1

SNTESIS DE NICARAGUA
Introduccin

El presente informe contiene un estudio exhaustivo de los derechos laborales establecido en

la legislacin Laboral Nicaragense, tanto en sus aspectos tericos, como en la aplicacin
practica; con el objetivo general de identificar y analizar los obstculos legales, polticos y
prcticos que impiden o limitan el cumplimiento de la legislacin Nicaragense.
Se ha estudiado de previo los aspectos constitucionales, los principios fundamentales y
tutela del derecho del trabajo, el Estado de Derecho, la Competencia de la Autoridades
Administrativas y Jurisdiccionales as como el respectivo acceso de las partes (empleadores
y trabajadores) para la solucin de las controversias laborales.
Seguidamente se elaboro el contenido de los objetivos especficos en cada una de las
siguientes materias: Libertad Sindical, Derecho a la Negociacin Colectiva, Eliminacin
del Trabajo Forzado y Horas Extras Obligatorias, Eliminacin del Trabajo Infantil,
Eliminacin de Discriminacin, y Condiciones decentes de Trabajo, cada uno de estos
temas se examino en los siguientes cinco niveles de informacin.
Se examino la Legislacin Nacional y los Convenios Internacionales de la O. I. T.
Se identificaron y se explicaron los cambios principales introducidos en la Legislacin
Laboral en los ltimos cinco aos.
Se identificaron explicaron los obstculos principales que inciden en el
incumplimientos de las leyes laborales.
Se ejemplific los problemas de condiciones de trabajo ocasionados por el
incumplimiento de la ley.
Se identifico y analizo en su caso la Legislacin Paralela en el incumplimiento de la
Legislacin Laboral.
El contenido de alcance de este informe, est orientado a ubicar el grado de cumplimento
de los derechos laborales a travs de la aplicacin de la Ley, por las autoridades
administrativas y Jurisdiccionales del Trabajo, para tal fin se empleo la siguiente
metodologa:
Se recolect, seleccion y analiz los Informes del Gobierno, Organizaciones
Sindicales y Sociales.
Se recolectaron , seleccionaron y analizaron las Leyes Laborales de Nicaragua.
Se estudiaron los casos resueltos por los tribunales laborales y por las oficinas
administrativas en materia laboral.
Finalmente se procedi a redactar el presente informe.
Se consultaron las siguientes fuentes:
Memorias del Ministerio del Trabajo.
Boletn Judicial del Tribunal de Apelaciones Sala Laboral.
Informes del Comit Tripartito de Libertad Sindical.

2
Entrevistas a dirigentes Sindicales.

Sntesis de obstculos por cada derecho

Normas laborales
Constitucin
Poltica:
Artculo 87: En Nicaragua
existe
plena
libertad
sindical. Los trabajadores se
organizan voluntariamente
en sindicatos y estos podrn
constituirse conforme lo
establece la ley. Ningn
trabajador esta obligado a
pertenecer a determinado
sindicato, ni renunciar al
que pertenezca. Se reconoce
la plena autonoma sindical
y se respeta el fuero
sindical.

Comparacin con convenios Cambios en la

de la OIT
legislacin

El nuevo Cdigo del

Trabajo que entr en
vigencia el 30 de
Diciembre de 1996,
relativo a la Libertad
Sindical mejor en
Redujo
el
nmero
de algunos aspectos, tales
trabajadores necesarios para como:
constituir un Sindicato de
Redujo el nmero
veinticinco a veinte.
de
trabajadores
Redujo el requisito para
necesarios
para
constituir
Sindicatos de
constituir
un
empresa que era de la mitad
Sindicato
de
ms uno del total de los
veinticinco
a
trabajadores,
a
veinte
veinte.
trabajadores, de tal manera
Redujo el requisito
que pueden existir varios
Sindicatos en una sola
para
constituir
empresa.
Sindicatos
de
empresa que era de
Estableci las causas para
la mitad ms uno
denegar la inscripcin de
del total de los
Sindicatos, que en el anterior
trabajadores,
a
Cdigo del Trabajo no exista.
veinte
Tambin se amplio el Fuero
trabajadores, de tal
Sindical de cinco miembros a
manera que pueden
todos los miembros de la
existir
varios
junta directiva, y se amplio el
Sindicatos en una
Fuero Sindical de tres
sola empresa.

