para reducir los efectos a largo plazo en la seguridad
alimentaria producidos por la variabilidad del clima a corto plazo, a travs de seguros agrcolas e
incentivos para estimular a los agricultores a adoptar mejores prcticas agrcolas y de uso de las tierras.
Es necesario integrar las polticas entre los niveles y los sectores, y aprovechar posibles sinergias entre
la mitigacin y la adaptacin al cambio climtico, as como la seguridad alimentaria y el desarrollo
sostenible. Asimismo, las agrupaciones agrcolas debern participar en las actividades relacionadas con
el cambio climtico.
Los servicios nacionales de extensin e investigacin agronmica participarn ms en la recopilacin,
anlisis y difusin de informacin. Los gobiernos regionales y las comunidades locales tienen que
estar al da en investigacin, mtodos e instrumentos ms recientes en materia del clima, as como en
evaluaciones locales de las repercusiones y mecanismos de financiacin, como los mercados de fondos
del carbono. Respecto a la adaptacin, los encargados de tomar las decisiones a todos los niveles deben
mantener la capacidad de hacer ajustes continuos siguiendo un enfoque de aprendizaje en la prctica.
La capacidad de adaptarse es un proceso dinmico influenciado por la base productiva de la sociedad,
incluyendo al capital humano, capital natural, redes sociales, instituciones, estructuras del gobierno,
ingreso nacional, regional, local y la distribucin de los productos y las tecnologas. Est estrechamente
conectado al desarrollo econmico y social, pero no est distribuido de manera equitativa a travs de la
sociedad. Los pobres, adultos mayores, mujeres, nios y poblaciones indgenas tienen menor capacidad
de adaptacin (IPCC, 2007).
Prediccin del clima: mitigacion e impactos

Para el desarrollo de los modelos la comunidad cientfica se ha visto ante la necesidad de generar escenarios
futuros que hasta el momento mantienen elevados rangos de incertidumbre (modelos de circulacin
general, modelos regionales, etc.), dentro de los cuales, los futuros escenarios socioeconmicos son an
ms inciertos. Por otra parte el desarrollo de tendencias de largo plazo (mayores a 50 aos) difcilmente
se ajusta a captar el inters de los formuladotes de polticas. Se debe buscar entonces un marco flexible
para la adaptacin al cambio climtico, que pueda ser modificado y aplicado por las partes al realizar sus
evaluaciones.
Instituciones cientficas y acadmicas desarrollan esfuerzos sobre el pronstico del estado del tiempo
y clima; con la finalidad de aplicar polticas de prevencin del Fenmeno El Nio, se ha creado
recientemente el Centro Internacional de Investigaciones del Fenmeno El Nio CIFEN con sede
en Ecuador. Actualmente se utilizan modelos de prediccin numrica cuyas soluciones permiten
pronosticar con meses de anticipacin el inicio, evolucin y finalizacin del FEN, cada vez con menor
grado de incertidumbre.
67
3.2 Instituciones y poltica

3.2.1 A nivel mundial
El Panel Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC)

Fue creado en 1988 por la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) y el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Sus atribuciones comprenden: i) evaluar la informacin
cientfica y socioeconmica disponible sobre el cambio climtico y su impacto, as como las opciones para
mitigar el cambio climtico y la adaptacin al mismo; y, ii) proporcionar, previa solicitud, asesoramiento
cientfico, tcnico y socioeconmico a la Conferencia de las Partes (CP) de la Convencin Marco sobre el
Cambio Climtico, de las Naciones Unidas (CMCC). Desde 1990 el IPCC ha elaborado una serie de informes
de evaluacin, informes especiales, documentos tcnicos, metodologas y otros productos que se han
convertido en obras de referencia estndar, ampliamente utilizadas por los responsables de polticas,
cientficos y otros expertos. Este volumen, que forma parte del Tercer Informe de Evaluacin (TIE), ha sido
elaborado por el Grupo de Trabajo I (GTI) del IPCC y se centra en los aspectos cientficos de los cambios
climticos. Consta de 14 captulos que tratan del sistema climtico fsico, de los factores que producen el
cambio climtico, de los anlisis del clima en el pasado y proyecciones de los cambios climticos futuros,
as como la deteccin y asignacin de la influencia humana sobre el clima reciente. En el sptimo periodo
de sesiones de la Conferencia de las Partes (COP7) en la CMCC se adopt un proyecto de decisin para
invitar al IPCC a que redactara un documento tcnico sobre el almacenamiento geolgico de dixido
de carbono. En respuesta a esa invitacin, en su vigsima reunin, celebrada en 2003 en Pars-Francia,
el IPCC decidi elaborar un informe especial sobre la captacin y el almacenamiento de dixido de
carbono.
Los documentos que sirven de referencia a nivel global, son los informes generados por el Panel
Intergubernamental de Cambio Climtico (IPCC), entre otros, el Tercer Informe publicado en el ao 2001
y el Cuarto Informe publicado el ao 2007.
El IPCC es una agencia de la ONU y el rgano Subsidiario de Asesoramiento Cientfico y Tecnolgico de
la CMCC (OSACT) puede solicitar al IPCC estudios pertinentes para las negociaciones. En consecuencia,
el IPCC prepara las directrices para que los pases individuales calculen sus emisiones de gases de efecto
invernadero.
La Comisin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

(CMNUCC o UNFCC, por sus siglas en ingls)
En 1990, la Asamblea General de las Naciones Unidas decidi empezar a trabajar en una convencin
sobre cambio climtico. Sus esfuerzos hicieron que 154 pases firmaran la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) durante la Cumbre de Ro de Janeiro de las
Naciones Unidas en 1992. Desde entonces, 192 pases, entre ellos EE.UU. han ratificado la convencin.
El objetivo de la convencin sobre cambio climtico es estabilizar la cantidad de gases de efecto
invernadero en la atmsfera a un nivel que evite cambios antropgenos peligrosos en el clima. Con estas
medidas la seguridad alimentaria no debe resultar afectada y no debe ponerse en peligro el desarrollo
econmico y social sostenible.
Cada ao se celebra una Conferencia de las Partes (COP), en la cual los pases que han ratificado la
convencin se renen y debaten acerca de cmo poner en prctica los objetivos de la convencin. Una
de las herramientas acordadas por las partes es el Protocolo de Kyoto. La Conferencia de la Partes (COP)
es la principal agencia de trabajo de la CMNUCC. Cada pas que ha firmado la CMCC tiene representantes
en las conferencias COP anuales, que normalmente duran 14 das. Las decisiones ms significativas del
68
VULNERABILIDAD
PELIGROS CLIMTICOS
Y ADAPTACIN
Y VULNERABILIDAD
AL CAMBIO CLIMTICO
ACTUAL
CMNUCC se toman en estas conferencias. Normalmente, participan varios miles de delegados de los
gobiernos de los pases miembros y organizaciones observadoras, junto con periodistas y representantes
de la sociedad civil. Actualmente un total de 192 pases han ratificado la CMNUCC (Tabla N 18).
La Secretara para el Cambio Climtico de las Naciones Unidas, financiada por la ONU y con sede en
Bonn, administra la convencin sobre el cambio climtico.
Protocolo de Kyoto
Es un acuerdo internacional asumido en 1997 por pases miembros de la CMNUCC con el objetivo de
disminuir las emisiones de los gases que aceleran el calentamiento global (gases de efecto invernadero).
Los pases industrializados tienen que cumplir con metas de reduccin de Gases de Efecto Invernadero
(GEI), invirtiendo en proyectos de reduccin de emisiones en pases en vas de desarrollo. Plantea 3
mecanismos: el comercio internacional de emisiones, la implementacin conjunta y el Mecanismos de
Desarrollo Limpio (MDL).
Tabla N 18: Conferencia de las partes (COP) de la CMNUCC y el Protocolo de Kyoto
AO
REUNIONES
1979
Primera Conferencia Mundial sobre el Clima.
1988
Establecimiento del IPCC.
1990

El IPCC y la Segunda CMCC piden un tratado mundial sobre cambio climtico

Septiembre: Negociaciones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre una Convencin Marco.
1991
Primera reunin del CIN.
1992

Mayo: El CIN adopta el texto de la CMCC.

Junio: La Convencin se abre a la firma de la Cumbre de la Tierra.
1994
Marzo: La convencin entra en rigor.
1995

Marzo y abril: COP 1 (Berln).

Marzo y abril: Mandato de Berln.
1997
Diciembre: COP 3 (Kyoto), adopcin del Protocolo de Kyoto.
1998
Noviembre: COP 4 (Buenos Aires-Argentina), plan de accin de Buenos Aires.
2000

Noviembre: COP 6 (La Haya), fracasan las conversaciones basadas

en el plan julio: Acuerdos de Bonn.
2001
Octubre y noviembre: COP 7 (Marrakech), acuerdos de Marrakech.
2002

Agosto y septiembre: Examen de los progresos realizados desde 1992

en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible.
Octubre y noviembre: COP 9 (Miln).
2003
Diciembre: COP 9 (Miln).
2004

COP 10 Buenos Aires-Argentina.

COP 11 Montreal-Canad.
2005
Entrada en vigencia el Protocolo de Kyoto. 16 de febrero del 2005
2008

Reunin de la Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC).
(COP 14) Poznan-Polonia, diciembre del 2008.
2009
7 al 18 de diciembre del 2009: COP 15 Copenhague-Dinamarca.
Fuente: UNFCCC, 2007 modificado.
69
Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)

Es uno de los tres mecanismos que establece el Protocolo de Kyoto para promover proyectos con
tecnologas limpias que favorezcan la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado en mayo de 1997 como un ente promotor de
financiamiento dentro de la cartera de proyectos MDL en el Per.
Entr en vigencia desde el ao 2005, tras la firma de Rusia.
3.2.2 A nivel regional

En el ao 2008, se ha iniciado el Proyecto Regional Andino de Adaptacin al Cambio Climtico
(PRAA), siendo coejecutores el Ministerio del Ambiente en el Per (MINAM) y la Comunidad Andina
de Naciones (CAN). Tiene como objetivo apoyar los esfuerzos regionales en Ecuador, Per y Bolivia
para definir medidas de adaptacin piloto. Incluye el establecimiento de una red de monitoreo
del retroceso glaciar, as como la implementacin de medidas especficas de adaptacin, tales
como sistemas de riego tecnificado, mejoras en la produccin agrcola, afianzamiento de lagunas
altoandinas, reforestacin, eficiencia de uso del agua, etc.
El estudio de los escenarios climticos se realizar en coordinacin con el Instituto Meteorolgico de
Japn. En el Per se trabajar en Cusco en la subcuenca del ro Santa Teresa, cuenca del ro Vilcanota,
nevado Salkantay y gestin integrada de los recursos hdricos en la cuenca; as como tambin en la
cuenca del ro Mantaro, subcuenca Shulcas y el nevado Huaytapallana, con la finalidad de disear
e implementar medidas piloto de adaptacin y realizar el monitoreo del retroceso glaciar. Tiene el
apoyo econmico del Fondo Mundial del Ambiente y el Banco Mundial, as como contrapartidas
nacionales de cada pas participante.
Estos ltimos aos se est fortaleciendo la educacin superior relacionada con el ambiente, los
recursos naturales y el cambio climtico. En la Regin Andina se han creado recientemente maestras
y doctorados, el Per es uno de los pases que se encuentra liderando este tema en la regin. En el
marco global de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el Protocolo de Kyoto, Kyoto 2, Cumbres
del Clima de Nairobi 2006 y Bali 2007, el Cuarto Informe del IPCC, el Decenio de la Educacin para
el Desarrollo Sostenible, etc. como claves para modificar actitudes, desarrollar investigacin y
actividades de difusin para crear conciencia en la sociedad sobre este problema.
El tema de riesgos asociados al cambio climtico ha sido abordado recientemente (2002) y recibe un
impulso con la primera iniciativa desde la Secretara de la Comunidad Andina de Naciones al convocar
a las universidades andinas con el apoyo de PREDECAN (Apoyo a la Prevencin de Desastres en la
Comunidad Andina) y CAPRADE (Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres).
Figura N 24: Posgrados en los pases andinos
Fuente: V. Mercado, 2009.
70
VULNERABILIDAD
PELIGROS CLIMTICOS
Y ADAPTACIN
Y VULNERABILIDAD
AL CAMBIO CLIMTICO
ACTUAL
El Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno El Nio (CIIFEN), con sede en
Ecuador desde el 2003, tiene por finalidad de promover, complementar y emprender proyectos
de investigacin cientfica y aplicada, para mejorar la comprensin y alerta temprana del ENOS,
as como la variabilidad climtica a escala regional, a fin de contribuir a reducir los impactos
socioeconmicos y generar bases slidas para la generacin de polticas de desarrollo sustentable
ante los nuevos escenarios climticos existentes.
3.2.3 A nivel nacional
El Per se suscribe a la CMNUCC, R.L. N 26185 en el ao 1993, crendose la Comisin Nacional de

Cambio Climtico (CNCC), R.S. N 359-93-RE (1993). El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), hoy
Ministerio del Ambiente (MINAM), presidi esta Comisin segn Resolucin Suprema N 085-96-RE.
Tabla N 19: Lneas estratgicas nacionales para el cambio climtico
1.
Promover y desarrollar la investigacin cientfica, tecnolgica, social y econmica sobre

vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin del cambio climtico. Con 6 objetivos y 16 metas
estratgicas (CONAM, SENAMHI, CONCYTEC, INRENA, INIA y a las universidades).
2.
Promover polticas, medidas y proyectos para desarrollar la capacidad de adaptacin a los efectos
del cambio climtico y reduccin de la vulnerabilidad. Con 5 objetivos y 12 metas estratgicas y
que involucra a CONAM, SENAMHI, INRENA, CAR, FONAM, MEF, APCI y MTC.
3.
Activa participacin del Per en las negociaciones internacionales sobre cambio climtico,
defendiendo los intereses del pas y protegiendo la atmsfera mundial. Con 3 objetivos y 6 metas
estratgicas y que involucra a TODOS los sectores.
4.
Desarrollo de polticas y medidas orientadas al manejo racional de las emisiones de GEI,

otros contaminantes del aire y la reduccin del impacto del cambio climtico, considerando
los mecanismos disponibles en el Protocolo de Kyoto y otros instrumentos econmicos. Con
5 objetivos y 13 metas estratgicas y que involucra a CONAM, INRENA, MEM, FONAM,
PRODUCE, PROINVERSIN, MEF y MTC.
5.
Difusin del conocimiento e informacin sobre cambio climtico en el Per en sus aspectos de
vulnerabilidad, adaptacin y mitigacin. Con 2 objetivos y 7 metas estratgicas que involucran a
CONAM, SENAMHI e INRENA.
6.
Promocin de proyectos que tengan como fin el alivio de la pobreza, reduccin de la vulnerabilidad
y mitigacin de emisiones de GEI. Con 3 objetivos y 8 metas estratgicas, y que involucra a
CONAM, SENAMHI, INRENA, FONAM, Gobiernos Regionales y Locales.
7.
Promocin del uso de tecnologas adecuadas y apropiadas para la adaptacin a cambio climtico
y mitigacin de emisiones de GEI y de la contaminacin atmosfrica. Con 4 objetivos y 14 metas
estratgicas y que involucra a TODOS los sectores.
8.
Lograr la participacin de la sociedad para mejorar la capacidad de adaptacin a los efectos

del cambio climtico, reducir la vulnerabilidad y mitigar las emisiones de GEI y contaminantes
ambientales. Con 3 objetivos y 5 metas estratgicas, y que involucra CONAM, CONCYTEC,
SENAMHI, Gobiernos Regionales, Universidades y ONGs.
9.
Gestin de ecosistemas forestales para mitigar la vulnerabilidad al cambio climtico y mejorar

la capacidad de captura de carbono. Con 3 objetivos y 11 metas estratgicas y que involucra a
CONAM, INRENA, SENAMHI, FONAM yMEM.
10. Explorar la disponibilidad de lograr una compensacin justa por los efectos adversos del cambio
climtico generados principalmente por los pases industrializados. Con 3 objetivos y 6 metas
estratgicas y que involucra a CONAM, PRODUCE, INRENA, MEM, PCM y la Cancillera.
11. Gestin de ecosistemas frgiles, en especial ecosistemas montaosos para la mitigacin de la
vulnerabilidad al cambio climtico. Con 2 objetivos y 10 metas estratgicas, y que involucra a
CONAM, FONAM, INRENA y el SENAMHI.
71
La Primera Comunicacin Nacional de Cambio Climtico del Per a la CMNUCC fue presentada a la
Conferencia de las Partes en el 2001, y mediante Decreto Supremo N 095-2002-PCM se design a la CNCC
como la autoridad nacional encargada del cumplimiento de las actividades vinculadas al mecanismo de
desarrollo limpio, en el marco de lo dispuesto por el Protocolo de Kyoto (R.L. N 27824 -2002).
En el ao 2003 se aprob la Estrategia Nacional de Cambio Climtico (D.S. 086-2003-PCM). Constituye
el marco general de las acciones nacionales en este campo con la finalidad de incluir esta problemtica
en polticas, programas y planes sectoriales y regionales; con ello se busca que el Per conozca su
vulnerabilidad al cambio climtico y que la poblacin sea consciente de los riesgos de estos cambios.
Actualmente la estrategia busca unir esfuerzos con las convenciones afines, con el propsito de optimizar
y fortalecer los programas nacionales evitando duplicar acciones (Cigarn y Garca, 2006).
Figura N 25: Sinergias entre las convenciones
Estrategia nacional de
cambio climtico
Diversidad biolgica y
desertificacin
Estrategias contra el
cambio climtico en pases
andinos
Preparacin de
propuestas de
negociacin
internacional
Avances en legislacin nacional respecto al cumplimiento de la CMNUCC

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867 indica en su Artculo 53 literal c) es funcin del
Gobierno Regional: Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales
respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales
respectivas.
Gobierno Regional de Piura oficializa el uso de la Evaluacin Local Integrada y Estrategia de Adaptacin
de la Cuenca de Piura al Cambio Climtico (D.R. N 014-2005/G.R. P-PR).
Gobierno Regional de Junn reconoce al Grupo Tcnico Regional de Cambio Climtico, Vulnerabilidad y
Adaptacin (Resolucin Ejecutiva Regional).
Estrategias regionales para el cambio climtico:
.
72
Dirigidos a que cada regin conozca la vulnerabilidad al cambio climtico e incorpore en sus
polticas y planes de desarrollo, las medidas de adaptacin a los efectos adversos del cambio
climtico; asimismo, se debe promover que la poblacin sea consciente de los riesgos del cambio
climtico, as como sus causas globales.
Asimismo, es necesario segn la estrategia, mejorar la competitividad nacional con un manejo

responsable de los recursos, as como de sus emisiones de gases de efecto invernadero, sin
comprometer el desarrollo sostenible.
El Acuerdo Nacional de Gobernabilidad y Desarrollo del Per, suscrito el 22 de julio del 2002, establece
dos polticas que enmarcan la respuesta peruana frente al cambio climtico. stas son: la Dcima Poltica
de Estado: Reduccin de la Pobreza; y la Dcimo Novena: Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental. Para
llevar a cabo el cumplimiento de la estrategia, se cre el Programa de Fortalecimiento de Capacidades
Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Climtico y la Contaminacin del Aire (PROCLIM). Se
ejecut durante los aos 2003 al 2005, el entonces Consejo Nacional de Ambiente (CONAM), con el
apoyo de la Embajada Real de los Pases Bajos, con el objetivo de fortalecer capacidades nacionales y
financieras para hacer frente al cambio climtico y la contaminacin del aire en la cuenca del ro Piura y
Mantaro, en lo cual se obtuvo muy buenos resultados en base al trabajo interinstitucional: ITDG, CONAM,
Autoridad Autnoma de la Cuenca del Ro Piura, Centro, y el IGP.
La Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico (SCNCC) tiene como metas:
.
.
.
.
Desarrollar una estrategia de adaptacin por reas y sectores priorizados.
Implementar un sistema nacional de gestin de inventarios de gases de efecto invernadero (GEI).

Proponer una estrategia para mitigar las emisiones de GEI en los sectores energa, industria,
transporte, uso y cambio de uso de suelos y silvicultura.
Describir los pasos para desarrollar un sistema de observacin nacional y de observacin del cambio
climtico.
Actualmente la SCNCC tiene como plataforma para la consecucin de sus objetivos a la Direccin
General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos del Ministerio del Ambiente. El Estado,
los gobiernos locales, regionales y la sociedad civil debemos unirnos para generar polticas pblicas e
implementar las medidas de adaptacin necesarias en el ms corto plazo.
La Comisin Nacional de Cambio Climtico (CNCC) es un Grupo Tcnico dentro de la Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245, 4 de junio 2004), y es presidida actualmente por el
Ministerio del Ambiente, la misma que est conformada por las siguientes instituciones: Fondo Nacional
del Ambiente (FONAM), Instituto del Mar del Per (IMARPE), Presidencia del Consejo de Ministros
(PCM), Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONCYTEC), Ministerio de Relaciones Exteriores
(RREE), Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA), Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa (SENAMHI), Ministerio de la Produccin (PRODUCE) y ONGs.
Estudios de la vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico en reas focales en el Per
El CONAM dirigi el Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto
del Cambio Climtico y la Contaminacin del Aire (PROCLIM), articulando la participacin de instituciones
pblicas y privadas. Dentro del componente temtico de vulnerabilidad y adaptacin, el programa
identific tres reas focales de estudio: la cuenca del ro Mantaro, la cuenca del ro Piura y la Cuenca del
Ro Santa. Los trabajos en estas tres cuencas hidrogrficas fueron realizados por el Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) y el Instituto Geofsico del Per (IGP) y se orientaron a sistematizar
y ampliar el conocimiento sobre las condiciones climticas actuales y generacin de escenarios de
cambio climtico futuros en el Per.
73
Programa de Adaptacin al Cambio Climtico (PACC)

Es una iniciativa de cooperacin bilateral Per- Suiza (COSUDE).
El proyecto tiene como propsito final, que bajo el nuevo contexto del cambio climtico, los medios
de vida se adapten y se logre reducir la vulnerabilidad de estratos sociales de mediana y alta pobreza,
reducindose la cantidad de refugiados y desplazados medioambientales.
Se implementar en 3 aos desde el 2009 al 2011 con el objetivo de que la poblacin, las instituciones
publicas, privadas y los gobiernos a nivel de distritos y microcuencas, priorizados por los gobiernos
regionales y locales de Cuzco y Apurmac, implementen medidas de adaptacin habindose adems
capitalizado aprendizajes e incidiendo en polticas a nivel nacional e internacional.
Otras propuestas de estrategia nacional
Segn Cigarn y Garca (2006), para hacer frente al cambio climtico se aplica tanto la gestin de riesgos,
tanto la prospectiva como la correctiva, mediante la adaptacin y mitigacin, respectivamente, ambos
tipos de acciones deben aplicarse paralelamente. Ellos consideran que, en el caso del Per, algunas
estrategias prioritarias son reforzar los sistemas de observacin del clima propiciando la integracin con
redes mundiales, elaborar una agenda de investigacin que se convierta en una poderosa herramienta de
informacin para las propuestas de desarrollo y para la innovacin tecnolgica, evaluar la vulnerabilidad
actual y futura del pas teniendo en cuenta los escenarios de cambio climtico, para proponer medidas
de adaptacin que puedan ser incorporadas a los procesos de planificacin y gestin del desarrollo, as
como realizar una evaluacin priorizada de ecosistemas especficos que, de ser impactados, afectaran
gravemente el desarrollo del pas.
Resumen de la gestin del cambio climtico en el Per
A continuacin se presenta un resumen de los programas, instituciones y proyectos que se vienen
ejecutando en el Per con la finalidad de cumplir con los objetivos de la CMNUCC.
74
Tabla N 20: Programas e instituciones que realizan actividades

relacionadas al cambio climtico en el Per
SECTOR
ACTORES Y ROLES
Ministerio del Ambiente (MINAM) autoridad ambiental nacional 2008, antes
CONAM. Punto focal de la CMNUCC, Protocolo de Kyoto y Mecanismos
de Desarrollo Limpio, coordinador del PROCLIM, SCNCC y del Proyecto
Regional Andino de Adaptacin (PRAA). El Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) es coejecutor.
Ministerio de Agricultura (MINAG). Grupo Tcnico de Seguridad
Agroalimentaria y Cambio Climtico (GTSACC). Autoridad Nacional del
Agua (ANA).
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) coejecutor SCNCC.
PRODUCE (PROCLIM), IGP (PROCLIM).
Direccin General de Salud DIGESA (PROCLIM).
ESTATAL
Gobierno Regional de Piura (GORE Piura). Donde se estn por implementar

14 pequeos proyectos de adaptacin (GTZ) y se han hecho estudios sobre
los impactos del cambio climtico en la cuenca del ro Piura (PROCLIM).
Gobierno Regional de Junn (GORE Junn), (PROCLIM y PRAA).
Gobierno Regional de ncash (GORE ncash), (SCNCC).
Gobierno Regional de Cusco (GORE Cusco), (PRAA y PACC).
Gobierno Regional de Apurmac (PACC).
Gobierno Regional de Arequipa (GORE Arequipa), medidas de adaptacin
(GTZ).
Fondo Nacional del Ambiente (FONAM). Promocin del MDL.
Cooperacin Holandesa (PROCLIM).
Cooperacin Alemana, implementada por GTZ. Medida de adaptacin.
Cooperacin Tcnica Suiza (COSUDE), (PACC).
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), (Programa
Conjunto sobre Gestin Sostenible y Adaptativa de Recursos Ambientales
para Minimizar Vulnerabilidades al Campo Climtico en Microcuencas
Altoandinas).
COOPERACIN
INTERNACIONAL
Instituto de Investigacin y Desarrollo de Francia (IRD), (PROCLIM).

Intercooperacin, coejecutor PACC.
Fundacin OXFAM (atencin de emergencias).
Banco Mundial (financiamiento PRAA).
FAO, (Proyecto Bosques y Cambio Climtico America Central, Pueblos
Indgenas).
OPS/OMS (Foro Internacional de Cambio Climtico).
PNUD y PNUMA (Programa Conjunto sobre Gestin Sostenible y
Adaptativa de Recursos Ambientales para minimizar Vulnerabilidades al
Cambio Climtico en Microcuencas Altoandinas).
75
SECTOR
ACTORES Y ROLES
PREDES (coejecutor PACC).
ORGANISMOS NO
GUBERNAMENTALES
(ONG)
ITDG (PROCLIM y Riesgos Climticos y Adaptacin en Comunidades

Rurales Pobres del Per).
Grupo GEA (PROCLIM).
CARE (Estrategias Locales).
CENTRO (PROCLIM, PACC).
Comunidad Andina de Naciones (CAN). Coordinador regional del PRAA y
de la Agenda Ambiental Andina.
Universidad de Piura (UP). Estudios bajo el PROCLIM, Publicacin El
Cambio Climtico no tiene fronteras, con la CAN.
Universidad San Martn (USMP). Instituto Per hizo estudios sobre
impactos del cambio climtico.
Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM). Trabajo en Energas
Renovables y Meteorologa; Doctorado en Economa de los Recursos
Naturales y Desarrollo Sustentable, Doctorado en Agricultura Sostenible.
Se volvi a crear la carrera de Ing. Meteorolgica (nica universidad que
tiene esta carrera en el pas).
UNIVERSIDADES
Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP). Iniciativa de comunicacin

Clima de Cambios.
Universidad de Piura: Maestra en Planificacin Regional con mencin
en Gestin del Riesgo (PROMAPRE), 2003. Con apoyo de la GTZ y el
Gobierno Regional de Piura.
Universidad Ricardo Palma - URP (Diplomado en Cambio Climtico).
Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo (UNASAM). ncash.
Diplomado de Gestin de Riesgos (tiene una asignatura sobre Medidas de
Adaptacin al Cambio Climtico).
Universidad del Pacfico. rea Economa de los Recursos Naturales
y el Ambiente (ERNA). Seminario de Cambio Climtico en la Toma de
Decisiones.
SECTOR PRIVADO/
GREMIOS
76
Liblula (coejecutor del PACC). Desarrolladores de proyectos MDL. Cmara

de Comercio de Lima, ADEX, Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
(SPDA).
PELIGROS CLIMTICOS Y VULNERABILIDAD ACTUAL
CAPTULO 4
ESCENARIOS CLIMTICOS ACTUALES Y
FUTUROS EN LA CUENCA DEL RO SANTA
77
ESCENARIOS CLIMTICOS ACTUALES Y

FUTUROS EN LA CUENCA DEL RO SANTA
4.1 Variabilidad climtica en la Cuenca del Ro Santa

determinada por el SENAMHI

4.1.1 Estaciones meteorolgicas
El SENAMHI ha sido la institucin encargada de proporcionar la informacin climtica y dar el

asesoramiento necesario para poder realzar la vulnerabilidad actual y futura de la Cuenca del Ro Santa
al cambio climtico.
La informacin que ha utilizado en este estudio, incluyen datos TENDENCIAS
totales CLIMTICAS
diarios y mensuales de
precipitacin, as como temperaturas extremas diarias y medias mensuales, mximas y mnimas de la
cuenca, para el periodo de 1965 a 2006 (42 aos), tambin se utiliz informacin de las estaciones hasta
con 15% de datos faltantes.
Las mismas estaciones, con datos diarios de precipitacin, son utilizadas en los anlisis que requieren los
Se seleccionaron
4 no
estaciones
con
datos de precipitacin
diaria
y temperaturas
extremas diarias de
totales
mensuales, pero
con datos de
temperaturas
extremas, los cuales
son utilizados
sin completar
las
series ante
posibilidad
de adicionar
algunaQuiruvilca
informacinytendenciosa.
Cuenca
dellaRo
Santa, dos
estaciones;
Chiquin, estn ubicados fuera de los lmites de
la
la
cuenca en zonas adyacentes a los extremos norte y sur.

FIGURA 9
Figura N 26: Distribucin de las estaciones

base con informacin diaria y climtica
de precipitacin y temperaturas extremas
(mxima y mnima) para el periodo de 19652006 (42 aos) en la Cuenca del Ro Santa.
8S
N Nombre
30
Latitud Longitud
Altitud
Quiruvilca
0800
7818
Mollepata
0811
7758
3950
2726
Recuay
0943
7727
3324
Chiquian
1009
7709
3350
9S
Tabla N 21:
Ubicacin de estaciones meteorolgicas
30
N Nombre
1
10S
Quiruvilca 0800
7818
Distribucin de las estaciones base con

informacin diaria y climtica de precipitacin
Mollepata
y 2
temperaturas
Mxima y 0811
Mnima para 7758
el
perodo 1965-2006 (42 aos) en la cuenca del
Ro3 Santa.Recuay
0943
7727
30
78
Latitud Longitud Altitud
78W
30
77W
Chiquin
1009
7709
3.2 Metodologa
1.2
Se describen, en forma resumida, la mayora de los mtodos utilizados en el presente trabajo, porque
3 950
2 726
3 324
3 350
ESCENARIOS CLIMTICOS ACTUALES Y FUTUROS
Se realiz el anlisis de la precipitacin con la informacin de 4 estaciones para el anlisis de la temperatura

solamente 2 estaciones.
Para determinar la variabilidad climtica de la Cuenca del Ro Santa en primer lugar se ha analizado el
documento Escenarios Climticos a Nivel Nacional para el ao 2030 (SENAMHI, 2008) que constituye
la primera experiencia en la deteccin de posibles cambios del clima ocurridos en todas las regiones
del Per, durante los ltimos 40 aos, debido al impacto del evidente calentamiento global; asimismo,
se ha realizado un anlisis de las sequas ocurridas durante el mismo periodo, enfatizando el carcter
de la dinmica climtica de cada evento y luego se ha obtenido la proyeccin de la precipitacin y
temperatura en la cuenca para el ao 2030 a partir del downscaling estadstico y de la regionalizacin
dinmica, cuyos resultados servirn como base de discusin de los posibles impactos en la agricultura,
biodiversidad, energa, consumo de agua, entre otros, y sus posibles efectos econmicos, sociales y
ambientales.
Se describen los principales impactos del ENOS en los regmenes trmicos y pluviomtricos de la Cuenca
del Ro Santa, para lo cual se han analizado los eventos clidos El Nio 1982/83 y el Nio 1997/98, ambos
considerados los eventos ms intensos del siglo pasado; y un evento fro La Nia 1988/89, considerado
uno de los ms intensos de la fase negativa del ENOS.
4.1.2 Variabilidad de la precipitacin
a. Variabilidad de la precipitacin durante los fenmenos El Nio 1982/83 y 1997/1998

Durante El Nio 1982/1983, la precipitacin acumulada durante el periodo lluvioso septiembre abril,
es similar al total multianual; es decir, aument en intensidad de oeste a este, con la diferencia que en
la cuenca baja (< 1 000 msnm), se registraron precipitaciones significativas de hasta 200 mm. Asimismo,
en el extremo norte de la cuenca la lluvia acumul 1 800 mm, aproximadamente 30% ms de lo normal,
mientras que en el sur y en el valle, llovi menos de 200 mm lo que estara indicando que precipit
aproximadamente 10% menos de lo normal.
El Nio 1997/98 a diferencia del evento del 1982/83, la precipitacin acumulada del periodo lluvioso
septiembre abril 1997/98, fue mayor a los totales multianuales en toda la cuenca, mantenindose el
incremento de las precipitaciones de oeste a este y de menor a mayor altitud. En Sihuas, ubicada en el
lmite este de la cuenca, se acumul 2 300 mm (el total multianual es 940 mm), es decir, 150% ms de lo
habitual; en el extremo suroeste, las precipitaciones acumularon fueron ms de 900 mm (400 a 500 mm
en aos normales), es decir, 100% por encima de lo normal; en tanto, en el extremo sureste, donde llovi
slo el 30% durante el Nio 82/83, esta vez llovi 20% ms de lo habitual. En el extremo norte, la lluvia
acumulada fue superior a 1 800 mm en el periodo septiembre abril (total multianual flucta entre 1
400 y 1 500 mm).
b. La Nia 1988 y 1989
Las mayores precipitaciones durante el periodo septiembre 1988 abril 1989, se presentaron en el
extremo norte de la cuenca con valores mayores a 1 600 mm, superando a los totales multianuales
aproximadamente en 12%; contrariamente, escasas precipitaciones se presentaron en el extremo sureste
de la cuenca, con acumulados prximos a 300 mm, cuando en condiciones normales se acumula en
promedio 1000 mm, es decir, durante el periodo lluvioso 1988/89, en ese sector de la cuenca slo llovi
el 30% de lo que debera llover.
c. ndices climticos extremos de precipitacin
Existe mayor posibilidad de que en los ltimos aos haya un incremento de das lluviosos consecutivos,
particularmente en la regin sur de la cuenca, as como un incremento de das con precipitaciones
79
mayores en un da y precipitacin acumulada en cinco das en los alrededores de Recuay, presentando

potencialmente ms riesgos a la ocurrencia de inundaciones, deslizamientos de tierra, huaicos, etc. La
distribucin de las tendencias de estos ndices confirma la existencia efectos regionales muy fuertes que
modulan la ocurrencia de las precipitaciones en la Cuenca del Santa y viene alterando la variabilidad a
largo plazo.
d. Anlisis de sequas
En base a la informacin de precipitaciones totales mensuales (1965-2006), sin considerar a la estacin de
Quiruvilca. Durante los anlisis, dos eventos de sequas extremas (ndice de precipitacin estandarizado
SPI < -2,0) se registraron en los aos de 1979/1980 y 1991/92, este ltimo relacionado con el evento
clido del ENOS. Las sequas severas (-2,0 a -1,5) se han registrado con muy poca frecuencia y las sequas
moderadas (ndice de precipitacin estandarizado de -1,5 a -1,0) son las ms frecuentes, pero que no
estn fuertemente relacionadas con los eventos del ENOS, sean fros o clidos.
Tambin, en esta cuenca las sequas hidrolgicas antes del ao de 2000 son, aparentemente, ms
locales porque presentan altos coeficientes de variabilidad y en los ltimos aos la precipitacin fue ms
homognea en esta cuenca.
Estas distribuciones indican que los eventos ENOS alteran los patrones interanuales de precipitacin en
forma inversa dentro de la Cuenca del Ro Santa. Mientras que eventos clidos son favorables para la
regin norte stos son desfavorables para la regin sur. Esta caracterstica, de hecho, no se debe a algn
efecto orogrfico o regional, sino a la localizacin latitudinal respecto a la cuenca, en la cual la parte
norte de sta se ver beneficiada durante los eventos clidos por las altas precipitaciones registradas en
el Norte del Per, y afectada durante los eventos fros. La parte ms al sur de la cuenca es posible que
se beneficie de la actividad de los fenmenos asociados a latitudes altas que producen lluvias sobre la
Sierra durante los eventos fros del ENOS y lo opuesto ocurre durante los eventos clidos.
4.1.3 Variacin de la temperatura
a. Tendencia lineal de la temperatura

Se ha observado que en Recuay y Chiquin hay un incremento significativo de las temperaturas mximas,
pero la distribucin de los datos a lo largo de los aos muestra caractersticas definidas y diferentes.
Chiquin muestra una tendencia mayor (1,5 oC por dcada) durante todo el periodo de estudio. En
Recuay hay una aparente tendencia lineal fuerte, porque est influenciado por las temperaturas muy
bajas observadas en los finales de la dcada de 1960, pero si consideramos solamente a partir de la
dcada de 1980, no hay ninguna tendencia. Por otro lado, se observan evidencias del efecto de los
eventos ENOS en la localidad de Recuay, particularmente, durante los eventos clidos de 1982/83 y
1991/92. Esto no se observa en la localidad de Chiquin.
La distribucin de temperaturas mximas medias estacionales de Recuay presenta tendencias muy
dbiles, prcticamente nulas, despus de la dcada de 1980.
En las tendencias de las temperaturas mnimas medias anuales Recuay y Chiquin presentan alta
variabilidad interanual con valores altos no significativos, principalmente, durante los eventos ENOS de
1982/83, 1997/98 y 2001/2002.
La variabilidad interanual es muy intensa en las estaciones de primavera, verano y otoo relacionadas
con los eventos clidos del ENOS; en cambio, en invierno la variabilidad interanual es baja y el efecto
de los eventos clidos del ENSO son menores. En Recuay las tendencias durante las cuatro estaciones
del ao son positivas, con un valor mximo de +0,32 oC por dcada, estadsticamente significativo,
registrado durante otoo y un valor mnimo de 0,08 oC por dcada observada en primavera.
80
mayor (1,5 oC por dcada) porque el incremento es constante (monotnico) durante todo el perodo de
a partir de la dcada de 1980, no se presenta tendencia alguna.

