ID Dictamen: 030800N16

Indicadores de Estado
N Dictamen 30800
NO
Nuevo
NO
Alterado
MUN
Origenes

Fecha
Reactivado
Carcter

Vista preliminar

25-04-2016
SI
NNN

Referencias
700559/2015, 701020/2015
Decretos y/o Resoluciones
Abogados
MHL
Destinatarios
Alcalde de la Municipalidad de Villarrica
Texto
Desestima solicitud de reconsideracin del oficio N 6.547, de 2015, de la Contralora
Regional de la Araucana, en atencin a que no se aportan nuevos antecedentes que
permitan alterar el criterio contenido en dicho pronunciamiento.
Accin
Aplica dictmenes 70508/2009, 45251/2008
Fuentes Legales
ley 18883 art/55, ley 18883 art/20, ley 18883 art/53
Descriptores
Estatuto Municipal, concursos, nombramiento, derecho preferente
Documento Completo
N 30.800 Fecha: 25-IV-2016
La Contralora Regional de La Araucana ha remitido a este Nivel Central la presentacin del alcalde de
la Municipalidad de Villarrica, por la que requiere la reconsideracin del oficio N 6.547, de 2015, de esa
Sede Regional, que concluy, en sntesis, que la seora Mara Roa Lagos, funcionaria grado 12 de la
planta de administrativos, goza del derecho preferente del artculo 55 de la ley N 18.883, para ser
nombrada en el cargo grado 11, de la planta profesional, por cuanto cumple la exigencia de encontrarse
en el grado inmediatamente inferior al inicio de la planta en que se ubica la vacante concursada,
superando en puntaje al empleado designado.
El referido municipio expone, en suma, que en la situacin en anlisis no existi igualdad de condiciones
entre los respectivos postulantes, por cuanto no obtuvieron los mismos puntajes y pretender que deba
nombrar al concursante que haya obtenido el resultado ms alto en el concurso, vulnera la facultad que
le concede el artculo 20 de la ley N 18.883, perjudicando a aquellos participantes que no podran ser
designados aun cumpliendo los requisitos del cargo vacante.
Por su parte la aludida Sede Regional remite la respuesta al traslado conferido a la seora Roa Lagos,
quien manifest que dicho municipio no aporta nuevos antecedentes que permitan alterar el criterio de la
especie, solicitando que se ratifique el pronunciamiento en anlisis.
Sobre el particular, cabe sealar que el citado artculo 55 de la ley N 18.883, establece que Los
funcionarios, al llegar al grado inmediatamente inferior al inicio de otra planta en que existan cargos de
ingreso vacantes, gozarn de preferencia para el nombramiento, en caso de igualdad de condiciones, en
el respectivo concurso.

Al respecto, es menester reiterar lo manifestado por el pronunciamiento cuya reconsideracin se

requiere, en lo relativo a que el trmino igualdad de condiciones debe entenderse como equivalente a
igualdad de puntajes, ya que a travs de los concursos se selecciona a las personas que sern
nombradas en los cargos vacantes, seleccin que debe determinarse en base a los ms altos puntajes
asignados por la Comisin a los antecedentes presentados por los interesados, y no con el solo hecho
de integrar la terna de postulantes propuestos a la autoridad superior del municipio (aplica dictamen N
70.508, de 2009).
En este contexto, en cuanto a la alegacin del municipio relativa a que se vulnerara la facultad para
designar libremente a cualquier postulante de la terna, debe indicarse que el anotado artculo 55
constituye una norma de excepcin a lo dispuesto en el artculo 20 de la ley N 18.883, que resulta
aplicable a los casos en que se den los supuestos requeridos para su procedencia, hiptesis en la que la
autoridad municipal est obligada a nombrar al funcionario de que se trate, por expresa disposicin del
anotado precepto (aplica criterio contenido en el dictamen N 45.251, de 2008).
Pues bien, de acuerdo a lo manifestado por la aludida entidad edilicia, la seora Roa Lagos, funcionaria
grado 12 de la planta administrativa, obtuvo 194 puntos, ubicndose en el primer lugar de la terna con el
ms alto puntaje y cumpliendo adems la exigencia de encontrarse en el grado inmediatamente inferior
al inicio de la planta en que se ubica la vacante concursada -grado 11, de la planta de profesionales-, sin
que se advierta fundamento alguno para excluirla del beneficio contemplado en el precitado artculo 55
por la circunstancia de que obtuviera el mejor puntaje en el certamen convocado, superando al resto de
los postulantes.
De este modo, en la medida que la funcionaria no est sujeta a alguna de las inhabilidades
contempladas en el artculo 53 de la ley N 18.883 y cumpla los requisitos del cargo profesional grado 11
al que postul, deber ser nombrada en este.
En consecuencia, atendido que las consideraciones planteadas en esta oportunidad por la Municipalidad
de Villarrica, abundan sobre aspectos ya esgrimidos, sin que aporten antecedentes nuevos de hecho o
de derecho, que permitan alterar el criterio ya expuesto, no cabe sino desestimar la solicitud de
reconsideracin, debiendo ratificarse el anotado oficio N 6.547, de 2015, al que dicho municipio deber
dar cumplimiento a la brevedad, informando de ello a la Unidad de Seguimiento de la Sede Regional de
La Araucana, dentro del plazo de 20 das hbiles, contado desde la recepcin del presente
pronunciamiento.
Transcrbase a la seora Mara Roa Lagos y a la aludida Contralora Regional.
Saluda atentamente a Ud.
Jorge Bermdez Soto
Contralor General de la Repblica