AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PAUCARA

PLAN:
PLAN: DIAGNSTICO SOBRE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
DEL COMERCIO EN EL DISTRITO DE PAUCAR - ACOBAMBA
HUANCAVELICA 2016.

Elaborado por: sub gerencia de promocin econmica.

Paucara, enero de 2016

GESTION EDIL 2015-2018

Plan de trabajo

DIAGNSTICO SOBRE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DEL

COMERCIO EN EL DISTRITO DE PAUCAR - ACOBAMBA
HUANCAVELICA 2016.

INTRODUCCIN
La Municipalidad Distrital de Paucar por intermedio de la Sub Gerencia de
Promocin Econmico Productivo, en coordinacin con la Oficina de
Comercializacin y otras oficinas involucradas en este trabajo. En el marco
del Plan Operativo Institucional de la Municipalidad Distrital de Paucar.
Paucar es un claro ejemplo de esta dinmica comercial geogrfica, poltica
y econmicamente estratgica que concentra a los lugareos y forneos. Es
el

lugar

donde

se

comercializan

productos

diversos,

derivados

de

actividades agrcolas y pecuarias, adems de venta de ropa, comida, frutas,

verduras

productos

ms

elaborados,

tales

como

quesos,

dulces,

embutidos, entre otros.

Tambin se ofrecen servicios, algunos asociados a la dinmica de la feria,
como el servicio de cochera, transporte en triciclos y autos, y otros ms
generales, como electricidad y construccin.
El distrito de Paucar se ubica en la provincia de Acobamba, regin
Huancavelica. Cuenta con 24 317 habitantes, que representan el 38.12%
respecto al total de la poblacin provincial. Tiene una superficie de 225.60
km y se encuentra a una altitud de 3806 msnm. La temperatura promedio
anual es de 10.3 C. La tasa de crecimiento poblacional es de 3.6% y est
dentro de la categora de zona de pobreza.
La feria dominical marca la vida semanal del distrito de Paucar. Esta ocupa
casi todas las calles de la ciudad5. A ella asisten comerciantes y
compradores de Huancayo (Junn), Huanta (Ayacucho), Izcuchaca, Anta,
Andabamba, Acobamba y Huancavelica (Huancavelica). En la feria el
productor local comercializa sus productos de pan llevar y compra otros
como ropa, artefactos y abarrotes.

I. GENERALIDADES
1.1. ACTIVIDAD

: Diagnstico Sobre la Licencia de Funcionamiento

del Comercio en el Distrito De Paucar - Acobamba
Huancavelica 2016.

1.2. LUGAR.

: Distrito de Paucara

1.3. EJECUTA.

: Municipalidad Distrital de Paucar.

1.4. BENEFICIARIOS

: Todos los Establecimientos Comerciales del

Distrito de Paucar.

1.5. FTE. FTO.

: Recursos ordinarios.

II. LOCALIZACION GEOGRAFICA.

La actividad se desarrollara en:
Regin

: Huancavelica

Provincia
Distrito

: Acobamba
: Paucara.

Localidad

: Paucara.

III. ANTECEDENTES.
La feria y/o comercio de Paucar se remonta al ao 1940, lo inicia el
paucarino Antonio Huamani. l viva en la zona de Cucho Cancha,
poblador entusiasta que saba leer y escribir, l fomenta a la gente que
viva en el poblado mismo a que venda comida, siendo uno de los
primeros compradores l mismo; despus la feria y/o establecimientos
comerciales se ubica en la plaza Santo Domingo, en este lugar se venda
comida, verduras, carne de llama, papa, etc. Despus, la feria, ubicada
en las principales calles de la ciudad de Paucar, se vincula con el
nacimiento mismo del poblado, incluso desde antes de su fundacin
poltica en el ao de 1943.
La evidencia sugiere que la poca fiscalizacin de las autoridades locales
a dichas actividades, sumado a la percepcin que tiene la poblacin
respecto a la formalidad, generan las condiciones necesarias para el

