CUARTA ENTREGA DEL ESCRITO DE ALEGACIONES PRESENTADO EL 6.07.

2016 A LOS
PRESUPUESTOS DEL AYUNTAMIENTO DE SANLCAR LA MAYOR APROBADOS INICIALMENTE
EL 9.06.2016.

Est conformado por:

-

Alegacin Sexta. Al Presupuesto de Gastos por reas. Introduccin.

Alegacin Sexta 1. rea de asistencia Social Primaria. Motivos de la Alegacin y
Propuestas de las funciones: Critas, Residencia de ancianos y Fomento de Empleo.
Alegacin Sexta 2. rea de Gobierno abierto y de participacin. Motivos de la
Alegacin y Propuestas de las funciones: Gestin del conocimiento y participacin
ciudadana.
Alegacin Sexta 3. rea de Turismo, Comercio, Fiestas mayores y Medios de
comunicacin. Motivos de la Alegacin y Propuestas de las funciones: Informacin
Promocin turstica y de la Sociedad de la Informacin.

SEXTA. AL PRESPUESTO DE GASTOS POR REAS.

Vamos ahora a profundizar y comparar el presupuesto por reas y ver su evolucin. Se
comprobar que nada ha cambiado, del discurso de crecimiento de las polticas sociales con el
que se le llena la boca al equipo de gobierno nada de nada y de desarrollo del pueblo menos
aun. Y para esto han tardado nueves meses en realizar el presupuesto y presentarlo con seis
meses de retraso? Y luego nos dicen que se han gastado cerca de 300.000 euros de ms
porque lo necesitaba el pueblo y que se han pasado de la regla del gasto pero que eso se
arregla aprobando un PLAN ECONMICO FINANCIERO y se intimida diciendo que si no se
aprueba ste el pueblo se quedar sin servicios, etc.
SEXTA 1. AREA DE ASISTENCIA SOCIAL PRIMARIA
MOTIVO DE ALEGACIN: Para su mejor comprensin se realiza un cuadro comparativo entre
los ejercicios 2015 y 2016 y se reflejan los comentarios de los porcentajes ms significativos,
en particular la incidencia del PERSONAL en cada funcin.

FUNCIN

Asistencia social primaria

REA DE ASISTENCIA SOCIAL PRIMARIA

PTO. 2015 PTO. 2016
DIF.
COMENTARIOS
En el Captulo II de Gastos y Bienes destacan las
partidas de:
Partida
2015
2016
520.811

538.798

+3,4%

Asist. a personal depend.

292.502

242.133

-17,2%

Resid. Ancianos

508.840

558.713

+9,8%

64.485

Fomento de empleo

60.985

38.249

-37,3%

Prot. ciudad. y usuar.

55.565

42.699

-23,1%

65.495
1.504.198

0
1.487.077

-1,1%

CAIT Cent. Aten. Temp.

Salud mental
TOTALES

Ayudas Familias

38.000

43.000

Critas Sanlcar

12.000

14.000

Otros

3.000

3.000

Se desconoce el motivo de esta variacin. El

personal representa el 99,1% de esta partida.
El personal representa el 83% de esta partida.
Hemos visto que hay menos usuarios porque se
ingresa la mitad del 2015 y no hay regulacin de
empleo, y adems la partida de personal sube
un 4,3% respecto al ao anterior.
No figuraba esta partida en 2015.
Se quita la aport. municipal a talleres de
empleo que era de 11.600 y otra de
Bienes y Serv. de 14.247 , pero no sabemos el
porqu. La partida mayor, de 35.872 , es para
personal y representa el 93,8% de esta partida.
Baja el personal en 13.000 , pero aun as
representa el 98,8% de esta partida.
Se quita en 2016. Por qu?
Como se ve las polticas sociales del PSOE no
suben sino bajan.
El importe de personal asciende a 1.272.317
que representa el 85,5% del total esta rea.

PROPUESTAS: Todas estas propuestas van igualmente concatenadas al plan de reduccin del
captulo I de PERSONAL por debajo del 50% del presupuesto de gastos del mandato actual
2015 -2019.

En la funcin de Asistencia Social Primaria. CRITAS debera recibir el mismo importe

que el Ayuntamiento se asigna para ayudas a familias, es decir 43.000 , pues atiende
a ms familias y personas (cerca de 2.000) que el Ayuntamiento, que lo hace ms en
asesoramiento y otros tipos de apoyo.
Con la cantidad de 14.000 asignada a Critas en el presupuesto de GASTOS de 2016
solo se cubre en el ao el importe que Critas destina para los alimentos. Lo que es
exiguo teniendo en cuenta que Critas adems tambin gasta similares importes para
gastos de viviendas y alquileres, para pagos de recibos, luz, medicamentos y otros
muchos ms servicios y aun as siguen habiendo muchas personas a las que no se
puede atender porque faltan los recursos necesarios.
En la funcin Residencia de Ancianos. Ya se ha comentado en la ALEGACION CUARTA
3 y se reitera ahora que no puede mantenerse la plantilla de 20 a 21 personas para
atender a 16 personas mayores (segn informacin verbal facilitada), pues ello supone
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una ratio de 1,2 a 1,4 personal de plantilla por cada mayor, cuando la ratio
recomendada por la Junta de Andaluca es de 6 mayores atendidos por uno de
personal de plantilla. Y sorprende que el personal de esta funcin sube un 4,3%.
Sin perjuicio de estudiar la asuncin de la Residencia por parte de la Junta de
Andaluca por ser una actividad impropia del Ayuntamiento, debe de forma inmediata
llevarse a cabo la regulacin de empleo, prejubilaciones, etc., que reduzca el gasto de
personal en esta funcin en consonancia con la ratio expuesta.
La funcin Fomento de Empleo. Incrementarla a 60.000 para generar empleo y ayuda
a emprendedores y autnomos en su primera actividad, bonificando el primer ao con
cuotas planas en la Seguridad Social y subvencionado con el mismo importe a los
autnomos establecidos que demuestren su situacin deficitaria para ayudarles a
continuar su actividad si es viable.
La situacin actual de los emprendedores de Sanlcar la Mayor no es muy favorable
dado que solo el 25,7% de los trabajadores afiliados a la Seguridad Social son
autnomos, es decir que de cada cuatro afiliados solo uno es autnomo.
Si lo comparamos con los pueblos aledaos resulta que en todos ellos hay ms
emprendimiento con los porcentajes siguientes frente al 25,7 de Sanlcar la Mayor:
-

Villanueva del Ariscal.47,9%

Benacazn.. 45,1%
Umbrete 30,3%
Espartinas33,3%
Olivares.30,5%

Falta en el rea una partida para ayuda a las familias con problemas de drogodependencia.
SEXTA 2. AREA DE GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPACIN.
MOTIVO DE ALEGACIN: Para su mejor comprensin se realiza cuadro comparativo entre los
ejercicios 2015 y 2016 y se reflejan los comentarios de los porcentajes ms significativos, en
particular la incidencia del PERSONAL en cada funcin.

FUNCIN
Inst. ocupac. tiempo lib.
Gestin del conoc.
Partic. ciudadana
TOTALES

REA DE GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPACION

PTO. 2015
PTO. 2016
DIF.
COMENTARIOS
53.748
41.600
-22,2% Este equipo de gobierno dice que est trabajando
52.137
59.533
+14,2% en esta rea pero lleva un ao de su mandato y
500
3.000
+600% hasta ahora todava no hay reglamento de
106.115
104.103
- 1,8 Participacin ciudadana y tampoco ha habido
participacin alguna de la ciudadana en el
presupuesto de 2016 y tampoco partidas para
presupuestos participativos.

PROPUESTA: Dotar a la funcin de Gestin del Conocimiento de ms medios para que se

cumpla con la ley de transparencia y publicacin en las sedes electrnica y pginas web y
tambin fijar a la funcin de Participacin Ciudadana para activar, apoyar y relanzar el
asociacionismo en Sanlcar la Mayor como base en la aplicacin activa dotndola incluso con
locales espacios para poder desarrollar sus actividades (por ejemplo el Edificio CITES).
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SEXTA 3. AREA DE TURISMO, COMERCIO, FIESTA MAYORES Y MEDIOS DE COMUNICACIN.

MOTIVO DE ALEGACIN: Para su mejor comprensin se realiza cuadro comparativo entre los
ejercicios 2015 y 2016 y se reflejan los comentarios de los porcentajes ms significativos, en
particular la incidencia del PERSONAL en cada funcin.
REA DE TURISMO, COMERCIO, FIESTAS MAYORES Y MEDIOS DE COMUNICACIN
PTO. 2015
PTO. 2016
DIF.
COMENTARIOS
266.1000
197.197
-12,8%
Esta es toda la inversin en el
Comercio (M. Abastos)
8.550
8.452
-1,1%
comercio de Sanlcar la Mayor.
De las cuales la mayor parte es para personal.
Tambin est la descomunal partida de 2.300
Inf. Promoc. turstica
22.613
19.043
-15,8%
destinada para campaas de promocin de
Sanlcar la Mayor.
El desglose es el siguiente:
FUNCIN
Fiestas y festejos

Sociedad de la Informacin

98.939

111.629

+12,8

Partida

2015

2016

DIF.

Personal

81.789

87.646

+7,2%

Gastos

14.150

23.983

+69,5

TOTAL

89.939

111.629

+24,1

TOTALES
356.202
336.231
-5,6%
En esta rea todas las partidas bajan excepto la llamada sociedad de la informacin, que no es tal sociedad municipal sino
que se le ha denominado as y recibe un nada desdeable incremento del 12,8% y dentro del mismo (como viene
reflejado en el cuadro) la partida de personal sube un 7,2% y la partidas de gastos un 69,2% y mientras tanto los ingresos
por publicidad que serviran para paliar estas prdidas se reducen del 2015 al 2016 en un 22,4%, de 2000 a 1552 . Es
desconcertante, la herramienta del auto bombeo hay que mimarla y no importa que represente el 1,2% del presupuesto
de gastos y los ingresos por publicidad representan tan solo sea el 0,01% del presupuesto de ingresos.

PROPUESTAS:
A la funcin de Inf. Promocin Turstica. Poner en valor las excelencias de Sanlcar la Mayor
por las que se atraigan visitantes no puede llevarse a cabo en modo alguno con 0,16 cntimos
de euros por habitante, con ello no atraemos ni a los vecinos de los pueblos limtrofes.
Para poner en valor a nuestro pueblo y dar informacin que atraiga al turismo es necesario
invertir en promociones y eventos y con los importes reflejados resulta completamente
imposible e ineficaz y ms cuando del importe destinado a esta funcin el mayor ndice se lo
lleva el PERSONAL.
Se debe incrementar esta partida a los 60.000 y crear una mesa que est integrada por los
comercios, artesanos, artistas restauradores y particulares interesados etc., que plasmen sus
valores y se proyecten de modo y manera que sean atractivos para generar turismo.
Tenemos en Sanlcar la Mayor talentos que se pueden poner en valor y que pueden servir
para atraer turismo y por ende desarrollo, empleo etc. Citaremos algunos ejemplos:

En artesana, pintura, etc. Son varios los artculos que aparecen en prensa de Sevilla
que destacan a artesanos y artistas de Sanlcar la Mayor, puede ser hora pues de
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plantear una feria de la artesana o similar en Sanlcar la Mayor, bajo la tutela de

vecinos reconocidos en este campo como Ricardo Martnez Amores y Eustaquio Marn.
En fotografa tenemos a Octavio Hermoso Cano y su esposa Toi de Fotos Acuarela
que ha sido galardonada dos aos con uno de los premios de fotografa ms
importante a nivel internacional que conjuntamente con los Amigos del Corredor
Verde, Rosa Valderas, Manolo Garca, Joaqun Cid Lpez y otros promuevan un
concurso de fotografa del Corredor Verde podran atraer a muchos aficionados
creando un premio fotogrfico del entorno de La Crcava, Corredor Verde, etc., bajo la
direccin de la citada Toi.
En restauracin tenemos el honor de ser el nico municipio de la provincia de Sevilla
con la distincin de un sol de la gua Repsol, que es el Restaurante Alhucemas y que
junto con el ramillete reconocido de restauradores como la Venta Pazo, Diego Tirito,
Restaurante Tony y otro muchos ms pueden plantear ideas y semanas gastronmicas
de distintas especialidades y atraer turismo y tambin crear una escuela o taller de
formacin para jvenes en el mundo de la restauracin en todas su facetas.
El proyecto Sanlcar cardio protegida y saludable dirigido por el ilustre vecino y
residente en Sanlcar la Mayor, el doctor en ciruga cardio vascular D. Carlos Infantes
Alcn con una plaza a su nombre en el pueblo, que conjuntamente con CRITAS y el
GIS han presentando este proyecto al alcalde en fecha 11 de abril de 2016 y sigue
durmiendo en el sueo de los cajones de su despacho. Dicho proyecto tendra un
alcance muy importante para el prestigio de Sanlcar la Mayor y confiemos que estas
ilustres personas no se aburran y se lo lleven a otro pueblo.
Proyecto de creacin de taller de mantenedores integrales para formar a jvenes
sanluqueos presentado por Critas al alcalde en julio de 2015 y que todava sigue
pendiente de respuesta para facilitar local para ello.
Y otros muchos ms intereses arqueolgicos, culturales, deportivos o como la
agricultura ecolgica.

La funcin Sociedad de la Informacin. Dado que al parecer resulta difcil considerar el cierre
de dicha emisora y tampoco parece que sea factible privatizarla, s se puede y se debe aplicar a
esta funcin lo que se consiga en publicidad y llevar a efecto un ERE u otras alternativas para la
regularizacin del excedente de personal.
En Andaluca no se llega al 15% de los municipios con emisoras municipales y en la provincia de
Sevilla las emisoras municipales legalizadas llegan a la quince legalizadas.
De otra parte el indicador de Rentabilidad Social de la Junta de Andaluca que evala su
gestin (transparencia, aspectos polticos, sociales, la participacin ciudadana y social, etc.)
suspende a la emisora municipal Solcar radio en los dos ltimos ejercicios catalogndola de
rentabilidad baja.