SUS para Concursos: Lei 8080 e Princípios do SUS

Aula 01
SUS p/ Concursos da Sade - Curso Regular

Professor: Adriano de Oliveira
04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes
04969587396
AULA 01
SUS PARA CONCURSOS DA SADE
LEI.8080, ORGANIZAO E FUNCIONAMENTO DO SUS
Professor: Adriano de Oliveira
LEI ORGNICA DA SADE

Prof. Adriano de Oliveira Aula 01
AULA 00: LEI ORGNICA DA SADE

SUMRIO
PGINA
1. Apresentao da Aula
2. A Lei Orgnica da Sade
3. Determinantes Sociais da Sade
13
4. Vigilncia em Sade
19
5. Princpios e diretrizes do SUS
30
6. Organizao do SUS
43
7. Estrutura de Governana do SUS
59
8. Referncias
63
9. Questes de reviso
64
10. Gabarito
82
APRESENTAO DA AULA
Exploraremos nesta aula a Lei Orgnica da Sade, a lei que definiu
as diretrizes para constituio do Sistema nico de Sade. Sendo assim
trata-se do eixo principal de compreenso da poltica de sade no Brasil.
As demais aulas tambm tratam de normativas (leis, decretos e
portarias) muito importantes para estruturao e organizao do sistema,
mas para efeito de provas e concursos no h outro documento sobre o
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qual se pergunte mais. Para ser coerente com isto, esta ser a aula com o
maior nmero de questes de todo o nosso curso.
O enfoque desta aula ser destrinchar a Lei 8.080, destacando os
aspectos que aparecem como maiores tendncias nas provas de concurso.
Trata-se de um tema bastante denso e extenso, pois como eu j
disse em outras palavras, esta lei a coluna vertebral de toda a
legislao do SUS. Para tanto apresentarei um quadro resumo dos artigos
da lei, e no trarei na ntegra o corpo do texto da lei. Voc pode conferir o
Prof. Adriano de Oliveira
www.estrategiaconcursos.com.br
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LEI ORGNICA DA SADE

texto completo com comentrios no artigo que publiquei em nossa pgina

chamado Lei 8.080 Esquematizada.
Incentivo-o (a) a realizar a leitura da lei propriamente dita logo
aps a apreciao cuidadosa do quadro resumo. Baixar o texto da lei
8080 pela internet muito simples, basta digitar lei 8.080 / lei orgnica
do SUS - no seu buscador preferido ou colocar o endereo abaixo direto
na
barra
de
endereos
do
seu
browser
www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8080.htm. Prefira verses publicadas

oficialmente por portais de rgos do governo federal para garantir que
ter acesso todas as atualizaes j feitas.
Logo aps o resumo exploraremos os principais conceitos de que
tratam o conjunto de captulos e artigos da lei 8.080 e as questes
relacionadas a eles. A ordem em que apresentarei essas abordagens
segue a sequncia em que eles aparecem em seus respectivos artigos no
texto da lei. Outros aspectos importantes da lei como controle social,
ateno materna, ateno domiciliar etc. sero trabalhados nas prximas
aulas. Confiram os destaques desta aula no mural abaixo:
Introduo a Lei 8.080

Determinantes Sociais da Sade
Vigilncia em Sade
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Princpios e diretrizes do SUS

Organizao do SUS
Estrutura de Governana do SUS
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LEI ORGNICA DA SADE

A LEI ORGNICA DA SADE LEI 8.080

Retomando
do
ponto
onde
paramos
na
aula
passada,
Constituio Federal de 1988, trouxe claramente em seu texto o

entendimento do que passava a significar a Seguridade Social para a
sociedade brasileira. Resgatando tambm um destaque da histria da
sade
no
perodo
pr-SUS,
podemos
afirmar
que
os
pontos
da
Constituio que se referem sade em grande parte foram inspirados no

relatrio da histrica 8 Conferncia Nacional da Sade, realizada em
1986 por reivindicao de grupos da sociedade civil organizada.
Sem dvidas o maior ganho simblico e concreto que obtivemos
com a promulgao da nova Constituio foi o reconhecimento claro e
inequvoco de que a sade passaria a ser entendida enquanto um direito
inalienvel de toda e qualquer pessoa que esteja presente em territrio
brasileiro.
A Lei n 8.080/1990, tambm chamada de Lei Orgnica da
Sade, traz em seu cabealho e j no primeiro artigo um resumo muito
esclarecedor sobre o seu teor. Esta lei dispe sobre as condies para a
promoo, proteo, recuperao da sade, organizao e funcionamento
dos servios correspondentes (cabealho) e regula em todo o territrio
nacional as aes e os servios de sade executados isolada ou
conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais
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ou jurdicas de direito pblico ou privado (artigo 1).

Isso quer dizer que uma lei que determina os modos de
funcionamento de todo e qualquer servio de sade e no s dos que so
mantidos pelo poder pblico. Isso significa tambm que o SUS
composto por todos esses servios e no apenas pelos pblicos,
ressalvando-se que a inciativa privada tem um carter complementar
e/ou suplementar nesse sistema. Entendimento este bastante diferente
ao que observamos no senso comum.
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LEI ORGNICA DA SADE

A Constituio Federal remeteu a regulamentao do SUS

necessidade de aprovao de leis complementares e ordinrias e, desde
ento, foram aprovadas pelo Congresso Nacional as seguintes leis,
emenda e decreto sobre o tema, com seus respectivos cabealhos:
1) Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, que dispe sobre as
condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a
organizao e o funcionamento dos servios correspondentes.
2) Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990, que dispe sobre a
participao da comunidade na gesto do SUS e sobre as transferncias
intergovernamentais de recursos financeiros na rea da sade.
3) Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000,
que altera os artigos 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da Constituio Federal
e acrescenta artigo ao Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
para assegurar os recursos mnimos para o financiamento das aes e
servios pblicos de sade.
4) Decreto n 7.508, de 28 de junho de 2011, que regulamenta a
Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a
organizao do Sistema nico de Sade - SUS, o planejamento da sade,
a assistncia sade e a articulao interfederativa, e d outras
providncias.
5) Lei Complementar n 141, de 13 de janeiro de 2012, que
regulamenta o artigo 198 da Constituio Federal para dispor sobre os
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valores mnimos a serem aplicados anualmente pela Unio, por estados,

Distrito Federal e municpios em aes e servios pblicos de sade;
estabelece os critrios de rateio dos recursos de transferncias para a
sade e as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com
sade nas trs esferas de governo;
Confira abaixo o quadro resumo que explica o teor de cada

captulo, sem dividir minuciosamente em cada artigo, para no perdermos
o foco da compreenso sistmica dos temas e no s da memorizao.
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LEI ORGNICA DA SADE

QUADRO RESUMO LEI 8.080
TTULO
ASSUNTO
TTULO I
DISPOSIES GERAIS
TTULO II
DO SUS
CAPTULOS
I
Objetivos
Atribuies
II
Princpios
Diretrizes
Reafirma a sade enquanto direito e dever do

Estado, concretizando-se pela formulao e execuo de
polticas que garantam um acesso universal e
igualitrio as aes e servios de sade.
Descreve o que so determinantes de sade.
O SUS formado por rgos das 3 esferas de poder
municipal, estadual e federal por meio de instituies de
administrao direta e indireta.
Poder contar com a participao da iniciativa privada
em carter complementar.
ARTIGO
Objetivos do SUS: identificao de determinantes,
formulao de polticas, assistncia integral e preveno.
Atuao do SUS: vigilncias (inclusive nutricional);
assistncia integral; participao no saneamento bsico;
ordenamento na formao de RH; colaborao na
5 e 6
proteo
ambiental;
formulao
de
polticas
de
medicamentos, equipamento e materiais; fiscalizao de
servios,
produtos,
substncias
e
alimentos;
desenvolvimento tecnolgico; poltica de sangue.
Definio das vigilncias: epidemiolgica, sanitria e
sade do trabalhador.
Princpios
do
SUS:
universalidade,
equidade,
integralidade, controle social, preservao da autonomia,
direito
a
informao,
priorizao
epidemiolgica,
7
participao
da
comunidade
e
descentralizao,
intersetorialidade, conjugao de recursos, resolutividade,
evitar duplicidade.
Organizao regionalizada e hierarquizada;
direo nica a ser exercida pelo Ministrio e
Secretarias (municipais e estaduais);
municpios podem formar consrcios;
criao de comisses intersetoriais para assuntos que
8 - 14
extrapolam a esfera do SUS; criao de comisses
permanentes de integrao sade e ensino;
CIB e CIT como foros de pactuao;
CONASS e CONASEMS como entidades representativas
das Secretarias de Sade; COSEMS como representantes
das Secretarias Municipais no mbito dos Estados.
Atribuies comuns da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios.
15 - 19
Competncias especficas da direo nacional,
estadual e municipal. O Distrito Federal acumula
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III
Organizao
Direo
Gesto
IV
Competncia
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LEI ORGNICA DA SADE

Atribuies
competncias de Estado e Municpio.
Instituio do Subsistema de Ateno Sade

Indgena com base nos Distritos Sanitrios Especiais
Indgenas (DSEI).
Financiamento federal, Estado e Municpios podero
complementar.
Articulao do Subsistema com os rgos responsveis
V
19: A - H pela Poltica Indgena.
Sade Indgena
Levar em considerao a realidade local e as
especificidades da cultura dos povos indgenas.
O
Subsistema
dever
ser
descentralizado,
hierarquizado e regionalizado.
SUS servir de retaguarda e referncia.
Direito a participar dos Conselhos de Sade.
Estabelecimento do atendimento e internao domiciliar
VI
no SUS, realizados por equipes multidisciplinares que
Internao
19 I
atuaro na preveno, teraputica e reabilitao.
Este atendimento s poder ocorrer com expressa
Domiciliar
concordncia do paciente.
Permisso da presena de 1 acompanhante durante o

VII
perodo de trabalho de parto, parto e ps-parto, indicado
Parto e Ps19: J e L pela prpria parturiente.
Os hospitais devem manter, em local visvel, aviso
parto
informando sobre este direito.
Define o que compe a assistncia teraputica
integral: dispensao de medicamentos e produtos;
VII
oferta de procedimentos teraputicos, em regime
Incorporao de 19: M-U domiciliar, ambulatorial e hospitalar;
Detalha procedimentos da poltica de medicamentos;
Tecnologia
Descreve a composio da Comisso Nacional de
Incorporao de Tecnologias no SUS e algumas de
suas atribuies e procedimentos;
TTULO III SERVIOS PRIVADOS DE ASSISTNCIA
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I
Funcionamento
II
Participao
Complementar
Define e caracteriza as possibilidades de atuao da

iniciativa privada no sistema de sade, respeitando as
20 - 23
regras expedidas pelos rgos gestores do SUS.
Permite participao direta ou indireta de empresas
ou capital estrangeiro na assistncia, em alguns casos.
O SUS poder recorrer a iniciativa privada para
complementar seus servios.
Essa participao deve ser por meio de contrato ou
24 - 26
convnio.
Entidades Filantrpicas e sem fins lucrativos tem
preferncia.
Os critrios, valores e parmetros assistenciais sero
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LEI ORGNICA DA SADE

estabelecidos pela direo nacional do SUS e aprovados

no Conselho Nacional de Sade (CNS).
Aos proprietrios e dirigentes de entidades contratadas
vedado exercer cargo de confiana no SUS.
TTULO IV RECURSOS HUMANOS
27 - 30
I
Recursos
II
Gesto
Financeira
Objetivos da poltica de recursos humanos:

organizao de um sistema de formao de recursos
humanos em todos os nveis de ensino; valorizao da
dedicao exclusiva aos servios do SUS.
Os servios pblicos constituem campo de prtica
para ensino e pesquisa.
Os cargos e funes de chefia, direo e
assessoramento, s podero ser exercidas em regime
de tempo integral.
Servidores que acumulam 2 cargos podero exercer
suas atividades em mais de 1 estabelecimento.
As especializaes na forma de treinamento em servio
sob superviso (Programas de Residncia) sero
regulamentadas por Comisso Nacional.
TTULO V FINANCIAMENTO
O oramento da seguridade social destinar ao SUS

os recursos necessrios, de acordo com a LDO.
Define outras fontes de recursos.

31 - 32
Atividades de pesquisa e desenvolvimento cientfico e
tecnolgico sero co-financiadas pelo SUS, pelas
universidades e com recursos de instituies de fomento.
Recursos financeiros movimentados ficam sob
fiscalizao dos respectivos Conselhos de Sade.
Na esfera federal, os recursos financeiros sero
administrados pelo Fundo Nacional de Sade (FNS).
33 -35
Auditoria do MS acompanha a aplicao dos
recursos repassados conforme programao.
Critrios para o estabelecimento de valores a serem
transferidos para Estados e Municpios.
Planejamento e oramento devem ser ascendentes.
Vedado o financiamento de aes no previstas nos
36 - 38
planos de sade, exceto em situaes emergenciais.
No permitido auxlio financeiro instituies
prestadoras de servios com finalidade lucrativa.
DISPOSIES FINAIS
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III
Planejamento
Oramento
O acesso aos sistemas de informao dos ministrios da seguridade social ser

assegurado s Secretarias de Sade, e o MS deve organizar um sistema nacional.
Hospitais universitrios e de ensino integram-se ao SUS, mediante convnio.
Em tempos de paz servios das Foras Armadas podero integrar-se ao SUS.
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LEI ORGNICA DA SADE

Se voc j leu o texto original desta lei ou estudou a respeito dela

h
algum
tempo
atrs
vai
se
surpreender
com
as
novidades
incrementadas por leis subsequentes que provocaram alteraes em

vrios de seus captulos e artigos. Confira abaixo a lista de todas estas
leis e decreto com seus respectivos cabealhos, que voc tambm
encontrar distribudo no texto da ltima verso da lei 8.080. Fique
atento estas leis, sobretudo s que so mais recentes, elas podem se
tornar uma tendncia para provas que estejam por vir.
Decreto n 1.651, de 28 de setembro de 1995

Regulamenta o Sistema Nacional de Auditoria no mbito do Sistema nico
de Sade.
Lei n 9.836, de 23 de setembro de 1999

Acrescenta dispositivos Lei 8.080, que "dispe sobre as condies para
a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias",
instituindo o Subsistema de Ateno Sade Indgena.
Lei n 10.424, de 15 de abril de 2002

Acrescenta captulo e artigo Lei 8.080, que dispe sobre as condies
para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o
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funcionamento de servios correspondentes e d outras providncias,

regulamentando a assistncia domiciliar no Sistema nico de Sade.
Lei n 11.108, de 7 de abril de 2005

Altera a Lei 8.080, para garantir s parturientes o direito presena de
acompanhante durante o trabalho de parto, parto e ps-parto imediato,
no mbito do Sistema nico de Sade.
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LEI ORGNICA DA SADE

Lei n 12.401, de 2011

Altera a Lei 8.080, para dispor sobre a assistncia teraputica e a
incorporao de tecnologia em sade no mbito do SUS.
Lei n 12.466, de 24 de agosto de 2011

Acrescenta arts. 14-A e 14-B Lei 8.080, que dispe sobre as condies
para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias,
para dispor sobre as comisses intergestores do Sistema nico de Sade
(SUS), o Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass), o Conselho
Nacional de
Secretarias Municipais
de
Sade
(Conasems) e suas
respectivas composies, e dar outras providncias.
Lei n 12.864, de 24 de setembro de 2013

Altera a Lei 8.080, incluindo a atividade fsica como fator determinante e
condicionante da sade.
Lei n 12.895, de 18 de dezembro de 2013.