El nuevo Cdigo del Trabajo que

entr en vigencia el 30 de
Diciembre de 1996, relativo a la
Libertad Sindical mejor en
algunos aspectos, tales como:

Cdigo de Trabajo:
Artculo 204:establece que
los Sindicatos
tienen
derecho a:

Redactar libremente
sus estatutos y
reglamentos;

Elegir libremente a
sus representante;

Elegir su estructura
orgnica,
administracin
y
actividades;

Libertad sindical
Flexibilidad
laboral

Legislacin
paralela

Obstculos

Casos
incumplimiento

-Decreto 46-91, sobre

zonas
francas
de
exportacin publicada
en la Gaceta No. 221
del 22 de noviembre
de 1991, estableci
excepciones sobre el
impuesto sobre la
renta,
sobre
enajenacin de bines
inmuebles
por
constitucin,
transformacin, fusin
y reforma de sociedad,
as como impuesto de
introduccin.
En todo caso las
empresas
usuarias,
estn sujetas a los
derechos
laborales
consagrados en la
Constitucin Poltica,
el cdigo laboral
vigente,
a
las
resoluciones
ministeriales, a los
Convenios
Internacionales de la
O.I.T. suscritos y

-No existe voluntad poltica de

hacer cumplir las leyes por parte
del gobierno y se identifican
plenamente
con la parte
empresarial.
-Las autoridades administrativas
por razones de preferencia
poltica ejecutan una represin
selectiva contra los Sindicatos
que no son afines al gobierno de
turno. Entre las prcticas
desleales se encuentran las
siguientes:

Casos presentados ante

tribunales de trabajo:

1)- Ante la solicitud de un

Sindicato para obtener la
personalidad
jurdica
del
Sindicato,
los
funcionarios
encargados de darle tramite le
dan largas al asunto y avisan al
empleador para que ste
coaccione
a
los/as
trabajadores/as firmantes.
2)- En los sindicatos ya
constituidos, cuando stos estn
promoviendo la negociacin de
un pliego de posiciones o se
presenta un conflicto colectivo
de carcter econmico social, los

de

1. Universidad de
Nacional de Ingeniera
vrs
Sindicato
de
Trabajadores de la
Universidad Nacional
de Ingenieria Stuni.
RESOLUCIN No. 4302 Violacin a la
libertad sindical.
Se resolvi declarar sin
lugar a la solicitud de
Inscripcin de la Junta
Directiva
de
la
organizacin
de
trabajadores
antes
referida. Los argumentos
para impedir el derecho
de inscripcin de la
organizacin mencionada
atenta contra el principio
de
libertad
de
sindicalizacin
consagrado en el Arto. 87
de la Cn. Y Convenio 87
de
la
Organizacin

Formular
programa
accin.

su
de

Artculo
231:
Fuero
Sindical, que es el derecho
del que gozan los miembros
de la Junta Directiva
Sindicales
a
no
ser
sancionados sin mediar
causa justa y no podrn ser
despedidos
sin
previa
autorizacin del Ministerio
del Trabajo fundado en una
causa justa establecida en la
Ley.
Articulo 219 infine: que los
Jueces del Trabajo son los
competentes para conocer la
disolucin de un Sindicato.
O sea que legalmente no
existe disolucin por la va
administrativa.
Artculo 213: establece la
duracin
del
proceso
administrativo
de
inscripcin que es de diez
das, as mismo se establece
sanciones disciplinarias por
el
retraso
de
la
reinscripcin.

organizadores a todos los

afiliados del nuevo Sindicato,
desde la fecha de notificacin
hasta el plazo determinado por
la ley para su inscripcin.
Convenios ratificados:
Convenio 87 OIT sobre la
libertad sindical y la proteccin
del derecho de sindicacin

Convenio 98 OIT sobre el

derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva

Estableci
las
causas
para
denegar
la
inscripcin
de
Sindicatos, que en
el anterior Cdigo
del Trabajo no
exista.
Tambin se amplio
el Fuero Sindical
de cinco miembros
a
todos
los
miembros de la
junta directiva, y
se amplio el Fuero
Sindical de tres
organizadores
a
todos los afiliados
del
nuevo
Sindicato, desde la
fecha
de
notificacin hasta
el
plazo
determinado por la
ley
para
su
inscripcin.

ratificados
por empleadores para descabezar la
Nicaragua y dems lucha, promueven provocaciones
leyes de la Republica. en contra de los Dirigentes
Sindicales,
para
que
al
reaccionar stos, tener la
justificacin de solicitar la
desaforacin o perdida del fuero
sindical para proceder a su
despido.
3. Cuando despedido a varios
directivos de un Sindicato, las
autoridades del Ministerio del
Trabajo emiten constancia de
que al no existir directiva o estar
incompleta su directiva, ese
Sindicato es ilegal y por lo tanto
no
puede
negociar
una
Convencin
colectiva
ni
promover una huelga.
-Para conocer y resolver sobre la
terminacin de la relacin
laboral de un trabajador cubierto
con el fuero sindical, no existe
un procedimiento especial como
en otras legislaciones.
- Prcticas desleales de los
empleadores:
a) se trasladan a los promotores
del Sindicato a reas donde los
aslan de las masas de
trabajadores;
b) se despiden a los promotores

