UNIVERSIDAD NACIONAL DE

EDUCACIN
Enrique Guzmn y Valle
Alma Mter del Magisterio Nacional

Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

CURSO: METODOLOGA DEL

TRABAJO UNIVERSITARIO
MONOGRAFIA: INFORMALIDAD Y EL
SECTOR TEXTIL EN GAMARRA PERIODO
(2008-2009)
Estudiantes:
GUERRERO PACORI, ALBERTO.
SIMN LIMAS, MARIANA
PECHE ROJAS, KAROL

Docente:
DR. ALBERTO AGUILAR IBARRA.

LIMA PER

2016

INTRODUCCIN:

En la actualidad el Per es reconocido mundialmente como un potencial exportador,

adems de ser uno de los pases a los que llega con frecuencia mercadera del
extranjero, por lo que es una gran ruta de mercado, todo este flujo comercial genera
un dinamismo que trae consigo un crecimiento econmico para el pas; sin embargo
enfrenta una serie de problemas reconocidos, entre ellos la informalidad.

Partiendo de una definicin legal de informalidad, el presente trabajo estudia las

causas de este fenmeno en general, concentrndose en particular en el anlisis de la
informalidad en comercial de Gamarra. Tomamos como base la siguiente interrogante:
Cul es el impacto en el mercado nacional que genera la informalidad en el sector
textil en gamarra y el accionar de los comerciantes frente a este problema?
Primero ofrece una discusin de la definicin de informalidad y de las mediciones de
sta, sealando adems las razones por las cuales la informalidad generalizada
debiera ser motivo de gran preocupacin.

INDICE
RESUMEN...............................................................................................4
ABSTRACT..............................................................................................5
DEDICATORIA.........................................................................................6
1.

EL PROBLEMA DE LA DEFINICION DE LA INFORMALIDAD......................7

1.1 ENFOQUE DE JOSE MATOS MAR:.......................................................................7
1.2 ENFOQUE DE HERNANDO DE SOTO..................................................................8
1.3 ENFOQUE DE DANIEL CARBONETTO Y ELIANA CHAVEZ....................................8
1.3
NUESTRO ENFOQUE.....................................................................................8

2. CMO MEDIR LA INFORMALIDAD..........................................................9

2.1 CAUSAS............................................................................................................ 9
2.2 CONSECUENCIAS..............................................................................................9
3 GAMARRA..........................................................................................10
3.1 PROCESO DE FORMACIN DE GAMARRA DE ZONA RESIDENCIAL A NCLEO
COMERCIAL:......................................................................................................... 10
3.2 GAMARRA: COMPLEJO, CONGLOMERADO Y SEGMENTACIN EMPRESARIAL:...12
4. FINANZAS EN GAMARRA:...................................................................13
4.1 FINANCIAMIENTO:........................................................................................... 14
5. GAMARRA HOY:.................................................................................15
CONCLUSIONES.....................................................................................16
RECOMENDACIONES..............................................................................17
REFERENCIAS:......................................................................................17
ANEXOS................................................................................................ 18

RESUMEN.

En el desarrollo de la presente monografa determinaremos cual es el impacto en el

mercado nacional que genera la informalidad en Gamarra. Luego analizaremos los
determinantes principales de la informalidad en el sector textil de Gamarra y
plantearemos que sta no tiene una causa nica, sino que es producto de la
combinacin de servicios pblicos deficientes, de un rgimen normativo opresivo y de
la dbil capacidad de supervisin y ejecucin del estado.
Finalmente, utilizando un anlisis se evala la relevancia emprica de cada uno de los
determinantes de la informalidad en este sector.

ABSTRACT

In developing this paper we determine what is the impact on the domestic market that
4

generates informality in Gamarra. Then we analyze the main determinants of

informality in the textile sector Gamarra and will raise it does not have a single cause ,
but is the product of the combination of poor public services , of an oppressive
regulatory regime and the weak capacity for monitoring and enforcement the state.
Finally, an analysis using the empirical relevance of each determinant of informality in
this sector is evaluated.

DEDICATORIA.

A nuestros padres, quienes son los forjadores del inicio de nuestros destinos y quienes
siempre estn para apoyarnos, quienes jams nos defraudan y a quienes le debemos
mucho, a nuestros maestros quienes implantan sabidura en nuestras mentes jvenes
y apoyan a forjar un mejor pas; tal como lo dedico Manuel Gonzales Prada ya que
somos nosotros quienes alzaremos en hombros y tomaremos la posta de quienes
ahora vemos con admiracin.