Altera a Lei 8.080, obrigando os hospitais de todo o Pas a manter, em
local visvel de suas dependncias, aviso informando sobre o direito da
parturiente a acompanhante.
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Lei n 13.097, de 19 de janeiro de 2015

Altera o arts. 23 e 53 da Lei 8.080, permitindo a participao de
empresas ou de capital estrangeiro na assistncia sade.
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LEI ORGNICA DA SADE

AOCP EBSERH/HC-UFG 2015

21) Assinale a alternativa correta.
(A) Constitui, o Sistema nico de Sade, o conjunto de aes e servios
de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais
e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas
pelo Poder Pblico.
(B) A iniciativa privada poder participar do Sistema nico de Sade, em
carter concorrente com a iniciativa pblica.
(C) No esto includas no Sistema nico de Sade as instituies
pblicas de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos,
medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos
para sade.
(D) No so objetivos do Sistema nico de Sade (SUS) as atividades
preventivas.
(E) O desenvolvimento de polticas econmicas no tem relao com os
objetivos do SUS.
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Comentrio
J na sua disposio preliminar a lei 8.080 define quais servios
fazem parte do SUS em todas as esferas de gesto sejam os de
administrao direta (estrutura prpria) ou indireta (convnios, contratos
etc.). Assim a alternativa correta est na letra A.
Entre as alternativas erradas, que me parecem um tanto bvias,
acho que vale comentar apenas que a iniciativa privada pode fazer parte
do SUS, mas com carter complementar e no concorrente.
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LEI ORGNICA DA SADE

SESAP/RN CONSULPLAN 2008
13) A partir da promulgao da nova Carta Constitucional em outubro de
1988, iniciou-se o processo de elaborao da Lei Orgnica de Sade
(LOS) - Lei 8080/1990, sancionada com vetos pelo Presidente da
Repblica. Sobre este assunto, nas alternativas abaixo marque V para as
verdadeiras e F para as falsas:
( ) A LOS integrou os principais aspectos j consagrados na Constituio sade como direito do cidado e dever do Estado.
( ) Promover tambm LOS a construo do Sistema nico de Sade
(SUS) com seus princpios de universalidade, equidade e integralidade
das aes.
( ) Descentralizao poltico-administrativa com direo nica em cada
esfera de governo, destacando a municipalizao, que tambm foi
prevista pela LOS.
( ) A LOS ampliou o conceito de sade incluindo sua caracterizao social.
A sequncia est correta em:
A) V,V,V,V.
B) V,V,V,F.
C) F,F,F,F.
D) V,F,F,V.
E) V,V,F,F.
04969587396
Comentrio
Aqui comeo a utilizar questes especficas de provas da carreira
de Auditor Fiscal de Vigilncia Sanitria e outras anlogas. Apesar das 2
afirmativas que esto no meio estarem redigidas de forma confusa, no
h entre as afirmativas nenhuma que esteja errada. De fato a 8080
consagrou os aspectos que haviam sido tratados na CF, os princpios do
SUS que esto mencionados na afirmativa seguinte esto corretos, a
descentralizao foi um eixo importante da 8080 e ela certamente
resgatou o carter social da sade. Por isso a resposta letra A.
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LEI ORGNICA DA SADE

DETERMINANTES SOCIAIS DA SADE
Damos incio a esta etapa da aula destacando um primeiro

conceito muito importante que aparece logo nas Disposies Gerais do
Ttulo I, os determinantes e condicionantes da sade. Isso revela de
alguma forma o entendimento da sociedade brasileira sobre o que
sade, compartilhando de uma viso de homem integral. Vejamos como
ficou o texto deste artigo:
Art. 3 - Os nveis de sade expressam a organizao social e econmica
do Pas, tendo a sade como determinantes e condicionantes, entre
outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente,
o trabalho, a renda, a educao, a atividade fsica, o transporte, o lazer e
o acesso aos bens e servios essenciais.
Lembre-se que na lista de leis que alteraram o texto original, que

acabamos de ver, consta o acrscimo da atividade fsica como um
determinante de sade. (Lei n 12.864, de 24 de setembro de 2013)
De acordo com definio da Organizao Mundial de Sade (OMS),

os determinantes sociais da sade esto relacionados s condies
em que uma pessoa vive e trabalha. Tambm podem ser considerados
04969587396
os
fatores
sociais,
econmicos,
culturais,
tnicos/raciais,
psicolgicos e comportamentais que influenciam a ocorrncia de

problemas de sade e fatores de risco populao, tais como moradia,
alimentao, escolaridade, renda e emprego.
O esquema abaixo, proposto pelos tericos Dahlgren e Whitehead,
ilustra
bem
interrelao
entre
estes
determinantes
sociais
(representados graficamente pelos arcos) e o grupo de fatores e

caractersticas individuais (representados na esfera central) sobre as
quais no se tem muita possibilidade de interveno ou alterao.
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LEI ORGNICA DA SADE

Estudos sobre determinantes sociais apontam que h distintas

abordagens possveis. Alm disso, que h uma variao quanto
compreenso sobre os mecanismos que acarretam em iniquidades de
sade. Por isso, os determinantes sociais no podem ser avaliados
somente pelas doenas geradas, pois vo alm, influenciando todas as
dimenses do processo de sade das populaes, tanto do ponto de vista
do indivduo, quanto da coletividade na qual ele se insere.
Entre os desafios para entender a relao entre determinantes
sociais
sade
determinaes
est
entre
os
estabelecimento
fatores
mais
de
gerais
uma
de
hierarquia
natureza
de
social,
econmica, poltica e as mediaes atravs das quais esses fatores

incidem sobre a situao de sade de grupos e pessoas, no havendo
04969587396
uma simples relao direta de causa-efeito.

Da a importncia do setor sade se somar aos demais setores da
sociedade
no
combate
iniquidades,
ao
que
chamamos
de
intersetorialidade. Todas as polticas que assegurem a reduo das

desigualdades
sociais
que
proporcionem
melhores
condies
de
mobilidade, trabalho e lazer so importantes neste processo, alm da

prpria conscientizao do indivduo sobre sua participao pessoal no
processo de produo da sade e da qualidade de vida.
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LEI ORGNICA DA SADE

IBFC EBSERH-HU/UFMA 2013

23) Considerando
os determinantes sociais de sade, assinale a
alternativa incorreta:
(A) As redes sociais ou comunitrias, expressas pelo nvel de coeso
social tm pouca importncia para a sade da sociedade como um todo.
(B) Caractersticas individuais de idade, gnero e fatores genticos
exercem influncia sobre seu potencial e suas condies de sade.
(C) Educao e habitao so determinantes fundamentais de sade.
(D) Trabalho e desemprego so determinantes fundamentais de sade.
(E) A produo agrcola de alimentos um determinante social de sade.
Comentrio
No se trata de uma questo difcil, mas ela bem conceitual, no
encontramos no texto da lei algo descrito nestes termos. Portanto,
memorizar o que consta na lei no seria suficiente para responder este e
outros tipos de questes mais elaboradas.
Observe que no texto destaquei alguns fatores relacionados aos
determinantes sociais de sade, tais como: sociais, econmicos, culturais,
psicolgicos, moradia, alimentao, escolaridade e empregabilidade. Alm
do que trouxe um modelo ilustrativo que demonstra a correlao entre
04969587396
estes fatores de determinao social e os de mbito individual. Assim, a

nica alternativa que no pertence a este contexto a letra A. At porque
esta alternativa nega a importncia de um fator inquestionavelmente
relevante, as relaes em comunidade.
IBFC EBSERH/HU-UNIVASF 2014
25) Considerando os determinantes de sade, no pode ser considerado
um determinante social de sade:
(A) Produo agrcola de alimentos.
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LEI ORGNICA DA SADE

(B) Educao.
(C) Ambiente de trabalho.
(D) Habitao.
(E) Idade.
Comentrio
A partir do esquema terico de Dahlgren e Whitehead voc
consegue se lembrar mais facilmente sobre a correlao, mas tambm a
diferenciao entre os fatores sociais e individuais que influenciam a
sade das pessoas. No caso desta questo a idade claramente um fator
individual sobre o qual no se tem governabilidade, pois a despeito dos
esforos da indstria comstica, ainda no inventaram uma mquina de
rejuvenescer (rs). Portanto a resposta correta E.
23) Considerando os determinantes sociais de sade e a ocorrncia de
hipertenso arterial, assinale a alternativa incorreta:
(A) No parece haver relao entre renda familiar e prevalncia de
hipertenso arterial.
(B) H associao entre estilos de vida sedentrios e maior prevalncia de
(C)
associao
entre
atividade
profissional
prevalncia
de
04969587396
hipertenso.
(D) H associao entre consumo excessivo de lcool e maior prevalncia
de hipertenso.
(E) Pessoas que vivem em comunidades no industriais, no aculturados
e com baixa ingesto de sal tm menor presso arterial mdia, que tende
a aumentar um pouco com a idade. A presso arterial aumenta nessas
pessoas quando adotam estilos de vida modernos.
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LEI ORGNICA DA SADE

Comentrio
Estamos novamente diante de uma questo bem interessante, pois
ela traz uma aplicao prtica para o conceito de determinantes sociais de
sade. Todas as associaes feitas nesta questo esto corretas, portanto
a nica alternativa incorreta a letra A. Certamente a renda familiar
influencia na sade, sej pelo estresse provocado por esta preocupao
ou a falta de condies objetivas para uma alimentao adequada.
AOCP - EBSERH/HC-UFG 2015
(A) O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e
execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos
de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que
assegurem acesso preferencial aos mais pobres s aes e aos servios
para a sua promoo, proteo e recuperao.
(B) O dever do Estado de prover as condies indispensveis ao pleno
exerccio do direito sade exclui o das pessoas, da famlia, das
empresas e da sociedade.
(C) Os nveis de sade expressam a organizao social e econmica do
Pas, tendo a sade como determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o
trabalho, a renda, a educao, a atividade fsica, o transporte, o lazer e o
04969587396
acesso aos bens e servios essenciais.

(D) As fundaes mantidas pelo Poder Pblico e a Administrao Pblica
Indireta no fazem parte do Sistema nico de Sade.
(E) A iniciativa privada dever participar do Sistema nico de Sade, em
carter complementar.
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LEI ORGNICA DA SADE

Comentrio
Num primeiro olhar esta questo parece estar explorando apenas
memorizao,
mas
no
ela
exige
um
grau
considervel
de
compreenso do que significam alguns dos primeiros artigos da 8.080. Eis

alguns erros das alternativas: a poltica de sade no restritiva aos
pobres e a nenhum extrato social da sociedade (art. 2);
o dever do
Estado no substitui ou dispensa a responsabilidade dos prprios

indivduos sobre sua sade e das demais instituies da sociedade como a
famlia e empresas (art. 2); as fundaes, seja l de qual natureza,
fazem parte do SUS (art. 4); a iniciativa privada poder participar do
SUS, mas no tem isso como dever (art. 4). A nica descrio correta
est na letra C, que a propsito j traz a verso mais recente, atualizada
pela lei 12.864, promulgada em 2015.
IBFC EBSERH 2013
22) A lei 8080/1990 NO incluiu no campo de atuao do Sistema nico
de Sade-SUS:
(A) A participao na formulao da poltica e na execuo de aes de
combate fome e distribuio de renda.
(B) A ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade.
(C) A vigilncia nutricional e orientao alimentar.
(D) A colaborao na proteo do meio ambiente.
04969587396
Comentrio
Mesmo que voc ainda no tenha lido o texto da lei 8.080 na
ntegra, pelo quadro resumo voc capaz de identificar que a ordenao
de recursos humanos, a vigilncia nutricional e a colaborao do meio
ambiente esto no campo de atuao do SUS. J o combate a fome e
distribuio de renda, mesmo sendo fatores que influenciam na sade das
pessoas, pertencem ao campo de atuao da Poltica de Assistncia
Social, que executada pelo Sistema nico de Assistncia Social SUAS.
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LEI ORGNICA DA SADE