crecimiento de la informalidad en el contexto de la feria. Si bien

sabemos que la feria crece, no estamos en condiciones de decir que
dicho crecimiento tenga que ver solo con actividades informales, sino
tambin delictivas, como seran las vinculadas al narcotrfico.
Debido al crecimiento relativamente desordenado de la feria, la
Municipalidad Distrital de Paucar est tomando algunas medidas al
respecto, como la formalizacin a los establecimientos comerciales del
Distrito de Paucar.
Sin embargo, estos se resisten debido a que consideran que estas
medidas atentarn contra sus ingresos e intereses econmicos.
3.1. PROBLEMAS.
En el Distrito de Paucar en un 60% de los establecimientos
comerciales se encuentran sin la autorizacin y/o licencia de
funcionamiento, Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA), aprobado con la Ordenanza Municipal N 003 - 2014MDP/CM, que cuenta con 68 procedimientos, de los cuales los
nmeros 15, 19, 27 y 28 hacen mencin sobre la licencia de
operacin de puestos y el permiso eventual en puestos de mercado.
Paucar es un distrito en crecimiento con una actividad agrcola
considerable, tambin el comercio informal es tan importante para
el distrito como lo es la mencionada actividad, pues dinamiza el
autoempleo y por ende la economa de la provincia de Acobamba y
la regin Huancavelica.
3.2. DESCRIPCION DEL PLAN DE TRABAJO.
La ejecucin del presente plan de trabajo permitir a formalizar a los
establecimientos comerciales con la obtencin de licencia de
funcionamiento, en el distrito de Paucar.
La Municipalidad distrital de Paucara,

como entidad promotor y

fiscalizador segn LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES LEY N

27972,

Los

gobiernos

locales

gozan

de

autonoma

poltica,

econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. La

autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento
jurdico.

En marco de esta LEY N 27972, la Municipalidad Distrital de

Paucar,

promueve

la

formalizacin

de

los

establecimientos

comerciales con emisin de licencia de funcionamiento, esto se dar

con la simplificacin de algunos trmites, previa coordinacin con la
oficina de comercializacin

3.3. OBJETIVOS.
3.3.1. Objetivo General de la Actividad.
Diagnstico Sobre la Licencia de Funcionamiento del Comercio en
el Distrito De Paucar - Acobamba Huancavelica 2016.

3.3.2. Objetivo Especfico.

Buscar la formalizacin de los establecimientos comerciales
en la poblacin urbana del distrito de Paucar.
Recaudar en el fondo de RDR a la Municipalidad Distrital de
Paucar.
Cuantificar los establecimientos comerciales con licencia y sin
licencia.
3.4. IMPACTO GENERADO.
Incremento de establecimientos con licencia de funcionamiento
en el Paucar.
Minimizar el comercio informal.
Regular el comercio informal en el Distrito de Paucar.
Incremento en las visitas por los turistas locales.
Incremento de la economa local.
3.5. METAS.
3.5.1. METAS FSICAS.
Coberturar

con

el

Diagnstico

Sobre

la

Licencia

de

Funcionamiento del Comercio en el Distrito De Paucar Acobamba Huancavelica 2016.

3.5.1. DATOS GENERALES.

Fecha: Enero y Febrero 2016
Lugar: Municipalidad de Paucar.
3.6. RECURSOS NECESARIOS PARA LA EJECUCION DEL PLAN.
3.6.1. Materiales y herramientas:

Papel bond A-4.

Lapicero tinta seca color azul.
Calendario de Empadronamiento.
Tablero para el empadronamiento.

3.6.2. Humano.
Tres empadronadores.

3.6.3. Equipos.
1 cmara fotogrfica.

IV. PRESUPUESTO DEL PLAN.

N

Descripcin

1 MATERIALES
Papel Bond A4 de 75
1.1 grs.
Lapicero tinta seca color
1.2 azul.
1.3 Tablero de apunte
1.4 Cuaderno A4
TOTAL

Unidad
de
Medida
Millar
Unidad
Unidad
Unidad

Cantida Costo
Costo
d
Unitario Total

25.00

50.00

12
3
3

0.50
3.00
1.50

6.00
9.00
4.50
69.50

V. CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PLAN DE TRABAJO.

ACTIVIDADES

MESE
ENERO
FEBRER
O

Coordinacin con reas

competentes
Elaboracin del plan

3
4
5
6

Presentacin del plan

Aprobacin del plan
Ejecucin del plan
Informe de la ejecucin

X
X

X
X
X

VI. CONCLUSION.
El trabajo se ejecutar con el apoyo de los Policas Municipales de la
Municipalidad Distrital de Paucar y otras instituciones involucradas en
el ordenamiento y formalizacin de los establecimientos comerciales en
el radio urbano del Distrito de Paucar.

Paucara, Enero del 2015