Por otro lado, se observan evidencias del efecto de los eventos ENOS en la localidad de Recuay,
particularmente
los eventos
clidos
detemperatura
1982/83 y 1991/92,
siendo
as para
la localidad de
Figura N 27:durante
Distribucin
temporal
de la
mximanomedia
anual
(1965-2006)
Chiquin.
de las estaciones de Recuay y Chiquin.
Mejor ajuste de las tendencias lineales es indicado por lneas rojas.
FIGURA 12
T. Mxima: Anual
24
22
20
18
16
14
Recuay
Chiquin
1965
1970
1975
1980
1985
Aos
1990
1995
2000
2005
Distribucin temporal de la temperatura mxima media anual (1965-2006) de las estaciones de Recuay y Chiquin.
Mejor ajuste de las tendencias lineales es indicado por lneas rojas.
b. Variacin de la temperatura durante los fenmenos El Nio 1982/1983 y 1997/1998
En el Fenmeno El Nio 1982/1983 la temperatura mxima fue superior a 26 C en la parte de la cuenca

Los patrones de distribucin de las temperaturas mximas medias estacionales de la cuenca (Figura
baja, significando 3 C ms a los valores climticos o promedios multianuales, ocasionados por el efecto
13a-d) muestran similar comportamiento de tendencias con respecto a las medias anuales. Como se
directo de las aguas clidas frente a la Costa Norte y Central del Per. Los valores ms bajos se ubican al
resalt en los anlisis de las medias anuales, tambin las tendencias estacionales de Recuay presentan el
este y en zonas de mayor altitud, con valores por debajo de los 18 C.
mismo problema de discontinuidad y un aparente salto durante los aos sin informacin.
Los valores ms altos de la temperatura mnima se presentan en la parte baja de la cuenca ocon
El mayor valor de tendencias de Chiquin se registr en los meses de verano, con valores de +1,53 C por
valores superior a 20 C; significando aproximadamente
5 C por encima del promedio multianual,
dcada y el de menor valor en primavera, con +1,38 oC por dcada. La variabilidad de largo plazo es la
Contrariamente, en las partes altas de la cuenca (hacia el este) las temperaturas mnimas presentaron
caracterstica predominante en esta localidad, donde la variabilidad interanual est presente en algunos
valores inferiores a los 2 C, que comparado con las temperaturas mnimas multianuales representan 2
aos, como en la primavera de la dcada de los ochenta.
C menos a los valores promedios climticos. En otras palabras, la parte baja de la cuenca fue ms clida
de lo normal y la parte alta ms fra de lo normal.

b.1 El FEN 1997/1998
Fue ms significativo en la cuenca baja donde las temperaturas mximas superaron los 28 C (4 C ms
de lo habitual). En el valle, las temperaturas mximas experimentaron incrementos importantes, en
Yungay, por ejemplo, la temperatura mxima fue de 26,5 C, casi 2 C ms de lo normal; contrariamente,
temperaturas mximas ligeramente ms bajas de lo normal, se presentaron al este de la cuenca en las
proximidades de Huaripampa. La temperatura mnima present valores ms altos en la cuenca baja
del orden de 18 C a 20 C, representando 3 C a 4 C encima de los valores promedios multianuales o
climticos. Sin embargo, por encima de los 3 500 msnm, hizo ms fro que en condiciones normales.
c. Durante La Nia 1988/89
La temperatura mxima vari entre 18 C y 24 C en toda la cuenca, resaltando que en la cuenca baja la
temperatura mxima experiment una disminucin de 2 C en la parte ms alejada de la Costa, mientras
que en la parte ms costera los valores estuvieron dentro de los valores promedios multianuales (24 C).
La temperatura mnima en la cuenca baja present valores menores a 15 C; siendo, ligeramente inferior
a los valores normales. En tanto, en la parte alta y al este de la cuenca, la temperatura mnima registr
valores por debajo de 2 C, que comparados con los valores climticos fueron menores.
81
4.2 Generacin de modelos climticos para la

determinacin de la vulnerabilidad actual
Esta etapa consisti en ejecutar un anlisis comparativo entre el comportamiento normal de la
precipitacin y temperatura y los eventos climticos extremos durante los aos de ocurrencia de
fenmenos El Nio (1983-1997) y La Nia (1988) presentados en los modelos climticos del SENAMHI.
De este modo se identificaron zonas de la cuenca donde se registran variaciones importantes en la
precipitacin y temperatura tanto de incremento como de decremento. Este anlisis espacial se realiz
empleando sistemas de informacin geogrfica de la oficina de Geomtica del Gobierno Regional de
ncash.

4.2.1 Modelos climticos de anomalas de temperatura y precipitacin

durante eventos extremos en la Cuenca del Ro Santa
a. Modelos climticos de anomalas de precipitacin

a.1 Incremento de la precipitacin durante los fenmenos El Nio de 1982/1983 y 1997/1998
Considerando la precipitacin promedio de los FEN de los aos 1982/1983 y 1997/1998, la Cuenca del
Ro Santa sufri incrementos importantes en relacin a su precipitacin promedio anual de entre 25% y
250%, en un 40% de su superficie. El 22% del rea de la cuenca experiment incrementos de entre 10%
hasta 25% en su precipitacin promedio anual.
Las zonas con mayores extensiones de reas con niveles altos de incremento se ubican en la Cordillera
Negra y la parte norte de la cuenca. Las zonas con altos niveles de incremento en sus precipitaciones
promedio anual durante fenmenos El Nio son las provincias de Santiago de Chuco, Recuay, Huaylas
y Vir.
Los distritos de Chao, Santiago de Chuco, Catac, Chimbote, Cusca, Yuracmarca, Pampas, Angasmarca.
Quiruvilca y Santa Cruz de Chuca muestran mayores niveles de incremento.
La Figura N 28 muestra la distribucin del incremento de la precipitacin promedio anual durante los
aos con Fenmeno El Nio.

a.2 Decremento de la precipitacin durante fenmenos La Nia
Durante la ocurrencia del fenmeno La Nia de 1988/1989 en relacin a la precipitacin promedio

normal se tiene que aproximadamente el 37% de la superficie de la Cuenca del Ro Santa experimentaron
variaciones negativas importantes en la precipitacin promedio anual de entre -25% y -75%. El 25% de
la superficie de la cuenca sufri decrementos de hasta el 25%.
El fenmeno La Nia sera, por lo tanto, el escenario extremo que ms afectara la disponibilidad hdrica
pluvial en la cuenca.
Las zonas ms afectadas se ubican principalmente en la parte sur de la Cordillera Blanca y las vertientes
orientales del sector norte. Las que poseen mayores extensiones con niveles altos de decremento en
su precipitacin promedio anual durante 1988 por efecto del fenmeno La Nia son Pallasca, Huaraz,
Corongo y Carhuaz. A nivel distrital las mayores reas con niveles altos de decremento en la precipitacin
promedio anual son los distritos de Catac, Independencia, Chimbote, Santa Rosa, Cusca, Macate, Huaraz,
Yungay y Marcar. Es necesario indicar que el caso de Chimbote el nivel de variacin porcentual indica
una tendencia al incremento de su normal aridez.
82
Figura N 28:
Incremento de la precipitacin
promedio anual durante fenmenos
El Nio.
Variacin porcentual.
Figura N 29: Decremento

porcentual de la precipitacin
promedio anual.
Fenmeno La Nia.
83
b.
Modelos climticos de anomalas de temperatura
b.1 Anomalas de la temperatura durante el Fenmeno El Nio 19821983 y 1997/1998
b.1.1 El incremento de la temperatura mxima promedio anual
En la Cuenca del Ro Santa por efecto de eventos climticos extremos se da ms acentuadamente

durante aos con Fenmeno El Nio. Se consideran altos los incrementos por encima de los 2 C
observndose incrementos de hasta 5 C en el 12% de la superficie de la cuenca. El 17% de la cuenca
muestra incrementos de entre 1 C y 2 C considerados como de nivel medio. Es principalmente la parte
baja rida de la cuenca la que posee los mayores niveles de incremento en la temperatura mxima
promedio anual. Las provincias que observan mayores reas con niveles altos de incremento son Vir,
Santa y Recuay. Mientras que los distritos que tienen mayores zonas con niveles altos de incremento de
la temperatura mxima durante fenmenos El Nio son Chao, Chimbote, Guadalupito, Santa, Coishco
y Catac.
Durante aos con fenmeno La Nia las anomalas han sido mnimas.
Figura N 30:
Incremento de la temperatura
mxima promedio anual.
Fenmenos El Nio.
b.1.2 Decremento de la temperatura mnima durante fenmenos El Nio
La temperatura mnima de la Cuenca del Ro Santa tambin sufre anomalas considerables durante aos
con fenmenos El Nio de entre -2 C y -6 C en el 22% de su territorio. El 41% del rea de la Cuenca del
Ro Santa posee niveles medios de decremento de entre -1 C y -2 C.
El sector noreste de la cuenca sufri con mayor nfasis el decremento de la temperatura mnima
promedio anual durante aos con fenmenos El Nio. Las provincias ms afectadas por el decremento
84
de la temperatura mnima son Pallasca, Huaylas, Corongo y Santiago de Chuco. Los distritos de Cusca,
Yuracmarca, Conchucos, Pampas, Cabana y Santiago de Chuco muestran las mayores extensiones con
zonas de alto decremento de la temperatura mnima promedio anual.
La Figura N 31 muestra la distribucin de los diversos niveles de decremento de la temperatura mnima
en la Cuenca del Ro Santa:

Figura N 31:
Decremento de la temperatura
mnima promedio anual
durante fenmenos El Nio.
Variacin en C.
4.3 Modelos climticos para la determinacin

de la vulnerabilidad futura
4.3.1 Escenarios climticos futuros para el ao 2020 y 2030

determinados por el SENAMHI
Las proyecciones de los modelos generados por el SENAMHI para fines del Siglo XXI en los Andes
Tropicales, indican un calentamiento sostenido de la tropopausa tropical (Vuille, 2007). Segn el escenario
de emisiones A2, para finales de siglo los Andes podran experimentar un masivo calentamiento del
orden de 4,5-5,0 C. El escenario de emisiones A1B proyecta un 80-90% del rango proyectado por
el escenario A2, mientras que el escenario B1 proyecta la mitad del calentamiento del escenario A2.
Tanto los escenarios optimistas como pesimistas proyectan un mismo patrn de calentamiento, slo
difiere la amplitud del rango. En este informe, se presentan los escenarios del cambio de temperatura y
precipitacin para la Cuenca del Ro Santa, basados en el escenario extremo de emisin A2.
Para un mejor anlisis de los resultados, se ha divido la cuenca en tres sectores: cuenca baja, cuenca
media y cuenca alta.
85
Tabla N 22: Sectores de la Cuenca del Ro Santa.

Parte de la
cuenca
Altitud
msnm
Descripcin
Cuenca Baja
0 - 900

Comprende la franja costera y zonas de bajo relieve.

Provincia de Santa.
Cuenca Media
Correspondiente al Valle Callejn de Huaylas.
Cuenca Alta,
900 - 3 300
> 3 300
Cabecera de cuenca y los glaciares.
a. Escenarios climticos futuros de cambio de temperatura
a.1 Escenarios de cambio de temperatura mxima
Los cambios esperados en el promedio anual para 2030 en relacin al periodo 1971-2000, son del orden
de 0,2-0,9 C, stos son menores en la parte baja (0,2-0,3 C), seguido de la parte media (0,3-0,6 C) y de
mayor magnitud en las partes altas de la cuenca, bordeando incluso el 1 C de incremento, respecto al
clima actual.
Los cambios esperados para el periodo septiembre mayo en la parte alta y baja de la cuenca, son
similares a lo esperado en el promedio anual, no obstante, son ligeramente superiores en la cuenca
media. Mayores incrementos de la temperatura mxima en las partes altas de la cuenca, en relacin a las
partes media y baja, podran acelerar el proceso de deshielo de los glaciares de la cuenca.
Durante el otoo y por encima de los 3 300 msnm la zona de Recuay (3 450 msnm), que viene
presentando una tasa de calentamiento de 0,65 C por dcada desde hace 40 aos, podra experimentar
un incremento de ms de un grado de temperatura mxima hacia el 2030, situacin que se prolongara
incluso hasta la primavera. En la parte media de la cuenca, los incrementos seran de ms de medio
grado (0,5-0,8 C) y ms acentuados en invierno y primavera; mientras que en la parte baja (provincia de
Santa), los incrementos seran de menor orden, de 0,3 a 0,5 C desde el otoo hasta la primavera y de
0,1-0,3 C en el verano.
La tendencia estacional observada de la temperatura mxima en los ltimos 40 aos en las partes altas
de la cuenca, dan cuenta de un progresivo calentamiento del orden de 0,59-0,69 C por dcada, siendo
este calentamiento ms acentuado en el invierno (0,69 C), lo cual extrapolado al ao 2030 significara un
incremento de ms de un grado (1,38 C), en relacin a la dcada actual; sin embargo, las proyecciones
del modelo regional indican un incremento de menor orden, 1,1 C.

a.2 Temperatura mnima
El mayor cambio de la temperatura mnima, se dara en las partes altas de la cuenca. Estos incrementos
van desde 0,2-0,6 C a nivel del promedio anual, y de 0,5-0,7 C para el periodo septiembre mayo. Este
mayor calentamiento durante el periodo lluvioso, se explica por la mayor presencia de cobertura nubosa
durante la noche que impide la prdida de calor de la superficie, lo cual es consistente con un ligero
incremento de precipitacin proyectado para esta zona de la cuenca. En las cuencas media y baja, se
espera un mayor incremento de la temperatura mnima sobre el promedio anual (0,4-0,7 C) en relacin
al periodo septiembre mayo (0,1-0,5 C), inclusive, se espera una variacin mnima en la parte baja
durante el periodo lluvioso.
El cambio estacional de la temperatura mnima para el ao 2030 est en el rango de cambio promedio
de 0,4-0,6 C, observndose un mayor cambio durante el otoo en el sector ms alto de la cuenca del
orden de 0,6-1,0 C, seguido de incrementos de ms de medio grado en la cuenca media y cuenca
baja. As mismo, durante el verano tambin se presentaran en los sectores bajo y medio de la cuenca
incrementos por encima de los 0,5 C, pero menor a un grado (0,5-0,8 C), esto correspondera a
86
provincias importantes como Santa en la parte baja y parte de las provincias que conforman el valle en
la parte media.
Si contina el ritmo de calentamiento observado en los ltimos cuarenta aos en la localidad de Recuay,
para finales del 2030 este sector de la cuenca experimentara incrementos de hasta 0,64 C en el otoo,
0,28 C en verano y entre 0,16-0,38 C entre invierno y primavera.
La tendencia media anual en Recuay, es de 0,17 C por dcada, acentundose en el otoo con un valor de
0,32 C por dcada. As mismo, la distribucin estacional proyectada, da cuenta de una mayor reduccin
de reas de bajas temperaturas durante el otoo y primavera, en la parte alta de la cuenca y temperaturas
ligeramente ms bajas que lo actual en el sector bajo, adyacente al mar, durante el invierno.
En el presente estudio, el rango del cambio de la temperatura mnima, oscila entre 0,3-1,0 C para el ao
2030.

a.3 Estimacin de eventos extremos
La tendencia de calentamiento observado en los ltimos 40 aos en la Cuenca del Ro Santa, tanto en
la temperatura mxima como en la temperatura mnima, explica la reduccin de la cobertura glaciar
de la Cordillera Blanca, el glaciar tropical ms extenso y alto del mundo (Morales Arnao, 1998). La alta
sensibilidad de los glaciares a la variabilidad climtica, permite inferir su alta vulnerabilidad frente al
cambio climtico, y bajo este contexto, la ocurrencia de eventos climticos extremos como el ENOS,
podran condicionar su existencia, ya que estudios realizados por Vuille et al. (2007), demuestran que
entre el 50-70% del incremento de la temperatura en los Andes, es atribuido a un incremento de la
temperatura del Pacfico Tropical, se ha confirmado la influencia del ENOS en la variabilidad interanual
del clima en la cuenca.
Los resultados indican tendencias trmicas positivas en localidades como Recuay (3 394 msnm) y Chiquin
(3 350 msnm), es decir, en las siguientes dos dcadas, los das y noches seran ms clidos en la cuenca, y
las precipitaciones mximas seran de menor intensidad respecto al clima actual. En el extremo sur de la
cuenca (Chiquin), esta tendencia es positiva, es decir, eventos extremos de lluvias seran ms intensos.
Es necesario indicar, que ste es un anlisis de la intensidad de los eventos, ms no de la frecuencia.

4.3.2 Generacin de escenarios de cambio climtico al 2030

en la Cuenca del Ro Santa (vulnerabilidad futura)
Por indicacin del SENAMHI se trabaj con los escenarios de cambio climtico al ao 2030. Se ha tomado
esta decisin teniendo en consideracin que los escenarios para el ao 2020 y 2030 son muy similares. El
anlisis espacial se realiz empleando sistemas de informacin geogrfica en el laboratorio de Geomtica
del Gobierno Regional de ncash.
a. Modelo de la variacin de la precipitacin al 2030
La precipitacin promedio anual en el ao 2030 se incrementara slo en un 3% a 5%, principalmente
en la parte alta de la cuenca correspondiente a la vertiente oriental (Cordillera Blanca). Se observara
tambin el decremento de entre -5% y -10% en la precipitacin promedio anual en la parte baja de la
cuenca. Debe considerarse que este sector es normalmente rido y basa su disponibilidad de agua en la
captada del ro Santa para fines agrcolas principalmente.
El escenario crtico de precipitacin se registrara en los meses de lluvias en la cuenca (de septiembre
a mayo) donde se espera un incremento mximo de entre 4% y 6% en la vertiente oriental alta de la
cuenca en un sector muy limitado. Se espera as mismo, un decremento de entre -14% y -16% en la parte
baja de la cuenca, sin embargo, este sector es normalmente rido.
87
Figura N 32:
Variacin de la precipitacin,
setiembre mayo (%).
En los escenarios futuros modelados para el ao 2030, tanto el promedio anual como el correspondiente
al periodo de lluvias (de septiembre a mayo), muestran un nivel de incremento bajo no determinante en
factores como el incremento del nivel de riesgo fsico. El nivel de decremento porcentual es mayor que
los niveles de incremento; sin embargo, es necesario tener en cuenta que los sectores con niveles altos
de decremento son normalmente ridos con niveles bajos de precipitacin. En territorios semiridos
niveles de decremento de entre -12 y -6% podran ser los de mayor afectacin debido a sus niveles
medios de precipitacin.
b. Modelo de variacin la de la temperatura al ao 2030
Con respecto a la temperatura mnima y mxima promedio anual no se registran variaciones negativas
a considerar, las variaciones son positivas casi en la totalidad de la cuenca. Inclusive en la distribucin
estacional, las temperaturas tienden en todos los casos al incremento.
El incremento de la temperatura mnima promedio anual al 2030 va de entre 0,2 C y 0,3 C en la Cordillera
Blanca y entre 0,7 C y 0,8 C en la parte norte de la cuenca.
Tabla N 23: Anomalas Temperatura Mnima Promedio Anual al 2030
Variacin en C
88
0,2 - 0,3
BAJO
INCREMENTO
0,3 - 0,4
MEDIO
INCREMENTO
0,4 - 0,5
MEDIO
INCREMENTO
0,5 - 0,6
ALTO
INCREMENTO
0,6 - 0,7
ALTO
INCREMENTO
0,7 - 0,8
ALTO
INCREMENTO
Figura N 33:
Anomalas futuras de la
temperatura mnima promedio
anual (C).
La Tabla N 23 muestra los niveles de amenaza en la cuenca.

Se tiene que el 71% de la superficie de la cuenca posee valores altos de variacin (por encima de 0,5 C),
el 26% de la superficie de la cuenca posee niveles medios de variacin y tan slo el 3% del rea de la
cuenca observara variaciones de entre 0,2 y 0,3 C considerado como un rango de variacin bajo.
El escenario crtico de incremento de la temperatura mnima se da para los meses de otoo (marzo, abril
y mayo) con incremento de entre 0,9 C a 1 C principalmente en la Cordillera Blanca. El comportamiento
de la temperatura mnima para este periodo es inverso al de la temperatura mnima promedio anual,
observndose los mayores niveles de incremento en donde se tienen decrementos de temperatura en
el modelo de temperatura anual (Cordillera Blanca).
El 94% de la superficie de la Cuenca del Ro Santa posee niveles altos de incremento de la temperatura
mnima, para los meses de marzo, abril y mayo, por encima del 0,5 C hasta 1 C.
Las alturas correspondientes a la Cordillera Blanca de los distritos mostrados en la Tabla N 24 sufrirn un
incremento muy alto de entre 0,9 a 1C durante los meses de otoo en la cuenca.
Slo el 6% de la cuenca observar variaciones menores a 0,5 C (entre 0,4-0,5 C) consideradas de valor
medio. Estos territorios corresponden parcialmente a los distritos de Santiago de Chuco, Santa Rosa,
Macate, Huallanca y Santo Toribio.
El incremento de la temperatura mxima promedio anual al ao 2030 se espera sea entre 0,8-0,9 C en
sectores correspondientes a la Cordillera Blanca y las alturas de Pallasca, Corongo y Santiago de Chuco.
Figura N 35: Anomalas futuras de la temperatura mxima promedio anual (C).
La Tabla N 25 muestra los niveles de amenaza en la cuenca.
89
Figura 34:
temperatura mnima
para los meses de marzo,
abril y mayo en C.
Tabla N 24: Distritos con mayor incremento de la temperatura mnima otoo

PROVINCIA
DISTRITO
Pallasca
Pampas
Conchucos
Corongo
Cusca
Huaylas
Yuracmarca
Santa Cruz
Caraz
Yungay
Yungay
Carhuaz
Shilla
Marcar
San Miguel de Aco
Huaraz
Taric
Independencia
Huaraz
Olleros
Recuay

90
NIVEL
Ticapampa
Catac
0,9 a 1,0 C (ALTO)
Figura 35:
temperatura mxima
promedio anual (C).
Tabla N 25: Anomalas Temperatura Mxima Promedio Anual al 2030

Variacin en C
0,2 - 0,3
BAJO
INCREMENTO
0,3 - 0,4
MEDIO
INCREMENTO
0,4 - 0,5
MEDIO
INCREMENTO
0,5 - 0,6
ALTO
INCREMENTO
0,6 - 0,7
ALTO
INCREMENTO
0,7 - 0,8
ALTO
INCREMENTO
0,8 - 0,9
ALTO
INCREMENTO
El 75% de la superficie de la cuenca experimentara un incremento en su temperatura mxima promedio

anual por encima de 0,5 C hasta 0,9 C. La vertiente oriental de la cuenca es la que tendr los niveles de
incremento ms elevados (0,8 C a 0,9 C), principalmente en la Cordillera Blanca. En la parte baja de la
cuenca (correspondiente a los distritos de Chimbote, Santa, Coishco, Guadalupito y Chao) se espera un
bajo incremento en la temperatura mxima promedio anual de entre 0,2 C y 0,3 C.
El escenario crtico de incremento de la temperatura mxima corresponde a los meses de otoo (marzo,
abril y mayo) con incrementos de hasta 1C y 1,1C principalmente en el sector medio de la Cordillera
Blanca y la parte alta de Pallasca y Santiago de Chuco.
El 83% de la superficie de la Cuenca del Ro Santa posee niveles altos de variacin en la precipitacin
mxima para los meses de marzo, abril y mayo (por encima de 0,5 C hasta 1,1 C). Los niveles ms altos
de variacin de entre 0,9 C y 1,1 C se registran, de manera similar al escenario crtico de variacin de
la temperatura mnima, en la vertiente oriental de la cuenca principalmente en la Cordillera Blanca. Los
distritos que observarn los niveles ms altos de incremento de la temperatura mxima para los meses
de otoo (en sus partes altas) son:
91
Figura N 36:
Anomalas futuras
de la temperatura mxima
para los meses de marzo,
abril y mayo (C).
Tabla N 26: Distritos con mayor incremento futuro de la temperatura mxima otoo
PROVINCIA
92
DISTRITO
Santiago de Chuco

Pallasca

Quiruvilca
Cachicadn
Santa Cruz de Chuca
Angasmarca
Mollebamba
Mollepata
Pampas
Conchucos
Corongo
Huaylas

Yungay
Carhuaz

Huaraz

Recuay
Cusca
Yuracmarca
Santa Cruz
Caraz
Yungay
Shilla
Marcar
Carhuaz
San Miguel de Aco
Taric
Independencia
Huaraz
Olleros
Ticapampa
NIVEL
0,9 a 1,1 C (ALTO)
Se puede observar que la mayora de distritos con altos niveles de incremento de la temperatura mxima
para los meses de otoo son los mismos que aquellos que poseen altos niveles de incremento de la
temperatura mnima para el mismo periodo.
c. Amenaza futuras por eventos climticos extremos (fenmenos El Nio y La Nia)
Segn lo manifestado por el SENAMHI en los talleres y la pasanta realizada en sus instalaciones, los
eventos climticos extremos (fenmenos El Nio y La Nia seran ms recurrentes) por lo que a futuro se
esperara que ocurran aunque no se tenga an la suficiente data que permita modelar su periodicidad
y comportamiento.
Para el caso del incremento de la precipitacin, el escenario de mayores anomalas se presenta asociado
al Fenmeno El Nio. Durante aos con fenmeno La Nia las anomalas han sido mnimas.
Para el caso del decremento de la precipitacin promedio anual, el escenario crtico se presenta durante
periodos con fenmeno La Nia. Durante aos con Fenmeno El Nio las anomalas han sido mnimas.
Para evaluar e incremento de temperaturas, se emplea la temperatura mxima promedio anual. El
escenario de mayores anomalas se presenta durante fenmenos El Nio. Durante aos con fenmeno
La Nia las anomalas han sido mnimas.
Para el caso de decremento de la temperatura, se emple la temperatura mnima promedio anual. El
escenario de mayores anomalas est asociado a fenmenos El Nio. Durante aos con fenmeno La
Nia las anomalas son medias y en zonas tambin afectadas por fenmenos El Nio.
Se puede observar que se registran en estos modelos de eventos extremos, anomalas de temperaturas
superiores a los 2 C considerado el umbral para un incremento drstico de los impactos.
Con respecto al incremento de las precipitaciones durante fenmenos El Nio. Las zonas con mayores
extensiones de reas con niveles altos de incremento se ubican en la Cordillera Negra y la parte norte de la
Cuenca. Las provincias que tienen mayores zonas con altos niveles de incremento en sus precipitaciones
promedio anual durante fenmenos El Nio son Santiago de Chuco, Recuay, Huaylas y Vir. Mientras
que los distritos de Chao, Santiago de Chuco, Catac, Chimbote, Cusca, Yuracmarca, Pampas, Angasmarca.
Quiruvilca y Santa Cruz de Chuca muestran mayores niveles de incremento.
93
CAPTULO 5
MODELO METODOLGICO PARA
DETERMINAR LA EVALUACIN LOCAL
INTEGRADA DE LA
CUENCA DEL RO SANTA
MODELO METODOLGICO PARA

DETERMINAR LA EVALUACION LOCAL
INTEGRADA DE LA
CUENCA DEL RO SANTA
5.1 Explicacin del esquema metodolgico

La evaluacion local integrada de la Cuenca del Ro Santa se ha desarrollado teniendo en cuenta los
procesos que se grafican a continuacin, donde se describen las coberturas y submodelos utilizados
para obtener la vulnerabilidad intrnseca, la vulnerabilidad actual y futura de la Cuenca del Ro Santa, que
sirvieron de base para poder determinar las propuestas de medidas de adaptacin teniendo en cuenta
los escenarios climticos actuales y futuros realizados por el SENAMHI.
De acuerdo al Marco de Polticas de Adaptacin (PNUD-GEF), el Proyecto ELI Santa se ha realizado en 5
fases, las cuales se muestran en la Figura N 37.
. Fase
I: Se realiz el diseo del proyecto en la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del
Medio Ambiente del Gobierno Regional de ncash, en coordinacin con el Consejo Nacional del
.
.
.
.
Ambiente (Segunda Comunicacin Nacional a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico), durante los aos 2005 y 2006; fue aprobado en el 2006 y ejecutado en el 2007
y 2008.
Fase II: Se realiz la caracterizacin biofsica y socioeconmica de la Cuenca del Ro Santa, luego se
determin la vulnerabilidad intrnseca: fsica natural, biolgica y socioeconmica, desde noviembre
del 2007 a agosto del ao 2008. Se comienza a identificar las amenazas climticas y sus impactos
en el medio biofsico y social.
Fase III: Se realiz la determinacin de la vulnerabilidad actual en base a un anlisis integrado de
la variabilidad climtica registrada durante eventos extremos (Fenmeno El Nio 1983-1998 y el
fenmeno La Nia 1997), informacin proprocionada por el SENAMHI, y la vulnerabilidad intrnseca
natural y sociecnomica, desde junio a agosto del ao 2008.
Fase IV: Determinacin de la vulnerabilidad futura en base a un anlisis integrado de los escenarios
climticos futuros proyectados por el SENAMHI para el ao 2030 (temperatura mxima, mnima y
precipitacin) y la vulnerabilidad intrnseca natural y sociecnomica, desde agosto a diciembre del
2008.
Fase V: Determinacin de las propuestas de medidas de adaptacin al cambio climtico en la
Cuenca del Ro Santa identificando la percepcin de la poblacin sobre las amenazas climticas,
sus impactos, la variabilidad actual y los modelos climticos futuros elaborados por el SENAMHI;
as como las medidas de adaptacin que conocen y que podran ser implementados a nivel
multisectorial, desde agosto a diciembre del 2008.
Debido al corto tiempo considerado para la elaboracin de las propuestas de medidas de adaptacin
se seleccion como rea de inters sensible al cambio climtico, y ms representativa de la Cuenca del
Ro Santa, al Callejn de Huaylas. Sin embargo, es muy importante indicar que la zona de glaciares de
la Cordillera Blanca considerada como una zona muy sensible debido al acelerado proceso de retiro de
los glaciares, est siendo estudiada por los especialistas del INRENA y del SENAMHI, posteriormente sera
recomendable realizar un estudio similar en la subcuenca del ro Tablachaca y el valle del Santa como
otros escenarios vulnerables al cambio climtico.
96
FASE I
ELI SANTA
IMPACTOS Y
VULNERABILIDADES
NATURALES Y SOCIALES
FASE III
VULNERABILIDAD
ACTUAL
FASE IV I
VULNERABILIDAD
FUTURA
ESCENARIOS CLIMTICOS
FUTUROS AL 2030
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE GOBIERNO REGIONAL DE NCASH
SEGUNDA COMUNICACIN NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO (CONAM/MINAM)
FASE II I
CARACTERIZACION
BIOFISICA Y
SOCIOECONOMICA DE LA
CUENCA DEL RO SANTA
CARACTERIZACION DE LA CUENCA
VARIABILIDAD CLIMTICA EVENTOS EXTREMOS
SENAMHI
EVALUACION LOCAL INTEGRADA DE LA

CUENCA DEL RO SANTA
Figura N 37:
FASE V
ADAPTACIN
MEDIDAS DE
MODELO METODOLGICO
97
Todo el trabajo se ha realizado en coordinacin con la Direccin de Recursos Naturales y Medio Ambiente
del Gobierno Regional de ncash, los talleres, entrevistas, trabajo de campo y la informacin cartogrfica
ha sido procesada en la Oficina de Geomtica de esta direccin que se encuentra adecuadamente
implementada. Tambin se han realizado coordinaciones de trabajo directamente con el SENAMHI y el
Ministerio del Ambiente en Lima.
El software utilizado fue el Arc GIS 9.0 con el cual se ha generando la base de datos temtica y la
vulnerabilidad actual y futura de la Cuenca del Ro Santa al cambio climtico. Todo el trabajo cartogrfico
se realiz en la Oficina de Geomtica de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de ncash.
5.1.1 Explicacin de la integracin de las coberturas temticas
El anlisis integrado se ha realizado utilizando las bases de datos disponibles de la Cuenca del Ro Santa
a nivel distrital. Los criterios de anlisis de la vulnerabilidad y los resultados intermedios de los modelos
fueron analizados y verificados en campo, teniendo en cuenta la escala de trabajo (1:100000).
A continuacin se indican la integracin de las reas temticas como productos de la integracin con
SIG.
a. Integracin de coberturas para la estimacin de la vulnerabilidad fsico-natural intrnseca
Para determinar la vulnerabilidad fsico-natural de la cuenca se utilizaron las siguientes coberturas
temticas que se muestran en la Figura N 38.
Figura N 38: Coberturas temticas utilizadas para determinar la
vulnerabilidad fsico-natural intrnseca.
Geodinmica
externa
Pendientes
Geologa
Cobertura
Fallas
Vulnerabilidad fsico-natural
Con respecto a la geodinmica externa, se emplearon los datos del estudio geodinmico de la Cuenca
del Ro Santa elaborado por INGEMMET, donde se cartografan los eventos geodinmicos externos de
la cuenca y la geodinmica interna. Se emple como criterio la cercana del territorio a zonas afectadas
por eventos de geodinmica externa; mientras ms cercana sea un rea a una zona con antecedentes de
fenmenos de geodinmica externa, ms vulnerable es.
Sobre las pendientes, se ha trabajado con el modelo de pendientes USDA en base al modelo de
elevacin digital de la cuenca. Como criterio de asignacin de vulnerabilidad por pendientes, se ha
considerado que el incremento de la pendiente de un territorio es directamente proporcional al nivel de
vulnerabilidad, mientras ms accidentado es un territorio, es ms vulnerable.
Para analizar la geologa como criterio de vulnerabilidad se ha considerado que las formaciones
geolgicas de origen sedimentario o que posean capas importantes de este origen (lutitas, limolitas,
carbones, etc;) son formaciones de alta vulnerabilidad fsica debido a su inestabilidad frente a la accin
del agua. Las formaciones aluviales y fluvioglaciares tambin se han considerado de alta vulnerabilidad.
Las formaciones morrnicas o con presencia mnima de formaciones sedimentarias, se han considerado
como de media vulnerabilidad. Las formaciones volcnicas y rocas intrusivas se han considerado como
de baja vulnerabilidad.
98
MODELO METODOLGICO
Empleando la cobertura como criterio, se ha considerado que los territorios con cubiertas vegetales
densas poseen un bajo nivel de vulnerabilidad fsica (bosques, humedales, matorales, etc.); las cubiertas
compuestas de materiales no consolidados y sin cobertura vegetal son las que poseen altos niveles de
vulnerabilidad, as como los cuerpos de agua y glaciares. Las pasturas y zonas rocosas son consideradas
de vulnerabilidad media.
Como una variable que tambin puede constituir un factor de inestabilidad fsica a considerar en la
cuenca, se ha evaluado la presencia de fallas en base al Estudio Geodinmico de la Cuenca del Ro Santa
y a los boletines geolgicos del INGEMMET. Se ha considerado como criterio que los territorios ms
cercanos a las fallas locales son a su vez, ms vulnerables. Este factor se ha considerado para el presente
modelo dado el historial ssmico de la cuenca y la presencia de numerosas fallas, siendo la falla de la
Cordillera Blanca la falla activa de mayor importancia en la cuenca.
Como resultado de la integracin de las capas temticas indicadas se definieron tres grados de
vulnerabilidad fsico-natural intrnseca: bajo, medio y alto.
Tabla N 27: Grados de vulnerabilidad fsico-natural intrnseca
Grado de
vulnerabilidad
DEFINICIN
Bajo
Zonas con pendientes a nivel a moderadamente inclinadas, con cobertura

vegetal fuerte y densa, con formaciones geolgicas principalmente de origen
volcnico e intrusivo. Se ubican en reas alejadas de procesos recientes de
geodinmica externa o falla locales.
Medio
Zonas con pendientes de fuertemente inclinadas a algo escarpadas, con

cobertura vegetal rala, con formaciones geolgicas que incluyen estratos
volcnicos y sedimentarios o de origen morrnico. Se ubican en zonas cercanas
a reas con antecedentes recientes de procesos geodinmicos externos y fallas
locales.
Alto
Zonas con pendientes escarpadas a muy escarpadas, sin cobertura vegetal,

con formaciones geolgicas de origen sedimentario, aluvial, o fluvioglaciar;
ubicados en zonas adyacentes a reas con antecedentes de procesos recientes
de geodinmica externa y de fallas locales.
Los criterios de anlisis de la vulnerabilidad y los resultados intermedios de los modelos fueron analizados
y verificados en campo, teniendo en cuenta la escala de trabajo (1:100000).
Como resultado del anlisis efectuado se tiene que el 40% de la superficie de la cuenca posee bajos niveles
de vulnerabilidad fsico-natural intrnseca, el 38% posee niveles de vulnerabilidad medios y el 22% posee
altos niveles de vulnerabilidad fsico-natural intrnseca. Los distritos que reportan mayores extensiones
con vulnerabilidad fsico-natural alta son Santa Rosa, Huallanca, Pampas, Macate, Tauca y Conchucos. A
nivel de provincias, las que reportan mayores extensiones con alta vulnerabilidad son Pallasca, Huaylas,
Corongo y Carhuaz. En la parte baja de la cuenca se observa un nivel medio de vulnerabilidad asociado
a inundaciones y huaicos en el valle costero correspondiente a los distritos de Santa y Chimbote, en el
departamento de ncash; Guadalupito y Chao, en el departamento de La Libertad.
99
Figura N 39:
intrnseca de la
Cuenca del Ro Santa.
b.
Integracin de coberturas para determinar la vulnerabilidad antropognica
Se entiende como zona de influencia antropognica a aquellos sectores donde se realizan actividades
humanas directas as como su zona de influencia. Se incluyen dentro de estas actividades:
..
..
Cercana a vas.
Cercana a centros poblados.
Cercana a pasivos mineros y desechos mineros.
Cobertura antrpica (agricultura, ciudades, relaves, etc.).
Tal como se ha observado en toda la cuenca las actividades humanas suelen generar impactos ambientales
negativos sobre la flora, la fauna y el ecosistema en su conjunto, que aumentan su vulnerabilidad cuando
hay variabilidad o cambio climtico. Ejemplos de estos impactos son los problemas de sobrepastoreo,
deforestacin, erosin, contaminacin de aguas, desplazamiento de especies animales, etc.
Para evaluar la influencia antropognica se tom como criterio que los territorios ms cercanos a zonas
con actividades humanas son los ms vulnerables.
Figura N 40: Coberturas temticas para el anlisis de la influencia
antropognica en la cuenca.
Vas
Pasivos mineros
Poblados
Influencia antropognica
100
Derechos mineros
Cobertura
MODELO METODOLGICO
Como resultado del modelo de influencia antropognica se tiene que el 66% de la superficie de la cuenca
posee niveles bajos de influencia antropognica, principalmente los distritos de Catac, Chao, Santiago
de Chuco y Yuracmarca; y a nivel provincial en Santiago de Chuco, Huaylas y Pallasca. El 29% de la cuenca
posee niveles medios de influencia antropognica principalmente en los distritos de Macate, Santiago
de Chuco, Pampas e Independencia; y a nivel provincial Pallasca, Recuay, Huaylas y Santiago de Chuco.
Aproximadamente el 5% del territorio de la cuenca tiene niveles altos de influencia antropognica,
siendo los distritos de Santiago de Chuco, Independencia, Santa, Yungay y Huaraz los que registran
mayores extensiones de territorio con niveles altos de influencia antropognica. A nivel provincial, son
Santiago de Chuco, Pallasca y Huaylas las provincias que poseen mayores reas con niveles altos de
influencia humana.
Figura N 41:
Influencia antropognica
en la Cuenca del Ro Santa.
5.1.2 Vulnerabilidad actual
a. Unidades de vulnerabilidad fsico-natural actual por el incremento de la precipitacin

promedio durante los fenmenos El Nio del ao 1983-1998
Empleando los resultados de la vulnerabilidad fsico-natural intrnseca obtenidos en laOficina de
Geomtica del Gobierno Regional de ncash y el modelo de incremento de la precipitacin durante
fenmenos El Nio, utilizando la informacin proporcionada por el SENAMHI, se procedi a integrar
estos modelos mediante el anlisis espacial SIG.
Como resultado de la integracin de los modelos de vulnerabilidad fsico-natural intrnseca y el de la
variacin de la precipitacin por eventos climticos extremos (FEN 83 y 98), se definieron tres niveles de
vulnerabilidad fsico-natural actual por el incremento de la precipitacin durante fenmenos El Nio:
bajo, medio y alto.
101
Figura N 42: Esquema de anlisis de la vulnerabilidad fsico-natural

por incremento de la precipitacin durante fenmenos El Nio.
Incremento de la
precipitacin por
fenmenos El Nio
actual por incremento de la
precipitacin en eventos
climticos extremos
Vulnerabilidad
fsico-natural
intrnseca
FEN 83 y 98
La Tabla N 28 detalla los criterios de clasificacin de los tres niveles de vulnerabilidad fsica por incremento
de la precipitacin durante fenmenos El Nio en la Cuenca del Ro Santa.
Tabla N 28: Niveles de vulnerabilidad fsico-natural.
Grado de
vulnerabilidad
DEFINICIN
ALTO
Zonas con pendientes escarpadas a muy escarpadas, sin cobertura vegetal,

con formaciones geolgicas de origen sedimentario, aluvial, o fluvioglaciar;
ubicados en zonas adyacentes a reas con antecedentes de procesos recientes
de geodinmica externa y de fallas locales. Son zonas donde se esperan
incrementos anmalos en la precipitacin promedio anual de entre 25% y 250%
durante fenmenos El Nio.
MEDIO
Zonas con pendientes de fuertemente inclinadas a algo escarpadas, con

cobertura vegetal rala, con formaciones geolgicas que incluyen estratos
volcnicos y sedimentarios o de origen morrnico. Se ubican en zonas cercanas
a reas con antecedentes recientes de procesos geodinmicos externos y fallas
locales. En estos sectores se esperan incrementos anmalos de la precipitacin
promedio anual de entre 10% y 25% durante fenmenos El Nio.
BAJO
Zonas con pendientes a nivel a moderadamente inclinadas, con cobertura

vegetal fuerte y densa, con formaciones geolgicas principalmente de origen
volcnico e intrusivo. Se ubican en reas alejadas de procesos recientes de
geodinmica externa o falla locales. Son zonas donde se espera un incremento
mnimo (0% a 10%) o nulo (decremento) de la precipitacin promedio anual por
fenmenos El Nio.
Como resultado de esta integracin se ha determinado que aproximadamente el 24% de la superficie

de la cuenca tiene un nivel bajo de vulnerabilidad fsico-natural, siendo los distritos de Huaraz,
Independencia, Olleros, Chimbote, Macate, Catac, Santa Cruz, Yuracmarca; as como las provincias de
Huaraz, Santa y Pallasca.
El 49% de la superficie de la cuenca, posee un nivel medio de vulnerabilidad, siendo una zona de
importancia por su extensin y caractersticas debido a que se observan frecuentemente fenmenos de
remocin de masas y daos a la infraestructura y pudran hacerse ms severos si las anomalas climticas
se hacen ms recurrentes. Los distritos con mayores territorios dentro de esta clasificacin son Catac,
Chao, Santiago de Chuco, Quiruvilca, Yuracmarca, Chimbote y Cusca. A nivel provincial tenemos a
Santiago de Chuco, Recuay y Huaylas.
Existe un 26% de la superficie de la cuenca con un alto nivel de vulnerabilidad fsico-natural asociada
al incremento de la precipitacin por eventos climticos extremos (Fenmeno El Nio). Estas zonas
102
MODELO METODOLGICO
se ubican en los distritos de Catac, Yuracmarca, Cusca, Huallanca, Pampas, Angasmarca y Santiago de
Chuco; considerando el nivel provincial, las zonas ms sensibles se encuentran en Huaylas, Pallasca, y
Santiago de Chuco.
Figura N 43:
actual por incremento de la
precipitacin durante FEN.
b. Vulnerabilidad de las vas al incremento de la precipitacin durante los fenmenos El Nio

1982/1983 y 1997/ 1998
La red vial en la Cuenca del Ro Santa fue reconstruida a partir de imgenes satelitales y la base cartogrfica
vial regional y nacional. Se tiene un total aproximado de 3 828 km de vas de las cuales el 10,6% son vas
asfaltadas, el 38,6% son afirmadas y el 42,8% son trochas. La principal va asfaltada atraviesa el Callejn de
Huaylas desde el origen de la cuenca al sur en el distrito de Ctac hasta aproximadamente la localidad
de Huallanca en la parte centro-norte de la cuenca. La otra va asfaltada importante es la ruta SantaChuquicara-Cabana.
Para evaluar la vulnerabilidad de las vas de la Cuenca del Ro Santa se ha tomado como criterio el modelo
vial de la cuenca y el modelo de vulnerabilidad fsico-natural por incremento de precipitaciones durante
fenmenos El Nio.
Figura N 44: Esquema de anlisis de la vulnerabilidad de las vas por incremento de
la precipitacin durante el FEN (1983-1998).
Vulnerabilidad fsica por
incremento de la
precipitacin (FEN)
Vas
Vulnerabilidad de las vas
103
Se asume que las vas ubicadas en zonas de alta vulnerabilidad fsica son tambin altamente vulnerables.
La Tabla N 29 describe los criterios empleados para los tres niveles de vulnerabilidad.
Tabla N 29: Niveles de vulnerabilidad de las vas.
Grado de
vulnerabilidad
DEFINICIN
ALTO
Son vas (asfaltadas, afirmadas o trochas) ubicadas en zonas de alta

vulnerabilidad fsico-natural por incremento de la precipitacin ocasionada por
fenmenos El Nio.
MEDIO
Son vas (asfaltadas, afirmadas o trochas) ubicadas en zonas de media

fenmenos El Nio.
BAJO
Son vas (asfaltadas, afirmadas o trochas) ubicadas en zonas de baja

fenmenos El Nio.
El 4% de las vas asfaltadas de la cuenca se ubican en zonas altamente vulnerables, principalmente en las
provincias de Recuay, Santa y Huaylas; y a nivel distrital en Catac y Chimbote. El 17% de las vas afirmadas
de la cuenca se encuentra tambin en zonas de alta vulnerabilidad, destacndose las vas de la provincia
de Huaylas, Pallasca y Corongo; y a nivel distrital Huallanca, Pampas, Pallasca, La Pampa, Cusca y Pueblo
Libre. Finalmente, el 15% de las trochas de la cuenca se ubican en zonas de alta vulnerabilidad por
incrementos anmalos de las precipitaciones durante fenmenos El Nio, principalmente, a nivel de los
distritos de Catac, Pampas, Santa Cruz, Santo Toribio y Yuracmarca; y a nivel provincial Huaylas y Pallasca.
c. Vulnerabilidad actual de la agricultura a las anomalas de precipitacin y temperatura durante
eventos extremos
c.1 Vulnerabilidad actual de la agricultura por el decremento de la precipitacin

durante el fenmeno La Nia del ao 1997
Las reas agrcolas en secano ubicadas en la Codillera Negra y la subcuenca del ro Tablachaca poseen
sectores importantes de agricultura de subsistencia, de especial inters para los sectores ms pobres
y sensibles a anomalas climticas. La agricultura bajo riego a mayor plazo tambin sufrira impactos
negativos en caso de volverse ms recurrentes los fenmenos La Nia.
Como resultado de la caracterizacin biofsica de la Cuenca del Ro Santa, se ha estimado el rea agrcola
total de la cuenca que ocupa aproximadamente 77 300 hectreas (773 km2) es decir el 6,6% de su
superficie. Esta informacin se ha estimado mediante el uso de imaginera satelital Landsat ETM+.
Figura N 46: Esquema de anlisis de la vulnerabilidad actual de agricultura

por el decremento de la precipitacin.
Decremento de la
precipitacin (F. Nia)
Cobertura agrcola
Vulnerabilidad de la agricultura
104
MODELO METODOLGICO
Figura N 45: Vulnerabilidad de

las vas por incremento de la
precipitacin durante el FEN
(1982/1983 y 1997/1998).
Para evaluar espacialmente la vulnerabilidad de la agricultura frente al decremento de la precipitacin por

fenmenos La Nia se ha empleado la cobertura agrcola de la cuenca, la cual se ha integrado con los
modelos de decremento de la precipitacin trabajados a partir de la informacin generada por el SENAMHI.
Las provincias que poseen reas agrcolas ms vulnerables por efecto del decremento de las precipitaciones
durante fenmenos La Nia son Santa, Pallasca, Carhuaz y Yungay; y a nivel distrital Chimbote, Yungay,
Independencia, Tauca y Marcar. Las zonas agrcolas bajo riego en Chimbote presentan un nivel de
vulnerabilidad alto a mediano.
c.2 Vulnerabilidad actual de la agricultura por el decremento de la temperatura

mnima durante el FEN (1983 y 1998)
Para el presente anlisis se emplea el modelo de decremento de la temperatura mnima durante
fenmenos El Nio y la cobertura agrcola de la Cuenca del Ro Santa.
Figura N 47: Esquema de anlisis de la vulnerabilidad de agricultura
por decremento de la temperatura mnima.
Decremento de la
temperatura mnima
(FEN)
Cobertura agrcola
por decremento de la
temperatura mnima (FEN)
105
Las zonas agrcolas ubicadas en zonas con anomalas negativas considerables en la temperatura mnima
son ms susceptibles de sufrir impactos negativos.
Las zonas agrcolas de alta vulnerabilidad debido al decremento de la temperatura mnima durante
FEN (de entre -2 C a -6 C bajo el promedio anual), se ubican en las provincias de Santiago de Chuco,
Pallasca y Corongo, las cuales poseen extensiones agrcolas ms vulnerables. A nivel distrital tenemos
a Quiruvilca, Santiago de Chuco, Tauca, Macate, Cusca, Cachicadn, Cabana y Huandoval. Las zonas
agrcolas con niveles medios de vulnerabilidad agrcola por decremento de la temperatura (de entre -1
C a -2 C bajo el promedio anual) se ubican de las provincias de Santiago de Chuco, Yungay y Huaylas; y
a nivel distrital son Cachicadn, Yungay e Independencia.
Figura N 48: Vulnerabilidad de

la agricultura por decremento
de la temperatura mnima
durante el FEN de 1983 y 1998.
c.3 Vulnerabilidad de la agricultura por el incremento de la temperatura mxima

durante el FEN 1983 y 1998
Para el presente anlisis se emplea la cobertura agrcola de la cuenca y el modelo de incremento de la
temperatura mxima durante fenmenos El Nio dado que este escenario es el que presenta mayores
niveles de incremento.
Figura N 49: Coberturas para el anlisis de la vulnerabilidad de agricultura por
incremento de la temperatura mxima durante FEN.
Incremento de la temperatura
mxima
(F. Nio)
Cobertura agrcola
Vulnerabilidad de la agricultura por

incremento de la temperatura
mxima promedio anual (F. Nio)
106
MODELO METODOLGICO
Figura N 50:
por el incremento de la
temperatura mxima.
Las zonas agrcolas ubicadas en reas con anomalas importantes de temperatura sufren mayor estrs.
El comportamiento frente al decremento de la temperatura mnima o al incremento de la mxima va a
depender del tipo de cultivo y prctica agrcola.
Las reas agrcolas ubicadas en zonas con altos niveles de incremento en la temperatura mxima
promedio anual por FEN (de 2 C a 5 C sobre el promedio anual), estn principalmente a nivel de
las provincias de Santa, Santiago de Chuco y Pallasca. A nivel distrital las reas agrcolas ubicadas en
zonas de alto incremento de la temperatura mxima por FEN estn en Chimbote, Santiago de Chuco,
Quiruvilca, Santa, Tauca, Chao, Independencia y Guadalupito. Los niveles medios de vulnerabilidad
agrcola asociada a incrementos en la temperatura mxima promedio anual por FEN (de entre 1 C a 2 C
sobre el promedio anual), se encuentran en las provincias de Santiago de Chuco, Huaylas y Pallasca; y a
nivel distrital tenemos a Cachicadn, Santa Cruz de Chuca, Santiago de Chuco, Angasmarca, Quiruvilca
y Caraz.
d. Vulnerabilidad social actual debidas a las anomalas de precipitacin
y temperatura durante eventos extremos

d.1 Vulnerabilidad social actual por el Incremento de la temperatura mxima

durante los FEN 1983 y 1998
El objetivo del anlisis de la vulnerabilidad social de la Cuenca del Ro Santa frente a los efectos del
cambio climtico es identificar a nivel de distritos, a aquellos sectores que presentan condiciones de
pobreza, variacin climtica y vulnerabilidad fsica que condicionan la existencia de niveles importantes
de vulnerabilidad de las poblaciones asentadas en estas zonas.
Se ha tomado como fuente de informacin para el tema de pobreza el ndice de carencias elaborado
por FONCODES el ao 2006. Para el tema de anomalas climticas se han tomado como fuentes de
107
informacin los modelos climticos extremos (fenmenos El Nio de 1983-1997 y La Nia de 1988), y los
tendenciales (40 aos de registro), trabajados por el SENAMHI. Para el tema de vulnerabilidad fsica se ha
trabajado con el modelo de vulnerabilidad fsica intrnseca de la Cuenca del Ro Santa.
Para el caso de la vulnerabilidad social por incremento de la temperatura mxima promedio anual
ocasionada por el Fenmeno El Nio, se ha tomado como insumo el modelo de temperaturas durante
Fenmenos El Nio en comparacin con las tendencias normales de la temperatura, identificando
zonas de incremento de temperaturas. Este criterio se ha integrado con el modelo distrital de ndice de
carencias obtenindose niveles de vulnerabilidad alta, media y baja. Las zonas con alta vulnerabilidad
son aquellas con altos niveles de carencia de servicios bsicos y que registran un incremento de 2 C o
ms en su temperatura mxima promedio anual. Las zonas de incremento de la temperatura mxima
promedio anual son concurrentes con las zonas de incremento de la temperatura mnima promedio
anual durante fenmenos El Nio. Estas zonas se ubican en la parte baja de la cuenca y tienen impacto
en aspectos relacionados con la presencia de vectores y olas de calor con posibles repercusiones en la
salud de la poblacin.
Figura N 51: Coberturas para el anlisis de la vulnerabilidad social por
incremento de la temperatura mxima.
ndice de carencias
Incremento de
temperatura mxima
promedio anual (FEN)
Vulnerabilidad social por

incremento de la temperatura
Se asume que los territorios con mayor ndice de carencias y altos niveles de incremento de temperaturas
son ms vulnerables con respecto a aspectos principalmente ligados a la salud.
El 10% de la superficie de la cuenca posee niveles altos de vulnerabilidad social por incremento de
temperaturas (incrementos anmalos de entre 2 C y 5 C), siendo los distritos ms vulnerables Santiago
de Chuco, Chao y Quiruvilca; y a nivel provincial Santiago de Chuco, Vir y Santa. El 20% de la cuenca
posee niveles medios de vulnerabilidad social por incrementos de temperatura (incrementos anmalos
de entre 1 C y 2 C) principalmente los distritos de Chimbote, Santiago de Chuco, Chao, Catac y Tauca;
y a nivel provincial Santa y Santiago de Chuco. Por otro lado, el 70% de la cuenca presenta niveles
bajos de vulnerabilidad social por incremento de temperaturas mximas durante el FEN (de menos
de 1 C), destacndose las reas correspondientes a los distritos de Catac, Yuracmarca, Cusca, Huaraz e
Independencia; y a nivel provincial Huaylas, Pallasca, Recuay y Huaraz.

d.2 Vulnerabilidad social actual por decremento de la temperatura mnima

durante el FEN (83 y 98)
Se han tomado como insumos el modelo de ndice de carencias de FONCODES del ao 2006 y el modelo
de decremento de la temperatura mnima promedio anual durante fenmenos El Nio del ao 1983 y
1998 que fueron escenarios crticos de decremento de temperaturas.
Se consideran de mayor vulnerabilidad a aquellos territorios con alto ndice de carencias y altos niveles
de decremento de la temperatura mnima promedio anual (por debajo de -2 C y hasta -4 C). Niveles
altos de decremento de temperaturas por debajo de los -2 C y altos ndices de carencias condicionan un
escenario negativo con impactos en la salud de la poblacin (enfermedades respiratorias) y la educacin.
108
MODELO METODOLGICO
Figura N 52:
Vulnerabilidad social
por incremento de la
temperatura mxima
durante los FEN (83 y 98).
Figura N 53: Coberturas temticas para el anlisis de la vulnerabilidad social

por decremento de la temperatura.
ndice de carencias
Decremento de temperatura
mnima promedio anual
FEN (1983-1998)

decremento de la temperatura
mnima
El 32% de la cuenca posee niveles altos de vulnerabilidad social por decremento de la temperatura
mnima durante fenmenos El Nio. A nivel distrital Yuracmarca, Santiago de Chuco, Cusca, Quiruvilca,
Santa Cruz, Pampas y Conchucos son los distritos ms vulnerables; y a nivel provincial tenemos a Santiago
de Chuco, Huaylas y Pallasca. A su vez, el 48% de la cuenca presenta niveles medios de vulnerabilidad
para el presente anlisis correspondiendo principalmente a sectores de los distritos de Catac, Chao,
Huaraz, Macate y Santiago de Chuco; y a nivel provincial a Recuay, Huaraz, Pallasca y Santiago de Chuco.
Finalmente el 20% de la superficie de la Cuenca del Ro Santa presenta niveles bajos de vulnerabilidad
por decremento de temperaturas mnimas principalmente en los distritos de Chimbote, Chao, Catac e
Independencia; y a nivel provincial Santa, Vir y Huaylas.
109
Figura N 54:
decremento
de la temperatura mnima
durante los FEN (1983- 1998).
d.3 Vulnerabilidad social actual por decremento de la precipitacin durante

el fenmeno La Nia de 1987
Para el presente anlisis se ha tomado como insumo el modelo de decremento de las precipitaciones
durante fenmenos La Nia del ao 1997, periodo en el cual los niveles de lluvia decrecieron
considerablemente con respecto a sus valores normales (hasta -75% en la parte media de la cuenca
y la Cordillera Blanca). El ndice de carencias de FONCODES del 2006 provee los datos de nivel de
equipamiento social para enfrentar los posibles impactos negativos del decremento de la precipitacin
promedio anual durante fenmenos La Nia asociados principalmente a la disponibilidad de agua en
zonas rurales.
Figura N 55: Esquema de anlisis de la vulnerabilidad social
por decremento de precipitaciones.
ndice de carencias
Decremento de la
precipitacin (F. Nia)

decremento de la precipitacin
El 34% de la superficie de la cuenca posee niveles altos de vulnerabilidad social por decremento de
la precipitacin (de -25% a -75%) durante fenmenos La Nia, siendo los distritos con mayores reas
vulnerables Yuracmarca, Cusca, Santa Cruz, Conchucos, Macate, Marcar y Quiruvilca, y las provincias
de Huaylas, Corongo, Carhuaz y Pallasca. El 21% de la superficie de la cuenca se ubica en sectores con
110
MODELO METODOLGICO
niveles medios de vulnerabilidad asociados generalmente a decrementos de entre -12% a -25% durante
fenmenos La Nia, principalmente a nivel de los distritos de Catac, Chimbote, Huaraz, Independencia y
Santa Rosa; y las provincias de Huaraz, Pallasca y Recuay. Finalmente el 44% de la cuenca presenta niveles
bajos de vulnerabilidad (reas con decrementos de menos de 12% promedio anual) destacando las
reas correspondientes a los distritos de Chao, Catac, Santiago de Chuco, Chimbote, Huaraz y Pampas; y
a nivel provincial Santiago de Chuco, Recuay y Huaylas.
Figura N 56:
Vulnerabilidad social actual
por decremento
de la precipitacin durante el
Fenmeno La Nia de 1997.
d.4 Vulnerabilidad social actual por el incremento de la precipitacin

durante los FEN (1983-1998)
Se han empleado para este anlisis el modelo de incremento de la precipitacin durante fenmenos
El Nio del ao 1983 y 1998 (escenario de mximas anomalas en las precipitaciones), el modelo de
vulnerabilidad fsica intrnseca y modelo de ndice de carencias.
Figura N 57: Esquema de anlisis de la vulnerabilidad social

por incremento de las precipitaciones.
ndice de carencias
Incremento de la
precipitacin (FEN)
Vulnerabilidad sica
intrnseca

incremento de la precipitacin
111
Se asume que los territorios con altos niveles de anomalas en la precipitacin (incremento de hasta
250% en la parte media baja de la cuenca) durante fenmenos El Nio y niveles altos de vulnerabilidad
fsica intrnseca, son altamente susceptibles a fenmenos de geodinmica externa. El ndice de carencias
provee el indicador de equipamiento necesario para evaluar en nivel de respuesta del territorio frente a
factores externos.
El 34% de la cuenca posee altos niveles de vulnerabilidad social por incremento de la precipitacin
durante FEN (de entre 25% y 250% sobre el promedio anual). El 39% niveles medios (asociados
a incrementos anmalos de entre 10% a 25%) y el 27% bajos niveles de vulnerabilidad (asociados a
incrementos de menos del 10% promedio anual). En el sector central oeste y norte de la cuenca se
concentran las zonas de mayor vulnerabilidad. Las provincias de mayor vulnerabilidad son Santiago
de Chuco, Huaylas y Pallasca. Los distritos socialmente ms vulnerables debido al incremento en la
precipitacin son Santiago de Chuco, Pampas, Conchucos, Quiruvilca y Santa Cruz de Chuca. Los distritos
que presentan mayores sectores con vulnerabilidad media para el presente anlisis son Catac, Chao,
Macate, Santa Cruz y Yuracmarca; y a nivel provincial Huaylas, Recuay y Vir. Los distritos con mayores
reas de baja vulnerabilidad son Independencia, Catac, Huaraz, Olleros, Chimbote y Santa Rosa; y nivel
provincial Huaraz y Recuay.
Figura N 58:
Vulnerabilidad social actual por
incremento de la precipitacin
durante el FEN (1983 y 1998).
e. Vulnerabilidad actual de la actividad turstica al cambio climtico

La actividad turstica en la Cuenca del Ro Santa es creciente y sensible a eventos climticos severos
durante fenmenos El Nio. Pese a la notable reduccin del rea glaciar del nevado Pastoruri, los
ingresos registrados a este atractivo turstico se han incrementado en los ltimos aos; sin embargo, la
desaparicin del glaciar se prev inminente, hecho que eliminara este sector como atractivo turstico a
mediano y largo plazo. Complementariamente a los datos anteriores se presenta la Tabla N 30.
112
MODELO METODOLGICO
Tabla N 30: Comportamiento del turismo en los fenmenos El Nio

AO

FENOMENO VARIACION DEL TURISMO

"EL NIO"
TOTAL
NACIONAL
EXTRANJERO
1977
MODERADO
13,6
7,5
93,5
1983
EXCEPCIONAL
-9,3
-6,1
-25,0
1987
MODERADO
0,4
1,1
-4,8
1998
EXCEPCIONAL
6,7
3,8
30,4
2004
MODERADO
8,1
7,7
10,2
Fuente: DRCET: Anuario Estadstico de Turismo, 2007.
Cuando el Fenmeno El Nio es moderado, los arribos tursticos se registran con normalidad y con
tendencia a incrementarse anualmente, salvo en el de 1987, el turismo receptivo decreci en el orden de
-4,8%. Pero cuando el fenmeno es muy fuerte o excepcional, como sucedi en 1983, tanto el turismo
interno como el receptivo, disminuyen de manera significativa, que en forma global se redujo en -9,3%.
El turismo es una actividad muy vulnerable a la ocurrencia de desastres ocasionados por los fenmenos
naturales. Y es as porque, el turismo es esparcimiento, disfrute y descanso y una persona o grupo
de personas pueden realizarlo desplazndose a cualquier lugar fuera de su residencia habitual; de
modo que, ante una informacin de hechos que ponen en riesgo o dificultad los viajes, cambian
inmediatamente de destino.
Los prrafos anteriores confirman la vulnerabilidad de la actividad turstica en el Callejn de Huaylas con
respecto a fenmenos El Nio severos.
5.1.3 Vulnerabilidad futura
Con respecto a la determinacin de la vulnerabilidad futura al 2030, se ha realizado el anlisis sobre los
escenarios actuales de vulnerabilidad fsico-natural, vulnerabilidad intrnseca de los ecosistemas y rea
agrcola. Estos escenarios se han integrado en el SIG con los escenarios climticos futuros elaborados
por el SENAMHI.
En el caso de la determinacin de la vulnerabilidad fsica futura, el escenario climtico analizado ha sido el
incremento de la precipitacin promedio anual al 2030, encontrndose que es como mximo de 6%. Este
incremento no sera significativo en el aspecto fsico de la cuenca, como por ejemplo en el incremento
de eventos de geodinmica externa que estaran directamente relacionados a la precipitacin. En este
sentido, el escenario crtico a tener en cuenta dentro de la vulnerabilidad fsica, sera aquel producido
por eventos climticos extremos como es el caso del Fenmeno El Nio, que ha sido determinado en la
vulnerabilidad actual. Esto ha llevado a que la variable de vulnerabilidad fsica no sea parte del modelo
de integracin temtica SIG en la determinacin de la vulnerabilidad futura.
Se realiz el anlisis SIG para determinar la vulnerabilidad futura de la agricultura a las variaciones de
temperatura y precipitacin en la estacin lluviosa (septiembre a mayo) y tambin en relacin con el
decremento de la temperatura mnima como riesgo futuro de daos por heladas en la cuenca, que se
explican a continuacin.
a. Vulnerabilidad de la agricultura debido a la variacin de la temperatura y precipitacin
para el ao 2030 en la estacin de septiembre a mayo (periodo lluvioso)
Las coberturas temticas utilizadas para evaluar la vulnerabilidad futura de la agricultura y de los
ecosistemas considerando los modelos climticos determinados por el SENAMHI para el ao 2030,
fueron determinadas utilizando SIG en el Laboratorio de Geomtica del Gobierno Regional de ncash.
113
Para el presente anlisis se emplea la cobertura del rea agrcola de la cuenca y la variacin de la
temperatura y precipitacin promedio anual al 2030 con la finalidad de estimar la vulnerabilidad de la
agricultura al ao 2030.
FIGURA 59
Coberturas para el anlisis de la vulnerabilidad de la agricultura

por la disminucin de la temperatura mnima promedio anual al 2030.
Variacin de la T Periodo
Set-May 2030
Area agrcola
Variacin de la T Periodo
Set-May 2030
Vulnerabilidad de la
agricultura al 2030
FIGURA 60
Vulnerabilidad de la Agricultura al 2030 segn rea (Km2)

a la variacin de la temperatura y precipitacin en los meses de Setiembre a Mayo
(campaa agrcola de secano)
250,00
217,40
200,00
rea (km2)
150,00
Baja
Media
Alta
100,00
20,50
75,98
51,52
46,85
40,38
50,00
25,84
12,27
26,98
0,33
0,00
CARHUAZ
CORONGO
HUARAZ
HUAYLAS
PALLASCA
RECUAY
SANTA
YUNGAY
SANTIAGO
DE CHUCO
VIRU
Provincia
Observando la Figura N 60 se puede apreciar claramente que las tierras de cultivo ms vulnerables a
sufrir daos por variaciones en la temperatura y precipitacin durante los meses de septiembre a mayo
estn en la provincia de Santiago de Chuco, la mayor cantidad de su territorio tienen vulnerabilidad
media y tambin alta y slo una pequea cantidad son de baja vulnerabilidad debido a que en esta zona
la agricultura es de secano y depende exclusivamente de las lluvias y temperaturas adecuadas durante
esta estacin.
Otra provincia donde los daos sern graves por tener alta vulnerabilidad en la mayor cantidad de su
territorio es Pallasca por ser la agricultura de secano.
114
MODELO METODOLGICO
Las provincias menos vulnerables son las de Huaraz y Recuay por tener sistemas de riego complementario
en el lado de la Cordillera Blanca, el cual permite resolver este problema y disminuir los riesgos de sequas,
en la Cordillera Negra se da una situacin contraria, en el futuro sern mayores los daos por sequas.
Riesgo de heladas al 2030

Las reas que han sido consideradas con riesgo de heladas agronmicas son aquellas que presentan
temperaturas inferiores a los 6 C. Del anlisis de los escenarios climticos al 2030 se puede apreciar que
en las zonas de la parte alta de la cuenca, donde se suele presentar este tipo de fenmeno meteorolgico,
la proyeccin al futuro es que habr un incremento de la temperatura mnima en el orden de 0,5 a 0,7
C, lo cual sera indicativo de la disminucin ligera de los riesgos de heladas agronmicas en estas zonas.
A continuacin se muestra la distribucin de la vulnerabilidad al ao 2030 para las variables estudiadas.
FIGURA 61
Coberturas para el anlisis de la vulnerabilidad de agricultura

por la disminucin de la temperatura mnima promedio anual al 2030.
Area agrcola
Area agrcola
Temperatura mnima
promedio anual
Temperatura
mnima
promedio anual
Riesgo de heladas
agronmicas
Riesgo
de heladas
agronmicas
FIGURA 62
Vulnerabilidad de la
agricultura a las heladas
agronmicas.
115
b. Vulnerabilidad fsica futura de la red vial por las anomalas en las lluvias
Debido a que las variaciones futuras de la precipitacin no superan el 6% de incremento, el nivel

considerado poco significativo para incrementar el nivel de vulnerabilidad fsica; sin embargo, como
se observ en el anlisis realizado durante los eventos extremos que sern ms recurrentes en el futuro
entonces deberemos considerar las zonas identificadas como altamente vulnerables tambin para esta
proyeccin.

c. Vulnerabilidad socioeconmica futura al ao 2030
El anlisis de la vulnerabilidad futura en los aspectos socioeconmicos en la Cuenca del Ro Santa para
el presente trabajo toma como criterios los Objetivos de Desarrollo del Milenio adoptados por el Per
desde el ao 2000.
Las variables evaluadas recogen datos de los Censos de Poblacin y Vivienda de 1993, 2005 y 2007, as
como datos sectoriales de salud, educacin, defensa civil y turismo. Sin embargo, el acceso a registros
histricos fue parcial por lo que no fue posible detallar un anlisis para cada uno de los objetivos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Erradicar la pobreza y pobreza extrema.

Lograr la enseanza primaria universal.
Promover la igualdad entre gneros y el empoderamiento de la mujer.
Reducir la mortalidad infantil en nios menores de 5 aos.
Mejorar la salud materna.
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Garantizar la sostenibilidad del ambiente.
Fomentar una alianza mundial para el desarrollo.
Se prioriz el anlisis sobre pobreza, educacin, gnero y salud principalmente en el aspecto social y la
actividad turstica en el aspecto econmico.

c.1 Reduccin de la pobreza y desarrollo humano
Uno de los aspectos prioritarios a atender a nivel mundial es la reduccin de la pobreza. A nivel del
departamento de ncash, segn los datos de INEI, se tienen las siguientes estadsticas de evolucin de
la pobreza:
FIGURA 63
Pobreza y pobreza extrema en ncash.
60.0 %
50.0 %
40.0 %
30.0 %
POBREZA
20.0 %
POBREZA EXTREMA
10.0 %
0.0 %
2004
116
2005
2006
2007
META
2015
MODELO METODOLGICO
Se demuestra un progresivo decremento de los niveles de pobreza a nivel departamental. Las tendencias
de decremento indican que sera posible alcanzar los objetivos trazados para el Per como parte de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Empleando los indicadores del ndice de Carencias elaborado por FONCODES el ao 2006 (1 = ms
pobre, 5 = menos pobre) y el ndice de Desarrollo Humano del PNUD (2006), mostrados a nivel distrital se
tiene que los distritos con menores niveles de pobreza se encuentran en las provincias de Santa, Recuay,
Vir y Huaraz, con quintiles de carencias indicadores de baja pobreza, salvo en los distritos de Recuay con
quintiles de carencia de nivel 2.
La Tabla N 31 muestra los distritos con menor IDH y menor quintil de carencias (mayor pobreza) en la
cuenca y sus correspondientes niveles de vulnerabilidad climtica.
Tabla N 31: Distritos con menor IDH, mayor pobreza y niveles de vulnerabilidad
DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030
VULNERABILIDAD POR EVENTOS CLIMTICOS

EXTREMOS
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
DECT
RES.
INCT
SHILLA
CASCAPARA
PUEBLO LIBRE
MARCARA
SAN MIGUEL DE ACO
AMASHCA
SHUPLUY
SANTA CRUZ
MATACOTO
TMIN = Incremento de la Temperatura Mnima Otoo 2030.