VIGILNCIA EM SADE
A vigilncia em sade tem por objetivo a observao e anlise
permanentes da situao de sade da populao, articulando-se
em um conjunto de aes destinadas a controlar determinantes,
riscos e danos sade de populaes que vivem em determinados
territrios, garantindo-se a integralidade da ateno, o que inclui tanto a
abordagem individual como coletiva dos problemas de sade.
As aes de vigilncia, promoo, preveno e controle de doenas
e agravos sade, devem se constituir em espao de articulao de
conhecimentos e tcnicas. O conceito de vigilncia em sade inclui: a
vigilncia e o controle das doenas transmissveis; a vigilncia das
doenas e agravos no transmissveis; a vigilncia da situao de
sade, vigilncia ambiental em sade, vigilncia da sade do
trabalhador e a vigilncia sanitria.
Observamos em seu artigo 6, que a lei 8.080 elenca as facetas da
vigilncia em Sade como objetivos de atuao do SUS.
Art. 6 - Esto includas ainda no campo

de atuao do Sistema nico de Sade
(SUS):
I - a execuo de aes:
04969587396
a) de vigilncia sanitria;
b) de vigilncia epidemiolgica;
c) de sade do trabalhador;
As aes de vigilncia, promoo, preveno e controle de doenas

e agravos sade, devem se constituir em espao de articulao de
conhecimentos e tcnicas. Segundo a Portaria n 1.378 de 2013 as
aes de Vigilncia em Sade envolvem prticas e processos de trabalho
voltados para:
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LEI ORGNICA DA SADE

vigilncia da situao de sade da populao, com a produo de
anlises que subsidiem o planejamento, estabelecimento de
prioridades e estratgias, monitoramento e avaliao das aes de
sade pblica;
deteco oportuna e adoo de medidas adequadas para a resposta
s emergncias de sade pblica;
vigilncia, preveno e controle das doenas transmissveis;
vigilncia das doenas crnicas no transmissveis, dos acidentes e
violncias;
vigilncia de populaes expostas a riscos ambientais em sade;
vigilncia da sade do trabalhador;
vigilncia sanitria dos riscos decorrentes da produo e do uso de
produtos, servios e tecnologias de interesse a sade;
Assim, apesar do Ministrio da Sade e dos demais gestores da

sade no mbito estadual e municipal ainda no terem concludo a
formulao da Poltica Nacional de Vigilncia em Sade (PNVS),
podemos afirmar que os eixos estruturantes desta poltica esto bem
representados no esquema abaixo:
Vigilncia
epidemiolgi
ca
Vigilncia da
situao de
sade
04969587396
VIGILNCIA
EM SADE
Vigilncia em
sade
ambiental
Vigilncia
sanitria
Vigilncia em
sade do
trabalhador
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LEI ORGNICA DA SADE

A ideia de representar a PNVS por meio deste esquema

demonstrar que apesar de haverem dimenses distintas do trabalho de
vigilncia em sade, estas dimenses devem ser entendidas de maneira
integrada. Nesta aula destacaremos apenas os 3 eixos de que se faz
meno clara no texto da lei e por estarem mais presentes nas provas.
Vigilncia Sanitria
De acordo com o pargrafo 1 do artigo 6, a definio que temos

de vigilncia sanitria :
...um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir
riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes
do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da
prestao de servios de interesse da sade...
Este conceito abrange o controle de bens de consumo que,

direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas
todas as etapas e processos, da produo ao consumo. Atua tambm no
controle da prestao de servios que, direta ou indiretamente, se
relacionam com a sade.
04969587396
A vigilncia sanitria tambm pode ser concebida como um espao

de exerccio da cidadania e do controle social, por sua capacidade
transformadora da qualidade dos produtos, dos processos e das relaes
sociais.
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LEI ORGNICA DA SADE

Vigilncia Epidemiolgica

de vigilncia epidemiolgica :
... um conjunto de aes que proporciona o conhecimento, a
deteco
ou
preveno
de
qualquer
mudana
nos
fatores
determinantes e condicionantes da sade individual ou coletiva,

com a finalidade de se recomendar e adotar as medidas de
preveno e controle das doenas ou agravos...
Seu propsito fornecer orientao tcnica permanente para

os que tm a responsabilidade de decidir sobre a execuo de aes de
controle de doenas e agravos. Tem como funes, dentre outras: coleta
e
processamento
de
dados;
anlise
interpretao
dos
dados
processados; divulgao das informaes; investigao epidemiolgica de

casos e surtos; anlise dos resultados obtidos; e recomendaes e
promoo das medidas de controle indicadas.
A operacionalizao da vigilncia epidemiolgica compreende um
ciclo de funes especficas e complementares, desenvolvidas de modo
contnuo, permitindo conhecer, a cada momento, o comportamento da
doena ou agravo selecionado como alvo das aes, de forma que
04969587396
as medidas de interveno pertinentes possam ser desencadeadas

em tempo oportuno e com eficcia.
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LEI ORGNICA DA SADE

Sade do Trabalhador

de sade do trabalhador :
...um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes de
vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e
proteo
da
recuperao
sade
e
dos
trabalhadores,
reabilitao
da
assim
sade
como
dos
visa
trabalhadores
submetidos aos riscos e agravos advindos das condies de

trabalho...
Em resumo, as principais aes compreendidas pela poltica de sade do

trabalhador, conforme a prpria lei 8.080 prev, so:
assistncia ao trabalhador vtima de acidentes de trabalho ou portador

de doena profissional e do trabalho;
participao em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e
agravos potenciais sade existentes no processo de trabalho;
participao da normatizao, fiscalizao e controle das condies
que apresentam riscos sade do trabalhador;
informao ao trabalhador e sua respectiva entidade sindical e s
04969587396
empresas sobre os riscos de acidentes de trabalho e doena do

trabalho.
participao na normatizao, fiscalizao e controle dos servios de
sade do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas;
reviso peridica da listagem oficial de doenas originadas no
processo de trabalho, tendo na sua elaborao a colaborao das
entidades sindicais;
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LEI ORGNICA DA SADE

Pref. Castelo/ES COMAJ 2007

24) De acordo com a Lei n 8080/90, esto includas ainda no campo de
atuao do Sistema nico de Sade SUS a execuo de aes. Marque a
alternativa correta:
A) De vigilncia sanitria.
B) De vigilncia epidemiolgica.
C) De sade do trabalhador.
D) De assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.
E) Todas as alternativas esto corretas.
Comentrio
Resolvi iniciar esse bloco por uma questo mais fcil. Perceba que as
alternativas listam justamente as aes que constam no primeiro inciso
do artigo 6 da lei 8080. Estas aes foram os destaques desta parte da
aula, com exceo da assistncia teraputica integral que ser melhor
explorada em outra parte desta aula e de outras deste mesmo curso. De
qualquer forma a resposta correta est na letra E.
04969587396
20) A Lei Federal n 8080/1990 em seu artigo 6 determina a incluso no

campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS) a execuo das
aes de vigilncia, EXCETO:
A) Vigilncia Sanitria das cozinhas industriais de restautantes.
B) Vigilncia Sade do Trabalho
C) Vigilncia ao trabalho escravo em fazendas.
D) Vigilncia Epidemiolgica.
E) Vigilncia assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.
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LEI ORGNICA DA SADE

Comentrio
Esssa questo bem parecida com a anterior mas tentou enfocar
apenas as dimenses da vigilncia em sade. Apesar da alternativa A
fazer um recorte restrito a vigilncia sanitria, no se pode dizer que
esteja errado. J na alternativa C est completamente fora do contexto da
Poltica Nacional de Vigilncia em Sade. O problema maior que a
alternativa E tambm foi distorcida pois este ltimo item do artigo 6 no
se trata de vigilncia e sim de ateno integral sade.
Portanto apesar do gabarito s apontar para a letra C, caberia um
recurso pois a letra E tambm est errada.
Pref. Abelardo Luz/SC ICAP 2011
14) Dentre os objetivos do Sistema nico de Sade SUS esto a
identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da
sade, e a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo,
proteo e recuperao da sade, conforme identifica o Artigo 5 da Lei n
8.080, de 19 de setembro de 1990. Para cumprir estes objetivos, o
Sistema nico de Sade promove a execuo de aes, por exemplo,
atravs dos departamentos de:
I. Vigilncia Sanitria.
II. Vigilncia Epidemiolgica.
III. Vigilncia Ambiental em Sade.
04969587396
Relacione abaixo as aes exercidas por cada um dos departamentos

citados acima:
( ) Conjunto de aes que proporciona o conhecimento e a deteco de
qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes do meio
ambiente que interferem na sade humana, com a finalidade de
identificar as medidas de preveno e controle dos fatores de risco
ambientais relacionados s doenas ou outros agravos sade.
( ) Conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou
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LEI ORGNICA DA SADE

preveno
de
qualquer
mudana
nos
fatores
determinantes
condicionantes de sade individual ou coletiva, com a finalidade de

recomendar e adotar as medidas de preveno e controle das doenas ou
agravos.
( ) Conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos
sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio
ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de
interesse da sade. Assinale a alternativa que contm a associao
correta das colunas acima:
a) I, II, III.
b) I, III, II.
c) II, III, I.
d) III, II, I.
e) III, I, II.
Comentrio
No sei se voc percebeu que o enunciado desta questo j
comea tropeando ao referir o artigo 5 ao invs do 6. E apesar de ser
algo bem comum que tanto o Ministrio da Sade quanto as secretarias
de sade (municipais e estaduais) tenham um departamento de vigilncia
ambiental ou anlogo, acho delicado que essa banca tenha associado o
trabalho deste ramo da vigilncia em sade lei 8080, uma vez que essa
04969587396
lei no faz nenhuma meno direta ao tema, ainda que se encontre nela
vrias referncias da correlao do meio ambiente e da sade humana.
De toda forma, creio que no tenha sido muito difcil voc
identificar termos chave (risco ambientais, controle das doenas e
problemas sanitrios) que te permitam distinguir quais seriam os
conjuntos de ao de cada um destes departamentos. Leia antentamente
cada uma das definies nesta questo, elas podem ajud-lo(a) a
entender melhor esse tema. A resposta est na letra D.
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LEI ORGNICA DA SADE

AOCP EBSERH/HDT-UFT 2015
23) De acordo com as definies trazidas pela Lei Orgnica da Sade Lei n 8.080/1990, a Vigilncia Epidemiolgica:
(A) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou
prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes
do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de
servios de interesse da sade.
(B) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a
deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e
agravos.
(C) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como o controle exercido sobre todos os bens de consumo que,
todas as etapas e processos, da produo ao consumo.
(D) no est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
04969587396

(E) no est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
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LEI ORGNICA DA SADE

Comentrio
Esta uma questo composta por alternativas cujo texto bem
extenso, exige de voc muita ateno na leitura. O primeiro movimento
muito simples descartar as duas ltimas alternativas por afirmarem logo
no incio que a vigilncia epidemiolgica no est includa no campo de
atuao do SUS. A alternativas A e C trazem como diferencial a idia de
intervir e controlar as diferentes etapas da cadeia de produo, o que nos
remete a um papel fiscalizatrio bem caracterstico da Vigilncia Sanitria
(VISA). Resta apenas ento a alternativa B, que define a Vigilncia
Epidemiolgica exatamente conforme consta no texto da lei.
21) De acordo com a Lei n 8080/90, entende-se por sade do
trabalhador um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes
de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo
da sade dos trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao
da sade dos trabalhadores, submetidos aos riscos e agravos advindos
das condies de trabalho, exceto:
A) Assistncia ao trabalhador vtima de acidente de trabalho ou portador
de doena profissional e do trabalho.
B) Participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade SUS, em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e agravos
04969587396
potenciais sade existentes no processo de trabalho.

C) O controle da prestao de servios que se relacionam direta ou
indiretamente com a sade.
D) Participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade SUS, da normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo,
extrao,
armazenamento,
transporte,
distribuio
manuseio
de
substncias, produtos, mquinas e equipamentos que apresentam riscos

E) Avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade.
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LEI ORGNICA DA SADE

Comentrio
Encontramos nesta prova de um concurso municipal ao menos
uma questo a respeito da sade do trabalhador. Certamente este um
tema mais comum em concursos de vagas especficas desta rea.
As
aes
em
sade
do
trabalhador
englobam
aspecto
assistencial, preventivo e promocional. Inclui tambm o desenvolvimento

de pesquisas relacionadas a fatores que influenciam a sade das pessoas
e que estejam ligadas a sua atividade laboral e aes de fiscalizao
sobre tudo o que fora mencionado neste pargrafo. Todavia nada tem a
ver com o controle de prestao de servios, isto estaria melhor
relacionado a sistemas de controladoria, auditoria e afins. Portanto a
resposta C.
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LEI ORGNICA DA SADE

PRINCPIOS E DIRETRIZES DO SUS

Chegamos ao corao e alma da lei 8.080, a expresso maior dos
valores defendidos nos primrdios pelo movimento da reforma sanitria
brasileira, e que cotidianamente permanece como a bandeira de cada um
dos que militam pelo direito sade.
Alguns destes princpios e diretrizes j nos foram apresentados ao
estudarmos a Constituio Federal. Na lei orgnica estes princpios
encontram-se agrupados no artigo 7, conforme podemos observar
no quadro resumo. Porm, na verdade eles esto espalhados sutilmente
nas descries de vrios outros artigos tambm. Vale destacar tambm
que a lei bem clara ao declarar que esses princpios se aplicam ou
deveriam se aplicar a todos os servios pblicos, privados,
contratados ou conveniados que integram o SUS.
No estivssemos em um curso focado, poderamos fazer de cada
um destes princpios um mote para uma aula prpria. Trago-lhes, porm,
uma proposta de glossrio que resume cada um destes conceitos to
caros ao SUS, antecedido por uma imagem que nos lembra que estes
princpios precisam andar completamente integrados.
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LEI ORGNICA DA SADE

Princpios Doutrinrios
Universalidade: significa que o Sistema nico de Sade deve atender a

todos por meio de sua estrutura e servios, sem distines ou restries,
oferecendo
toda
ateno
necessria,
sem
qualquer
custo.
No
importando, por exemplo, se a pessoa possui um plano de sade privado.
Equidade: preconiza o direito das pessoas de serem atendidas de acordo

com as suas necessidades de sade, sem privilgios ou preconceitos. O
SUS deve disponibilizar recursos e servios de forma justa, de acordo com
as necessidades de cada um. Portanto, no sinnimo de igualdade,
apesar do texto da lei colocar nestes termos e estes conceitos terem
muito em comum. Ocorre que esta concepo evoluiu, visando entre
outros aspectos reduzir o impacto dos determinantes sociais da sade que
acabamos de estudar.
Integralidade: preconiza a garantia ao usurio de uma ateno que

abrange as aes de promoo, preveno, tratamento e reabilitao,
com garantia de acesso a todos os nveis de ateno do Sistema de
Sade. A integralidade tambm pressupe a ateno focada no indivduo,
na famlia e na comunidade (insero social) e no num recorte de aes
programticas ou doenas.
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Princpios Organizativos
Regionalizao: trata-se de uma forma de organizao do Sistema de