Internacional
de
Trabajadores
(OIT).
ordnasele a la Direccin
de
Asociaciones
Sindicales, inscribir en el
registro correspondiente
la junta directiva electa.
2. Laboratorios Solka,
S.A., vrs. Oscar Wiliam
Mendoza
Martinez,
Secretario General del
Sindicato Basilio Caliz
Quionez.
RESOLUCIN No 0103 Violacin al fuero
sindical
por
el
empleador. En ningn
caso
la
convencin
colectiva restringe el
libre derecho que tienen
los trabajadores a travs
de sus asociaciones para
reunirse fuera de las
instalaciones fsicas de la
empresa y en horarios no
laborables, tal y como
ocurri en la Asamblea
Extraordinaria realizada a
las nueve y treinta
minutos de la maana del
da diecisiete de Agosto
del ao prximo . Si la

de la organizacin del sindicato; Asamblea que pretendi

invalidar la patronal, se
c) se constituyen Sindicatos realiz fuera de la
paralelos (Sindicatos Amarillos) empresa y en horas no
hbiles,
no
existen
razones para que se
d) se les limita el ejercicio de la argumente que se debi
Negociacin
Colectiva
en haber realizado dicho
contubernio con el Sindicato acto conforme a lo
estipulado
en
la
paralelo;
mencionada
clusula
e) se les niegan permiso para nmero cinco (5) del
Colectivo.
realizar sus Asambleas en horas Convenio
de trabajo;
Recurdese
que
por
f) se suspenden las operaciones encima de la Convencin
esta
la
de produccin en las reas Colectiva
donde se encuentran los Constitucin Poltica que
dirigentes ms beligerantes.
establece el principio de
libertad de asociacin
-El gobierno y sus organismos, sindical.
le dan un trato benigno a las
Zonas Francas, aun a costa de las
violaciones masivas de los
derechos laborales.

Leyes laborales

Comparacin
con convenios
de la OIT

Constitucin Poltica:
Artculo 88: que establece: Se
garantiza
el
derecho
inalienable de los trabajadores
para que en defensa de sus
intereses
particulares
o
gremiales, celebren con los
empleadores:
1-contratos
individuales; 2- convenios.
Ambos de conformidad con la
ley.

Convenios
ratificados:
Convenio 98 sobre
el derecho de
sindicacin y de
negociacin
colectiva.

Cdigo del Trabajo:

Artculo 235: establece que la
Convencin Colectiva es el
acuerdo concertado por escrito
entre un empleador o grupo de
empleadores y una o varias
organizaciones de trabajadores
con personalidad jurdica.

Derecho a la Negociacin Colectiva

Cambios en la legislacin
Legislacin paralela
El nuevo Cdigo del Trabajo Vigente Ley de promocin de
desde 1997 contiene las siguientes Inversiones Extranjera (Ley
modificaciones:
No. 344) Publicado en la
Gaceta No. 93 del 24 de
a).- La contenida en el arto. 238 CT., por la Mayo del ao 2000, aunque
cual todo empleador esta obligado a establece los derechos de
negociar con sus trabajadores miembros de inversionista, tambin los
un Sindicato una Convencin Colectiva.
condiciona al respeto de la
Constitucin y las Leyes, sin
b).- La contenida en el arto. 240 CT., por el embargo existe una disposicin
cual se puede revisar la Convencin que les permite dirimir
Colectiva antes de la terminacin de la diferencias; controversias o
vigencia si se presentaren modificaciones reclamos a travs de un
sustanciales en las condiciones Socios Tribunal de Arbitraje con lo
Econmicas de la Empresa o el Pas, que lo cual no pueden acogerse a otra
hagan aconsejable.
jurisdiccin.

El convenio 98 de
la
organizacin
internacional del
trabajo
se
encuentra
contenido en la
legislacin laboral
en los artos. 88
inc. 2 Constitucin
Poltica
de
Nicaragua, y 235 c).- La contenida en el arto. 241 CT., por el
al 242 del Cdigo cual se prorroga el plazo fijado para la
Convencin Colectiva, si ninguna de las
del Trabajo.
partes hubiese solicitado su revisin.
d) Articulo 236 del C.T., que establece
que ninguna autoridad administrativa, ni
judicial podr propiciar bajo ningn
procedimiento la renuncia de los
trabajadores o sus dirigentes sindicales a
reivindicaciones, derechos adquiridos,
prestaciones o beneficios obtenido por la
va de los convenios colectivos e

De la misma manera, empresas

que han firmado contratos de
inversiones con el gobierno,
algunos de cuyos contratos
establecen que fuera de las
obligaciones previstas en dicho
contrato, no tendrn ninguna
otra.