1. EL PROBLEMA DE LA DEFINICION DE LA INFORMALIDAD

El sector informal est constituido por el conjunto de empresas, trabajadores y

actividades que operan fuera de los marcos legales y normativos que rigen la actividad
econmica. El Fenmeno de la Informalidad comprende el conjunto de actividades,
econmicas autogeneradas por la poblacin, principalmente en las zonas urbanas, en
6

gran parte migraciones de las zonas rurales, denominadas Informales por no

ajustarse a los patrones de vendedores ambulantes en las calles de las principales
ciudades, mercadillos de comerciantes y talleristas de los barrios populares.
Por lo tanto, pertenecer al sector informal supone estar al margen de las cargas
tributarias y normas legales, pero tambin implica no contar con la proteccin y los
servicios que el estado puede ofrecer.
1.1 ENFOQUE DE JOSE MATOS MAR:
El antroplogo Jos Matos Mar, en su obra Desborde popular y Crisis del Estado
caracteriza a la informalidad a la Falta de Presencia del Estado (Hay que reconocer
que el estado si no es el factor principal de la informalidad, es uno de los que en gran
medida aporta a la informalidad).
Matos seala que en las ltimas dcadas empiezan a aparecer segmentos que
recurren a soluciones alternativas, esa cultura alternativa expresa las alternativas
cotidianas de los barrios urbano marginales o populares, se desarrolla en un proceso
desde abajo hacia arriba.
Las tesis de Matos evidencian cierto dualismo, pues considera la existencia de 2
sociedades paralelas y que segn Diego Palma en el nivel econmico la informalidad
no podra sostener su dualismo ya que la informalidad no existe sino articulada en su
funcionamiento a la actividad formal.
1.2 ENFOQUE DE HERNANDO DE SOTO
Para Hernando de Soto en su obra Otro sendero seala que el origen de la
informalidad estara en una tendencia creciente hacia una intervencin exagerada del
Estado en la sociedad civil y en la actividad econmica; es decir, surge como una
respuesta ante la ineficiencia y distorsiones introducidas por el Estado dentro de un
proceso histrico de una economa mercantilista, donde se incrementan de una
manera desmesurada los costos de transaccin y legalizacin que resultan
inalcanzables para los informales optando por el no respecto a las leyes y
constituyndose en una alternativa de sobrevivencia y de ejercer su iniciativa
econmica.
La propuesta terica de De Soto se inscribe de las ideas neoliberales del pensamiento
econmico.

1.3 ENFOQUE DE DANIEL CARBONETTO Y ELIANA CHAVEZ

El enfoque de Daniel Carbonetto y Eliana Chvez sobre el Sector Informal Urbano
tiene por propuesta la corriente impulsada por el Programa Regional de Empleo para
Amrica Latina y el Caribe (PREALC) dependiente de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), considera al sector informal como resultado del modelo de
crecimiento industrial impulsado desde la segunda postguerra mundial en Amrica
7

Latina, que contena factores que hacan crecer la oferta de trabajo y a la vez factores
que limitan la demanda de empleo.
1.3 NUESTRO ENFOQUE.

Hemos considerado tener como antecedente en forma muy sumaria las apreciaciones
expuestos por los investigadores, por lo que consideramos que la informalidad es todo
aquel proceso que se realiza fuera de los mrgenes legales en cualquiera de los
campos y centrndonos en la informalidad en Gamarra concluimos que esta parte
desde el Estado quien cumple un papel opresor, pasa por el informal y culmina en el
comprador final quien es cmplice y el eslabn final de este crculo vicioso.
Asimismo consideramos que este problema puede ser superado con la adecuada
organizacin de parte del estado para con las normas, reglamentos y procesos para
que el nuevo empresario se formalice, la concientizacin de los comerciantes para que
conozca los beneficios que formalizar le traeran y del pueblo para que dejen de ser
parte de este gran crculo vicioso en el que se ve inmerso nuestro pas.
2. CMO MEDIR LA INFORMALIDAD.
An cuando la definicin de informalidad pueda ser simple y precisa, estimar su
tamao no resulta sencillo. Puesto que se identifica este fenmeno con la actividad
econmica que permanece ajena a los marcos legales y normativos del estado, se le
describe mejor como una variable latente no observada, es decir, como una variable
para la que no existe una medida exacta y completa, pero a la que es posible
aproximarse a travs de indicadores que reflejan sus diversos aspectos.
2.1 CAUSAS
La informalidad se configura tanto a partir del modelo de organizacin socioeconmica
heredado por economas en transicin hacia la modernidad como a partir de la
relacin que establece el estado con los agentes privados a travs de la regulacin, el
monitoreo y la provisin de servicios pblicos. Por ello, la informalidad debe ser
entendida como un fenmeno complejo y multifactico.
La informalidad surge cuando los costos para ingresar al marco legal y normativo de
un pas son superiores a los beneficios que ello conlleva. La formalidad involucra
costos tanto en trminos de ingresar a este sector largos, complejos y costosos
procesos de inscripcin y registro como en trminos de permanecer dentro del mismo
pago de impuestos, cumplir las normas referidas a beneficios laborales y
remuneraciones, manejo ambiental, salud, entre otros.
Estos aspectos relativos a los costos y beneficios de la formalidad se ven afectados
por las caractersticas estructurales del subdesarrollo, especialmente en lo que se
refiere al nivel educativo, la estructura productiva y las tendencias demogrficas.
Un mayor nivel de educacin reduce la informalidad al incrementar la productividad del
8

trabajo, con lo cual las normas laborales se hacen ms flexibles y se amplan los
beneficios de la formalidad.
El creciente uso de la tecnologa de la informacin en el sector de servicios requiere
mano de obra altamente capacitada, de manera que los trabajadores desplazados de
otros sectores terminan ocupando empleos de baja productividad en el sector de
servicios.

2.2 CONSECUENCIAS
Pobreza: Si bien es cierto no existe un vnculo inmediato entre la informalidad y
la pobreza, la primera tiene un efecto estadsticamente significativo sobre la
segunda. El ingreso familiar de los que trabajan en el sector formal o en el sector
pblico, estn asociados con ingresos promedio ms elevados.
Desigualdad: Tambin existe una relacin entre la informalidad y la desigualdad, en
su informe sobre la desigualdad, el Banco Interamericano de Desarrollo mide las
diferentes fuentes de desigualdad en Amrica Latina y sostiene que estar
empleado en el sector formal o en el sector informal representa entre el 10% y el
25% de las desigualdad en los ingresos laborales de la escasez de capital fsico y
humano que caracteriza al sector informal.
Falta de proteccin social: Las actividades informales, casi por definicin, evitan los
impuestos sobre la nmina y as contribuciones a la seguridad social, de manera
que los trabajadores del sector carecen de acceso a las diferentes formas de
proteccin social como el seguro de desempleo, el seguro de salud o la jubilacin.
El Comercio Ambulatorio: Tradicionalmente el comercio ambulatorio ha sido
considerado como la actividad informal por antonomasia. Sin embargo no es ms
que una de las distintas manifestaciones del problema que consiste en
el desarrollo de actividades comerciales en la calle, al margen de las disposiciones
legales.
Los Mercados Informales: La segunda modalidad de comercio informal es la que
se desarrolla desde mercados construidos informalmente por a para ambulantes
que sean abandonar las calles.

3 GAMARRA
Miguel Romero, Luis de las Casas, Carlos Alfaro, freddy Arana y
Diodoro Acosta (Agosto de 1996). GAMARRA Singular convivencia
entre actividad formal e informal. El Comercio.
9

Gamarra es el conglomerado comercial - productivo textil ms importante y dinmico

del sector econmico informal del Per. Se ubica al sur-este del centro histrico de
Lima, en el distrito de La Victoria y ocupa un rea de 75 manzanas entre la avenida
Mxico, 28 de julio, aviacin y los Jirones Hunuco y como eje original el jirn de
Gamarra; por ello el nombre general.
Su denominacin tiene origen en el nombre de la calle que estructura el conglomerado
de 133 galeras y 6,800 establecimientos que generan 36,600 empleos y en donde se
estima circulan 560 millones de dlares anuales.
3.1 PROCESO DE FORMACIN DE GAMARRA DE ZONA RESIDENCIAL A
NCLEO COMERCIAL:

Miguel Romero, Luis de las Casas, Carlos Alfaro, freddy Arana y

Diodoro Acosta (Agosto de 1996). GAMARRA Singular convivencia
entre actividad formal e informal. El Comercio.
A inicios de la dcada de los cincuenta, la Avenida Aviacin empez a cobrar
importancia como eje comercial, el Jirn Gamarra era todava una zona residencial. El
Mercado Mayorista y Minorista de Lima desarroll el movimiento comercial en dicha
avenida y sus alrededores, generando una fuerte demanda por los terrenos de la zona.
Muchos de los actuales comerciantes de Gamarra se forjaron como ambulantes en la
avenida Aviacin, luego de lograr su primera acumulacin, buscaron instalarse y
establecer una tienda. Como ya la zona de la avenida resultaba poco menos que
inaccesible, comenzaron a ubicarse en el Jirn Gamarra. Uno de los primeros en
seguir este camino fue Pedro Guisado (posterior propietario de la Galera Guisado).
Hasta ese entonces, el rea que habra de ocupar Gamarra estaba calificada por la
Municipalidad de La Victoria como residencial de alta calidad. Tal calificativo impona
una serie de restricciones. Segn el arquitecto Alfredo Coll, las construcciones podan
tener hasta cinco pisos; en caso de tener ascensor, se podan elevar hasta una vez y
medio el ancho de la calle ms el retiro, lo que implicaba que en una avenida ancha se
podan construir edificios de hasta diez pisos.
Con la aplicacin del Plan Metropolitano (Plandelmet), en 1972, se revirti esta
situacin. Tal plan cambi la divisin de zonas de Gamarra, de residencial a comercial,
proporcionndola del respaldo tcnico necesario para establecer el desarrollo de su
infraestructura. Se dio as luz verde a la constitucin de Gamarra.
El desarrollo de Gamarra como conglomerado industrial y comercial es el resultado de
la convergencia de una serie de procesos:
1. La ubicacin de este complejo de confecciones est estrechamente
relacionado con el movimiento comercial generado por el Mercado Mayorista
de Lima a partir de 1945.
2. El cambio de escala de las empresas de confecciones, pasando a desarrollar
intensamente la industria a domicilio y la subcontrata.
10

El boom de la pequea empresa de confecciones en Gamarra, mayoritariamente

informal en su inicio, se ubica entre 1978 y 1987. Convergen diversos elementos que
favorecen su desarrollo:
Un mercado nacional protegido casi totalmente por la legislacin dictada durante
las dos fases del gobierno militar.
Una exigencia legal de participacin de los trabajadores en las utilidades del orden
del 25% para las empresas de ms de cinco trabajadores y estabilidad laboral
irrestricta, lo cual estimul el funcionamiento de pequeas empresas al margen de
la legalidad.
El incremento del IGV (que paso del 5 al 15%), cuyo control y cumplimiento poda
ser ms simple con las empresas medianas y grandes, lo cual favoreci el
desarrollo de la llamada empresa informal.
Finalmente, el traslado de antiguos hacendados y empresarios agrcolas,
afectados por la Reforma Agraria, al sector textil y de confecciones.
Consolidacin de Gamarra ha sido la tradicin confeccionista de los vecinos de La
Victoria, en su gran mayora produciendo ropa informal, deportiva, jeans o ropa
sport en general.
la competencia de galeras y boutiques, que introdujeron el concepto de diversidad
(amplia gama de productos para un mercado en constante cambio) y capacidad de
adaptacin ms rpida; a esto se sumaron los precios bajos. Gamarra reuna las
condiciones para desarrollarse en este nuevo entorno.

3.2 GAMARRA: COMPLEJO, CONGLOMERADO Y SEGMENTACIN

EMPRESARIAL:
Gamarra es una experiencia indita en la industria de la confeccin en el Per, por su
amplitud y complejidad. Se concentra en la industria textil y particularmente en el
subsector de confecciones. No se trata de un parque industrial, sino que est
ntimamente vinculado al comercio, quien lo precede y dirige; se desarrolla ah
proceso de convergencia o de complementariedad.(Pone, Ramn. Ob. citado, pg.
95.)
Sobre la naturaleza de la singular y compleja actividad econmica de Gamarra, EvertJan Visser y Jos Ignacio en una investigacin basada en encuestas a 130 micro y
pequeos empresarios la califica de potencial de las economas de aglomeracin en
un contexto de concentracin territorial de empresas, donde:

11

a) Reducen los costos de bsqueda y emparejado en un contexto de

transacciones de mercado.
b) Disminuyen los costos de evaluacin, monitoreo, y fiscalizacin de las
contrapartes de un negocio en el marco de relaciones de mediano o largo
plazo (lo cual ha conducido, en ciertos contextos a relaciones de confianza
mutua, complementariedad productiva y cognoscitiva, y dialogo continuo,
acelerando el proceso de aprendizaje tcnico y el desarrollo de innovaciones).
c) Promueven la generacin de servicios especializados en base al fomento de
economas internas de escala estimuladas por la concentracin geogrfica de
la demanda.
Estas economas se dan tanto en las empresas textiles y sus distribuidores;
mayoristas y minoristas de tela; otros proveedores de insumos, mquinas y repuestos;
aun los consumidores (va efectos de reputacin de la zona).
La simple concentracin de la demanda generada por empresas del mismo
subsector facilita el aprovechamiento de economas internas. Jan Visser,
Evert, e Ignacio Tvara Jos, Gamarra al Garete (concentracin local y
aislamiento global). Ed. DESCO, Lima, Dic. 1995, Pg. 59-65).
Adems, los resultados de la encuesta permiten estimar la importancia de:
1. El hecho de que la subcontratacin de operaciones de acabados sea ms
frecuente en Gamarra; la disponibilidad de informacin, distancia, buenos
precios, cantidad y calidad suficiente, y tiempos de entrega adecuados.
2. Las relaciones de subcontratacin estn cargadas de contenidos debido a
transferencias adicionales de recursos tcnicos, productivos y financieros.
3. La posibilidad de expandir y aprovechar las relaciones a fin de anticipar
desarrollos futuros en mercados y tecnologa, dependan del grado de insercin
sociocultural.
4. Se traducen en ventajas de informacin sobre personas.
5. Relacionadas con la provisin de servicios de soporte a las empresas: en la
provisin de insumos (telas, tejidos, hilos, elsticos, cierres, etc.); distribucin
(transporte e infraestructura).
6. Los vnculos de las empresas con los mercados de los productos finales. Estn
relativamente bien conectadas con varios mercados en diferentes lugares fuera
de lima, en particular en las provincias de la serrana y en los mercados
informales de exportacin de las zonas fronterizas de Ecuador y Bolivia.(Jan
Visser, Evert, e Ignacio Tvara Jos, Gamarra al Garete (concentracin local y
aislamiento global). Ed. DESCO, Lima, Dic. 1995, Pg. 59-65).
4. FINANZAS EN GAMARRA:
12

En gamarra, tras basarnos en un estudio sobre las encuestas realizadas en 1995 por
la firma Full Businness:
-

En Gamarra el 84,6 % de las unidades empresariales del sector confecciones

son microempresas (de 0 a 10 trabajadores).

Solo el 15,4% estn constituidas por pequeas empresas (de 11 a 20

trabajadores).

El 33,3% de las pequeas empresas estn registradas como personas jurdicas

(sociedad de responsabilidad limitada).

Otra caracterstica de los pequeos y micro confeccionistas de gamarra es que

mientras los primeros concentran su produccin en polos (57,6%), los pequeos se
concentran en la lnea de camisas (50%), tambin podemos encontrar una de las
principales caractersticas: la alta suavidad en su produccin y la demanda se puede
cambiar con facilidad de produccin de polos a camisas, de buzos, casacas, etc., y
pueden operan en dos y hasta tres turnos de trabajo. Alrededor del 55% de las
microempresas de este sector se dedican tanto a la produccin como al comercio. Su
infraestructura de produccin, ventas, bsqueda de mercados y acceso a lneas de
financiamiento son aun rudimentarias.
En cuanto a la propiedad, la mayor parte de los locales de la microempresa son
alquilados (58,7%). El 39% de ellas cuenta con ms de un local. La pequea empresa
dispone en su mayora de locales propios (76,9%) y todas tienen ms de un local.
En cuanto a su antigedad, el 54,5% de las microempresas no llegan a los diez aos.
En cambio, el 84,3% de las pequeas empresas cuentan ya con una antigedad de
ms de diez aos, son las que muestran una mayor especializacin productiva.

4.1 FINANCIAMIENTO:

En Gamarra laboran aproximadamente 8, 000 pequeos y microempresarios

del sector confecciones.(Diario expreso, lunes 17 de abril de 1995, pg. A-29)
Slo el 66,7% de las microempresas declaran conocer lneas de crdito bancario y de
otras fuentes disponibles de prstamos. Mientras que la pequea empresa en su
totalidad declara tener conocimiento sobre las lneas de crdito.
La vinculacin con el sistema financiero se presenta a travs de la modalidad de
cuentas de ahorro, alcanza el 88% entre los microempresarios y al 83% entre los
pequeos empresarios. La utilizacin de cuentas corrientes solo alcanza el 24% entre
los microempresarios y el 33% entre los pequeos. En ese sentido casi las tres
cuartas partes de los empresarios de Gamarra an no se encuentran en capacidad
para lograr crditos bancarios.
13

Una de las principales condiciones para el acceso a los crditos bancarios es la

disposicin de garantas. El 88% de los microempresarios declar poseer activos fijos
(maquinarias, equipos) y solo el 45,5% cuenta con inmuebles para garanta.
Segn cifras bancarias, solo el 10% de los Empresarios de Gamarra realizan
operaciones de crdito con ellos. Jos Chinln (Revista xito, Ao 3 N 29,
marzo 1995, pgs. 20-21)
Una de las alternativas para que los microempresarios de gamarra puedan adquirir
dinero constituyen los prestamos rotatorios que a julio de 1995 impulsaron los
pequeos empresarios propietarios de la Galera Aviacin APEPGA.
En este sentido, se ha creado el PAC, Programa de Acceso al Crdito, servicio de la
asociacin mediante el cual APEGA brinda informacin sobre los requisitos y
alternativas financieras en el mercado.
Del mismo modo, ha entablado contacto con la asociacin de exportadores, ADEX,
para desarrollar un programa de asistencia tcnica a empresas precalificadas para
realizar operaciones y trabajos de calidad de exportacin.
Como un elemento para capacitar a los empresarios de Gamarra, APEGA ha creado
los lonches de capacitacin, conferencias a cargo de ponentes especializados que se
realizan cada jueves. Una caracterstica muy interesante de estos eventos es que
cada semana se tratan diferentes temas relacionados a un temtico general. As
tenemos que para los meses octubre y noviembre el temtico general es el ingreso a
nuevos mercados, mientras que cada semana se expone un tema especfico como la
moda, la innovacin tecnolgica, el control de calidad, la informtica, etc.
As; el centro COFIDE, Corporacin Financiera de Desarrollo, cuenta con productos no
financieros desarrollados por la misma entidad. Entre estos se puede mencionar: los
jueves empresariales, el servicio de internet, los videos empresariales, y la rueda de
negocios, todo ello con el fin de capacitar y mejorar el emporio comercial de gamarra.
5. GAMARRA HOY:

Hoy en da se estima que existen en Gamarra cerca de 9 mil talleres de confecciones,

con un promedio de cinco mquinas cada una.
Las 2 galeras ms importantes de la zona son: Galera Industrial Guisado (una de las
ms grandes) que alberga a 1250 tiendas; Galera el Rey de Gamarra (tiene solo 4
pisos) que alberga casi la misma cantidad, 1200 locales distribuidos entre el complejo
que da al Jirn Gamarra (800 locales) y el que da a Sebastin Barranca (400 locales).
Hoy en da visitan Gamarra alrededor de 150 mil personas diariamente en temporada
baja, mientras que en fechas especiales o temporada alta se puede llegar a 500 mil.
La estacionalidad es muy marcada: un 25% se realiza durante fiestas patrias y un 40%
en Navidad.

14

Existen 50 gremios en la zona y el mayor est conformado solo por 40 empresas de

las 25.000 que hay. La representatividad es casi nula.
El cambio generacional ocurrido en Gamarra a travs del tiempo se hace ahora
evidente. "Poco a poco dejan de ser los paisanos quienes controlan las empresas y
comercios. Ahora, son los hijos, educados en universidades del pas o el extranjero,
los que asumen la responsabilidad".

CONCLUSIONES.
Ampliamente generalizada en el pas, la informalidad en el Per muestra niveles
alarmantes. En efecto, las mediciones disponibles la ubican como una de las ms altas
del mundo. Esto es motivo de preocupacin porque refleja una ineficiente asignacin
de recursos (sobre todo de mano de obra) y una ineficiente utilizacin de los servicios
del estado, lo cual podra poner en riesgo las perspectivas de crecimiento del pas. La
evidencia comparativa sugiere que la informalidad en el Per es producto de la
combinacin de malos servicios pblicos y un marco normativo que agobia a las
empresas formales.
El sector de Gamarra es uno de los puntos en donde se ve reflejado este cirulo vicioso
de la informalidad, asimismo es una de las muestras vivas y palpables que la
15

informalidad se puede superar con polticas menos engorrosas, facilidades a los

nuevos emprendedores.

RECOMENDACIONES.
Luego de la recopilacin de informacin realizada, podemos concluir con las siguientes
recomendaciones:
El estado debe poner atencin al tema de la informalidad desde los puntos que
parecen minora a comparacin de las grandes trasnacionales ya que es ah
donde se filtra gran cantidad de recursos.
El estado debe proponer una reforma en el proceso para que los comerciantes,
microempresas y pymes pasen de la clandestinidad al lado formal del
comercio.
Se debe concientizar al pueblo de los problemas que acarrea la informalidad,
ya que solo tapa un pequeo hueco cavando una al costado, esto quiere decir
que el comerciante informal procura un sustento para su hogar evadiendo
directa o indirectamente los pagos tributarios a las arcas del pas y eso genera
menor ingreso para el desarrollo de obras que nos benefician a todos.

REFERENCIAS:

Miguel Romero, Luis de las Casas, Carlos Alfaro, freddy Arana y Diodoro
Acosta (Agosto de 1996). GAMARRA Singular convivencia entre actividad
formal e informal. El Comercio.
Gamarra es una experiencia indita en la industria de la confeccin en el Per,
por su amplitud y complejidad. Se concentra en la industria textil y
particularmente en el subsector de confecciones. No se trata de un parque
industrial, sino que est ntimamente vinculado al comercio, quien lo precede y
dirige;
se
desarrolla
ah
proceso
de
convergencia
o
de
complementariedad.(Pone, Ramn. Ob. citado, pg. 95.).
En Gamarra laboran aproximadamente 8, 000 pequeos y microempresarios
del sector confecciones.(Diario expreso, lunes 17 de abril de 1995, pg. A-29)
http://cybertesis.unmsm.edu.pe/bitstream/cybertesis/1212/1/moran_sd.pdf

16

 https://core.ac.uk/download/files/153/7115890.pdf
https://core.ac.uk/download/files/153/7115890.pdf
http://blog.udlap.mx/blog/2013/03/monografia/
http://www.miguelromerosotelo.com/pdf/03_01Gamarra_conviviencia_actividad
_formal_informal.pdf
http://elcomercio.pe/sociedad/lima/gamarra-emporio-comercial-sigue-llenoambulantes-noticia-1776985
http://elcomercio.pe/sociedad/lima/emporio-comercial-gamarra-desnuda-susriesgos-fotos-noticia-1909506
https://www.youtube.com/watch?v=z_TJpKz5b90
https://www.youtube.com/watch?v=kx5t4qzlvGs

ANEXOS

17

En la imagen podemos observar las diferencias en nmero de horas trabajadas: Para

el caso del nmero de horas trabajadas entre el microempresario formal e informal, se
procedi a estimar las funciones de densidad de ambos grupos. En este caso el
microempresario informal trabaja mnimamente menos horas que el microempresario
formal.

LIMA METROPOLITANA. Tamao de las Unidades Productivas del Sector Informal

POR ramas de Actividad Econmica

LIMA METROPOLITANA. Tiempo de Funcionamiento de las Unidades Productivas del

Sector Informal por Ramas de Actividad Econmica.

En cuanto a la composicin tcnica del capital en el Sector Informal Urbano segn

Fuente de Financiamiento y Actividad Econmica.

18

LIMA METROPOLITANA. Distribucin de las Unidades Productivas Del Sector

Informal segn ramas de Actividad Econmica y Ubicacin del Local

Grado de Uso de Maquinarias y Herramientas en el Sector Informal Urbano de Lima

Metropolitana

En el caso de Industria Informal, se estableci un bajo nivel de maquinizacin, segn

el siguiente cuadro:

19

20