Sade, com base territorial e populacional, adotada por muitos pases na
busca por uma distribuio de servios que promova equidade de acesso,
qualidade, otimizao dos recursos e racionalidade de gastos.
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LEI ORGNICA DA SADE

Hierarquizao: diz respeito possibilidade de organizao dos nveis

de ateno do Sistema conforme o grau de densidade tecnolgica dos
servios, isto , o estabelecimento de uma rede que articula os servios
dos diferentes nveis de ateno, atravs de um sistema de referncia e
contra-referncia de usurios e de trnsito de informaes.
Descentralizao: o processo de transferncia de responsabilidades da

gesto e recursos para os municpios, atendendo s determinaes
constitucionais e legais que embasam o SUS e que definem atribuies
comuns e competncias especficas Unio, estados, Distrito Federal e
municpios.
Controle Social: um mecanismo institucionalizado pelo qual se procura

garantir
participao
social,
com
representatividade,
no
acompanhamento da formulao e execuo das polticas de sade. Ele se

concretiza primordialmente por meio dos Conselhos e Conferncias de
Sade, mas se d tambm em outras instncias.
Alm destes princpios mais estruturantes do Sistema, sobre os

quais muito se escreve, o artigo 7 menciona ainda os seguintes
princpios e diretrizes:
preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua
04969587396
integridade fsica e moral;

direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade;
divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de
sade e a sua utilizao pelo usurio;
utilizao
da
epidemiologia
para
estabelecimento
de
prioridades, a alocao de recursos e a orientao programtica;

integrao em nvel executivo das aes de sade, meio
ambiente e saneamento bsico;
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LEI ORGNICA DA SADE

conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e
humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios na prestao de servios de assistncia sade da
populao;
capacidade de resoluo dos servios em todos os nveis de
assistncia;
organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade
de meios para fins idnticos.
H de se lembrar ainda que este artigo da lei 8.080 se baseia

no artigo 198 da Constituio. A lei teve a pretenso de detalhar,
dando assim maior clareza aos princpios constitucionais. O texto da
Constituio diz o seguinte:
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede

regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado
de acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas,
sem prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
04969587396
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LEI ORGNICA DA SADE

IBFC SEPLAG/FUNED/MG 2014

16) A Ateno Sade deve levar em conta as necessidades especficas
de pessoas ou grupo de pessoas ainda que minoritrios; ou seja, a cada
qual de acordo com suas necessidades, inclusive no que pertinente aos
nveis de complexidade diferenciados. Essas premissas se referem a um
dos princpio do Sistema nico de Sade SUS, que a:
A) Universalidade.
B) Integralidade.
C) Igualdade da assistncia sade.
D) Utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades.
Comentrio
Mais uma questo polmica passvel de recurso para anulao. O
enunciado desta questo provavelmente foi copiado de um artigo
cientfico que trata a respeito da integralidade. Porm, fora de contexto,
essa descrio se aproxima muito do conceito de equidade. Por um lado
ele at fala do atendimento as necessidades especficas das pessoas e de
que as mesmas podem ser atendidas em nveis de complexidade
diferenciados, aspectos claramente ligados a ideia de integralidade.
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J quando fala de grupos minoritrios e de atender a cada qual

conforme suas necessidades, a que se confunde com a equidade. Ainda
bem que ao menos no h uma alternativa que refere exatamente a
equidade, apesar de trazer a igualdade da assistncia sade. De toda
forma o gabarito letra B.
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LEI ORGNICA DA SADE

22) Assinale a alternativa que NO apresenta um princpio e diretrizes do
Sistema nico de Sade.
(A) Conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e
humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na
prestao de servios de assistncia sade da populao.
(B) Organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de
meios para fins idnticos.
(C) Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
fsica e moral.
(D) Participao da comunidade.
(E) O atendimento prioritrio aos pobres, das crianas e mulheres.
Comentrio
Nesta
primeira
questo
vemos
alternativas
que
trazem
afirmaes exatamente tal qual encontramos na lei: as diretrizes de

conjugao
financeira
de
organizao
dos
servios
para
evitar
duplicidade e os princpios de preservao da autonomia das pessoas e

participao da comunidade. De fato a nica alternativa que est
destoando a de letra E, em algumas circunstncias indivduos dos
grupos populacionais descritos nesta alternativa podem at vir a se
configurarem em mais vulnerveis, o que justificaria que uma priorizao
04969587396
a partir do princpio da equidade. Todavia, estabelecer essa preferncia a

priori fere o princpio da universalidade, pois d a entender que o sistema
atender primeiro estes grupos e depois, se for possvel, atender os
demais.
IBFC EBSERH 2013
22) A lei 8080/90 no inclui entre os princpios e diretrizes do Sistema
nico de Sade:
(A) nfase na descentralizao dos servios para os municpios.
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LEI ORGNICA DA SADE

(B) Utilizao da estratificao de risco como estratgia para a Ateno de

Urgncia e Emergncia.
(C) Regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade.
(D) Conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e
humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na
Comentrio
Nesta questo creio que voc facilmente relacionou as alternativas
A e C como parte dos princpios primordiais de constituio do SUS. Mas
numa releitura atenta voc perceber que a questo do financiamento
tambm est listada ao final do artigo 7, de maneira exatamente igual
ao que a alternativa D apresenta. Assim, temos como resposta correta a
alternativa B. Comentarei outros aspectos na questo seguinte que
muito semelhante.
22) A lei 8080/90 definiu princpios e diretrizes do Sistema nico de
Sade. No consta entre esses princpios e diretrizes:
(A) Organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de
(B) nfase na descentralizao dos servios para os municpios.
04969587396
(C) Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade

e sua utilizao pelo usurio.
(D) Acolhimento ao usurio, com nfase na estratificao de risco.
(E) Igualmente da assistncia sade.
Comentrio
Primeiramente fao uma ligeira ressalva de que a redao da
alternativa E est gramaticalmente muito ruim. Como eu disse, essa
questo semelhante a anterior e portanto a resposta para ela letra D.
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LEI ORGNICA DA SADE

Preciso, no entanto, ressaltar que a estratificao de risco uma

importante
estratgia,
sobretudo
na
ateno
primria/bsica
para
planejarmos o cuidado que dedicamos para os diferentes grupos

populacionais que habitam um determinado territrio a depender da
vulnerabilidade de cada um deles. Nos servios de urgncia, onde
habitualmente chamamos isso de classificao de risco, o princpio por
trs disso o mesmo, trata-se de uma das maneiras de praticar a
equidade. Porm, como a questo pede para identificar os princpios e
no um dispositivo de aplicao dos mesmos, esta alternativa trazia a
ideia do que no se inclui entre os princpios.
22) Assinale a alternativa que NO apresenta um princpio ou diretrizes
do Sistema nico de Sade.
(A) Direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade, exceto
em casos de doena terminal.
(B) Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade
e a sua utilizao pelo usurio.
(C) Descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada
esfera de governo.
(D) Integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e
saneamento bsico.
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(E) Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade

fsica e moral.
Comentrio
Percebam que para este tema eles gostam de perguntar o que est
errado para tentar confundir os candidatos. E a propsito esta questo
quer te pegar nos detalhes mesmo, primeiro porque todas as alternativas
se referem a principios que no esto entre os estruturantes. A resposta
est na letra A, onde a ideia expressa estava correta at chegar na
37 de 82
LEI ORGNICA DA SADE

palavra exceto. Mesmo pessoas em estado terminal tem direito de saber

sobre sua condio de sade.
22) Um dos princpios do Sistema nico de Sade, definido pela lei
8080/90 :
(A) Ambincia.
(B) Direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade.
(C) No maleficncia.
(D) Humanizao da assistncia em todos os seus nveis.
(E) Centralizao poltico-administrativa.
Comentrio
Mais uma questo sobre o mesmo princpio da anterior. A resposta
letra B. Destaco que muitas questes sobre este tema so como esta,
trazem alternativas com ideias corretas e importantes para o SUS, mas
que no esto inclusas na lei enquanto princpio. Tudo para te confundir.
AOCP EBSERH/Nacional 2015
(A) Universalidade de acesso aos servios de sade, nos primeiros nveis
de assistncia, um dos princpios do Sistema nico de Sade.
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(B)
direo
do
Sistema
nico
de
Sade
(SUS)
dividida
descentralizada, sendo exercida a direo em cada esfera de governo.

(C) Os municpios no podero constituir consrcios para desenvolver em
conjunto as aes e os servios de sade que lhe correspondam.
(D) No nvel municipal, o Sistema nico de Sade no poder organizarse em distritos, de forma a integrar e articular recursos, tcnicas e
prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade.
(E) princpio do Sistema nico de Sade a organizao dos servios
pblicos de modo a evitar a duplicidade de meios para fins idnticos.
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LEI ORGNICA DA SADE

Comentrio
Gostei do jeito desta questo, ela vai produzindo pequenas
distores em ideias que na sua essncia so corretas. A universalidade
no se restringe aos primeiros nveis do sistema. A direo do SUS deve
ser nica e ser exercida por cada esfera de governo, aspectos esses
constantes no artigo 8 e no 7 (como os demais princpios) e
condizente com o artigo 198 da Constituio. Os municpios podem sim
formar consrcios entre si para otimizarem seus processos de gesto. E
os municpios podem sim formar distritos, e em muitos casos isso ajuda
muito na organizao do sistema local. Portanto a resposta E.
AOCP EBSERH/HE-UFSCAR 2015
(A) A sade um direito fundamental do ser humano e um dever do
Estado, no sendo responsabilidade da prpria pessoa, da famlia, das
(B) A vigilncia sanitria e a vigilncia epidemiolgica no esto includas
no campo de atuao do Sistema nico de Sade.
(C) Est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade: a
assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.
(D) So campos de atuao do Sistema nico de Sade, a integrao em
nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico.
04969587396
(E) So princpios do Sistema nico de Sade: a capacidade de resoluo

dos servios, em todos os nveis de assistncia e organizao dos servios
Comentrio
J nesta questo as alternativas misturam diferentes maneiras de
confundi-lo. Na alternativa A ele nega a responsabilidade da famlia como
j vimos outra questo no primeiro tpico desta aula. Na B ele exclui as
vigilncias, que tambm j vimos nessa aula e portanto, sabemos que
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LEI ORGNICA DA SADE

no verdade. A alternativa C a certa porque reproduz corretamente a

afirmao de que o SUS prentede a ateno integral aos sujeitos,
inclusive a assistncia farmacutica. Na letra D ele se refere a um
princpio legtimo mas se refere enquanto campo de atuao e no
princpio. A letra E tambm est correta ao retratar 2 dos princpios que
no esto entre os principais, mas que tambm so muito importantes.
Portanto a questo foi anulada.
22) Um municpio de pequeno porte decidiu que durante a campanha
anual de vacinao contra a gripe, estaria disponvel aos pacientes a
dosagem de glicemia e aferio de presso arterial. A medida foi durante
criticada pelos vereadores de oposio que a caracterizaram como
desperdcio de recursos e desvio do objetivo da vacinao. Em sua
opinio:
(A)
medida
est
incorreta
pois
compromete
princpio
da
universalidade do SUS, porque toma a vacinao demorada e com risco

de menos cobertura.
(B) A medida est em acordo com o princpio da integralidade do SUS.
(C) A medida fere o princpio da autonomia do usurio do SUS.
(D) A medida est em desacordo com o princpio da utilizao da
epidemiologia para o estabelecimento de prioridades.
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(E) A medida est em desacordo com o princpio da capacidade de

resoluo dos servios em todos os nveis de assistncia.
Comentrio
Novamente o IBFC surpreendeu, trouxe uma questo bastante
conceitual e que exige uma anlise a partir de uma situao prtica que
apesar de comum no to simples. Devido ao grau de complexidade
identificarei meus comentrios de acordo com apresentao de cada
alternativa.
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LEI ORGNICA DA SADE

Na alternativa A no temos elementos para afirmar que a medida

adotada fere o princpio da universalidade porque as equipes do municpio
podem ter se organizado de modo a no permitir que este incremento de
aes tenha prejudicado a oferta irrestrita da vacinao.
A alternativa C tambm no defensvel, pois o fato de ofertar
estas aes a quem queira no significa que as pessoas estariam sendo
foradas ou se quer constrangidas a aceit-las, portanto no fere o
princpio da autonomia.
Na alternativa D novamente o enunciado da questo no nos
concede elementos suficientes para que se afirme que o princpio do uso
da epidemiologia no foi respeitado, pois a equipe de vigilncia do
municpio pode muito bem ter decidido por fazer essa combinao de
aes aps averiguar um ndice muito alto de diabticos e hipertensos em
seu territrio.
A resposta correta, portanto, est na alternativa B, pois associar
medidas que abranjam diferentes aspectos da sade das pessoas e das
comunidades
demonstra
uma
preocupao
com
princpio
da
integralidade, por mais que este exemplo no me parea ser a melhor

maneira de ilustrar isso. E aqui vale uma dica que se aplica a muitos
casos, a alternativa B era a nica que afirmava estar de acordo com
algum princpio, as demais tinham todas uma conotao negativa. Toda
vez voc se deparar com uma alternativa que destoa das demais
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desconfie, no se precipite em optar por ela, pois nem sempre ela a

resposta correta, mas preste mais ateno nela como suspeita n1.
IBFC EBSERH/HU-UFMA 2013
22) Dois municpios vizinhos se associaram com o abjetivo de melhorar a
ateno sade. Decidiu-se que caberia ao municpio A a realizao de
mamografia, quando indicada para as pacientes de ambas as localidades.
O municpio B seria o responsvel pela realizao de exame de preveno
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LEI ORGNICA DA SADE

do cncer prosttico em homens (clnico e dosagem de PSA - Antgeno

Prosttico Especfico). Em sua opinio:
(A)
medida
est
incorreta
pois
compromete
princpio
da
universalidade do SUS.
(B) A medida est incorreta pois compromete o princpio da integralidade
do SUS.
(C) A medida fere o princpio da divulgao de informaes quanto ao
potencial dos servios de sade e sua utilizao pelo usurio.
(D) A medida est de acordo com o princpio da organizao dos servios
pblicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idnticos.
Comentrio
desse tipo de questes que eu gosto, que te coloca para pensar
como seria a aplicao de determinado princpio. A situao est descrita
muito sucintamente, podendo nos levar a crer que h algo de errado no
que foi feito pelos municpios. O fato que esta a realidade de muito
municpio pequeno. No se faz necessrio que cada municpio possua
todos os recursos que uma Rede de Ateno Sade deve dispor, isso
deve prioritariamente ser ofertado na regio de sade em que cada um
deles est inserido. Isso talvez dificulte o acesso, mas no fere os
04969587396
princpios da integralidade e resolutividade. At porque dispor certos

recursos para uma populao pequena pode no ser custo-efetivo.
Discutiremos mais sobre isso em nossa ltima aula. A resposta aqui D,
pois os municpios esto otimizando seu recurso e com isso evitando
duplicidade para fins idnticos.
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LEI ORGNICA DA SADE