Obstculos

Casos de incumplimiento

Prcticas desleales de los Casos presentados ante

tribunales de trabajo:
empleadores:
-Suspensin
en
la
va
administrativa
de
la
Personera Jurdica de la
Junta Directiva, para efectos
del Fuero Sindical y poder
permitir a los empleadores
despedir a los dirigentes
Sindicales.
-Cuando
conviene
al
empleador, se autoriza por
parte de las autoridades
laborales, la prorroga del
periodo de aquellas Juntas
Directivas del Sindicato que
la tiene vencida, sin la
autorizacin
de
los
miembros de la Asamblea
General
del
Sindicato,
violando
la
autonoma
Sindical.

1.Empresa Nicaragense
de
Telecomunicaciones
(ENITEL) contra Juan
Ral
Medina
Maltez
(trabajador)
incumplimiento
de
la
legislacin laboral.
RESOLUCION No. 14-98
Se le haba intentado cancelar
el contrato de trabajo al que
demanda a ENITEL por
ausencia del trabajo, mediante
la constancia mdica se
comprob que era justificada
su ausencia..

2. Instituto Nicaragense
De
Acueducto
Y
Alcantarillados
INAA.
Masaya
versus Jos
Antonio
Daz
Ruiz,
-Hay Sectores de Empleadores incumplimiento a la ley.
que se resisten a negociar Falta de conocimiento a de
convenios
con
sus los inspectores donde usan
trminos
equvocos
y
trabajadores

incorporados por ellos a sus contratos

individuales de trabajo.

fundamentalmente
Sector privado.

en

el confusos en la denominacin
PARO
y HUELGA. Yo
realmente no entiendo la
-Los Abogados Conciliadores resolucin yo proporngo
del Ministerio del Trabajo quitarlo porque no hay
de
esta
imponen sus decisiones en explicacin
resolucin,
pero
si
queres
est
cuanto al contenido, lmites
y alcances de las clusulas en la pagina 32 de informe de
Alemn.
de Convenio Colectivo.
-El gobierno considera que los
Sindicatos con sus luchas y
huelgas ahuyentan las
inversiones extranjeras y sus
convenios colectivos
incrementan costo de
produccin u operacin de los
empresarios.
No no hay ninguna estadstica
sobre este tema y los otros

Eliminacin del trabajo forzoso y horas extras obligatorias

Leyes laborales

Comparacin con
convenios de la OIT

Constitucin Poltica:
Artculo 40: establece que
nadie ser sometido a
servidumbre. La esclavitud y la
trata de cualquier naturaleza,
esta prohibida en todas sus
formas.

Convenio 29 sobre
trabajo forzoso

Artculo 58: Horas extras

obligatorias el cdigo del
trabajo en su articulo 58
considera como legales un
limite de 3 horas diarias y 9
horas semanales.

Cambios en la legislacin
el Cdigo del trabajo de 1997 en sus

artculos, 196,196, y 197 regula el

trabajo en las prisiones el cual tiene sus
Convenio 105 OIT relativo limitaciones:
a la abolicin del trabajo
forzoso

a).- En primer lugar es voluntario para

los reos aceptar el trabajo.
b).- Devenga un salario que en ningn
caso es inferior al mnimo legal para la
actividad desempeada.
c).- La Jornada de trabajo en la prisin
siempre es menor hasta en un cuarto
tiempo que las jornadas contempladas
en el Cdigo del Trabajo.
Horas extras obligatorias (Articulo 58)
considera como legales un limite de 3
horas diarias y 9 horas semanales.
El artculo 56 del Cdigo del Trabajo
anterior, estableca que en casos
especiales poden aumentarse las horas
de la jornada, este trabajo se
considerara como extraordinario. No
exista limite a las horas extras
obligatorias

Flexibilidad laboral

Obstculos

Casos
incumplimiento

de

-Por los bajos salarios, los/as

mismos
trabajadores/as
gestionan trabajar horas extras
mas all del limite impuesto en
el arto. 58 C.T., y desde luego
esta
infraccin no es
denunciada a los inspectores
del trabajo y si este se llega a
dar cuenta no lo considera
como una falta de la empresa.
Se dice dnde es ms frecuente
esta situacin? NO, Leda no
se dice nada, esto est en la
pgina 36.

