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Introduction gnrale
Introduction gnrale
La rforme des systmes financiers est un phnomne universel qui a dbut ds le dbut des
annes soixante dans certains pays de lOCDE et qui sest intensifi et gnralis au cours des
annes soixante dix et quatre vingt. Elle a constitu une raction aux limites et aux distorsions
provoques par les contrles montaires directs appliqus dans ces pays. La libralisation sest,
en outre, impose avec la concurrence qui sest exacerbe sur les places financires
internationales suite la drglementation des marchs des changes et au recyclage des petrodollars. La dmarche marocaine sest inscrite dans cette mme logique pour rpondre la
ncessit de moderniser, linstar des autres pays, le systme financier national afin daccrotre
son efficacit, et damliorer son attractivit sur la scne internationale.
Dans ce processus, Bank Al-Maghreb a t implique deux niveaux. Faisant partie de ce qui est
communment appel autorits montaires , elle a particip activement la modernisation de
la sphre financire dans son ensemble et, en tant que Banque Centrale, elle a t amene, du fait
de ces mutations, mieux prciser ses attributions et rnover ses instruments dintervention en
matire de conduite de la politique montaire et de contrle de lactivit des tablissements de
crdit. Lefficacit d'un systme de financement peut tre apprcie selon trois critres :
Efficience, dans le sens o les prix dgags prennent en considration toute l'information disponible
sur les demandeurs de fonds. A remarquer que cette information peut tre publique ou prive et l'aptitude
de la banque pour la recueillir fait un de ses points forts par rapport au march ;
Aptitude oprer un pilotage macro-conomique, en transmettant les impulsions de la politique
montaire ;
Aptitude jouer un rle de rgulateur macro-conomique, en rduisant les fluctuations
conjoncturelles. Mais, est ce que lentreprise marocaine est capable de sadapter avec le nouveau systme
financier et en tirer profit ?
Enfin, l'engouement, sans prcdant, ces derniers temps pour la finance directe rend ncessaire de se
poser certaines questions : Quel type de march boursier serait adapt aux besoins et eu contexte
marocain ? Quels types d'instruments financiers peuvent tre pris comme talon pour que la finance soit
au service de la PME-PMI ?
Nous verrons la rponse ces diffrentes questions dans la suite.
I : Systme financier
Le systme financier marocain est constitu dun ensemble complexe dinstitutions plus ou moins
spcialises, fruit de son volution socio-conomique propre. Ds les premires annes de
lindpendance, le souci dassurer le financement de lconomie avait conduit la cration ou la
rorganisation dtablissements financiers spcialiss, tels que la CDG (Caisse de Dpt Gnrale), la
BNDE (Banque Nationale de Dveloppement Economique), la CNCA (Caisse Nationale de Crdit
Agricole), la Caisse dEpargne Nationale, la CNSS (Caisse Nationale de la Scurit Sociale) et le CIH
(Crdit Immobilier et Htelier). Chacun de ces tablissements sest vu confier une mission bien
dtermine dans la collecte de lpargne et le financement des investissements ainsi que des diverses
activits des secteurs privs et publics. De mme certains organismes bancaires ont t chargs de
missions spcifiques. Il est rsult de cette architecture un systme dintermdiation certes complet, mais
compartiment et o, de surcrot, les rgles de fonctionnement et de gestion taient administres par
lEtat, suite linstauration de lencadrement du crdit et linstitution de nombre de coefficients
demploi obligatoire.
En raison des distorsions quil avait engendres, le systme mis en place stait avr inapte mobiliser
les ressources financires ncessaires pour le dveloppement du pays et leur assurer une allocation
rationnelle. Pour surmonter ces handicaps, le secteur financier sest engag partir des annes 1980 dans
un processus de modernisation qui a concern aussi bien les banques et les ex-Organismes Financiers
Spcialiss que le march des capitaux. La rforme visait faire voluer le systme financier marocain
dune conomie dendettement vers une conomie de marchs financiers, plus efficace conomiquement.
Cette rforme a t conduite dans le cadre de la mise en oeuvre du programme dajustement structurel de
lconomie marocaine. Cette rforme a port sur la modernisation du systme bancaire et la rnovation du
march des capitaux, la cration du march de change.
Dans ce processus Bank Al-Maghrib a particip activement la modernisation de la sphre financire. En
tant que Banque Centrale, elle mne la politique montaire et contrle lactivit des tablissements de
crdit. Elle est galement un agent financier et de gestion des rserves de change du pays.
Le vritable dcollage de lactivit boursire na eu lieu quavec les premires oprations de privatisation
en 1993 transitant par la bourse de Casablanca puis la rforme boursire la mme anne.
La reforme de 1993 :
Cette rforme (loi n 1-93-211/212/213) a port sur trois axes essentiels :
1- Cadre juridique et rglementaire de la Bourse de Casablanca : la socit gestionnaire est la socit
de la bourse des valeurs de Casablanca (SBVC) devenue la Bourse de Casablanca depuis dcembre 2000.
Cest une socit anonyme de droit priv, son capital tant dtenu parts gales par lensemble des
socits de bourse. Sa principale mission est la gestion et le dveloppement de la bourse des valeurs.
Lintermdiation boursire ne relve plus du domaine des tablissements bancaires, mais dune nouvelle
forme de socits dintermdiation dite socits de bourse dont la majorit sont toutefois filiales de
banques.
2-Les Organismes de Gestion Collective des Valeurs Mobilires : en vue danimer la bourse des
valeurs et renforcer lpargne, en particulier celui des petits pargnants, il a t ncessaire de crer des
instruments de gestion collective de portefeuille de valeurs mobilires. Ce sont des instruments de
canalisation de lpargne vers le march. Cres en 1995, les OPCVM marocains ont connu un essor
important et continuent de jouer un rle significatif dans le dveloppement du march. De 5 en 1995, ces
organismes sont passs 154 en 2001 et grent actuellement un actif net de lordre de 43,5 milliards de
Dirhams.
3- Le Conseil Dontologique des Valeurs Mobilires : en tant quautorit de contrle, le CDVM est un
tablissement public dot de la personnalit morale et de lautonomie financire. Il a pour mission de
veiller au bon fonctionnement, la transparence, lintgrit et la prennit du march des valeurs
mobilires. Il est galement charg dassurer la protection des pargnants et des investisseurs en veillant
notamment leur information par les personnes morales faisant appel public lpargne. Le CDVM qui
est lquivalent de la COB en France, doit participer lmergence dun vritable march de capitaux au
Maroc.
La bourse de Casablanca dispose de deux marchs :
1) Le march central : La structure du march de la Bourse de Casablanca confre au march central
un rle pilote. En dehors des transactions de blocs, toute transaction sur une valeur mobilire cote la
Bourse de Casablanca doit passer par le march central.
2) Le march de bloc : En raison de labsence de contrepartie suffisante sur la feuille de march au
moment o ils sont prsents, certains ordres dinvestisseurs institutionnels, du fait de leur importance, ne
peuvent tre excuts totalement. Ainsi, la Bourse de Casablanca a mis, en place un march de blocs qui
permet la ngociation immdiate de tels ordres un cours issu du march. La bourse sest dote, en 2000,
dun compartiment, le Nouveau March , ddi aux PME-PMI fort potentiel de croissance et a ouvert
le march aux concessions de services Publics.
Depuis le 02 janvier 2002, la Bourse de Casablanca sest dote dune nouvelle gamme dindices de
capitalisation : Le MASI (Moroccan All Shares Index) compos de 57 valeurs, et le MADEX (Moroccan
Most Active Shares Index) compos des 10 titres les plus liquides. Dans le mme ordre dides, une
nouvelle classification des socits cotes conformes au standard international en la matire a t adopte.
En plus du MASI et du MADEX, des indices sectoriels sont calculs ainsi que des indices de rentabilit
brute et nette et des indices en Euros et en Dollars.
Il faut noter aujourdhui la faiblesse de la capitalisation boursire (9 milliards d'Euros contre 11
milliards en 2001) de la soixantaine de socits cotes la Bourse de Casablanca.
Cette dernire repose essentiellement sur une dizaine de valeurs dont le secteur bancaire et l'Omnium
Nord-Africain (ONA), un conglomrat vritable locomotive du capitalisme marocain avec des
participations dans les mines, les assurances, l'audiovisuel ou l'agroalimentaire en partenariat avec des
multinationales franaises (Axa, Danone, Paribas..).
Le march boursier marocain souffre actuellement de plusieurs anomalies comme :
- Le nombre limit de socits cotes qui est en dclin ;
- La spculation immobilire : cest une valeur refuge qui constitue une concurrence dloyale au march
boursier ;
- Le manque de papier nouveau : peu dintroduction en bourse ;
- Une non dynamique du march obligataire de la bourse de Casablanca ;
-La bourse de Casablanca rencontre des difficults pour attirer des investisseurs trangers. En effet, leurs
critres de choix pour la majorit dentre eux sont exognes (risque pays, donnes conomiques et
perspectives de croissance et de dveloppement du pays). La bourse ne peut pas agir sur eux.
- La structure du capital de la socit de la Bourse de Casablanca est repenser. En effet, en France les
socits de bourse taient les seuls actionnaires de SBF- bourse de Paris, les banques qui contrlaient la
majorit des intermdiaires ntaient pas organises en cartel comme au Maroc. Leur nombre est
important dans lhexagone et dpasse la quarantaine. En consquence, les jeux de la concurrence taient
ouverts entre les tablissements bancaires. Ils ne pouvaient pas abandonner des parts de march dans le
secteur boursier en croissance
Pour exercer leurs activits, les tablissements de crdit ainsi que leurs dirigeants
doivent dun cot satisfaire un certain nombre de conditions et dexigences
nouvelles et respecter un ensemble de rgles, dun autre cot. Ces conditions et
rgles sont :
- Lhonorabilit des personnes ;
- Le non-cumul de fonctions ;
- Lagrment par le Ministre des Finances ;
- Le respect normes prudentielles (capital minimum, coefficients de liquidit, de
solvabilit, de division des risques et de tout autre ratio prvu par Bank Al
Maghrib) ;
- Le respect des rgles comptables tablies par Bank Al Maghrib ;
- Ladhsion une organisation professionnelle.
Ainsi, au niveau du secteur bancaire, trois axes ont t introduits, en loccurrence la refonte du cadre
lgislatif rgissant lactivit de ces institutions (principe de banque universelle, protection des dposants,
surveillance du systme bancaire), le renforcement de la rglementation prudentielle en conformit aux
normes internationales (solvabilit, liquidit, gestion des risques,) et la drglementation de lactivit
bancaire (libralisation des taux et suppression des emplois obligatoires).
Le march interbancaire :
B- Le march hypothcaire :
- Accomplir des oprations plus diversifies que par le pass notamment les swaps
et la couverture terme.
Les cots pays par les investisseurs quils soient nationaux ou trangers jouent un
rle important dans le recours au march. Il est relever cet gard que les
commissions payes par lesdits investisseurs ont enregistr une tendance la
baisse depuis la fin de la dcennie 90 : Cest ainsi que le taux de commissions sur
les transactions en actions la Bourse de Casablanca est pass de 0,24% 0,14%
en dcembre 1998 puis 0,10% en janvier 2000 alors que celui correspondant aux
obligations est pass de 0,07% 0,012% puis 50 dirhams par transaction, en
2004. Quant au taux de commission revenant lautorit de march lors du dpt
dune note dinformation, il est pass de 0,1% 0,05% en septembre 2000.
Conclusion :
Considr comme le plus performant dans la rgion sud-mditerranenne, le secteur financier marocain
enregistre des amliorations continues en matire de conditions daccs au financement bancaire, de cot
de financement, de gestion des crances douteuses, de cot de transactions des valeurs mobilires,
damlioration des performances des autorits de contrle et de surveillance et de modernisation du
systme dinformation. Lvolution est galement positive en ce qui concerne lamlioration du
Bibliographie :
Rapport Economique et Financier 2008 , Direction des Etudes et des Prvisions Financires,
Rapports annuels 2005 & 2006, Bank Al-Maghrib
Comprendre le systme financier", Hamid Karine, deuxime dition, 2000-2001