TMAX = Incremento del la Temperatura Mxima Otoo 2030.
DECPP = Decremento de la Precipitacin Fenmeno La Nia.
INCPP = Incremento de la Precipitacin Fenmeno El Nio.
DECT = Decremento de la Temperatura Mnima Fenmeno El Nio.
INCT = Incremento de la temperatura Mnima/mxima Fenmeno El Nio.
RES. = Resumen.
Los distritos de Shilla, perteneciente a la provincia de Carhuaz, Cascapara perteneciente a la provincia de

Yungay, y Pueblo Libre perteneciente a Huaylas; son los distritos con mayor nivel de pobreza y menor
ndice de desarrollo humano en la cuenca; sin embargo, de estos tres distritos Cascapara y Pueblo Libre
no poseen niveles de vulnerabilidad climtica futura ni por eventos climticos extremos por fenmenos
El Nio y La Nia. Shilla experimentara a futuro el incremento en su temperatura mnima y mxima, el
distrito de Shilla posee 3 280 habitantes (0,5% de la poblacin de la cuenca) y para el 2030 proyecta
una poblacin de 3 236 habitantes. Los distritos de San Miguel de Aco y Santa Cruz, si bien con mejores
indicadores de desarrollo humano y pobreza, se encuentran tambin entre los menos desarrollados de
la cuenca presentando adicionalmente vulnerabilidades climticas asociadas al incremento futuro al
2030 de las temperaturas mnima y mxima.
El distrito de Marcar tambin perteneciente a la provincia de Carhuaz, es el que presenta mayores
niveles de vulnerabilidad climtica. La poblacin de este distrito (8 634 pobladores para el 2007 o el 1,3%
de la poblacin de la cuenca) se vera sometida al incremento sensible para el 2030 de sus temperaturas
mnimas y mximas y al decremento notorio de sus precipitaciones por fenmenos La Nia.

La provincia de Carhuaz es la que posee el mayor nmero de distritos con altos niveles de pobreza y
vulnerabilidad climtica en la Cuenca del Ro Santa. Las condiciones de pobreza de estas poblaciones
las hacen ms susceptibles a sufrir mayores impactos frente a cambios en su entorno principalmente
relacionados al clima.
117
Segn el mapa de pobreza de 2006, 116 871 pobladores o el 18% de la poblacin de la Cuenca del Ro
Santa, posee nivel uno en el quintil de carencias, es decir son las poblaciones de mayor pobreza en la
cuenca.

c.2 Mejoras en la educacin
Para el presente anlisis se trabaja en base a informacin del sector educacin sobre instituciones
educativas a nivel de centros educativos de los distritos y provincias de la Cuenca del Ro Santa
correspondientes al departamento de ncash para el ao 2007.
En la cuenca correspondiente al departamento de ncash se tienen un total de 1 927 centros educativos
distribuidos en 19 categoras manejadas por el Ministerio de Educacin el 43% de estas instituciones
corresponde a centros educativos especiales e iniciales para nios menores de 5 aos (Tabla N 31).
Ms del 90% de los centros educativos de la cuenca correspondientes al departamento de ncash
corresponden a educacin inicial, primaria y secundaria, de este grupo el mayoritario es el correspondiente
a la educacin inicial, seguido de la primaria y secundaria (12% de los centros educativos). Se considera
a los centros educativos ms vulnerables, teniendo en cuenta el tipo de poblacin objetivo, los que
atienden a nios menores de 5 aos.
Los distritos que poseen un mayor porcentaje de centros educativos iniciales con respecto a su
total distrital son Coishco, Mato, Ranrahirca, Olleros, Huacaschuque, Huaraz, Taric, Independencia y
Ticapampa.
Otro aspecto a considerar es la ubicacin de los centros educativos. Segn los registros del Ministerio
de Educacin del ao 2007, los centros educativos se agrupan en 5 reas: asentamientos humanos y
pueblos jvenes, zona rural, urbana, urbana marginal y urbana residencial. En la cuenca correspondiente
al departamento de ncash el 53% de los centros educativos se ubican en zonas rurales, el 26% en zonas
urbanas y el 17% en zonas urbano marginales, los centros educativos ubicados en reas rurales son ms
vulnerables debido a que en estos sectores los requerimientos de mantenimiento de la infraestructura
educativa suelen demandar mayores periodos de tiempo afectando su capacidad de respuesta frente a
factores ambientales adversos.
Tabla N 32: Centros educativos rurales para menores de 5 aos y vulnerabilidad
DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030
VULNERABILIDAD POR EVENTOS CLIMTICOS EXTREMOS
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
INCT
FISPP
INDEPENDENCIA
HUARAZ
YUNGAY
CARAZ
PAMPAS
RECUAY
CHIMBOTE
MACATE
TMIN = Incremento de la Temperatura Mnima Otoo 2030.

TMAX = Incremento del la Temperatura Mxima Otoo 2030.
DECPP = Decremento de la Precipitacin - Fenmeno La Nia.
INCPP = Incremento de la Precipitacin Fenmeno El Nio.
DECT = Decremento de la Temperatura Mnima Fenmeno El Nio.
INCT = Incremento de la temperatura Mnima/mxima Fenmeno El Nio.
FISPP = Vulnerabilidad fsico-natural por incremento de precipitaciones.
RES. = Resumen.
118
DECT
RES.
MODELO METODOLGICO
Los distritos que poseen mayor proporcin de centros educativos rurales con respecto al total distrital
son Lacabamba, Ataquero, Macate, Pallasca, Pampas, Shupluy, Aquia, Pueblo Libre y Conchucos.
El 24% de los centros educativos para nios menores de 5 aos y especiales estn ubicados en las zonas
rurales de la cuenca.
Los distritos que poseen los porcentajes ms altos de centros educativos rurales para menores de 5 aos
son Independencia, Huaraz y Yungay. Estos distritos comprenden el 21% de la poblacin de la cuenca.
Estos tres distritos estarn sometidos a incrementos futuros importantes en su temperatura mnima y
mxima as como decremento en sus precipitaciones como consecuencia de fenmenos La Nia.
El distrito de Chimbote en la parte baja de la Cuenca del Ro Santa posee tambin niveles importantes
de centros educativos rurales para menores de 5 aos. El distrito no presenta niveles importantes de
variacin futura en sus temperaturas, pero presenta tres niveles de vulnerabilidad por eventos climticos
extremos como el decremento de las precipitaciones durante fenmenos La Nia e incremento de sus
precipitaciones y temperaturas mximas durante fenmenos El Nio.
El distrito de Pampas viene a ser nuevamente uno de los ms vulnerables pues presenta 5 niveles
altos de vulnerabilidad tanto por el incremento de sus temperaturas mnimas y mximas as como el
incremento de precipitaciones y decremento de temperaturas mnimas durante fenmenos El Nio.
Presenta adicionalmente altos niveles de vulnerabilidad fsica.
Para el presente anlisis los escenarios de incrementos de temperatura estn ligados a posibles impactos
en la salud del alumnado de los centros educativos vulnerables; mientras que las precipitaciones
extremas y la vulnerabilidad fsica estn ligadas a impactos negativos sobre la infraestructura de los
centros educativos, principalmente en zonas rurales.
Analfabetismo
La Tabla N 33 muestra los distritos con mayores problemas de analfabetismo y sus correspondientes
niveles de vulnerabilidad climtica.
Tabla N 33: Distritos con mayor analfabetismo y vulnerabilidad climtica
DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030

EXTREMOS
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
SANTA CRUZ
SHILLA
SHUPLUY
PAMPAS
PUEBLO LIBRE
CASCAPARA
MARCARA
MATACOTO
AMASHCA
SAN MIGUEL DE ACO
DECT
RES.
INCT
2
2
0
4
0
0
3
0
0
2
TMIN = Incremento de la Temperatura Mnima Otoo 2030

TMAX = Incremento del la Temperatura Mxima Otoo 2030
DECPP = Decremento de la Precipitacin - Fenmeno La Nia
INCPP = Incremento de la Precipitacin Fenmeno El Nio
DECT = Decremento de la Temperatura Mnima Fenmeno El Nio
INCT = Incremento de la temperatura Mnima/ mxima Fenmeno El Nio
RES. = Resumen.
119
Entre los distritos con mayores problemas de analfabetismo Pampas, en la provincia de Pallasca, es el
distrito que posee mayores niveles altos de vulnerabilidad climtica. Se estima que para el ao 2030
las temperaturas mnima y mxima se incrementarn y en caso de fenmenos El Nio sufriran un
incremento importante en sus precipitaciones y decremento de la temperatura mnima. El distrito de
Marcar, en la provincia de Carhuaz, posee tres niveles de vulnerabilidad; para el ao 2030 se estima un
incremento en sus temperaturas y decrementos notorios de las precipitaciones en caso de fenmenos
La Nia. Los distritos de Santa Cruz y Shilla, si bien poseen los mayores ndices de analfabetismo,
nicamente presentaran a futuro incrementos en sus temperaturas.
Los posibles impactos negativos de variaciones climticas futuras y eventos climticos extremos
podran acentuarse en poblaciones cuya capacidad de adaptacin y respuesta no est suficientemente
fortalecida. El analfabetismo tiene impacto directo en el nivel de fortalecimiento de las capacidades de
la poblacin.
c.3
Vulnerabilidad futura en el sector salud
Los distritos de Yungay, Independencia, Huaraz y Maracar poseen altos niveles de vulnerabilidad
climtica y presentan tambin una incidencia considerable de las enfermedades en consideracin. En
estos distritos se proyect para el ao 2030 incrementos considerables en sus temperaturas mnimas
y mximas, as como posibles impactos asociados al decremento de las precipitaciones por efecto de
fenmenos La Nia, de darse el caso. El distrito de Chimbote no presentara escenarios crticos futuros al
2030 pero en caso de fenmenos La Nia sufrira los impactos del decremento de las lluvias; mientras que
durante posibles fenmenos El Nio se esperaran incrementos de las precipitaciones e incrementos de
las temperaturas mximas y mnimas con posibles impactos sobre la morbilidad en la cuenca. Conchucos
es otro distrito con niveles importantes de vulnerabilidad climtica y de incidencia de enfermedades, en
este distrito se estima que para el ao 2030 las temperaturas se incrementarn y de darse el caso de
ocurrencia de fenmenos El Nio se incrementaran tambin las temperaturas con mayor nfasis. El
distrito de Caraz es el que posee el mayor nivel de incidencia de enfermedades evaluadas estimndose
que para el ao 2030 se incrementaran sus temperaturas.
Tabla N 34: Distritos con mayor nmero de puestos de salud y su vulnerabilidad.
DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
INDEPENDENCIA
INCT
FISPP
3
CHIMBOTE
HUARAZ
SANTA
CARAZ
PUEBLO LIBRE
OLLEROS
YUNGAY

INCT = Incremento de la temperatura Mnima/mxima Fenmeno El Nio
FISPP = Vulnerabilidad fsico-natural por incremento de precipitaciones
RES. = Resumen
120
DECT
RES.
MODELO METODOLGICO
Los distritos de Independencia, Chimbote y Huaraz poseen 30 puestos de salud, el 20% del total de
puestos de salud de la cuenca correspondiente al departamento de ncash. Los establecimientos de
salud ubicados en el distrito de Independencia sufriran las consecuencias de futuros incrementos en
su temperatura mnima y mxima, as como del decremento de las precipitaciones como consecuencia
de fenmenos La Nia. Este mismo escenario climtico se presentara para el distrito de Huaraz. Los
establecimientos de salud del distrito de Chimbote no experimentaran consecuencias notorias ligadas
al incremento de temperaturas futuras pero se observara impactos relacionados al decremento de las
precipitaciones por efecto de fenmenos La Nia e incrementos en sus precipitaciones y temperaturas
mxima y mnima durante fenmenos El Nio. Finalmente Yungay es otro distrito con un nmero
importante de establecimientos de salud que esperara, de modo similar a Independencia y Huaraz,
incrementos al 2030 en sus temperaturas y decrementos de las precipitaciones por fenmenos La Nia.
Caraz presenta dos niveles de vulnerabilidad importantes a futuro (incremento de temperaturas al 2030),
pero no presenta niveles importantes de vulnerabilidad relacionado a eventos climticos extremos
(fenmenos El Nio y La Nia).
La Tabla N 35 muestra los distritos con menor poblacin asegurada y sus niveles de vulnerabilidad.
Tabla N 35: Distritos con menor poblacin asegurada y su vulnerabilidad
DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030

EXTREMOS
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
DECT
RES.
INCT
AMASHCA
ACOPAMPA
CASCAPARA
ATAQUERO
TINCO
MANCOS
YUNGAY

RES. = Resumen
Los distritos de la provincia de Carhuaz son los que poseen mayores porcentajes de poblaciones sin
seguro de salud; sin embargo, no estn considerados entre las zonas que sufriran variaciones futuras
considerables con respecto a otros distritos de la cuenca. nicamente el distrito de Yungay , con el
3,1% de la poblacin de la cuenca y que espera incrementar su poblacin a 25 574 habitantes para
el 2030, podra sufrir impactos relacionados al incremento de las temperaturas futuras y decrementos
en sus precipitaciones por efecto de eventos climticos extremos (fenmeno La Nia). El 78% de la
poblacin de este distrito no tiene cobertura de salud afectando su capacidad de respuesta frente a
eventos climticos.
Enfermedades de notificacin
La Tabla N 36 muestra los distritos con mayor nivel de incidencia de enfermedades de notificacin, IRA
y EDA en la Cuenca del Ro Santa (correspondiente al departamento de ncash) y sus correspondientes
niveles de vulnerabilidad.
121
Tabla N 36: Distritos con mayor nivel de incidencia de enfermedades de notificacin,

IRA y EDA, y niveles de vulnerabilidad
DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030

EXTREMOS
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
CARAZ
CHIMBOTE
YUNGAY
INDEPENDENCIA
HUARAZ
MANCOS
PUEBLO LIBRE
CONCHUCOS
MARCARA
SANTA
RECUAY
CARHUAZ
DECT
RES.
INCT
2
3
3
3
3
0
0
3
3
1
0
1

RES. = Resumen
Chimbote ser el distrito ms afectado por el decremento de la precipitacin en el fenmeno La Nia,

por el incremento de la precipitacin y de la temperatura mnima y mxima durante el Fenmeno El
Nio en las enfermedades respiratorias agudas y digestivas. Yungay, Independencia y Huaraz estarn
ms expuestas al decremento de la precipitacin. Conchucos estar expuesto al decremento de la
temperatura mnima futura y el valle del Santa al incremento de la temperatura mnima y mxima
durante el Fenmeno El Nio. A futuro se espera que estos fenmenos sean ms recurrentes.

c.4 Reducir la mortalidad infantil en nios menores de 5 aos
Infancia
En la Cuenca del Ro Santa la poblacin de Nios de 0 a 4 aos (menores de 5 aos) ha decrecido en un
19,3% en el ao 2007 con respecto a 1993. Segn el INEI el ao 2007 se tuvo una poblacin infantil de
63 175 menores correspondientes al 9% de la poblacin total de la cuenca. Para el ao 2030 se proyecta
una poblacin de 72 808 nios menores de 4 aos.
Sobre la variable infancia se considera como distrito de alta vulnerabilidad al que muestre mayor
porcentaje de incremento y mayor poblacin de nios menores de 5 aos. La Tabla N 37 muestra los
distritos ms vulnerables y sus correspondientes niveles de vulnerabilidad debido al cambio climtico.
El distrito con mayor variacin en su poblacin infantil y alto porcentaje de infantes menores de 5
aos y que, adicionalmente, posee ms vulnerabilidades asociadas al cambio climtico, es Pampas en
la provincia de Pallasca con el 1,1% de la poblacin de la cuenca y 1 123 nios menores de 5 aos
que constituyen el 16% de su poblacin (considerar que posee el nivel de vulnerabilidad ms alto con
respecto a su tasa de crecimiento poblacional). Se espera tener para el ao 2030, 1 883 nios menores
de 5 aos a nivel del distrito de Pampas.
Los distritos de Independencia y Huaraz tambin poseen altos niveles de vulnerabilidad teniendo como
criterio su poblacin infantil, en ambos casos se esperan incrementos tanto en su temperatura mnima
122
MODELO METODOLGICO
Tabla N 37: Distritos con mayor variacin y poblacin infantil de 0 a 4 aos

y niveles de vulnerabilidad.

RES. = Resumen
como mxima al 2030 y decremento en las precipitaciones en caso de ocurrencia de fenmenos La Nia,
ambos distritos tienen alrededor de 11 000 infantes menores de 5 aos, aproximadamente el 17% de la
poblacin infantil de la cuenca.
El distrito de Cachicadn en la provincia de Santiago de Chuco en La Libertad espera tambin incrementos
en su temperatura mxima al 2030 y decrementos de la temperatura mnima en caso de fenmenos El
Nio. Cachicadn posee el 0,1% de la infancia de menos de 5 aos en la cuenca.
Una mayor existencia de poblacin infantil y mayores vulnerabilidades asociadas al cambio climtico
constituyen un escenario de riesgo al cual es necesario integrar la capacidad de respuesta para proteger
a la poblacin infantil vulnerable.
c.5
Promover la igualdad entre gneros y el empoderamiento de la mujer
Poblacin femenina
Existe un notable balance promedio en la distribucin de la poblacin de la Cuenca del Ro Santa segn
sexo, el 50% de la poblacin de la cuenca corresponde a mujeres y el incremento de la poblacin
femenina ha sido bajo para el ao 2007 con respecto al ao 1993. Se espera que para el ao 2030 la
poblacin femenina alcance las 336 160 personas.
A nivel provincial Santa, Recuay y Bolognesi podran experimentar un decremento en su poblacin
femenina futura.
Se considera que los distritos con mayor incremento en su poblacin femenina son ms vulnerables
teniendo en cuenta que las mujeres constituyen un sector poblacional de especial inters con respecto
a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Los distritos con mayor nivel de incremento en su poblacin femenina entre 1993 y 2007 son:
123
FIGURA 64
Poblacin de mujeres.
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
ANCASH
VIRU
YUNGAY
SIHUAS
SANTA
RECUAY
PALLASCA
HUAYLAS
HUARAZ
CORONGO
CARHUAZ
BOLOGNESI
SANTIAGO DE CHUCO
20000
LA LIBERTAD
POBLACION MUJERES 93
Tabla N 38: Distritos con mayor incremento de la poblacin femenina

DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030

EXTREMOS
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
YUPAN
DECT
RES.
INCT
0
INDEPENDENCIA
PAMPAS
CACHICADAN
ANGASMARCA
SANTA
MOLLEBAMBA
HUARAZ
CARAZ
LLAPO

RES. = Resumen
El distrito de mayor incremento en la poblacin femenina es Yupn con ms de 78% de incremento

en su poblacin femenina entre 1993 y 2007; sin embargo, este distrito no posee niveles altos de
vulnerabilidad climtica. El distrito de Pampas es nuevamente uno de los ms vulnerables al poseer
altos niveles de incremento en su poblacin femenina (30,8%) y posee adems 04 niveles altos de
vulnerabilidad asociada a cambios climticos (incremento de la temperatura futura y decremento de
la precipitacin por fenmenos La Nia y decremento de la temperatura por Fenmeno El Nio). Los
distritos de Independencia y Huaraz poseen un segundo lugar en la vulnerabilidad para el presente
anlisis. Los distritos de Cachicadn y Angasmarca en tercer lugar, poseen vulnerabilidades climticas
asociadas principalmente al incremento de la temperatura mxima futura, incremento de la precipitacin
y decremento de la temperatura por fenmenos El Nio.
124
MODELO METODOLGICO
Madres adolescentes
Un aspecto importante ligado a la salud materna, aspecto priorizado en los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, es el nivel de maternidad de alto riesgo, que para el caso de la Cuenca del Ro Santa, se ha
recogido en el ltimo censo (madres adolescentes de entre 12 y 17 aos). Se trata de un sector de la
poblacin constituido por mujeres menores de edad cuya maternidad constituye un factor de riesgo
a la salud y la vida de la madre y el nio al no contar, en la generalidad, con las condiciones fsicas y
econmicas ptimas para facilitar su adecuado desarrollo humano. Este sector de la poblacin es, por lo
tanto, susceptible a factores ambientales entre ellos los factores climticos.
Se asume para el presente anlisis que los distritos con mayor porcentaje de madres adolescentes son
distritos de mayor vulnerabilidad. En la Tabla N 38, se aprecia que en la cuenca el 3,9% de la poblacin
materna est conformada por madres adolescentes (29 045 mujeres de entre 12 y 17 aos); sin embargo,
este porcentaje es muy variado a nivel provincial y distrital. La provincia costera de Santa es la que posee
un mayor porcentaje de madres adolescentes, seguida de Sihuas (con Ragash como nico distrito con
competencia en la cuenca) y Corongo.
Tabla N 39: Distritos con mayor % de madres adolescentes
DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030

EXTREMOS
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
DECT
RES.
INCT
GUADALUPITO
SITABAMBA
MACATE
LA PAMPA
CONCHUCOS
YURACMARCA
MOLLEBAMBA
HUALLANCA
YANAC
AQUIA

RES. = Resumen
Los distritos de Guadalupito, Sitabamba son los que poseen mayor porcentaje de poblacin de madres
adolescentes; sin embargo, poseen bajos niveles de vulnerabilidad climtica, en el caso de Guadalupito,
nicamente incrementos de temperatura por fenmenos El Nio. Los distritos de Conchucos y
Yuracmarca poseen poblaciones de madres adolescentes importantes y tambin mayores niveles de
vulnerabilidad climtica. Conchucos espera incrementos importantes en sus temperaturas mnima y
mxima futuras, as como decrementos de temperaturas mnimas considerables durante fenmenos
El Nio. Yuracmarca espera tambin incrementos futuros al 2030 en sus temperaturas, incrementos de
precipitacin y decrementos de temperatura mnima durante fenmenos El Nio. Estos distritos poseen
el 1,5% de la poblacin de la cuenca y el 2,1% de la poblacin de madres adolecentes en la cuenca.
125
c.6 Garantizar la sostenibilidad del ambiente
Agua potable
Los distritos con mayores problemas de acceso a agua potable domiciliaria (mayor porcentaje de
incremento y ms de 99% de viviendas sin agua potable) y sus correspondientes niveles de vulnerabilidad
climtica, se muestran en la Tabla N 40.
Tabla N 40: Distritos con problemas de acceso a agua potable
y vulnerabilidad climtica.
DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
DECT
INCT
RES.
FISPP
LLAPO
PAMPAS
CABANA
ACO
BAMBAS
HUACASCHUQUE
SITABAMBA
HUAYLAS
RAGASH
0
5
1
0
1
0
0
0
0
CONCHUCOS

INCT = Incremento de la temperatura mnima/mxima Fenmeno El Nio
FISPP = Vulnerabilidad Fsico-natural por incremento de Precipitaciones
RES. = Resumen
Se asume que los distritos con menor proporcin de viviendas con acceso a agua potable domiciliaria
son ms vulnerables frente a variaciones climticas futuras (2030) principalmente debido a que en caso
de incrementos de temperaturas se incrementa la demanda hdrica para consumo humano y aseo. En
caso de decrementos de temperaturas por fenmenos El Nio en zonas sin conexiones domiciliarias
se configura un factor de riesgo a la salud de las personas en el proceso de obtencin de agua en
zonas rurales altoandinas principalmente. Los decrementos de precipitacin afectaran, en zonas rurales,
a poblaciones que obtienen agua de manantiales naturales. El incremento severo de precipitaciones
durante fenmenos El Nio y altos niveles de vulnerabilidad fsica ponen en riesgo, por otro lado, a la
infraestructura de abastecimiento principalmente en zonas rurales.
El distrito de Pampas muestra un notorio incremento y alto porcentaje de viviendas sin acceso a agua
potable y presenta tambin niveles altos de vulnerabilidad climtica. Para el 2030 se estima el incremento
de sus temperaturas e impactos considerables por fenmenos El Nio. Para el distrito de Conchucos
se ha estimado tambin incrementos de temperatura para el ao 2030 y decrementos notorios de
temperaturas en caso de fenmenos El Nio.
Como datos extremos tenemos que, para el 2007, los distritos de Llapo y Pampas muestran un incremento
de 484,6% y 159,6% respectivamente en el nmero de viviendas sin agua potable domiciliaria; mientras
que en los distritos de Aco, Bambas, Huacaschuque y Sitabamba el total de las viviendas no cuenta con
agua potable.
126
MODELO METODOLGICO
Deposicin de excretas
La Tabla N 41 muestra los distritos con mayor porcentaje de incremento y proporcin distrital de viviendas
(mayor al 99%) sin servicio higinico domiciliario y sus correspondientes niveles de vulnerabilidad
climtica.
Tabla N 41: Distritos con mayor proporcin de incremento de viviendas
sin servicio higinico domiciliario y niveles de vulnerabilidad
DISTRITO
VULNERABILIDAD
FUTURA 2030
TMIN
DECPP
TMAX
INCPP
PAMPAS
CACHICADAN
SANTO TORIBIO
LLAPO
RAGASH
SITABAMBA
HUAYLAS
DECT
INCT
RES.
FISPP
5
2
0
0
0
0
0

FISPP = Vulnerabilidad Fsico-natural por incremento de Precipitaciones
RES. = Resumen
El distrito de Pampas es el que presenta mayor porcentaje de incremento de viviendas sin acceso a
servicios higinicos domiciliarios (48,2%) habindose estimado que para el ao 2030 sufrira incrementos
en sus temperaturas, as como anomalas considerables durante fenmenos El Nio como incremento
de precipitaciones y decrementos de temperaturas mnimas. Posee as mismo, niveles importantes de
vulnerabilidad fsica. El distrito de Cachicadn en La Libertad, presenta un 47% de incremento en el
nmero de viviendas sin servicio higinico domiciliario, estimndose para el ao 2030 incrementos en su
temperatura mxima y, en caso de fenmenos El Nio, decremento en sus temperaturas mnimas. Los
dems distritos, si bien no se encuentran entre los de mayor vulnerabilidad frente a eventos climticos,
tienen los ms altos porcentajes de viviendas sin servicios higinicos domiciliarios en la cuenca.
127
128
CAPTULO 6
PROPUESTAS DE MEDIDAS DE
ADAPTACIN EN LA CUENCA DEL RO
SANTA AL CAMBIO CLIMTICO
129
PROPUESTAS DE MEDIDAS DE
ADAPTACIN EN LA CUENCA DEL RO
SANTA AL CAMBIO CLIMTICO
6.1 Anlisis de los impactos del cambio climtico

en la Cuenca del Ro Santa
De acuerdo a la metodologa propuesta por el IPCC, en el Tercer Informe del 2001 y del Cuarto Informe
del 2007, se considera que, en primer lugar, se deben identificar las amenazas o variables climticas,
identificadas por los estudios del SENAMHI y por la percepcin de la poblacin, que ocasionan dao o
son potencialmente dainas, identificar los impactos, las principales zonas y sectores vulnerables de tal
manera que se pueda plantear propuestas de adaptacin en el corto y mediano plazo.
En el caso de la Cuenca del Ro Santa se realizaron las siguientes actividades secuenciales para determinar
los impactos, las zonas vulnerables, los actores y las medidas de adaptacin de acuerdo la Figura N 65.
Metodologa de evaluacin de impactos del cambio climtico
en la Cuenca del Ro Santa Callejn de Huaylas.
- Entrevistas
Identificar las zonas
vulnerables - rea
de inters el
Callejn de
Huaylas
- Talleres
participativos
- Visitas de
campo
- Revisin de
documentos
Entender los
procesos productivos
y actividades
en riesgo
Anlisis de consecuencias en escenarios

climticos actuales - eventos extremos
Identificar las
amenazas climticas:
sequas, heladas,
incremento de
calor, FEN.
- Entrevistas
- Talleres
participativos
- Visitas de
campo
- Revisin de
documentos
Anlisis de sensibilidad bajo los escenarios

climticos futuros a 20 y 30 aos - SENAMHI
FIGURA 65
Fotos Nos 27, 28 y 29: Erosin, sobrepastoreo y pobreza.
130
Agricultura
Salud
Turismo
Recurso
hdrico
Educacin
PROPUESTAS DE MEDIDAS DE ADAPTACIN
Foto N 30.
En la creencia de que el quemar pastos va a
producir lluvias, los campesinos han incendiado
grandes extensiones de pastos naturales y
bosques:
Ayer un gigantesco incendio se registr
en Huaraz afectando las zonas de Vaquera,
Tanyacocha, Cachishiman y Renicuray hasta el
distrito Yanama en Yungay destruyendo ms
de 400 hectreas de bosques. La magnitud del
siniestro tambin afect pastos naturales del
distrito de Catac, provincia de Recuay, por lo
que agricultores y pobladores piden ayuda a las
autoridades para sofocar el fuego.
(18 agosto del 2005 Diario La Republica).
Foto N 31: Construccin de viviendas en

una zona de alto riesgo por inundacion
Huaraz quebrada de origen glaciar.
Foto N 32: Educacin infantil bilinge,

requiere adecuar sus contenidos con
temas de cambio climtico y medidas de
adaptacin.
Foto N 33: Seguridad alimentaria, la

biodiversidad es una alternativa frente a
condiciones climticas desfavorables.
131
Foto N 34: Viviendas rsticas

vulnerables a eventos climticos
desfavorables.
6.2 Seleccin del rea de inters para las propuestas de

medidas de adaptacin
En una reunin participativa del equipo de consultores y los responsables de la Direccin de Recursos
Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de ncash, se hicieron varias propuestas de reas
de inters y luego de la respuesta encontrada por los actores durante los talleres y por la accesibilidad y
tiempo disponible se decidi considerar solamente el Callejn de Huaylas como el rea de inters para
la cual se iban a realizar las propuestas de medidas de adaptacin de la cuenca.
El agua de los deshielos de la Cordillera Blanca es utilizada principalmente para la agricultura bajo riego
para maz, papa, frutales, situacin que no se da en la Cordillera Negra donde la agricultura es totalmente
de secano (agua de las lluvias). El encuentro de las dos cordilleras forma el Callejn de Huaylas.
6.3 Identificacin de actores claves

A la fecha se han establecido las primeras coordinaciones y con algunas de ellas se ha logrado formar
el Grupo Tcnico de Cambio Climtico de la Cuenca del Ro Santa con la finalidad de que el Gobierno
Regional pueda implementar la Estrategia Regional de Cambio Climtico en el marco de la Gua Emitida
por el Ministerio del Ambiente.
Conformacin del Grupo Tcnico de Cambio Climtico
de la Cuenca del Ro Santa. 21 de agosto del 2008.
Los miembros del Comit Directivo.
Gobierno Regional
- Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
- Gerencia Regional de Desarrollo Social.
- Gerencia Regional de Desarrollo Econmico.
Gobiernos Provinciales
Gobierno Provincial de Huaraz.
Universidades e instituciones de investigacin
- Universidad Santiago Antnez de Mayolo en ncash.
- Universidad Particular San Pedro Chimbote.
132
FIGURA 66
Callejn de Huaylas.
Sector Pblico
- Direccin Regional Agraria ncash.
- Direccin Regional de Educacin ncash.
Sector Privado (incluidos Organizaciones No Gubernamentales)
- CARE Per.
- ITDG Yungay.
Sociedad Civil
Junta de Usuarios de Riego del Ro Santa.
Las reas temticas relacionadas con el cambio climtico en las cuales iban a participar los actores se
muestran en el siguiente recuadro.
133
Cordillera Negra
Cordillera Blanca
Foto N 35: Callejn de Huaylas.
reas de aporte de los actores con el proceso de adaptacin al cambio climtico.

Reforestacin (proteccin de la zona de recarga).
Educacin ambiental y divulgacin.
Manejo integrado de plagas y enfermedades.
Mejora de viviendas.
Investigacin y conocimiento cientfico.
Crear normatividad requerida y velar por su aplicacin.
Gestin integral de recursos hdricos.
Proteccin de la biodiversidad.
Ejecucin de proyectos de infraestructura.
Validacin y adopcin de tecnologas apropiadas.
Gestin de riesgos a desastres en zonas vulnerables de la Cordillera Blanca.
En el Sector Pblico la Direccin Regional Agraria ha participado a travs de su Programa Nacional de
Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de Suelos (PRONAMACHCS) y el Servicio Nacional de
Sanidad Agraria (SENASA). Tambin es importante mencionar la colaboracin del INRENA, quienes han
proporcionado informacin y valiosos aportes al asistir a los talleres convocados.
En la parte media de la cuenca Huaraz a la fecha el actor estatal que ha tenido mayor grado de
inters y participacin ha sido la Direccin Regional de Educacin Unidad de Gestin Educativa Local
Huaraz (UGEL-Huaraz) quienes en coordinacin con el Gobierno Regional de ncash organizaron el
Primer Concurso Escolar de Cuentos sobre Cambio Climtico siendo participantes los alumnos del
sector primaria (5 y 6 grado) y secundaria (1 y 2 grado).
La ONG con mayores aportes ha sido Soluciones Practicas (ITDG) Tecnologas desafiando la pobreza,
quienes tienen presencia en la zona de Yungay. Han colaborado en la organizacin y han tenido una
participacin muy buena en todos los talleres convocados. En base a la sistematizacin de las actividades
134
de sus proyectos en ejecucin en la zona de Yungay, han publicado, el ao 2008, los siguientes libros:
Gestin del agua para enfrentar el cambio climtico Propuesta de gestin del agua como medida
importante de adaptacin al cambio climtico en Yungay, y Papas nativas desafiando al cambio climtico.
Propuesta de adaptacin de tecnologas al cambio climtico en Cuzco y en ncash.
En la parte baja de la cuenca en el valle del Santa existe buena disposicin para participar en la
Municipalidad Distrital del Santa, pero la participacin de las otras organizaciones de base en el primer
taller realizado ha sido mnima: Proyecto Especial Chavimochic, Junta de Usuarios de Irchim y la Agencia
de Informacin Agraria de Chimbote.
6.4 Metodologa para la obtencin de informacin

de la poblacin local
Los criterios que fueron considerados para obtener la informacin necesaria de los actores durante la
ejecucin de todo el estudio han sido los siguientes:
Tabla N 42: Informacin necesaria y fuentes utilizadas.
Informacin necesaria:
Fuentes:
- Caracterizacin: peligro - amenaza
Informacin secundaria
- Caracterizacin: territorio
- Caracterizacin: actores
- Impactos
Informacin primaria y secundaria
- Vulnerabilidad actual y futura
- Medidas de adaptacin
* La informacin secundaria utilizada corresponde a contenido de documentos.

