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NO NORDESTE DO BRASIL
Marcos Airton de Sousa Freitas1
Resumo - de suma importncia dispor-se para os estados do Brasil, especialmente do Nordeste,
de instrumental de auxlio tomada de decises visando reduo de riscos de secas. Nesse
sentido, aplicou-se a essa regio do Brasil, diversos ndices, de modo que aes mitigadoras
pudessem ser implementadas, de acordo com os valores atingidos por esses parmetros. Os
seguintes ndices meteorolgicos foram empregados: o RAI (Rainfall Anomaly Index), o BMDI
(Bhalme & Mooley Drought Index) e o LRDI (Lamb Rainfall Departure Index). Uma vantagem
prtica no uso desses ndices o acompanhamento mensal ou anual, dependendo da disponibilidade
dos dados, do grau de severidade e durao dos perodos secos, permitindo, com isso, tomar
medidas efetivas e em tempo hbil, objetivando minorar os impactos ocasionados por esses eventos
extremos.
Abstract - It is extremely important to have instrumental aid to decision making in order to reduce
disaster risks related to extreme hydrometeorological events such as drought. In this sense, several
indexes have been applied to northeast Brazil, so that different mitigating actions could be
implemented in accordance with the values achieved by these parameters. The following
meteorological indices were used: the RAI (Rainfall Anomaly Index), the BMDI (Bhalme &
Mooley Drought Index) and LRDI (Lamb Rainfall Departure Index). A practical advantage in using
these indices is the monthly monitoring of the degree of severity and duration of dry periods, in
order to mitigate the impacts caused by these extreme events.
Keywords Desastres naturais, reduo de riscos de desastres, ndices de secas
INTRODUO
A precipitao e seus valores extremos (cheias e secas), no norte do Nordeste do Brasil , em
parte, dependente dos fenmenos climticos globais, como, por exemplos, a Zona de Convergncia
Inter-Tropical (ZCTI), o El Nio, a Oscilao Sul, o Dipolo do Atlntico e outros (Freitas, 2010).
As secas se diferenciam nitidamente das demais catstrofes naturais. Ao contrrio de outras
ocorrncias naturais como cheias, furaces e terremotos, que iniciam e terminam repentinamente,
alm de se restringirem, normalmente, a uma pequena regio, o fenmeno das secas tem, quase
sempre, um incio lento, uma longa durao e espalha-se, na maioria das vezes, por uma extensa
rea. Analisando 31 tipos de catstrofes naturais (climticas e geolgicas), dentre furaces, cheias,
terremotos, tsunamis, vulces, etc., com base nos parmetros caractersticos e efeitos causados pelas
mesmas, tais como durao da catstrofe, rea de atuao, nmero de vtimas fatais, prejuzo
econmico, durao dos efeitos, consequncias sociais, etc., BRYANT (1991) concluiu que as secas
so, dentre todos os fenmenos, o mais grave.
Scio da ABRH - Agncia Nacional de guas ANA, Ministrio do Meio Ambiente, Especialista em Recursos Hdricos, masfreitas@ana.gov.br
O Nordeste do Brasil uma regio considerada problemtica, devido aos constantes perodos
de longa estiagem e estrutura scio-econmica reinante. Trata-se, pois, de uma regio onde os
problemas se acumulam, levando-se a atingir situaes crticas. Alm das tradicionais medidas de
emergncias (distribuio de gua atravs de carros-pipas, criao de frentes de trabalho e,
recentemente, de seguros-safra e bolsa estiagem) durante os perodos de secas, foram construdos ao
longo dos ltimos cem anos inmeros reservatrios superficiais, poos, barreiros, barragens
subterrneas e cisternas. Seria, entretanto, de suma importncia medidas de racionalizao do uso
da gua para a agricultura, por meio de aes de otimizao. Alm disso, o desenvolvimento de
modelos de previso de longo prazo de secas serviria para sinalizar a plantar culturas condizentes
com a disponibilidade de gua existente (ou prevista), ou seja, o emprego de culturas menos
intensivas de gua ou mtodos de irrigao mais eficientes, tais como o gotejamento e
microasperso.
MARCO INSTITUCIONAL, LEGAL E CONCEITUAL: GESTO DE DESASTRES
Dentre os objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos - PNRH, instituda pela Lei n
9.433, de 08 de janeiro de 1997, encontra-se em seu Art. 2, III, a preveno e a defesa contra
eventos hidrolgicos crticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos
naturais. Na Lei n 9.984, de 17 de julho de 2000, a qual dispe sobre a criao da Agncia
Nacional de guas - ANA, entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e de coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, confirmar
em seu Art. 4 que, a atuao da ANA obedecer aos fundamentos, objetivos, diretrizes e
instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e ser desenvolvida em articulao com
rgos e entidades pblicas e privadas integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, cabendo-lhe, dentre outras atividades, a de planejar e promover aes destinadas
a prevenir ou minimizar os efeitos de secas e inundaes, no mbito do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, em articulao com o rgo central do Sistema Nacional de
Defesa Civil, em apoio aos Estados e Municpios.
O Decreto n 7.257, de 4 de agosto de 2010, que tem como finalidade regulamentar a Medida
Provisria n 494 de 2 de julho de 2010, a qual dispe sobre o Sistema Nacional de Defesa Civil SINDEC, sobre o reconhecimento de situao de emergncia e estado de calamidade pblica, sobre
as transferncias de recursos para aes de socorro, assistncia s vtimas, restabelecimento de
servios essenciais e reconstruo nas reas atingidas por desastre, em seu Art. 5 6, estabelece
que para coordenar e integrar as aes do SINDEC em todo o territrio nacional, a Secretaria
Nacional de Defesa Civil manter um centro nacional de gerenciamento de riscos e desastres, com a
finalidade de agilizar as aes de resposta, monitorar desastres, riscos e ameaas de maior
prevalncia.
De acordo com a Portaria n 436, de 28 de fevereiro de 2007, em seu Art. 1, estabelece que
compete Secretaria Nacional de Defesa Civil, rgo especfico e singular, integrante da estrutura
regimental do Ministrio da Integrao Nacional, operacionalizar o Centro Nacional de
Gerenciamento de Riscos e Desastres - CENAD, promovendo a consolidao e a interligao das
informaes de riscos e desastres, especialmente as de monitorizao, alerta e alarme, e de aes
emergenciais, no mbito do SINDEC. Conforme o Art. 2, a Secretaria Nacional de Defesa Civil
SEDEC tem, dentre sua estrutura, o Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres
CENAD.
Conforme UNISDR (2004), desastre definido como evento que possa causar danos fsicos,
fenmeno ou atividade humana que pode causar a perda de vidas ou ferimentos, danos
XX Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos
sendo:
precipitao mensal atual;
precipitao mdia mensal da srie histrica;
mdia das dez maiores precipitaes mensais da sria histrica;
mdia das dez menores precipitaes mensais da sria histrica.
A figura 2 apresenta a aplicao desse ndice para dois postos pluviomtricos do Estado do
Rio Grande do Norte. Com base nesse ndice possvel fazer uma comparao das condies atuais
de precipitao em relao aos valores histricos. Ele serve ainda para avaliar a distribuio
espacial de uma seca, consoante sua intensidade.
Bhalme & Mooley Drought Index (BMDI)
Figura 2: Rainfall Anomaly Index (RAI) para trs postos pluviomtricos do Estado do Rio Grande do Norte.
XX Simpsio Brasileiro de Recursos Hdricos
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AGRADECIMENTOS