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fines de lucro y citando la fuente.

La informacin que aparece en el presente documento, es responsabilidad de sus autores y no
constituyen la expresin de ningn tipo de opinin de parte de el Centro del Agua para Amrica
Latina y el Caribe con respecto a la situacin del pas o de sus autoridades.

TTULO
Recursos Hdricos - Per 2010

AUTOR
Franz Rojas-Ortuste
Lima, Per

EDITORES
Axel Charles Dourojeanni
Adolfo Toledo
Luis Chang
Ernesto Pastn Zapata

CONTACTO
Para cualquier sugerencia o comentario favor de comunicarse al telfono: (52) 81 8358.2000 ext.
5561 o a travs del correo electrnico: info@centrodelagua.org

IMAGEN DE PORTADA
Altiplano Peruano, Regin de Ayachucho, Wikimedia, 1986.

Recursos Hdricos Per

Resumen
Per es un pas con importantes recursos hdricos, no obstante que la disponibilidad de agua en
la regin de la costa -que vierte al Pacfico- es menor al 2% de la disponibilidad total, si bien es a
su vez la que concentra ms del 55% de la poblacin y produce entre el 75% al 80% del PIB del
pas, que demanda, por tanto, mejorar la gestin de los recursos hdricos. A principios de 2009 se
modific la Ley de recursos hdricos que reemplaza a la de 1969, y establece un nuevo marco
institucional conforme a los procesos de desconcentracin y descentralizacin que se lleva a cabo
en el pas.

En el documento se describen los aspectos geogrficos, demogrficos, climatolgicos, y sus
principales indicadores econmicos. En relacin con sus recursos hdricos, se presenta la
disponibilidad de aguas superficiales y subterrneas, las cuencas e hidrografa existente, as como
la infraestructura hidrulica y la calidad del agua. Adicionalmente, se describen los usos y
demandas del agua a nivel urbano-poblacional, industrial, agrcola y otros usos, efectuando una
descripcin de sus principales caractersticas e indicadores de gestin. Finalmente, se describen
los planes y programas e inversiones efectuadas en los ltimos aos.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 2

1. Introduccin
1.1 Aspectos geogrficos y demogrficos
El Per cuenta con una extensin de 1285,000 Km2 y una poblacin, conforme al Censo de
Poblacin de 2007, de 27.41 millones de habitantes. Para 2009, la poblacin estimada haba
ascendido a 29.13 millones (INEI, 2010). Por su parte, el pas cuenta con tres regiones muy
diferenciadas: la Costa, la Sierra y la Selva (amazona), que son descritas a continuacin.

La costa peruana alberga al 55% de la poblacin del pas, que recorre paralelo al litoral desde
Tumbes hasta Tacna y se caracteriza por presentar suelos arenosos y secos, en muchos casos con
elevada salinidad y mal drenaje a excepcin de algunos valles frtiles. Es una estrecha franja
longitudinal que se extiende desde el Ocano Pacfico hasta los 500 msnm, donde se ubican los
contrafuertes occidentales de la Cordillera de los Andes. Ocupa una extensin que representa el
10.7% de la superficie total del pas, con un litoral de 3,080 Km de longitud, es estrecho en el Sur
y se va ampliando hacia el norte en el departamento de Piura, cerca a los lmites con el Ecuador,
con un ancho variable entre los 50 y 100 Km; su relieve es moderado,

Por su parte, en la Sierra peruana reside el 32% de la poblacin; su relieve es accidentado y
heterogneo asociado a su diversidad climtica, fisiogrfica y biolgica de la regin. Cubre una
superficie estimada de 408,209 km2, que representan el 31.8% del territorio nacional. Est
conformada por tres cadenas montaosas denominadas cordilleras: occidental, central y oriental.
La primera de las cuales es la ms importante, ya que sus cumbres forman la divisoria continental
de las aguas que separan las vertientes del Pacfico y del Atlntico.

En la regin de la Selva, reside el 13% restante de la poblacin; se trata de un ecosistema
constituido por laderas y planicies y mayor diversidad ecolgica, desde bosques pluviales hasta
bosques hmedos tropicales y bosques muy hmedos. Este ecosistema posee adems recursos
mineros, petrleo y gas natural. Esta regin abarca alrededor del 57.6% del territorio peruano,
situada al este de los Andes y forma parte de la Hoya Amaznica. Se distinguen dos zonas al
interior de la regin: la Selva Alta y el Llano Amaznico o Selva Baja, separadas por una cota
situada a 400 msnm.

1.2 Indicadores econmicos

Per ha tenido un cambio positivo importante en la ltima dcada, con un aumento importante
en su Producto Interno Bruto. La Tabla 1 presenta el PIB de 1990 a la fecha, cuyo PIB per cpita
prcticamente se ha duplicado en los ltimos 19 aos. En el periodo 2004-2008 creci a una tasa
promedio de 7.65%, por encima del promedio latinoamericano, y en el ao 2009 registr un
crecimiento de 0.86% pese a la contraccin de 0.8% en la actividad econmica mundial.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 3


Tabla 1. Producto Interno Bruto, Poblacin e Inflacin en Per

AO

PRODUCTO BRUTO INTERNO

(Millones de Nuevos
Soles)

(%)

POBLACIN
(Miles)

PBI PER CPITA

(Nuevos soles a
precios de 1994)

INFLACIN
%

1990

82,032

21,764.5

3,769.1

7,649.6

1995

107,064

8.61%

23,926.3

4,474.7

10.2

2000

121,057

2.95%

25,983.6

4,659.0

3.7

2001

121,317

0.21%

26,366.5

4,601.2

-0.1

2002

127,402

5.02%

26,739.4

4,764.6

1.5

2003

132,544

4.04%

27,103.5

4,890.3

2.5

2004

139,141

4.98%

27,460.1

5,067.0

3.5

2005

148,640

6.83%

27,810.5

5,344.7

1.5

2006

160,145

7.74%

28,151.4

5,688.7

1.1

2007

174,407

8.91%

28,481.9

6,123.4

3.9

2008

191,505

9.80%

28,807.0

6,647.9

6.7

2009

193,155

0.86%

29,132.0

6,630.3

0.2

Fuente: Banco Central de Reserva del Per

En la misma lnea de crecimiento del PIB, y peses a la crisis mundial de fines del ao 2008, la
acumulacin de reservas internacionales netas aument en US$ 1,939 millones durante el ao
2009, contando a fines de este ao con una reserva de US$ 33,135 millones.

En relacin con la Balanza Comercial, en los ltimos 4 aos las exportaciones han superado los U$
20,000 millones, manteniendo en los ltimos ocho aos un supervit comercial importante
(Tabla 2).

Tabla 2. Balanza Comercial en Per

AO
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

EXPORTACIONES DE
BIENES
(Millones de US$)

IMPORTACIONES
DE BIENES
(Millones de US$)

3,279.8 2,921.9
5,491.4 7,732.9
6,954.9 7,357.6
7,025.7 7,204.5
7,713.9 7,392.8
9,090.7 8,204.8
12,809.2 9,804.8
17,367.7 12,081.6
23,830.1 14,844.1
27,881.6 19,595.1
31,529.4 28,438.9
26,884.8 21,011.3
Fuente: Banco Central de Reserva del Per

BALANZA
COMERCIAL
(Millones de
US$)
357.91
-2,241.48
-402.66
-178.75
321.11
885.88
3,004.39
5,286.08
8,986.07
8,286.55
3,090.45
5,873.48

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 4

1.3 Grado de marginacin

El crecimiento en la economa peruana ha permitido que la pobreza reduzca, del 48.6%
reportado en el ao 2004, al 34.8% a fines de 2009 (Figura 1), mediante mayor generacin de
empleo y polticas sociales redistributivas. El Programa JUNTOS, inspirado en un programa similar
mexicano (Oportunidades) posibilit que a fines del ao 2008, ms de 420,000 familias sean
beneficiarias con apoyo econmico por parte del Estado, en una medida que se combina con
otras dentro de la estrategia CRECER, que es la estrategia social del estado peruano.

Figura 1. Incidencia de la Pobreza 2004-2009 en Per

Per: Incidencia de Pobreza Total

50.00%
45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%

48.60%

48.70%

44.50%
39.30%

2004

2005

2006

2007

36.20%

34.80%

2008

2009

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares 2004-2009

Pese a esta reduccin importante, este promedio nacional (34.8%) se distribuye de manera
heterognea en el territorio peruano, ya que tan slo el 19.1% de la poblacin que vive en la
costa forma parte de la poblacin pobre, mientras que el 53.4% de la sierra pertenece a este
grupo, y el 46% corresponde a la selva (INEI, 2010). Esta distribucin evidencia la concentracin
de la actividad econmica en la regin de la costa, y refuerza la necesidad de profundizar en el
proceso de descentralizacin, proceso reiniciado en el pas en el ao 2002.

1.4 Actividades econmicas

Las principales actividades econmicas del pas son la manufactura y el comercio que en conjunto
representan el 30% del PIB, adems de la actividad agropecuaria, la minera, hidrocarburos y la
industria de la construccin. La Tabla 3 presenta el aporte porcentual de los diversos sectores
econmicos.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 5



Tabla 3. Contribucin en el PIB por sectores econmicos en Per

Sector Econmico
Agropecuario
Pesca
Minera e Hidrocarburos
Manufactura
Electricidad y Agua
Construccin
Comercio
Transportes y Comunicaciones
Financiero y Seguro
Servicios Prestados a Empresas
Restaurantes y Hoteles
Servicios Gubernamentales
Otros servicios
Impuestos a los Productos
TOTAL

Contribucin
al PIB
7.60%
0.72%
4.67%
15.98%
1.90%
5.58%
14.47%
7.52%
1.84%
7.10%
4.17%
6.33%
12.39%
9.73%
100.00%

Fuente: INEI, Ministerio de Produccin, MEF, MVCS.

Dentro del sector agropecuario, destaca en el subsector agrcola la produccin de papa, arroz,
caa de azcar, algodn y maz, en tanto que el subsector pecuario es liderado por la actividad
avcola.

En los ltimos aos, el Per ha suscrito Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos, con
Canad, con Singapur, y recientemente con China, que abren un espacio interesante de
intercambio comercial y dinamizacin de las exportaciones.

Por otra parte, Per desarrolla de manera importante la minera y los hidrocarburos, la primera
concentrada esencialmente en la sierra, en tanto que la explotacin hidrocarburfera se da
histricamente en el norte del pas (Piura y parte de Tumbes) en tanto que en la ltima dcada se
han encontrado interesantes reservas en la parte amaznica (regin de Loreto), as como el gas
de Camisea que se ubica en la parte sur del pas (regin de Cusco), con la expectativa de exportar
gas natural licuado a pases como Mxico y Estados Unidos, que representa un potencial de
importantes inversiones extranjeras y mayores ingresos por las exportaciones para el Per.

1.5 Huella hdrica

La huella hdrica es el indicador de uso de agua tanto directo como indirecto. La huella hdrica es
el volumen total de agua dulce que se utiliza para producir bienes y servicios consumidos por la
poblacin, as como los producidos por los comercios. Con base en lo anterior, la huella hdrica

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 6


de Per es de 20.02 x 109 m3/ao que equivalen a un valor de 777 m3/hab/ao (Hoekstra, 2008),
por debajo del promedio mundial de 1,243 m3/hab/ao.

2. Descripcin general
2.1 Clima
Per es un pas de variados climas subtropicales y tropicales debido a la existencia de dos
factores determinantes que modifican sus condiciones ecolgicas, que son la cordillera de los
Andes y las corrientes marinas del Humboldt y del Nio (INEI, 2000).

En la regin de la costa existen dos tipos de clima: desde Lambayeque hasta Tacna prevalece el
clima subtropical, con temperatura media entre 18 y 21C y humedad que oscila entre 90% a
98%. Al norte del pas, entre Tumbes y Piura el clima costeo es semitropical, de elevada
temperatura con media anual de 24C, lluvias peridicas de verano y abundante humedad.

El clima de la sierra es en cambio muy variado; las temperaturas medias varan entre los 6 C a 16
C. El clima de la amazona por su parte es clido y hmedo, con abundantes precipitaciones
pluviales durante todo el ao, acentuadas durante los primeros cuatro meses del ao, perodo
que influye en la creciente de los ros. La zona ms lluviosa es la denominada Selva Baja.

2.2 Precipitacin
La precipitacin promedio en el pas es muy variada dependiendo de la regin. En la costa el
promedio es de 40 mm, en tanto que en la sierra es de 600 mm y en la amazona la precipitacin
flucta entre 3,000 mm a 4,000 mm (SENAMHI, DHA, 2004:3). Esta distribucin asimtrica en la
precipitacin define con claridad la disponibilidad natural de agua en estas tres regiones.

2.3 Cuencas
El Per cuenta con tres grandes vertientes o regiones hidrogrficas, la del Pacfico que confluye
en el ocano Pacfico, la de la amazona que integra las zonas de cabeza de selva y selva plana, y
la cuenca endorreica del Lago Titicaca. De las tres regiones destaca en extensin la amazona que
representa el 75% del territorio nacional, seguida de la regin de pacfico con 22% y la del lago
representa tan slo el 4% del territorio. En estas tres regiones existen 159 unidades hidrogrficas:
62 en la regin hidrogrfica del Pacfico, 84 en la regin hidrogrfica del Amazonas y 13 en la
regin hidrogrfica del Titicaca. La Tabla 4 muestra la disponibilidad superficial de agua (ANA,
2008).

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 7



Tabla 4. Regiones hidrogrficas y cuencas en Per

Nota: El nmero de unidades hidrogrficas es tambin sealado por la ANA 1

Se aprecia que el 97% de la disponibilidad superficial se encuentra en la vertiente del Amazonas,

regin en la existe menor desarrollo econmico y menores demandas en el uso y
aprovechamiento del agua.

2.4 Corrientes principales

Son 1007 corrientes que en conjunto suman 80,000 Km de cauce (Bernx, et.al., 2008), de las
cuales 69 son los principales ros. En la Tabla 5 se presenta la extensin y caudal medio anual de
los mismos, entre los cuales destaca el ro Caman con 375 km, el ro Chira con 334 km, seguido
del ro Santa de 316 km, el ro Tambo de 287 km, el Piura de 267 Km, entre otros.

Tabla 5. Principales ros y caudal medio, Per
LONGITUD
ESTIMADA

CAUDAL MEDIO
ANUAL

LONGITUD
ESTIMADA

CAUDAL
MEDIO ANUAL

(Km)

(m3/s)

(Km)

(m3/s)

Zarumilla

74

4,70

Chancay

117

15,24

Tumbes

80

123,21

Chilln

124

7,23

Quebrada Bocapn

70

1,97

Rmac

146

30,08

Quebrada Seca

59

0,98

Lurn

102

4,32

Quebrada de Fernndez

58

1,09

Chilca

57

0,20

Quebrada Honda

87

1,36

Mala

122

15,99

Chira

334

99,26

Omas

70

0,80

Piura

267

37,20

Caete

206

52,09

ROS

ROS

Consulta efectuada en agosto de 2010, http://www.ana.gob.pe/snirh/dsp_disphidrica.aspx-. No obstante, en el

Anuario estadstico ambiental del INEI de 2009, figuran 109 unidades hidrolgicas, valor que hasta hace unos aos se
consideraba el correcto.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 8


Cascajal

111

1,20

Quebrada Topar

61

1,02

Olmos

115

0,70

San Juan

140

15,06

Motupe

124

3,40

Pisco

175

23,44

La Leche

64

5,18

Ica

209

5,73

Chancay

183

31,20

Grande

169

13,30

Zaa

112

7,05

Acar

195

12,71

Chamn

74

0,40

Yauca

172

9,72

Jequetepeque

153

31,76

Chala

73

0,20

Chicama

157

21,46

Chaparra

90

0,50

Moche

103

8,20

Chocln

47

1,01

Vir

91

3,56

Atico

82

0,10

Huamansaa (Chao)

75

2,92

Caravel

140

0,20

Santa

316

177,31

Ocoa

262

100,48

Lacramarca

66

0,10

Caman

375

68,03

Nepea

79

3,31

Chili

240

15,60

Casma

98

5,84

Tambo

287

35,31

Culebras

66

0,50

Moquegua

131

1,80

Huarmey

96

5,44

Locumba

187

2,65

Fortaleza

110

5,80

Sama

163

2,13

Pativilca

171

44,38

Caplina

115

1,52

Supe

94

2,42

Uchusuma

47

1,20

Huaura

159

27,42

Hospicio

81

0,62

Fuente: Boletn de estadsticas sobre recursos naturales renovables, en ANA2

Los ros de la costa son la principal fuente aprovechable para abastecimiento poblacional e
industrial, agrcola, y recarga del agua subterrnea. Se caracterizan por ser ros con fuerte
pendiente y corto recorrido, de descargas irregulares y gran transporte de slidos.

Por su parte, los ros de la Sierra escurren en valles estrechos, con fuerte erosin en la cuenca,
poca tierra agrcola y con potencial para su aprovechamiento hidroelctrico. En cambio, los ros
de la selva conducen grandes caudales, son ros muy anchos, de pequeas pendientes, largos
recorridos y alta sinuosidad.

En relacin con lagunas y embalses naturales, segn el Inventario Nacional de Lagunas y
Represamientos (ONERN, 1980), el Per cuenta con 12,201 lagunas, 3,896 de la regin
hidrogrfica del Pacfico, 7,441 en el Amazonas, 841 del Titicaca y 23 en cuencas cerradas.

2

Consulta efectuada en agosto de 2010, http://www.ana.gob.pe/snirh/fte_aguasup.aspx

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 9



Tabla 6. Lagunas en las regiones hidrogrficas del Per
CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO
REGIN
HIDROGRFICA

NMERO DE
LAGUNAS

NMERO DE
LAGUNAS en
explotacin

CAPACIDAD
(Millones m3)

Pacfico

3,896.0

309

1,995.20

Amazonas

7,441.0

209

4,610.79

Titicaca

841.0

149.12

Cerradas

23.0

226.00

12,201.0

528

6,981.11

TOTAL

Fuente: ONERN 1980, en ANA

2.5 Acuferos
Per cuenta con 46 acuferos, los ms aprovechados se encuentran en las regiones de la Costa y
Sierra, donde las aguas superficiales son insuficientes para cubrir la demanda. En la regin de la
Selva, debido a la existencia de suelos saturados, puede considerarse como un solo gran acufero.

Los ms importantes acuferos son: Chicama en el valle del mismo nombre en el departamento
de La Libertad (noroeste del pas); el de Ica ubicado en la regin del mismo nombre en la zona
costa sur del Per; los de Chincha y Nazca en la costa sur; el acufero del Rmac que complementa
el abastecimiento superficial de la ciudad de Lima, y el de Tacna en el extremo sur del pas. A
mediados de 2010, la Autoridad Nacional del Agua prosegua con el estudio para determinar la
capacidad de las aguas subterrneas a nivel nacional, as como el inventario de explotacin. Los
nmeros preliminares indican la existencia de 48,211 pozos, de los cuales 31,599 son utilizados,
12,471 son utilizables, en tanto que 4141 son pozos inutilizables (ANA, sitio web4).

2.6 Distribucin geogrfica de las actividades

La poblacin censada (INEI, 2008) en la regin de la Costa fue de 14.97 millones de habitantes
(54.6%) en tanto que esta regin abarca tan slo el 10.5% del territorio nacional. Por su parte, en
la Sierra la poblacin alcanz 8.77 millones de habitantes (32%) y cubre un porcentaje de
territorio similar (30.5%), mientras que la regin de la Selva tuvo 3.67 millones habitantes
(8.66%) y el territorio representa el 59% de la superficie total del pas.

Por lo tanto, la costa es la regin que alberga ms de la mitad de la poblacin del pas, es tambin
la que tiene el mayor desarrollo agropecuario e industrial, siendo paradjicamente la regin que
representa el 10% del territorio y es la regin que tiene menos agua natural disponible.


3
4

Consulta efectuada en agosto de 2010, http://www.ana.gob.pe/snirh/fte_lagunas.aspx

Consulta efectuada en agosto de 2010, http://www.ana.gob.pe/snirh/fte_aguasub.aspx
Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 10


En efecto, la Costa rene las mejores condiciones para el desarrollo de cultivos para exportacin;
cuenta con 53 valles que constituyen aproximadamente 260 mil Ha. Los productos que se
cultivan son por lo general: algodn, caf de azcar, mangos, limn esprragos, uvas, fresas,
paltas, pprika, mandarinas, naranjas, aceitunas, frijoles entre otros. Su facilidad de acceso a los
puertos es el principal atractivo para la comercializacin y exportacin de productos, pese a las
restricciones en la disponibilidad del agua. La costa norte (Piura) se caracteriza por ser la zona
petrolera ms antigua del pas.

Por su parte, en la Sierra la altura vara desde los 800 hasta los 4800 msnm. Aproximadamente el
70% de la superficie cultivada es bajo rgimen de secano y el resto bajo riego. Los productos que
se cultivan mayoritariamente son: cereales, menestras, legumbres, hortalizas, tubrculos,
colorantes naturales, tara y otros. En la sierra se ubican las principales empresas mineras, que
generan importante cantidad de empleo, no obstante que la contaminacin de aguas
superficiales es, a su vez, motivo de preocupacin, debido a la presencia de metales pesados en
varios ros de la sierra importantes, que son descritos ms adelante.

En la zona selva o amaznica la altura flucta entre 100 msnm y 500 msnm. Los productos que se
cultivan son: el caf, cacao, palma aceitera, camu camu, frutas, y especies maderables como el
cedro, la caoba, nogal, y otras especies nativas. Esta zona adems cuenta con las mayores
reservas petroleras, que se han intensificado en la ltima dcada.

3. Aguas superficiales
3.1 Hidrografa
El Per cuenta con lagos, lagunas, ros, quebradas y manantiales distribuidos en las 159 unidades
hidrogrficas antes sealadas.

3.2 Infraestructura hidrulica

Per cuenta con una vasta red de canales para uso hidroagrcola, varios de los cuales sirven
adems para aprovechamiento de uso poblacional con el debido tratamiento previo. Los canales
de derivacin y canales de primer a cuarto orden suman 45.920 canales que representan 55,230
Km de canales, de los cuales 8,246 Km (15%) son revestidos y el resto son canales de tierra.
Cuenta adems con 1,715 bocatomas permanentes y 6,080 bocatomas de nivel rstico. (ANA,
2010).

Por su parte, Per tiene 17 embalses principales, los catorce ms significativos son los siguientes
(Tabla 7).

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 11



Tabla 7. Principales presas en Per
Reservorios y Lagunas

Capacidad
Mxima (Mill m3)

Poechos

620.0

San Lorenzo

260.0

Tinajones

330.0

Gallito Ciego

573.8

Sistema de represas chili

390.4

Aguada Blanca

43.0

El Frayle

208.0

El Pae

139.4

Imata

13.0

Pillones

80.0

Condoroma

285.0

Pasto Grande

192.0

Jarumas ( Tarata - Tacna )

Paucarani ( Tacna )

10.0
8.5

Fuente MINAG, 2009

3.3 Disponibilidad
En relacin con la disponibilidad natural de los escurrimientos, Per cuenta con 1,765 mil
millones de m3/ao (55,970 m3/s), aunque es evidente que no todo ese escurrimiento puede ser
aprovechable. La Tabla 8 muestra la disponibilidad por regin, que denota la concentracin de
escurrimiento en la zona amaznica, en tanto que en la regin de la costa que confluye al ocano
Pacfico la disponibilidad es comparativamente muy baja.

Tabla 8. Disponibilidad de agua en fuentes superficiales, Per

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 12

3.4 Monitoreo
SENAMHI reporta 139 estaciones hidrolgicas convencionales operativas, divididas en 59
estaciones hidrolgicas limnimtricas y 80 estaciones hidrolgicas limnigrficas operativas,
adems de 17 estaciones hidromtricas automticas a nivel nacional (ANA, sitio web5). El
desglose puede consultarse en el sitio web referido.

Por su parte, cuenta con 557 estaciones meteorolgicas, de las cuales 17 son Meteorolgicas
Agrcola Principal, 45 Climtica Principal, 353 Climtica Ordinaria, 126 de pluviomtrica y 15 de
propsitos especficos (ANA, sitio web6). El desglose puede consultarse en el sitio web referido.

No obstante, es importante sealar que no todas las estaciones se encuentran en buen estado y
necesitan su reposicin con tecnologa moderna. Por ello, como parte del Plan de Modernizacin
Hdrica que lidera la Autoridad Nacional del Agua-, se contempla la adquisicin de nuevas
estaciones hidrometeorolgicas.

3.5 Volmenes utilizados

Los volmenes de agua superficial que se aprovechan se presentan en la Tabla 11 (presentada
ms adelante).

4. Aguas subterrneas
4.1 Nivel de explotacin
El acufero de Ica se explota en 543 millones de m3/ao, en tanto que el acufero de Chicama
rinde 257 millones de m3/ao. Le siguen en uso el acufero del Rmac, el de Lambayeque, el de
Nazca, de Caplina, la Leche y Chilln entre los ms significativos.

El acufero del Rimac se utiliza casi exclusivamente para la demanda urbana de Lima
Metropolitana, complementando los aportes superficiales del ro Rmac. La extraccin segn el
ltimo reporte de la ANA (ANA, web, 2010) es cercano a los 165 millones de m3/ao. Existe
preocupacin en relacin con la sobreexplotacin del mismo, ya que se reporta que los niveles
estticos han descendido del orden de 40 m en zonas cercanas al mar (Brnex,2008:22).

No se conoce con precisin el volumen explotado por regin, si bien los volmenes significativos
se dan en la regin de la costa. Mediante al agregacin de los volmenes de explotacin
registrados en la Tabla 10, comparados con el volumen subterrneo disponible en la misma
regin de la costa (2,849 millones de m3), se concluye que existe un aprovechamiento entre el

5
6

Consulta efectuada en agosto de 2010, http://www.ana.gob.pe/snirh/hidr_caudalmd.aspx

Consulta efectuada en agosto de 2010, http://www.ana.gob.pe/snirh/pluv_totaldia.aspx
Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 13


40% al 50%7, que es donde mayor presin por el uso del agua existe. Los volmenes de
explotacin se presentan a continuacin.

4.2 Volmenes utilizados

Los volmenes de aprovechamiento de aguas subterrneas se destinan en mayor proporcin al
uso agrcola, que representa el 73% del total, seguido del uso poblacional que representa el 20%.

La Tabla 9 muestra los volmenes de explotacin de los acuferos inventariados. Se aprecia que
tanto el acufero de Ica como el de Chicama presentan volmenes importantes de utilizacin,
destinados esencialmente al uso agrcola (94% en ambos casos), a diferencia del acufero del
Rmac cuya extraccin corresponde en ms del 60% al uso poblacional.


Tabla 9. Volmenes de explotacin subterrnea segn Uso del Agua, Per

En otra referencia (FAO, 2002:284), se seala un volumen de extraccin en la regin de la Costa de 1,737 millones
3
3
de m , que superara el volumen total de extraccin que actualmente registra la ANA (1,715 millones de m en
todos los acuferos) y que implicara un aprovechamiento del 60%.
Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 14

Fuente: Autoridad Nacional del Agua, 2009

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 15

4.3 Disponibilidad
En relacin con la disponibilidad de aguas subterrneas, Per cuenta con 2,849 millones de
m3/ao, concentrados en la regin de la Costa. La Tabla 10 muestra la disponibilidad por regin, y
la Figura 2, su distribucin.

Tabla 10. Disponibilidad de aguas subterrneas, Per

Regin
Hidrogrfica
Pacfico
Amaznica
Lago Titicaca
TOTAL

Disponibilidad
subterrnea

Superficie
Miles Km2

(Mill m3
anuales)

278.48
957.82
48.91
1,285.21

22%
75%
4%
100%

2,849
n.d
n.d
2,849

100%


100%

Fuente: ANA, DCFRH, 2008, n.d: informacin no disponible

Figura 2. Ubicacin de acuferos, Per

Fuente: Autoridad Nacional del Agua

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 16

4.4 Monitoreo
Cuarenta y cuatro de los cuarenta y ocho acuferos son monitoreados por la ANA, mediante una
red piezomtrica de 5,215 puntos, as como una red hidrogeoqumica de 5,250 puntos. El
acufero con mayor nmero de puntos de observacin es el Chicama, con 309 niveles
piezomtricos y 277 hidrogeoqumicos. Por su parte, el acufero del Rmac es monitoreado por la
entidad prestadora de servicios de agua potable y saneamiento del rea metropolitana de Lima,
SEDAPAL.
Los volmenes utilizados, tanto para Uso Consuntivo como No Consuntivo se presentan en la
Tabla 11.

Tabla 11. Uso consuntivo y no consuntivo del agua, Per
Volmenes utilizados (Uso Consuntivo y No Consuntivo)

Regin
Hidrogrfica

Pacfico
Amaznica
Lago
Titicaca
TOTAL

Superficie

Poblacin

1000
Km2

278.48
957.82

22%
75%

18,620
8,680

48.91
1,285.21

4%
100%

920 3%
28,220 100%

Miles

%
66%
31%

Nivel de
Stress
m3/hab/ao

Uso Consuntivo (Mill m anuales)

Poblacio
nal

Agrcola

Minero

Indus
trial

Total

Uso NO
Consunti
vo (Mill
m3)
Energtic
o

1,914

2,086

14,051

302

1,103 17,542

198,135

345

1,946

97

49

2,437

6,881

10,736

27

61

93

13

62,556

2,458

16,058

401

1,155 20,072

11,139

Fuente: ANA, DCFRH, 2008

5. Calidad del agua y salud

5.1 Red de monitoreo superficial y subterrnea
El monitoreo de la calidad de los cauces corresponde a la Autoridad Nacional del Agua (ANA), que
verifica las concentraciones y compara con los Estndares de Calidad Ambiental (ECA)
establecidos por el Ministerio del Ambiente (MINAM); los ECA miden la concentracin de
elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en los cuerpos
receptores (agua, suelo). La ANA tambin autoriza el vertimiento de aguas residuales que
cumplan los Lmites Mximos Permisibles (LMP), que son medidos en el punto de descarga y
miden la concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos
generados por la el uso poblacional, industrial, minero, elctrico, y otros, cuya excedencia puede
causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Son medidos en los puntos de
emisin y vertimiento.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 17

4,245


La Autoridad Nacional del Agua (ANA) tambin clasifica los cuerpos de agua tomando como
referencia los ECA (Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos).

Por su parte, el Ministerio de Salud (MINSA), por intermedio de la Direccin General de Salud
Ambiental DIGESA es el rgano de lnea que tiene entre otras funciones la de establecer las
normas tcnicas de calidad de agua para consumo humano y vigilar la calidad sanitaria de los
sistemas de agua y saneamiento para la proteccin de la salud de la poblacin.

5.2 Problemticas principales

La mayor parte de las ciudades vierten directamente sus descargas de aguas residuales a los ros
cercanos o al mar en el caso de las ciudades costeas. El nivel de tratamiento de las aguas
residuales es bajo (inferior al 30%) a nivel nacional. Los ros con mayor contaminacin son el
Rmac y el de Lurn, ambos cercanos a Lima, as como la contaminacin a los lagos Titicaca (lago
compartido con Bolivia), y al lago Junn ubicado en el centro del pas.

El ro Rmac presenta altas concentraciones de DBO5, en los ltimos 5 aos han reportado
concentraciones por encima de 4,500 mg/L (INEI, 2009:113) y valores de coliformes
termotolerantes cercanos a 20,000/100 mL que exceden en mucho los estndares ECA, por lo
cual es uno de los ros prioritarios para medidas de descontaminacin.

5.3 Normas
Existe importante cantidad de normas tanto a nivel de leyes, reglamentos, como normas
tcnicas. Las ms importantes se consignan en la Tabla 12.

Tabla 12. Lista de Normas relativas al Agua, Per

Fecha de
Publicacin

Descripcin de la norma

30/04/2010

RJ-274-2010-ANA. Implementacin del programa de Adecuacin de Vertimientos y

Reuso del Agua residual PAVER

24/03/2010

DS-001-2010-AG. Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

13/03/2010

DS-003-2010-MINAM. Lmites Mximos Permisibles para los efluentes de Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas o Municipales

15/04/2009
04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010

RJ-201-2009-ANA. Implementacin de la valor y cobranza de las Retribuciones

Econmicas por el Uso del agua, 2009.
CS.020 Tanques spticos
DS. 060 Drenaje Pluvial urbano
DS.070 Redes de Aguas residuales
Modifican Norma Tcnica OS 090 "Plantas de tratamiento de aguas residuales" del
Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo No. 022-2009- VIVIENDA
Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 18

04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010
04/01/2010
03/01/2010
19/12/2009

Guas para la calidad del Agua Potable- Tercera Edicin Organizacin Mundial de la
Salud
OS.010 Instalaciones sanitarias para edificaciones
OS.010 Captacin y conduccin de agua para consumo humano
OS.020 Plantas de tratamiento de agua para consumo humano
Modifican Norma Tcnica OS.020 "Plantas de Tratamiento de Agua para consumo
Humano" del Reglamento Nacional de Edificaciones
OS.030 Almacenamiento de agua para consumo humano
OS.040 Estaciones de bombeo de agua para consumo humano
OS.050 Redes de distribucin de agua para consumo humano
OS.100 Consideraciones bsicas de diseo de infraestructura sanitaria
Norma Sanitaria para el Abastecimiento de Agua de Bebida a travs de Camiones
Cisternas Resolucin Ministerial No. 045-79-SA/DS
OS.090 Plantas de tratamiento de aguas residuales
Implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua,
Decreto Supremo No. C23-2009-MNAM

24/09/2009

R.D. 3030 2009. Aprobacin de la Directiva Sanitaria para la interpretacin de resultados

de ensayo de la Calidad del Agua

01/07/2009

Modificacin del artculo 7 de la Resolucin Jefatural N C291-2009 ANA Resolucin

Jefatural N C351 2009 MINAM

02/07/2009
31/03/2009
31/07/2008
21/02/2008
03/05/2005
03/04/2003
03/01/2003

Autorizaciones de vertimientos y de reusos de aguas residuales tratadas, Resolucin

Jefatural N 0291-2009 ANA
Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338 31/03/2009
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, Decreto Supremo N 032-2000-
MINAM
OS.080 Estaciones de bombeo de aguas residuales
Aprobacin de la calificacin de los Recursos Hdricos ubicados en la Repblica de Per
vigilados por la DIGESA R.D. 1152-2005/DIGESA/SA
Reglamento Sanitario de Piscinas, Decreto Supremo N 007-2003-SA
Modifican artculo 32 del Reglamento de los Ttulos I,II III de la Ley General de Aguas,
Decreto Supremo N 003-2003-SA
Fuente: Portal del Ministerio de Salud, complementada por el autor

5.4 Enfermedades hdricas

En los ltimos 10 aos, la cantidad de enfermedades diarreicas (asociadas a la ingesta de
alimentos en mal estado o por consumo de agua no potable) se han mantenido por encima de los
500,000 casos, pese a los esfuerzos en mejorar la cobertura de los servicios de agua potable
(Tabla 13).

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 19



Tabla 13. Nios Menores de 5 aos atendidos por
Enfermedades Diarreicas 2001-2008

Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Atendidos
538,099
665,624
692,676
594,916
660,191
719,134
673,811
573,277

Fuente: Ministerio de Salud MINSA: Oficina General de Estadstica e informtica

6. Usos del agua

6.1 Urbano-poblacional
6.1.1 Forma de gestin: Pblica (Federal, estatal, municipal,
Privada, Mixta)
A comienzos de la dcada de los 90s se dispuso la transferencia de las empresas filiales y
unidades operativas del prestador nacional SENAPA a las Municipalidades Provinciales y
Distritales. En la Constitucin Poltica del Estado de 1993, se establece que la responsabilidad de
la prestacin de los servicios pblicos corresponde a los Municipios y en el ao 1994 se aprob la
Ley General de Servicios de Saneamiento que lo refrenda. Esta Ley seala que las entidades
prestadoras pblicas de saneamiento (EPS) deben constituirse como sociedades annimas
sujetas a la Ley General de Sociedades, con acciones que representen el capital social de las
Municipalidades integrantes. Por ello, las EPS se constituyen como Sociedades Annimas de
derecho pblico, por lo tanto, regidas tanto por la Ley Empresarial y por otra parte, sujetas a los
ordenamientos aplicables a las entidades pblicas relativas al rgimen de adquisicin y
contratacin de bienes, al rgimen laboral y la rendicin de cuentas a las instancias nacionales.

Cabe destacar que la excepcin corresponde al prestador de la zona de Lima metropolitana,
SEDAPAL que depende del FONAFE, y como tal, es una empresa del Estado peruano.

A la fecha se cuenta con 50 EPS, que atienden a cerca de 17.50 millones de habitantes, que
representan el 62% de la poblacin total y son aquellas que estn reguladas por la
Superintendencia de Saneamiento SUNASS.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 20



Tabla 14. Segmento de Poblacin atendido por las EPS
Tipo de empresa

Poblacin

SEDAPAL

8,669,458

EPS Grandes

5,794,939

EPS Medianas

2,691,181

EPS Pequeas

372,103

TOTAL

17,527,681
Fuente: Portal de SUNASS

A fines del ao 2008, se modific la clasificacin al pasar de nmero de conexiones a nmero de

habitantes. Con base en lo anterior, se defini un nuevo grupo de prestadores (denominados
PES) destinados a atender los servicios en pequeas ciudades (entre 15,000 a 40,000 habitantes).
Las entidades se encuentran en proceso de conformacin.
En el mbito periurbano y rural existen las Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento JASS,
que existen en nmero indeterminado.

6.1.2 Cobertura de servicios: Agua, Drenaje y Saneamiento

La cobertura que normalmente se presenta en las estadsticas corresponde a la que regula
SUNASS, que si bien abarca un porcentaje significativo de la zona urbana, el mayor rezago se
encuentra precisamente en las entidades urbanas que no son reguladas. Por ello, el dato que se
considera ms confiable es el que reporta el Censo efectuado en el ao 2007, que incluye
adems a la zona rural. Los resultados se presentan en la Tabla 15.

Tabla 15. Cobertura de agua por tipo de servicio, Per
Categoras

Viviendas

Red pblica Dentro (Agua potable)

3,504,658
46.22 %
Red Pblica Fuera
568,800
7.50 %
Piln de uso pblico
243,241
3.21 %
Vecino
201,815
2.66 %
Pozo
515,589
6.80 %
Otro
74,715
0.99 %
TOTAL VIVIENDAS CON AGUA
5,108,818
VIVIENDAS EN TOTAL
7,583,140
Fuente: INEI - CPV2007

Acumulado %
46.22 %
53.72 %
56.92 %
59.59 %
66.39 %
67.37 %
67.37 %

De las viviendas o conexiones que reciben agua potable, no todos lo reciben con buena
continuidad durante el da, La figura 3 muestra el nivel de continuidad en aquellas viviendas que
reportan recibir el agua todos los dias.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 21

Figura 3. Nivel de continuidad en los servicios de agua, Per

Viviendas

Todos los das, pero menos de 20 horas

1,000,000
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
400,000
300,000
200,000
100,000
0

975,977

Menos de 8 horas de
agua
8 a 12 horas de agua
333,876
120,305 104,999

Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vvienda, 2007

Por su parte, existen ms de 400,000 viviendas que no reciben agua todos los das, y de ellos,
con frecuencia horaria variada (Figura 4).

Figura 4. Viviendas con discontinuidad semanal en los servicios de agua, Per

No todos los das, y menos de 20 horas

370,000

367,585

320,000

Menos de 8 horas de
agua
8 a 12 horas de agua

Viviendas

270,000
220,000

13 a 16 horas de agua

170,000
120,000
70,000
20,000
-30,000

30,775

6,062 5,786

Conxnuidad Inferior a 21 horas de

servicio de agua

Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vvienda, 2007

Con base en lo anterior, la Figura 5 muestra la calidad del servicio en trminos de continuidad:
8.47 millones de habitantes tienen el servicio de agua potable y ste es recibido en condiciones
Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 22


adecuadas (ms de 20 horas al da). Por lo tanto, el reto en la mejora de la continuidad del
servicio involucra a cerca de 10.0 millones de habitantes, adems de otro tanto similar que a
fines de 2007 no contaba con acceso al agua potable. Los esfuerzos de los dos ltimos aos
(2008-2009) buscan avanzar en el desafo.

Figura 5. Nmero de habitantes por nivel de continuidad en servicios de agua, Per

Conmnuidad del Servicio

9,000,000
8,000,000

8,471,169
7,133,189

Habitantes

7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000

2,863,417

2,000,000

Habitantes con Servicio

disconxnuo que no
precisan horas al dia se
suministro
Habitantes con Servicio
Menor a 20 h al da

1,000,000
0
Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vvienda, 2007. Se consider 3.61 Hab/viv (prom nacional)

En relacin con el saneamiento, la cobertura de alcantarillado a fines de 2007 es del 48%. Si se
considera adems el uso de cmaras spticas, la cobertura asciende al 53% (Tabla 16), valor
inferior al estimado antes del Censo, y que gener el establecimiento de la meta para el ao 2015
de alcanzar el 77%, meta de los ODM (MVCS, 2006).

Tabla 16. Cobertura de alcantarillado o in situ, Per
Categoras
Casos
%
Acumulado %
Red pblica dentro de la Vivienda
3,073,327 48.02 %
48.02 %
Pozo sptico
312,043
4.88 %
52.90 %
Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vvienda, 2007.

La meta anterior implica que el Estado peruano deber aumentar significativamente las
inversiones histricas destinadas tanto a servicios de alcantarillado, como de opciones alternas
aceptables dentro del concepto de saneamiento mejorado.

6.1.3 Eficiencia de agua facturada

El Promedio urbano nacional del volumen de agua facturada es del 58%, con mayor eficiencia en
el caso de SEDAPAL con el 62.5%, seguido de las EPS grandes que reflejan eficiencias del 54.8%.
La Tabla 18 muestra el porcentaje de agua no facturada de las 50 EPS que son reguladas por
SUNASS, agrupadas segn su tamao.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 23


Tabla 17. Porcentaje de Agua no facturada 2004-2008, Per
Tipo de empresa

Volumen
Producido
(m3/ao)

Volumen
facturado
(m3/ao)

2008

2007

2006

2005

2004

SEDAPAL

658,748,824

411,835,457

37.5%

37.5%

39.1%

41.1%

38.0%

EPS Grandes

393,050,869

215,481,537

45.2%

46.0%

46.3%

46.4%

48.0%

EPS Medianas

194,124,362

99,449,975

48.8%

49.4%

49.6%

48.2%

48.9%

EPS Pequeas

39,446,208

14,094,084

62.0%

54.0%

53.6%

50.5%

52.8%

1,285,370,262

740,861,053

42.3%

42.4%

43.3%

43.9%

42.8%

Total

Fuente: SUNASS, 2009.

El porcentaje de agua no facturada se considera alto, y si bien el valor ptimo para cada
prestador es el que resulta de una relacin costo/beneficio, es usual en Amrica Latina la
adopcin de valores eficientes entre 20% al 25%, de lo que resulta que es preciso intensificar en
acciones de deteccin de fugas y de reduccin de prdidas aparentes (por clandestinaje,
conexiones inactivas y submedicin).

6.1.4 Nivel de micromedicin

El Promedio urbano nacional del micromedicin es del 53%, con mayor eficiencia en el caso de
SEDAPAL con el 70.3%. La Tabla 18 muestra el porcentaje de micromedicin por tamao de EPS.

Tabla 18. Porcentaje de Micromedicin 2004-2008, Per
N conexiones
Totales de agua

Conexiones
con medidor
leido

2008

2007

2006

2005

2004

SEDAPAL

1,230,635

864,739

70.3%

70.1%

68.0%

60.4%

63.8%

EPS Grandes

1,064,136

439,902

41.3%

36.9%

36.1%

37.5%

43.5%

EPS Medianas

514,686

174,888

36.3%

34.3%

33.7%

31.5%

32.9%

EPS Pequeas

81,917

25,523

41.5%

43.2%

40.3%

42.1%

44.8%

2,891,374

1,505,052

53.0%

50.9%

49.4%

46.5%

50.7%

Empresa

Total

Fuente: SUNASS, 2009.

Adems que se requiere aumentar sustancialmente el nivel de micromedicin, en general las EPS
de tamao medio y pequeas carecen de programas de mantenimiento preventivo y correctivo
de los medidores. Si bien la mayora de EPS cuentan con banco de medidores, no llevan un
programa riguroso de mantenimiento; en muchos casos slo usan el banco para calibrar
medidores que presentan altos consumos y reclamo de usuarios (MVCS, 2006)

6.1.5 Dotacin
La dotacin promedio se muestra en la Tabla 19. Se observa que en las EPS pequeas, la dotacin
es considerablemente ms alta, como resultado de la baja micromedicin y elevado porcentaje
de agua no facturada.
Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 24



Tabla 19. Dotacin promedio en EPS 2004-2008, Per
Empresa

Poblacin
efectivamente
servida
(promedio)

Volumen
producido

2008

2007

2006

2005

2004

SEDAPAL

6,969,522

658,748,824

258.95

269.59

283.02

287.56

275.43

EPS Grandes

4,264,418

393,050,869

252.52

258.16

251.68

254.13

256.39

EPS Medianas

1,720,648

194,124,362

309.10

299.35

316.95

326.37

330.06

EPS Pequeas

230,838

39,446,208

422.77

368.48

359.39

300.26

348.08

13,185,427

1,285,370,262

266.28

272.31

280.51

283.41

278.92

Total

Fuente: SUNASS, 2009.

6.1.6 Tarifas
La estructura de tarifas aplicables a las entidades prestadoras considera un costo fijo equivalente
a los costos de comercializacin y un costo variable en funcin del consumo. En general, la
estructura considera un costo unitario mayor por unidad de volumen conforme el intervalo de
consumo aumenta, adems de un esquema de subsidio cruzado de los usuarios industriales y
comerciales hacia los usuarios domsticos o residenciales. Las tarifas son aprobadas por el
regulador SUNASS para cada EPS y tienen una estructura definida por cada 5 aos, en funcin de
los costos de inversin, operacin y mantenimiento. La tarifa media se presenta en la Tabla 20.

Tabla 20. Tarifa media en EPS 2004-2008, Per
Tipo de empresa

Volumen
facturado
(m3)

Importe
facturado (S/.)

2008
(S/./m3)

2007
(S/./m3)

2006
(S/./m3)

2005
(S/./m3)

2004
(S/./m3)

SEDAPAL

411,835,457

792,395,864

1.92

1.79

1.61

1.41

1.39

EPS Grandes

215,488,777

300,299,935

1.39

1.30

1.30

1.31

1.30

EPS Medianas

99,978,955

110,246,575

1.10

1.05

1.02

0.98

0.99

EPS Pequeas

14,094,084

10,747,511

0.76

0.86

0.86

0.90

0.88

741,397,273

1,213,689,885

1.64

1.53

1.42

1.31

1.30

Total

Fuente: SUNASS, 2009. Para fines comparativos, la moneda local es el nuevo sol (S/.) y U$ 1.0 equivale a S/. 2.80 a
septiembre de 2010.

6.1.7 Tratamiento de las aguas residuales

La contaminacin del agua se produce de forma directa a travs de acequias, ductos y desages.
Se tratan 217 millones de m3, no obstante que se calcula que 530 millones de m3 de vertimientos
domsticos urbanos (71%) todava no reciben ningn tipo de tratamiento; de stos, 26.8 millones
de m3 desembocan en el mar anualmente (SUNASS, GTZ/Proagua, 2009).

En la costa peruana, 16 de los 53 ros que la cruzan transversalmente se encuentran
contaminados con diversos tipos de vertimientos y efluentes mineros, industriales y domsticos.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 25


De estos, el ro Rmac la principal fuente de agua de Lima- es el ms contaminado, por la
elevada cantidad de DBO, coliformes, y residuos de metales, principalmente, plomo, hierro, y
manganeso, que comprometen a toda la cuenca (Brnex, 2005)

Se cuenta con un inventario de 143 plantas de tratamiento de aguas residuales (SUNASS,
GTZ/Proagua, 2009), 92% de las cuales son lagunas de estabilizacin en sus diferentes variedades
de comportamiento biolgico (anaerobias, facultativas o aireadas), siendo las lagunas facultativas
las ms empleadas (112). A fines de 2008, 16 plantas no se encontraban operativas. Slo existen
5 plantas que operan con filtros percoladores, 3 con lodos activados y una con reactor anaerobio
de flujo ascendente (RAFA). Slo existe una planta de lodos activados de tipo secuencial (SBR) en
la zona de Puente Piedra, que es administrada por SEDAPAL.

La evaluacin de las 143 plantas de tratamiento administradas por las EPS a nivel nacional al
2007 permiti conocer que 16 de ellas se encuentran inoperativas y al menos 50 de ellas
presentan deficiencias de mantenimiento (arenamiento, exceso de lodos, maleza y macrfitas).
Adems, 43% de las plantas reciben un caudal mayor al de diseo, lo cual slo sera aceptable si
la carga orgnica de ingreso a las mismas fuese menor a la de diseo (SUNASS y GTZ/Proagua,
2009: 38).

La planta de tratamiento de mayor capacidad se encuentra en la periferie de Lima, en la zona de
San Bartolo, son lagunas aireadas mecnicamente con caudal de diseo de 1,700 L/s, seguido de
una planta en Trujillo (Covicorti) con Q=880 L/s igualmente de lagunas aireadas y otra igualmente
en la periferia de Lima (San Juan de Miraflores) con Q= 800 L/s.

Las descargas de aguas residuales en Lima metropolitana alcanzan los 20 m3/s, de los cuales, 3.0
m3/s son tratadas mediante 16 plantas, 9 de las cuales corresponden a lagunas convencionales o
aireadas, 3 de lodos activados, 3 de reactores anareobios-aerobios y una planta muy pequea de
filtros percoladores (INEI, 2009:133). La Tabla 21 muestra la localizacin de las mismas.

Tabla 21. Plantas de tratamiento de aguas residuales en Lima, Per
Planta de tratamiento

Distrito de ubicacin

Tipo de tratamiento

Ventanilla

Ventanilla

Lagunas de oxidacin

Puente Piedra

San Martn de Porres

Lodos activados

Ancon

Ancn

Lagunas de oxidacin

Santa Rosa

Santa Rosa

Filtro percolador

Carapongo

Ate-Vitarte

Sistema anaerobio-aerobio

San Antonio de Carapongo

Lurigancho

Lodos activados

Nueva Sede

Agustino

Lodos activados

San Juan

San Juan de Miraflores

Lagunas aireadas

Huscar

Villa El Salvador

Lagunas aireadas

Parque 26 /a

Villa El Salvador

Lagunas pulimento

Jos Galvez

Pachacmac

Sistema anaerobio-aerobio

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 26

San Pedro de Lurn

Lurn

Sistema anaerobio-aerobio

Julio C. Tello

Lurn

Lagunas de oxidacin

Nuevo Lurn

Lurn

Lagunas de oxidacin

Pucusana

Pucusana

Lagunas de oxidacin

Lurn

Lagunas aireadas

San Bartolo

Fuente: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL, 2009)

En el ao 2010 se inici la construccin de la planta de tratamiento primario avanzado de

Taboada, con capacidad de 14 m3/s, que se espera concluir en el 2011-12, con lo cual se elevar
considerablemente la cobertura de tratamiento de aguas residuales de Lima metropolitana.
Finalmente, cabe destacar que de las 143 plantas de tratamiento identificadas, los efluentes de
61 de ellas (que descargan 150.6 millones de m3/ao) se emplean para el riego agrcola, es decir
que existe un reuso de aguas residuales. No obstante, slo tres de las 61 plantas, tienen
autorizacin sanitaria o PAMA para el reuso (SUNASS y GTZ/Proagua, 2009: 32), que evidencia
una problemtica adicional a las deficiencias en cobertura y de operacin antes sealadas.

6.2 Industrial
6.2.1 Principales giros industriales y sus descargas de aguas
residuales
Los principales giros industriales corresponden a la pesquera, minera e hidrocarburfera, Existen
67 industrias pesqueras con autorizacin de vertimiento de aguas residuales, principalmente
localizadas en los departamentos de Lima, Piura, Ancash, Ica, La Libertad y Arequipa. Las mineras
se localizan primordialmente en los departamentos de Lima, La Libertad, Ancash, Junn, Pasco,
Arequipa y Cajamarca, y en menor medida en Puno, Huancavelica, Hunuco y Ayacucho.

La Tabla 22 muestra el inventario de plantas de tratamiento de aguas residuales de origen
industrial o agroindustrial.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 27



Tabla 22. Plantas de tratamiento de aguas residuales industriales, Per

Ahora bien, conforme al monitoreo que se lleva a cabo en los principales ros del pas, se reporta
presencia de contaminacin de metales en varios ros, causados por actividades mineras. El ro
Parcoy, en Pataz, entre Pas y Llacuabamba, departamento de La Libertad, reporta valores de
0.27 a 0.4 mg/L de arsnico (norma establece 0.2 mg/L); mientras que los ros Opamayo en
Huncavelica, el propio ro Parcoy, y San Juan en Cerro de Pasco tienen valores de 0.12 a 1.0 mg/L
de plomo, cuando la norma es de 0.1 mg/L (INEI, 2010). En el caso del ro San Juan, se reporta
adems niveles de cobre de 0.57, cuando la norma es de 0.5 mg/L.

6.3 Agrcola
6.3.1 Zonas hidroagrcolas
Hasta diciembre de 2009, se registraron 365,359 licencias de uso de agua con fines agrarios,
bsicamente en la regin Costa (ANA, 2009).

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 28

6.3.2 Superficie cultivada total y bajo riego

La superficie agropecuaria en el Per es de 353,819 Km2 que representan el 27.5% del territorio
nacional. De este territorio, 8,700 Km2 son cultivados en la regin de la costa, en tanto que
28,338 km2 en la sierra y 17,730 km2 en la regin de la selva (Tabla 23).

Tabla 23. Superficie agrcola y no agrcola en Per (miles Ha)

Uso de la tierra

Costa

Superficie agrcola

870.20
713.80
118.30
38.10

-Tierras de Labranza
-Tierras con cultivos permanentes
-Tierras con cultivos asociados

Superficie no agrcola
- Pastos naturales
- Montes y bosques
- Otras tierras

TOTAL

Sierra

Selva

Total

2,833.80
2,472.20
240.70
120.90

1,773.00
1,128.40
533.30
111.30

5,477.00
4,314.40
892.30
270.30

1,734.20
469.00
373.70
891.50

19,860.40
15,947.40
1,195.60
2,717.40

8,310.30
490.10
7,484.40
335.80

29,904.90
16,906.50
9,053.70
3,944.70

2,604.40

22,694.20

10,083.30

35,381.90

Fuente: MINAG, dinmica agropecuaria 1997-2009, pp. 10

Con base en lo anterior, se estima que la superficie bajo riego es la que se presenta en la Tabla
24.

2
Tabla 24. