Capron y Esquivel - El Enclave Urbano, Lógica Socioespacial de La Periferia

El enclave urbano, lgica socioespacial
de la periferia urbanizada y sus efectos

sobre la segregacin residencial y la
fragmentacin urbana
Gunola Capron*
Mara Teresa Esquivel Hernndez**
Universidad Autnoma de Mxico, Azcapotzalco - Mxico
Resumen
La produccin de las periferias metropolitanas en Latinoamrica se ha caracterizado por el desarrollo de
enclaves urbanos, residenciales y comerciales. Estos enclaves abarcan tanto los grandes conjuntos urbanos
de vivienda de inters social como fraccionamientos y conjuntos privados orientados a poblaciones de altos
ingresos. Ambas periferias responden a razones sociales muy diferentes, pero con una misma lgica espacial:
la del enclave, el cual profundiza el aislamiento y la distancia social con sus entornos, generando segregacin y
fragmentacin. En esta investigacin, se pretenden rescatar los procesos sociales y espaciales de enclavamiento
o de insularizacin en dos casos: una urbanizacin cerrada del nororiente Zona Esmeralda y un conjunto
urbano del oriente San Buenaventura, ambos limtrofes de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico.
Palabras clave: conjuntos urbanos, enclave urbano, insularizacin, periferia urbana, urbanizaciones
cerradas.
doi: dx.doi.org/10.15446/rcdg.v25n2.54720
recibido: 20 de marzo de 2015. aceptado: 28 de octubre de 2015.
Artculo de investigacin sobre los enclaves urbanos de la periferia urbana en la zona metropolitana del Valle de Mxico.
cmo citar este artculo: Capron, Gunola, y Mara Teresa Esquivel Hernndez. 2016. El enclave urbano, lgica socioespacial
de la periferia urbanizada y sus efectos sobre la segregacin residencial y la fragmentacin urbana. Cuadernos de Geografa: Revista
Colombiana de Geografa 25 (2): 125-149. doi: 10.15446/rcdg.v25n2.54720.
*
Direccin postal: Av. San Pablo 180, Col. Reynosa Tamaulipas, 02200 Mxico D.F, Mxico.
Correo electrnico: guenola.capron@gmail.com
** Correo electrnico: maraesquivel2014@gmail.com
CUADERNOS DE GEOGRAFA | REVISTA COLOMBIANA DE GEOGRAFA | Vol. 25, n. 2 jul.-dic. del 2016 | ISSN 0121-215X (impreso) 2256-5442 (en lnea) |BOGOT, COLOMBIA|PP. 127-150
128
Gunola Capron y Mara Teresa Esquivel Hernndez
O enclave urbano, lgica

socioespacial da periferia
urbanizada: seus efeitos sobre
a segregao residencial
e a fragmentao urbana
The Urban Enclave, a SpatioTemporal Logic of the

Urbanized Periphery: Effects
on Residential Segregation
and Urban Fragmentation
Resumo
Abstract
A produo das periferias metropolitanas

na Amrica Latina tem se caracterizado
pelo desenvolvimento de enclaves
urbanos, residenciais e comerciais. Esses
enclaves englobam tanto os grandes
projetos habitacionais urbanos de moradia
de interesse social quanto subdivises
e condomnios fechados destinados
a populaes de alta renda. Ambas as
periferias respondem a razes sociais
muito diferentes, mas tm uma lgica
espacial comum: o enclave que aprofunda
o isolamento e a distncia social com
os seus arredores, gerando segregao e
fragmentao. Nesta pesquisa, procura-se
resgatar os processos sociais e espaciais
de encerramento ou de insularidade
em dois casos: um desenvolvimento de
condomnios fechados do nordeste Zona
Esmeralda e um condomnio urbano
do leste San Buenaventura, ambos
na fronteira com a rea Metropolitana do
Vale do Mxico.
The production of the metropolitan

peripheries in Latin America has been
characterized by the development of
urban, residential and commercial
enclaves. These enclaves encompass
both large urban housing projects of
social interest and subdivisions and
gated communities for high-income
populations. Both peripheries respond
to very different social reasons but have
a common spatial logic: the enclave,
which deepens the isolation and social
distance with its surroundings, generating
segregation and fragmentation. We seek
to rescue the social and spatial processes
of enclosing or insularity in two cases:
a gated community in the northeast
Zona Esmeralda and a social housing
urban complex in the east San
Buenaventura, both bordering the
metropolitan area of the Mexico Valley.
Palavras-chave: condomnios urbanos,

enclave urbano, insularidade, periferia
urbana, condomnios fechados.
Keywords: urban complexes, urban

enclave, insularity, urban periphery, gated
communities.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA | FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS | DEPARTAMENTO DE GEOGRAFA
El enclave urbano, lgica socioespacial de la periferia urbanizada y sus efectos sobre la segregacin residencial y la fragmentacin urbana
Introduccin
Desde hace dos dcadas, la produccin de las periferias
metropolitanas en Amrica Latina se ha caracterizado por
el desarrollo de enclaves urbanos, residenciales y comerciales de gran magnitud. En el caso de la Zona Metropolitana
del Valle de Mxico en adelante, zmvm1 en lo residencial, esta categora cubre tanto los conjuntos urbanos gigantes (Jacquin y Duhau 2008) de vivienda de
inters social promovidos por compaas inmobiliarias
privadas, como los fraccionamientos y conjuntos privados
con servicios de seguridad orientados a una clase social
con recursos elevados, productos de la globalizacin. Si
bien responden a lgicas sociales muy diferenciadas, por
un lado, proveer vivienda a secas a decenas de miles de
personas de sectores bajos y medio-bajos, y por el otro
lado ofrecer un mbito de vida confortable, distintivo y
con servicios de seguridad a una minora privilegiada.
Los dos tipos de hbitat responden a una misma lgica
espacial: la del enclave.
Si bien los conjuntos urbanos no presentan las mismas
formas defensivas que las urbanizaciones cerradas, en
qu medida, al ser enclaves urbanos a gran escala, propician o no la segregacin residencial y la fragmentacin
de los espacios perifricos? Es decir, el hecho de que se
desarrollen espacios residenciales de grandes dimensiones por la cantidad de poblacin o por su extensin
fsica y territorios urbanos, materialmente separados
del resto de la ciudad, socialmente o culturalmente diferenciados del entorno, poco o mal conectados al resto
de la ciudad y que tienden a tener una administracin
diferente de los municipios en los cuales se encuentran
insertos, qu tanto generan formas de distanciamiento
o no con el resto de la poblacin, del territorio municipal? Tambin, el enclavamiento fsico y funcional, qu
tanto corresponden a un fermento del enclavamiento
social y poltico?
Para responder a estas preguntas, se indagan varios
aspectos: partiendo del carcter fsicamente enclavado de
estos territorios sobre el cual se har un breve nfasis. Se
analizarn los tipos de vnculos econmicos, funcionales,
sociales, polticos que mantienen los residentes con los
habitantes de los territorios circundantes, as como sus
efectos sobre la distancia o la proximidad social entre
ellos y sobre la eventual fragmentacin urbana de las
1 La zmvm se integra por las 16 delegaciones del Distrito Federal
o ciudad de Mxico, 59 municipios del Estado de Mxico y 1
de Hidalgo.
periferias2. En el presente artculo no se enfatiza en los

factores explicativos del desarrollo de estas urbanizaciones: globalizacin, inseguridad, flexibilizacin de la
planeacin, etc.; por lo menos, en el caso de las urbanizaciones cerradas, han sido ampliamente tratados en la
literatura sobre el tema (De Mattos 2004; Hidalgo 2004;
Janoschka 2002; Prez 2005). Ms bien, se hace nfasis
en sus efectos, que, si bien han sido mencionados, no
han sido trabajados de manera sistemtica y transversal
a los tipos de urbanizaciones de la periferia y en base a
estudios empricos.
Para analizar las formas de insularizacin, segregacin
y fragmentacin provocadas por los grandes enclaves urbanos se parte de los casos de una urbanizacin cerrada3
que cuenta unos veinte fraccionamientos y conjuntos residenciales cerrados del norponiente de la zmvm: Zona
Esmeralda; y de un conjunto urbano de vivienda de inters social en el oriente: San Buenaventura en Ixtapaluca.
Ambos limtrofes de la metrpoli, en donde se llevaron
a cabo entrevistas en profundidad con residentes, as
como con habitantes de las zonas aledaas4.
2 Cuando se habla de periferia, se hace referencia a una localizacin espacial y no tanto a una situacin de dependencia
social y espacial o de marginalidad. No se pretende entrar
aqu en el debate terico sobre la periferia. La periferia es aqu
sinnimo de orillas, lmites o lo que otros autores (Pulido
2014; Ramrez 2007) denominaron bordes urbanos, es decir,
las zonas diferenciadas que se forman como resultado de la
articulacin compleja de procesos que se generan en las zonas ubicadas entre la mancha urbana de la ciudad y los lmites poltico-administrativos de los municipios considerados
como conurbados de la zmvm (Ramrez 2007). Adems de
esta aclaracin sobre el uso principalmente descriptivo que se
hace de la nocin, tambin es til precisar que las periferias
que se analizan a continuacin son las periferias urbanizadas
y no las periferias rurales estudiadas por otros autores como
Cruz Rodrguez y Moreno Flores (2007). No obstante, estn
al contacto de estas ltimas y esta proximidad se puede volver
uno de sus atractivos para los residentes de nivel socioeconmico alto.
3 Aqu, por urbanizacin cerrada, se entiende no tanto lo que
en Mxico se denomina fraccionamientos y conjuntos residenciales privados y cerrados, y en Argentina urbanizacin
cerrada, es decir, el equivalente de las gated communities estadounidenses; ms bien, se entiende la concentracin de varios
fraccionamientos y conjuntos cerrados que incluye vialidades
pblicas, comercios y equipamientos cuyo acceso es libre.
4 Para el 2012, en Zona Esmeralda, se hicieron 18 entrevistas a
empleados, domsticos, de la construccin, de los comercios
y servicios y policas, sobre sus relaciones con los patrones
y las representaciones de sus territorios de pertenencia frente a los de los empleadores, as como, en dos fases (2008 y
2012): 16 entrevistas a residentes, en 2008, sobre el malestar
urbano y el sentimiento de inseguridad; en 2012, sobre sus
129
130
Los grandes enclaves urbanos y sus

efectos sobre la segregacin residencial
y la fragmentacin urbana
En este apartado se trata el caso de las urbanizaciones
cerradas que han sido el objeto de una ampla literatura,
particularmente en Amrica Latina, cuando no es el caso
de los grandes conjuntos de vivienda de inters social.
La originalidad de la presente propuesta sigue el trabajo
de Duhau y Giglia (2008) y es justamente la comparacin entre los dos.
El enclavamiento de las periferias

urbanas en Amrica Latina
Como lo destacan varios autores acerca del caso de
Buenos Aires (Janoschka 2002; Vidal-Koppmann 2008)
o de Santiago de Chile (Hidalgo 2004), las urbanizaciones cerradas en la vuelta del siglo empezaron a ser cada
vez ms grandes, alcanzando el tamao de pequeas
urbes, y llegando a ser calificadas de ciudad privada
(Janoschka 2002) o vallada (Hidalgo 2004). Esto se
debe a las transformaciones del sector inmobiliario y
las innovaciones en el sector de la construccin que
permitieron economas de escala y economas de club
(Webster 2002 citado en Hidalgo 2004). Por ejemplo,
la urbanizacin cerrada de Nordelta en Argentina fue
construida por un solo promotor y est compuesta por
unos veinte barrios cerrados y totalmente cercada, con
una superficie de 1.600 hectreas y un tamao similar
al de Zona Esmeralda. El municipio de Pilar en Buenos
Aires tambin tiene 140 barrios privados y countries en
su territorio (Janoschka 2002 citado en Riwilis 2010). La
concentracin de la riqueza en fraccionamientos y conjuntos cerrados fsicamente contiguos provoc el surgimiento de islas de riqueza en la periferia, siendo Zona
Esmeralda una de ellas en la zmvm (figura 1). Esta escala del fenmeno y esta concentracin plantean cambios
cualitativos y problemas especficos, diferentes de lo que
provocan los pequeos condominios o barrios cerrados
insertos en un tejido urbano popular o ms heterogneo,
en particular en cuanto a la relacin con el entorno de
representaciones de la otredad. En el caso del conjunto urbano
de San Buenaventura, se entrevist, en el 2011, a 11 personas:
5 de ellas trabajan o viven en San Buenaventura, 4 viven en la
colonia popular colindante Jorge Jimnez Cant y 2 habitan
en otras colonias del municipio de Ixtapaluca. Los informantes
fueron seleccionados en funcin de su proximidad residencial
con la idea de rescatar las prcticas, interacciones y representaciones que estos habitantes elaboran frente al enclave urbano
que representan los grandes conjuntos urbanos.
estos conjuntos gigantes. En efecto, constituyen enclaves urbanos dentro de territorios caracterizados por ser
principalmente rurales y en muchos casos pobres.
Lvy (2003, 309) define el enclavamiento como una
configuracin en la cual las distancias son insuperables,
haciendo imposible, de hecho, el contacto entre los dos
espacios; la ausencia de contactos entre espacios contiguos y las distancias infinitas son las dos principales
caractersticas del enclavamiento. Los enclaves designan
distintas realidades sociales y territoriales: por un lado,
son espacios autosuficientes, insertos dentro de otros
espacios pero que funcionan aparte de ellos (enclave funcional); por otro lado, los enclaves son espacios aislados,
mal conectados o desconectados de las redes de transporte y del resto del territorio (enclave fsico). Tambin,
son espacios socialmente diferentes de los espacios ms
amplios en los cuales se encuentran enquistados (enclave
social); finalmente, son territorios polticos empotrados
dentro de otros que relevan de la administracin de territorios espacialmente discontinuos con ellos y tienen
autonoma en cuanto a ellos (enclave poltico).
Una modalidad similar al enclavamiento urbano es
la insularizacin, tal cual la han denominado Duhau y
Giglia. Si bien no dan una definicin sinttica de lo que
es la ciudad insular, segn ellos, en el urbanismo insular:
[] falta una visin de conjunto de la metrpoli y de
su organizacin espacial []. Esta forma de producir el espacio genera [] espacios insulares, que son implantados
muchas veces como una suerte de enclaves, cuya relacin
con el resto de la ciudad slo importa en trminos de accesibilidad. (2008, 395)
La ciudad insular se caracteriza por su indiferencia

al entorno y su desconexin con el resto del tejido urbano como si no hubiera nada alrededor, por su ubicuidad debida a su conexin con los ejes viales y sus
formas de acceso exclusivamente automovilstico que
la desconectan de los alrededores (enclave fsico), por
su autosuficiencia funcional (enclave funcional), por su
homogeneidad social (enclave social) y sus dispositivos
de cierre y segurizacin (enclave material). Estos espacios
funcionan como islas dentro de otros territorios, islas
interconectadas entre s y con los centros de empleo y
plazas comerciales en el caso de los fraccionamientos y
conjuntos cerrados, de ah la imagen del archipilago
utilizada para describir la organizacin territorial de los
espacios surgidos de la reorganizacin econmica de las
grandes metrpolis (Vidal-Koppmann 2009). Pero, para
Duhau y Giglia (2008), el urbanismo insular no solo se
460000
480000
500000
Nicols
Romero
Zona
Esmeralda
Leyenda
% de hogares con
al menos un vehculo
automotor
Atizapn de
Zaragoza
0 - 20
20 - 40
40 - 60
60 - 80
80 - 100
Municipios
Distrito Federal
2160000
Tlalnepantla
Satelite
Naucalpan
2160000
La
Colmena
Centro
Histrico
Ixtapaluca
Santa
Fe
San
Buenaventura
Cuajimalpa
5
460000
10
2140000
2140000
Interlomas
15
20 km
480000
Chalco
500000
Figura 1. Localizacin de los casos de estudio.

Datos: elaborado por Isaas Torres a partir de datos de inegi 2010.
refiere a la modalidad de las urbanizaciones cerradas sino

tambin a los conjuntos urbanos de vivienda de inters
social que son un avatar incompleto de la ciudad insular
y que presentan problemas similares a las urbanizaciones cerradas a pesar de sufrir de un enclavamiento fsico
severo, a diferencia de las urbanizaciones cerradas que
tienen cierta ubicuidad. No obstante, esta dimensin del
fenmeno ha sido mucho menos explorada que la vinculada con las urbanizaciones cerradas. De hecho, Giglia
y Bidou-Zachariensen (2012, 10) retoman la idea de la
ciudad insular, caracterizndola como espacios hipercontrolados, ordenados, cerrados, de acceso restringido,
desconectados del resto de la ciudad, pero accesibles y
autosuficientes: la autosuficiencia o autonoma es una
de las principales caractersticas de los enclaves.
Qu efectos tienen los enclaves

residenciales sobre la segregacin
residencial y la fragmentacin urbana?
La segregacin residencial es un concepto multidimensional que ha sido objeto de una abundante literatura
(Caldeira 1997; Duncan y Duncan 1955; Massey y Denton
1989; Sabatini, Cceres y Cerda 2001) y se ha abordado

desde diversos enfoques. La segregacin se refiere, etimolgicamente, a un proceso de separacin entre grupos y, por extensin, a los procesos de distanciamiento
entre ellos (Brun 1994). Si bien la segregacin residencial
se refiere a las formas desiguales de distribucin de la
poblacin en la ciudad, calculada por ndices (Duncan
y Duncan 1955; Massey y Denton 1988), cubre tambin
las formas de separacin y distanciamiento entre los
grupos que se expresan en el lugar de residencia. La segregacin es un efecto de la distancia fsica y social, y la
bsqueda de la distancia infinita es el principal factor
del enclavamiento. El estudio de la segregacin socioresidencial como motor y efecto de la bsqueda de proximidad con grupos similares o de distancia con grupos
diferentes da lugar a estudios de corte ms cualitativo,
sobre los comportamientos, las prcticas, representaciones, interacciones sociales y subjetividades que generan
la distancia fsica y social y les dan significacin (Brun
1994; Sabatini 2006).
En este ltimo sentido, han surgido a partir de la
dcada de los noventa procesos que algunos autores
131
132
(Caldeira 2000; Prvt-Schapira 2001) han calificado de

nueva segregacin o de fragmentacin urbana y que, si
bien no son siempre novedosos del todo y en todas partes (Duhau y Giglia 2008), se han intensificado en el giro
del nuevo siglo. Se refieren a procesos espacial, social,
econmico, poltico, de estallido de la ciudad en fragmentos relativamente aislados y autnomos, que configuran
enclaves urbanos (Bnit et l. 2007). La fragmentacin
espacial implica la separacin fsica de entidades, sea
por la ereccin de muros como en el caso de las urbanizaciones cerradas o bien sea por la construccin
de autopistas o ejes viales que fragmentan los tejidos
urbanos y dividen los barrios en partes incomunicadas.
La fragmentacin social (Prvt-Schapira 2001; VidalKoppmann 2009) implica la idea de que la sociedad y la
ciudad ya no forman un todo, sino que estn compuestos por fragmentos que carecen de un referente comn:
Cada fragmento obedece a su propia lgica, sin que
vislumbre una visin de todo el sistema en conjunto
(Vidal-Koppmann 2009, 170). La fragmentacin poltica (Prez 2005) y lo que autores como Prvt-Schapira
(2000) acerca del caso de las urbanizaciones cerradas
de Buenos Aires han llamado secesin, se debe a la
multiplicacin de actores sociales que fabrican y administran la ciudad, en particular debido a la descentralizacin y a las privatizaciones de servicios urbanos que
impulsaron el rol de los agentes econmicos privados en
la produccin de la ciudad, as como los deseos de autonoma y separatismo por parte de los habitantes ricos. En
la literatura sobre el tema (Caldeira 1997, 2000; Enrquez
Acosta 2005; Janoschka 2002; Prvt-Schapira 2001), las
gated communities y sus equivalentes en el mundo latinoamericano son uno de los principales impulsores de
la fragmentacin urbana.
Janoschka (2002) caracteriza este nuevo modelo
urbano de la ciudad insular por el uso generalizado del
automvil que induce menos interaccin con otros espacios de la ciudad y un uso discontinuo del territorio de
la urbe; la asistencia a escuelas privadas caracterizadas
por una fuerte homogeneidad social; la concurrencia a
hipermercados y plazas comerciales que se sustituyen a
las pequeas tiendas de proximidad; as como el aislamiento social de antiguos vnculos familiares y amistosos. Adems, Vidal-Koppmann (2008) y Caldeira (1997)
destacan la ausencia de relacin con el espacio circundante en el diseo arquitectnico y urbano.
Aunque la presencia de muros en la ciudad no es un
fenmeno del todo nuevo pero no de manera tan generalizada como a partir de la ltima dcada del siglo
xx, los primeros autores que han escrito sobre gated

communities (Blakely y Snyder 1997; Caldeira 2000; Davis
2003) destacan el aspecto fortificado, materialmente, del
urbanismo defensivo como uno de los principales aspectos
de la fragmentacin, particularmente en su dimensin
fsica. Por otro lado, los enclaves cerrados son aislados,
separados del resto de la urbanizacin por muros y volcados hacia adentro. Finalmente, la existencia de muros
sera significativa de una bsqueda de alejamiento de los
sectores sociales considerados como pobres, indeseables
e inferiores: la relacin que establecen con el resto de la
ciudad y su vida pblica es de evitacin (Caldeira 2000,
164; traduccin propia). Acerca del caso paradigmtico
de Buenos Aires, Svampa (2004) insiste en que las nuevas modalidades de ocupacin del suelo que implican las
urbanizaciones cerradas han profundizado las distancias
sociales entre los perdedores y los ganadores del nuevo modelo econmico y urbano neoliberal privatizador,
generando fragmentacin espacial.
No obstante, la proximidad entre urbanizaciones
cerradas y urbanizaciones populares que se desarrollan en la periferia generan fenmenos novedosos de
micro-segregacin (Caldeira 1997; Sabatini, Cceres y
Cerda 2001) o micro-fragmentacin (Prez 2005), es decir
nuevas modalidades de fragmentacin del espacio urbano, en el cual los diferentes grupos estn muchas veces
ms prximos, pero separados por muros y tecnologas
de seguridad (Hidalgo 2004, 31) y que no solo tienen
efectos negativos. Si bien esta situacin es reciente en
la periferia de Santiago de Chile o de Buenos Aires, no lo
es en la ciudad de Mxico donde la suburbanizacin de
las clases medias y altas no es indita se produjo en la
dcada de los sesenta en la zona de Satlite, aunque
lo nuevo sea la extrema polarizacin social y la ereccin
de bardas y muros. Esta proximidad espacial de grupos
sociales opuestos en la periferia genera oportunidades
de trabajo para los sectores populares y nuevos equipamientos de los cuales se pueden ver beneficiados (Cceres
y Sabatini 2004; Salcedo y Torres 2004), as como una
reduccin de la dimensin subjetiva de esta, es decir, la
disminucin del estigma social (Salcedo y Torres 2004)
marcando una integracin funcional principalmente a
travs del mercado:
La privatizacin de los servicios urbanos y la planificacin privada de los usos de suelo propias de las urbanizaciones cerradas en la regin metropolitana de Buenos Aires
provocaron la fragmentacin social y poltica, al promover
una lgica mercantil que atiende principalmente la demanda de los sectores solventes y al transferir al sector privado
la capacidad de definir la poltica y la planificacin de los

servicios con un desvanecimiento de la lgica del inters
pblico frente a los intereses privados. (Prez 2005, 35)
Este papel de los agentes econmicos privados en la

urbanizacin nuevo en la dcada de los aos ochenta y noventa, adems de que se da, muy a menudo, en
ausencia de un marco regulatorio claro, es uno de los
factores del estallido de la periferia en fragmentos e islotes que gozan de un nivel socioeconmico alto (VidalKoppmann 2009). Esto ha llevado a considerar que las
urbanizaciones cerradas estn casi auto-gobernadas con
escasa conciencia de lo que significa la relacin con el
resto de la ciudad (Hidalgo 2004, 33).
El enclavamiento de Zona Esmeralda

y San Buenaventura y sus efectos
sobre la segregacin residencial y la
fragmentacin urbana de las periferias
El desarrollo de grandes enclaves
urbanos en las periferias de la zmvm
Como en otros pases de Amrica Latina, el desarrollo
de las periferias urbanas de la zmvm ha sido caracterizado por la multiplicacin de enclaves urbanos de gran
extensin, en particular de urbanizaciones residenciales
cerradas. Se habla de periferias en plural porque las periferias de las cuales se trata aqu son socialmente muy
diferenciadas, como lo muestra la figura 1, a la que se
referir este apartado y que ilustra la distribucin de la
poblacin por rea Geoestadstica Bsica (ageb) segn
la variable hogares que tienen al menos un vehculo particular, una variable significativa del nivel socioeconmico de la poblacin5. La urbanizacin cerrada de Zona
Esmeralda pertenece al poniente de la zmvm que concentra la poblacin con niveles socioeconmicos medios
y altos, cuando el conjunto urbano de San Buenaventura
est ubicado en el oriente que concentra los sectores tradicionalmente ms populares, siguiendo la divisin social
del espacio a gran escala de la metrpoli. Estas periferias
responden a formas distintas de produccin del espacio
urbano, representando dos modalidades contrastadas de
crecimiento perifrico de la ciudad.
5 Los datos del Censo de Poblacin y Vivienda muestran que,
a partir de cinco salarios mnimos, ms de la mitad de los
hogares tiene al menos un automvil. Este umbral divide
aproximadamente la clase baja de la clase media (Capron et
l. 2013).
Por un lado, los conjuntos urbanos de vivienda de inters social han sido promovidos por el Gobierno Federal
desde mediados de la dcada de los noventa y construidos por actores privados del mercado Casas Geo, Urbi,
Consorcio Ara, Demet, etc., dirigindose a un segmento de mercado de familias de ingresos medio-bajos; por
el otro, los conjuntos residenciales privados y cerrados,
que se desarrollaron tambin en el contorno externo
de la aglomeracin urbana, bajo una modalidad socialmente muy costosa y consumidora de espacio, apuntan
a un segmento muy reducido, la clase media-alta y alta.
En la zmvm se encuentran dos casos similares a Zona
Esmeralda, aunque ms cercanos al centro de la ciudad:
Santa Fe, el barrio de negocios, complejo urbano desarrollado conjuntamente por el sector pblico y los capitales
privados a fines de la dcada de los ochenta, que concentra sedes de empresas multinacionales, oficinas, condominios cerrados, centros comerciales y universidades en
el oeste del Distrito Federal (Prez Negrete 2010); y, cercano a l, Interlomas, en el municipio de Huixquilucan
con desarrollos residenciales ms verticales que en Zona
Esmeralda (Gonzlez Ortiz 2008).
No se ahondar en este tema, pero, en los dos casos,
los conjuntos residenciales cerrados perifricos como
en los conjuntos urbanos de viviendas de inters social,
la razn de ser desarrollos inmobiliarios de semejante
magnitud ms de 10.000 unidades en los conjuntos
urbanos de vivienda de inters social se debe en gran
parte a las caractersticas particulares de la periferia: suelo
disponible abundante con grandes propiedades ejidos
o haciendas y a costo barato, as como baja capacidad
organizativa de los municipios perifricos que facilitan
la intervencin de los agentes del mercado. A estos factores propios de la periferia se agregan en particular
para los conjuntos urbanos de viviendas de inters social factores de corte ms econmico y de poltica habitacional vinculados a las nuevas lgicas de financiacin
de la vivienda de inters social y del nuevo papel de los
organismos pblicos de vivienda: por un lado, y a partir
de 1993, el Estado se vuelve mero proveedor de crditos
inmobiliarios, las empresas privadas se encargan de la
produccin de viviendas y los organismos pblicos, de
crear la demanda (solvente) para esas viviendas. Por otro
lado, la necesidad de recuperar rpidamente el capital
exige la produccin industrial y masiva de viviendas en
la periferia, permitida por el bajo costo del suelo.
En este sentido, los procesos de enclavamiento de las
periferias no son totalmente nuevos. El enorme fraccionamiento de Ciudad Satlite situado en el municipio
133
470000
2166000
468000
2166000
466000
Nicols
Romero
Rancho
San Juan
2164000
2164000
Club
Hpico
Condado de
Sayavedra
Parque
2162000
Zona
Esmeralda
Va
Jor
ge
Jim
Golf
Jilotzingo
ene
zC
2162000
Atizapn de
Zaragoza
Golf
ant
Carre
Tipos de urbanizacin desde 2003
2160000
Mxic
Zona Esmeralda
Territorio Urbanizado
Territorio Urbanizable
Territorio no Urbanizable
Urbanizacin comercial hasta 2003
Urbanizacin popular hasta 2003
tera T
oluca
2160000
Leyenda
Urbanizacin Comercial
Urbanizacin Popular
Urbanizacin Residencial
Aerdromo
Centros Comerciales
Curvas de nivel
Vialidades principales
Presa
Lmites municipales
Naucalpan
0
500
1000
1500
2000 m
2158000
2158000
134
1:40,818
466000
468000
470000
Figura 2. Organizacin espacial de Zona Esmeralda.

Datos: elaborado por Isaas Torres a partir de datos del inegi 2010.
de Naucalpan, tambin situado en el norponiente de la

zmvm (figura 1), construido a partir de finales de la dcada de los cincuenta y que lleg a tener hasta 35.000
habitantes en la dcada de los ochenta ya representaba
una suerte de enclave en un territorio rural constelado
de pueblos. La edificacin de Ciudad Satlite a unos
5 km de las puertas del Distrito Federal, en lo que era la
periferia de la poca, y la construccin posterior de un
aluvin de fraccionamientos y ejes viales que contribuirn en desenclavarlo, trajeron consigo una poblacin con
modos de vida inditos, en ruptura total con los modos
de vida de la poblacin que resida en el norponiente de
la ciudad, antes de la llegada de los nuevos pobladores.
No obstante, el resto del crecimiento de la periferia se
caracteriz mayoritariamente por la modalidad de la
llamada urbanizacin popular o irregular.
A partir de la modificacin del artculo 27 de la

Constitucin Federal y de la reforma a la Ley Agraria en
1992, se autoriz la venta de las tierras ejidales y se empezaron a comercializar vastas extensiones de tierras, dando
pie, entre otros factores, al surgimiento de los conjuntos urbanos de vivienda de inters social. Los conjuntos
urbanos de la dcada de los noventa corresponden en el
Estado de Mxico, a una figura jurdica nueva en la Ley
de Asentamientos Humanos del Estado de Mxico, que
busc sustituir el modelo de fraccionamiento (Duhau y
Giglia 2008). Se enmarcan dentro de una planeacin que
busca ejercer el control sobre la forma anrquica que por
dcadas haba caracterizado el crecimiento de la ciudad.
Los conjuntos urbanos son grandes unidades habitacionales en cuya construccin, desarrollo, financiamiento y
promocin, el sector inmobiliario privado se convierte
en el eje articulador de la produccin de vivienda. Los
primeros conjuntos urbanos se caracterizaron porque no
contemplaron un esquema completo para la dotacin de
infraestructura urbana y equipamiento regional y microregional. El boom habitacional en el estado de Mxico se
inicia en el gobierno de Arturo Montiel (1999-2005), a
travs tanto de conjuntos urbanos de vivienda de inters social como de conjuntos residenciales. Montiel se
apoy en un nuevo marco jurdico nacional, simplificando y propiciando la produccin del suelo urbano. La
nueva modalidad legal del conjunto urbano ha tendido
a reforzar el carcter insular de la urbanizacin, al promover la autosuficiencia en servicios y equipamientos
de los conjuntos.
Es importante resaltar que si bien la Zona Esmeralda
es un rea en donde la expansin metropolitana ha generado un territorio polarizado, integrado por tres tipos
de asentamientos6: pueblos, colonias populares y fraccionamientos residenciales exclusivos, que coexisten con
grandes y modernos artefactos urbanos como centros
comerciales, complejos empresariales y edificios corporativos. El caso del conjunto San Buenaventura, ubicado
en la zona oriente de la metrpoli, remite a un espacio
menos polarizado. Este ltimo es constituido bsicamente
por dos tipos de territorios fcilmente identificados: por
6 El tipo de poblamiento, para el caso de la zmvm, es una
forma de clasificar las reas habitacionales de la ciudad para
fines predominantemente cognoscitivos o de investigacin,
con la posibilidad de aplicarse para fines prospectivos []. Se
refiere fundamentalmente al origen de la urbanizacin de un
rea determinada de la ciudad, diferenciando por dos criterios
bsicos a) la fecha de la urbanizacin y b) forma de produccin
del espacio habitacional (Connolly 2005, 1).
un lado, las que se denominan localidades tradicionales,

integradas tanto por pueblos como por colonias populares
(avecindados); y, por el otro lado, los conjuntos urbanos
compuestos por vivienda de inters social y medio. Ambos
espacios dan lugar a un territorio en donde convergen
sectores de poblacin muy semejantes econmicamente, pero de diferente origen social y sobre todo cultural,
generando formas diversas y hasta conflictivas de usar,
apropiarse y dar sentido al territorio.
A continuacin, se describen brevemente las caractersticas fsicas, sociales y polticas de los dos conjuntos
urbanos que sirven de estudios de caso, para mostrar con
precisin cmo opera el enclavamiento en las periferias
y cules son sus efectos sobre la segregacin residencial
y la fragmentacin urbana de los territorios.
Zona Esmeralda
El enclavamiento fsico
La expansin de Zona Esmeralda empez en la segunda mitad de la dcada de los setenta bajo la modalidad
de una urbanizacin agreste y exclusiva. Muchos de los
primeros residentes de Zona Esmeralda provienen de la
zona vecina de Satlite, el suburbio de clase media. Zona
Esmeralda est situada en uno de los frentes urbanos de
la zmvm. De hecho, Atizapn de Zaragoza es el municipio que delimita actualmente (y en ese entonces) el rea
Metropolitana de la Ciudad de Mxico en adelante,
amcm hacia el poniente7.
Zona Esmeralda est separada del resto de la urbanizacin de Atizapn por una doble frontera: el talud
premontaoso de la sierra de las Cruces y, desde inicios
del 2000, la autopista Chamapa-La Venta Lechera, que
es paralela a ella. El poblamiento de Zona Esmeralda se
caracteriza por una fuerte concentracin de poblacin
con ingresos altos (figura 2). El sur y el occidente de Zona
Esmeralda muestran una urbanizacin discontinua, entre casas aisladas y pueblos como el de Chiluca en el
medio de pastizales y zonas boscosas. La urbanizacin
de Zona Esmeralda, que se origin en la venta de los
terrenos de dos antiguas haciendas, est ceida por las
tierras del ejido de Espritu Santo hacia el poniente y por
un aeropuerto municipal y tierras comunales ocupadas
por una reserva natural protegida y un parque municipal,
7 Es decir que al, poniente de Atizapn, todava estn dos municipios incluidos en el cuarto contorno de la zmvm, Jilotzingo e
Isidro Fabela, con caractersticas mucho ms rurales. La zmvm
es ms extensa que el rea Urbana de la Ciudad de Mxico
(aucm).
135
136
hacia el oriente. A una escala ms grande, estos terrenos constituyen una suerte de glacis que protege la Zona
Esmeralda de las urbanizaciones populares (figura 3),
pero son, poco a poco, ocupados por nuevos conjuntos
residenciales cerrados que colindan con las zonas populares, como es el caso de Rancho San Juan. Este ltimo
es un conjunto todava en construccin, cuyas casas, al
fondo, estn separadas por un solo muro de las colonias
populares de la Colmena en el municipio vecino de Nicols
Romero. De hecho, la urbanizacin creciente de la zona,
en particular en la segunda mitad de la dcada del dos
mil, constituy un motivo de tensin y de conflictos internos con el municipio de Atizapn.
residenciales8 voluntariamente alejados y apartados del

resto de la ciudad (Cabrales Barajas 2002; Caldeira 2000;
Thuillier 2005). Si bien Condado de Sayavedra, como primer fraccionamiento de Zona Esmeralda, tiene la fama
de ser tambin [el primer fraccionamiento cerrado de
la zmvm (Duhau y Giglia 2008, 142), los dispositivos
de seguridad, al inicio relativamente livianos (simples
rejas), se han ido reforzando a travs de muros (figuras
3 y 4), hasta integrar tecnologas de vigilancia de punta.
El control en los accesos principales (figura 5) se ha vuelto obligatorio y rutinario, por lo menos en las entradas
principales, restringiendo la libre circulacin.
Figura 4. Muros y rejas limtrofes de dos conjuntos residenciales

cerrados de Zona Esmeralda.
Fotografa de Gunola Capron 2015.
Figura 3. Muro que delimita el Condado de Sayavedra con el municipio vecino de Nicols Romero.
El auge del uso de tecnologas de seguridad que observ Zona Esmeralda en la dcada del dos mil contribuy mucho a la insularizacin defensiva del sector. La
materializacin fuerte de los lmites a travs de muros
y accesos controlados por vigilantes privados y polica
municipal desde 2012 (figuras 4 y 5), es el principal elemento en que se basa la literatura sobre el tema para designar a los conjuntos urbanos cerrados como enclaves
Figura 5. Acceso del fraccionamiento residencial cerrado de Condado

de Sayavedra en Zona Esmeralda.
8 Sin embargo, se tiene que mencionar que en Estados Unidos

las expresiones de gated enclaves y fortified enclaves usadas en
la publicidad inmobiliaria no tenan una connotacin negativa y servan para designar el producto de la gated community
como sinnimo (Le Goix 2003). Estas expresiones se han difundido ampliamente en la literatura cientfica sobre el tema,
pero esta vez con una connotacin moral y negativa.
Otra manifestacin de la insularizacin fsica de Zona

Esmeralda es el acceso a ella: la nica ruta que lleva a
esta es la avenida Jimnez Cant, una va sin salida que
termina en la entrada del Condado de Sayavedra y, hasta 2011, solo se poda acceder en automvil particular y
en taxi a la Zona Esmeralda, pues no haba transporte
pblico. Por el lado del norte, hacia Nicols Romero
donde la urbanizacin es ms densa y reside gran parte
de los trabajadores, empleados domsticos y trabajadores
de la construccin, no hay otra va de comunicacin
que un camino de tierra que lleva al acceso de Condado
de Sayavedra, reservado para ellos, mucho menos imponente que el acceso principal (figura 6).
Figura 6. Acceso reservado a los empleados de Condado de Sayavedra.

Otro elemento es que, si bien Zona Esmeralda tiene una buena accesibilidad global por lo menos desde
la construccin de la autopista con acceso de paga que
lleva a Huixquilucan y Santa Fe en el oeste del Distrito
Federal, tiene una relativamente mala accesibilidad local
recuperando la terminologa de Hillier (2007) acerca
de accesibilidad local y global, lo que contribuye a la
distanciacin fsica: la carretera que lleva al municipio
vecino de Naucalpan, y que corresponde a la etapa de la
ciudad industrial, es tortuosa y peligrosa. Por otro lado,

las autopistas urbanas de cuota son uno de los principales
factores de la ubicuidad de las urbanizaciones cerradas
y, a su vez, de su insularidad, al permitir su aislamiento
y su acceso selectivo (Janoschka 2002).
El enclavamiento funcional
La autonoma funcional que pretende tener Zona

Esmeralda frente al resto de la ciudad es el flanco ms
dbil del enclave urbano, aunque esta autonoma se ha
ido reforzando a medida que se consolid la urbanizacin, por efectos de haber alcanzado un peso poblacional
suficiente para atraer comercios de envergadura y servicios. Esto no es propio de Zona Esmeralda, sino ms
bien de todas las urbanizaciones de este tipo, por ejemplo, Barra da Tijuca en Rio de Janeiro, (Capron 2006).
Como en todas las periferias, Zona Esmeralda estuvo
dependiendo del resto de la ciudad: para el empleo, de
los municipios de Naucalpan, Tlalnepantla y Atizapn y
del Distrito Federal hacia donde el problema del acceso
se resolvi por la construccin de la autopista de cuota;
para los comercios y los servicios, principalmente de
Satlite. En la ltima dcada se desarrollaron centros comerciales y supermercados y se instalaron sucursales de
los grandes colegios y universidades privadas de Satlite
que acentuaron la insularizacin de Zona Esmeralda, ya
que los residentes ya no necesitan bajar a Satlite para
satisfacer sus necesidades.
Por otro lado, el buen funcionamiento de las urbanizaciones cerradas depende de la mano de obra, abundante
y barata, que proviene de las reas circundantes. Si bien,
como lo sealan Cceres y Sabatini (2004), Sabatini y
Salcedo (2007), as como Salcedo y Torres (2004), para el
caso de Santiago de Chile, existe una cierta integracin
funcional entre el territorio de Zona Esmeralda y las colonias populares y pueblos vecinos por las fuentes de empleo que da la primera a los segundos, lo que contribuye
a una cierta integracin econmica, disminuyendo los
efectos nocivos de la segregacin. Esta integracin no va
ms all de la relacin de empleo y servicios que se prestan mutuamente estos territorios, por lo menos desde
el punto de vista de los residentes de las urbanizaciones
cerradas que temen a los pobres, no a sus empleados domsticos, sino a los otros trabajadores y habitantes que
desconocen. El enclavamiento funcional, que pretende una
utpica autosuficiencia, tambin contribuye a aislar esta
porcin de ciudad de su entorno, aunque est en tensin
con la necesidad de salir a trabajar, visitar a familiares o
concurrir espacios similares como Santa Fe e Interlomas.
137
138
El enclavamiento social
Segn datos del censo de 2010, la poblacin de Zona

Esmeralda representaba apenas un 5% del total de
Atizapn, cuando la zona casi ocupaba una cuarta parte de la superficie del municipio con densidades poblacionales de entre 25 y 50 habitantes por hectrea. Si bien
no todos los fraccionamientos y conjuntos residenciales
tienen un nivel socioeconmico muy alto como, por
ejemplo, en el caso de Hacienda de Valle Escondido que
cuenta un campo de golf o una seccin de Condado de
Sayavedra que tambin cuenta con un club hpico, el
territorio que es vecino de Zona Esmeralda, al oriente
de la autopista, est principalmente conformado por
colonias populares. Asimismo, Zona Esmeralda colinda
al norte con las colonias populares de la zona llamada la
Colmena en Nicols Romero y ah los contrastes en los
paisajes son muy visibles (figura 7). La discontinuidad
social entre la urbanizacin cerrada y su entorno es ntida y materializada (figura 2).
Figura 7. Vista hacia las colonias populares y los conjuntos habitacionales de la Colmena desde Condado de Sayavedra, entre los dos el
glacis verde.
Los asentamientos humanos pobres estn acorralados hacia las periferias de Zona Esmeralda, induciendo
patrones de segregacin socioespacial muy diferentes
de los patrones del suburbio de clase media de Satlite,
donde se observa una mezcla heterognea entre fraccionamientos residenciales, pueblos y colonias populares,
incluso dentro de un patrn ms general, a otra escala,
de divisin social del espacio del municipio de Naucalpan
entre un sur muy rico, un centro-sur pobre y un norte
de clase media, media-alta (figura 2). El glacis verde que
rodea Zona Esmeralda juega un papel preponderante
en mantener una frontera material, social y simblica
entre los fraccionamientos residenciales y los asentamientos populares. El director de escuelas privadas de
la zona asegura:
Lo ms cercano a colonias as es hacia atrs, hacia la
Colmena, que Condado de Sayavedra, pero tiene algo de
espacio en el inter, entonces no hay algo que de plano
que sea del cielo a la tierra, una barrera as muy marcada.
(Entrevista con el director de escuelas privadas, 2008)
De ah, los conflictos cuando se empieza a urbanizar

esta franja o cuando se instalan colonias perdidas, como
se identific en una entrevista informal. Estos hechos
amenazan la tranquilidad de los vecinos y el entorno
agreste propio de la vida en la periferia, privilegio que
buscan mantener a fuerza y que justifica el alejamiento
espacial de los centros. Los residentes de Zona Esmeralda
claramente sienten pertenecer a un territorio distinto
dentro de la zmvm y tambin dentro de Atizapn. De
hecho, si bien Zona Esmeralda est localizada dentro del
municipio de Atizapn, cuando hablan del resto del municipio, hablan de Atizapn. Un joven residente de Zona
Esmeralda dice: Me gusta, me gusta como que siento
que es otra ciudad porque luego van al D.F. y, chin, pues
s, todo lleno de coches, pues siento que est apartado
y parece otro pas, que entras a otro lugar (Entrevista
con joven residente, 2008).
La frontera fsica delineada por la cuesta y la autopista, as como el alejamiento del resto de la urbanizacin,
contribuyen en alimentar este sentimiento de ser diferentes. Como es clsico en Amrica Latina en las regiones donde hay desnivelaciones, los habitantes oponen
el arriba donde viven ellos, los privilegiados, al abajo,
all en Atizapn o Naucalpan, donde la presa Madn
marca un hito que delimita los territorios, con el municipio de Naucalpan y con el oriente bajo del municipio
de Atizapn. El enclave fsico produce una distanciacin
que refuerza el sentimiento de diferencia selecta que

tienen los residentes de Zona Esmeralda frente al resto
de la ciudad.
La lgica del enclave, apoyada en el cierre material y
en formas de produccin del espacio en donde territorios vecinos pero diferentes se dan la espalda, tiende a
profundizar el aislamiento y la distancia social entre el
enclave urbano y el entorno, generando fragmentacin
espacial y social. El enclavamiento social se vuelve claro
cuando se analizan las prcticas sociales, las representaciones y la experiencia que tienen los residentes de su
entorno y de la metrpoli: marcan un evidente distanciamiento del resto de la ciudad.
Son pocos los habitantes entrevistados que conocen
los alrededores de su fraccionamiento, pueblos y colonias populares donde, sin embargo, residen muchos de
los empleados domsticos que trabajan para ellos. Esta
distanciacin social es aun ms evidente en el caso del
fraccionamiento Condado de Sayavedra que colinda con
las colonias populares de la zona de la Colmena, sin que
haya una carretera asfaltada entre las dos, solo un camino de tierra (figura 6). Varias personas entrevistadas
expresan cierto temor frente a este acceso y a las zonas
habitacionales que estn ms all, donde, sin embargo,
han escuchado que s roban. La zona que colinda con la
Colmena tiene la reputacin de ser menos segura que el
resto de Condado de Sayavedra.
La Colmena es insegura, s. Digo, no s si realmente
hay muchos robos en Condado de Sayavedra, me imagino
que no porque lo tienen bardeado y todo, pero va a llegar
el momento en que se va a pegar, y pues es muy fcil que
me salto, te robo y me salgo. [] Por ejemplo, acabamos
de comprar un terreno mi esposa y yo en Condado de
Sayavedra, lo compramos en la entrada porque nos ofrecieron unos atrs ms grandes pero pegados a la Colmena
o pegados al bosque pegado a la Colmena, entonces ese s
lo desechamos por eso, el que est a la entrada est muy
cerquita de la caseta y es muy difcil que vengan y roben
desde all abajo hasta ac arriba, son ms de un kilmetro o yo creo que ms. (Entrevista con hombre de 38 aos,
residente de Hacienda Valle Escondido, 2008)
El efecto burbuja9, producto de la insularizacin,

modela tambin la experiencia que los residentes tienen del resto de la ciudad y acenta la sensacin de as9 Janoschka (2002) destaca que as lo mencionan los habitantes
de Nordelta hablando de sus vidas cotidianas y sus prcticas
sociales.
fixia frente a los contrastes entre el interior de la Zona

Esmeralda pulcro, homogneo y extremadamente
ordenado y su exterior percibido como peligroso,
catico, sucio. Este tipo de experiencia de la ciudad,
que los autores consideran como nueva y distinta, est
basada en un imaginario antiurbano (Duhau y Giglia
2008, 397) y busca abstraerse del resto de la ciudad. Si
bien no impide que los residentes vayan a la tiendita de la
esquina cuando la hay o vayan a Satlite, no quiere decir
que sus prcticas sociales sean totalmente homogneas;
estas ltimas se apoyan, principalmente, en un conjunto
de unos pocos lugares en red, conectados por autopistas
o vas de rpido acceso, plazas comerciales selectas como
las de Huixquilucan o Santa Fe, que tienen caractersticas
similares a sus espacios residenciales. Cuando es posible,
el resto de las prcticas sociales tienden a ensimismarse
dentro del enclave urbano: sociabilidad, deporte, compras semanales, escuela.
Como consecuencia de este proceso de enclavamiento
fsico-material, funcional y social, en los espacios propios
de la ciudad insular se reduce la mezcla social propia de
la ciudad moderna. El otro se vuelve una figura amenazante, en particular afuera donde el empleado domstico ya no beneficia del capital de confianza que puede
tener adentro para sus empleadores, pero tambin en
el interior, a pesar de los mltiples controles, en particular corporales, ejercidos sobre el personal domstico
y los trabajadores.
Por ejemplo, a la pregunta de si el hecho que haya
muchas construcciones en su fraccionamiento y tengan que entrar y salir trabajadores, es problemtico,
Rosalina responde:
[...] pues eso s se comenta mucho [...] si roban una
casa, luego, luego dicen: y en frente hay obra? [...] Pero
a m, no [...] Yo tuve un poquito de problemas con la obra
de aqu al lado porque como que ah andaba mi muchacha
con su maestro, y me pona de nervios que lo metiera cuando yo no estaba. (Entrevista con una mujer que habita el
Condado Sayavedra, 2013)
Mucho ya se ha dicho sobre el miedo al crimen y al

otro-pobre como factor de segregacin residencial y fragmentacin urbana, particularmente en las urbanizaciones
cerradas (Caldeira 2000; Dammert 2001; Kessler 2009).
El miedo al crimen induce procesos de estigmatizacin
socioterritorial de barrios enteros de la ciudad, produciendo distancia social y hasta exclusin.
139
140
El enclavamiento poltico
Si bien la gestin de la Zona Esmeralda depende del

municipio de Atizapn, se manifiesta una cierta voluntad de separarse o, al menos, de tener una gestin diferenciada del resto del territorio. Pareciera que hubo, al
menos, el deseo de formar un nuevo municipio sobre el
cual no tenemos mucha informacin, pero este no dio
los frutos esperados. Fue el mismo caso en otros sectores similares de urbanizaciones cerradas en Amrica
Latina: como Barra da Tijuca en Rio de Janeiro, donde
imper el no en respuesta al referndum organizado a
iniciativa de desarrolladores inmobiliarios y constructoras (Serfaty 2000).
Las formas de organizacin de los conjuntos residenciales y de las urbanizaciones cerradas, pueden asemejarse a casi gobiernos de copropietarios (McKenzie
1994) que regulan la vida de los administrados va los
reglamentos internos. En efecto, los conjuntos residenciales cerrados son administrados bajo la figura jurdica
del condominio donde estos tienen, en las asambleas, voz
y voto sobre las grandes decisiones que se toman dentro
de los fraccionamientos y conjuntos. Adems, la gestin
cotidiana y la planeacin son delegadas a una comisin
electa con un presidente, que, en los grandes conjuntos,
se puede subdividir en comisiones temticas espacios
verdes, seguridad, recolecta de la basura, etc.. En Zona
Esmeralda, as como en sectores similares en Amrica
Latina como es el caso de Barra da Tijuca (Serfaty 2000),
el conjunto de los fraccionamientos tambin est administrado por una poderosa federacin de asociaciones
de residentes.
La manera como est administrada la seguridad en
Zona Esmeralda muestra bien los alcances y las limitaciones de la autonomizacin poltica de los sectores de
las urbanizaciones cerradas y sus implicaciones para
la segregacin residencial. Para otros casos latinoamericanos particularmente, en Argentina, ya se ha
analizado el tema de los servicios urbanos (Prez 2005;
Riwilis 2010), por lo cual aqu se toma el ejemplo de la
prestacin de la seguridad, uno de los servicios claves de
las urbanizaciones cerradas.
Los vecinos, a travs de la federacin de asociaciones
civiles de colonos, la Asociacin de Residentes de Zona
Esmeralda, tienen un poder importante sobre las decisiones que se toman en materia de seguridad. Los agentes de la polica municipal, en algunos casos, gozan de
un sobresueldo pagado por las asociaciones de colonos.
Asimismo, pueden recibir uniformes, coches y equipamiento pagados por estas. Colaboran con el municipio
para identificar sus necesidades y puntos dbiles. En una
entrevista al peridico estatal El Sol de Mxico (2009)
el presidente municipal David Castaeda declar: En
cuanto a seguridad pblica, que los colonos de Zona
Esmeralda decidan qu tipo de vigilancia es la ms
adecuada para la zona y que el Ayuntamiento solo sea el
proveedor de elementos policacos y patrullas.
Desde 2010, la polica principalmente encargada del
servicio de seguridad en particular dentro de los condominios en Zona Esmeralda, es una polica facultativa, una compleja figura de policas adiestrados por el
municipio, que pueden ser contratados para vigilar los
espacios jurdicamente privados como las plazas comerciales (Sabatier y Caldern 2009). El hecho de que este
tipo de polica sea objeto de una contratacin por parte
de un cliente, hace clara la nueva geografa de la desigualdad. En total, segn informacin proporcionada por el
gobierno municipal de Atizapn en 2015, Zona Esmeralda
cuenta con 135 policas facultativos de un total de 188
que trabajan en el municipio, adems de 75 oficiales que
laboran en tareas de prevencin del delito, de la polica
de trnsito. Se abre as la brecha entre los vecinos que
pueden pagar el servicio y organizarse entre ellos para
contratarlo y los vecinos que no tienen los recursos o el
grado de organizacin para hacerlo, es decir la gran mayora. As, del otro lado de los muros y rejas que colindan
con Zona Esmeralda, los policas municipales no gozan
del mismo trato, los efectivos no son tan numerosos y
no hay polica privada o facultativa.
El poder adquisitivo promedio elevado de la poblacin,
as como las redes de algunos residentes, ricos y poderosos, permiten a la Asociacin de Residentes de Zona
Esmeralda presionar sobre el Ayuntamiento y obtener
ventajas y una relativa autonoma en cuanto a las decisiones municipales, que el resto de los habitantes que viven
en el municipio no tienen, sin prescindir totalmente de
este cuando les conviene recibir su apoyo, por ejemplo,
para la gestin de algunos servicios. A los residentes no
les conviene forzosamente el separatismo cuando puede administrar su territorio de manera diferenciada. El
enclavamiento poltico produce una gestin del territorio municipal con distintas velocidades. Ballard (2002)
habla al respecto de las gated communities surafricanas
de burbujas de gobernanza.
516000
2136000
Ixtapaluca
Carretera Federal Mxico-Puebla
se
Tezontle
en
Bezana
Canutillo
Hornos de
Zoquipan
oE
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M
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Jos
de la
Palma
2136000
514000
Cir
c
uit
Jorge Jimnez
Cant
La Caada
Fraccionamiento
San Buenaventura
La Presa
2134000
Auto
Leyenda
la
.Pueb
xico
M
pista
San Marcos
Huixtoco
250
500
750
Chalco
1000 mts.
Cuatro
Vientos
1:16,397
514000
2134000
Guadalupe
Jardines de
San Marcos
Polgono San Buenaventura

Territorio no Urbanizable
Territorio Urbanizable
Territorio Urbanizado
Demarcacin Municipal
Vialidades Principales
Curvas de nivel 30 mts.
516000
Figura 8. Organizacin espacial de San Buenaventura.

Datos: elaborado por Isaas Torres a partir de datos del inegi 2010.
San Buenaventura
Enclavamiento fsico
El conjunto urbano San Buenaventura10 se ubica en

la porcin oriente de la zmvm. Esta zona11, desde hace
varias dcadas, se ha constituido en un rea receptora
de migrantes y fundamental para el crecimiento urbano,
10 Este conjunto se localiza hacia la parte oriental del rea urbana del municipio de Ixtapaluca. En 1997 cuando se autoriz
el conjunto urbano San Buenaventura, fue el de mayor tamao en toda Amrica Latina, con ms de 20.000 viviendas de
inters social. Fue desarrollado por la empresa Consorcio de
Ingeniera Integral (Ara) en predios del Ex Rancho Canutillo
o San Buenaventura, inmueble dedicado en su momento, a
la produccin de leche para la ciudad de Mxico.
11 Considerada como una subregin, esta zona se integra por 6
municipios: Chalco, Chimalhuacn, Chicoloapan, Ixtapaluca,
La Paz y Valle de Chalco Solidaridad, la cual segn datos del
Censo General de Poblacin y Vivienda, para el 2010 (inegi
2010) albergaba una poblacin de 2.178,487 personas, que
corresponde al 19,5% de los municipios conurbados y al 10,8%
de la poblacin de toda la zmvm.
resultado tanto de su cercana a la ciudad de Mxico y

la presencia de vialidades regionales12, como por la potencialidad de un mercado de suelo comparativamente
barato para la poblacin de sectores de ingresos medios
y bajos (figura 8).
En la ltima dcada, en esta zona oriente, la poblacin de escasos recursos ha encontrado un mercado
de suelo accesible por su bajo costo para la produccin
de asentamientos humanos irregulares; mientras que,
aprovechando la situacin poco productiva del campo,
las empresas constructoras han adquirido suelo y construido desarrollos habitacionales de inters social para
sectores de ingresos medios y bajos, generando con ello
una dinmica urbana y demogrfica que ha alcanzado
12 El predio donde se construy se ubica entre dos importantes

vas de comunicacin regionales que son al norte la carretera
federal Mxico-Puebla y al sur, la autopista de cuota MxicoPuebla. Ambas corren de oriente a poniente.
141
142
niveles muy por encima de las dems regiones del pas13.

Catalogadas por De Mattos (2010) como metropolizacin expandida ya que, como en el caso de Zona
Esmeralda, obedecen a un desarrollo urbano exgeno que
no presenta continuidad, sino que da saltos y tiene un
carcter difuso sobre la periferia metropolitana, estas
nuevas periferias han dado lugar a un espacio complejo
e hbrido, en el que se enfrentan usos del suelo tradicional con acciones inmobiliarias de grandes dimensiones;
pero tambin habitantes oriundos y nuevos residentes.
Todo esto ha producido una estructura urbana desigual
y fragmentada, y una dinmica espacial caracterizada
por su polaridad y segregacin.
El diseo separado de cada conjunto habitacional
rompe la continuidad de la traza urbana cuando la
hay, genera conflictos y enfrenta a una dbil estructura administrativa que caracteriza al gobierno municipal.
Si bien los conjuntos no siempre cuentan con una barda
perimetral que los encierra y delimita, el sembrado de las
viviendas se lleva a cabo dando la espalda o ignorando
al entorno urbano propio del urbanismo insular de
acuerdo con (Duhau y Giglia 2008), generando un territorio municipal fragmentado y desarticulado (figura 9).
Sin embargo, estas bardas no tienen nada que ver
con los dispositivos de cierre de los barrios cerrados de
los sectores sociales altos urbanizaciones cerradas.
Particularmente en el caso de San Buenaventura, muy a
menudo, el cierre perimetral se interrumpe ya que est
constituido por las propias casas, sin que las vas de los
conjuntos empalmen bien con los caminos de las colonias circundantes (Jacquin y Capron 2008).
Otro elemento que diferencia a los conjuntos de vivienda social de los conjuntos residenciales, es la psima
accesibilidad que tienen14. El transporte pblico no logra
responder a la enorme demanda local, cuando, en los
13 Producto de la especulacin inmobiliaria, en esta zona oriente de la metrpoli, se aprobaron entre 1999 y 2011, un total
de 35 conjuntos urbanos que agrupan 94.836 viviendas para
una poblacin de 426.763 personas (Gobierno del Estado de
Mxico-Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano s.f).
14 Para Hidalgo, estamos viviendo las consecuencias de lo que
denomina una nueva cuestin urbana ya que con la actual
periferizacin extrema de la construccin de viviendas sociales, existe la provisin del bien pero con una localizacin deficiente, desconectada de los servicios y equipamientos bsicos,
que niega el derecho a la ciudad a sus habitantes, entendido
ste como el acceso a las oportunidades, al contacto con un
mundo distinto, no solo como fuente de empleo, sino de la
cultura, de la educacin, de las artes, de la diversidad social,
de la paz y seguridad ciudadana(2007, 60).
sectores de clase media-alta y alta, el coche constituye

el principal medio de transporte.
La carencia de fuentes de trabajo y de infraestructura educativa de nivel superior provocan que una buena
parte de la poblacin trabaje o estudie fuera del municipio, principalmente en el Distrito Federal, generando
grandes desplazamientos pendulares caractersticos de
una ciudad dormitorio. Si bien, recientemente se han
creado nuevas formas de transporte que conectan la
zona oriente con el resto de la metrpoli15; aun as, los
problemas de movilidad y el alejamiento de los conjuntos urbanos como San Buenaventura, son operadores de
un aislamiento forzado para residentes que soaban con
una casa propia y cuyos complicados desplazamientos
cotidianos, les recuerdan su condicin socioeconmica
original, la pobreza.
El enclavamiento funcional
La llegada en tan poco tiempo de miles de habitantes al municipio16 implica fuertes presiones sobre la
infraestructura, el equipamiento urbano y los recursos
naturales. A esto hay que aadir los problemas sociales
y econmicos como la falta de empleo y la pobreza que
la llegada masiva de inmigrantes ha generado o acentuado. El mercado inmobiliario irregular contina creciendo
sin control y los grandes conjuntos agudizan an ms la
problemtica urbana y social que enfrenta Ixtapaluca.
Antes, en cuarenta minutos estbamos en el centro,
hoy necesita usted de dos a tres horas para que vaya a trabajar o a hacer un mandado al centro, necesita irse bien
temprano para que regrese ya a la media noche, porque
tan solo del transporte de aqu para all nos llevamos tres
horas. Por todo lo saturado que est de transporte que ya
15 Por un lado, est la Lnea 3 del Sistema de Autobs de Trnsito
Rpido (Mexibs) corre del municipio de Chimalhuacn, en
el Estado de Mxico, a la estacin Pantitln del Metro, en el
Distrito Federal. Hay tambin otras dos alternativas del Sistema
de Transporte Colectivo (metro): la Lnea A que va de la estacin Pantitln a La Paz esta estacin es la ms cercana al
conjunto urbano, pero est an a una distancia considerable
de San Buenaventura, y la gente invierte ms de 40 minutos
para llegar a ella; y la Lnea 12 que va de Mixcoac a Milpa
Alta; sin embargo, tiene ms de un ao que su funcionamiento
est suspendido debido a problemas estructurales ocasionados
por los hundimientos diferenciales del suelo.
16 De 1990 al 2000, el municipio de Ixtapaluca creci a una tasa
del 8,4% anual y en la dcada siguiente (2000 al 2010), lo hizo
al 4,5%. Es decir, en los veinte aos considerados (de 1990 al
2010), la poblacin del municipio pas de 137.357 a 437.361:
tuvo un incremento porcentual de 240% (Clculos elaborados
con base en los Censos de Poblacin y Vivienda 2000, 2005 y
2010; inegi 2010).
Figura 9. Muro del Conjunto San Buenaventura.

Fotografa de Irina Yetlanezi Ortiz Valdenegro 2015.
no puede uno irse rpido, ya est lleno, hay muchsimo

vehculo. (Entrevista con seora Gudelia, quien habita la
Colonia Santa Cruz-Ixtapaluca desde 1950, 2015)
La centralidad ms importante es la cabecera municipal. La ubicacin de las oficinas administrativas, el

mercado y el principal centro religioso de la localidad
hacen de este espacio el lugar de mayor referencia del
municipio. Sin embargo, con la llegada de nuevos habitantes, paulatinamente arribaron tambin a Ixtapaluca
grandes centros comerciales captando poblacin de toda
la regin, afectando la estructura de consumo de un
territorio histricamente rural e impactando negativamente el comercio tradicional y los negocios familiares.
En San Buenaventura, sin embargo, solo hay un supermercado y algunas escuelas primarias, pero carece
de todo otro tipo de equipamiento17, por lo cual es fuertemente dependiente del exterior, tanto de la cabecera
municipal como del resto de la metrpoli, en particular
de la ciudad de Mxico donde se encuentra el empleo.
En otras palabras, si bien fsicamente la urbanizacin
refuerza su carcter insular, la carencia de servicios y
equipamientos, ms que promover la autosuficiencia,
17 Conforme San Buenaventura se fue poblando y ante la falta
de equipamiento educativo, comercial y de salud, la gente fue
transformando el territorio modificando sus viviendas, para
instalar ah comercios informales, alterando el paisaje urbano
y haciendo converger en el territorio, diferentes racionalidades que no siempre son las esperadas por los promotores y
constructores de vivienda.
genera una gran dependencia no solo del entorno inmediato, sino tambin de la metrpoli en su conjunto.
La distancia a la ciudad es un factor que influye
en el desnimo y aislamiento de los habitantes de San
Buenaventura. A pesar de los cambios experimentados
en su territorio como son la llegada de plazas, cines,
comercios, etc., el empleo y el acceso a centros educativos continan siendo factores que complican una vida
integral en estas periferias y niegan a sus habitantes el
derecho a las ventajas de vivir en la ciudad. Esto implica no solo el acceso a los bienes y servicios propios de la
centralidad, sino fundamentalmente al contacto con un
medio social diverso y variado, bsico para optar a mejores condiciones de vida (Hidalgo 2007, 73)18.
Pues las escuelas estn igual, retiradas, y algunos de
los vecinos que yo conozco, se han tenido que regresar al
Distrito porque las universidades estn all, no hay otro
lugar ms cercano y pues se tienen que desplazar [...] Es
el caso del to de mi esposo, que sus hijos pues se iban
muy temprano, y ya llegaban hasta la una de la maana,
cuando haba lluvia, cuando se inundaba [...] y entonces
ellos se iban pues toda la semana a la escuela, se quedaban
18 Para Hidalgo (2007, 60), la esencia de la ciudad radica en la
diversidad y mezcla de actividades y personas; la situacin de
aislamiento que se genera por el emplazamiento perifrico
de los conjuntos urbanos, niega a los habitantes el acceso a
uno de los principios fundamentales de la vida urbana y de
los derechos ciudadanos, esto es, la oportunidad de interaccin y de estar en contacto con personas con orgenes sociales
diferentes y con actividades econmicas tambin distintas.
143
144
con su abuelita, y ya slo venan los fines de semana con

sus paps [...] era mucho arriesgarse de ida y de regreso.
(Entrevista con seora que habita en San Buenaventura
desde hace 6 aos; 2015)
As, una de las caractersticas del urbanismo insular, representado aqu por los conjuntos urbanos es su
enclavamiento en localizaciones distantes de la ciudad
consolidada, sin servicios y equipamientos mnimos; los
pobladores tienen que recorrer grandes distancias para
tener acceso a los servicios, equipamientos y lugares de
trabajo, potenciando la exclusin social de las familias
que recibieron sus viviendas en estos territorios19.
El enclavamiento social
Los grandes conjuntos de vivienda social se han ido

asentando en los municipios de periferias cada vez ms
alejadas, en donde se oferta suelo con un menor valor, lo
que permite reducir los costos y aumentar las ganancias
de las empresas privadas que los construyen20. La llegada masiva de viviendas y de poblacin que acompaan
a los conjuntos urbanos ha modificado la morfologa
socioespacial de los lugares en donde estos se enclavan,
territorios caracterizados hasta hace apenas dos lustros
por el dominio de actividades agrcolas. En el caso de San
Buenaventura, este se construy sobre los terrenos de
una antigua hacienda alrededor de la cual se encontraban asentamientos tradicionales como los pueblos y las
colonias populares; al enclavarse irrumpi la vida cotidiana de estos pobladores, impactando al tejido social
existente y alterando la dinmica metropolitana.
El enclavamiento de los conjuntos urbanos en los
espacios rurales de la periferia genera un espacio monofuncional y segregado, ya que, si bien los habitantes
son diferentes en cuanto a costumbres y modos de vida,
son similares en relacin a su estatus socioeconmico.
Esta homogeneidad social de las aglomeraciones de poblacin empobrecida habla de una segregacin a gran
escala, contrastada con los territorios de sectores de
mayores ingresos como es el caso de la Zona Esmeralda,
donde existe una proximidad espacial entre grupos sociales heterogneos.
19 El Estado, a travs de las polticas de vivienda, ha ejercido una

influencia decisiva en el patrn de segregacin residencial al
potenciar la fractura del espacio residencial (Hidalgo 2004).
20 Esta situacin muestra la ausencia de una poltica de planificacin territorial en torno a la vivienda social en particular
y a la ciudad en general (Hidalgo 2007, 68).
Una de las dimensiones de la segregacin para Sabatini

(2006), adems del grado de concentracin espacial de los
grupos sociales y de la homogeneidad social, es el prestigio o desprestigio que tienen los distintos barrios
de la ciudad. Esta dimensin es de carcter subjetivo,
ya que se refiere a las imgenes, percepciones, reputacin y estigmas territoriales asignados por la poblacin
a algunas de sus reas. En este trabajo se busca rescatar estas percepciones e imaginarios que los habitantes
construyen en su colindancia con otros grupos sociales
que estn asentados en su territorio.
La poblacin que habita en los pueblos y colonias
populares de Ixtapaluca, percibe su territorio como un
espacio de carencias y de olvido, ya que la tranquilidad
que reinaba hace unos aos se ha modificado con la llegada invasiva de poblacin habitante de grandes conjuntos urbanos. Desde su inicio, son urbanizaciones
dotadas de infraestructura de la que ellos siempre han
carecido o que, con mucho esfuerzo, y a travs de complicadas gestiones que duran muchos aos, han podido
incorporar en su colonia (Esquivel 2011).
Las fiestas religiosas propias de las localidades tradicionales del municipio se han convertido en elementos
centrales de la construccin de un discurso identitario y
en un mecanismo de defensa ante la amenaza constante
que enfrenta el pueblo, por la llegada de los conjuntos
urbanos21. Para la poblacin originaria, el aumento de la
inseguridad, el trfico, la basura y la escasez de agua son
problemas que ha generado la llegada de estos grandes
asentamientos de vivienda:
[...] agua tenamos suficiente [...] noms llegaba el
agua, suba hasta los tinacos, y hoy, ya ni para eso, ahora
nos racionan el agua, tenemos que tener todo racionado
porque de verdad ya no tenemos como antes. Todo aqu a
hoy que lleg tanta gente de fuera, se acabaron todo. Antes
cuando usted sala, iba al campo aqu a la esquina, o aqu
al otro lado, haba parcelas, le invitaban a cortar calabazas,
que los ejotes, los elotes, hoy, no hay nada, todo se acab.
(Entrevista con seora que habita la Colonia Santa CruzIxtapaluca desde 1950, 2015)
Desde la perspectiva de habitantes de las comunidades

tradicionales, la poblacin de los grandes conjuntos no
busca integrarse a ellos e, incluso, para evitar los contactos
21 Existen formas voluntarias de segregacin residencial que
se conforman como una manera de defender las identidades
sociales amenazadas por su misma condicin de minoras y
muchas veces, por su bajo nivel socioeconmico (Sabatini,
Cceres y Cerda 2001).
se aslan y encierran. Los oriundos del lugar tambin se

oponen a mezclarse no solo con los habitantes de los conjuntos urbanos sino con cualquier recin llegado, quienes
de entrada son etiquetados como forneos y se les hacen
pagar el precio de incorporarse a los territorios tradicionales. Sin embargo, tambin reconocen que la llegada de
gente de la ciudad, ha facilitado la introduccin de algunos servicios bsicos, particularmente la pavimentacin
de calles, plazas comerciales y algunos centros educativos.
Otra de las ventajas que trae consigo los conjuntos
urbanos, es la demanda de mano de obra, productos y
servicios de la poblacin del lugar. Por ejemplo, los nuevos
habitantes abren oportunidades de trabajo en servicios
domsticos servidumbre y jardinera o como albailes para las reparaciones de sus viviendas. Es decir, hay
ms integracin econmica y social entre los distintos
tipos de poblamiento de lo que ellos son conscientes o
quieren aceptar, situacin parecida al caso de la Zona
Esmeralda (figura 10):
[...] s, pues de la Jimnez viene mucha gente a trabajar
aqu [...] pues por lo general casi todos dicen que son de
ah, vienen a podar pasto, recoger basura (Entrevista con
seora duea de una tienda de abarrotes y ama de casa en
San Buenaventura, 2015)
Yo solo voy a la colonia a comprar lo indispensable ya
que es donde se pone un tianguis muy grande, no tengo
relacin con los vecinos, con los habitantes de esa colonia, ya que solo voy a lo indispensable, a comprar pues el
mandado o cosas necesarias que necesito, no s si vengan
de esas partes porque, como le digo, no hay relacin entre los vecinos, no sabemos de dnde vienen y es por eso
que le digo que, a lo mejor, ese cambio de que llega mucha
gente de muchos lados, que no sabemos de dnde vienen,
y yo solo voy a eso a la colonia Jimnez Cant, a comprar
para mis necesidades, voy a comprar fruta, verdura, para
la limpieza, para el vestido, el calzado, lo indispensable
que pues se necesita en un hogar. (Entrevista con seora
que habita en San Buenaventura desde hace 6 aos, 2015)
Del otro lado de la barda, cuando San Buenaventura se

conform, las familias que llegaron eran jvenes de sectores
bajos y medio-bajos que adquirieron con esfuerzo una vivienda de inters social. Al considerar que la compra de una
casa en un conjunto urbano las hizo ascender socialmente,
no pueden concebir que sean de un nivel socioeconmico muy cercano a los que viven en las colonias populares
y pueblos de Ixtapaluca e incluso la proximidad con estas poblaciones les genera cierto miedo y desconfianza.
Figura 10. Frontera entre la colonia Jimnez Cant y San Buenaventura.

Fotografa de Irina Yetlanezi Ortiz Valdenegro 2015.
Estas jvenes familias, a su llegada, tuvieron que enfrentar el desarraigo de los lugares donde haban vivido
y trabajado, la ruptura de redes sociales, la desconexin
con el resto de la ciudad, as como la carencia de opciones
para abastecerse, estudiar o trabajar. Sin embargo, las
narrativas de los habitantes apuntan a que parte importante del peso que implica la lejana era compensado por
la tranquilidad, el aire puro y la seguridad que las familias
haban incorporado, como parte central de su imaginario, cuando San Buenaventura empez a poblarse. Las
relaciones vecinales estaban dbilmente establecidas y
an no haba grupos fuertemente organizados ya que se
trataba de una comunidad en plena gestacin.
Con el paso del tiempo y con el aumento de la densidad,
se fue transformando la seguridad y la tranquilidad que
experimentaron las familias en el inicio del poblamiento.
Los nios se convirtieron en jvenes que demandaron
no solo ms espacios, sino equipamiento ms completo.
Lo mismo pas con la vivienda: su reducido tamao gener conflictos de independencia y privacidad entre los
integrantes de la familia conforme esta evolucionaba.
Hoy en da, San Buenaventura se encuentra con una
imagen urbana sumamente deteriorada, principalmente por el grafiti que ha inundado casas y bardas; por el
descuido de sus calles y la proliferacin del comercio
informal; por la habilitacin de construcciones comerciales y ampliaciones habitacionales fuera de autorizacin. Muchas familias han abandonado el lugar22 como
resultado de los graves problemas de inseguridad y han
llegado inquilinos que no han logrado construir arraigo en
el territorio. El deterioro no es solo es social, el entorno
barrial, los parques y las calles, son tambin vctimas del
descuido municipal y de la falta de planeacin urbana23.
22 Los datos censales del 2010 apuntan a que el 18,5% de las viviendas del municipio de Ixtapaluca estn deshabitadas (inegi
2010).
23 En Chile, estas externalidades han sido catalogadas por algunos
autores como el lado oscuro de la poltica de vivienda (Ducci
1997 citado en Hidalgo 2007, 71), ya que ms que solucionar el
145
146
El enclavamiento social generado por el enclavamiento

fsico y funcional, en particular por la distancia al resto
de la ciudad y la falta de oportunidades locales, son factores de ghettoizacin de la periferia.
El enclavamiento poltico
El conjunto urbano no solo ha modificado la imagen urbana de muchos municipios del Valle de Mxico,
tambin ha trado para las administraciones locales una
serie de problemticas como su poca capacidad y autoridad de decisin para permitir o denegar el desarrollo
de estos proyectos. El municipio no est preparado para
generar empleo para toda la gente que llega a habitar los
conjuntos urbanos. Grandes desplazamientos cotidianos y un trfico vehicular intenso son resultado de su
lejana de la ciudad. La llegada de grandes contingentes
de poblacin con costumbres, valores y modos de vida
distintos, provoca falta de identidad y los nuevos habitantes no se vinculan con la poblacin residente, ni con
la historia del municipio.
En 1983 se reforma el artculo 115 Constitucional24
que otorga a los municipios una serie de facultades y los
dota de mayor autonoma principalmente en cuanto
a la prestacin de algunos servicios urbanos y el cobro
de impuestos locales; sin embargo, municipios como
Ixtapaluca se ven incapacitados para planificar su territorio porque su ubicacin en la zona de influencia de
la ciudad de Mxico provoca que en su territorio se enfrenten los intereses del gobierno federal y del estatal
con los de la autoridad local. De esta manera, la idea de
un municipio libre y autnomo, queda relegada porque
gran cantidad de importantes decisiones se siguen formulando de manera vertical y sectorial. La mayor parte
de los municipios no estn preparados para el reto que
significa este tipo de urbanizacin de grandes dimensiones y se enfrenta con fuertes problemas para regular de
manera eficiente el acelerado crecimiento urbano y para
problema habitacional, tiene un impacto negativo en la calidad
de vida de los beneficiarios de esta vivienda social.
24 El artculo 115 (Fraccin v, inciso a) de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, establece que los municipios
tienen la facultad de Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal. A su vez, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico
(Fraccin vi) otorga al municipio la potestad de planear y
conducir el desarrollo integral del Estado; formular, aprobar,
desarrollar, ejecutar, controlar y evaluar el Plan Estatal de
desarrollo, planes sectoriales, metropolitanos y regionales,
y los programas que de stos se deriven. En los procesos de
planeacin metropolitana y regional deber consultarse a los
ayuntamientos.
dotar de equipamiento e infraestructura a la poblacin

que llega a su territorio.
Es latente el abandono de los conjuntos urbanos por
los municipios que deberan hacerse cargo de la administracin de los espacios pblicos y servicios una vez terminada la comercializacin, pero no tienen la capacidad
financiera frente a la amplitud de la demanda y prefieren
ocuparse de las numerosas colonias populares que estn
en sus territorios (Jacquin y Capron 2008).
En el diseo de San Buenaventura se contempl la
conformacin de cerradas (cul de sac) que se encuentran
en condiciones fsicas y sociales mejores que el resto del
conjunto urbano (figura 11). Si bien su organizacin y
administracin condominal ha sido complicada, ha permitido en algunos casos un grado de conservacin de
las viviendas mayor que el resto. Sin embargo, se sabe
que la autogestin forzada es particularmente ineficaz
cuando los habitantes disponen de recursos bajos y genera mltiples conflictos entre los vecinos. No es que
los problemas de organizacin no estn presentes en
los condominios de clase media-alta, pero no alcanzan
las dimensiones ni el sentimiento de abandono que se
registran en los conjuntos urbanos.
Figura 11. Cerrada en San Buenaventura.

Fotografa de Mara Teresa Esquivel 2015.
No hay duda de que este modelo urbano bajo la forma de grandes conjuntos perifricos que se enclava en
entornos tradicionales, que ha producido distanciacin
entre grupos socialmente homogneos pero con pautas
culturales diferentes y fragmentacin del territorio, que
ha propiciado descomposicin social e inseguridad, y que
ha afectado la calidad de vida de miles de familias residentes de estas urbanizaciones y de los asentamientos
colindantes, refleja el gran fracaso de la poltica habitacional mexicana. El problema se vuelve ms preocupante, ya que contina en la actualidad esta forma de
produccin del espacio urbano en periferias cada vez
ms alejadas de los centros no solo en las metrpolis

mexicanas, sino tambin en ciudades medias de todo el
territorio nacional.
Para Sabatini, Cceres y Cerda (2001), el patrn de segregacin residencial tradicional se est transformando
desde hace un par de dcadas en dos sentidos principales:
est cambiando su escala geogrfica y est aumentando
su malignidad:
Cuanto mayor es el tamao de las reas homogneas
en pobreza, los problemas urbanos y sociales para sus residentes se agravan. Nuestros resultados de investigacin
avalan esta conclusin. Los tiempos de viaje crecen ya que
esas personas deben recorrer largas distancias para encontrar algo distinto que viviendas pobres, como ser lugares de
trabajo, incluidas las viviendas de otros grupos sociales, y
servicios y equipamientos de cierta categora. En lo social,
esta segregacin de gran escala estimula sentimientos de exclusin y de desarraigo territorial que agudizan los problemas
de desintegracin social. (Sabatini, Cceres y Cerda 2001)
Conclusiones
Urbanizaciones cerradas y conjuntos urbanos de vivienda de inters social pueden parecer muy alejados en su
dinmica social y, de hecho, lo son en buena medida; sin
embargo, implican una lgica espacial y social: el enclave
urbano. En gran parte, esta lgica es compartida y genera
distancia y segregacin en las prcticas y representaciones
de los pobladores, antiguos y nuevos, a la par que cuestionan las modalidades de hacer ciudad en las periferias.
La segregacin residencial, como expresin de la distanciacin social, es an ms intensa en estos enclaves que
tienen un tamao muy grande, como lo mostraron los
dos casos seleccionados, estudiados a una escala micro.
Su enclavamiento fsico refuerza el aislamiento y
separacin con el entorno, generando un territorio socialmente fragmentado. No obstante, existe una cierta
integracin funcional y econmica entre estos enclaves y
las colonias populares y pueblos vecinos particularmente
por la demanda de mano de obra, productos y servicios
que ofrece el entorno. Si bien la diferencia socioeconmica
entre los habitantes de las urbanizaciones cerradas y las
colonias vecinas es abismal, para los que viven en un conjunto urbano de inters social, a pesar de que al comprar
una casa signific para ellos un ascenso social, el nivel
socioeconmico respecto a las colonias populares o los
pueblos es ms cercano de lo que ellos mismos aceptan.
El enclavamiento fsico y en consecuencia la distancia a la ciudad se convierte para unos en un privilegio,
mientras que, para los otros, los que carecen de un entorno que les ofrezca equipamiento y servicios urbanos, es
una pesada carga que los est llevando al abandono del
lugar y el regreso a la ciudad. Este enclavamiento fsico
mantiene tambin formas diferentes en cuanto a accesibilidad, mientras para unos hay una buena accesibilidad
que se refuerza con el uso del automvil particular como
forma comn de vincularse con el resto de la metrpoli,
el aislamiento fsico del conjunto urbano se refuerza por
las pocas oportunidades de movilidad y un transporte
urbano inseguro y deficiente.
En ambos espacios la organizacin condominal es
aplicada en forma muy distinta, mientras que, en los conjuntos residenciales cerrados, los condominios forman
parte de la toma de decisiones polticas que afectan al
fraccionamiento y cuentan con los recursos econmicos
para organizarse y pagar los servicios, los habitantes de
los conjuntos de inters social no tienen ni los recursos
ni la capacidad para organizarse generando abandono,
deterioro y mltiples conflictos entre los vecinos.
La ciudad perifrica es hoy da una ciudad de contrastes fuertes, una ciudad segregada que pisotea la utopa
de la mixtura social, lo cual, de todos modos, nunca fue
un horizonte deseable de la ciudad latinoamericana. Si
bien el desarrollo de grandes enclaves urbanos perifricos
tal vez no haya sido un problema cuando haba empleo
industrial, se vuelve un problema en la era de la ciudad
neoliberal, cuando se carece de fuentes de trabajo que
era uno de los cimentos de la sociedad. En este sentido,
de ningn modo, nos podemos olvidar de que, por un
lado, los nuevos residentes que buscan un modo de vida
privilegiado, al aire libre y segurizado, siguen lgicas de
auto segregacin y, por el otro, los nuevos residentes de
los conjuntos urbanos de vivienda de inters social, que,
si bien marcan una distancia con los antiguos pobladores que se ven beneficiados por la construccin de estos
conjuntos, son tambin vctimas de una segregacin
impuesta que no les deja otra opcin que ir a vivir en los
confines de la metrpoli en enclaves que algn da fueron valorados, pero que en la actualidad se encuentran
en un estado de deterioro fsico y social muy grave. A
pesar de que el enclave residencial de clase media-alta y
alta que genera fragmentacin espacial, social y poltica
no tiene efectos tan nocivos, en el sentido de Sabatini,
sobre la segregacin residencial, el tamao de los gigantes conjuntos urbanos de vivienda de inters social de la
periferia y su falta de vinculacin con el resto de la ciudad
pueden volverse factores de exclusin social, encierro y
prdida de libertad.
147
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Gunola Capron
Doctora en geografia de la Universidad de Toulouse-2 le Mirail (Francia). Es profesora-investigadora titular en el departamento de Sociologa de la Universidad Autnoma de MxicoAzcapotzalco. Su trabajo de investigacin est centrado en el estudio de la transformacin del
espacio pblico y de la urbanidad en ciudades como Buenos Aires y Mxico.
Mara Teresa Esquivel Hernndez
Es Doctora en Diseo, con rea de especializacin en Estudios Urbanos de la Divisin de

Ciencias y Artes para el Diseo de la Universidad Autnoma de Mxico-Azcapotzalco. Es profesora investigadora Titular en el rea de Sociologa Urbana de esta misma universidad. Ha
estudiado temas vinculados a vivienda, conjuntos habitacionales, poblacin, familia, gnero,
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El enclave urbano, lgica socioespacial

de la periferia urbanizada y sus efectos

Gunola Capron y Mara Teresa Esquivel Hernndez

O enclave urbano, lgica

The Urban Enclave, a SpatioTemporal Logic of the

A produo das periferias metropolitanas

The production of the metropolitan

Palavras-chave: condomnios urbanos,

Keywords: urban complexes, urban

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periferias2. En el presente artculo no se enfatiza en los

Gunola Capron y Mara Teresa Esquivel Hernndez

Los grandes enclaves urbanos y sus

El enclavamiento de las periferias

La ciudad insular se caracteriza por su indiferencia

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Figura 1. Localizacin de los casos de estudio.

refiere a la modalidad de las urbanizaciones cerradas sino

Qu efectos tienen los enclaves

1989; Sabatini, Cceres y Cerda 2001) y se ha abordado

Gunola Capron y Mara Teresa Esquivel Hernndez

(Caldeira 2000; Prvt-Schapira 2001) han calificado de

xx, los primeros autores que han escrito sobre gated

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la capacidad de definir la poltica y la planificacin de los

Este papel de los agentes econmicos privados en la

El enclavamiento de Zona Esmeralda

Gunola Capron y Mara Teresa Esquivel Hernndez

Tipos de urbanizacin desde 2003

Figura 2. Organizacin espacial de Zona Esmeralda.

de Naucalpan, tambin situado en el norponiente de la

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A partir de la modificacin del artculo 27 de la

un lado, las que se denominan localidades tradicionales,

Gunola Capron y Mara Teresa Esquivel Hernndez

residenciales8 voluntariamente alejados y apartados del

Figura 4. Muros y rejas limtrofes de dos conjuntos residenciales

Figura 5. Acceso del fraccionamiento residencial cerrado de Condado

8 Sin embargo, se tiene que mencionar que en Estados Unidos

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Otra manifestacin de la insularizacin fsica de Zona

Figura 6. Acceso reservado a los empleados de Condado de Sayavedra.

ciudad industrial, es tortuosa y peligrosa. Por otro lado,

La autonoma funcional que pretende tener Zona

Gunola Capron y Mara Teresa Esquivel Hernndez

Segn datos del censo de 2010, la poblacin de Zona

De ah, los conflictos cuando se empieza a urbanizar

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que refuerza el sentimiento de diferencia selecta que

El efecto burbuja9, producto de la insularizacin,

fixia frente a los contrastes entre el interior de la Zona

Mucho ya se ha dicho sobre el miedo al crimen y al

Gunola Capron y Mara Teresa Esquivel Hernndez

Si bien la gestin de la Zona Esmeralda depende del

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Polgono San Buenaventura

Figura 8. Organizacin espacial de San Buenaventura.

El conjunto urbano San Buenaventura10 se ubica en

resultado tanto de su cercana a la ciudad de Mxico y

12 El predio donde se construy se ubica entre dos importantes

Gunola Capron y Mara Teresa Esquivel Hernndez

niveles muy por encima de las dems regiones del pas13.

sectores de clase media-alta y alta, el coche constituye