* La informacin primaria corresponde a entrevistas con informantes claves.
Las actividades realizadas para obtener la informacin han sido las siguientes:

..
.
Talleres participativos.
Entrevistas / encuestas a actores claves.
Revisin de documentos.
6.4.1 Talleres participativos

stos se estn realizando con la finalidad de difundir el tema de la vulnerabilidad actual y futura de la
Cuenca del Ro Santa al cambio climtico, a fin de sensibilizar a la poblacin, confirmar los indicadores e
identificar y comprometer a los actores que sern responsables de iniciar y fortalecer las actividades que
se generen en las propuestas de adaptacin.
A la fecha se han realizado los siguientes talleres:
Reunin de Instalacin del Grupo Tcnico Impulsor del Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Santa.
Huaraz. 10 de septiembre del 2008.
135
. Pasanta de trabajo de los consultores del proyecto ELI Santa, para el uso de los indicadores de
cambio climtico para la Cuenca del Ro Santa en el SENAMHI. 25 y 26 de septiembre en Lima.
. Presentacin de la vulnerabilidad actual de la Cuenca del Ro Santa al cambio climtico. Realizado en
Huaraz. 2 de octubre (33 participantes).
. Vulnerabilidad y adaptacin en el sector agrcola en el valle del Santa: Maz amarillo duro. Realizado
el 10 de octubre del 2008 en la Municipalidad Distrital del Santa (9 participantes).
. Vulnerabilidad y adaptacin en el sector agrcola en Yungay: Maz choclo y papa. Realizado el 6 de
noviembre del 2008 en la Municipalidad Distrital de Yungay (19 participantes).
. Presentacin de Escenarios Climticos elaborados por el SENAMHI. Realizado en la ciudad de Huaraz.
18 de noviembre del 2008 (60 participantes).
. Presentacin de Escenarios Climticos elaborados por el SENAMHI. Realizado en la ciudad de
Chimbote. 19 de noviembre del 2008 (55 participantes).
. Presentacin de resultados y validacin del Proyecto ELI Santa. Realizado en la Ciudad de Huaraz,
Hotel Huascarn. 17 de diciembre (15 participantes). Presentacin del Proyecto de Humedales.
. Reunin de planificacin en Lima.
6.4.2 Las entrevistas /encuestas a actores clave

Con la finalidad de obtener la percepcin de la poblacin sobre el cambio climtico y las medidas de
adaptacin se han elaborado guas de entrevista que han tenido la siguiente estructura:
. Qu amenazas climticas (variabilidad de la precipitacin y temperatura) son las que ocasionan
mayores daos en el Callejn de Huaylas: Sequas, heladas, granizadas, vientos fuertes, lluvias intensas,
eventos extremos - Fenmeno El Nio?
. Cules son los daos que ocasionan estas amenazas climticas (variabilidad de la precipitacin y
temperatura) a nivel territorial rea de inters Callejn de Huaylas valle, parte alta de la cuenca?
. Cules son los daos que ocasionan estas amenazas climticas (varibilidad de la precipitacin y
temperatura) a nivel sectorial rea de inters Callejn de Huaylas: agricultura, salud, educacin,
vivienda, infraestructura vial?
. Qu medidas de adaptacin se vienen realizando en el Callejn de Huaylas para adaptarse al cambio

climtico a nivel sectorial: agricultura, salud, educacin, vivienda, infraestructura vial?
Fotos Nos 35, 36 y 37: Entrevistas y encuestas a actores clave.
136
6.4.3 Revisin de documentos

Se realiz la recoleccin, organizacin y anlisis cuidadoso de la informacin temtica relacionada con
la caracterizacin biofsica y socioeconmica de la cuenca en instituciones estatales y privadas dentro la
cuenca y en otras zonas como los proyectos de irrigacin Chavimochic, Chinecas o instituciones de Lima
como el CONAM, SENAMHI, INRENA, INADE.
Se realiz la recopilacin de informacin cartogrfica en las diferentes instituciones involucradas
con el cambio climtico. Se logr colectar gran cantidad de mapas topogrficos, temticos, imgenes
satelitales, pero la gran diversidad de escalas represent el problema ms grande ya que luego se tuvo
que comenzar a procesar para generar la caracterizacin de la Cuenca del Ro Santa a la escala 1:100 000,
en base a la cual se generaron los mapas de vulnerabilidad actual y futura de la Cuenca del Ro Santa en
la oficina de Geomtica de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
del Gobierno Regional de ncash.
6.5 Propuestas de medidas de adaptacin al cambio

climtico en el Callejn de Huaylas
6.5.1 Propuestas de medidas de adaptacin en el sector agricultura
Los cambios en los patrones de precipitacin y temperatura evidenciados por la variabilidad climtica,
ms notoria estos ltimos aos, afectarn a la agricultura y la alimentacin, principalmente, a travs
de cambios en la fenologa de los cultivos, as como cambios en los patrones de incidencia de plagas y
enfermedades.
La variabilidad del clima sea estacional o diaria juega un papel esencial en la adaptacin de maz, papa,
trigo, etc. Las temperaturas extremas tienen un mayor significado que las temperaturas promedio. Si no
se dan estas temperaturas mnimas invernales o nocturnas, algunas especies tendrn que dejarse de
cultivar o ir a otros escenarios.
Para que las plantas puedan sobrevivir frente a irregularidades climticas sera necesario ampliar la
capacidad intrnseca de tolerancia a condiciones de estrs por heladas o sequas principalmente en
las especies ms cultivadas como la papa y el maz, para lo cual es indispensable rescatar el material
gentico nativo, el cual se est perdiendo en las zonas de montaa.
a. Cultivo de la papa en el Callejn de Huaylas

a.1 Percepcin de los agricultores sobre las amenazas climticas e impactos

en la agricultura: medidas de adaptacin en el cultivo de la papa en elCallejn de Huaylas
Para determinar los impactos de la variabilidad climtica en la agricultura del Callejn de Huaylas en los
cultivos de maz y papa se ha tenido en cuenta las siguientes preguntas, que se muestran en la Figura N
67, para resolverlas mediante bsqueda de informacin estadstica, entrevistas a productores lderes, en
talleres participativos y visitas de campo.
Se ha obtenido esta informacin en base a la opinin de algunos agricultores que asistieron a los talleres
participativos y otros en sus chacras durante las visitas de campo.
137
FIGURA 67
Cules son los efectos del cambio

climco en la agricultura?
Bajos rendimientos
Menor oferta
Menor calidad
Alza en los precios
Hambre
FIGURA 68
FIGURA 69
138
Foto N 38: Daos por heladas en papa.
El 85,2% de los agricultores entrevistados afirma que los mayores daos en la produccin de la papa,
debido a factores climticos, estn relacionados a los impactos de las heladas agronmica, un 29,6%
identifica a las sequas, un porcentaje similar para las granizadas y lluvias intensas (18,5%), no han
identificado al Fenmeno El Nio como amenaza, posiblemente debido a que sus daos son ms
evidentes en la parte media y baja de la cuenca.
FIGURA 70
Conocimiento de instituciones que brinden

asesoramiento sobre el cultivo de la papa
11%
Ninguna
Alguna
89%
Los agricultores de la Cordillera Blanca

indican que cuando hay daos por
sequas el cultivo de papa se puede
recuperar (55,6% de entrevistados) ya
que pueden tener la oportunidad de
disponer de riego complementario,
que permite luego salvar la cosecha,
situacin que no se dara en la Cordillera
Negra donde los daos por sequas
son severos e irreversibles; tambin
consideran que el cultivo de papa
puede recuperarse de una granizada,
si el cultivo est en un estado inicial de
su ciclo de cultivo (33%) y de vientos
fuertes tambin (14,8%), de lluvias
intensas la recuperacin es ms difcil,
slo el 11% consideran que s es posible.
La asistencia tcnica en el cultivo de la papa es escasa, el 85% indican que no llegan los tcnicos o
ingenieros a darles charlas de capacitacin sobre el cultivo, solamente el 15% indican que s tienen
asesoramiento espordico por parte de la Agencia Agraria y la ONG CEDEP.
Los agricultores saben reconocer las variedades de papa que toleran mejor las sequas o heladas, ellos
indican que la variedad yungay es la mejor (77,8%), luego estara canchan (44%), peruanita (29,6%)
dentro de las variedades comerciales de papa. Tambin en las zonas ms altas se siembran papas nativas
en el siguiente orden de importancia: huayro (sembrada por el 51,9% de agricultores), papa amarilla
(sembrada por el 7,4% de agricultores encuestados) y las dems (lazapa, chompi, iscupuru, don pablo,
jalcawarmi, jamapapa, wicush, etc.), sembradas slo por el 3,7% de los agricultores encuestados.
139
FIGURA 71
La existencia de estaciones meteorolgicas en la zona es escasa, el 89% indica que no existen en su zona,
solamente el 11% s tienen pero indican que la informacin es propiedad de las empresas elctricas
y no est disponible para la poblacin. Por este motivo es que la mayora de la poblacin no conoce
pronsticos del clima para sus campaas agrcolas.
Los conocimientos tradicionales sobre indicadores biolgicos (plantas, aves, ranas, etc.) relacionados con
el clima aos lluviosos, aos secos, es muy bajo en los agricultores que cultivan papa, solamente
el 19% indican que s conocen pero el 81% no sabe, esta situacin indicara que se estn perdiendo los
conocimientos tradicionales.
FIGURA 72
Los daos en la produccin de papa en el Callejn de Huaylas debidos a factores climticos dependen
tambin del estado de crecimiento en el cual se encuentra el cultivo, los agricultores indican que la
etapa ms critica es la germinacin, en la cual las sequas ocasionan daos totales en las siembras,
luego sera la etapa de crecimiento y la menos sensible es la de tuberizacin, pues en la maduracin
ya el clima no hace dao.
140
Como se puede observar, los principales daos reportados por los agricultores respecto a las lluvias
intensas fueron la muerte de las plantas por asfixia - suelo saturado, ocasionando la prdida total de las
cosechas, una notable disminucin y deterioro de la calidad de la cosecha. En el caso de las sequas, los
principales daos reportados fueron la disminucin de cosechas, prdida de cosechas y mala calidad.
Solamente el 22% de los agricultores consideran que, despus de las heladas, el cultivo de la papa se
puede recuperar, y el 78% indica que no es posible. Esta respuesta depende del nivel de dao ocasionado
al follaje y en la etapa de crecimiento en la cual ha ocurrido la helada.
FIGURA 73
Cuando los agricultores observan que puede haber heladas (noches de cielo despejado) entonces han
observado que la aplicacin del riego ayuda a evitar los daos, tambin la proteccin de las chacras
con carrizo, proteccin con ramas o hierbas cuando el cultivo es joven, y los que no hacen nada, sufren
mayores daos. El 81% de agricultores indican que no ha habido declaracin de zona de emergencia
en la agricultura por eventos climticos en el Callejn de Huaylas y solamente el 19% indica que s,
posiblemente debido a las sequas que son muy evidentes en la Cordillera Negra y en menor evidencia
en la Cordillera Blanca.
Los agricultores indican que, cuando hay Fenmeno El Nio, la rancha es la ms importante debido a
las lluvias que generan exceso de humedad (70%), en el caso de que se presente una sequa entonces
la pulguilla de la papa (Epitrix spp) es la plaga ms severa (73%). La pulguilla son escarabajos negros
pequeos de 2 a 3 mm que saltan con mucha facilidad sobre el follaje; los comedores de brotes tambin
son ms dainos cuando hay sequas.
Existe un importante desconocimiento de los agricultores sobre el dao de las plagas y enfermedades.
Como se puede observar, existe un gran porcentaje de agricultores que no conocen cules son las
plagas ms importantes cuando hay Fenmeno El Nio (51,9%). Asimismo, el 25,9% tampoco conoce
las enfermedades ms importantes cuando hay Fenmeno El Nio; y el 18,5 % desconoce cules son las
plagas o enfermedades ms importantes en caso de sequa. Esto da a conocer la necesidad que existe
de orientar a los agricultores respecto a esto con el fin de que sepan como proteger mejor sus cultivos
en caso de que se presenten estos fenmenos.

a.2 Daos en la cosecha de papa en el Callejn de Huaylas debido al Fenmeno

El Nio de 1997/1998
En base al anlisis de los resultados estadsticos sobre la produccin de la papa en el Callejn de Huaylas
para los aos 1997 al ao 2006 se ha podido verificar los daos ocasionados en la produccin debido a
eventos extremos como el Fenmeno El Nio, que se detallan a continuacin.
141
El Nio 1997/1998 afect la oferta de produccin de papa en la zona de Recuay, como se puede apreciar
en la Figura N 74, durante el ao 97 solamente se pudo cosechar papa hasta el mes de mayo, y en el ao
98 la cosecha fue slo hasta junio, respecto a aos normales en los cuales la cosecha de papa comienza
desde marzo y termina en los meses de julio y agosto.
Recuay

FIGURA 74
produccion
papaen
en Recuay
Recuay durante
el el
FEN
97-98
Produccin
dedepapa
durante
FEN
97-98.
meses de cosecha
2500
1997
1998
1999
2000
1500
2000
2001
2002
1000
500
0
E
2003
2004
2005
2006
produccion de TM
Fuente: Elaboracin propia.
En la Figura N 75 se aprecia que el mayor impacto del FEN 97-98 fue la disminucin de la produccin
total de papa en Recuay, se obtuvo menos que el promedio de ncash que es de 3 390 kg/ha,
debido a que en esta zona el sistema de produccin depende del agua de lluvia (agricultura de secano)
la cual tuvo una distribucin muy irregular e inusual en la zona.
FIGURA 75
Impacto del FEN 97-98 en la produccion total de papa en

Recuay
Impacto del FEN 97-98 en la produccin total de papa en Recuay.
6000
5000
1997
aos
4000
3390
1998
1999
3000
2000
2000
2001
Fuente: Elaboracin propia.

Direccin de Informacin Agraria Huaraz.
Produccion total en TM
pr
om
ed
io
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
2003
19
99
0
19
98
2002
19
97
1000
2004
2005
2006
promedio
Recuay
En cambio en la zona de Yungay, donde hay riego complementario, los efectos de El Nio 97-98 este
cultivo se adapt mejor y por lo tanto los rendimientos no sufrieron mayores daos.
142
FIGURA 76
Impacto del FEN 97-98 en la produccion total de papa en

Yungay
Impacto del FEN 97-98 en la produccin total de papa en Yungay.

14000
1997
1998
10000
1999
8000
6573
6000
2000
2001
2002
4000
2003
ed
io
pr
om
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
2005
20
00
0
19
99
2004
19
98
2000
19
97
produccion en TM
12000
2006
promedio
Las dos ltimas campaas agrcolas 2003/2004 y 2004/2005 fueron muy desfavorables ya que se han
perdido miles de hectreas por las sequas y heladas que afectaron a los sembros de papa durante la
formacin de brotes laterales.

a.3 Conocimientos locales sobre medidas de adaptacin del cultivo de papa

al cambio climtico de acuerdo a la percepcin de los agricultores
La medida de adaptacin ms importante es calendario de siembra adecuado (aplicadado por el 92,65

de agricultores), seguida por el conocimiento de variedades tolerantes (sequas, el exceso de lluvia,
el empantanamiento) y la aplicacin del riego complementario utilizado por el 88,9%; luego est el
conocimiento de cultivos alternativos (81,5%), recibir apoyo de instituciones en caso de riesgos por
FIGURA 77
Medidas de adaptacin para el cultivo de papa propuestas por los agricultores.
143
eventos climticos (77,8%); la siembra de papa de acuerdo a las fases de la luna (63%); y el 59,3% indican
que estn recibiendo la informacin sobre temas relacionados con el cambio climtico y las medidas de
adaptacin por parte de las radios locales (Radio Net UNASAM, Meloda) o la televisin. Slo el 25,9%
de los agricultores de agricultores indican que en los colegios y/o universidades se habla del cambio
climtico y que la organizacin local, en caso de algn desastre natural asociado al cambio climtico
como inundaciones o huaicos, es prcticamente nula (slo por el 7,4%).
Entre las instituciones reportadas por los agricultores, que les dan asesoramiento e informacin sobre
cambio climtico, se encuentran principalmente el Ministerio de Agricultura y las municipalidades (el
29,6%), seguidas por las ONG (ITDG y CARE) el 7,4%, y finalmente, el SENASA, y el gobierno distrital
(mencionados los dos por el 3,7%).

b. Cultivo de maz en el Callejn de Huaylas

b.1 Percepcin de los agricultores de maz choclo en el Callejn de Huaylas
Entre los eventos climticos que hacen ms dao al cultivo del maz choclo, se encuentran principalmente
las heladas (mencionadas por el 85% de agricultores encuestados), seguida por las lluvias muy intensas
(mencionadas por el 30%), las sequas (mencionadas por el 25% de encuestados), las granizadas y los
vientos fuertes (mencionadas por el 20%).
FIGURA 78
Amenazas climticas identificadas por los agricultores.
La etapa en la cual el maz es ms sensible al cambio climtico es la floracin (mencionada por el 70%
de agricultores), seguida por el crecimiento (mencionada por el 40%); y la maduracin (mencionada por
el 20%).
Los principales daos ocasionados por las lluvias intensas consisten principalmente en la disminucin
de la cosecha (mencionado por el 60% de agricultores), seguida por la disminucin de calidad de la
cosecha (mencionado por el 45%), en cuanto a las sequas, segn los encuestados, los principales daos
ocasionadas por stas son principalmente la disminucin de la produccin y la calidad de la cosecha
(40% de encuestados), debido al incremento de la plaga de los pulgones. Finalmente, en el caso del
exceso de calor los principales daos reportados son el mayor crecimiento de plantas as como el hecho
de que la mazorca no llene bien (30% de encuestados).
144
FIGURA 79
Etapas de crecimiento sensibles al cambio climtico.
Foto N 39: Daos por heladas en maz.

Los agricultores que cultivan maz choclo en el Callejn de Huaylas indican que la enfermedad
denominada por ellos como tigrillo es otro de los principales problemas, consultando con los ingenieros
del SENASA indican que no se tiene claro an cul es la causa de este problema, puede ser una virosis,
como tambin un efecto secundario por el mal uso de los herbicidas.
b.2 Medidas de adaptacin en el cultivo de maz de acuerdo a la percepcin de los agricultores
A partir de las encuestas, se encontr que las medidas de adaptacin empleadas por la mayora de
agricultores que cultivan maz choclo eran, primeramente, la aplicacin de riego complementario en la
Cordillera Blanca y la aplicacin del calendario de siembra (mencionadas por el 75% de encuestados),
145
Fotos Nos 40 y 41: Sistema tradicional

de maz x zapallo utilizando materiales
de maz nativos.
seguidas por la mejora en la eficiencia en el uso de agua (el 55% de encuestados), y el conocimiento de
cultivos alternativos para utilizar mejor las condiciones climticas. Este tipo de sistema de produccin
se realiza principalmente con maces de la zona que son utilizados en su alimentacin para preparar
cancha, mote, harina de maz, choclo.
c. Determinacin de la vulnerabilidad de los cultivos de maz

y papa al cambio climtico
Determinacin de la vulnerabilidad de los cultivos de papa y maz amilceo al cambio climtico en el
Callejn de Huaylas.
Tabla N 43:
Sensibilidad de los cultivos de papa y maz a la variabilidad climtica.
Unidades de Sensibilidad al Cambio Climtico
Cultivo Estrs por Estrs por

heladas
granizadas
Estrs por
sequa
Estrs por
lluvias intensas
Clases de Vulnerabilidad
al Cambio Climtico
MUY ALTO
MUY ALTO
ALTO

MUY ALTO
Pudricin radicular
MUY ALTA
MAIZ
ALTO
ALTO
ALTO

ALTA
Sensible a
Plagas Enfermedades
Anegamiento
ALTA
PAPA
Vulnerabilidad Alta: Cultivos que son afectados por las lluvias intensas, lo cual ocasiona incremento
de plagas, enfermedades y son sensibles a las sequas, como el caso del maz choclo, daos por heladas
poco frecuentes (2 000 a 2 800 msnm).
Vulnerabilidad Muy Alta: Cultivo muy sensible a sufrir dao por el proceso de heladas agronmicas
(la temperatura desciende a menos de 6 grados centgrados), granizadas, incremento de sequas
ms de 12 das consecutivos sin agua en la floracin y productividad en los suelos del Callejn de
Huaylas. Adems las lluvias intensas ocasionaran daos irreparables pudricin de los tubrculos y
se incrementaran las enfermedades como la rancha caso de la papa (zonas mayores a 3 000 msnm).
146
Impacto del cambio climtico futuros en el cultivo de la papa en el mundo.

"En las plantas C3, como la papa, el aumento de la concentracin atmosfrica de dixido de carbono
incrementa la fotosntesis. Actualmente, el volumen de bixido de carbono es de entorno a 385 partes por
milln (ppm) y los niveles hipotticos ms recientes previstos por el IPCC para el ao 2100 van de 540 a 970
ppm. Experimentos realizados con la papa han revelado que el incremento de la concentracin de bixido
de carbono repercute poco en la produccin de biomasa por encima del suelo, pero debajo del suelo la
biomasa mejora considerablemente a travs de un mayor nmero de tubrculos y de un mayor tamao de
los mismos. El aumento de la produccin es de alrededor del 10% por cada 100 ppm extras. En cuanto a los
efectos del aumento de los niveles del ozono, los experimentos indican una reduccin general de la eficacia
fotosinttica y una disminucin considerable del contenido de almidn de los tubrculos, pero un aumento de
la concentracin de cido ascrbico".
En este siglo podra aumentar la temperatura superficial del planeta de 1,8 a 4 C. Como la taza de tuberizacin
de la papa disminuye a temperaturas superiores a los 17 C, el aumento de las temperaturas podra hacer
disminuir la produccin de las variedades de papa que se cultivan hoy en da cerca de los lmites climticos
ms altos del cultivo, que no se recuperaran por niveles ms altos de bixido de carbono. Por otra parte, una
simulacin demostr que en los pases del norte de Europa un clima ms clido prolongara la temporada
agrcola y aumentara la produccin. Las regiones que hoy son demasiado fras para producir papas, como
algunas partes del Canad, Siberia y Escandinavia, podran volverse viables, as como las zonas altas del
altiplano peruano y boliviano. Pero el panorama mundial es motivo de gran preocupacin: la investigacin
mundial revela que, sin adaptacin, el aumento de las temperaturas reducira la produccin del 10% al 19% de
2010 a 2039, y del 18% al 32% de 2040 a 2069. La regin ms vulnerable es la franja tropical, donde la prdida
podra superar el 50%".
La papa es muy sensible a las presiones hdricas cmo repercutir el cambio climtico en la disponibilidad de
agua?
"El cambio de temperatura ser uniforme, pero no as el de la lluvia. sta aumentar en las latitudes medias a
altas, donde no escasea el agua, mientras que habr problemas en las zonas mediterrneas y subtropicales,
donde llover menos das pero con mayor intensidad. Un experimento de simulacin agrcola a escala de la UE
inform que, de acuerdo a la hiptesis actual del cambio climtico, la produccin en condiciones de irrigacin
sufrir mucho la falta de agua, con una reduccin del 50%. En las regiones ridas, donde se prev que la sequa
ser ms frecuente y ms intensa, habr una evidente disminucin de la productividad".
El cambio climtico tambin podra hacer aumentar las plagas y las enfermedades de la papa?
"Debido al lmite trmico del tizn tardo, de 22 C, en Europa el aumento de la temperatura por encima de ese
umbral puede prevenir las infecciones. En el lmite septentrional de hoy del cultivo de la papa en los Estados
Unidos, Canad y Rusia central, el tizn tardo podra aumentar considerablemente con el aumento de las
temperaturas, pero al mismo tiempo, el calentamiento ms al norte podra abrir nuevas zonas a la produccin
de papa, con un riesgo mnimo de tizn tardo. El aumento de la cantidad y la frecuencia de la lluvia tambin
crearan condiciones ms favorables para los vectores de las enfermedades virales. Otros investigadores
han previsto un aumento de la zona del escarabajo de la papa o su difusin en Europa, as como en la zona
infestada por el nematodo de la papa".
En qu forma se puede adaptar el cultivo de la papa al cambio climtico?
"Sera til anticipar la fecha de siembra, utilizar diferentes variedades de papa y mejorar el suministro de agua
del suelo, sobre todo en las regiones ridas. Una estimacin indica que estas estrategias podran reducir a la
mitad la disminucin prevista de la produccin mundial. En el sur de Europa, la siembra anticipada aumenta
la produccin de papa y reduce las necesidades de agua, tanto en la situacin actual como en las hipotticas
futuras. Pero en la prctica pueden no ser tan fciles las opciones de adaptacin. La temporada de siembra
depende de factores como el cultivo anterior, la disponibilidad de agua, las plagas y las enfermedades, as
como los mercados. Los cultivares mejor adaptados a un clima cambiado ya existen, pero los agricultores de
147
algunas regiones podran no tenerlos a su alcance. Otra estrategia es cambiar la produccin de papa hacia
zonas ms productivas o hacia regiones donde actualmente no se produce. En algunas zonas tropicales altas
la produccin podra ampliarse hacia latitudes ms elevadas, donde podra haber un considerable potencial
para la produccin de papa." FAO, 2008. Marco Vindi, Universidad de Florencia Italia. Inc. Cuarto Informe.
d. Propuestas de medidas de adaptacin observadas y futuras del sector

agrcola al cambio climtico en el Callejn de Huaylas planteadas en los
talleres participativos con tcnicos y dirigentes
De acuerdo al intercambio participativo de informacin con los tcnicos del Ministerio de Agricultura
(Direccin de Informacin Agraria, jefes de proyectos de cadenas productivas de maz choclo), la
participacin de profesionales que asistieron al Taller de Presentacin de Resultados de Escenarios
Climticos por parte del SENAMHI, agricultores y las visitas realizadas a las chacras de los productores en
el Callejn de Huaylas (Caraz, Yungay y Recuay), luego de haber realizado un anlisis se ha obtenido un
resumen de propuestas de medidas de adaptacin actuales y futuras:
Cambios en el uso de la tierra (por ejemplo, combinacin de cultivos).

Diversificacin espacial/ diversificacin econmica.
Cambios en la fecha de siembra.
Siembra en terrazas.
SENASA - Programa de manejo integrado de plagas de papa, desde 1994.

148
Adaptacin actual observada
Propuestas de medidas de adaptacin futuras
Investigacin y desarrollo
Adaptacin de genotipos para desarrollar tolerancia a variaciones en
temperatura y humedad.
Biodiversidad de papa y frijoles.
Innovacin en irrigacin, innovacin en cosecha del agua de lluvia.
Manejo integrado de plagas y enfermedades en maz choclo y durazno.
Corredores econmicos sostenibles.
Agroindustria.
Impacto de plaguicidas en la contaminacin del suelo/agua/planta.
Agroforestera.
Mecanismos econmicos
Mecanismos de seguros:
Seguro Agropecuario: Inicialmente previsto para asegurar los siguientes riesgos
en la agricultura (daos por heladas, altas temperaturas, sequas e inundaciones).
Ley N28979- MINAG, septiembre del 2008.
Conservacin de suelos
Ordenamiento territorial/zonificacin edafoclimtica de cultivos.
Manejo de estircol.
No quemar bosques ni pastizales.
Sistemas de alerta
Instalar mayor cantidad de estaciones meteorolgicas automticas.
Conocer los sistemas de alerta temprana a nivel global (FEN).
6.5.2 Propuesta de medidas de adaptacin al cambio climtico

en el sector socioeconmico
Mediante entrevistas con expertos, reuniones con grupos de especialistas, aplicacin de formularios y
anlisis de estadsticas y matrices en base a la vulnerabilidad actual y futura de la Cuenca del Ro Santa se
plantean las siguientes medidas de adaptacin al cambio climtico.
a. Anlisis de las amenazas e impactos del cambio climtico en el sector socioeconmico
En la Cuenca del Ro Santa las amenazas climticas se han determinado con la informacin del SENAMHI
y se mencionan a continuacin:

Incremento de la temperatura mnima otoo del 2030.
Incremento de la temperatura mxima - otoo del 2030.
Decremento de la precipitacin - fenmeno La Nia.
Incremento de la precipitacin Fenmeno El Nio.
Decremento de la temperatura mnima Fenmeno El Nio.
Incremento de la temperatura mnima/mxima Fenmeno El Nio.
Alta vulnerabilidad fsico-natural por incremento de precipitaciones Fenmeno El Nio.
..
..
..
.
Impactos del incremento de las temperaturas mnimas y

mximas otoo 2030 en el sector socioeconmico
En la Cuenca del Ro Santa el mayor incremento de las temperaturas, tanto mnima como mxima,
se da en la vertiente oriental de la cuenca, comprendiendo la Cordillera Blanca y las zonas de mayor
altitud en la cuenca con una importancia crtica en su hidrologa al ser la zona de mayor aporte al
caudal del ro Santa. Este sector tambin comprende la mayor proporcin en la cuenca de ecosistemas
vulnerables ubicados dentro de los lmites del Parque Nacional Huascarn. En estas zonas el impacto de
un incremento superior a 0,9 C implicar:
. Incremento de los conflictos por el acceso a agua para consumo humano,

agricultura, generacin de energa y actividad minera.
. Incremento
del radio de accin y proliferacin de vectores y plagas con riesgo
para la salud humana y la agricultura.
.. Incremento de EDA.
Incremento de la carga para los establecimientos de salud.
Con respecto al crecimiento poblacional, Pampas, Independencia, Huaraz y Caraz son los distritos con
mayor tasa de crecimiento y que podran sufrir con mayor nfasis las consecuencias de los impactos
sealados, debido a que el crecimiento de la poblacin para el ao 2030 implica una mayor demanda de
servicios y recursos que, como en el caso del agua, sufriran decrementos en cantidad y calidad.
Los infantes menores de 5 aos son considerados un sector de la poblacin altamente vulnerable a los
impactos de anomalas climticas, constituyen la poblacin ms sensible a la incidencia de enfermedades
y a limitaciones en el acceso a alimentos y agua. Los distritos con mayor incremento en su poblacin
infantil entre 1993 y 2007, y mayor porcentaje de infantes menores de 5 aos y que adicionalmente estn
entre los ms afectados por incrementos de temperatura son Pampas, Independencia y Huaraz.
De manera similar a lo indicado en el prrafo anterior, la poblacin femenina es otro sector poblacional
de alta vulnerabilidad. Son tambin los distritos de Independencia, Pampas, Huaraz y Caraz los que
presentan un mayor incremento en su poblacin femenina y poseen altos niveles de incremento de
temperaturas a futuro.
149
Niveles altos de incremento en la poblacin urbana implican una mayor demanda de recursos y servicios
localizados y tambin posibles condiciones de ocupacin precaria del territorio, los impactos del
incremento futuro de las temperaturas podran limitar el acceso adecuado a servicios de abastecimiento
de agua, alimentos y servicios de salud poniendo en riesgo a la poblacin. El distrito de Yungay es el que
muestra un nivel elevado de incremento de su poblacin urbana y tambin incrementos importantes en
sus temperaturas mnimas y mximas al 2030.
Los distritos de Independencia y Huaraz son los que poseen los ms altos porcentajes de poblacin
inmigrante que se vera sometida a los impactos de incrementos futuros importantes de temperaturas.
La poblacin inmigrante constituye un sector vulnerable al ser un sector de la poblacin generalmente
no establecida, no adaptada ambientalmente y en posibles condiciones de ocupacin precaria del
territorio.
Uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio es la proteccin de la salud materna. Un sector altamente
vulnerable de la poblacin es el de las madres adolescentes al ser ms susceptibles en cuanto a su
salud frente a los impactos de incrementos de temperatura. Los distritos de Conchucos y Yuracmarca
son los que poseen mayor porcentaje de madres adolescentes y niveles importantes de incremento de
temperaturas a futuro.
Los sectores ms pobres tienen menos acceso a servicios y recursos, limitando su capacidad de adaptarse
al cambio climtico por impactos no slo de incrementos de la temperatura sino a cualquier otro tipo de
anomala climtica. Los distritos de Shilla, Marcar, San Miguel de Aco y Santa Cruz son los que muestran
menores ndices de desarrollo humano y mayores niveles de pobreza.
En cuanto a las caractersticas de vivienda, las viviendas de materiales rsticos y habitacin nica estn
ligadas a condiciones de hacinamiento y pobreza que ponen en riesgo la salud de sus habitantes frente
a la incidencia de enfermedades infectocontagiosas y la deficiencia en el acceso a servicios bsicos.
Los distritos de Pampas, Marcar y Santa Cruz son los que poseen mayor proporcin de viviendas de
habitacin nica y materiales vulnerables y altos niveles de incremento de temperaturas a futuro.
Los distritos de Independencia, Huaraz, Yungay, Caraz y Pampas son los que poseen mayor proporcin de
centros educativos rurales para nios menores de 5 aos especiales, as como altos niveles de incremento
de temperaturas al 2030. La ubicacin en zonas rurales de estos centros educativos y su tipo de poblacin
objetivo, las hace vulnerables frente a las consecuencias del incremento de las temperaturas como la
limitacin en el acceso a agua potable. De modo similar, los distritos de Independencia, Huaraz, Caraz
y Yungay poseen un nmero importante de puestos de salud en zonas rurales que a futuro sufriran
limitaciones en el acceso a agua como consecuencia indirecta del incremento de las temperaturas
estimndose que existir una mayor demanda de servicios de salud.
En cuanto a temas relacionados a la salud de la poblacin, en la Cuenca del Ro Santa existe un alto
porcentaje de poblacin que no cuenta con ningn tipo de seguro de salud, principalmente en los
sectores rurales y ms pobres. El no contar con algn tipo de aseguramiento de salud constituye un
factor de vulnerabilidad de la poblacin pues tendran mayores limitaciones en el acceso a servicios de
atencin de salud. El distrito de Yungay es el que posee una alta proporcin de poblacin no asegurada
y est considerado tambin entre los distritos que observarn a futuro mayores incrementos en sus
temperaturas.
Otro aspecto crtico en el tema de salud es la incidencia de enfermedades. En la cuenca son los distritos
de Caraz, Yungay, Independencia, Huaraz, Conchucos y Marcar los que muestran mayores niveles de
incidencia de enfermedades de notificacin, IRA y EDA segn los registros epidemiolgicos desde el
ao 2000. En caso del incremento futuro de la temperatura, estos distritos podran ver incrementada la
incidencia de estas enfermedades debido a que se ampliara el radio de accin de las condiciones de
desarrollo de vectores y plagas.
El analfabetismo constituye un factor importante a tener en cuenta principalmente con respecto al
fortalecimiento de las capacidades locales y xito de las medidas de adaptacin al cambio climtico.
150
Sectores con altos niveles de analfabetismo, principalmente analfabetismo en mujeres, podran tener
dificultades en lograr la sensibilizacin e informacin como parte de las estrategias de fortalecimiento
local para adaptarse al cambio climtico. Los distritos con mayores niveles de analfabetismo y de
incrementos futuros de temperaturas son Santa Cruz, Shilla, Pampas, Marcar y San Miguel de Aco.
Con respecto a la cobertura del servicio elctrico en la cuenca, ste se ha incrementado considerablemente;
sin embargo, el distrito de Conchucos tiene menor cobertura elctrica, alto porcentaje de incremento de
viviendas sin electricidad y presenta, adicionalmente, altos niveles de incremento futuro de temperaturas.
La falta de servicio elctrico es una carencia importante que puede dificultar las estrategias de
fortalecimiento de capacidades locales para la implementacin de las medidas de adaptacin al cambio
climtico y tambin podra limitar la capacidad de atencin a establecimientos educativos y de salud. La
generacin elctrica en ncash es en un 70% hidrulica, siendo mayor este porcentaje en la cuenca, la
generacin de energa elctrica se viene incrementando previndose un incremento en la poblacin de
la cuenca. Este escenario reafirma las futuras dificultades y conflictos en la cuenca relativos al acceso al
agua para generacin elctrica y podra limitar el desarrollo de este servicio y su calidad.
Evidentemente, el acceso a agua potable domiciliaria constituye uno de los servicios fundamentales
para garantizar la salud de la poblacin. Limitaciones en el acceso a este servicio pondran en riesgo
inminente la salud, principalmente en la poblacin infantil en sectores pobres. Los distritos de Pampas y
Conchucos poseen altos porcentajes de incremento de viviendas sin agua potable domiciliaria, estando
entre los distritos con mayores incrementos en sus temperaturas. Complementariamente el distrito de
Pampas es el que posee mayor porcentaje de incremento de viviendas sin servicio higinico domiciliario.
La disposicin inadecuada de excretas es un factor de riesgo a la salud que se incrementa en caso de
elevaciones de la temperatura.
Segn los registros de emergencias contra la salud y la vida de las personas, entre los aos 2003 y 2007,
los eventos ms impactantes estn ligados a precipitaciones extremas, siendo los distritos de Huaraz e
Independencia los que han reportado mayor nmero de casos, esta tendencia se mantendra a futuro.
Desde el punto de vista econmico, la poblacin del sector rural en la cuenca dedicado principalmente
a actividades agropecuarias es altamente vulnerable a anomalas climticas. Para el caso del incremento
de las temperaturas son los distritos de Huaraz, Independencia y Shilla los que presentan mayor
vulnerabilidad por sus altos porcentajes de PEA rural. Si bien, la poblacin rural a futuro seguir
decreciendo en la cuenca, este sector seguir constituyendo un sector econmicamente vulnerable
pues su actividad agropecuaria est destinada principalmente al mercado local y al autoconsumo,
teniendo bajos niveles de tecnificacin.
Entre los aos 1995 y 2007 los distritos de Jangas, Llapo, Independencia, Huallanca, Yuracmarca, Yupn,
Pariahuanca y Taric son los que tienen un muy alto grado de incremento en sus ingresos del tesoro
pblico. Los distritos con menor nivel de incremento presupuestal son Corongo, Cabana, Chiquin y
Recuay, los cuales no estn considerados entre los que mayores variaciones climticas experimentarn
en la cuenca; sin embargo, desde un punto de vista preventivo, estos distritos observarn tambin
algn nivel de impacto como en toda cuenca, debiendo considerarse el tema de adaptacin al cambio
climtico en su planificacin local. Por otro lado los distritos con mayores niveles de vulnerabilidad
climtica han recibido incrementos sustanciales en sus presupuestos, debiendo aprovecharse esta
fortaleza para implementar acciones y proyectos que reduzcan los impactos negativos y aprovechen los
impactos positivos asociados al cambio climtico.
La actividad turstica en ncash representa el 3,5% del valor agregado producido por todas las actividades
a nivel regional y el 1,9% del nacional. En la Cuenca del Ro Santa y especficamente a nivel del turismo en
el Callejn de Huaylas, la actividad turstica es sensible a los fenmenos El Nio excepcionales. En caso
de hacerse ms recurrentes dichos fenmenos, el impacto en el turismo sera alto. Para el 2030 se prev
que los incrementos ms severos de temperatura se darn en la Cordillera Blanca acelerando el retroceso
glaciar y produciendo la desaparicin de algunos glaciares (el glaciar Broggi desapareci en el ao y a
la fecha el Pastoruri ya no es considerado ms un nevado), esta posibilidad afectara notoriamente la
actividad turstica en la zona.
151
Impactos de los decremento de la precipitacin. Fenmeno La Nia en el sector socioeconmico

En caso de ocurrencia de fenmenos La Nia, segn el modelo de 1987-1988 del SENAMHI, la variable
climtica ms afectada ser la precipitacin con decrementos de entre -25% y -75%. Los sectores medio
y alto (sur) de la cuenca seran los ms afectados. En estos sectores se estiman los siguientes impactos
ligados al decremento de las precipitaciones:
.. Incremento del riesgo de desnutricin en zonas rurales.