Tenemos los casos del

estudio de Flexibilidad de 7
empresas que les pas ah
quedan claros
incumplimientos, se
podran incluir? RUBEN

10

Eliminacin del Trabajo Infantil

Leyes laborales

Comparacin
con convenios
de la OIT

Convenio 138 OIT

Constitucin Poltica:
Artculo 71 prrafo segundo: establece que la
sobre la edad
Niez goza de proteccin especial y de todos los mnima
derechos que su condicin requiere.
Convenio 182 OIT
Artculo 84: prohbe el trabajo de los menores, sobre las peores
en labores que puedan afectar su desarrollo formas de trabajo
normal o su ciclo de instruccin obligatoria. Se infantil
proteger a los nios y adolescentes contra
cualquier clase de explotacin econmica y
social.

.
Cdigo del Trabajo: Artculo 131: establece
que la edad mnima para trabajar ser de catorce
aos, la Inspectora General del Trabajo
reglamentar las excepciones.
Artculo 132: establece que es obligacin del
Estado, empleadores y familias proteger al nio,
nia y adolescente evitando que desempeen
cualquier actividad o trabajo que perjudique su
educacin, su salud, desarrollo fsico e
intelectual, moral, espiritual o social.
Artculo 133: prohbe el desempeo por
adolescentes, nios y nias en trabajos
insalubres, y de peligro moral, tales como el
trabajo en las minas, subterrneos, basureros,
centros nocturnos de diversin, los que

Cambios en la legislacin
Decreto No. 22 - 97 y publicado en la
Gaceta No. 66 del 10 de Abril de 1997,
se crea La Comisin Nacional para la
Erradicacin Progresiva del Trabajo
Infantil y la Proteccin del Menor
Trabajador, la Comisin esta integrada
por Instituciones del Estado,
Representantes de los Empleadores y
Trabajadores, Representantes de los
Organismos no Gubernamentales por la
Infancia, contando con la Asesora
Permanente de la OIT, UNICEF.
Decreto 71-98 Reglamento a la Ley
290, se crea en el Ao de 1998 la
Direccin de la Inspectora del Trabajo
Infantil, que tendr por funciones
supervisar, vigilar y controlar el
cumplimiento de la normativa laboral en
materia de trabajo infantil, a la vez que
dar seguimiento a las denuncias
interpuestas por los nios, nias y
adolescentes trabajadores, capacitar a los
Inspectores del Trabajo en esta materia,
Garantizar por medio de la inspeccin el
cumplimiento de los derechos laborales
de los nios, nias y adolescentes
trabajadores, dar apoyo tcnico a la

Flexibilidad
laboral

Obstculos

Casos de incumplimiento

-Desempleo y los pocos

ingresos que perciben la
familia
-El Inspector de trabajo al
visitar
una
hacienda
cafetalera, constata el
trabajo de centenares de
menores, pero no incluye
en su acta o reporte esa
infraccin.
-A pesar de la legislacin
protectora, el trabajo de
los menores sufre todo tipo
de violaciones a sus
derechos.Las retribuciones
pagadas a los menores son
inferiores a las legales.Las
condiciones en que trabaja
no son las de un ambiente
saludable, sino de un
trabajo a la intemperie sin
absceso a agua potable y a
servicios higienices. La
comida no llena los
requerimientos de una
dieta balanceada para que
reponga la fuerza gastada
en el trabajo.

1. En el Agro, en las
temporadas de corte de
caf, algodn, o
plantaciones de banano
participan grandes
cantidades de menores
los cuales ayudan a sus
padres con sus trabajos a
incrementar las
cantidades cortadas para
elevar el nivel de
ingreso.
2. El trabajo de menores se
concentra en la venta de
agua helada, refresco,
chiclet, caramelos en
las paradas de los buses
o limpiando los vidrios
en los vehculos que
estn en los semforos
esperando el cambio de
luce para pasar.
Hay algn dato estadstico que
poye esto? Como te dije mas
arriba este informe no tiene
ningn dato.

11

impliquen manipulacin de objetos y sustancias

psicotrpicas o txicas y los de jornada
nocturna en general. Dicha prohibicin abarca
tambin a los menores de 18 aos
Artculo 134:
se establecen los derechos
laborales de los nios, nias y adolescentes,
entre los que tenemos:
-

Tener condiciones de trabajo que les

garanticen seguridad fsica, salud, higiene y
proteccin contra los riesgos profesionales.
- Jornada Laboral de 6 horas diarias y 30
semanales.
- Los beneficios de seguridad social y
programas especiales de salud.
-Los dems derechos consignados en el Cdigo
y los que emanen de los convenios colectivos y
convenciones..

