Alto!

: esto es una consulta

Magdalena Gmez
P
or toda Amrica latina encontramos movimientos de pueblos Indgenas que utilizan el
derecho a la consulta como mecanismo para defender su derecho al territorio. La
constante es su incumplimiento; as sea con sentencias judiciales internas o resol
uciones interamericanas, los estados no resisten el respeto a su derecho, como s
eala el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, vinculante en nu
estro pas, a partir de la reforma de 2011 al artculo 1 constitucional, que dio a lo
s acuerdos de derechos humanos trato homlogo a las normas constitucionales. Los e
stados frente al convenio alegan que no puede darse la dimensin del consentimient
o, pues constituira un derecho de veto. He planteado que el derecho a la consulta
es el mecanismo para defender el derecho a la autonoma, a la libre determinacin;
en sntesis el derecho a ser pueblos. Pues bien, en nuestro caso, el Estado mexica
no no ha sido capaz de consultar a travs de las instituciones representativas de
los pueblos (no por muestreo) antes de tomar medidas legislativas, administrativ
as o de cualquier tipo. Debe realizarse de buena fe y con la finalidad de llegar
a acuerdos. De la buena fe ni hablar, y el Estado slo espera el acuerdo de que s
e acepta su proyecto, muchas veces ya en curso.
El campo educativo no es la excepcin. La mal llamada reforma educativa constituci
onal y legal no pas por los procedimientos apropiados de consulta antes de aproba
rse, es decir, tiene un vicio de origen que lamentablemente no se intent combatir
a tiempo, pues la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) pudo haberla susp
endido hasta que se realizara la consulta. Hoy nos encontramos con una propuesta
de modelo educativo y reforma curricular que tampoco fue sometida previamente a
consulta a los pueblos indgenas. La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educacin, que encabeza la oposicin a la reforma aludida, tiene su fuerza predomina
nte justamente en las entidades con mayor presencia de pueblos indgenas, que ya h
an sido adems definidas sin consulta como la punta de lanza de las llamadas zonas
econmicas especiales. Por algo los pueblos caminan con la CNTE y defienden a los
maestros desde sus comunidades, como ha explicado el EZLN, aportando activament
e en Chiapas, con recursos y alimentos para su resistencia. Advierto que no pret
endo asumir el carcter de consultada por la Secretara de Educacin Pblica porque algo
dir de la concepcin que subyace en los lugares comunes referidos a la llamada div
ersidad o interculturalidad. Mi advertencia requiere un parntesis, para hechos, d
iran mis maestros: en 2006 la SCJN dio a conocer su Libro blanco con los resultad
os de la Consulta nacional sobre la reforma integral del sistema de imparticin de
justicia en el Estado mexicano. El mecanismo fue el consuetudinario, consistent
e en foros; por ello un grupo de integrantes de la Red Latinoamericana de Antrop
ologa Jurdica, seccin Mxico, enviamos una carta sealando que su consulta no era congr
uente para los pueblos indgenas por las razones arriba anotadas. Nuestra sorpresa
fue que a vuelta de correo recibimos una constancia individualizada que agradeca
la participacin en la consulta. Los pueblos no la tuvieron y mucho tienen que de
cir en materia de justicia. As que dir que la consulta SEP, por lo menos en materi
a indgena, me consta que tiene vicio de origen, pese a la pregonada frase de que
todo se hace en el marco legal. No creo, de verdad, que los pueblos sugeriran que
su participacin en materia educativa conforme al derecho que les consigna el Con
venio 169 se exprese en la llamada y festejada autonoma curricular para organizar
cursos de ajedrez, robtica, educacin financiera o contenidos regionales, como exp
res el titular de dicha secretara. Por cierto, se dice Instituto Nacional de Capac
itacin del Magisterio, ser el histrico IFCM? (pg. 12 de su modelo).
Se ha dicho que los pueblos exigieron autonoma y el Estado les dio interculturali
dad, pero hoy, en 2016, han dado un salto cualitativo; ya se utiliza la palabra
autonoma, pero referida al currculo y con los ojos neoliberales de las llamadas co
mpetencias. Tambin aparece como frase hueca que utilizarn sus lenguas maternas. Se
refiere a las de pueblos originarios?, porque el espaol tambin es lengua materna d
e muchas y muchos, y agrega, obviamente, el ingls. La gran exaltacin del humanismo
no se compadece del reconocimiento constitucional sobre el carcter pluricultural

de la nacin mexicana, humanista? y tambin racista y discriminatoria. Su traduccin e

s que el nuevo egresado tiene conciencia de la globalidad (?), asume y practica la
interculturalidad (?) como riqueza y forma de convivencia en la diversidad socia
l, cultural y lingstica de Mxico y el mundo (p. 39 de la propuesta curricular). Se
confirma que a las leyes y polticas pblicas hay que analizarlas no slo por lo que d
icen, sino por lo que callan.
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