ORGANIZAO DO SUS
Para a discusso deste tema a proposta partir de diferentes
artigos da lei 8.080 que estejam diretamente relacionados a organizao
do SUS efetivamente e discut-los para esclarec-los. Alguns destes
artigos encontram-se no captulo III, cujo o ttulo justamente da
organizao, da direo e da gesto. Fao abaixo um destaque para
alguns artigos chave deste captulo.
Art. 8 - As aes e servios de sade, executados pelo Sistema nico de

Sade
(SUS),
seja
diretamente
ou
mediante
participao
complementar da iniciativa privada, sero organizados de forma

regionalizada
hierarquizada
em
nveis
de
complexidade
crescente.
Art. 9 - A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, de acordo

com o inciso I do art. 198 da Constituio Federal, sendo exercida em
cada esfera de governo pelos seguintes rgos:
I - no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade;
II - no mbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva
Secretaria de Sade ou rgo equivalente; e
III - no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria de Sade ou
04969587396
rgo equivalente.
No artigo 8 ficam reiteradas a regionalizao e hierarquizao

como
princpios
estruturantes
para
organizao
do
SUS.
Essa
necessidade de reafirmar estes princpios decorre da longa histria de

centralizao do sistema de sade em estruturas federais como principais
prestadores de servios de sade aos trabalhadores que possuam
cobertura previdenciria.
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LEI ORGNICA DA SADE

J no artigo 9 observa-se a inequvoca declarao de que o SUS

deve ter comando nico em cada instncia, e identifica o Ministrio da
Sade e as Secretarias Estaduais e Municipais como responsveis por
esse comando em suas respectivas esferas. Isso significa que seus
representantes so a autoridade que determina os rumos das polticas de
sade em seus territrios.
AOCP EBSERH/HU-UFJF 2015
25) No mbito dos municpios, o Sistema nico de Sade (SUS) dirigido
(A) pelo Ministrio da Sade.
(B) pela Secretaria Federal de Sade.
(C) pela Secretaria Municipal de Sade.
(D) pela Secretaria Estadual de Sade ou rgo equivalente.
(E) pelos Hospitais Particulares com convnio com o SUS.
Comentrio
Essa uma questo um tanto tola, mas importante que eu lhe
apresente todos os tipos de questes que aparecem nas provas. Nunca
tora por questes muito fceis na prova, pois isso favorece os que
menos se preparam. A resposta desta questo letra C.
04969587396
22) A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, sendo exercida

em cada esfera de governo pelos seguintes rgos:
(A) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Previdncia, no mbito dos
Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou
rgo equivalente e, no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria
de Sade ou rgo equivalente.
(B) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Desenvolvimento e
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LEI ORGNICA DA SADE

Cidadania ou rgo equivalente; e, no mbito dos Municpios, pela

respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente.
(C) no mbito da Unio, pelo Fundo Nacional de Sade, no mbito dos
rgo equivalente e no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria
(D) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo
equivalente e, no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria de
Sade ou rgo equivalente.
(E) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
Desenvolvimento e Cidadania ou rgo equivalente.
Comentrio
Por mais criativos que tentem ser os formuladores de questes das
bancas, no tem jeito, esse tema muito fcil. A direo do SUS no
mbito federal do Ministrio da Sade, no mbito estadual das
Secretarias Estaduais de Sade e no mbito municipal das Secretarias
Municipais de Sade. A resposta s pode ser a letra D.
04969587396
Outro grupo importante de artigos que nos permite entender a

organizao do SUS est nas Sees I e II do captulo IV, onde temos
descrito as atribuies comuns e competncias de cada esfera de
governo. Preparei 2 quadros resumos em que no primeiro eu listo de
maneira simplificada as principais atribuies que so comuns todos. No
segundo quadro esboo as competncias especficas de cada esfera, que
em geral so complementares. Por isso apresento em 3 colunas de uma
mesma linha competncias anlogas ou complementares das 3 esferas,
para que voc possa compreender melhor. Perceba que em geral o
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LEI ORGNICA DA SADE

Ministrio da Sade possui atribuies mais relacionadas a formulao e

apoio
implementao
de
polticas,
as
Secretarias
Estaduais
coordenam a implementao das polticas junto aos municpios e

as Secretarias Municipais executam as aes efetivamente.
ATRIBUIES COMUNS
Definio de mecanismos de controle, avaliao e de fiscalizao das

aes e servios de sade;
Administrao dos recursos oramentrios e financeiros
Acompanhamento,
avaliao
divulgao
do
nvel
de
sade
da
populao e das condies ambientais;

Organizao e coordenao do sistema de informao de sade;
Elaborao de normas tcnicas e estabelecimento de padres de
qualidade e parmetros de custos
Elaborao de normas tcnicas e estabelecimento de padres de
qualidade para promoo da sade do trabalhador;
Participao na formulao e execuo das polticas de saneamento
bsico e colaborao na proteo e recuperao do meio ambiente;
Elaborao e atualizao peridica do plano de sade;
Participao na formulao e na execuo da poltica de formao e
desenvolvimento de recursos humanos para a sade;
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Elaborao da proposta oramentria conforme o plano de sade;

Elaborao de normas para regular as atividades de servios privados de
sade, tendo em vista a sua relevncia pblica;
Para atendimento de necessidades coletivas, urgentes e transitrias,
decorrentes de situaes de perigo iminente, de calamidade pblica ou
de
irrupo
de
epidemias,
autoridade
competente
da
esfera
correspondente poder requisitar bens e servios, sendo-lhes assegurada

justa indenizao;
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LEI ORGNICA DA SADE

Implementar o sistema nacional de sangue, componentes e derivados;

Propor a celebrao de convnios, acordos e protocolos internacionais
relativos sade, saneamento e meio ambiente;
Elaborar normas tcnico-cientficas de promoo, proteo e recuperao
da sade;
Promover articulao com os rgos de fiscalizao do exerccio
profissional e outras entidades representativas da sociedade civil para a
definio e controle dos padres ticos para pesquisa, aes e servios
de sade;
Promover a articulao da poltica e dos planos de sade;
Realizar pesquisas e estudos na rea de sade;
Definir as instncias e mecanismos de controle e fiscalizao inerentes ao
poder de polcia sanitria;
Fomentar, coordenar e executar programas e projetos estratgicos e de
atendimento emergencial.
COMPETNCIAS DAS ESFERAS DE GESTO DO SUS
FEDERAL
Participar na formulao e na
implementao das polticas:
de controle das agresses ao
meio
ambiente;
de
saneamento
bsico;
e
relativas s condies e aos
ambientes de trabalho
Definir
e
coordenar
os
sistemas:
de
rede
de
laboratrios
de
sade
pblica;
de
vigilncia
epidemiolgica; e vigilncia
sanitria
Participar da definio de
normas e mecanismos de
controle, com rgo afins, de
agravo
sobre
o
meio
ESTADUAL
Participar da formulao da
poltica e da execuo de
aes de saneamento bsico
e das aes de controle e
avaliao das condies e
dos ambientes de trabalho
04969587396
MUNICIPAL
Participar
da
execuo,
controle e avaliao das
aes
referentes
s
condies e aos ambientes
de trabalho
Coordenar e, em carter Executar servios

complementar,
executar De vigilncia epidemiolgica;
aes
e
servios:
de vigilncia sanitria;
vigilncia epidemiolgica; de
vigilncia sanitria
Participar, junto com os Colaborar na fiscalizao das
rgos afins, do controle dos agresses ao meio ambiente
agravos do meio ambiente
que
tenham
repercusso
sobre a sade humana
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LEI ORGNICA DA SADE

ambiente
Participar da definio de
normas
e
coordenar
a
poltica
de
sade
do
trabalhador
Estabelecer
normas
e
executar
a
vigilncia
sanitria
de
portos,
aeroportos e fronteiras
Formular, avaliar, elaborar
normas e
participar
na
execuo da poltica nacional
e produo de insumos e
equipamentos para a sade
Prestar cooperao tcnica e
financeira aos Estados, ao
Distrito
Federal
e
aos
Municpios
Promover a descentralizao
para as Unidades Federadas
e para os Municpios, dos
servios e aes de sade
Coordenar e, em carter
complementar,
executar
aes e servios de sade do
trabalhador
Colaborar com a unio na
execuo
da
vigilncia
sanitria
de
portos,
Em
carter
suplementar,
formular,
executar,
acompanhar e avaliar a
poltica
de
insumos
e
equipamentos para a sade
Prestar apoio tcnico e
financeiro aos Municpios e
executar
supletivamente
aes e servios de sade
Promover a descentralizao
para
os
Municpios
dos
servios e das aes de
sade
Executar servios de sade

do trabalhador
Colaborar com a unio e os

estados na execuo da
vigilncia sanitria de portos,
Dar execuo, no mbito
municipal, poltica de
insumos
e
equipamentos
para a sade
Formar
administrativos
intermunicipais
consrcios
Normatizar
complementarmente
as
aes e servios pblicos de
sade no seu mbito de
atuao
Normatizar
e
coordenar Coordenar a rede estadual Gerir laboratrios pblicos de
nacionalmente o Sistema de laboratrios de sade sade e hemocentros
Nacional
de
Sangue, pblica e hemocentros
Componentes e Derivados
Acompanhar,
controlar
e Acompanhar,
controlar
e Planejar, organizar, controlar
avaliar as aes e os avaliar
as
redes e avaliar as aes e os
servios
de
sade, hierarquizadas
e
gerir servios de sade e gerir e
respeitadas as competncias sistemas pblicos de alta executar os servios pblicos
estaduais e municipais
complexidade, de referncia de sade
estadual e regional
Formular, avaliar e apoiar Coordenar e, em carter Executar
servios
de
polticas de alimentao e complementar,
executar alimentao e nutrio
nutrio;
aes
e
servios
de
alimentao e nutrio
Estabelecer
critrios, Formular
normas
e
parmetros e mtodos para estabelecer
padres,
em
o controle da qualidade carter
suplementar,
de
sanitria de produtos
procedimentos de controle
de qualidade para produtos
Elaborar
o
Planejamento
Participar do planejamento,
Estratgico
Nacional
no
programao e organizao
mbito do SUS
da rede regionalizada e
04969587396
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LEI ORGNICA DA SADE

hierarquizada,
em
articulao com sua direo
estadual;
Promover articulao com os
rgos educacionais e de
fiscalizao
do
exerccio
profissional, bem como com
entidades representativas de
formao
de
recursos
humanos na rea de sade
Estabelecer
o
Sistema
Nacional de Auditoria e
coordenar
a
avaliao
tcnica e financeira do SUS
em
Executar aes de vigilncia
epidemiolgica e sanitria
em circunstncias especiais,
como na ocorrncia de
agravos inusitados sade,
que possam escapar do
controle da direo estadual
SUS ou que representem
risco
de
disseminao
nacional.

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24) De acordo com as disposies da Lei Orgnica da Sade (Lei

8.080/90), a incorporao, a excluso ou a alterao pelo SUS de novos
medicamentos, produtos e procedimentos, bem como a constituio ou a
alterao de protocolo clnico ou de diretriz teraputica so atribuies:
(A) do Conselho da Sade, assessorado pelo Ministrio de Cincias e
Tecnologia.
(B) do Ministrio da Cincia e Tecnologia, assessorado pela Conferncia
Nacional de Sade.
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LEI ORGNICA DA SADE

(C) do Ministrio da Sade, assessorado pelo Conselho Nacional de

Sade.
(D) do Ministrio da Sade, assessorado pela Comisso Nacional de
Incorporao de Tecnologias no SUS.
(E) exclusivas do Municpio, assessorado pela Conferncia Nacional de
Sade.
Comentrio
Em uma das leis adicionais da 8.080, junto aquela longa lista de
items acrescentados no artigo 19, encontramos o item Q que faz
referncia ao objeto desta questo. Mas para te mostrar que voc no
precisa decorar as mais de 20 pginas do corpo da lei inteiro, pense
comigo. Quando a questo traz a ideia de alguma instncia que tem
poderes para incorporar, excluir ou alterar qualquer coisa pelo SUS,
podemos supor 2 coisas.
A primeira que s pode ser um representante do poder
executiva, a segunda que se ele generalizou o uso do termo SUS
porque se refere ao mbito nacional. Juntando as 2 coisas ele s pode
estar se referindo ao Ministrio da Sade. Isso s nos deixa as
alternativas C e D.
Protocolos e diretrizes clnicas so produtos tecnicamente muito
especficos, portanto demanda a participao de pessoas que entendam
04969587396
do assunto, assim uma Comisso Nacional de Incorporao de Tecnologia

no SUS para ser o apoio adequado para o Ministrio decidir sobre novos
medicamentos, produtos e procedimentos. Portanto a resposta D.
24) Conforme dispe o art. 28 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de
1990, os cargos e funes de chefia, direo e assessoramento, no
mbito do Sistema nico de Sade (SUS), s podero ser exercidos
(A) em regime de tempo integral.
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LEI ORGNICA DA SADE

(B) em regime de tempo parcial de 04 (quatro) horas.

(C) em escala de 24 (vinte e quatro) horas por 48 (quarenta e oito)
horas.
(D) sem ter horrio determinado, por tratar-se de cargo de confiana.
(E) em regime de tempo parcial de 06 (seis) horas.
Comentrio
Esta e a prxima questo tratam de um aspecto especfico, que a
gesto de pessoal. No difcil imaginar que a ocupao de cargos
estratgicos na gesto do SUS demanda uma dicao de regime integral.
Confiram maiores detalhes sobre isto no artigo 28. A resposta letra A.
IBFC EBSERH/CHC-UFPR 2015
24) Sobre a Lei Federal n 8.080 de 19/09/1990 que dispe sobre as
organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras
providncias, assinale a alternativa correta:
(A) A elaborao de programas de aperfeioamento no integra a poltica
de recursos humanos.
(B) Entre os objetivos da poltica de recursos humanos esto aquelas que
visam a evitar dedicao exclusiva aos servios do Sistema nico de
Sade (SUS).
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(C) Inclui-se nos objetivos da poltica de recursos humanos a organizao

de um sistema de formao em todos os nveis de ensino, inclusive de
ps-graduao.
(D) Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos
no podero exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do
Sistema nico de Sade (SUS).
(E) A poltica de recursos humanos na rea da sade ser formalizada e
executada, articuladamente, em uma nica esferea de governo.
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LEI ORGNICA DA SADE

Comentrio
Essa questo se refere a um aspecto especfico da organizao do
SUS que o ordenamento da poltica de recursos humanos, constante no
Ttulo IV, que abrange os artigos de 27 30. Este ttulo trata de questes
ocupacionais e de formao profissional. Est previsto na lei a criao de
programas permanentes de aperfeioamento, essa uma necessidade
quase bvia.
Um dos artigos menciona ainda que a dedicao exclusiva ao SUS
deve ser valorizada e no evitada. As carreiras da sade possuem um
prerrogativa diferenciada que permite que os profissionais atuem em mais
de um estabelecimento e tenham uma jornada de trabalho maior do que
de outras profisses, isso se d devido a carncia de profissionais para
suprir os servios.
A implementao destas diretrizes depende do envolvimento dos
gestores em cada esfera de governo, e no apenas de uma esfera. S nos
resta optar ento pela alternativa C, que refere que a poltica deve
alcanar todos os nveis de ensino, inclusive a ps-graduao.
24) Os servios privados de assistncia sade caracterizam-se pela
atuao, por iniciativa prpria, de profissionais liberais, legalmente
habilitados, e de pessoas jurdicas de direito privado na promoo,
04969587396
proteo e recuperao da sade. Sobre os servios privados de

assistncia sade, correto afirmar que:
(A) a assistncia sade proibida iniciativa privada.
(B) na prestao de servios privados de assistncia sade sero
observados os princpios ticos e as normas expedidas pelo rgo de
direo do Sistema nico de Sade (SUS) quanto s condies para seu
funcionamento.
(C) no permitida a participao de capital estrangeiro na assistncia
sade.
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LEI ORGNICA DA SADE

(D) em qualquer caso obrigatria a autorizao do rgo de direo

nacional do Sistema nico de Sade (SUS).
(E) so proibidas as doaes de organismos internacionais vinculados
Organizao das Naes Unidas, de entidades de cooperao tcnica e de
financiamento e emprstimos.
Comentrio
A lei categrica em afirmar que a iniciativa privada livre para
atuar no SUS, contanto que obedea as regras estabelecidas pelas
normativas emitidades pelo gestor responsvel pelo territrio onde atua.
A resposta a esta questo est na alternativa B. J vimos nesta aula
tambm que em legislao recente passou a ficar oficialmente permitido a
participao de capital estrangeiro no SUS.
25) Quanto aos servios privados de assistncia sade, assinale a
alternativa correta.
(A) Na prestao de servios privados de assistncia sade, no sero
observadas as normas expedidas pelo rgo de direo do Sistema nico
de Sade quanto s condies para seu funcionamento.
(B) No permitida, em nenhuma hiptese, a participao direta de
capital estrangeiro na assistncia sade.
04969587396
(C) O Sistema nico de Sade dever sempre prover cobertura

assistencial populao, no podendo recorrer aos servios ofertados
pela iniciativa privada.
(D) Os critrios e valores para a remunerao de servios e os
parmetros de cobertura assistencial sero estabelecidos pela direo
nacional do Sistema nico de Sade, aprovados no Conselho Nacional de
Sade.
(E) Os administradores de entidades contratadas pelo Sistema nico de
Sade (SUS) podem exercer cargo de chefia no SUS.
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LEI ORGNICA DA SADE

Comentrio
Eu trouxe mais uma sobre a participao da iniciativa privada no
SUS. O artigo 26 da lei 8.080 esclarece que mesmo que a iniciativa
privada seja livre para atuar, ela tem de basear-se no regramento do
Ministrio da Sade quanto aos critrios de remunerao de servios.
Quando se trata da contratao de empresas para ofertar servios
s Secretarias de Sade (atuao complementar), temos a tabela SUS
para referenciar esses preos. J para a prtica de venda de servios
direto a populao (atuao suplementar), seja por meio particular ou
plano de sade, a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)
estabelece parmetros para precificao. Portanto a Resposta correta D.
22) Marque alternativa correta. A direo nacional do Sistema nico de
Sade SUS, compete definir e coordenar os sistemas:
A) De redes integradas de assistncia de alta complexidade.
B) De rede de laboratrios de sade pblica.
C) De Vigilncia Epidemiolgica.
D) Vigilncia sanitria.
Comentrio
04969587396
Encerramos esse tpico com questes sobre competncias dos

entes federados e comeamos por esta questo que aborda competncia
do Ministrio da Sade. Como eu disse durante a aula, basicamente as
competncias dos 3 nveis de governo bem semelhante, s que cada um
atua no mbito de sua governabilidade.
Portanto se uma questo sobre isso tomar o cuidado de no trazer
a exclusividade de s um ente federal (federal, estadual ou municipal),
ter grandes chances de ter suas alternativas corretas. Esse o caso
aqui. Pode assinalar na letra E.
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LEI ORGNICA DA SADE

21) Conforme a Lei n. 8.080, de 19 de Dezembro de 1990, direo
estadual do Sistema nico de Sade (SUS) compete
(A) planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de
sade e gerir e executar os servios pblicos de sade.
(B) coordenar a rede estadual de laboratrios de sade pblica e
hemocentros, e gerir as unidades que permaneam em sua organizao
administrativa.
(C) participar do planejamento programao e organizao da rede
regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de Sade (SUS), em
articulao com sua direo estadual.
(D) participar da execuo, controle e avaliao das aes referentes s
condies e aos ambientes de trabalho.
(E) dar execuo, no mbito municipal, s poltica de insumos e
equipamentos para a sade.
Comentrio
Estamos procurando nesta questo competncias ou atribuies
que sejam exclusivas do mbito da gesto estadual. Segundo nossa
tabela, e o entendimento que se pode ter ao ler todas as alternativas,
vemos que as alternativas A, C, D e E referem-se a competncias
municipais. Portanto a resposta correta a letra B.
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Fao apenas uma ressalva de que em tese o Ministrio da Sade

no deveria ser executor de aes finalsticas, apenas formulador e
fomentador de polticas, mas pela histria centralizadora do sistema de
sade brasileiro, o governo federal permaneceu com a gesto de alguns
servios assistenciais, o que na prtica pode lev-lo a execuo de aes
anlogas a esfera municipal. Realidade no muito diferente dos Estados.
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LEI ORGNICA DA SADE

Pref. Abelardo Luz/SC CURSIVA 2015
32) De acordo com Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990,
especificamente
do
captulo
que
dispe
das
competncias
das
atribuies de cada ente federado, cabe direo municipal do Sistema

de Sade (SUS) executar servios de, exceto:
A) de vigilncia epidemiolgica;
B) de controle das agresses ao meio ambiente;
C) de alimentao e nutrio;
D) de saneamento bsico.
Comentrio
Seguindo o mesmo raciocnio j referido antes, nesta questo s
voc procurar quais so as competncias que efetivamente so da sade
e qual no . No to relevante nesta questo distinguir o nvel
governamental. Nenhuma instncia da sade (federal, estadual ou
municipal) cuidam do controle de agresses ao meio ambiente, por mais
que isso afete a sade humana. para isso que serve o Ministrio e as
Secretarias de Meio Ambiente. Por isso a letra B.
15) O artigo 18 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, trata das
competncias da direo municipal do Sistema nico de Sade SUS.
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Dentre as competncias da direo municipal, podemos citar:

I. Participar do planejamento, programao e organizao da rede
regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de Sade, em articulao
com sua direo estadual.
II. Estabelecer critrios, parmetros e mtodos para o controle da
qualidade sanitria de produtos, substncias e servios de consumo e uso
humano.
III. Controlar e fiscalizar os procedimentos dos servios privados de
sade.
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LEI ORGNICA DA SADE

IV. Normatizar as aes e servios pblicos de sade no seu mbito de

atuao mediante aprovao da direo estadual.
V. Colaborar com a Unio e com os Estados na execuo da vigilncia
sanitria de portos, aeroportos e fronteiras. Assinale a alternativa que
contm as afirmaes corretas:
a) I, II e IV.
b) I, III e IV.
c) I, III e V.
d) II, IV e V.
e) Todas esto corretas.
Comentrio
Apenas 2 afirmativas destas esto incorretas. A primeira a II pois
descreve as competncias da ANVISA (autarquia ligado ao Ministrio da
Sade), cabe ao mbito municipal aes mais executoras e no
formulao de diretrizes. E a outra a IV, pois a despeito de ser
desejvel um alinhamento dos municpios com as polticas estaduais, os
entes federados so autnomos, assim os municpios no precisam ter
aprovao estadual para criar suas normativas. Achei essa questo bem
desafiante.
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(A) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios exercero, em
seu mbito administrativo, a atribuio de propor a celebrao de
convnios,
acordos
protocolos
internacionais
relativos
sade,
saneamento e meio ambiente.

(B) Ao Sistema nico de Sade, compete participar na formulao e na
implementao das polticas de saneamento bsico.
(C) A articulao das polticas e programas, a cargo das comisses
intersetoriais, no abranger cincia e tecnologia.
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LEI ORGNICA DA SADE

(D) No caber Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,

em seu mbito administrativo, a atribuio de elaborar as normas para
regular as atividades de servios privados de sade, tendo em vista a sua
relevncia pblica.
(E) No princpio do Sistema nico de Sade, a capacidade de resoluo
dos servios em todos os nveis de assistncia.
Comentrio
Reiteradas vezes nos quadros vimos a questo de participao da
sade na formulao e implementao de polticas de saneamento bsico.
Isso se relaciona inclusive com um princpio importante de construtuo
do SUS, a intersetorialidade. Com isso vemos que a alternativa correta
aqui a letra B. Porm observamos tambm que o texto da letra A
confere perfeitamente ao que referi no quadro e o que encontramos no
texto da lei. Ento tambm est certa, o que levou a anulao da
questo.
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LEI ORGNICA DA SADE

ESTRUTURA DE GOVERNANA DO SUS
poder
pblico
responsabilidades
estadual
nucleares,
tem,
mediar
ento,
a
como
relao
uma
entre
de
os
suas
sistemas
municipais; o federal de mediar entre os sistemas estaduais.

As
instncias
bsicas
para
viabilizao
desses
propsitos
integradores e harmonizadores so os fruns de negociao, integrados

pelos
gestores
municipal,
estadual
federal
Comisso
Intergestores Tripartite (CIT) e pelos gestores estadual e

municipal a Comisso Intergestores Bipartite (CIB). Por meio
dessas instncias e dos Conselhos de Sade, so viabilizados os princpios
de unicidade e de equidade.
As Comisses Intergestores Bipartite so instncias de pactuao
e deliberao para a realizao dos pactos intraestaduais e a
definio de modelos organizacionais, a partir de diretrizes e
normas
pactuadas
na
Comisso
Intergestores
Tripartite.
As
deliberaes das Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite devem ser

por consenso.
Nas CIB e CIT so apreciadas as composies dos sistemas
municipais de sade, bem assim pactuadas as programaes entre
gestores e integradas entre as esferas de governo. Da mesma forma,
so
pactuados
os
tetos
financeiros
possveis
dentro
das
disponibilidades oramentrias conjunturais oriundos dos recursos das

04969587396
trs esferas de governo, capazes de viabilizar a ateno s necessidades

assistenciais e s exigncias ambientais.
A despeito do que as Normas Operacionais Bsicas (NOB) j
traziam a respeito do papel destas Comisses, por meio de portarias,
fazia-se necessrio regulamentar isso em outro nvel. Veio ento em 2011
com a promulgao da lei n 12.466 a incluso dos seguintes artigos lei
8.080:
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LEI ORGNICA DA SADE

Art.14-A.
As
Comisses
Intergestores
Bipartite
Tripartite
so
reconhecidas como foros de negociao e pactuao entre gestores,

quanto aos aspectos operacionais do Sistema nico de Sade (SUS).
Pargrafo nico.
A atuao das Comisses Intergestores Bipartite e
Tripartite ter por objetivo:

I - decidir sobre os aspectos operacionais, financeiros e administrativos
da gesto compartilhada do SUS, em conformidade com a definio da
poltica consubstanciada em planos de sade, aprovados pelos conselhos
de sade;
II - definir diretrizes, de mbito nacional, regional e intermunicipal, a
respeito da organizao das redes de aes e servios de sade,
principalmente no tocante sua governana institucional e integrao
das aes e servios dos entes federados;
III - fixar diretrizes sobre as regies de sade, distrito sanitrio,
integrao de territrios, referncia e contrarreferncia e demais aspectos
vinculados integrao das aes e servios de sade entre os entes
federados.
A CIT composta, paritariamente, por representao do Ministrio

da Sade (MS), do Conselho Nacional de Secretrios Estaduais de Sade
(CONASS) e do Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade
(CONASEMS). J a CIB, composta igualmente de forma paritria,
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integrada por representao da Secretaria Estadual de Sade (SES) e do

Conselho Estadual de Secretrios Municipais de Sade (COSEMS) ou
rgo equivalente. Um dos representantes dos municpios o Secretrio
de Sade da Capital. A Bipartite pode operar por meio Comisses
Intergestores Regionais (CIR), sobre as quais discutiremos melhor na
ltima aula. Vejamos no artigo seguinte qual a definio de cada uma
dessas instncias.
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LEI ORGNICA DA SADE

Art. 14-B. O Conselho Nacional de Secretrios de Sade (Conass) e o

Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Sade (Conasems) so
reconhecidos como entidades representativas dos entes estaduais e
municipais para tratar de matrias referentes sade e declarados de
utilidade pblica e de relevante funo social, na forma do regulamento.
1 - O Conass e o Conasems recebero recursos do oramento geral da
Unio por meio do Fundo Nacional de Sade, para auxiliar no custeio de
despesas institucionais, podendo ainda celebrar convnios com a Unio.
2 - Os Conselhos de Secretarias Municipais de Sade (Cosems) so
reconhecidos como entidades que representam os entes municipais, no
mbito estadual, para tratar de matrias referentes sade, desde que
vinculados institucionalmente ao Conasems, na forma que dispuserem
seus estatutos.
Segue abaixo um esquema para ajud-lo(a) a fixar melhor esta

correlao entre os rgos executivos, as Comisses e os Conselhos.
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LEI ORGNICA DA SADE


(A) A direo do Sistema nico de Sade descentralizada, sendo
exercida no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos
Estados
Distrito
Federal,
pela
respectiva
Secretaria
ou
rgo
equivalente e, no mbito dos municpios, pelas respectiva Secretaria de

Sade ou rgo equivalente, sendo que estes no podem se unir, por
meio de consrcio ou qualquer outro meio, para desenvolver em conjunto
suas aes.
(B) As Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite so reconhecidas
como foros de negociao e pactuao entre gestores, quanto aos
aspectos operacionais do Sistema nico de Sade.
relevncia pblica.
(E) No princpio do Sistema nico de Sade a capacidade de resoluo
04969587396
Comentrio
A alternativa A faz uma descrio correta de quais orgos exercem
a direo do SUS em cada esfera de poder, mas ao final nega a
possibilidade de uso de um dispositivo importante e garantido nos artigos
10 e 18 da lei 8.080, a formao de consrcios municipais. A alternativa B
apresenta corretamente a CIB e a CIT como instncias criadas para
pactuao entre gestores do SUS, portanto a resposta a ser assinalada.
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LEI ORGNICA DA SADE

REFERNCIAS
BRASIL. Conselho Nacional de Secretrios de Sade. A Gesto do SUS
Braslia: CONASS, 2015. 133 p.
BRASIL.
Conselho
Nacional
de
Secretrios
de
Sade.
Legislao
Estruturante do SUS / Conselho Nacional de Secretrios de Sade.

Braslia : CONASS, 2011. 534 p. (Coleo Para entender a gesto do SUS
2011, 13)
BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia Sade. Secretaria

de Ateno Sade. Diretrizes Nacionais da Vigilncia em Sade
Braslia : Ministrio da Sade, 2010.
Brasil. Ministrio
da Sade. Secretaria-Executiva. Subsecretaria de
Planejamento e Oramento. Sistema de Planejamento do SUS: uma

construo coletiva: organizao e funcionamento 3. ed. Braslia
: Ministrio da Sade, 2009. 100 p. (Srie B. Textos Bsicos de Sade)
(Srie Cadernos de Planejamentov. 1)
Brasil. Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Para entender a

gesto do SUS / Conselho Nacional de Secretrios de Sade. - Braslia:
04969587396
CONASS, 2003. 248 p.
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LEI ORGNICA DA SADE

QUESTES
1) De acordo com as definies trazidas pela Lei Orgnica da Sade - Lei
n 8.080/1990, a Vigilncia Epidemiolgica:
(A) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
(B) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
definida como um conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a
deteco ou preveno de qualquer mudana nos fatores determinantes e
agravos.
(C) est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
(D) no est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
04969587396

(E) no est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade e
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LEI ORGNICA DA SADE

2) Conforme a Lei n. 8.080, de 19 de Dezembro de 1990, direo
estadual do Sistema nico de Sade (SUS) compete
(A) planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de
sade e gerir e executar os servios pblicos de sade.
(B) coordenar a rede estadual de laboratrios de sade pblica e
hemocentros, e gerir as unidades que permaneam em sua organizao
administrativa.
(C) participar do planejamento programao e organizao da rede
regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de Sade (SUS), em
articulao com sua direo estadual.
(D) participar da execuo, controle e avaliao das aes referentes s
condies e aos ambientes de trabalho.
(E) dar execuo, no mbito municipal, s poltica de insumos e
equipamentos para a sade.
IBFC EBSERH 2013
3) A lei 8080/90 no inclui entre os princpios e diretrizes do Sistema
nico de Sade:
(A) nfase na descentralizao dos servios para os municpios.
(B) Utilizao da estratificao de risco como estratgia para a Ateno de
Urgncia e Emergncia.
04969587396
(C) Regionalizao e hierarquizao da rede de servios de sade.

(D) Conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e
humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na
IBFC EBSERH/CHC-UFPR 2015
4) Sobre a Lei Federal n 8.080 de 19/09/1990 que dispe sobre as
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LEI ORGNICA DA SADE

organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras

providncias, assinale a alternativa correta:
(A) A elaborao de programas de aperfeioamento no integra a poltica
de recursos humanos.
(B) Entre os objetivos da poltica de recursos humanos esto aquelas que
visam a evitar dedicao exclusiva aos servios do Sistema nico de
Sade (SUS).
(C) Inclui-se nos objetivos da poltica de recuros humanos a organizao
de um sistema de formao em todos os nveis de ensino, inclusive de
ps-graduao.
(D) Os servidores que legalmente acumulam dois cargos ou empregos
no podero exercer suas atividades em mais de um estabelecimento do
Sistema nico de Sade (SUS).
(E) A poltica de recursos humanos na rea da sade ser formalizada e
executada, articuladamente, em uma nica esferea de governo.
5) Um dos princpios do Sistema nico de Sade, definido pela lei
8080/90 :
(A) Ambincia.
(B) Direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade.
(C) No maleficncia.
04969587396
(D) Humanizao da assistncia em todos os seus nveis.

(E) Centralizao poltico-administrativa.
IBFC EBSERH 2013
6) A lei 8080/1990 NO incluiu no campo de atuao do Sistema nico
de Sade-SUS:
(A) A participao na formulao da poltica e na execuo de aes de
combate fome e distribuio de renda.
(B) A ordenao da formao de recursos humanos na rea de sade.
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LEI ORGNICA DA SADE

(C) A vigilncia nutricional e orientao alimentar.

(D) A colaborao na proteo do meio ambiente.
7) A lei 8080/90 definiu princpios e diretrizes do Sistema nico de
Sade. No consta entre esses princpios e diretrizes:
(A) Organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de
(B) nfase na descentralizao dos servios para os municpios.
(C) Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade
e sua utilizao pelo usurio.
(D) Acolhimento ao usurio, com nfase na estratificao de risco.
(E) Igualmente da assistncia sade.
8) Quanto aos servios privados de assistncia sade, assinale a
alternativa correta.
(A) Na prestao de servios privados de assistncia sade, no sero
observadas as normas expedidas pelo rgo de direo do Sistema nico
de Sade quanto s condies para seu funcionamento.
(B) No permitida, em nenhuma hiptese, a participao direta de
capital estrangeiro na assistncia sade.
04969587396
(C) O Sistema nico de Sade dever sempre prover cobertura

assistencial populao, no podendo recorrer aos servios ofertados
pela iniciativa privada.
(D) Os critrios e valores para a remunerao de servios e os
parmetros de cobertura assistencial sero estabelecidos pela direo
nacional do Sistema nico de Sade, aprovados no Conselho Nacional de
Sade.
(E) Os administradores de entidades contratadas pelo Sistema nico de
Sade (SUS) podem exercer cargo de chefia no SUS.
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LEI ORGNICA DA SADE

(A) Universalidade de acesso aos servios de sade, nos primeiros nveis
de assistncia, um dos princpios do Sistema nico de Sade.
(B)
direo
do
Sistema
nico
de
Sade
(SUS)
dividida
descentralizada, sendo exercida a direo em cada esfera de governo.

(C) Os municpios no podero constituir consrcios para desenvolver em
conjunto as aes e os servios de sade que lhe correspondam.
(D) No nvel municipal, o Sistema nico de Sade no poder organizarse em distritos, de forma a integrar e articular recursos, tcnicas e
prticas voltadas para a cobertura total das aes de sade.
(E) princpio do Sistema nico de Sade a organizao dos servios
(A) A sade um direito fundamental do ser humano e um dever do
Estado, no sendo responsabilidade da prpria pessoa, da famlia, das
(B) A vigilncia sanitria e a vigilncia epidemiolgica no esto includas
no campo de atuao do Sistema nico de Sade.
(C) Est includa no campo de atuao do Sistema nico de Sade: a
04969587396
assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.

(D) So campos de atuao do Sistema nico de Sade, a integrao em
nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e saneamento bsico.
(E) So princpios do Sistema nico de Sade: a capacidade de resoluo
dos servios, em todos os nveis de assistncia e organizao dos servios
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LEI ORGNICA DA SADE

11) Um municpio de pequeno porte decidiu que durante a campanha
anual de vacinao contra a gripe, estaria disponvel aos pacientes a
dosagem de glicemia e aferio de presso arterial. A medida foi durante
criticada pelos vereadores de oposio que a caracterizaram como
desperdcio de recursos e desvio do objetivo da vacinao. Em sua
opinio:
(A)
medida
est
incorreta
pois
compromete
princpio
da
universalidade do SUS, porque toma a vacinao demorada e com risco

de menos cobertura.
(B) A medida est em acordo com o princpio da integralidade do SUS.
(C) A medida fere o princpio da autonomia do usurio do SUS.
(D) A medida est em desacordo com o princpio da utilizao da
epidemiologia para o estabelecimento de prioridades.
12) Assinale a alternativa que NO apresenta um princpio e diretrizes do
Sistema nico de Sade.
(A) Conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e
humanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na
04969587396

(B) Organizao dos servios pblicos de modo a evitar duplicidade de
(C) Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
fsica e moral.
(D) Participao da comunidade.
(E) O atendimento prioritrio aos pobres, das crianas e mulheres.
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LEI ORGNICA DA SADE

13) Considerando
os determinantes sociais de sade, assinale a
alternativa incorreta:
(A) As redes sociais ou comunitrias, expressas pelo nvel de coeso soial
tm pouca importncia para a sade da sociedade como um todo.
(B) Caractersticas individuais de idade, gnero e fatores genticos
exercem influncia sobre seu potecial e suas condies de sade.
(C) Educaao e habitao so determinantes fundamentais de sade.
(D) Trabalho e desemprego so determinantes fundamentais de sade.
(E) A produo agrcola de alimentos um determinante social de sade.
14) Considerando os determinantes de sade, no pode ser considerado
um determinante social de sade:
(A) Produo agrcola de alimentos.
(B) Educao.
(C) Ambiente de trabalho.
(D) Habitao.
(E) Idade.
15) Considerando os determinantes sociais de sade e a ocorrncia de
04969587396
hipertenso arterial, assinale a alternativa incorreta:

(A) No parece haver relao entre renda familiar e prevalncia de
(B) H associao entre estilos de vida sedentrios e maior prevalncia de
(C)
associao
entre
atividad
profissional
prevalncia
de
hipertenso.
(D) H associao entre consumo excessivo de lcool e maior prevalncia
de hipertenso.
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LEI ORGNICA DA SADE

(E) Pessoas que vivem em comunidades no industriais, no aculturados

e com baixa ingesto de sal tm menor presso arterial mdia, que tende
a aumentar um pouco com a idade. A presso arterial aumenta nessas
pessoas quando adotam estilos de vida modernos.
AOCP - EBSERH/HC-UFG 2015
(A) O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e
execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de riscos
de doenas e de outros agravos e no estabelecimento de condies que
assegurem acesso preferencial aos mais pobres s aes e aos servios
para a sua promoo, proteo e recuperao.
(B) O dever do Estado de prover as condies indispensveis ao pleno
exerccio do direito sade exclui o das pessoas, da famlia, das
(C) Os nveis de sade expressam a organizao social e econmica do
Pas, tendo a sade como determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o
trabalho, a renda, a educao, a atividade fsica, o transporte, o lazer e o
acesso aos bens e servios essenciais.
(D) As fundaes mantidas pelo Poder Pblico e a Administrao Pblica
Indireta no fazem parte do Sistema nico de Sade.
04969587396
(E) A iniciativa privada dever participar do Sistema nico de Sade, em

carter complementar.
(A)
A direo do Sistema nico de Sade descentralizada, sendo
exercida no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos

Estados
Distrito
Federal,
pela
respectiva
Secretaria
ou
rgo
equivalente e, no mbito dos municpios, pelas respectiva Secretaria de

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LEI ORGNICA DA SADE

Sade ou rgo equivalente, sendo que estes no podem se unir, por

meio de consrcio ou qualquer outro meio, para desenvolver em conjunto
suas aes.
(B) As Comisses Intergestores Bipartite e Tripartite so reconhecidas
como foros de negociao e pactuao entre gestores, quanto aos
aspectos operacionais do Sistema nico de Sade.
relevncia pblica.
(E) No princpio do Sistema nico de Sade a capacidade de resoluo
IBFC EBSERH/HU-UFMA 2013
18) Dois municpios vizinhos se associaram com o abjetivo de melhorar a
ateno sade. Decidiu-se que caberia ao municpio A a realizao de
mamografia, quando indicada para as pacientes de ambas as localidades.
O municpio B seria o responsvel pela realizao de exame de preveno
do cncer prosttico em homens (clnico e dosagem de PSA - Antgeno
Prosttico Especfico). Em sua opinio:
04969587396
(A)
medida
est
incorreta
pois
compromete
princpio
da
universalidade do SUS.
(B) A medida est incorreta pois compromete o princpio da integralidade
do SUS.
(C) A medida fere o princpio da divulgao de informaes quanto ao
potecial dos servios de sade e sua utilizao pelo usurio.
(D) A medida est de acordo com o princpio da organizao dos servios
pblicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idnticos.
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LEI ORGNICA DA SADE


(A) A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios exercero, em
seu mbito administrativo, a atribuio de propor a celebrao de
convnios,
acordos
protocolos
internacionais
relativos
sade,
saneamento e meio ambiente.

(B) Ao Sistema nico de Sade, compete participar na formulao e na
implementao das polticas de saneamento bsico.
relevncia pblica.
(E) No princpio do Sistema nico de Sade, a capacidade de resoluo
20) A direo do Sistema nico de Sade (SUS) nica, sendo exercida
04969587396
em cada esfera de governo pelos seguintes rgos:

(A) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Previdncia, no mbito dos
rgo equivalente e, no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria
(B) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Desenvolvimento e
Cidadania ou rgo equivalente; e, no mbito dos Municpios, pela
respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente.
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LEI ORGNICA DA SADE

(C) no mbito da Unio, pelo Fundo Nacional de Sade, no mbito dos

rgo equivalente e no mbito dos Municpios, pela respectiva Secretaria
(D) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
Sade ou rgo equivalente.
(E) no mbito da Unio, pelo Ministrio da Sade, no mbito dos Estados
Desenvolvimento e Cidadania ou rgo equivalente.
(A) Constitui, o Sistema nico de Sade, o conjunto de aes e servios
de sade, prestados por rgos e instituies pblicas federais, estaduais
e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas
pelo Poder Pblico.
(B) A iniciativa privada poder participar do Sistema nico de Sade, em
carter concorrente com a iniciativa pblica.
(C) No esto includas no Sistema nico de Sade as instituies
04969587396
pblicas de controle de qualidade, pesquisa e produo de insumos,

medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e de equipamentos
para sade.
(D) No so objetivos do Sistema nico de Sade (SUS) as atividades
preventivas.
(E) O desenvolvimento de polticas econmicas no tem relao com os
objetivos do SUS.
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LEI ORGNICA DA SADE

22) Assinale a alternativa que NO apresenta um princpio ou diretrizes
do Sistema nico de Sade.
(A) Direito informao, s pessoas assistidas, sobre sua sade, exceto
em casos de doena terminal.
(B) Divulgao de informaes quanto ao potencial dos servios de sade
e a sua utilizao pelo usurio.
(C) Descentralizao poltico-administrativa, com direo nica em cada
esfera de governo.
(D) Integrao em nvel executivo das aes de sade, meio ambiente e
saneamento bsico.
(E) Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
fsica e moral.
23) Conforme dispe o art. 28 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de
1990, os cargos e funes de chefia, direo e assessoramento, no
mbito do Sistema nico de Sade (SUS), s podero ser exercidos
(A) em regime de tempo integral.
(B) em regime de tempo parcial de 04 (quatro) horas.
(C) em escala de 24 (vinte e quatro) horas por 48 (quarenta e oito)
horas.
04969587396
(D) sem ter horrio determinado, por tratar-se de cargo de confiana.

(E) em regime de tempo parcial de 06 (seis) horas.
24) De acordo com as disposies da Lei Orgnica da Sade (Lei
8.080/90), a incorporao, a excluso ou a alterao pelo SUS de novos
medicamentos, produtos e procedimentos, bem como a constituio ou a
alterao de protocolo clnico ou de diretriz teraputica so atribuies:
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LEI ORGNICA DA SADE

(A) do Conselho da Sade, assessorado pelo Ministrio de Cincias e

Tecnologia.
(B) do Ministrio da Cincia e Tecnologia, assessorado pela Conferncia
Nacional de Sade.
(C) do Ministrio da Sade, assessorado pelo Conselho Nacional de
Sade.
(D) do Ministrio da Sade, assessorado pela Comisso Nacional de
Incorporao de Tecnologias no SUS.
(E) exclusivas do Municpio, assessorado pela Conferncia Nacional de
Sade.
25) Os servios privados de assistncia sade caracterizam-se pela
atuao, por iniciativa prpria, de profissionais liberais, legalmente
habilitados, e de pessoas jurdicas de direito privado na promoo,
proteo e recuperao da sade. Sobre os servios privados de
assistncia sade, correto afirmar que:
(A) a assistncia sade proibida iniciativa privada.
(B) na prestao de servios privados de assistncia sade sero
observados os princpios ticos e as normas expedidas pelo rgo de
direo do Sistema nico de Sade (SUS) quanto s condies para seu
funcionamento.
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(C) no permitida a participao de capital estrangeiro na assistncia

sade.
(D) em qualquer caso obrigatria a autorizao do rgo de direo
nacional do Sistema nico de Sade (SUS).
(E) so proibidas as doaes de organismos internacionais vinculados
Organizao das Naes Unidas, de entidades de cooperao tcnica e de
financiamento e emprstimos.
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LEI ORGNICA DA SADE

26) No mbito dos municpios, o Sistema nico de Sade (SUS) dirigido
(A) pelo Ministrio da Sade.
(B) pela Secretaria Federal de Sade.
(C) pela Secretaria Municipal de Sade.
(D) pela Secretaria Estadual de Sade ou rgo equivalente.
(E) pelos Hospitais Particulares com convnio com o SUS.
27) Dentre os objetivos do Sistema nico de Sade SUS esto a
identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da
sade, e a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo,
proteo e recuperao da sade, conforme identifica o Artigo 5 da Lei n
8.080, de 19 de setembro de 1990. Para cumprir estes objetivos, o
Sistema nico de Sade promove a execuo de aes, por exemplo,
atravs dos departamentos de:
I. Vigilncia Sanitria.
II. Vigilncia Epidemiolgica.
III. Vigilncia Ambiental em Sade.
Relacione abaixo as aes exercidas por cada um dos departamentos
citados acima:
( ) Conjunto de aes que proporciona o conhecimento e a deteco de
04969587396
qualquer mudana nos fatores determinantes e condicionantes do meio

ambiente que interferem na sade humana, com a finalidade de
identificar as medidas de preveno e controle dos fatores de risco
ambientais relacionados s doenas ou outros agravos sade.
( ) Conjunto de aes que proporcionam o conhecimento, a deteco ou
preveno
de
qualquer
mudana
nos
fatores
determinantes

agravos.
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LEI ORGNICA DA SADE

( ) Conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos

sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio
ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de
interesse da sade. Assinale a alternativa que contm a associao
correta das colunas acima:
a) I, II, III.
b) I, III, II.
c) II, III, I.
d) III, II, I.
e) III, I, II.
Pref. Abelardo Luz/SC CURSIVA 2015
28) De acordo com Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990,
especificamente
do
captulo
que
dispe
das
competncias
das
atribuies de cada ente federado, cabe direo municipal do Sistema

de Sade (SUS) executar servios de, exceto:
A) de vigilncia epidemiolgica;
B) de controle das agresses ao meio ambiente;
C) de alimentao e nutrio;
D) de saneamento bsico.
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29) De acordo com a Lei n 8080/90, entende-se por sade do

trabalhador um conjunto de atividades que se destina, atravs das aes
de vigilncia epidemiolgica e vigilncia sanitria, promoo e proteo
da sade dos trabalhadores, assim como visa recuperao e reabilitao
da sade dos trabalhadores, submetidos aos riscos e agravos advindos
das condies de trabalho, exceto:
A) Assistncia ao trabalhador vtima de acidente de trabalho ou portador
de doena profissional e do trabalho.
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LEI ORGNICA DA SADE

B) Participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade SUS, em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e agravos
potenciais sade existentes no processo de trabalho.
C) O controle da prestao de servios que se relacionam direta ou
indiretamente com a sade.
D) Participao, no mbito de competncia do Sistema nico de Sade SUS, da normatizao, fiscalizao e controle das condies de produo,
extrao,
armazenamento,
transporte,
distribuio
manuseio
de
substncias, produtos, mquinas e equipamentos que apresentam riscos

E) Avaliao do impacto que as tecnologias provocam sade.
30) Marque alternativa correta. A direo nacional do Sistema nico de
Sade SUS, compete definir e coordenar os sistemas:
A) De redes integradas de assistncia de alta complexidade.
B) De rede de laboratrios de sade pblica.
C) De Vigilncia Epidemiolgica.
D) Vigilncia sanitria.
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31) De acordo com a Lei n 8080/90, esto includas ainda no campo de

atuao do Sistema nico de Sade SUS a execuo de aes. Marque a
alternativa correta:
A) De vigilncia sanitria.
B) De vigilncia epidemiolgica.
C) De sade do trabalhador.
D) De assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.
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LEI ORGNICA DA SADE

IBFC SEPLAG/FUNED/MG 2014
32) A Ateno Sade deve levar em conta as necessidades especficas
de pessoas ou grupo de pessoas ainda que minoritrios; ou seja, a cada
qual de acordo com suas necessidades, inclusive no que pertinente aos
nveis de complexidade diferenciados. Essas premissas se referem a um
dos princpio do Sistema nico de Sade SUS, que a:
A) Universalidade.
B) Integralidade.
C) Igualdade da assistncia sade.
D) Utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades.
33) A partir da promulgao da nova Carta Constitucional em outubro de
1988, iniciou-se o processo de elaborao da Lei Orgnica de Sade
(LOS) - Lei 8080/1990, sancionada com vetos pelo Presidente da
Repblica. Sobre este assunto, nas alternativas abaixo marque V para as
verdadeiras e F para as falsas:
( ) A LOS integrou os principais aspectos j consagrados na Constituio sade como direito do cidado e dever do Estado.
( ) Promover tambm LOS a construo do Sistema nico de Sade
(SUS) com seus princpios de universalidade, equidade e integralidade
das aes.
04969587396
( ) Descentralizao poltico-administrativa com direo nica em cada

esfera de governo, destacando a municipalizao, que tambm foi
prevista pela LOS.
( ) A LOS ampliou o conceito de sade incluindo sua caracterizao social.
A sequncia est correta em:
A) V,V,V,V.
B) V,V,V,F.
C) F,F,F,F.
D) V,F,F,V.
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LEI ORGNICA DA SADE

E) V,V,F,F.
34) A Lei Federal n 8080/1990 em seu artigo 6 determina a incluso no
campo de atuao do Sistema nico de Sade (SUS) a execuo das
aes de vigilncia, EXCETO:
A) Vigilncia Sanitria das cozinhas industriais de restautantes.
B) Vigilncia Sade do Trabalho
C) Vigilncia ao trabalho escravo em fazendas.
D) Vigilncia Epidemiolgica.
E) Vigilncia assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica.
35) O artigo 18 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, trata das
competncias da direo municipal do Sistema nico de Sade SUS.
Dentre as competncias da direo municipal, podemos citar:
I. Participar do planejamento, programao e organizao da rede
regionalizada e hierarquizada do Sistema nico de Sade, em articulao
com sua direo estadual.
II. Estabelecer critrios, parmetros e mtodos para o controle da
qualidade sanitria de produtos, substncias e servios de consumo e uso
humano.
04969587396
III. Controlar e fiscalizar os procedimentos dos servios privados de

sade.
IV. Normatizar as aes e servios pblicos de sade no seu mbito de
atuao mediante aprovao da direo estadual.
V. Colaborar com a Unio e com os Estados na execuo da vigilncia
sanitria de portos, aeroportos e fronteiras. Assinale a alternativa que
contm as afirmaes corretas:
A) I, II e IV.
B) I, III e IV.
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LEI ORGNICA DA SADE

C) I, III e V.
D) II, IV e V.
E) Todas esto corretas.
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82 de 82

SUS para Concursos: Lei 8080 e Princípios do SUS

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Aula 01

SUS p/ Concursos da Sade - Curso Regular

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

LEI ORGNICA DA SADE

AULA 00: LEI ORGNICA DA SADE

2. A Lei Orgnica da Sade

3. Determinantes Sociais da Sade

5. Princpios e diretrizes do SUS

7. Estrutura de Governana do SUS

Prof. Adriano de Oliveira

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

LEI ORGNICA DA SADE

texto completo com comentrios no artigo que publiquei em nossa pgina

www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8080.htm. Prefira verses publicadas

Introduo a Lei 8.080

Princpios e diretrizes do SUS

Prof. Adriano de Oliveira

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

LEI ORGNICA DA SADE

A LEI ORGNICA DA SADE LEI 8.080

Constituio Federal de 1988, trouxe claramente em seu texto o

Constituio que se referem sade em grande parte foram inspirados no

ou jurdicas de direito pblico ou privado (artigo 1).

Prof. Adriano de Oliveira

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

LEI ORGNICA DA SADE

A Constituio Federal remeteu a regulamentao do SUS

valores mnimos a serem aplicados anualmente pela Unio, por estados,

Confira abaixo o quadro resumo que explica o teor de cada

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

LEI ORGNICA DA SADE

Reafirma a sade enquanto direito e dever do

Prof. Adriano de Oliveira

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

LEI ORGNICA DA SADE

competncias de Estado e Municpio.

Instituio do Subsistema de Ateno Sade

Permisso da presena de 1 acompanhante durante o

Define e caracteriza as possibilidades de atuao da

Prof. Adriano de Oliveira

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

LEI ORGNICA DA SADE

estabelecidos pela direo nacional do SUS e aprovados

Objetivos da poltica de recursos humanos:

O oramento da seguridade social destinar ao SUS

Define outras fontes de recursos.

O acesso aos sistemas de informao dos ministrios da seguridade social ser

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

LEI ORGNICA DA SADE

Se voc j leu o texto original desta lei ou estudou a respeito dela

incrementadas por leis subsequentes que provocaram alteraes em

Decreto n 1.651, de 28 de setembro de 1995

Lei n 9.836, de 23 de setembro de 1999

Lei n 10.424, de 15 de abril de 2002

funcionamento de servios correspondentes e d outras providncias,

Lei n 11.108, de 7 de abril de 2005

Prof. Adriano de Oliveira

04969587396 - Francisco Henrique Teixeira Nunes Henrique Teixeira Nunes

LEI ORGNICA DA SADE

Lei n 12.401, de 2011

Lei n 12.466, de 24 de agosto de 2011