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Sacaba,
Cercado (Cochabamba),
Tiquipaya,
Colcapirhua,
Quillacollo,
Vinto
Sipe Sipe.
En la mencionada figura se destaca la Cota 2.750 m.s.n.m., que corresponde al lmite Norte de
expansin urbana, a nivel del Parque Nacional Tunari, fijada el 13 de Septiembre de 1991
mediante la Ley 1262. Sobre la referida cota, hoy en da existen asentamientos urbanos ilegales,
desarrollos no controlados que estn en proceso de consolidacin, ubicado s en una zona
destinada a la conservacin ambiental, lo cual est afectando tanto el rea del Parque Tunari, por
la degradacin de los suelos y la tala de rboles, as como a las zonas de recarga de acuferos.
CAPITULO 2. CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
Para determinar el ritmo del crecimiento demogrfico se han tomado en cuenta, entre otros, los
siguientes aspectos:
La informacin del Instituto Nacional de Estadstica (INE) de los ltimos tres Censos
Nacionales de Poblacin y Vivienda (1976, 1992 y 2001).
Los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial de cada Municipio cuando fue posible,
ya que varios de ellos no cuentan con ellos o no han sido aceptados
Para calibrar la informacin tambin se han usado los resultados de un censo realizado en
el rea urbana del Municipio de Tiquipaya, en el ao 2004, y de unas encuestas realizadas
en el ao 2009 en el Municipio de Cercado, relacionadas con los procesos migratorios de
la Ciudad de Cochabamba.
Las tasas de crecimiento de intercensales entre los censos del ao 1992 y el ao 2001
Los componentes del crecimiento demogrfico: fecundidad, mortalidad y migraciones.
RESUMEN EJECUTIVO
FIG. 1.1
.
RESUMEN EJECUTIVO
ii
El proceso de expansin de la mancha urbana del rea Metropolitana de Cochabamba ha sido horizontal
y de baja densidad, de una manera desordenada y de imprevisin; la utilizacin de las tierras aptas para
la produccin agrcola est creando problemas importantes de diversa ndole para el planeamiento
urbano, se han creado conflictos por la ocupacin de espacios pblicos, de reas verdes, de espacios de
preservacin ecolgica, forestal y tambin existen asentamientos ecolgicamente catalogados como de
alto riesgo debido a su ubicacin en zonas de torrenteras o de catstrofe natural y tambin han ido
proliferando asentamientos en terrenos aparentemente baldos o abandonados, en teora debido a que sus
dueos no residen en el lugar.
La poblacin del rea Metropolitana de Cochabamba ha crecido 55 veces su tamao desde 1900 y hasta
el ao 2012, sobrepasa el milln y medio de residentes y se espera que la ciudad capital supere el
milln de habitantes, recin en el ao 2016. Ante esta realidad se han formulado tres hiptesis de
crecimiento urbano:
Escenario pesimista: con un modelo de expansin horizontal de baja densidad similar al ocurrido
hasta el presente que significa una densidad media de 80 habitantes por hectrea, donde la superficie
actual aproximada de 19 mil hectreas se incrementara hasta casi las 35 mil hectreas, el 72% de la
superficie del acufero de la metrpoli que tiene alrededor de 49 mil hectreas, situacin que no debera
suceder, ya que no existira la posibilidad de sostenibilidad de su territorio con el agravante de haber
causado un dao de consecuencias impredecibles.
Escenario intermedio: donde la tendencia del crecimiento deber ser la densificacin con una ligera
expansin, mientras ocurre el proceso de cambio de polticas de las autoridades competentes y de la
sociedad en general, y que se considera imprescindible implementar para controlar la tendencia actual
del crecimiento de la metrpoli.
Este ltimo es el escenario adoptado por el Plan Maestro, para efectos de planificacin de los
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, donde se ha considerado que el crecimiento de la
poblacin en el rea Metropolitana de Cochabamba supone la densificacin de sus reas urbanas y
periurbanas actuales, con una expansin total del territorio al ao 2036 (horizonte de planificacin) de
unas 4.743 hectreas y una variacin de la densidad de poblacin promedio de 80 habitantes por
hectrea a 118.
En la Tabla 2.1 se resume la variacin la poblacin, superficie y densidad de poblacin para el Municipio
Cercado
Tabla 2.1. Datos del crecimiento urbano en el Municipio Vinto
Ao
Poblacin
(hab)
rea
(ha)
Densidad
(hab/ha)
2012
29.013
745
39
2016
34.146
837
41
2021
41.858
905
46
2026
51.311
1.037
49
2031
62.900
1.210
52
2036
77.105
1.354
56
Fuente: Elaboracin propia
RESUMEN EJECUTIVO
iii
180
DEMANDA EN
FUENTE (100 % de
Poblacin)
160
140
DEMANDA EN
FUENTE (Poblacin
con Servicio)
120
100
80
DEMANDA EN
MEDIDOR (Poblacin
con Servicio)
60
40
ANC
20
0
2012
2016
2020
2024
2028
2032
2036
RESUMEN EJECUTIVO
iv
f) Anlisis de la oferta
Oferta actual
En la actualidad en este municipio slo hay fuentes subterrneas. Tanto la Unidad de Saneamiento
Bsico de la Honorable Alcalda Municipal de Vinto y los OLPEs extraen las aguas mediante pozos para
distribuirla a la poblacin. En estas fuentes no se realizan mediciones de caudales, por lo que los
rendimientos incluidos son estimaciones basadas en comunicaciones verbales y/o apreciaciones
realizadas durante las visitas a los sitios (segn lo descrito en el Informe de Diagnstico); es claro, que
no es posible asignar a estos rendimientos un nivel de garanta de suministro.
Oferta potencial
La fuente superficial potencial considerada para abastecer el Municipio de Vinto es la que se lista a
continuacin, la cual fue descrita en el Captulo 4 del Informe de Diagnstico:
Descripcin
Unidad
Ao
2012
2016
2021
2026
2036
OFERTA
Capacidad nominal instalada
lps
52
52
52
52
52
lps
52
52
52
52
52
Cobertura de oferta
DEMANDA
81,8
70,8
58,0
49,1
32,7
Demanda
BALANCE
lps
64
74
90
106
160
lps
-12
-22
-38
-54
-108
-18,2
-29,2
-42,0
-50,9
-67,3
Para cubrir el dficit estimado segn los plazos del plan, adems del incremento de oferta de los pozos
nuevos citados anteriormente, se prev recibir aportes de agua del Proyecto Mltiple Misicuni o que los
pozos en operacin de SEMAPA ubicados en Vinto que actualmente abastecen a cercado sirvan
exclusivamente al municipio de Vinto.
RESUMEN EJECUTIVO
Bajo las consideraciones planteadas, la oferta de agua a incorporarse al municipio a largo plazo es de
110 lps y se ha programado, segn el detalle mostrado a continuacin (ver Figura 3.17):
Corto plazo
Capacidad
40
lps ( Misicuni)
Capacidad
20
lps
Largo plazo
- Misicuni:
Capacidad
30
lps
Capacidad
20
lps
Aducciones
De acuerdo con el diagnstico operacional, a cada fuente de abastecimiento en operacin le
corresponde una lnea de aduccin o impulsin, segn el caso, y estas obras estn diseadas para la
mxima capacidad de produccin de la fuente. En este sentido, y teniendo en cuenta que las fuentes
seguirn en produccin durante el perodo de anlisis, para la conduccin de los caudales a incorporarse
en el futuro debern instalarse nuevas tuberas de aduccin, de acuerdo con la capacidad requerida.
(Tabla 3.2)
Para cubrir el dficit, se tiene prevista la incorporacin de las siguientes lneas de aduccin:
Corto plazo
Capacidad
48
lps
Capacidad
24
lps
Largo plazo
- Misicuni:
Capacidad
36
lps
Capacidad
24
lps
Descripcin
Unidad
Ao
2012
2016
2021
2026
2036
OFERTA
Capacidad nominal instalada
lps
63
63
63
63
63
lps
63
63
63
63
63
Cobertura de oferta
DEMANDA
81,8%
70,8%
58,0%
49,1%
32,7%
Demanda
BALANCE
lps
77
88
108
128
192
lps
-14
-26
-45
-65
-129
-18,2%
-29,2%
-42,0%
-50,9%
-67,3%
Plantas de Potabilizacin
Actualmente, el municipio de no cuenta con plantas de tratamiento de agua potable.
En la Tabla 3.3 se puede apreciar el balance pasivo de la oferta y demanda en el perodo de anlisis,
donde se observa que el dficit de tratamiento en el ao base 2012 es de 77 lps. Al igual que en las
lneas de aduccin, la demanda de tratamiento ha sido pre-diseada con la aplicacin del coeficiente de
consumo mximo diario (k1) asumido de 1,2. (Tabla 3.3)
RESUMEN EJECUTIVO
vi
Descripcin
Unidad
Ao
2012
2016
2021
2026
2036
OFERTA
Capacidad nominal instalada
lps
lps
Cobertura de oferta
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
lps
77
88
108
128
192
lps
-77
-88
-108
-128
-192
-100,0
-100,0
-100,0
-100,0
-100,0
DEMANDA
Demanda
BALANCE
La actual produccin de agua del municipio es solamente de fuentes subterrneas. El recurso hdrico
explotado de estas fuentes, debe recibir mnimamente tratamiento de desinfeccin bacteriolgica. De la
misma manera, para las futuras fuentes subterrneas se prevn sistemas compactos de tratamiento.
Se puede concluir que el incremento en la capacidad de tratamiento para los quinquenios del plan es:
Corto plazo
63
lps
- Batera de SEMAPA:
Capacidad
48
lps
Capacidad
24
lps
Largo plazo
- Misicuni:
Capacidad
36
lps
Capacidad
24
lps
A largo plazo la capacidad total instalada de tratamiento de agua potable para ser de 195 lps.
Estaciones de bombeo
De acuerdo con el diagnstico operacional, las fuentes de produccin subterrnea cuentan con equipos
de bombeo para la extraccin del agua, que normalmente bombean el lquido a un tanque elevado
ubicado sobre el pozo o directamente alimentan la red de distribucin. Estos equipos funcionan a su
mxima capacidad.
Por las caractersticas topogrficas del rea urbana del municipio, no se requieren estaciones de
bombeo.
Tanques
3
RESUMEN EJECUTIVO
vii
Descripcin
Unidad
Ao
2012
2016
2021
2026
2036
OFERTA
m
798
798
798
798
798
798
798
798
798
798
Cobertura de oferta
60,3
52,2
42,8
36,2
24,1
DEMANDA
m
1.322
1.529
1.866
2.204
3.313
-524
-731
-1.068
-1.406
-2.515
-39,7
-47,8
-57,2
-63,8
-75,9
Demanda
BALANCE
Del balance pasivo de oferta y demanda, se observa que en ao base 2012 la demanda es inferior en
un 39,7% del volumen de requerimiento y que sin acciones futuras, este dficit aumentara hasta llegar al
75,9 % de dficit respecto a la demanda total.
Para cubrir el dficit que se estima para todo el horizonte del plan, se requieren de nuevas unidades de
3
almacenamiento que a largo plazo debern incrementar la capacidad total en ms de 2.515 m . Este
volumen de almacenamiento ser distribuido en varias unidades que se emplazarn obedeciendo a la
necesidad de regulacin de los sectores de distribucin y en los plazos que se indican a continuacin:
Corto plazo
- Anocaraire:
Capacidad
500
- Alto Mirador:
Capacidad
500
Capacidad
150
- La Chulla:
Capacidad
400
- Anocaraire:
Capacidad
500
- Alto Mirador:
Capacidad
500
- La Chulla:
Capacidad
200
- Machajmarca:
Capacidad
150
Largo plazo
Distribucin
Para la proyeccin del servicio en el perodo del plan, y considerando que la mayor parte la red de
distribucin se encuentra en malas condiciones de operacin, en unos casos porque se usaron
materiales de mala calidad y en otros porque ya cumplieron con su ciclo de vida til, se plantea
renovacin de redes. Estas redes principales debern tener la capacidad para transportar el caudal
mximo horario para corto, mediano y largo plazo, correspondiente a los caudales acumulados de 200
lps, 308 lps y 352 lps, respectivamente.
3.2 SANEAMIENTO
a) Proyeccin de la demanda de saneamiento.
En el Municipio de Vinto, al tener un conglomerado humano ms concentrado alrededor de los ejes
principales norte sur, avenida Albina Patio, y este oeste, carretera Cochabamba Oruro, y la
RESUMEN EJECUTIVO
viii
limitacin este - oeste con los Municipios de Quillacollo y Sipe Sipe respectivamente, hacen que tenga
limitado su crecimiento poblacional solamente hacia la zona norte.
Hasta ahora, Vinto no tiene un sistema de alcantarillado que pueda abarcar, en forma coordinada y
organizada, la recoleccin, el transporte y menos el tratamiento de las aguas residuales. La mayor parte
de las redes, principalmente, fueron construidas por iniciativa de las OTBs, y los colectores con la ayuda
del gobierno Municipal
Ante esta realidad y junto a la necesidad de contar tambin con una adecuada cobertura en agua
potable, el Gobierno Autnomo Municipal de Vinto, contrato los servicios de la Empresa Consultora
Galindo Ltda., Ingeniera y Administracin, para que elabore los proyectos a diseo final de estos dos
componentes. Este trabajo fue ejecutado y entregado, proyecto a diseo final, en el mes de Octubre de
2012. Por comunicacin verbal, se conoce que este proyecto, agua y alcantarillado, se encuentran en
etapa de anlisis y revisin para su aprobacin.
Siendo este Proyecto elaborado a Diseo Final, con estudios de Descom, Diagnostico, Memorias de
Calculo, Anlisis de aguas, Planos constructivos a detalle, etc., el PMM Cochabamba toma en cuenta
este proyecto, respetando su autora. Sin embargo se efecta el anlisis de la demanda y oferta del
sistema de alcantarillado, en base a los Trminos del PMM.
b) Balance oferta demanda de Alcantarillado
Segn datos actuales obtenidos en el Municipio de Vinto, se cuenta con un estimado de 4.178
conexiones de alcantarillado sanitario, ubicadas especialmente en el Centro Urbano, lo que representa el
72% de cobertura del servicio; sin embargo dado al crecimiento poblacional, y las dificultades inherentes
a la instalacin de nuevas acometidas, esta se ver reducida muy pronto lo que tendr como
consecuencia graves efectos sobre la salud de los pobladores y el medioambiente, adems de mermar
la calidad de vida.
El PMM Cochabamba, considera que el sistema de saneamiento debe incrementarse de acuerdo al
crecimiento de la poblacin y las nuevas reas de expansin urbana por lo que se plantea una cobertura
de 80% para el 2016 y cobertura del 100% a partir del ao 2026. El incrementar la cobertura del servicio
implica inversiones fuertes en la infraestructura tanto de redes de colectores como obras civiles
existentes y futuras, especialmente en el eje de conurbacion, a corto, mediano y largo plazo.
Los componentes del sistema de alcantarillado sanitario, en general consisten en la captacin,
recoleccin, conduccin y la disposicin final de las aguas servidas en las Plantas de Tratamiento de
aguas residuales (PTAR), y por ello, especficamente, se determinar el balance en los siguientes:
c) Redes de Recoleccin
Actualmente la red de colectores de la localidad de Vinto, construida por iniciativa de las OTBs en
diferentes periodos de tiempo, est compuesta en su mayora por tuberas de hormign, algunas mal
instaladas, (diagnostico PMM) y actualmente en mal estado, por la destruccin progresiva del material
(hormign), que ocasiona un aporte adicional importante al caudal, por infiltracin de aguas de lluvia, lo
que ocasiona colapsos en la red, taponamientos y rebalses en las cmaras de inspeccin de las
calzadas y en las cmaras interiores de las viviendas de los usuarios, etc. El Gobierno Municipal de
Vinto, no realiza peridicamente ampliaciones ni renovaciones de redes, solamente se encarga de las
reparaciones, cuando as lo requieren.
De acuerdo con la informacin proporcionada por la Empresa EMAPAS, en la Tabla se indica la
cobertura actual de las redes de alcantarillado, y las estimaciones de crecimiento de esta cobertura a
travs de ampliaciones y renovaciones de redes. (Tabla 3.5)
RESUMEN EJECUTIVO
ix
Descripcin
Unidad
Cantidad
Unidad
Cantidad
ha
745
ml
ha
536
ml
107.248
ha
1.374
ml
274.800
ha
838
ml
167.552
ha
322
ml
64.349
Interceptores
El balance de las obras a ser ejecutadas, en relacin a los interceptores, queda indicado en la Figura 3.3
siguiente:
RESUMEN EJECUTIVO
5000
CORTO
4000
CORTO
3000
MEDIAN
2000
MEDIAN
1000
LARGO
Estaciones Elevadoras
LARGO
En el sistema actual, no existe una planta elevadora, y por las caractersticas topogrficas de la zona,
pendiente norte sur, no se requiere de una infraestructura de este tipo.
Emisarios
En el ltimo tramo de los colectores mencionados, antes de su llegada a la PTAR, ubicada a orillas del
rio Rocha, se puede considerar que funcionan como emisarios netamente.
d) Balances de Oferta y Demanda del alcantarillado
Con la descripcin del estado del servicio de alcantarillado sanitario, y con la proyeccin de la poblacin
debidamente establecida, se determina la demanda de la poblacin de Vinto. La oferta esta destinada a
satisfacer las necesidades, que dicho de otra manera, es cumplir con la dotacion de infraestructura de
recoleccion, transporte, deposicion y tratamiento de las aguas residuales, de acuerdo a los Terminos de
Referencia (TdR) del Plan Maestro Metropolitano.
A continuacion se presentan los balances de oferta y demanda en la siguiente Tabla 3.4.
RESUMEN EJECUTIVO
xi
RESUMEN EJECUTIVO
xii
Figura 3.5 Curvas Balance Oferta Pasiva, Oferta PMM y Demanda Vinto
f)
Disposicin final
La planta de tratamiento de aguas residuales a construir en el lugar donde ahora se asientan los tanques
Imhoff sin operar, se denomina Virgen del Carmen.
La planta propuesta por el Proyecto a Diseo elaborado por la Empresa Consultora Galindo Ltda., se
encuentran a nivel de aprobacin y posterior financiamiento, sin embargo, el Plan Maestro plantea el
financiamiento de este Proyecto, previa evaluacin correspondiente, a fin de garantizar el tratamiento de
las aguas residuales que resulten del crecimiento poblacional, de acuerdo al anlisis efectuado en el
Captulo 2 y segn se especifica en el Aparte 4.2.8.
Cumplir con las metas del Plan Nacional de Saneamiento Bsico de una manera gradual, de tal
manera que las inversiones a realizar sean econmica y financieramente posibles, considerando
la universalidad de cobertura para el ao 2026.
RESUMEN EJECUTIVO
xiii
El citado Plan fue diseado para el perodo comprendido entre los aos 2007 al 2015, siendo las metas
de cobertura para el servicio de agua el 95% para el ao 2015 y 100 % para el ao 2020. Sin embargo,
el cumplimiento de estas metas de cobertura representara para el Estado Boliviano la ejecucin de un
nmero considerable de obras en los prximos 8 aos, y por consiguiente las inversiones, la asignacin
de recursos y los financiamientos, seran de cuantioso monto en un perodo muy corto de tiempo.
En este sentido, el Plan Maestro ha adoptado unas metas de cobertura de acuerdo con la realidad
encontrada en el municipio, con el criterio de hacerlas realizables, eficaces y sostenibles en el tiempo
para el Estado, ente responsable de contribuir con las inversiones sectoriales que correspondan. En este
sentido se ha previsto incrementar la cobertura del servicio de agua segn se indica en la Tabla 4.1
De acuerdo con los datos recopilados durante la etapa de Diagnstico, el Municipio Vinto cuenta con un
91,4% de cobertura en agua potable, donde aproximadamente 27 % corresponde a la Unidad de
Saneamiento Bsico del Gobierno autnomo Municipal de Vinto, mientras que los OLPEs ofrecen el
servicio con un 73 % de cobertura, es decir, aproximadamente 26.520 habitantes cuentan con el servicio
de agua en el municipio.
Tabla 4.1. Cobertura del servicio de agua actual y futuro
Descripcin
Unidad
2012
2016
2021
2026
2036
Poblacin total
habitantes
29.013
34.146
41.858
51.311
77.105
Poblacin servida
habitantes
26.520
31.756
41.858
51.311
77.105
91,4
93
100
100
100
Coberturas
RESUMEN EJECUTIVO
xiv
FUENTES DE AGUA
Subterrneas y superficiales
CAPTACIONES
ADUCCIONES
PTAP
TANQUES DE REGULACION
DISTRIBUCION
DEMANDA
PERDIDAS
RECOLECCION-TRANSPORTE
DISPOSICION FINAL
MEDIO NATURAL
Fuente: Elaboracin propia
El Plan Maestro pretende mejorar el ciclo bsico, a fin de garantizar una gestin sostenible, donde el
servicio bsico se constituye solo en una etapa para lograr las metas; se plantea adems una etapa que
permita la reutilizacin del efluente para el uso agrcola como se muestra en el esquema de la Figura 4.2
y ms adelante, en la identificacin de las zonas agrcolas para el reso de los efluentes y lodos.
RESUMEN EJECUTIVO
xv
Figura 4.2. Ciclo Hidrolgico urbano planteado por el Plan Maestro en el municipio
FUENTES DE AGUA
Subterrneas y
superficiales
CAPTACIONES
ADUCCIONES
PTAP
TANQUES DE REGULACION
DISTRIBUCION
DEMANDA
RECOLECCION-TRANSPORTE
PERDIDAS
PTAR
TRANSPORTE
MEDIO NATURAL
REUTILIZACION
USO AGRICOLA
RESUMEN EJECUTIVO
xvi
Figura 4.3. Porcentaje de aportes de agua a largo plazo en el rea Metropolitana de Cochabamba
Tabla 4.2. Caudales de aporte de agua en fuentes actuales y futuras en el rea Metropolitana
Fuentes futuras
Fuentes existentes
Municipio
Pozos
nuevos
Trasvase
Palca
Proyecto
Misicuni
Total
(lps)
Total
(lps)
Subterrnea
(lps)
Superficial
(lps)
Total
(lps)
Total
(lps)
Cochabamba
599
254
853
50
Sacaba
149
31
180
20
Quillacollo
110
110
90
Tiquipaya
66
92
50
Colcapirhua
82
82
30
Vinto
52
52
40
Sipe sipe
11
10
21
70
TOTALES
1.069
321
1.390
350
26
4.000
160
160
4.000
Fuente: Elaboracin propia con base en la informacin recopilada (ao 2011) y estimaciones propias
NOTA: El caudal del Proyecto Misicuni incluye el gasto que actualmente es entregado por el Plan inmediato.
El punto de entrega de agua cruda y tratada, est en la periferia del predio de Jove Rancho, que se
encuentra al Nor-oeste de la ciudad de Cochabamba, en la cabecera de los valles, al pie de la cordillera
del Tunari sobre la cota 2.720 m.s.n.m., y corresponde jurisdiccionalmente al Municipio de Quillacollo,
como se puede apreciar en la Figura 4.4.
RESUMEN EJECUTIVO
xvii
Figura 4.4. Ubicacin de los municipios del rea Metropolitana y emplazamiento de Jove Rancho
Tiquipaya
Quillacollo
Colcapirhua
Vinto
Ro
Ro
cha
Sipe Sipe
Lmite de municipio
Ro
Ro
cha
Ro Maylanco
Cercado
Ro
Tamborada
Sacaba
Este sitio, presenta buenas condiciones de altitud topogrfica, permitiendo que las tuberas de aduccin
funcionen por gravedad y a presin, alcanzando bajo esta condicin de flujo un rea de cobertura
superior a 20.000 hectreas de la superficie total de servicio, (en esta rea se estima que habitarn para
el ao 2036 ms de 2.350.000 personas que representa alrededor del 85 % de la poblacin total del rea
Metropolitana). Para los sectores en los cuales las aguas no puedan ser conducidas por gravedad, se
tiene previsto la incorporacin de estaciones de bombeo, que permitirn completar la cobertura del rea
de servicio de los operadores metropolitanos.
Tomando en cuenta las caractersticas de cada municipio, como parte integrante del rea Metropolitana
y adems en funcin de sus fuentes de abastecimiento locales, el alto nmero de operadores, su
ubicacin geogrfica y su demanda de agua, se han planificado las obras de aduccin que permitirn
conducir las aguas producidas por el Proyecto Mltiple Misicuni, segn los plazos quinquenales
programados por el Plan.
Las condiciones y caractersticas indicadas, para la distribucin del agua del Proyecto Mltiple Misicuni,
permiten plantear dos modelos que pudieran ser operativos y que fueron evaluados de manera general,
los cuales se exponen a continuacin.
RESUMEN EJECUTIVO
xviii
Este modelo permitira que los municipios puedan contar con obras de aduccin, las cuales seran de
gestin operativa y administrativa exclusiva de cada municipio, aspecto que podra ser una ventaja para
el mejor rendimiento de la obra.
Es importante hacer notar que la Empresa Misicuni entregar agua cruda y tratada, el agua cruda ser
destinada al Operador SEMAPA, ya que este operador del Municipio del Cercado cuenta con la Planta
de Cala Cala, con capacidad instalada para tratar unos 400 lps; el agua tratada de Misicuni se distribuir
al resto de los municipios incluyendo a la zona Sur del Cercado. Igualmente, se ha evaluado, con base
en el caudal promedio del Sistema Escalerani, que la Planta de Potabilizacin Taquia (actualmente sin
uso y con capacidad instalada de 400 lps) demandar del proyecto Misicuni unos 250 lps.
Aunque el diseo de tuberas de aduccin no se realiza para perodos cortos de tiempo, segn lo indica
la Norma NB 689, se puede constatar que aun as se requeriran de una cantidad considerable de lneas
de aduccin que pondran en condicin de saturacin las vas prximas al rea circundante a Jove
Rancho. Esta situacin generara conflictos con otros intereses, como podran ser el requerimiento de la
vialidad para la construccin de infraestructura de otros servicios bsicos, as como tambin, numerosas
solicitudes de paso en predios privados para la construccin de las tuberas de aduccin. Sin embargo,
la limitacin ms importante es la relacionada con los elevados costos de inversin.
RESUMEN EJECUTIVO
xix
La ubicacin geogrfica del punto de entrega en Jove Rancho con relacin a la ubicacin de los
municipios del rea Metropolitana, obliga a que las lneas de aduccin deban pasar por ms de un
municipio para alcanzar el extremo final de servicio de la tubera. Aprovechando esta condicin, se
plantea un modelo con lneas de aduccin de uso compartido por dos o ms municipios, segn lo
permita el trazado de la tubera tcnica y econmicamente ptima.
Este modelo permitira mltiples beneficios, como lo sera la disminucin de la cantidad de tuberas en el
entorno geogrfico de Jove Rancho. As tambin, se reducira drsticamente la longitud de tuberas de
aduccin (55 km para todos los municipios), aunque esto implicara, obviamente, que se debern
aumentar las dimensiones de las tuberas, lo cual representara en la evaluacin final de costos un
ahorro considerable en la construccin de obras, as como en los costos relacionados con la operacin y
mantenimiento de las mismas.
Este modelo, sin embargo, plantea la interrogante sobre quin o quines se tendrn que encargar de la
construccin y gestin de estas obras. En el Captulo 6 se presentan las repuestas para encarar estas
incgnitas.
CONCLUSION: Una vez analizadas las ventajas y desventajas generales que se plantean para los
modelos expuestos anteriormente, se puede concluir que el modelo de aduccin compartida es el ptimo
desde los puntos de vista tcnico, social y econmico.
Bajo este escenario, que plantea un sistema de aducciones metropolitano compartido para la distribucin
del agua producida por el Proyecto Misicuni, y considerando la situacin actual de los sistemas de agua
potable de los municipios, se ha evaluado la demanda de agua cruda y tratada que debe ser trasportada
por estas lneas de tuberas.
En lo que se refiere a tratamiento de agua potable por parte del Proyecto Mltiple Misicuni, actualmente
tiene en etapa de construccin una planta de 1.000 lps de capacidad media. Esta Planta se encuentra
ubicada en el sector denominado Jove Rancho.
En lo que respecta a planes futuros, la empresa Miscuni tiene en etapa de diseo la ampliacin de la
capacidad de esta planta a 2.000 lps, es decir que se ampliara la capacidad en 1.000 lps.
Actualmente y considerando las posibles alternativas de distribucin de fuentes de agua de los
operadores de los siete municipios del proyecto, solamente el principal operador de Cercado (SEMAPA),
contara con infraestructura aprovechable para el tratamiento de agua cruda de Misicuni. La capacidad
RESUMEN EJECUTIVO
xx
de potabilizacin de SEMAPA para el agua producida por Miscuni es de un promedio aproximado de 580
lps.
Considerando, que la suma de la oferta de tratamiento de SEMAPA y de la planta de Jove Rancho
alcanzara a 2.580 lps, y que la oferta de agua del Proyecto Mltiple Misicuni, hasta el ao 2018, con la
implementacin de la Tercera Fase ser de 4.000 lps, se tendra un dficit de tratamiento de 1420 lps.
Por una economa de escala y aprovechando las ventajas geogrfica-topogrfica y tcnicas (tipo de
tratamiento, espacio fsico para emplazar las obras, menor nmero de lneas de aduccin, etc.) que
ofrece el sitio de Jove Rancho, es conveniente que para tratar los 1420 lps indicados lneas arriba, se
ample la planta de Jove Rancho.
De acuerdo a los plazos del plan y segn lo planteado anteriormente, la oferta de agua potable y cruda
del proyecto Misicuni debera ser segn se resume en la Tabla 4.3
Tabla 4.3. Oferta de entrega de agua cruda y potable del Proyecto Misicuni a los municipios del rea Metropolitana
Plazos
Agua cruda
Caudal medio
(lps)
Agua potable
Caudal medio
(lps)
Subtotal
Caudal medio
(lps)
Corto
580
1990
2570
Mediano
580
2375
2955
Largo
580
3420
4000
Fuente: Elaboracin propia
Corto plazo capacidad: 2.500 lps (incluye la capacidad de la planta que actualmente se est
construyendo, que es de 1.000 lps).
Incrementar el aporte de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni.
Incorporar el aporte de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni La evolucin de los
aportes de las fuentes de agua propuestas en este escenario, para los perodos de corto, mediano y
largo plazo, se muestran en la Figura 4.7. Balance Oferta Demanda.
RESUMEN EJECUTIVO
xxi
En este caso se ha mantenido el rea de servicio actual de la fuentes de produccin de agua existentes
hasta el 2012, cuya oferta llega a unos 52 lps.
Debido a que para el plazo inmediato no existen proyectos que incorporen fuentes nuevas o que estn
en etapa de ejecucin y dado que el incremento poblacional sumado al dficit actual de agua, exigen el
inmediato incremento de volmenes de agua para el consumo de la poblacin, se recomienda incorporar
fuentes de rpida ejecucin, como son los pozos de agua. Para este efecto, se ha previsto ejecutar la
perforacin de dos pozos nuevos que producirn en su conjunto alrededor de 40 lps.
A mediano plazo se program que Misicuni incorpore agua al sistema de Vinto, con una oferta de 15 lps,
caudal se incrementar a largo plazo en 55 lps. En el municipio la principal fuente de abastecimiento
seran las fuentes subterrneas con un aporte de 92 lps.
Escenario 2
El agua producida por los pozos de agua de las fuentes subterrneas, que estn ubicadas en Vinto -con
produccin futura estimada de 40 lps-, en la actualidad se bombea hasta las zonas beneficiadas del
municipio de Cercado. La longitud de las tuberas de impulsin de estas fuentes es mayor a 10 km,
situacin que genera alto costo por la operacin de bombeo, por lo que se ha evaluado desviar las aguas
de estos pozos como oferta para la poblacin de Vinto, que al reducirse la distancia de bombeo se
generaran ahorros econmicos importantes.
Se plantea un segundo escenario, que tiene como premisas las siguientes:
Incorporar a la oferta de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni
RESUMEN EJECUTIVO
xxii
Incorporar el aporte de agua una vez entre en operacin el Proyecto Mltiple Misicuni La evolucin de los
aportes de las fuentes de agua propuestas en este escenario, para los perodos de corto, mediano y
largo plazo, se muestran en la Figura 4.8. Balance Oferta Demanda.
Figura 4.8. Balance Oferta Demanda Municipio Vinto. Escenario 2.
El cambio de destino de los pozos Vinto-SEMAPA implica que al sistema de Vinto se incorporara su
produccin de 39 lps. Al igual que en el Escenario 1, se incorporarn a las fuentes de agua del municipio,
los dos pozos nuevos que producirn en su conjunto alrededor de 40 lps, pero estos se han programado
uno a mediano plazo y otro a largo plazo.
A largo plazo se incorporar a la oferta de agua el producido por el Proyecto Misicuni, alcanzando su
aporte a 30 lps. La principal fuente de agua para el municipio siguen siendo las fuentes subterrneas,
que a largo plazo suman en su conjunto 132 lps.
Estrategias
Aprovechando caractersticas como ser: relieve topogrfico; reas de asentamiento urbano; obras
existentes de la infraestructura de los sistemas de agua potable y la ubicacin de las principales fuentes
de agua, se ha planificado la implementacin de las obras a corto mediano y largo plazo. As mismo,
para lograr la optimizacin y rendimiento mximo de las obras, para las redes de distribucin se ha
sectorizado el rea de servicio del municipio, en funcin de conseguir una alta calidad de gestin de
presiones, evitando fugas por sobrepresiones o grandes rangos de variacin de presiones bajo
condiciones dinmicas de flujo hidrulico, as mismo esta medida permitir que el servicio sea continuo
y confiable.
Para conseguir, alto rendimiento econmico en las inversiones de construccin de la infraestructura, se
han programado la ejecucin de las obras para reducir los montos de costo y diferir las inversiones.
Las lneas de aduccin han procurado extenderse de manera que abastezcan la mayor cantidad de
tanques de regulacin en el recorrido de su trazado, logrando reducir el nmero de tuberas a
construirse.
Por la forma y densidad poblacional de la mancha urbana, considerando adems la suave pendiente
RESUMEN EJECUTIVO
xxiii
natural del terreno, que baja con cada natural de norte a sur con diferencia de altura geomtrica menor a
100 m entre los extremos, el rea de servicio ha sido dividido en tres grandes sectores en forma de
franjas que van de este a oeste (Ver Anexo Plano 1 y 2).
La franja este, est ocupada por el Distrito de Chulla y limita al este con el municipio de Quillacollo y al
oeste con los distritos Anocaraire y Central del mismo municipio. Este sector tiene zonas de baja
densidad poblacional, pero que a corto plazo tiene un gran potencial de ser una zona residencial de
mediana densidad, asentndose en los ltimos aos grupos de empresarios y comercios. Este sector
ser abastecido principalmente por el agua regulada en Tanques ubicadas al sur de la hacienda
Pairumani y el flujo en general recorrer de norte a sur.
La franja central, corresponde a los asentamientos ms antiguos del municipio y de la ms alta densidad
del municipio. Aqu se encuentran los distritos Central al sur y Anocaraire al Norte. Este sector cuenta
actualmente con infraestructura de redes de distribucin de agua potable y alcantarillado sanitario,
construidas por en general hace ms d 20 aos, que se encuentra en regular funcionamiento. Al Norte,
en Anocaraire se encuentran los tanques de regulacin de la red de distribucin y al sur se encuentra la
zona de Alto Mirador, rea que en aos recientes ha sido poblado y que a la fecha tiene una
concentracin de viviendas de media a alta. Por la altura topogrfica que presenta el sector sur, se han
proyectado emplazar tanques de cola para mejorar la regulacin de distribucin, especialmente en el
distrito centro.
La franja oeste, est ocupada por el Distrito Machajmarca y limita al oeste con el municipio de Sipe Sipe.
Este sector es el que presenta la densidad ms baja del rea urbana de Vinto, considerndose como
zona conurbano, con alta presencia de la actividad agrcola desarrollada en sus extensas tierras de
cultivo. Los tanques de regulacin de la red de distribucin, sern ubicados al norte.
Obras que conforman los escenarios
Las obras propuestas segn los plazos del plan se indican en las tablas siguientes:
Escenario 1
CORTO PLAZO: Perodo 2016 al 2021
Para este periodo, las obras que se deben construir consisten en: lneas de aduccin, perforacin de
pozos de agua y su habilitacin, construccin de tanques de almacenamiento para la regulacin de
caudal en el sistema de distribucin.
Por las caractersticas de diseo, las obras de aduccin y los pozos de agua, se han diseado para el
caudal a manejarse hasta largo plazo del plan maestro.
Fuente
QD
(lps)
Dimetro (mm)
Tipo de flujo
Ppal
Longitud (m)
Sec.
Ppal
Ppal
Sec.
Aduccin
10
Pozos
nuevos
40
780
3.172
250
Sec.
150,
200
Identificacin
QD
(lps)
P
(hp)
1-V, 2-V
20
75, 50
Nmero de bombas
Operacin Reserva
2
Observaciones
Caudal/pozo
Potencia/bomba
Fuente: Elaboracin propia
RESUMEN EJECUTIVO
xxiv
Capacidad (m3)
Nombre
Situacin
Anocaraire
Propuesto
500
Regulacin
Alto Mirador
Propuesto
500
Regulacin
Existente
Propuesta
Observaciones
Figura 4.9. Emplazamiento esquemtico de las obras que tienen como fuente de agua el campo de pozos de
Machajmarca, aduccin 10
Fuente
QD
(lps)
Dimetro (mm)
Tipo de flujo
Ppal
Longitud (m)
Sec.
Ppal
Sec.