Decremento en el acceso al agua para consumo humano en zonas rurales
sin sistemas de abastecimiento de agua potable.
. Decremento
de los caudales estacionales e incremento de conflictos por acceso
al agua para consumo humano, agricultura, generacin de energa y minera.
.. Incremento de EDA.
Los distritos que poseen mayores tasas de crecimiento poblacional, mayores incrementos en su
poblacin infantil de nios menores de 5 aos, mayor porcentaje de incremento de poblacin femenina
y que adicionalmente experimentaran mayores decrementos de las precipitaciones durante fenmenos
La Nia son Independencia y Huaraz, con impactos relativos en el acceso al agua para consumo humano
y la agricultura, principalmente en el sector rural y urbano marginal, con posibles consecuencias sobre la
salud de la poblacin, principalmente infantil.
Con respecto al incremento de la poblacin urbana, el distrito de Yungay es el que presenta mayor
porcentaje de incremento en su poblacin urbana y est entre los que presentan mayores sectores
afectados por posibles decrementos de las precipitaciones durante fenmenos La Nia con los impactos
potenciales sobre la poblacin urbana en situacin de ocupacin precaria del territorio.
Con respecto a la poblacin inmigrante en la cuenca y teniendo en cuenta el decremento de las
precipitaciones en caso de fenmenos La Nia, son los distritos de Huaraz, Independencia y Chimbote
los ms vulnerables.
El distrito de Macate en la provincia del Santa es el nico que est considerado entre los de mayor nivel
de decremento de las precipitaciones y tambin un alto porcentaje de madres adolescentes, sector
poblacional altamente vulnerable frente a limitaciones en servicios bsicos y agua.
Considerando el tema de pobreza y decremento de temperaturas durante fenmenos La Nia, es el
distrito de Marcar el que posee valores altos en ambos criterios, con consecuentes impactos potenciales
en la salud y nutricin de estas poblaciones.
Uno de los principales impactos estimados en caso de ocurrencia de fenmenos La Nia es el decremento
de disponibilidad de agua para consumo humano en zonas rurales con consecuencias negativas sobre
la salud de las personas. Las condiciones de hacinamiento en viviendas de habitacin nica podran
exacerbar esta problemtica, siendo los distritos de Bambas y Marcar los de mayor vulnerabilidad
teniendo en cuenta estos criterios.
Los distritos de Independencia, Huaraz, Yungay, Chimbote y Macate son los que poseen mayor proporcin
de centros educativos de nios menores de 5 aos ubicados en zonas rurales y que tambin estn
considerados entre los de mayores niveles de decremento de precipitaciones en caso de fenmenos
La Nia. En estos centros educativos las limitaciones en el acceso al agua para consumo humano y
saneamiento, constituiran un serio factor de riesgo para la salud de los nios.
En el caso de los puestos de salud de la cuenca correspondientes al departamento de ncash,
ubicados en distritos con potenciales altos decrementos de precipitacin, tenemos a los distritos de
Independencia, Chimbote, Huaraz y Yungay; stos poseen un mayor nmero de puestos de salud
ubicados, generalmente (sobre todo en la zona andina), en reas rurales, estos establecimientos podran
152
enfrentar, en caso de fenmenos La Nia, limitaciones en el acceso a agua potable e incremento en la

demanda de atenciones de salud.
Los posibles impactos sobre la salud de las personas durante eventos de fenmenos La Nia asociados
a altos porcentajes de poblacin con limitaciones en el acceso a servicios de salud, sin ningn tipo
de seguro de salud, constituyen un factor de alta vulnerabilidad, estando el distrito de Yungay en esta
situacin potencial.
La poblacin rural o urbano marginal y pobre de los distritos de Chimbote, Yungay, Independencia,
Huaraz y Marcar sera altamente vulnerable en caso de fenmenos La Nia, principalmente en la
incidencia de EDA relacionadas con posibles limitaciones en el acceso al agua potable. El alto nivel de
analfabetismo en el distrito de Marcar podra incrementar la gravedad de este escenario potencial.
El severo decremento de las precipitaciones en los sectores de mayor recarga hdrica, en caso potencial
de fenmenos La Nia, incidira en una disminucin del caudal de los cursos hdricos principales y,
por lo tanto, en problemas potenciales para las centrales hidroelctricas de la cuenca, aspecto que se
acentuara teniendo en cuenta el crecimiento poblacional y urbano de la cuenca.
El distrito de Bambas es uno de los que muestran menor cobertura elctrica y servicios de agua
potable domiciliaria y est considerado entre los que potencialmente sufriran mayores decrementos
en sus precipitaciones en caso de fenmenos La Nia con impactos potenciales sobre su poblacin,
principalmente asociados a su bajo nivel de acceso al agua potable.
La PEA rural de los distritos de Chimbote, Huaraz e Independencia seran, econmicamente, uno de los
sectores ms afectados en la cuenca, debido al decremento severo de las precipitaciones necesarias para
la actividad agropecuaria, principalmente la de secano en el sector andino de la cuenca.
Impacto del decremento de la temperatura mnima. Fenmeno El Nio en el sector socioecnomico
En el caso de los fenmenos El Nio (segn los modelos de 1983 y 1997-1998 del SENAMHI), la
temperatura mnima sufrira variaciones extremas de entre -2 C a -6 C, principalmente en los sectores
medios y altos de las provincias de Pallasca y Corongo. Los impactos asociados al decremento de las
temperaturas mnimas en estos sectores son:
.. Incremento de la incidencia de infecciones respiratorias agudas.

de la produccin de reas agrcolas en secano y de subsistencia.
.. Decremento
Decremento de la produccin de actividades ganaderas extensivas.
. Incremento del riesgo de desnutricin en zonas rurales.
Los distritos que ms sufriran los impactos antes mencionados y sus consecuencias secundarias,
teniendo en cuenta su alta tasa de crecimiento poblacional en caso de ocurrencia de fenmenos El
Nio, son Cachicadn en la Libertad y Pampas en ncash. Estos mismos distritos son los que presentan
mayores ratios de incremento en su poblacin de nios menores de 5 aos y mujeres, siendo tambin
altamente vulnerables teniendo en cuenta estos criterios, principalmente en lo relativo a su salud
(incremento potencial de IRA principalmente).
Los distritos de Yuracmarca y conchudos, en la parte media baja de la cuenca, poseen altos porcentajes
de madres adolescentes (una de las poblaciones de mayor vulnerabilidad) y altos niveles de decremento
de la temperatura mnima en caso de fenmenos El Nio.
Nuevamente los distritos de Pampas y Cachicadn seran, en caso de fenmenos El Nio, los ms
vulnerables teniendo en cuenta que observaran altos niveles de decremento en su temperatura mnima
y altos porcentajes e incremento de viviendas de habitacin nica y de materiales vulnerables. Las
153
viviendas precarias ponen a sus ocupantes en mayor riesgo de ser afectados por eventos climticos
severos. De manera similar, el distrito de Pampas, considerado entre los que mayores decrementos de
la temperatura experimentaran, posee un alto porcentaje de centros educativos rurales para nios
menores de 5 aos. El decremento drstico de las temperaturas pondra en riesgo la salud de estos
menores (incremento de IRA).
El distrito de Conchucos es uno de los que muestra mayor incidencia de IRA en la cuenca y adems
altos niveles de decremento de las temperaturas. La incidencia de este grupo de enfermedades se
incrementara, por lo tanto, en caso de fenmenos El Nio en este distrito.
Pampas es uno de los distritos con mayor nivel de analfabetismo en la cuenca y entre otros niveles de
vulnerabilidad climtica, tambin presenta altos niveles de decremento en sus temperaturas durante
fenmenos El Nio. Como ya se mencion anteriormente, el analfabetismo constituye principalmente
un factor de riesgo relativo al fortalecimiento de capacidades locales para lograr implementar con xito
medidas de adaptacin al cambio climtico.
En la cuenca, los distritos que poseen altos niveles de decremento de su temperatura mnima y bajos
niveles de cobertura elctrica son Cachicadn, Conchucos y Santiago de Chuco. El acceso a la energa
elctrica puede ser una fortaleza para enfrentar el decremento de las temperaturas y reducir el nivel de
riesgo principalmente de la salud humana.
Los distritos de Pampas, Cabana y Conchucos; estn considerados entre los que tienen mayor porcentaje
e incremento en el nmero de viviendas sin agua potable domiciliaria. Por otro lado, los distritos de
Pampas y Cachicadn presentan altos porcentajes de viviendas sin servicios higinicos domiciliarios.
Estas deficiencias constituyen factores de riesgo para la salud de la poblacin que debe recurrir a otras
fuentes de agua y a disponer inadecuadamente sus excretas.
Impactos del incremento de la temperatura mnima/mxima. Fenmeno El Nio
Durante los fenmenos El Nio la parte baja de la cuenca es la que ha presentado incrementos notorios en
sus temperaturas por encima de los 2 C. Los impactos asociados al incremento severo de temperaturas
en este sector son:
.. Disminucin de la calidad del agua de los cursos hdricos principales y humedales.

de la produccin y productividad del valle agrcola costero.
. Disminucin
Incremento del radio de accin y proliferacin de vectores y plagas con riesgo
para la salud humana y la agricultura. Incremento de enfermedades de notificacin.
.. Incremento
de IRA y EDA.
Teniendo en cuenta el crecimiento poblacional, el distrito de Santa es el que posee mayor tasa de
crecimiento poblacional y poblacin femenina, presentando tambin altos niveles de incremento de
temperaturas durante fenmenos El Nio.
Con respecto al incremento de la poblacin urbana, el distrito de Santa Cruz de Chuca es el que posee
el mayor nivel de crecimiento en su poblacin urbana en la cuenca y adicionalmente est entre los ms
afectados por el incremento de temperaturas durante fenmenos El Nio.
Los distritos de la parte baja de la cuenca como Chao, Guadalupito, Santa y Chimbote poseen tanto altos
porcentajes de poblacin inmigrante como los niveles ms altos de incremento en sus temperaturas.
Los distritos de Guadalupito y Macate tienen altos porcentajes de madres adolescentes y niveles altos de
incremento de las temperaturas en la cuenca.
154
Con respecto a la vulnerabilidad a nivel distrital teniendo en cuenta las caractersticas de la vivienda
asociada al incremento severo de las temperaturas, tenemos que Pampas y Cachicadn poseen los
niveles ms altos de vulnerabilidad en ambos aspectos.
Con respecto a los centros educativos rurales para nios menores de 5 aos, los distritos de Chimbote y
Macate estn entre los distritos con mayor proporcin de este tipo de establecimientos. Estos distritos
tambin muestran altos niveles de incremento de temperaturas durante fenmenos El Nio haciendo
vulnerable a la poblacin infantil que atienden.
Con respecto a los establecimientos de salud, son Chimbote y Santa los que poseen un nmero
importante de puestos de salud que ms sufriran los impactos de incrementos severos de temperaturas
en su normal funcionamiento, estimndose que se incrementara la demanda de atenciones de salud. Es
necesario sealar tambin que son Chimbote y Santa los distritos que presentan (durante fenmenos El
Nio) una alta incidencia de IRA, EDA y enfermedades de notificacin, las cuales se veran incrementadas
al estimarse en estos sectores incrementos notorios de temperaturas durante fenmenos El Nio.
El distrito de Santiago de Chuco, en el departamento de La Libertad, es uno de los que presenta menores
niveles de cobertura elctrica y, en el caso de producirse un Fenmeno El Nio, presentara altos niveles
de incremento es sus temperaturas. Este distrito presenta altos niveles de analfabetismo, debiendo
aplicarse medidas que permitan superar esta limitacin que podra afectar la implementacin exitosa de
medidas de adaptacin al cambio climtico.
Las elevadas prdidas en la agricultura durante fenmenos El Nio hacen de la PEA rural un sector
altamente vulnerable. Los distritos de Chimbote y Santa presentan altos porcentajes de PEA rural,
estando estos distritos ubicados en las zonas de mayores anomalas (incremento) de las temperaturas.
Impacto del incremento de las precipitaciones. Fenmeno El Nio
El incremento de las precipitaciones durante fenmenos El Nio es una de las anomalas de mayor
extensin en la cuenca comprometiendo sectores de la parte baja de la cuenca, la vertiente norte de la
subcuenca del ro Tablachaca y las partes altas de la Cordillera Negra. El incremento de las precipitaciones
es especialmente severo en caso de ocurrencia de fenmenos El Nio variando entre 25% y 250% en las
zonas crticas. Los impactos asociados a incrementos severos en las precipitaciones durante aos con
Fenmeno El Nio son:
. Incremento del riesgo de deterioro o destruccin de infraestructura vulnerable,

especialmente en zonas con alta vulnerabilidad fsico-natural.
. Incremento
de riesgo de fenmenos de geodinmica externa, especialmente
en zonas de alta vulnerabilidad fsico-natural.
. Incremento del riesgo de morbilidad y mortalidad sobre poblaciones en pobreza
y extrema pobreza especialmente en zonas de alta vulnerabilidad fsico-natural.
. Inundaciones
y destruccin de reas de cultivo en la parte baja de la cuenca.
En funcin a la tasa de crecimiento poblacional, incremento de la poblacin infantil de nios menores de

5 aos y poblacin femenina, son los distritos de Pampas, en ncash, y Angasmarca, en La Libertad, los
que poseen las mayores tasas y niveles de incremento poblacional y a la vez altos niveles de incremento
en sus precipitaciones durante fenmenos El Nio.
Los distritos de Santa Cruz de Chuca y Angasmarca poseen los mayores niveles de incremento en su
poblacin urbana y altos niveles de incremento de precipitaciones, con los consecuentes impactos
potenciales sobre sectores de crecimiento urbano precario.
Chao y Chimbote son distritos ubicados en sectores donde se esperan incrementos severos en la
precipitacin durante fenmenos El Nio, presentando tambin importantes sectores de poblacin
inmigrante potencialmente vulnerable a eventos climticos extremos.
155
Teniendo en cuenta la proporcin distrital de maternidad vulnerable, tenemos que el distrito de

Yuracmarca presenta una alta proporcin de madres adolescentes que podran ser afectadas por los
impactos de incrementos severos de las precipitaciones durante fenmenos El Nio al estar Yuracmarca,
entre los distritos con mayores niveles de incremento en sus precipitaciones.
En cuanto a la vulnerabilidad de las viviendas por incremento de las precipitaciones tenemos que el
distrito de Pampas posee los ms altos niveles de viviendas vulnerables (habitacin nica y materiales
rsticos en los muros), as como niveles altos de incremento de lluvias durante fenmenos El Nio.
Pampas se encuentra adicionalmente en una zona de alta vulnerabilidad fsica lo que incrementa el nivel
de vulnerabilidad de las viviendas del distrito.
Con respecto a las vas de transporte, el 4% de stas se encuentra en zonas de alta vulnerabilidad fsica
por anomalas en las lluvias por fenmenos El Nio. Catac, Chimbote, Mato, Caraz, Tinco, Huaraz, Yungay y
Chao son los distritos que poseen mayores porcentajes de vas asfaltadas en zonas de alta vulnerabilidad.
El 38,6% de las vas de la cuenca son carreteras afirmadas de las cuales el 17% estn en zonas de alta
vulnerabilidad. Los distritos de Pampas, Pallasca, Huallanca, La Pampa y Pueblo Libre son los que tienen
mayores extensiones de vas afirmadas en zonas de alta vulnerabilidad.
Con respecto a los centros educativos (teniendo en cuenta que son ms vulnerables aquellos ubicados en
zonas rurales y que atienden a nios menores de 5 aos), tenemos que los distritos de Pampas y Chimbote
presentan un importante nmero de este tipo de establecimientos educativos. Al encontrarse estos
distritos en zonas de alto incremento de precipitaciones, los centros educativos ven incrementado su nivel
de vulnerabilidad al deterioro o destruccin. Los centros educativos ubicados en el distrito de Pampas son
inclusive ms vulnerables, al ubicarse el distrito de Pampas en un sector de alta vulnerabilidad fsica.
Con respecto a la vulnerabilidad de los puestos de salud durante fenmenos El Nio, se tiene que
el distrito de Chimbote posee una red importante de puestos de salud que podran estar en riesgo
al estar considerado el distrito de Chimbote como uno de los que sufrira mayores incrementos
en sus precipitaciones. Pese a ser un sector normalmente rido, durante los aos con fenmenos El
Nio las precipitaciones se incrementaron notoriamente ocasionando en ciertos sectores huaicos e
inundaciones. Adicionalmente a lo anterior, el distrito de Chimbote es tambin el que presenta mayores
niveles de incidencia de IRA, EDA, enfermedades de notificacin y altos niveles de incremento de las
precipitaciones, pudiendo exacerbarse la incidencia de estas enfermedades sobrecargando la red de
establecimientos de salud de la zona.
El distrito de Pampas tambin sufrira incrementos notorios de la precipitacin durante fenmenos El
Nio a lo que se suma el alto nivel de analfabetismo distrital que limitara el impacto positivo esperado
de las posibles medidas de adaptacin a implementarse.
Con respecto a la vulnerabilidad de los servicios bsicos en la cuenca frente al incremento de las
precipitaciones durante fenmenos El Nio, Santiago de Chuco est entre los distritos con menor
cobertura del servicio elctrico ubicndose adicionalmente en una zona con alta vulnerabilidad fsica en
la cuenca, hecho que introduce un factor de vulnerabilidad a la infraestructura de este distrito. El distrito
de Pampas a su vez, presenta altos niveles de incremento de viviendas sin acceso a agua potable ni
servicios higinicos domiciliarios y altos niveles de vulnerabilidad fsica a considerar en la implementacin
de sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento para garantizar su funcionamiento de manera
sostenible.
Las emergencias en la Cuenca del Ro Santa se dan principalmente por efecto de precipitaciones severas
y sus consecuencias directas (51%) o indirectas. Durante fenmenos El Nio el nivel alto de incremento
de las precipitaciones en la cuenca tendr un impacto sensible en el nmero de emergencias.
La PEA rural ms vulnerable por incrementos severos en las precipitaciones en la Cuenca del Ro Santa se
encuentra en el distrito de Chimbote.
156
La actividad turstica ha demostrado ser susceptible a fenmenos El Nio excepcionales. Durante estos
fenmenos se conjugan episodios severos de decrementos de temperaturas mnimas e incrementos de
precipitacin en la parte alta de la cuenca, as como incrementos de las precipitaciones e incrementos
de temperaturas en la parte baja de la cuenca. Estos cambios drsticos, consecuencia de los fenmenos
El Nio, pueden repetirse y hacerse ms recurrentes afectando la actividad turstica en la cuenca.
b. Propuestas de medidas de adaptacin en el sector socioecmico

b.1 Salud
Fortalecer o implementar sistemas de vigilancia de alimentos de riego, priorizando sectores de la cuenca

con altos ndices de EDA.
Implementacin de laboratorios de las dependencias de saneamiento ambiental en la cuenca.
En los puestos de salud, emplear techos que reduzcan la sensacin extrema de calor o fro. Limitar el uso
de calaminas.
Mejorar y ampliar la infraestructura del Centro de Salud de Catac y sus puestos de salud debido al
incremento de la poblacin.
Implementar programas de capacitacin en temas relacionados a cambio climtico, contaminacin
ambiental y emergencias sanitarias con el fin de dar una mejor atencin a pacientes en caso de
emergencias, tambin en temas relacionados con la contaminacin ambiental.
Ejecutar diagnsticos socioeconmicos detallados, establecer estrategias y ejecutar acciones para la
planificacin e implementacin de medidas de proteccin de la poblacin de nios menores de 5 aos,
especialmente en distritos altamente vulnerables a variaciones climticas futuras y eventos climticos
extremos, en los distritos de Pampas, Independencia, Huaraz, Angasmarca y Cachicadn.
Establecer estrategias e implementar acciones para garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin
infantil, as como su acceso al agua potable, servicios de salud y saneamiento.
Establecer estrategias e implementar acciones distritales para la proteccin y mejora de la salud de
la mujer y la maternidad, especialmente la de alto riesgo en los distritos de Pampas, Independencia,
Huaraz, Cachicadn, Angasmarca, Caraz, Yuracmarca, Conchucos y Macate al ser los distritos con mayor
incremento de poblacin femenina y de maternidad vulnerable.
Dotar y fortalecer los servicios de salud de los distritos mencionados prioritariamente en el equipamiento
y personal para la mejor atencin materno-infantil y perinatal.
Fortalecer los sistemas preventivo-promocionales, establecer estrategias e implementar acciones
de mejora de la planificacin familiar y paternidad responsable, principalmente en los distritos antes
mencionados al tener altos niveles de maternidad de alto riesgo y vulnerabilidad climtica.
Mejora del equipamiento e infraestructura de los puestos de salud, principalmente en las zonas rurales
de Independencia, Chimbote, Huaraz y Yungay para asegurar el abastecimiento de agua potable, manejo
y tratamiento de residuos slidos, disposicin de excretas y tratamiento de aguas residuales. En el caso
de Pueblo Libre priorizar la evaluacin de la vulnerabilidad de los establecimientos de salud al estar en
una zona de alta vulnerabilidad fsica en mayor riesgo en caso de eventos climticos extremos como
fenmenos El Nio.
Fortalecimiento de la formacin de los trabajadores de salud, principalmente en los puestos de salud,
en temas de ambiente y saneamiento, cambio climtico, gestin de riesgos y desarrollo sostenible, en
157
coordinacin con la Direccin Regional de Salud, el Gobierno Regional y las Universidades Santiago
Antunez de Mayolo y la Universidad Nacional del Santa.
Dotacin de profesionales de la salud a establecimientos donde se carece de stos.
Implementar planes de contingencia para la atencin de salud en casos de emergencia, en convenio con
entidades pblicas y privadas de modo que se asegure la cobertura de atencin de salud en poblaciones
vulnerables como en el caso del distrito de Yungay.
Establecimiento de la bartonelosis, neumona, clera, paludismo, tifoidea, leishmaniasis, dengue,
conjuntivitis, varicela, IRA y EDA como enfermedades trazadoras del impacto del cambio climtico sobre
la salud en la cuenca.
Rescate, reconstruccin y seguimiento de los registros histricos y actuales de estas enfermedades
trazadoras.
Fortalecimiento del sistema de salud para la vigilancia, prevencin y atencin de los casos de
enfermedades de notificacin en toda la cuenca, con nfasis en los distritos de Caraz, Yungay, Mancos,
Chimbote, Pueblo Libre, Conchucos y Macate de modo que se consolide el actual xito en la disminucin
de estas enfermedades.
Fortalecimiento del sistema de salud para la prevencin y atencin de los casos de IRA y EDA en toda
la cuenca, principalmente en los distritos de Chimbote, Independencia, Huaraz, Caraz, Yungay, Pueblo
Libre, Santa, Conchucos, Carhuaz y Marcar de modo que se logre reducir la tendencia creciente de estas
enfermedades.
Mejorar las condiciones ambientales del entorno de los distritos con alta incidencia de IRA y EDA,
mediante proyectos que permitan mejorar las condiciones del agua y el aire como forestacin e
incremento de la cobertura vegetal, siembra del agua, proteccin de manantiales y medidas fsicas de
conservacin de suelos.
Elaboracin de las canastas bsicas a nivel distrital.
Implementar alianzas estratgicas con empresas mineras grandes y medianas (Antamina, Barrica, etc.),
principalmente, as como ONGs para el financiamiento de proyectos y estudios ligados a problemas de
salud y saneamiento, no financiables por el tesoro pblico.
b.2 Educacin
La educacin es un tema central en los procesos de adaptacin, por lo que hay que promover conciencia
sobre los efectos del cambio climtico. En trminos globales, en la Cuenca del Ro Santa, existen 3 de
cada 10 varones mayores de 12 aos y 6 de cada 10 mujeres mayores de 12 aos que no saben leer
ni escribir, lo que nos muestra la necesidad de realizar mayores esfuerzos en la tarea de educacin,
sensibilizacin y adaptacin para eventuales casos de emergencias por desastres, en estos segmentos
de poblacin.
Las acciones de capacitacin sobre mitigacin de desastres naturales por cambios climticos, por
ejemplo, deber llevarse a cabo, diferenciando las zonas urbanas rurales en las cuencas alta y media,
empleando metodologas dinmicas, particularmente en el mbito rural donde el idioma predominante
es el quechua.
Implementacin de botiquines y unidades de primeros auxilios, as como mejorar la ventilacin,
aislamiento e infraestructura en general de los centros educativos de zonas rurales, principalmente, en
los establecimientos educativos rurales para menores de 5 aos y primaria de toda la cuenca con nfasis
en los distritos de Pampas, Independencia, Huaraz, Yungay y Chimbote.
158
Dotar a los centros educativos, principalmente en zonas rurales, de techos aislantes que reduzcan las
sensaciones extremas de calor o fro. Limitar el uso de calaminas.
Asegurar la dotacin de agua potable a travs de sistemas adecuados de almacenamiento, dotar o
mejorar los sistemas de disposicin de excretas, saneamiento y limpieza, control de vectores y plagas a
nivel de los centros educativos de toda la cuenca y, prioritariamente, en los distritos sealados.
Fortalecer la capacitacin a estudiantes, docentes, padres de familia y personal auxiliar en temas
ambientales, de saneamiento, cambio climtico, gestin de riesgos y desarrollo sostenible en toda la
cuenca especialmente a nivel de los centros educativos rurales y urbano-marginales en convenio entre
las Direcciones Regional de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local, Gobierno Regional, la
Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo y la Universidad del Santa.
En el distrito de Pampas hacer especial nfasis de la evaluacin y posible mejora de la infraestructura
educativa al tratarse de una zona de alta vulnerabilidad fsica.
Implementar en la cuenca un programa de alfabetizacin agresivo que involucre a los niveles ms altos
del sector educacin y ambiente de modo que se superen los niveles importantes de analfabetismo
existente, principalmente analfabetismo femenino, de modo que se garanticen el xito y la sostenibilidad
de las medidas de adaptacin locales, que pasan por sensibilizar y capacitar a las poblaciones en mayor
riesgo. Las estrategias de superacin del analfabetismo se debern hacer con especial intensidad en los
distritos de Pampas, Marcar, Santa Cruz, Shilla y San Miguel de Aco.
Implementar y/o mejorar la sealizacin de seguridad a nivel de todos los centros educativos de la
cuenca, sensibilizar y capacitar a todos los estamentos educativos sobre el manejo de la sealizacin.
Implementacin de herramientas y dotacin de plantones y otros materiales e insumos necesarios para
introducir, de manera prctica, a los estudiantes en la implementacin de medidas de adaptacin al
cambio climtico.
Incluir y/o fortalecer el eje curricular del curso de Ciencia, Tecnologa y Ambiente con temas relacionados
con defensa civil, recursos naturales y ambiente (la capa de ozono, calentamiento global, contaminacin
ambiental, conservacin y recuperacin ambiental).
En coordinacin con sus gobiernos distritales y Defensa Civil, ejecutar evaluaciones de riesgo en los
centros educativos de la cuenca, principalmente los ubicados en zonas de alta vulnerabilidad fsica por
incremento de las precipitaciones durante fenmenos El Nio, y formular planes de emergencia.
b.3 Electricidad, agua y saneamiento
Incrementar la cobertura del servicio elctrico, principalmente en el sector rural en los distritos de
Santiago de Chuco, Conchucos, Cachicadn, Huallanca y Bambas.
Impulsar y buscar los mecanismos de financiamiento para la investigacin de tecnologas alternativas de
generacin elctrica en la zona, como energa elica, solar, etc.
Implementacin de campaas de ahorro energtico en toda la cuenca, especficamente en los mayores
ncleos urbanos como Huaraz, Caraz, Carhuaz, Yungay, Santa, Coishco y Chimbote.
Evaluacin del potencial de implementacin de proyectos de micro represamiento, proyectos de
siembra y conservacin de agua, forestacin e incremento de la cobertura vegetal y microcentrales
hidroelctricas en las cordilleras Blanca y Negra y la parte alta de la subcuenca del Tablachaca.
Incrementar en la cuenca la cobertura de los servicios de abastecimiento de agua potable, especialmente
en los distritos de Pampas, Conchucos, Cabana y Bambas.
159
Garantizar que los sistemas de abastecimiento de agua potable consideren componentes de manejo de
riesgos y aseguramiento del recurso hdrico, mediante medidas como forestacin, revegetacin, siembra
de agua, micropresas, etc.
En coordinacin con la Direccin Regional de Salud y la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental, fortalecer
el inventario y sistema de vigilancia de la calidad de los principales cursos hdricos y manantiales en la
cuenca.
Incrementar la cobertura de servicios adecuados de disposicin de excretas en toda la cuenca
principalmente en los distritos de Pampas y Cachicadn. Considerar de manera obligatoria en estos
proyectos el componente de capacitacin.
Fortalecer, en coordinacin con el sector salud, educacin, Gobierno Regional, Gobiernos Locales y ONG;
campaas de capacitacin sobre conservacin del agua, prcticas sanitarias, manejo de residuos slidos,
tratamiento de aguas residuales y disposicin de excretas, principalmente en los distritos con menor
cobertura de agua y sistemas adecuados de disposicin de excretas.
Implementar en toda la cuenca sistemas de tratamiento de desages y residuos slidos sobre todo en
los ncleos poblados ms grandes de la cuenca.
Promover campaas de limpieza de cauces, principalmente en zonas aledaas a los centros poblados.
b.4 Riesgos y Defensa Civil
Fortalecer el Sistema Regional de Defensa Civil, principalmente a nivel distrital y de los 167 Comits de
Defensa Civil. Mejorar, sobre todo, los sistemas de alerta temprana en los distritos de la Cordillera Blanca,
dotndolos de equipos necesarios como radios.
Mejorar el equipamiento, infraestructura y dotacin de los almacenes de Defensa Civil.
Superar las limitaciones actuales de coordinacin entre los Comits y el Sistema Regional de Defensa
Civil.
Incrementar el presupuesto del Sistema Nacional de Defensa Civil.
Fortalecer las capacidades de profesionales de la rama de ingeniera y afines con conocimientos sobre
gestin de riesgos, salud, desarrollo sostenible y cambio climtico.
Incorporar la gestin de riesgo como eje transversal en las inversiones ejecutadas en la cuenca, no slo
con medios subjetivos, sino mediante anlisis espacial con datos tcnicos y participacin ciudadana.
Revisin y mejora de los planes de acondicionamiento territorial y expansin urbana en las principales
ciudades de la Cuenca del Ro Santa, especialmente en aqullas con altas tasas de crecimiento urbano
como Huaraz, Independencia, Carhuaz, Caraz, Yungay, Coishco y Santa.
Evaluacin detallada del riesgo fsico de la quebrada de Ro Seco y los sectores de Taclln y Challhua, en
la ciudad de Huaraz.
Ejecutar estudios detallados de orden socioeconmico, fsico y ambiental, as como establecer
estrategias y mejorar la planificacin del crecimiento urbano, especialmente en localidades con mayores
proyecciones de crecimiento al 2030 y altos niveles de vulnerabilidad asociada al cambio climtico, entre
stos estn Pampas, Independencia, Huaraz, Angasmarca, Cachicadn y Caraz.
Realizar estudios detallados socioeconmicos y fsicos para la mejora de las condiciones de viviendas
vulnerables y en situacin de riesgo, a fin de reducir y/o mejorar las condiciones de viviendas de habitacin
160
nica con problemas de hacinamiento, principalmente en los distritos de Pampas, Cachicadn, Marcar
y Santa Cruz.
Ejecutar estudios detallados a fin de implementar proyectos de mejora de viviendas rsticas o su
reemplazo y reubicacin en estos distritos, as como en los de mayor crecimiento poblacional como
Huaraz e Independencia.
Identificacin de sectores de ocupacin precaria del territorio e implementacin de programas sociales
de vivienda en zonas seguras.
En coordinacin entre los gobiernos locales, regional y el sector transportes, velar por la calidad de los
proyectos viales garantizando su sostenibilidad y real necesidad, de modo que se reduzcan los impactos
ambientales sobre el ecosistema al tener la cuenca con una red muy densa de vas, principalmente
trochas con un alto porcentaje de problemas de erosin.
Identificar en detalle los tramos vulnerables e implementar medidas de proteccin y mejora de las vas
asfaltadas principalmente en los distritos de Catac, Chimbote, Mato, Caraz, Tinco, Huaraz, Yungay y Chao
que poseen tramos importantes de vas asfaltadas en zonas vulnerables por fenmenos El Nio.
Identificar en detalle los tramos vulnerables e implementar medidas de proteccin y mejora de las vas
afirmadas, especficamente en los distritos de Pampas, Pallasca, Huallanca, La Pampa y Pueblo Libre que
presentan sectores de alta vulnerabilidad fsica por fenmenos El Nio.
Identificar en detalle los sectores ms vulnerables e implementar medidas de proteccin y mejora de
las trochas en Catac, Pampas, Yuracmarca, Santo Toribio y Santa Cruz con tramos importantes en zonas
de alta vulnerabilidad fsica para evitar problemas de erosin y destruccin durante eventos climticos
severos.
Realizar estudios detallados para establecer estrategias locales de atencin de emergencia, planes de
contingencia y zonificacin de seguridad en toda la cuenca con especial nfasis en las localidades de la
Cordillera Blanca.
Implementacin de medidas fsicas de proteccin riberea, principalmente en la parte baja de la cuenca
en los distritos de Santa, Chao, Guadalupito y Chimbote, as como en la parte media y alta de la cuenca,
en los distritos de Huaraz, Independencia, Recuay, Ticapampa y Catac.
Evaluacin detallada de sectores en proceso erosivo y zonas de alta vulnerabilidad en funcin a la
evaluacin a nivel de reconocimiento, ejecutada como parte de la evaluacin de la vulnerabilidad
actual de la Cuenca del Ro Santa, a fin de implementar proyectos de proteccin y recuperacin de
suelos, proteccin de taludes, de modo que se reduzcan los niveles de vulnerabilidad por potenciales
precipitaciones extremas en caso de fenmenos El Nio en sectores de alta vulnerabilidad fsica en la
cuenca, principalmente en los distritos de Ctac, Pampas, Yuracmarca, Cusca, Huallanca, Santiago de
Chuco, Angasmarca, Pueblo Libre y Pallasca.
Mejorar la planificacin y ejecucin de simulacros de emergencias no slo para casos de sismos sino
tambin para emergencias climticas.
Supervisar y garantizar la construccin de nueva infraestructura de salud, saneamiento, educacin y
otras de acuerdo a la realidad y a las caractersticas de la zona.
Elaboracin, actualizacin permanente y fortalecimiento de la difusin de los mapas de peligros
distritales trabajados de manera participativa, empleando herramientas geomticas modernas.
Incluir en la formacin de los inspectores tcnicos, aspectos sobre cambio climtico y sus consecuencias.
161
Fortalecer la red de monitoreo de glaciares y lagunas, as como establecer los mecanismos para facilitar
el acceso a datos por parte de dependencias pblicas e investigadores.
Implementar acciones de monitoreo, control y recuperacin de los sectores crticos por peligros
geolgicos, segn lo estipulado en el Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres 2007-2012.
b.5 Turismo
Buscar financiamiento y ejecutar estudios para la identificacin de nuevos recursos y atractivos tursticos.
Buscar financiamiento y ejecutar estudios para la identificacin, rescate y puesta en valor de recursos
arqueolgicos como las ruinas de Rapayan y Ausquispuquio.
Ejecutar estudios de identificacin y aprovechamiento sostenible de espacios con potencial de creacin
de atractivos tursticos y ecolgicos como parques temticos, creacin de bosques y repoblamiento de
especies de inters, observatorios de fauna, entre otros.
Implementar proyectos de turismo vivencial, cientfico, etnolgico y ecolgico.
Museos arqueolgicos y etnolgicos.
Fortalecer el convenio entre el Parque Nacional Huascarn, las comunidades campesinas de Catac, Vicos,
Tumpa, Huascarn, Mita, Santa Cruz, Canray Grande entre otras, los gobiernos locales, las asociaciones
de guas, porteadores y arrieros, especialmente en las provincias de Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay y
Huaylas; adems de establecer los mecanismos para incrementar la vigilancia y control de la actividad
turstica y prevenir los impactos de su mala prctica. Estos mecanismos debern incluir la capacitacin
de los miembros de las comunidades y organizaciones comprometidas.
Incluir en la formacin de los tcnicos y profesionales ligados al sector turstico, temas de desarrollo
sostenible y cambio climtico.
Evaluar el nivel de riesgo de los glaciares de la Cordillera Blanca y de las rutas tursticas de alta montaa,
para reducir los riesgos de esta actividad.
Investigar e implementar medidas alternativas para la prctica de actividades tursticas de aventura y
garantizar la reduccin del riesgo en su prctica.
Inventariar detalladamente las comunidades vegetales nativas y evaluar su estado de conservacin y
amenazas, especficamente en bosques de quenuales, rodales de puya, humedales y lagunas, matorrales
y monte ribereo a fin de implementar medidas de conservacin, recuperacin revalorando su potencial
turstico.
Fortalecer la red institucional encargada del control de la actividad turstica en la cuenca y sus entidades
conformantes a fin de reducir la actividad turstica informal y los abusos contra el turista en pocas altas.
Implementacin de controles tursticos con radios para una gestin ms eficiente.
Capacitacin a turistas desde su llegada a la Cuenca del Ro Santa como actividad preventiva para reducir
impactos ambientales en reas naturales.
De manera coordinada entre Defensa Civil, comunidades campesinas, Parque Nacional Huascarn,
Gobierno Regional y gobiernos locales, elaborar un plan de contingencias para la actividad turstica
frente al cambio climtico y eventos climticos extremos.
162
Establecer alianzas entre entidades pblicas y privadas para la creacin de un fondo de promocin
turstica de la cuenca.
Promover y ejecutar campaas de limpieza de atractivos tursticos e implementar polticas coordinadas
que reduzcan los impactos sobre reas naturales, como la actual prohibicin del uso y arrojo de plsticos
en Pastoruri, medida que debera ampliarse al resto de atractivos tursticos en la cuenca.
6.5.3 Normatividad y aspecto poltico

A nivel de regional se cuenta con instrumentos tcnicos, normativos y legales para el desarrollo de
las actividades orientadas a la proteccin del ambiente, a implementar medidas de mitigacin por el
cambio climtico y prevencin de desastres naturales.
A continuacin se presenta el marco legal y normativo en la Regin ncash relacionado con esta materia:
Tabla N 44: Marco legal en la regin de ncash.
Dispositivo Legal
Contenido
Ley N 27567: Ley

Orgnica de los Gobiernos
Regionales
Los Gobiernos Regionales tienen la responsabilidad de implementar el Sistema

Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin con las Comisiones Ambientales
Regionales.
Ley N 28245: Ley Marco

del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
Disposicin que impulsa la operativizacin de la Ley N 27567, Ley Orgnica de

los Gobiernos Regionales.
Ordenanza Regional N
003-2004-Regin ncash
Artculo N 1: Aprueba la Poltica Ambiental Regional de la Regin ncash.

Artculo N 2: Aprobar el Plan de Accin Ambiental Regional al 2010 y la Agencia
Ambiental Regional 2004-2005.
Artculo N 3: Aprobar el Sistema Regional de Gestin Ambiental.
Aprueba la Visin y Lineamientos de Poltica para la Gestin Integral del Recurso
014-2004-Regin ncash/Cr. Hdrico en la Regin ncash.
Ordenanza Regional
014-2004-Regional
ncash/Cr.
Artculo N 1: Aprobar la visin y lineamientos de poltica para la gestin integral del

recurso hdrico en la Regin ncash, que consta de 20 principios fundamentales.
Artculo N 2: Encargar el cumplimiento de la presente ordenanza regional al
Presidente del Gobierno Regional y al Gerente Regional de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente, as como su difusin.
Decreto Regional N
0006-2006-Gra-Pre.
Aprueban Reglamento del Sistema Regional de Gestin Ambiental de ncash.
Decreto Regional N 00022006-Gra/Pre.
Ordena la conformacin del Grupo Tcnico encargado de la Elaboracin de

Propuestas y Estrategias de Remediacin de Pasivos Mineros del Departamento
de ncash, el mismo que estar conformado por instituciones pblicas y privadas.
Artculo N 1: Institucionalizar el Sistema Regional de Defensa Civil de ncash
010-2006-Regin ncash/Cr. (SIREDECI).
Integrado por las instituciones:
Gobierno Regional de ncash, como ente rector de la SIREDECI.
Comit Regional de Defensa Civil, como ente ejecutivo permanente.
Comits Provinciales, Distritales y Centros Poblados de su Jurisdiccin.
Oficinas de Defensa Civil de nivel regional, provincial,
distrital y centros poblados
Artculo N 2: Aprobar los lineamientos y normas para el funcionamiento del
SIREDECI ncash.
Artculo N 3: Encargar a la Subgerencia de Defensa Civil en su condicin de
Secretara Tcnica del Gobierno Regional, la implementacin de la presente
Ordenanza.
.
.
.
.
163
Tabla N 44: Marco legal en la regin de ncash (Continuacin)

Dispositivo Legal
Contenido
Ordenanza N
Artculo N 1: Declara de inters regional la Zonificacin Ecolgica y Econmica y
001-2006-Regin ncash/Cr. Ordenamiento Territorial.
Artculo N 2: Constituir la Comisin Tcnica Regional de Zonificacin y
Ordenamiento Territorial, integrado por Instituciones pblicas y privadas.
Artculo N 1: Declarar en emergencia de necesidad pblica y prioritaria a nivel
027-2007-Regin ncash/Cr. regional la recuperacin ambiental de la Cuenca del Ro Santa en su mbito, desde
su naciente en la laguna de Conococha, sus afluentes, hasta su desembocadura
en el Ocano Pacifico en el Santa.
Artculo N 2: Confrmese el Equipo Tcnico especializado del Sistema Regional
de Gestin Ambiental de la Regin ncash, para la recuperacin ambiental de la
Cuenca del Ro Santa.
Artculo N 3: Encrguese a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin
del Medio Ambiente del Gobierno Regional conformar y presidir el Equipo Tcnico
Especializado del Sistema Regional de Gestin Ambiental de la Regin ncash,
para la recuperacin ambiental de la Cuenca del Ro Santa.
Ordenanza N 02-2007Regin ncash/Cr.
Artculo N 1: Aprobar el Plan del Manejo Integral de Residuos Slidos 2008-2010.
Ordenanza Regional N 013- Artculo N 1: Declarar como prioritario y de preferente inters regional en la
2007- Regin ncash/Cr.
Regin ncash, la promocin y desarrollo de las acciones vinculadas con el
fomento de la proteccin ambiental y promocin de proyectos relacionados con la
mitigacin del efecto invernadero en la Regin ncash, el Per y en el Mundo, lo
que comprender las actividades y esfuerzos detallados en la parte considerativa
de la presente ordenanza y otros que compatibilicen con el crecimiento econmico
de la Regin ncash.
Ordenanza Regional N 005- Artculo N 1: Aprobar el Plan Regional de Educacin Ambiental 2008-2012 y su
2008- Regin ncash/Cr.
implementacin oficial en el mbito de ncash.
Artculo N 2: Encargar a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin
del Medio Ambiente la implementacin y ejecucin del Plan Regional de Educacin
Ambiental, en coordinacin con los sectores competentes y la sociedad civil
organizada.
Dispositivos legales durante el Fenmeno El Nio de 1983

D.S. 026-83-PCM, 14 de abril
Declara en emergencia las provincias de Casma, Santa, Aija, Bolognesi, Recuay, Huaraz, Yungay y Huaylas
del departamento de ncash, por efectos de las lluvias, inundaciones y desbordes. Dispone que los
damnificados de la zona tengan los beneficios y alcances sealados en el DS 023-83- EFC. En este caso
el Instituto Nacional de Planificacin deber coordinar con la corporacin Departamental de ncash, la
realizacin de los estudios respectivos.
Ley N 23592, 21 de abril
Obtencin de recursos externos e internos para apoyar la reconstruccin de las zonas afectadas. Autoriza
al Ministerio de Economa, Finanzas y Comercio a concertar crditos hasta por 200 millones de dlares.
En cuanto a la captacin de recursos internos, indica que stos se harn efectivos a partir del mes de
mayo y a travs de la adquisicin obligatoria de bonos de reconstruccin.
El marco poltico y normativo actual relacionado con las medidas de adaptacin del cambio climtico en la
Cuenca del Ro Santa son tarea pendiente del Gobierno Regional de ncash, quien debera institucionalizarlo
con la elaboracin de la Estrategia Regional de Cambio Climtico, para iniciar el proceso de implementacin
de medidas de adaptacin al cambio climtico, las lineas de accin, financiamiento de proyectos, guas de
seguimiento, monitoreo y evaluacin.
164
6.5.4 Propuestas para la elaboracin de la estrategia de adaptacin

al cambio climtico en la Cuenca del Ro Santa
En base a los resultados de escenarios climticos generados por el SENAMHI, as como a la vulnerabilidad
actual, vulnerabilidad futura al ao 2030 y a las medidas de adaptacin obtenidos en base al trabajo
participativo y multisectorial bajo la responsabilidad del Gobierno Regional de ncash Gerencia
Regional de Recursos Naturales y medio Ambiente; y con la finalidad de direccionar la estrategia de
adaptacin al cambio climtico en la Cuenca del Ro Santa para operativizar las medidas de adaptacin
identificadas y priorizadas, se define a continuacin la misin y visin de la estrategia de adaptacin al
cambio climtico para la Cuenca del Ro Santa.
MISIN DE LA ESTRATEGIA
Reducir la vulnerabilidad de la Cuenca del Ro Santa a los impactos del cambio climtico por
medio del mejoramiento de la capacidad de adaptacin de la poblacin en los diferentes sectores
y partes vulnerables de la cuenca: glaciares, Callejn de Huaylas, subcuenca de Tablachaca, Valle
del ro Santa.
LA VISIN DE LA ESTRATEGIA
La poblacin de la Cuenca del Ro Santa tome conciencia y cuente con un sistema de adaptacin
al cambio climtico a travs de la gestin del uso de los recursos hdricos, biodiversidad, salud,
educacin, turismo, vivienda, transportes.
Ejes de accin del plan estratgico
Se proponen los ejes de accin: agricultura y ambiente, econmico y social que son congruentes con los
ejes de desarrollo regional. Para cada eje se plantean objetivos que servirn de gua para la estrategia tal
como se presenta en en la Tabla N 45.
Polticas de adaptacin
Se proporcionan con la finalidad de que sirvan como gua en el proceso de toma de decisiones para
la ejecucin de las medidas de adaptacin mediante la implementacin de programas y proyectos
especficos a nivel institucional. Los temas centrales de las polticas se proponen en la Tabla N 46.
Estos insumos servirn para que el Gobierno Regional de ncash realice la Estrategia Regional de Cambio
Climtico.
165
Tabla N 45: Ejes de accin del plan estratgico.

Ejes de accin
Objetivos
Fomentar acciones participativas, mutisectoriales para la gestin integrada de los
recursos hdricos, suelos y biodiversidad.
Fortalecer las capacidades del sistema de extensin rural del Ministerio de
Agricultura.
Agricultura y Ambiente
Fortalecer la gestin integral del rea Natural Protegida Parque Nacional

Huascarn y Reserva de Calipuy.
Obtener informacin climtica e hidrolgica de la cuenca.
Investigar el deshielo de los glaciares en la Cordillera Blanca.
Organizar bases de datos histricas de la produccin agrcola en la cuenca.
Promover una sostenibilidad econmica del recurso hdrico.
Econmico
Fortalecer las capacidades de la sociedad y las instituciones para promover las

actividades de turismo.
Crear conciencia en la poblacin sobre el ahorro de energa.
Implementar el seguro agrario en la regin de acuerdo con la
Ley N 28937, promulgada en septiembre del 2008.
Fortalecer las capacidades de la sociedad y de las instituciones para operacionalizar
un sistema de gestin de riesgos que favorezca la adaptacin al cambio climtico.
Disminuir el analfabetismo.
Social
Gestionar en el sector estatal la instalacin de una mayor cobertura de centros

de salud.
Mejorar los sistemas de distribucin y calidad del agua para uso poblacional.
Fortalecer el sistema de organizacin local para la prevencin de daos por
desastres naturales.
Tabla N 46: Polticas institucionales relacionadas con el tema de adaptacin al

cambio climtico en la Cuenca del Ro Santa
Tema central de la poltica
Instituciones Ejecutoras
Proteccin y conservacin del recurso MINAG-ATDR. DIGESA-Huaraz. Gobierno Regional de ncash. Gerencia
hdrico en la parte alta de la cuenca. Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
DUK ENERGY. PRONAMACHCS. SEDAPAL.
166
Creacin de capacidades
institucionales para la gestin
ambiental.
Ministerio de Educacin UGEL Huaraz. Universidad Santiago Antnez de Mayolo.

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
(GRRNGMA). ATDR HUARAZ.
Manejo de desechos y tratamiento

de aguas residuales.
DIGESA
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
(GRRNGMA). MINAM CARE ncash.
Desarrollo sostenible de
asentamientos humanos.
Ministerio de Vivienda.
Defensa Civil.
Promocin de Turismo Ecolgico.
MINCETUR. DIRCETUR. CENFOTUR.
Prohibicin de la quema de
pastizales y bosques.
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestion del Medio Ambiente

(GRRNGMA)
Institucionalizar el Sistema Regional

de Defensa Civil de ncash
(SIREDECI). Gestin de riesgos de
desastres en la Cordillera Blanca.
Gobierno Regional ncash, como ente rector de la SIREDECI.

Comit Regional de Defensa Civil, como ente ejecutivo permanente.
Comits provinciales, distritales y centros poblados de su jurisdiccin.
Oficinas de Defensa Civil de nivel regional, provincial, distrital y centros poblados.
Medidas de adaptacin priorizadas en el Eje Agricultura y Ambiente

Implementar la Gestin Integral de los Recursos Hdricos (GIRH) convocando a todos los sectores
involucrados de acuerdo con la recin aprobada Ley de Recursos Hdricos 2009.
Forestar la parte alta de la cuenca con bosques y macizos forestales con especies nativas e
introducidas.
Mejorar la eficiencia en el uso del agua de riego utilizando riego tecnificado (por gravedad y a
sistemas de presin).
Proteccin de especies endmicas en el Parque Nacional Huascarn.
Promover proyectos MDL (captura de carbono, tecnologas limpias en procesos productivos
mineros).
Fortalecer las capacidades del sistema de extensin rural del Ministerio de Agricultura en el rea
de sanidad vegetal, conservacin de suelos y aguas, recuperacin y rescate de la biodiversidad
de maz y papas nativas.
Ejecutar la gestin de riesgos en los proyectos de infraestructura vial y saneamiento.
Implementar el sistema de informacin y alerta temprana para enfrentar eventos climticos
extremos en los sectores productivos.
Implementacin de las medidas fsicas de proteccin riberea, principalmente en la parte baja
de la cuenca en los distritos de Santa, Chao, Guadalupito y Chimbote; en la parte media y alta de
la cuenca en los distritos de Huaraz, Independencia, Recuay, Ticapampa y Catac. Coordinar con el
PERPEC del Ministerio de Agricultura.
Revaloracin del cultivo de productos nativos (papa, olluco, oca, chocho, mashua, quinua, maca,
etc.) especialmente con fines de seguridad alimentaria en reas rurales.
Implementar una red de estaciones meteorolgicas en las diferentes partes de la cuenca para
generar informacin y difundirla a la poblacin que lo requiera.
Implementar una red de monitoreo permanente del deshielo de los glaciares.
Implementar el manejo integrado de plagas y suelos en el cultivo de maz choclo, durazno y papa
en el Callejn de Huaylas.
Medidas de adaptacin priorizadas en el Eje de Accin Social

Mejorar y ampliar la infraestructura del Centro de Salud de Catac y sus puestos de salud debido
al incremento de la poblacin.
Proteger la salud de la mujer y la maternidad, especialmente la de alto riesgo, en los distritos
de Pampas, Independencia, Huaraz, Cachicadn, Angasmarca, Caraz, Yuracmarca, Conchucos
y Macate al ser los distritos con mayor incremento de poblacin femenina y de maternidad
vulnerable al cambio climtico.
Fortalecimiento del sistema de salud para la prevencin y atencin de los casos de IRA y EDA
en toda la cuenca, principalmente en los distritos de Chimbote, Independencia, Huaraz, Caraz,
Yungay, Pueblo Libre, Santa, Conchucos, Carhuaz y Marcar de modo que se logre reducir la
tendencia creciente de estas enfermedades.
Promover la investigacin cientfica sobre el cambio climtico y medidas de adaptacin
sectorialmente.
Incorporar en la currcula todos los niveles de educacin (inicial, primario, secundario, superior)
contenidos sobre cambio climtico.
167
Establecer modelos de construccin bioclimtica de viviendas apropiadas a cada parte de la

cuenca.
Monitorear la calidad de las aguas para consumo de la poblaron o uso pecuario.
Mejorar el sistema de saneamiento en las zonas rurales (agua y desage).
Fortalecer los sistemas de participacin ciudadana en la difusin e implementacin de las
medidas de adaptacin.
Crear material de difusin sobre medidas de adaptacin al cambio climtico en trminos sencillos
en espaol y quechua para la poblacin rural bilinge.
Mejorar el sistema curricular en la educacin inicial, primaria, secundaria y universitaria,
incorporando temas de cambio climtico.
Crear un sistema de alerta temprana sobre eventos relacionados con el cambio climtico.
Incorporar la gestin de riesgos en proyectos de infraestructura.
Difundir las ventajas del uso de informacin en web sobre prevencin de desastres a travs del
proyecto FORDECI (Proyecto Fortalecimiento Institucional y Comunitario del Sistema de Defensa
Civil en el Callejn de Huaylas).
Establecer normas que permitan al Gobierno Regional poder usa dinero del canon minero para el
financiamiento de proyectos de investigacin sobre cambio climtico en la Cuenca del Ro Santa.
Medidas de adaptacin priorizadas en el Eje de Accin Econmica
Implementar los seguros agrarios para organizaciones de pequeos productores de los daos
ocasionados por eventos climticos (heladas, granizadas, inundaciones, exceso de lluvias) en sus
cosechas o crianzas.
Otorgar incentivos econmicos y de otra ndole para la implementacin de proyectos de
tecnologas limpias en procesos industriales o captura de carbono (MDL).
Implementar la gestin de riesgos y prevencin de desastres para mejorar la eficiencia de las
inversiones en proyectos de infraestructura.
Utilizar eficientemente el agua que permita la adaptacin del sector energa, agrcola y poblacional
a los efectos del cambio climtico, para minimizar los conflictos de uso.
168
Resumen de fortalezas y debilidades para la adaptacin del cambio climtico en la Cuenca del
Ro Santa
Tabla N47: Fortalezas y debilidades para la adaptacin al cambio climtico
Fortalezas
Debilidades
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio

Ambiente del Gobierno Regional de ncash tiene un laboratorio
de Geomtica debidamente implementado (PNUD/CONAM) con
software, hardware apropiados, y una base de datos importante
para iniciar la ejecucin de proyectos especficos sobre OT, ZEE.
Poca participacin y compromiso de la poblacin.
Se ha creado el grupo temtico sobre cambio climtico para

impulsar las actividades relacionadas con el cambio climtico.
Equipo tcnico de consultores responsable de la

determinacin del proyecto ELI Santa ha estado
formado por pocos profesionales, los cuales han
realizado muchas actividades.
La promulgacin de la Ley de Recursos Hdricos va a favorecer

la implementacin de las medidas de adaptacin ya que todos
los sectores han considerado como aspecto prioritario en las
propuestas. El Gobierno Regional tiene que reglamentar la GIRH
Falta de informacin climtica en la cuenca, existen

muy pocas estaciones con informacin confiable
(series histricas).
El Callejn de Huaylas tiene el pico ms alto de la cordillera de los

andes Huascarn y la zona glaciar ms importante de la regin
andina la Cordillera Blanca.
Falta de informacin estadstica en el sector

agricultura (series histricas de produccin,
Recursos hdricos), sector educacin, salud,
vivienda, defensa civil) slo hay informacin
disponible a partir del 2001 dispersa.
El agua de la cuenca permite el desarrollo de dos grandes

proyectos de irrigacin en zonas ridas que corresponden a
cuencas vecinas: Chavimochic y Chinecas.
Poca capacidad de convocatoria a algunos talleres.
Canon minero entrega importantes recursos al Gobierno

Regional.
Contaminacin del agua y suelo por la minera.
Existe financiamiento para proyectos de forestacin a traves del

PRONAMACHCS y algunas empresas mineras (ANTAMINA).
Forestacin no se realiza de manera masiva en la

cabecera de la cuenca, la forestacin no consideran
especies nativas, slo exticas: pino, eucalipto.
Implementacin del Proyecto Integral Fortalecimiento del Sistema

de Defensa Civil Institucional y Comunitario del Callejn de
Huaylas, para la prevencin de desastres (FORDECI). Sitio web
contiene informacin sobre el sistema SIG en lnea. Sistema de
informacin geoespacial en Internet. Comisin Europea (Programa
de preparacin de desastres DIPECHO) en coordinacin con la
Organizacin Internacional de Migraciones (OIM).
Slo se realiz el anlisis para las medidas de

adaptacin en el Callejn de Huaylas, deber
considerarse la parte baja de la Cuenca del Ro
Santa: tema marino costero y el valle agrcola del
Santa, son reas sensibles y la poblacin est
interesada.
Comites de Defensa Civil constituidos en los distritos de Caraz,

Huallanca, Huata, Huaylas, Santo Toribio Yuracmarca en la
provincia de Huaylas, en la provincia de Recuay distrito de Catac,
Ticapampa y en la provincia de Yungay distrito de Ranrahirca.
Las lneas de accin ms importantes que el Gobierno Regional de ncash deben estar en los siguientes
aspectos fundamentales.
Fortalecimiento de capacidades institucionales para la observacin sistemtica del cambio climtico en la
Cuenca del Ro Santa con el fin de prevenir e informar sobre la evolucin de los fenmenos atmosfricos.
Esta informacin debe ser prioritaria para la toma de decisiones. Fortalecer las capacidades locales para
la implementacin de las medidas consideradas.
Proteccin de la zona de recarga de la cuenca para mejorar la infiltracin, fomentar la reforestacin, las
prcticas agrosilvopastoriles.
169
Acciones para mejorar la eficiencia en el uso del agua en todos los sectores: agricultura, poblacional,
hidroelctrico, saneamiento, minera (tecnologas limpias).
Realizar acciones de seguimiento de los proyectos relacionados con el cambio climtico para consolidar
el proceso de implementacin de las medidas de adaptacin. La base fundamental es la responsabilidad
de los entes encargados de la coordinacin y ejecucin de las medidas y registro de los indicadores
seleccionados. La informacin que se genere permitir evaluar los procesos para la toma de decisiones
a tiempo y realizar los ajustes necesarios. Los actores y ejecutores deben incorporar dentro de s mismos
y dentro de sus planes de accin las diferentes medidas de adaptacin y al mismo tiempo garantizar su
reproduccin para cada una de las medidas de accin priorizadas. Este proceso debe implementarse
desde la elaboracin de la estrategia y durante su implementacin.
Lograr que el Gobierno Regional de ncash (GORE NCASH) promulgue la institucionalizacin del tema
de cambio climtico en la Regin ncash.
Ejemplos de algunas medidas de adaptacin al cambio climtico actuales
en el Callejn de Huaylas
Medidas de
adaptacin
en
infraestructura
Puente Colgante
Gaviones - defensa riberea
Forestacin
Medidas de
adaptacin en
agricultura y
ambiente
Viveros
Uso racional de madera
Uso eficiente
del agua PRONAMACHCS
170
CONCLUSIONES
Caracterizacin de la Cuenca del Ro Santa

Aspectos Biofsicos:
. La informacin cartogrfica para este proyecto ha sido elaborada a la escala 1:10 000 para la
caracterizacin fsica, biolgica, socioeconmica, vulnerabilidad actual y futura. Se encuentra
organizada la base de datos SIG en la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de ncash (44 mapas para el proyecto ELI Santa).
. La Cuenca del Ro Santa posee una superficie total de 11 732,1 km2 (33% de la superficie de ncash
y 0,9% del Per) y un permetro de 996,8 km.
. Polticamente comprende territorios correspondientes a los departamentos de ncash y La
Libertad, 12 provincias y 69 distritos.
. Existen 16 unidades geomorfolgicas predominando las vertientes montaosas y colinas empinadas
a escarpadas y la Cordillera Blanca considerada como la zona glaciar tropical ms extensa y alta del
mundo donde se encuentra el Huascarn que es el pico nevado ms alto del Per (6 768 msnm). El
rea glaciar total es de 72 400 ha - 724 km2, que almacenan un volumen estimado de 22 600 MMC
de agua; pero debido a procesos de ablacin (accin erosiva del hielo) en los ltimos 50 aos se
habran reducido en 22% de acuerdo con el inventario de 1997 ejecutado por imgenes de satlite.
Ha sido escenario de grandes catstrofes de origen glaciar como los aludes ocurridos en el nevado
de Palcaraju (1941), nevado del Huascarn Norte (1962-1970), nevado Huandoy (1725). Tambin
debemos mencionar los alud-aluviones de 1962 y 1970 ocurridos en la cuenca de Llanganuco y el
valle del ro Santa.
. La pendiente media de la cuenca es de 38,9%, segn la clasificacin USDA este valor corresponde a
un relieve algo escarpado a fuertemente quebrado.
. Existe un importante sistema de fallas, principalmente en su sector norte. La falla activa de la
Cordillera Blanca es la fuente sismognica ms importante. De los resultados del estudio ssmico,
realizado por Epstein y Lomnitz (1966), se tiene que un sismo de la magnitud como el que sucedi
el 31 de mayo de 1970 tiene una probabilidad de 27%, que ocurra en un intervalo de 10 aos; 57%
en 20 aos, 94% en 50 aos y 99% en un intervalo de 100 aos.
. Las altitudes varan desde el nivel del mar hasta los 6 768 msnm correspondientes al nevado
Huascarn, el ms alto del Per. Cerca del 24% de la superficie de la cuenca posee altitudes de entre
4 000 y 4 500 msnm. Ms del 50% de la cuenca est por encima de los 3 500 msnm hecho que
otorga a la Cuenca del Ro Santa un carcter fisiogrfico tpico de Alta Montaa en la zona andina.
. Existen 21 zonas de vida de las 84 que posee el Per y de las 108 mundiales, segn la clasificacin
de Holdridge, predominando el pramo muy hmedo Subandino Tropical.
171
. El Parque Nacional Huascarn contiene 663 glaciares, 296 lagunas y 41 ros que drenan al ro Santa,
Pativilca y Maran. En el Parque Nacional Huascarn se han identificado 7 zonas de vida que
albergan un amplio espectro de microclimas posibilitando la existencia de una variada flora y fauna.
Se han identificado 104 familias, 340 gneros y 799 especies de flora (Smith, 1988) destacando la
puya, que posee la inflorescencia ms grande del reino vegetal y el quenual o queua (Polilepys sp.)
especie en amenaza de gran importancia para las comunidades altoandinas. Asociados a esta flora
se encuentran numerosas especies de fauna como el oso de anteojos, la vicua, la taruka, el cndor
andino, la vizcacha y el venado gris.
. Existen aproximadamente 30 especies de flora en situacin de amenaza.

. La riqueza de especies de avifauna es particularmente alta en la cuenca, principalmente en
humedales y lagunas.
. Existen por lo menos 12 especies animales en situacin de amenaza en la cuenca; de stas, 3 se
encuentran en peligro de extincin.
. Existen dos reas Naturales Protegidas, el Parque Nacional Huascarn y la Reserva Nacional de
Calipuy, que comprende el 22% de la superficie de la cuenca.
. Se ha identificado un total de 650 lagunas de diversas dimensiones. La mayor parte de stas se
ubican en la Cordillera Blanca y son de origen glacial habiendo incrementado su extensin debido
al proceso de desglaciacin.
. Los humedales ocupan aproximadamente 444 km2, es decir, cerca del 4% de su superficie total. Es
una de las cubiertas ms importantes de la cuenca por su valor ecolgico e hidrolgico.
. Los territorios con cubierta forestal nativa ocupan el 3,42% de la cuenca esto es, aproximadamente
401,5 km2. Este tipo de cubierta consta de especies forestales nativas representadas especialmente
por bosques relictos de quenuales (Polylepis sp.).
. La principal cobertura del territorio corresponde a zonas de pasturas altoandinas (42% del rea
total), empleadas en actividades pastoriles extensivas. Existe tambin una importante extensin de
zonas descubiertas como afloramientos lticos, derrubios y zonas pedregosas.
. Las tierras con uso agrcola a nivel de la Cuenca del Ro Santa ocupan aproximadamente 773 km2,
es decir, el 6,6% de su superficie.
. El pasivo ambiental ms grave es el relave de Ticapampa y Huancapet correspondientes a la
desaparecida empresa minera Alianza.
Aspectos Socioeconmicos:
. La distribucin de la poblacin, segn el sexo, corresponde el 50% de la poblacin de mujeres. El
incremento de la poblacin femenina ha sido bajo para el ao 2007 con respecto al ao 1993. El
distrito de mayor incremento en la poblacin femenina es Yupn, con ms de 78% de incremento
entre 1993 y 2007. En la cuenca el 3,9% de la poblacin materna est conformada por madres
adolescentes (29 045 mujeres de entre 12 y 17 aos). La provincia costera de Santa es la que posee
un mayor porcentaje de madres adolescentes, seguida de Sihuas (Ragash) y Corongo.
. Considerando los datos de los censos de 1993 y 2007 de poblacin y vivienda elaborados por el INEI
a nivel de los distritos se puede indicar que a nivel de los distritos de la cuenca, la poblacin creci
entre 1993 y el ao 2007 con una tasa de 0,1% en general pasando de 645 400 habitantes a 655 257
habitantes el 2007.
172
CONCLUSIONES
. En la Cuenca del Ro Santa la poblacin de Nios de 0 a 4 aos (menores de 5 aos) ha decrecido
en un 19,3% en el ao 2007 con respecto a 1993. Segn el INEI el ao 2007 se tuvo una poblacin
infantil de 63 175 menores correspondientes al 9% de la poblacin total de la cuenca. Para el ao
2030 se proyecta una poblacin de 72 808 nios menores de 4 aos.
. Para el 2007, los distritos de Llapo y Pampas muestran un incremento de 484,6% y 159,6%
respectivamente en el nmero de viviendas sin agua potable domiciliaria, mientras que los distritos
de Aco, Bambas, Huacaschuque y Sitabamba el total de las viviendas no cuenta con agua potable.
. Los distritos de Shilla, Marcar, San Miguel de Aco y Santa Cruz muestran menores ndices de
desarrollo humano y mayores niveles de pobreza.
. Segn el mapa de pobreza del 2006, 116 871 pobladores o el 18% de la poblacin de la Cuenca del
Ro Santa posee un nivel 1 en el quintil de carencias, es decir son las poblaciones de mayor pobreza.
. Los distritos de Pampas, Marcar y Santa Cruz son los que poseen mayor proporcin de viviendas
de habitacin nica y materiales vulnerables.
. En la cuenca son los distritos de Caraz, Yungay, Independencia, Huaraz, Conchucos y Marcar los
que muestran mayores niveles de incidencia de enfermedades de notificacin, IRA y EDA segn los
registros epidemiolgicos desde el ao 2000.
. Los distritos con mayores niveles de analfabetismo son Santa Cruz, Shilla, Pampas, Marcar y San
Miguel de Aco. En la Cuenca del Ro Santa existen 3 de cada 10 varones mayores de 12 aos y 6
de cada 10 mujeres mayores de 12 aos que no saben leer ni escribir.
. Los distritos de Pampas y Conchucos son los que poseen altos porcentajes de incremento de
viviendas sin agua potable domiciliaria, en los cuales la disposicin inadecuada de excretas es un
factor de riesgo a la salud que se incrementa en caso de elevaciones de la temperatura.
. La generacin elctrica en ncash tiene un 70% de origen hidrulico con el agua proveniente de
los glaciares en los meses de estiaje en el Can del Pato.
. Segn los registros de emergencias contra la salud y la vida de las personas, entre los aos 2003 y
2007 los eventos ms impactantes estn ligados a precipitaciones extremas (Fenmeno El Nio),
siendo los distritos de Chimbote, Santa, Huaraz e Independencia los que han reportado mayor
nmero de casos, esta tendencia se mantendra a futuro.
. La actividad turstica en ncash representa el 3,5% del valor agregado producido por todas las
actividades nivel regional y el 1,9% del nacional; es de gran importancia en el desarrollo de la zona.
. El distrito de Chimbote posee una red importante de puestos de salud que podran estar en
riesgo al estar considerado como uno de los distritos que sufrira mayores incrementos en sus
precipitaciones. Adicionalmente es el distrito que presenta mayores niveles de incidencia de IRA y
EDA cuando hay eventos El Nio.
. Los distritos de Santiago de Chuco, Independencia, Santa, Yungay y Huaraz registran mayores
extensiones de territorio con niveles altos de influencia antropognica.
. Ctac, Huaraz, Independencia, Olleros, Yuracmarca, Yungay y Marcar son los distritos que poseen
mayores extensiones con ecosistemas altamente vulnerables por efecto de eventos climticos
extremos e influencia antropognica.
. Segn el Ministerio de Economa y Finanzas en la Cuenca del Ro Santa, en el ao 1993, se tuvo
una transferencia global de aproximadamente 30 millones de Nuevos Soles; el ao 2007 se han
173
tenido algo ms de 499 millones de Nuevos Soles, es decir se tiene un incremento de 1 672%
slo en los recursos transferidos por el tesoro pblico (no se consideran fondos de solidaridad o
penalidades mineras que tambin fueron empleados en la cuenca). Entre los aos 1995 y 2007 los
distritos de Jangas, Llapo, Independencia, Huallanca, Yuracmarca, Yupn, Pariahuanca y Taric son
los que tienen un muy alto grado de incremento en sus ingresos del tesoro pblico. Mientras que,
los distritos con menor nivel de incremento presupuestal son Corongo, Cabana, Chiquin y Recuay.
El 87% de la transferencia del tesoro a los gobiernos locales de la cuenca corresponde al rubro de
canon minero.
Problemas ambientales
Actualmente en la cuenca se tiene un total de 342,8 km2 (2,92% de la superficie de la cuenca) de
reas glaciares en retroceso. Todos los glaciares de la Cordillera Blanca desde hace varios aos vienen
atravesando por un proceso de desglaciacin acelerada. Segn la Unidad de Glaciologa del INRENA,
entre 1995 y el 2007, Pastoruri perdi el 40% de su superficie glacial, pas de tener 1,8 km2 en 1995 a
1,4 km2 en 2001 y a 1,1 km2 en el 2007. Los efectos de este proceso irreversible sern drsticos no slo
sobre los recursos hdricos indispensables para las actividades humanas en la cuenca sino tambin sobre
el nivel de riesgo fsico-natural. El ao 2005 el glaciar Broggi desapareci.
Las actividades antrpicas negativas que deterioran los recursos naturales y favorecen los impactos de
la variabilidad climtica y el calentamiento global son la deforestacin, quema, abuso de agroqumicos.

El uso indiscrimando del herbicida glifosato en el cultivo de maz choclo, adems de poder ser causante
de la enfermedad denominada por los agricultores de la zona como tigrillo, an no reportada por
los tcnicos del SENASA, tambin puede ser la causa principal de que los agricultores ya no siembren
cultivos asociados de acuerdo a la tradicin mezclando el maz x choclo x zapallo, la cual es una
estrategia tpica de la pequea agricultura para hacerle frente a la variabilidad climtica y a las plagas,
lo que permite contribuir a su seguridad alimentaria. Esta medida de adaptacin tradicional debera ser
nuevamente recuperada porque algunos agricultores todava lo practican, pero la necesidad de dinero
los est incentivando a realizar el monocultivo de maz choclo con variedades comerciales y el uso de
plaguicidas con el cual logran beneficios econmicos en el corto plazo, pero en el futuro sus suelos se
estn degradando y se vuelven ms vulnerables a la falta de agua, heladas y plagas.
Escenarios climticos
Han sido determinados por el SENAMHI en base a la escasa informacin disponible con los datos
de 4 estaciones meteorolgicas: Quiruvilca, Mollepata, Recuay y Chiquin utilizadas para el anlisis
de la variacin de la precipitacin y solamente las estaciones de Recuay y Chiquin para el anlisis
de la variacin de la temperatura. Los datos utilizados en este estudio, incluyen datos totales diarios y
mensuales de precipitacin, as como temperaturas extremas diarias y medias mensuales, mximas y
mnimas de la cuenca, para el periodo de 1965 a 2006 (42 aos).
Se han obtenido los escenarios climticos futuros proyectados para el ao 2020 y 2030, basados en los
resultados de la regionalizacin dinmica y estadstica, con la incertidumbre propia de estos anlisis que
permitieron establecer las reas que estaran en procesos ms acelerados de cambios respecto al clima
actual y que implicaran mayores impactos en las actividades socioeconmicas de la regin.
Para evaluar el incremento de temperaturas, se emple la temperatura mxima promedio anual. El
escenario de mayores anomalas se presenta durante fenmenos El Nio. Durante aos con fenmeno
La Nia las anomalas han sido mnimas.
174
CONCLUSIONES
Variacin de la temperatura
La tendencia de calentamiento observado en los ltimos 40 aos en la Cuenca del Ro Santa, tanto en
la temperatura mxima como en la temperatura mnima, explica la reduccin de la cobertura glaciar
(Morales Arnao, 1998).
Se ha demostrado que entre el 50-70% del incremento de la temperatura en los Andes, es atribuido a un
incremento de la temperatura del Pacfico Tropical; asimismo, se ha confirmado la influencia del ENOS en
la variabilidad interanual del clima en la cuenca.
El escenario crtico de incremento de la temperatura mnima al 2030 se da para los meses de otoo
(marzo, abril y mayo) con incremento de entre 0,9 C a 1 C principalmente en la Cordillera Blanca; el 94%
de la superficie de la Cuenca del Ro Santa posee niveles altos de incremento de la temperatura mnima,
para los meses de marzo, abril y mayo, por encima del 0,5 C hasta 1 C.
El escenario crtico de incremento de la temperatura mxima al 2030 corresponde a los meses de otoo
(marzo, abril, mayo) con incrementos de hasta 1 C y 1,1 C principalmente en el sector medio de la
Cordillera Blanca y la parte alta de Pallasca y Santiago de Chuco.
Durante los fenmenos El Nio la parte baja de la cuenca es la que ha presentado incrementos notorios
en sus temperaturas por encima de los 2 C.
La variacin de la precipitacin
El escenario crtico de precipitacin al 2030 se registrara en los meses de lluvias en la cuenca (de
septiembre a mayo) donde se espera un incremento mximo de entre 4% y 6% en la vertiente oriental
alta de la cuenca en un sector muy limitado. Se espera as mismo, un decremento de entre -14% y -16%
en la parte baja de la cuenca.
Con respecto al incremento de las precipitaciones durante fenmenos El Nio. Las zonas con mayores
extensiones de reas con niveles altos de incremento se ubican en la Cordillera Negra y la parte norte de
la cuenca. Las provincias de Santiago de Chuco, Recuay, Huaylas y Vir son las que tienen mayores zonas
con altos niveles de incremento en sus precipitaciones promedio anual durante fenmenos El Nio.
Los distritos de Chao, Santiago de Chuco, Catac, Chimbote, Cusca, Yuracmarca, Pampas, Angasmarca,
Quiruvilca y Santa Cruz de Chuca son los que muestran mayores niveles de incremento.
Las tendencias de variaciones climticas ms importantes seran:

Se evidencia una tendencia al incremento de la temperatura mxima promedio anual para la zona de
Recuay de 0,67 C/Dcada.
En la zona de Recuay existe una tendencia al incremento en la temperatura media mnima anual de
aproximadamente 0,17 C/Dcada.
A nivel de las 4 estaciones pluviomtricas de la Cuenca del Ro Santa el nmero de das secos consecutivos
(CDD) tiene una tendencia creciente en las zonas de influencia de Quiruvilca, Mollepata y Recuay.
Los das muy hmedos al 95% sobre la precipitacin total anual (R95p), tienen una tendencia muy
consistente de incremento de precipitaciones intensas en Recuay y un decremento de las precipitaciones
intensas en la zona de Quiruvilca.
175
Vulnerabilidad actual
Los centros educativos ms vulnerables son aquellos ubicados en zonas rurales y que atienden a nios
menores de 5 aos; stos se encuentran en los distritos de Pampas y Chimbote.
Existe un 26% de la superficie de la cuenca con un alto nivel de vulnerabilidad fsico-natural actual
asociada al incremento de la precipitacin por eventos climticos extremos (Fenmeno El Nio). Estas
zonas se ubican en los distritos de Catac, Yuracmarca, Cusca, Huallanca, Pampas, Angasmarca y Santiago
de Chuco; considerando el nivel provincial las zonas ms sensibles se encuentran en Huaylas, Pallasca y
Santiago de Chuco. El 49% de la superficie de la cuenca, posee un nivel medio de vulnerabilidad, siendo
una zona de importancia por su extensin y caractersticas debido a que se observan frecuentemente
fenmenos de remocin de masas y daos a la infraestructura y podran hacerse ms severos si las
anomalas climticas se hacen ms recurrentes. Los distritos con mayores territorios dentro de esta
clasificacin son Catac, Chao, Santiago de Chuco, Quiruvilca, Yuracmarca, Chimbote y Cusca. A nivel
provincial Santiago de Chuco, Recuay y Huaylas son las provincias con mayores reas dentro de este nivel
de vulnerabilidad. El 24% de la superficie de la cuenca tiene un nivel bajo de vulnerabilidad fsico-natural,
siendo los distritos de Huaraz, Independencia, Olleros, Chimbote, Macate, Catac, Santa Cruz, Yuracmarca;
a nivel provincial Huaraz, Santa y Pallasca.
El 4% de las vas asfaltadas de la cuenca se ubican en zonas altamente vulnerables, principalmente en las
provincias de Recuay, Santa y Huaylas, y a nivel distrital Catac y Chimbote. El 17% de las vas afirmadas
de la cuenca se encuentra tambin en zonas de alta vulnerabilidad destacndose las vas de la provincia
de Huaylas, Pallasca y Corongo; y a nivel distrital, Huallanca, Pampas, Pallasca, La Pampa, Cusca y Pueblo
Libre. Finalmente, el 15% de las trochas de la cuenca se ubican en zonas de alta vulnerabilidad por
incrementos anmalos de las precipitaciones durante fenmenos El Nio principalmente a nivel de los
distritos de Catac, Pampas, Santa Cruz, Santo Toribio y Yuracmarca; y a nivel provincial Huaylas y Pallasca.
Las reas agrcolas en secano ubicadas en la Codillera Negra y la subcuenca del ro Tablachaca poseen
sectores importantes de agricultura de subsistencia que son los ms sensibles a anomalas climticas.
La agricultura bajo riego a mayor plazo tambin sufrira impactos negativos en caso de volverse
ms recurrentes los fenmenos La Nia. Las reas agrcolas ubicadas en zonas con altos niveles de
incremento en la temperatura mxima promedio anual por FEN (de 2 C a 5 C) a nivel provincial son
Santa, Santiago de Chuco y Pallasca y a nivel distrital son Chimbote, Santiago de Chuco, Quiruvilca, Santa,
Tauca, Chao, Independencia y Guadalupito los distritos que poseen reas agrcolas ubicadas en zonas
de alto incremento de la temperatura mxima por FEN. Los niveles medios de vulnerabilidad agrcola
asociada a incrementos en la temperatura mxima promedio anual por FEN (1 C a 2 C), se encuentra
en las provincias de Santiago de Chuco, Huaylas y Pallasca; y a nivel distrital Cachicadn, Santa Cruz de
Chuca, Santiago de Chuco, Angasmarca, Quiruvilca y Caraz.
Para el caso de la vulnerabilidad social por incremento de la temperatura mxima promedio anual
ocasionada por el Fenmeno El Nio, se ha tomado como insumos el modelo de temperaturas durante
fenmenos El Nio en comparacin con las tendencias normales de la temperatura, identificando
zonas de incremento de temperaturas. Este criterio se ha integrado con el modelo distrital de ndice de
carencias obtenindose niveles de vulnerabilidad alta, media y baja. Las zonas con alta vulnerabilidad
son aquellas con altos niveles de carencia de servicios bsicos y que registran un incremento de 2 C o
ms en su temperatura mxima promedio anual. Las zonas de incremento de la temperatura mxima
promedio anual son concurrentes con las zonas de incremento de la temperatura mnima promedio
anual durante fenmenos El Nio. Estas zonas se ubican en la parte baja de la cuenca y tienen impacto
en aspectos relacionados con la presencia de vectores y olas de calor con posibles repercusiones en
la salud de la poblacin. Se asume que los territorios con mayor ndice de carencias y altos niveles de
incremento de temperaturas son ms vulnerables con respecto a aspectos principalmente ligados a la
salud. El 10% de la superficie de la cuenca posee niveles altos de vulnerabilidad social por incremento
de temperaturas (incrementos anmalos de entre 2 C y 5 C), siendo los distritos ms vulnerables los
de Santiago de Chuco, Chao y Quiruvilca, a nivel provincial Santiago de Chuco, Vir y Santa. El 20% de
la cuenca posee niveles medios de vulnerabilidad social por incrementos de temperatura (incrementos
176
CONCLUSIONES
anmalos de entre 1 C y 2 C) principalmente los distritos de Chimbote, Santiago de Chuco, Chao,

Catac y Tauca; a nivel provincial Santa y Santiago de Chuco. Por otro lado, el 70% de la cuenca presenta
niveles bajos de vulnerabilidad social por incremento de temperaturas mximas durante FEN (de menos
de 1 C) destacndose las reas correspondientes a los distritos de Catac, Yuracmarca, Cusca, Huaraz e
Independencia y a nivel provincial Huaylas, Pallasca, Recuay y Huaraz.
Se considera de mayor vulnerabilidad a aquellos territorios con alto ndice de carencias y altos niveles de
decremento de la temperatura mnima promedio anual (por debajo de -2 C y hasta -4 C). Niveles altos
de decremento de temperaturas por debajo de los -2 C y altos ndices de carencias condicionan un
escenario negativo con impactos en la salud de la poblacin (enfermedades respiratorias) y la educacin.
El 32% de la cuenca posee niveles altos de vulnerabilidad social por decremento de la temperatura mnima
durante fenmenos El Nio. A nivel distrital son Yuracmarca, Santiago de Chuco, Cusca, Quiruvilca, Santa
Cruz, Pampas y Conchucos los distritos ms vulnerables; y a nivel provincial Santiago de Chuco, Huaylas
y Pallasca. A su vez, el 48% de la cuenca presenta niveles medios de vulnerabilidad para el presente
anlisis correspondiendo principalmente a sectores de los distritos de Catac, Chao, Huaraz, Macate y
Santiago de Chuco; y Recuay, Huaraz, Pallasca y Santiago de Chuco a nivel provincial. Finalmente el 20%
de la superficie de la Cuenca del Ro Santa presenta niveles bajos de vulnerabilidad por decremento de
temperaturas mnimas principalmente en los distritos de Chimbote, Chao, Catac e Independencia; a
nivel provincial Santa, Vir y Huaylas.
Considerando el decremento de las precipitaciones durante fenmenos La Nia del ao 1997, periodo en
el cual los niveles de lluvia decrecieron considerablemente con respecto a sus valores normales (hasta -75%
en la parte media de la cuenca y la Cordillera Blanca). El 34% de la superficie de la cuenca posee niveles altos
de vulnerabilidad social por decremento de la precipitacin (de -25% a -75%) durante fenmenos La
Nia, siendo los distritos con mayores reas vulnerables Yuracmarca, Cusca, Santa Cruz, Conchucos, Macate,
Marcar y Quiruvilca, y las provincias de Huaylas, Corongo, Carhuaz y Pallasca. El 21% de la superficie de la
cuenca se ubica en sectores con niveles medios de vulnerabilidad asociados generalmente a decrementos
de entre -12% a -25% durante fenmenos La Nia principalmente a nivel de los distritos de Catac, Chimbote,
Huaraz, Independencia y Santa Rosa; y las provincias de Huaraz, Pallasca y Recuay. Finalmente el 44% de
la cuenca presenta niveles bajos de vulnerabilidad (reas con decrementos de menos de 12% promedio
anual) destacando las reas correspondientes a los distritos de Chao, Catac, Santiago de Chuco, Chimbote,
Huaraz y Pampas; y a nivel provincial Santiago de Chuco, Recuay y Huaylas.
Los territorios con altos niveles de anomalas en la precipitacin (incremento de hasta 250% en la parte
media baja de la cuenca) durante fenmenos El Nio y niveles altos de vulnerabilidad fsica intrnseca
son altamente susceptibles a fenmenos de geodinmica externa. El 34% de la cuenca posee altos
niveles de vulnerabilidad social por incremento de la precipitacin durante FEN (de entre 25% y 250%
sobre el promedio anual). El 39% niveles medios (asociados a incrementos anmalos de entre 10% a
25%) y el 27% bajos niveles de vulnerabilidad (asociados a incrementos de menos del 10% promedio
anual). El sector central oeste y norte de la cuenca concentra las zonas de mayor vulnerabilidad. Las
provincias de mayor vulnerabilidad son Santiago de Chuco, Huaylas y Pallasca. Los distritos socialmente
ms vulnerables son Santiago de Chuco, Pampas, Conchucos, Quiruvilca y Santa Cruz de Chuca. Los
distritos que presentan mayores sectores con vulnerabilidad media para el presente anlisis son Catac,
Chao, Macate, Santa Cruz y Yuracmarca; y a nivel provincial Huaylas, Recuay y Vir. Los distritos con
mayores reas de baja vulnerabilidad son Independencia, Catac, Huaraz, Olleros, Chimbote y Santa Rosa;
a nivel provincial Huaraz y Recuay.
La actividad turstica en la Cuenca del Ro Santa es creciente y sensible a eventos climticos severos
durante fenmenos El Nio. A pesar de la notable reduccin del rea glaciar del nevado Pastoruri, los
ingresos registrados a este atractivo turstico se han incrementado en los ltimos aos; sin embargo, la
desaparicin del glaciar se prev inminente, hecho que eliminara este sector como atractivo turstico a
mediano y largo plazo. Cuando el Fenmeno El Nio es Moderado, los arribos tursticos se registran con
normalidad y con tendencia a incrementarse anualmente, salvo en 1987, el turismo receptivo decreci
en el orden de -4,8%. Pero cuando el fenmeno es muy fuerte o excepcional, tanto el turismo interno
como el receptivo, disminuyen de manera significativa (-9,3%).
177
Los distritos de Chao y en la parte media, Santiago de Chuco, Angasmarca y Pallasca tienen altos niveles
vulnerabilidad social por incremento de temperaturas.
Los distritos de Cusca, Yuracmarca, Conchucos, Santiago de Chuco, Santa Cruz, poseen mayores
extensiones con reas de alta vulnerabilidad social por disminucin de la temperatura mnima promedio
anual por eventos climticos extremos.
Los distritos de Santiago de Chuco, Pampas, Yuracmarca, Cusca y Angasmarca muestran mayores zonas
con altos niveles de vulnerabilidad social por incremento de las precipitaciones durante fenmenos
climticos extremos.
Las zonas agrcolas de los distritos de Tauca, Independencia, Quiruvilca, Macate y Santiago de Chuco, son
las que poseen alta vulnerabilidad frente a variaciones climticas extremas.
Vulnerabilidad futura
En el caso de la determinacin de la vulnerabilidad fsica futura, el escenario climtico analizado ha sido
el de incremento de la precipitacin promedio anual al 2030, encontrndose que es como mximo
de 6%. Este incremento no sera significativo en el aspecto fsico de la cuenca, como por ejemplo
en el incremento de eventos de geodinmica externa que estaran directamente relacionados a la
precipitacin. En este sentido, el escenario critico a tener en cuenta dentro de la vulnerabilidad fsica,
sera aquel producido por eventos climticos extremos como es el caso del Fenmeno El Nio, que ha
sido determinado en la vulnerabilidad actual.
Se realiz el anlisis SIG para determinar la vulnerabilidad futura de la agricultura a las variaciones de
temperatura y precipitacin en la estacin lluviosa (setiembre a mayo) y tambin en relacin con el
decremento de la temperatura mnima como riesgo futuro de daos por heladas en la cuenca, que
se explican a continuacin. Las tierras de cultivo ms vulnerables a sufrir daos por variaciones en la
temperatura y precipitacin durante los meses de septiembre a mayo estn en la provincia de Santiago
de Chuco, la mayor cantidad de su territorio tiene vulnerabilidad media y tambin alta y slo una
pequea cantidad son de baja vulnerabilidad debido a que en esta zona la agricultura es de secano y
depende exclusivamente de las lluvias y temperaturas adecuadas durante esta estacin. Otra provincia
donde los daos sern graves por tener alta vulnerabilidad en la mayor cantidad de su territorio es
Pallasca por ser la agricultura de secano. Las provincias menos vulnerables son las de Huaraz y Caraz por
tener sistemas de riego complementario en el lado de la Cordillera Blanca, el cual permite resolver este
problema y disminuir los riesgos de sequas; en la Cordillera Negra se da una situacin contraria, en el
futuro sern mayores los daos por sequas.
Las reas que han sido consideradas con riesgo de heladas agronmicas son aquellas que presentan
temperaturas inferiores a los 6 C. Del anlisis de los escenarios climticos al 2030 se puede apreciar que
en las zonas de la parte alta de la cuenca (Recuay), donde se suele presentar este tipo de fenmeno
meteorolgico, la proyeccin al futuro es que habr un incremento de la temperatura mnima en el orden
de 0,5 a 0,7 C, lo cual sera indicativo de la disminucin ligera de los riesgos de heladas agronmicas en
estas zonas.
En el anlisis de la vulnerabilidad futura en los aspectos socioeconmicos en la Cuenca del Ro Santa
para el presente trabajo se tom como criterios los Objetivos de Desarrollo del Milenio adoptados por el
Per desde el ao 2000.
Los distritos con mayor nivel de pobreza y menor ndice de desarrollo humano en la cuenca son Shilla
(Carhuaz), Cascapara (Yungay) y Pueblo Libre en Huaylas; solamente Shilla experimentara a futuro el
incremento en su temperatura mnima para el 2030 junto con los distritos de San Miguel de Aco y Santa
Cruz. La provincia de Carhuaz es la que posee el mayor nmero de distritos con altos niveles de pobreza
y vulnerabilidad climtica a nivel de la Cuenca del Ro Santa al 2030.
178
CONCLUSIONES
El distrito de Marcar (Carhuaz) es el que presenta mayores niveles de vulnerabilidad climtica. La

poblacin de este distrito (8 634 pobladores para el 2007 o el 1,3% de la poblacin de la cuenca) se vera
afectada por el incremento de sus temperaturas mnimas y mximas y al decremento notorio de sus
precipitaciones por fenmenos La Nia.
Los centros educativos ubicados en reas rurales de los distritos de Chimbote y Pampas son vulnerables
al cambio climtico por el incremento de sus temperaturas mnimas y mximas as como el incremento
de precipitaciones y decremento de temperaturas mnimas durante fenmenos El Nio, presentan
adicionalmente altos niveles de vulnerabilidad fsica. Los centros educativos de este tipo en zonas
rurales son 466 centros educativos (24%) del total. Una mayor existencia de poblacin infantil vulnerable
representa escenarios de riesgo en su salud y daos en la infraestructura.
El distrito de Pampas, en la provincia de Pallasca tiene los mayores problemas de analfabetismo, siendo
el que posee niveles ms altos de vulnerabilidad climtica al 2030, por lo que su capacidad de adaptacin
y respuesta necesita ser fortalecida.
Los distritos de Caraz y Conchucos poseen el mayor nivel de incidencia de enfermedades evaluadas
estimndose que para el ao 2030 se incrementaran sus temperaturas. Respecto a la incidencia de
enfermedades de notificacin, Chimbote ser el distrito ms afectado por el decremento de la
precipitacin en el fenmeno La Nia, por el incremento de la precipitacin y de la temperatura mnima
y mxima durante el Fenmeno El Nio en las enfermedades respiratorias agudas y digestivas. Yungay,
Independencia y Huaraz estarn ms expuestas al decremento de la precipitacin. Conchucos estar
expuesto al decremento de la temperatura mnima futura y el valle del Santa al incremento de la
temperatura mnima y mxima durante el Fenmeno El Nio. A futuro se espera que estos fenmenos
sean ms recurrentes.
El distrito de Pampas con alto porcentaje de infantes menores de 5 aos tiene la ms alta vulnerabilidad
asociada al cambio climtico. Tambin se presenta esta situacin en Independencia y Huaraz, y en el
distrito de Cachicadan en Santiago de Chuco.
El distrito de Pampas por tener alto nivel de incremento de su poblacin femenina es el ms vulnerable
a la variacin climtica.
El sector de mujeres con maternidad de alto riesgo (madres adolescentes de entre 12 y 17 aos), es
vulnerable al cambio climtico. Los distritos de Conchucos y Yuracmarca esperan incrementos en sus
temperaturas mnima y mxima futuras, as como decrementos de temperaturas mnimas considerables
durante fenmenos El Nio. Yuracmarca espera tambin incrementos futuros al 2030 en sus temperaturas,
incrementos de precipitacin y decrementos de temperatura mnima durante fenmenos El Nio.
El distrito de Pampas muestra un notorio incremento y alto porcentaje de viviendas sin acceso a agua,
mayor porcentaje de viviendas sin acceso a servicios higinicos y es altamente vulnerable a la variabilidad
climtica al 2030. El distrito de Cachicadn en La Libertad, presenta un 47% de incremento en el nmero
de viviendas sin servicio higinico domiciliario, estimndose para el ao 2030 incrementos en su
temperatura mxima y, en caso de fenmenos El Nio, decremento en sus temperaturas mnimas. Los
dems distritos, si bien no se encuentran entre los de mayor vulnerabilidad frente a eventos climticos,
tienen los ms altos porcentajes de viviendas sin servicios higinicos domiciliarios en la cuenca.
En cuanto a la vulnerabilidad de las viviendas por incremento de las precipitaciones tenemos que el
distrito de Pampas posee los ms altos niveles de viviendas vulnerables (habitacin nica y materiales
rsticos en los muros).
El turismo en el Callejn de Huaylas es sensible a los fenmenos de El Nio excepcionales. En caso de
hacerse ms recurrentes dichos fenmenos el impacto en el turismo sera alto. Para el 2030 se prev que
los incrementos ms severos de temperatura se darn en la Cordillera Blanca acelerando el retroceso
glacial y produciendo la desaparicin de algunos glaciares (en el ao 2005 el glaciar Broggi desapareci
179
y a la fecha Pastoruri ya no es considerado ms un nevado), esta posibilidad afectara notoriamente la

actividad turstica en la zona.
Desde el punto de vista econmico, la poblacin del sector rural en la cuenca dedicada principalmente
a actividades agropecuarias para el mercado local y autoconsumo, es altamente vulnerable a anomalas
climticas. Los distritos de Chimbote, Santa, Huaraz, Independencia y Shilla presentan altos porcentajes
de PEA rural.
Medidas de adaptacin
El 85,2% de los agricultores entrevistados afirma que los mayores daos en la produccin de la papa,
debidos a factores climticos estn relacionados a los impactos de las heladas agronmicas, un 29,6 %
identifica a las sequas, un porcentaje similar para las granizadas y lluvias intensas (18,5%). Indican que
la rancha es la enfermedad ms importante debido a las lluvias que generan exceso de humedad (70%),
en el caso de que se presente una sequa entonces la pulguilla de la papa (Epitrix spp) es la plaga ms
severa (73%).
La medida de adaptacin ms importante en el cultivo de papa es el calendario de siembra adecuado
(aplicada por el 92,65 de agricultores), seguida por el conocimiento de variedades tolerantes (sequas) y
la aplicacin del riego complementario utilizados por el 88,9%; luego est el conocimiento de cultivos
alternativos (81,5%), recibir apoyo de instituciones en caso de riesgos por eventos climticos (77,8%);
la siembra de papa de acuerdo a las fases de la luna (63%); y el 59,3% indican que estn recibiendo la
informacin sobre temas relacionados con el cambio climtico y las medidas de adaptacin por parte
de las radios locales (Radio Net UNASAM, Meloda) o la televisin. Slo el 25,9% de los agricultores indica
que en los colegios y/o universidades se habla del cambio climtico y que la organizacin local en caso
de algn desastre natural asociado al cambio climtico, como inundaciones o huaicos, es prcticamente
nula (slo por el 7,4%).
Entre las instituciones reportadas por los agricultores, que les dan asesoramiento e informacin sobre
cambio climtico, se encuentran principalmente el Ministerio de Agricultura y las municipalidades
(el 29,6%), seguidas por las ONG (ITDG, CARE) el 7,4%; finalmente, el SENASA y el gobierno distrital
(mencionados los dos por el 3,7%).
Los agricultores saben reconocer las variedades de papa que toleran mejor las sequas o heladas, ellos
indican que la variedad yungay es la mejor (77,8%), luego estara canchan (44%), peruanita, (29,6%)
dentro de las variedades comerciales de papa. Tambin en las zonas ms altas se siembran papas nativas
en el siguiente orden de importancia: huayro (sembrada por el 51,9% de agricultores), papa amarilla
(sembrada por el 7,4% de agricultores encuestados) y las dems (lazapa, chompi, iscupuru, don pablo,
jalcawarmi, jamapapa, wicush, etc.) sembradas slo por el 3,7% de agricultores encuestados.
La mayora de encuestados (el 75%) report que no existe ninguna orientacin sobre las condiciones
agroclimticas respecto a las siembras o cosechas, y manejo de plagas y enfermedades, lo cual
representa una grave carencia. Como se puede observar, la mayora de agricultores (90%) report que
no existen estaciones meteorolgicas en su zona, lo cual representa una grave carencia.
A partir de las encuestas, se encontr que las medidas de adaptacin empleadas por la mayora de
agricultores que cultivan maz choclo eran, primeramente, la aplicacin del riego complementario
en la Cordillera Blanca y la aplicacin del calendario de siembra (mencionadas las dos por el 75% de
encuestados), seguidas por la informacin sobre temas relacionados con el cambio climtico y las
medidas de adaptacin por parte de las radios o televisin y el conocimiento de cultivos alternativos para
utilizar mejor las condiciones climticas y mejorar la eficiencia en el uso de agua (el 55% de encuestados).
Asimismo, el 50% mencion a la educacin en temas relacionados con el cambio climtico y las medidas
de adaptacin en los colegios y/o universidades y al apoyo de instituciones en caso de riesgos por
eventos climticos. Por otro lado, este tipo de sistema de produccin se realiza principalmente con
180
CONCLUSIONES
maces de la zona que son utilizados en su alimentacin para preparar cancha, mote, harina de maz,
choclo.
La educacin es un tema central en los procesos de adaptacin, por lo que hay que promover conciencia
sobre los efectos del cambio climtico. En trminos globales, en la Cuenca del Santa. El sector educacin
a travs de la UGEL Huaraz ha participado de manera activa en la ejecucin del proyecto ELI Santa,
realizando la convocatoria del Concurso de Cuentos sobre Cambio Climtico en el Callejn de Huaylas,
en coordinacin con el Gobierno Regional de ncash.
Todos los sectores reconocen que el tema horizontal a trabajarse los prximos aos como la principal
medida de adaptacin al cambio climtico es mejorar la eficiencia del uso del agua, captar agua de
lluvia en la cabecera de las quebradas mediante forestacin, evitar la contaminacin del agua, establecer
una red de registros hidrolgicos y difundir esta informacin dentro del marco de la Gestin Integral
de Recursos Hdricos de la Cuenca del Ro Santa, que debe liderar el Gobierno Regional de ncash.
Se mejore e implemente la red de informacin climtica de la Cuenca del Ro Santa. Se fortalezcan las
capacidades del Ministerio de Agricultura para dar mayor asesoramiento a los agricultores. As como
tambin, el fortalecimiento de las capacidades sectoriales sobre gestin de riesgos y cambio climtico.
181
RECOMENDACIONES
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182
Realizar el anlisis de la calidad del agua de la subcuenca Tablachaca que es la que determina la
calidad en la parte baja de la Cuenca del Ro Santa, posiblemente en la parte alta antes de esta
confluencia los niveles de contaminacin deben ser altos por la actividad minera.
Actualizar el estudio de capacidad de uso mayor de las tierras de la Cuenca del Ro Santa.
Completar la caracterizacin de los ecosistemas y de la biodiversidad de la cuenca y su relacin con
el cambio climtico.
Realizar actividades de difusin de manera ms completa, con todos los sectores y por todos los
medios de prensa escrita y hablada con la finalidad de sensibilizar a la poblacin sobre el cambio
climtico y las medidas de adaptacin de la Cuenca del Ro Santa. Se deber hacer especial nfasis
en llegar a los tomadores de decisiones a nivel provincial, distrital y comunal.
Realizar las medidas de adaptacin para la agricultura en la parte baja de la cuenca (valle del Santa),
considerando como los principales actores, en la parte baja de la cuenca, a las Comisiones de
Regantes que tienen muy buena organizacin y capacidad de convocatoria, tambin por tener
grandes reas expuestas a riesgos de inundaciones, la gestin de riesgos con Defensa Civil en esta
parte son fundamentales.
Socializar la informacin cientfica obtenida en relacin a los procesos de retroceso glaciar,
actualmente de conocimiento de un pequeo grupo de cientficos de la zona y del extranjero.
Socializar la informacin meteorolgica de las empresas elctricas y solicitar la reactivacin y mejora
de la adquisicin de la informacin con la idea de poder instalar estaciones de alerta temprana para
beneficio de toda la poblacin no slo de un sector en relacin a eventos climticos extremos.
Se deben iniciar los procesos de microzonificacin ecolgica econmica y ordenamiento territorial
a nivel de subcuencas y microcuencas con enfoque de gestin de riesgos, seguridad alimentaria,
cultura local y cambio climtico en la Cuenca del Ro Santa.
Establecer convenios con entidades como ONG (ADRA, CARE, World Visin, ITDG, NATURA,
DIACONIA, entre otras), empresas mineras, universidades, CONCYTEC, Ministerio del Ambiente,
Gobierno Regional y gobiernos locales, para el financiamiento de proyectos sobre medidas de
adaptacin de la Cuenca del Ro Santa al cambio climtico.
Garantizar a su vez el libre acceso y la disponibilidad de la informacin generada, principalmente al
sector pblico.
Fortalecer los canales de coordinacin interinstitucional principalmente entre entidades del sector
pblico en la cuenca eliminando trabas burocrticas y celos sectoriales, respetando la normatividad
vigente en materia de acceso a la informacin pblica.
RECOMENDACIONES
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Implementacin del sistema de informacin de la Cuenca del Ro Santa en coordinacin

intersectorial de modo que se cuente con un registro histrico de la evolucin de variables
biofsicas y socioeconmicas que permita acceder de manera gil a informacin para la toma de
decisiones, previsin de escenarios futuros y ordenamiento territorial. Asegurar el acceso libre a los
datos de esta base para las entidades pblicas y las privadas que contribuyan con la alimentacin
de la informacin.
Implementacin de metodologas y sistemas de modelamiento matemtico y software para la
prediccin y alerta contra fenmenos de geodinmica externa y emergencias climticas en la
cuenca.
Restauracin y fortalecimiento de la red meteorolgica e hidrolgica de la cuenca en convenio con
la Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo (Proyecto CIIADERS), Universidad Nacional
del Santa, INRENA (Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos y Parque Nacional Huascarn), ATDRs
de Huaraz, Santa-Lacramarca-Nepea, Santiago de Chuco y el SENAMHI, Proyecto de Irrigacion
Chavimochic, Chinecas y Empresas Elctricas (DUKE Energy).
Lograr que el Gobierno Regional de ncash institucionalice el tema de cambio climtico en
la Regin ncash, para ser considerado en la ejecucin de todo tipo de proyecto de desarrollo
sostenible.
Fortalecer las capacidades institucionales locales para la implementacin de las medidas de
adaptacin como proceso permanente no slo por la moda o el momento de la ejecucin del
proyecto ELI Santa.
Deber continuarse con la evaluacin local integrada de la Cuenca del Ro Santa incorporando
el tema marino costero y su vulnerabilidad al cambio climtico, de igual manera que las medidas
de adaptacin en el sector agrcola de la parte baja de la cuenca (valle del Santa), a pedido de la
poblacin.
183
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Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno El Nio.
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ACRNIMOS
ATDR
Administracin Tcnica del Distrito de Riego.
CAN
Comunidad Andina de Naciones.
CAPRADE
Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres.
CENFOTUR
Centro de Formacin de Turismo.
CIIFEN
Centro Internacional para la Investigacin del Fenmeno El Nio.
CMCC
Convencin Marco sobre el Cambio Climtico, de las Naciones Unidas.
CMNUCC
Comisin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
COP
Conferencia de la Partes.
COSUDE
Cooperacin Tcnica Suiza.
DIRCETUR
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.
EDA
Enfermedad Diarreca Aguda.
ENOS
Fenmeno El Nio Oscilacin Sur.
FORDECI

Proyecto Fortalecimiento Institucional y Comunitario del Sistema de Defensa Civil

en el Callejn de Huaylas.
GEI
Gases de Efecto Invernadero.
GORE ncash
Gobierno Regional de ncash.
GRRNGMA
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.
IE
Institucin Educativa.
INDECI
Instituto Nacional de Defensa Civil.
IPCC
Panel Intergubernamental de Cambio Climtico.
IRA
Infeccin Respiratoria Aguda.
ITDG
Soluciones Prcticas. Tecnologas Desafiando la Pobreza.
MINAM
Ministerio del Ambiente.
MINCETUR
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
MINEM
Ministerio de Energa y Minas.
OMM
Organizacin Meteorolgica Mundial.
PNH
PRAA
Proyecto Regional Andino de Adaptacin.
PERPEC
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin.
PREDECAN
Acciones para la Prevencin de Desastres en la Comunidad Andina.
PROMAPRE

Maestra en Planificacin Regional con mencin en Gestin del Riesgo

Universidad de Piura.
SCNCC
Segunda Comunicacin Nacional de Cambio Climtico.
SIMPAD
Sistema Municipal para la Prevencin de Desastres.
SINADECI
Sistema Nacional de Defensa Civil.
SIREDECI
Sistema Regional de Defensa Civil de ncash.
UNASAM
Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo.
187

Evaluacion Local Integrada y Estrategia de Adaptacion Al CC en El Rio Santa - Perú PDF

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Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

EVALUACIN LOCAL INTEGRADA

Ministerio del Ambiente - MINAM

Diseo: Q & P Impresores

El presente estudio se realiz en el marco del

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Evaluacin Local Integrada

MINISTERIO DEL AMBIENTE

Dr. Antonio Brack Egg

Viceministra de Desarrollo Estratgico de Recursos Naturales

Rosario Gmez Gamarra

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

Gobierno Regional de Ancash

Erik Mautino Minaya

Susana Minaya Bral

Ing. Ricardo Villanueva Ramrez

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

Antonio Brack Egg

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

la Direccin Regional de Agricultura de Ancash,

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

1.3 Antecedentes del Subproyecto ELI Santa

Caracterizacin de la Cuenca del Ro Santa

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

1.2.1 Objetivo general

1.2.2 Objetivos especficos

1.3 Antecedentes del Subproyecto ELI Santa

Ing. Mg Sc. Juan Guerrero Barrantes

Vulnerabilidad futura Integracin ELI Santa.

Ing. Mg Sc. Ricardo Villanueva Ramrez

Caracterizacin biofsica, vulnerabilidad actual, vulnerabilidad

Ing. Helder Mallqui Meza

Ing. Juan Carlos Enrquez

Recursos naturales y recursos hdricos.

Economista Gladys Olivera Ramrez

Licenciada Lesly M. Macedo Cerna

Bilogo Ricardo Jimnez

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

1.3.1 Descripcin del proyecto

01 de octubre del 2007

Caracterizacin biofsica de la Cuenca del Ro Santa.

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

MARCO POLTICO Y NORMATIVO DE ADAPTACIN

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

LA CUENCA DEL RO SANTA

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

Cuenca del Ro Santa

LA CUENCA DEL RO SANTA

Tabla N 02: Provincias y distritos de la Cuenca del Ro Santa

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

(Continuacin) Tabla N 02: Provincias y distritos de la Cuenca del Ro Santa

Santa Cruz De Chuca

Total Santiago de Chuco

Estudio de la Evaluacin Local Integrada de la Cuenca del ro Santa

LA CUENCA DEL RO SANTA

2.2 Ubicacin poltica

2.3 Importancia geopoltica

2.4 Caracterizacin de la Cuenca del Ro Santa

2.4.1 Aspectos fsicos

a. Uso actual de tierras y cobertura del territorio