Comisin Nacional de Erradicacin

Progresiva del Trabajo Infantil y
Proteccin del Adolescente Trabajador,
Educar a empleadores y trabajadores
alrededor de este tema y promover en
forma tripartita la aprobacin de Cdigos
de Conducta para garantizar los derechos
de los mismos.
Acuerdos con los propietarios de centros
nocturnos de diversin de los
Departamentos de Managua, Len,
Matagalpa y Jinotega de no contratar a
menores de 14 en sus centros de trabajo,
posteriormente se efectu un acuerdo
con los propietarios de las Empresas de
Zona Franca con el mismo objetivo, al
igual que con los propietarios de las
agencias de empleo en el Departamento
de Managua.
Ley No. 474 Publicado en la Gaceta
No. 199 del 21 de Octubre de 2003, se
reforma el Capitulo referido a la
proteccin a los y a las adolescentes que
trabajan en el Cdigo de Trabajo, dicha
reforma son:

Ratifico la edad mnima para

trabajar en 14 aos, suprimiendo
las facultades que tenan los
inspectores del trabajo para
establecer excepciones.
Se les reconoce a los

El trabajo continuo no le
permite asistir a la escuela,
lo cual unido al trato
grosero que recibe, no
contribuye a formar una
personalidad
sana
socialmente sino la de una
persona que solo ha
aprendido a resolver sus
problemas
abrindose
pasos en la vida con
violencia.
No
tienen
derecho
a
ninguna
prestacin laboral
o
beneficios de seguridad
social, por que no puede
aparecer contratado como
trabajador o trabajadora
trabaja en condiciones
precaria.

12

adolescentes
que
hayan
cumplido los 16 aos capacidad
jurdica para celebrar contrato de
trabajo.
Se amplio la prohibicin de
desempeo de adolescentes en
determinados lugares.
a).- Trabajos
en
centros
nocturnos de diversin y otros
que por su naturaleza vulneren la
dignidad
y
los
derechos
humanos.
b).- Situaciones en que los
adolescentes quedan expuestos a
abusos fsicos, Psicolgicos,
sexuales o explotacin sexual
comercial.
c).- Trabajos que se realicen bajo
tierra, bajo agua, en alturas
peligrosa, en espacios cerrados
temperaturas muy altas o bajas,
y niveles de ruido o vibraciones
que lesione su salud tanto Fsica
como Psquicas.

13

Eliminacin de la discriminacin
Leyes laborales
Constitucin
Poltica
Artculo 82 inciso l: que los
trabajadores tienen derecho a
condiciones de trabajo que le
aseguren en especial a salario
igual por trabajo igual en
idnticas
condiciones,
adecuado a su responsabilidad
social, sin discriminacin por
razones polticas, religiosas,
raciales, de
sexo o de
cualquier otra clase, que les
asegure
un
bienestar
compatible con la dignidad
humana.

Comparacin con convenios

de la OIT
En relacin con el artculo 2
del Convenio 111 relativo a la
discriminacin en materia de
empleo y ocupacin, desde
1990 se ha venido trabajando
en una poltica de estructura
ocupacional y los contenidos
de
trabajo
efectuando
reclasificaciones de cargos
cuya
metodologa
la
clasificacin
de
las
ocupaciones por categoras y
su evaluacin comparativa,
eliminando
cualquier
discriminacin,
lo
que
evidencia que se ha ido
armonizando la normativa
nacional con la internacional
en esta materia.

Artculo 27: establece que

todas las personas son iguales
ante la ley y tienen igualdad de
proteccin.
No
habr
discriminacin por motivo de Convenios ratificados:
nacimiento, nacionalidad, creo
Convenio 100 OIT sobre
poltico, raza, sexo etc.igualdad de remuneracin

Artculo 48: establece

igualdad absoluta entre
hombre y la mujer.

la
el Convenio 111 OIT relativo a la

Artculo 74 establece: Nadie

podr negar empleo a las

discriminacin en materia de
empleo y ocupacin

Cambios en la legislacin
Cdigo del Trabajo de 1997,
introdujo
dos
disposiciones
novedosas:
a).En
los
principios
fundamentales
nmero
XI
estableci: La mujer y el hombre
son iguales en el acceso al trabajo
y la igualdad de trato de
conformidad con lo establecido en
la constitucin de la Republica.
b).- Artculo 138 establece: La
mujer trabajadora gozar de todos
los derechos garantizados en este
Cdigo y dems Leyes sobre la
materia en igualdad de condiciones
y oportunidades y no podr ser
objeto de discriminacin por su
condicin de mujer. Su salario
estar de acuerdo a su capacidad y
el cargo que desempee.