Ppal
Sec.
Aduccin
6
Misicuni
134
5.350
2250
350
150
RESUMEN EJECUTIVO
xxv
Para este periodo, solo se incrementar la capacidad de regulacin de las redes de distribucin,
mediante la construccin de tanques, con las caractersticas que se indican en la Tabla 4.8.
Tabla 4.8. Tanques de regulacin
3
Nombre
Chulla
Capacidad (m )
Existente
-
Observaciones
Propuesto
150
Machajmarca
Regulacin
400
Regulacin
Fuente: Elaboracin propia
Figura 4.10. Emplazamiento esquemtico de las obras que tienen como fuente de agua el Proyecto Mltiple
Misicuni, aducciones 6
Q: 592 l/s
L: 6500
: 700 mm
PRFV
Quillacollo
T. Anocaraine
T2
Cota:2615
Vinto
Q: 35 l/s
L: 2250
: 150 mm
PVC
T. Sipe Sipe
T3
Cota:265
Q: 8 l/s
: 150 mm
Pozo 1-CO
P: 15 hp
2566
JOVE RANCHO
Cota:2736
T. Chulla
T1
Cota:2585
Nodo Pairumani Q: 35 l/s
L: 20 m
2585
: 150 mm
PVC
Q: 112 l/s
L: 2250
: 350 mm
PRFV
Nodo Chojacollo
2600
Q: 380 l/s
L: 6
: 350 mm
T1
Cota:2600
Q: 100 l/s
L: 9.400 m
: 350 mm
PRFV
Q: 42 l/s
L: 13900
: 250 mm
PVC Cl12
Pozo 3- CO
P: 20 hp
2568
PLANTA DE
POTABILIZACION
Largo Plazo
Existente
T1
2690
Villa Urkupia
Bajo
Sipe Sipe
En construccin
(Misicuni)
Pozo
Q: 50 l/s
L: 3.050
: 250 mm
PVC Cl12
Nombre
Capacidad (m )
Existente
Observaciones
Anocaraire
Propuesto
500
Alto Mirador
500
Regulacin
Chulla
200
Regulacin
Machajmarca
150
Regulacin
Regulacin
RESUMEN EJECUTIVO
xxvi
Escenario 2
CORTO PLAZO: Perodo 2016 al 2021
De acuerdo con la redistribucin de las fuentes existentes propuesta para este escenario, el campo de
pozos de SEMAPA pasara a Vinto, para lo que se tienen las siguientes obras segn los plazos del Plan.
Para todos los plazos del plan, los tanques de regulacin tienen la misma programacin y capacidad de
almacenamiento que en el escenario 1.
Tabla 4.10. Lneas de aduccin
Nombre
Fuente
QD
(lps)
Dimetro (mm)
Tipo de flujo
Ppal
Longitud (m)
Sec.
Ppal
Sec.
Ppal
Sec.
Aduccin
12
Pozos
SEMAPA
20
780
2.070
250
150,
200
Identificacin
QD
(lps)
P
(hp)
Pozos
SEMAPA
50
Nmero de bombas
Operacin Reserva
5
Observaciones
Caudal/pozo
Potencia/bomba
Figura 4.11. Emplazamiento esquemtico de las obras que tienen como fuente de agua el campo de pozos El Paso,
aduccin 12
Pozo 4- V
P: 50 hp
2545
Q: 10 l/s
L: 120 m
: 150 mm
PVC
VINTO
Pozo 5 - V
P: 50 hp
2543
Pozo 3 - V
P: 50 hp
2541
Pozos Existentes
Q: 20 l/s
L: 700 m
: 200 mm
PVC
Pozo 7 - V
P: 50 hp
2541
Pozo 2 V
P: 50 hp
2540
Q: 30 l/s
L: 370 m
: 250 mm
PVC
Q: 50 l/s
L: 1770 m
: 300 mm
PVC
Q: 10 l/s
L: 430 m
: 150 mm
PVC
Q: 20 l/s
L: 230 m
: 200 mm
PVC
T1
2690
Largo Plazo
Existente
Alto Mirador
Pozo
RESUMEN EJECUTIVO
xxvii
Q: 15 l/s
L: 970 m
: 150 mm
PVC
VINTO
Q: 25 l/s
L: 1100 m
: 200 mm
PVC
Q: 20 l/s
L: 1100 m
: 150 mm
PVC
Q: 40 l/s
L: 780 m
: 250 mm
PVC
Pozo 1- V
P: 50 hp
2630
Anocaraine
T2
2630
Q: 20 l/s
L: 2 m
: 150 mm
FFD
Pozo
Para mediano plazo, los tanques de regulacin tienen la misma programacin que en el escenario 1.
LARGO PLAZO: Perodo 2026 al 2036
En esta etapa se incorpora a la oferta de agua el producido por el Proyecto Mltiple Misicuni con 30 lps.
Esta lnea tiene el mismo trazado que en el escenario 1, pero de menor dimetro (Tabla 4.12).
As mismo, en esta etapa se incorpora el pozo 2-V (Figura 4.12 y Tabla 4.12).
Tabla 4.12. Lneas de Aduccin
Longitud (m)
Nombre
Fuente
QD
(lps)
Ppal
Aduccin
6
Misicuni
86
5.350
Dimetro (mm)
Tipo de flujo
Sec.
Ppal
Sec.
Ppal
Sec.
2250
300
150
Para largo plazo, los tanques de regulacin tienen la misma programacin que en el escenario 1.
CONCLUSION: Una vez analizadas las ventajas y desventajas generales que se plantean para los
escenarios expuestos anteriormente, se puede concluir que el escenario 2 es el ptimo desde el punto
de vista tcnico, ya que permite implementar las obras en etapas diferidas y adems, en el caso de las
RESUMEN EJECUTIVO
xxviii
ADUC.
PLAZO
DESCRIPCION
10
TOTAL
CORTO
MEDIO
1.816.087
2.223.949
LARGO
5.175.014
1.701.562
7.398.963
1.701.562
1.816.087
Tabla 4.14 Costos de inversin para el municipio de Vinto. Moneda: Boliviano (Bs). Escenario 2.
ADUC.
PLAZO
DESCRIPCION
CORTO
10
12
MEDIO
LARGO
3.306.068
5.175.014
1.701.562
5.175.014
5.007.630
3.863.537
TOTAL
3.863.537
Comparacin de Alternativas
Costo unitario por m
Para el anlisis de costos, tambin se ha evaluado el costo por metro cbico de agua potable producido,
que corresponde al cociente de la suma de las inversiones necesarias y los costos de operacin y
mantenimiento durante los aos de duracin del Plan Maestro del 2016 al 2036 con el volumen de agua
producido, actualizados ambos al valor neto con una tasa del 12 %.
Los resultados se muestran en la tabla 4.15, donde se puede apreciar que el escenario 1 tiene el menor
costo unitario por m3 de agua producido. En el Captulo 5 se encuentra el anlisis socioeconmico que
respalda este valor.
Tabla 4.15. Costo unitario por m3 de agua
Escenario
Costo
Actualizado
(Bs)
Volumen
Producido
(m3)
Costo
(Bs/m3)
15.809.967
22.809.781
0,69
16.878.785
22.809.781
0,74
RESUMEN EJECUTIVO
xxix
RESUMEN EJECUTIVO
xxx
El Proyecto a diseo final, elaborado por la Empresa Consultores Galindo, propone la construccin de la
PTAR para la poblacin de Vinto, el un sitio donde actualmente se encuentra un tanque Imhoff, el mismo
que no se encuentra en operacin
f)
Afluentes a tratar
Se hace necesario el estudio de las concentraciones mximas de afluente que podran tratarse en las
futuras plantas de tratamiento de aguas residuales, sin comprometer los costos de inversin y
explotacin, considerndose stas de origen domstico
Afluente a conseguir
Se proponen distintos tipos de tratamiento de las aguas servidas en las futuras plantas de tratamiento y
en la existente, segn las fases de construccin. Se considerarn las siguientes fases:
g) Medidas de control o pre-tratamiento de las aguas de origen industrial
Se describe en detalle las acciones que son necesarias llevar a cabo para poner en prctica diversas
medidas de control de los vertidos de origen industrial, de acuerdo al siguiente detalle:
h) Identificacin de zonas agrcolas para el re-uso de los efluentes y lodos
En la circunscripcin del rea de la regin metropolitana de Cochabamba, existen superficies an
extensas donde se desarrollan actividades agronmicas y dependiendo la zona, son principalmente
agrcolas y pecuarias.
Durante los ltimos aos, la mancha agrcola ha sufrido una disminucin importante, especialmente en
las reas de Cercado, Sacaba, Colcapirhua y Tiquipaya, donde la totalidad de sectores anteriormente
con alta cualidad agrcolas han sido urbanizados, como es el caso de los ejemplos dados por el Distrito 5
de Quillacollo y Distrito C de Colcapirhua.
En base a imgenes satelitales digitalizadas del Google Earth, han sido identificadas las zonas agrcolas
potenciales para el reso de los efluentes y lodos producido por los sistemas de agua de los municipios
del rea metropolitano.
La superficie total estimada del rea metropolitano de uso agrcola actual es de 6.105 hectreas. En
trminos de balance global, esta superficie tiene la capacidad de uso del volumen del efluente producido
por el conjunto de plantas de tratamiento de aguas residuales, que para los plazos corto, mediano y largo
se tienen los siguientes caudales medios: 2.523 lps, 2.848 lps, 3.490 lps respectivamente.
i) Anlisis de riesgos
Objeto
En los procesos constructivos de las obras de infraestructura en saneamiento bsico, se deben cumplir
con varios objetivos bsicos:
Que los procesos y actividades de las obras, identifiquen las potenciales fuentes de riesgo de
accidentes graves y su peligrosidad, defina y detalle las medidas previstas para su control, valore
los medios receptores que se podran ver afectados y la magnitud de dicha afeccin; y analice la
posible afeccin a los receptores.
Que toda la informacin que se pueda identificar en estos procesos, permita establecer pautas de
actuacin y una adecuada planificacin tendiente a minimizar o reducir las consecuencias
ambientales del potencial accidente grave y su afeccin a los medios receptivos.
Que la conlleve a que econmicamente sea inviable su aplicacin prctica en el contexto de los
Sistemas de Riesgo y, por otra parte, que permita el cumplimento de lo dispuesto en la normativa.
RESUMEN EJECUTIVO
xxxi
Se hace un anlisis de las fuentes de riesgo, con el objetivo final de lograr disear las acciones a seguir
para evitar los riesgos.
j)
Vinto, tomando en cuenta la existencia del Proyecto a Diseo Final para el sistema de alcantarillado, y
una vez determinada la ubicacin de la PTAR, se procede a efectuar un anlisis de la situacin actual
para posteriormente concluir con si corresponde o no efectuar una propuesta que sirva como alternativa
al proyecto mencionado.
En este anlisis, se propone analizar y determinar la factibilidad de las obras propuestas como solucin
al dficit de cobertura, luego del diagnstico y el anlisis de las condiciones socio econmicas actuales
de todo el sistema de alcantarillado en este Municipio.
Centro urbano
En la actualidad, este Centro Urbano se encuentra parcialmente cubierto (72% de cobertura) con redes
de alcantarillado, que desembocan, mediante varios colectores, en el sitio donde se encuentra la antigua
planta sin operacin actual. La ubicacin de este sitio, est en la zona sudoeste del Pueblo, cerca del
cauce del rio Rocha, a una distancia aproximada de 1130 m en lnea recta.
Haciendo un anlisis de alternativas, estas se ven disminuidas por la falta de informacin tcnica previa
(levantamientos topogrficos, censos, etc.), informacin que si cuenta la Empresa Consultora Galindo,
que, como es lgico, mientras no se apruebe su proyecto, no da informacin adicional.
En conclusin, en este caso especial, el PMM no puede ofrecer una alternativa que este al nivel tcnico
de un Proyecto elaborado a diseo final.
k) Costos de las Alternativas
Para Alcantarillado Sanitario el Municipio de Vinto en la gestin anterior contrato a la consultora
CONSULTORES GALINDO LTDA para que realice el Diseo y clculo del sistema de alcantarillado
sanitario de Vinto en base a este documento se ha realizado el anlisis correspondiente.
Costos de Alternativas
Costo Total Alternativa 1:
Bs.
45.885.510 (Colectores)
Bs.
16.439.520
Bs.
42.805.165
Alternativa 3:
Bs
Alternativa 4:
Bs.
Alternativa 5:
Bs
RESUMEN EJECUTIVO
xxxii
la oferta de agua con y sin proyecto, se determinaron la Tasa Interna Retorno y el Valor Actual Neto del
proyecto, el cual result factible.
Indicadores de Rentabilidad (VAN y TIR)
La evaluacin de todos los proyectos se realiz utilizando una tasa de descuento del 12%.
El resultado del SIMOP para el proyecto de agua potable de Vinto indica que el proyecto no es
factible econmicamente, con un Valor Actual Neto social de -1,7 millones de USD y sin una Tasa
Interna de Retorno (TIR).
Seleccin de la alternativa
xxxiii
Seleccin de la alternativa
La evaluacin de todos los proyectos se realiz utilizando una tasa de descuento del 12%.
Se ha proyectado construir una PTAR en el municipio Vinto denominada Virgen del Carmen,
para este fin se presentaron 3 alternativas tecnolgicas.
xxxiv
Seleccin de la alternativa
Se ha proyectado construir una PTAR en el municipio Vinto denominada Virgen del Carmen,
para este fin se presentaron 3 alternativas y luego de la evaluacin de costo mnimo se seleccion la
Alternativa tecnolgica A4.
6.
EVALUACIN INSTITUCIONAL
Servicios
eficientes de los
servicios de
Ao&So
ESTRATEGIAS
Planificacin
regional del uso y
proteccin de los
recursos hdricos
Gestin de
recursos hdricos
con enfoque de
cuenca
Fortalecimiento
institucional y
asistencia tcnica
DESAFOS
RESULTADOS
Escases de
recursos
hdricos
Dbil gestin
institucional de
las EPSAS
Incremento de
coberturas de
Ao&S en Regin
Metropolitana
Inversiones
concurrentes en
infraestructura
Recursos
limitados de
inversin en
Ao&So
Hbitos
adecuado de
higiene
Sensibilizacin
de la poblacin
y uso racional
del agua
Dbil
participacin
social en la
gestin de los
servicios
Poca valoracin
social de los
servicios de
Ao&So.
