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9.1.
INTRODUCCION 1
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
EL PROCEDIMIENTO DE LA REVERSIN. 5
9.6.
9.7.
9.8.
EL PROCEDIMIENTO DE LA EXPROPIACIN.. 8
9.9.
10.
CONCLUSIONES.. 9
9.1.
INTRODUCCION
9.2.
Una vez saneada la tierra se verificar el cumplimiento de la FES cada dos aos
(cinco aos).
9.3.
9.4.
9.5.
EL PROCEDIMIENTO DE LA REVERSIN
Uno de los rasgos que caracteriza a la Ley 3545 y su Reglamento es, sin duda, el
hecho de que surge de la implantacin misma del proceso de saneamiento
emprendido en 1996, razn por la que trata de superar aspectos tcnicos,
administrativos y polticos concretos que habiendo sido identificados como
obstculos, debilidades o necesidades son encarados tambin con medidas y
acciones concretas en ambas dimensiones.
Es tambin destacable el hecho de que el INRA haya perfilado su misin, polticas y
metas, procurando demostrar, a travs de ellas, la voluntad de la institucin para
trabajar a favor de las mayoras, cuyas demandas, por dcadas, fueron desodas y
carecieron, en el plano prctico, de sus derechos polticos, voto, dinero y esperanza.
Mediante la Ley 3545 y su Reglamento, el INRA asume entonces la tarea de ejecutar
y concluir hasta el ao 2013, el saneamiento y titulacin de la propiedad agraria, la
distribucin y redistribucin de tierras fiscales, con eficiencia, transparencia, equidad
y justicia social, en beneficio de la poblacin rural en general, de los empresarios y
de los pequeos y medianos productores agropecuarios cuyas propiedades cumplan
la Funcin Econmico Socia.
9.6.
9.7.
Pblico Calificado.
El reagrupamiento y la redistribucin de la tierra, como causa de utilidad
pblica, se realizar conforme a las necesidades econmico-sociales y de
desarrollo rural, establecidas mediante Decreto Supremo. La expropiacin
por estas causales no se vincular a solicitud de parte interesada en la
IV.
dotacin.
El solar campesino, la pequea propiedad, las tierras comunitarias de
origen y las tierras comunales tituladas colectivamente que, por su especial
naturaleza, cumplen una funcin social, slo podrn ser expropiadas por
las causas de utilidad pblica, referidas en los numerales 2 y 3 del
pargrafo I.
Esta excepcin se aplica nicamente a las tierras tituladas por el Servicio Nacional
de Reforma Agraria o el Instituto Nacional de Colonizacin como solar campesino,
pequea propiedad, propiedad comunal o tierra comunitaria de origen y, en ningn
caso, a las propiedades tituladas como medianas o empresas agropecuarias, que
hubieran sido divididas por efecto de contratos o sucesin hereditaria.
9.8.
EL PROCEDIMIENTO DE LA EXPROPIACIN
7
9.9.
II.
III.
vinculados.
10.
CONCLUSIONES
1.
al acceso a la tierra, que es una de las causas de la pobreza rural. Los problemas
relativos a Tierra y Territorio tienen una raz histrica, colonial, que ha marcado roles
diferenciados en la sociedad: Trabajo, prestigios, poder, riquezas y conocimientos.
Este esquema colonial gener una distribucin inequitativa de la tierra, aspecto que
fue parcialmente atacado y superado en el altiplano y en los valles, por la Reforma9
Agraria de 1953.
2.
de Reforma Agraria (Ley 1715 del 18/10/96). Despus de 10 aos de vida del INRA.,
las crticas se han escuchado desde diferentes lugares y sectores, las mismas que
coinciden bsicamente en sealar que fue un proceso caro con resultados pobres.
Es importante sealar que las crticas no se dirigen al proceso de saneamiento, sino
al lento avance del mismo.
5.
8.
11
Estas diferencias se manifiestan abiertamente en la Propuesta de Nueva
departamentales.
Ambos
textos
estn
planteando
competencias
desarrollo. Los conflictos por la tierra estn ocasionando trastornos sociales, generan
ms pobreza, postergan o destruyen oportunidades de ingresos, daan al medio
ambiente y amenazan con aumentar los niveles de violencia.
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