Flexibilidad
laboral

Obstculos

Casos de incumplimiento

-Alta tasa de desempleo que permite

al Estado y a los particulares
establecer salarios muy bajos que los
hombres rechazan y que son las
mujeres las que los llenan, as vemos
que los sectores con mas fuerza de
trabajo y salarios bajos como el sector
Educacin, Salud y Zonas Francas
son ocupados por mujeres, por que
ellas como jefes de hogar (madres
solteras), tiene que aceptar cualquier
empleo que se oferte por muy bajo
salario que se les pague.

Corporacin Municipal
de Mercados de Managua
(CONMEMA)
vrs.
Heidelberg del Rosario
Velsquez Herrera en su
calidad de trabajadora
RESOLUCIN No 23-02.
Despido de trabajadora
embarazada.

Se despidi a la
trabajadora de forma
arbitraria e ilegal an
- No se le otorga empleo a una mujer sabiendo la patronal que
embarazada para no exponerse al estaba embarazada.
pago de los descanso pre- y postnatal. Tambin se discrimina a las Aunque existe tal
mujeres adultas, una mujer mayor de violacin, la posibilidades
veinticinco (25) aos, enfrenta de reintegrar a la
dificultades para optar a un trabajo ya trabajadora Heidelberg del
que miles de mujeres de catorce a Rosario Velsquez Herrera
veinte.
por parte de la autoridad
son nulas pues es
competencia de las
autoridades judiciales
laborales el tramitar y
resolver casos de reintegro.

14

mujeres aduciendo razones de

embarazo,
ni
despedirla
durante este o en el perodo
postnatal todo de conformidad
con la ley.

15

Condiciones decentes de trabajo

Flexibilidad laboral
Legislacin paralela

Normas laborales

Cambios en la legislacin

Estabilidad en el empleo:

Cdigo del trabajo de 1997 estableci

dos tipos de contrato de trabajo, por
tiempo indeterminado y tiempo
determinado, sin embargo en este
ultimo tipo de contrato y el trabajador
continu prestando sus servicios por
treinta das ms o cuando vencido el
plazo de su segunda prorroga se
continu trabajando o se prorrogue
nuevamente.

Constitucin Poltica:
Artculo 82, numeral 6:
establece
que
los/as
trabajadores/as tienen derecho
a condiciones de trabajo que les
aseguren estabilidad en el
trabajo conforme a la ley.
Pago salarial:
Constitucin Poltica:
Artculo 82: garantiza:
1.- Salario igual por trabajo
igual en idnticas condiciones.
2.- Condiciones de Trabajo que
le garantice la integridad
fisicas, la Salud, la Higiene y la
disminucin de los riesgo
profesionales.
3.- Jornada Laboral de ocho
horas,
Descanso
Semanal,
Vacaciones, Remuneracin por
das Feriados.

Artculo 45: dispone que cuando un

empleador despida a un trabajador por
tiempo indeterminado y sin justa causa
justificada, pagar al trabajador una
indemnizacin no menor de un mes de
salario ni mayor de cinco meses.

Articulo 46: otorga derecho de reintegro

al trabajador quien podr ejercer su
accin ante el juez del trabajo, cuando
la terminacin del contrato por parte del
empleador se verifique en violacin a
las
disposiciones
prohibitivas
Condiciones de salud y
contenidas en el Cdigo del Trabajo o
seguridad, atencin mdica y
tenga carcter de represalia contra el
licencia de maternidad:
trabajador por haber ejercido o
intentado ejercer sus derechos laborales
Constitucin Poltica:
Artculo 59 Cn:
Los y sindicales.
nicaragenses tienen derecho,

Decretos Leyes y convenios

con
el
propsito
de
incentivar la inversin en
Zonas Francas, Carreteras,
Sector Turstico o se
celebran
contratos
de
concesin
de
servicios
Pblicos o de explotacin de
recursos
naturales
olvidndose de incluir en
esos textos legales o en esos
contratos, disposiciones o
clusulas que garanticen el
respeto a los cumplimientos
de la legislacin laboral.

Obstculos
-Utilizacin de dos artificios legales: A.
Arrendamiento de servicios, con esta
figura no pagan prestaciones laborales,
ni la cotizacin a la seguridad social. B.
Contratacin continua, se contrata por
perodos cortos no mayores de tres
meses.
- Las autoridades interpretan como
incentivos solo aquellas vinculadas a
la productividad del trabajo. Al reducir
por va de interpretacin restringida e
ilegal el alcance de los incentivos se
esta restringiendo el monto del salario
ordinario que es la base para el clculo
de todas las prestaciones.
- El/la trabajador/a se ve despojado de
un porcentaje de lo que le corresponde
en concepto de las anteriores
prestaciones:
A- Los
empleadores
exigen
trabajar mas horas extras que
las que establece el arto. 58 del
cdigo
del
trabajo
anteriormente citado.
B- Una vez que ha trabajado las
horas extras, sean legales o mas
all de las horas previstas en el
arto. 58 C.T. no se las pagan.
-Al privatizarse la atencin mdica

16

por igual, a la salud. El Estado

establecer las condiciones
bsicas para su promocin,
proteccin, recuperacin y
rehabilitacin.
Artculo 61 Cn: El Estado
garantiza a los nicaragenses
el derecho a la seguridad
social para su proteccin
integral
frente
a
las
contingencias sociales de la
vida y el trabajo, en la forma y
condiciones que determine la
ley.
Artculo 77 Cn: Los ancianos
tienen derecho a medidas de
proteccin por parte de la
familia, la sociedad y el
Estado.
Artculo 82 Cn:
Los
trabajadores tienen derecho a
condiciones de trabajo que les
aseguren en especial:
-Condiciones de trabajo que le
garantice la integridad fsica,
la salud, la higiene y la
disminucin de los riesgos
profesionales para ser efectiva
la seguridad ocupacional del
trabajador.
-Seguridad
social
para
proteccin integral y medios
de subsistencia en casos de

Artculo 48: establece cuatro causales

justa para despedir sin responsabilidad
para el empleador entre las que cuentan
(falta grave de prohibida, falta grave
con la vida e integridad fsica del
empleador, expresin calumniosas o
injuriosas que produzca desprestigio o
daos econmicos a la Empresa o
cualquier violacin al contrato que haya
causado daos graves a la empresa.
Artculo 48 parte final: establece que
previo a la aplicacin del despido por
causa justa el empleador debe contar
con la autorizacin del inspector
departamental del trabajo quien no
puede resolver sin darle audiencia al
trabajador. Una vez autorizado el
despido, el caso pasar al Inspector
General del Trabajo si alguna de las
parte apelare.
Se estableci el contrato de trabajo por
duracin indeterminada o por tiempo
determinado en este ultimo caso se
considera por tiempo indeterminado si
hubiera espirado el plazo del contrato y
el trabajador continu prestando su
servicio por treinta das ms o cuando
vencido el plazo de su segunda prorroga
se continu trabajando.
La jornada ordinaria de trabajo es de
ocho horas diarias.

estos servicios se desmejoraron

sustancialmente, pasando a convertirse
en un derecho programtico, por cuanto
los trabajadores y trabajadoras no
encuentran respuesta a sus problemas
de salud.
-En cuanto a los medios de proteccin y
condiciones de trabajo en las empresas
nos encontramos con el cuerpo de
inspectores del Ministerio del Trabajo
actan ms a peticin de parte que
oficiosamente, lo que limita el control
del respeto de estos derechos.
- Falta de inspectores para controlar el
cumplimiento de dichas normas por
parte de los empleadores.
-Ausencia de una poltica Inspectiva, de
inspectores, de sanciones disuasivas y
correctivas ya que la nica sancin
existente es la multa cuya mxima
cuanta a imponer es de diez mil
crdobas equivalentes a 666 dlares,
cantidad nfima que no guarda
correspondencia con el derecho
infringido.

17

invalidez,
vejez,
riesgos
profesionales, enfermedad y
maternidad; y a sus familiares
en casos de muerte, en la
forma y
condiciones que
determine la ley.

El trabajo que se realice fuera de las

jornadas ordinarias constituye horas
extraordinarias.

El nmero de horas extraordinarias no

podrn ser superiores a tres horas
la diarias ni mayores de nueve semanales.

Cdigo del Trabajo:

Artculo 100: establece
obligacin de todo empleador
de adoptar medidas preventivas
necesarias y adecuadas para
proteger eficazmente la vida y
salud de los trabajadores
Artculo 141: Las trabajadoras
en estado de gravidez tienen
derecho al reposo durante las
cuatro semana anteriores al
parto y a las ochos posteriores,
o a diez en el caso de parto
mltiples, con goce del ultimo o
mejor salario, sin perjuicio de la
asistencia mdica que debe
suminstrale las instituciones
sociales encargadas de proteger
la maternidad.

Los das compensatorios de los das de

descanso semanales o sptimos das que
se trabajen, deben ser remunerados
como en da extraordinario de trabajo.
Si algn da feriado nacional coincide
con el sptimo da, este ser
compensado y al trabajador que los
trabaje se le remunere como da
extraordinario de trabajo.
Las vacaciones se pagan calculndolas
en bases al ltimo salario ordinario
devengado por el trabajador.
El salario ordinario es el que se devenga
durante la jornada ordinaria de trabajo
en el que estn comprendidos, el salario
bsico, incentivos y comisiones.
Se entiende por dcimo tercer mes la
remuneracin en dinero recibido por el
trabajador en concepto de salario
ordinario.