RESUMEN EJECUTIVO
xxxv
Embalse
Misicuni
T. Regulacin
Sipe Sipe
T. Regulacin
Vinto
PTAP
Jove
Rancho
Red AP
T. Regulacin
Tiquipaya
Red AP
Red AP
Red AP
T. Regulacin
Quillacollo
T. Regulacin
Colcapirhua
Red AP
PTAP
SEMAPA
T. Regulacin
OLPES
Cochabamba
Red AP
T. Regulacin
Sacaba
La solucin tcnica implica la necesidad de operar y mantener el SAPM incluyendo todos sus
componentes: Embalse o presa Misicuni, Planta de Tratamiento de Agua Potable de Jove Rancho, lneas
de aduccin, tanques de regulacin, redes matrices de distribucin de agua a los OLPES, equipamiento
de telemetra, etc. Desde el punto de vista institucional no se tiene en la actualidad definida la institucin
que se har cargo del manejo y gestin del SAPM. Para este objetivo se tienen dos opciones: i)
RESUMEN EJECUTIVO
xxxvi
En el caso del municipio de Vinto se tienen las siguientes opciones institucionales que debern ser
socializadas:
a) GAMV y OLPES sin cambios en la situacin actual
La actual prestacin de servicios en el rea urbana del Municipio de Vinto, est a cargo del GAMV y 25
OLPES, contando cada OLPE con al menos una fuente subterrnea de captacin propia. El SAPM viene
a complementar la oferta hdrica existente para cubrir el dficit actual de agua y satisfacer la demanda
futura, ver Figura
Esta opcin tcnica significa que Misicuni abastecer de agua en bloque en forma individual a cada una
de las EPSA, y al GAV, a travs de una red matriz, la misma que contar con macromedidores para cada
EPSA. Esta solucin de por s es compleja y la ms costosa, pues requiere de una red de distribucin
adicional adems de las existentes en cada EPSA, red que solo se justifica por el hecho de llegar
individualmente a cada operador con el agua en bloque de Misicuni.
RESUMEN EJECUTIVO
xxxvii
Figura 6.3. Esquema de distribucin de agua potable Vinto. Sin cambios en la situacin actual
PTAP
SEMAPA
TA: Tanque de
de almacenamiento
Usuarios
finales
OLPES
Pozos subterrneos
PTAP: Planta de tratamiento
de agua potable SEMAPA
T.Regu
lacin
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finales
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Ro Rocha
De acuerdo a la propuesta del PMM la cobertura de alcantarillado sanitario se ampliar en el corto plazo
(2016 - 2021) hasta el 75% poniendo en marcha la construccin de una Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales. En este contexto, sern necesarios arreglos institucionales entre el GAMV y los OLPES para
el cobro de tarifas por este servicio.
Esta opcin es poco viable considerando que en la actualidad se ha conformado la EPSA
Mancomunitaria Social en la cual participan todos los operadores y el GAMV del rea urbana.
b) EPSA Mancomunitaria Social, una opcin institucional en proceso
Como una solucin a la situacin de dispersin actual de los OLPES, se ha planteado en Vinto y se
encuentra en proceso de construccin, una opcin basada en el asociativismo entre todos los pequeos
operadores, dirigida a la conformacin de una sola EPSA Mancomunitaria Social de Agua y
Alcantarillado Sanitario para toda el rea urbana de Vinto. Esta opcin se presenta como una alternativa
al modelo tradicional de empresa pblica, como una solucin estructural al problema de mejorar la
autosostenibilidad de los OLPES. El asociativismo se basa en los principios de solidaridad, equidad e
igualdad entre partes potenciando las capacidades de la sociedad y la creatividad de las organizaciones
sociales para mejorar la eficiencia y calidad de los servicios bsicos. El marco del desarrollo local,
municipal, y las polticas sectoriales en vigencia son un contexto adecuado para promover y consolidar la
EPSA Mancomunitaria Social entre todos los OLPES con un carcter econmico y social, dirigida a
satisfacer las necesidades de los sectores ms desfavorecidos y de la poblacin en general.
ARREGLOS INSTITUCIONALES
RESUMEN EJECUTIVO
xxxviii
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La evaluacin institucional de las EPSA, reconoce como uno de los actores principales a EPSA
MANCOMUNITARIA SOCIAL, en la gestin de los servicios bsicos de agua potable y
alcantarillado sanitario en el Municipio de Vinto.
El PMM integra a los diferentes modelos de gestin en todo el ciclo de planificacin del Plan,
planteando un componente de fortalecimiento institucional con enfoque de desarrollo de
capacidades.
Se ha constituido una EPSA Mancomunitaria Social la misma que se encuentra en proceso de
consolidacin, para el cual se precisa un apoyo de fortalecimiento institucional y social para la
EPSA en marcha.
Se han desarrollado arreglos instituciones clave entre los operadores pequeos y el GAMV para
la conformacin de la EPSA Mancomunitaria Social, como una demanda de la sociedad en su
conjunto para mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios bsicos de agua potable y
alcantarillado sanitario.
El componente de fortalecimiento institucional (FI) es prioritario para la implementacin del PMM,
priorizando los componentes del rea operacional y comercial.
La gestin social y comunicacin es un componente fundamental del proceso de socializacin de
los modelos institucionales propuestos.
Es urgente la planificacin y gestin de los recursos hdricos (control y monitoreo de la calidad
del agua), que garanticen la proteccin de las fuentes de agua contra potenciales focos de
contaminacin.
Se podra decir que los usuarios, tienen relacin con el operador (lo conocen), por dos razones
fundamentales i) contar con el servicio de agua (inicio del trmite para la conexin del servicio) y
ii) El pago de tarifas por el servicio que recibe; salvo aquellos casos donde el usuario es inquilino
o cuidador, por lo que la relacin con la EPSA la tiene el propietario del inmueble.
RESUMEN EJECUTIVO
xxxix
Los usuarios que reciben la prestacin del servicio a travs de OLPES cuentan con medidor, lo
que permite a las familias tener un consumo racional de acuerdo a su economa. En el caso de
la Unidad de Servicios Bsicos del GAMV el consumo de agua no es medido, cobrndose una
tasa nica por el consumo.
En el caso de los OLPES, la tarifa de agua solo cubre los gastos mnimos entre los cuales est la
energa elctrica y personal (plomero y encargado del cobro de la tarifa). En el caso de la
Unidad de Servicios Bsicos de GAMV las tasas que se cobran no cubren los costos de
operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario
En cuanto a la calidad del servicio de agua que prestan los OLPES, en su mayora consideran
que el servicio es bueno, calificacin asociada a la continuidad del servicio. En cambio, los que
reciben el servicio de la Unidad de Servicios Bsicos del GAMV lo califican de regular, debido
entre otras razones a la discontinuidad del servicio y la falta de atencin pronta a las dificultades
que algunos usuarios tienen respecto al servicio de agua.
Respecto al hbito de beber agua directamente del grifo, el 50% de los usuarios manifiesta que
el agua de grifo la hierven previamente o prefieren consumir agua embotellada. Aqu cabe
mencionar que no se tienen prcticas saludables de higiene, como el lavado de manos,
situacin, que no obstante contar con mejores coberturas de agua, an los indicadores de salud
muestran elevados ndices de mortalidad infantil, este aspecto que debe ser tomado en cuenta
para la educacin sanitaria.
Respecto al servicio de alcantarillado sanitario la cobertura es del 45%, que es cubierta por la
Unidad de Servicios Bsicos del GAMV. Los usuarios que no tienen servicio de alcantarillado
han buscado alternativas tecnolgicas, que no cuidan el medio ambiente ni los acuferos que
tienen (pozos ciegos y letrinas).
El 85% de los usuarios a pesar de saber que las aguas residuales no son tratadas y se votan al
rio Rocha, contaminando el medio ambiente, no tienen inters en participar en la bsqueda de
aplicar un sistema de tratamiento, dejando esta responsabilidad a las autoridades del municipio o
de la EPSA.
Conclusin
La percepcin de los usuarios est asociada a la calidad, continuidad y costo que tiene el servicio de
agua potable y alcantarillado sanitario; por lo que es importante considerar en la etapa de
implementacin del PMM, no solo buscar alternativas tcnicas desde la dimensin empresarial, sino
tambin desde la dimensin social, lo que implica optimizar los esfuerzos con el objeto de hacerlas
socialmente viables (poblacin) y contar con el apoyo y participacin de los tomadores de decisiones
(Gobernador, Alcalde, Concejales, dirigentes de organizaciones sociales y otros).
RESUMEN EJECUTIVO
xl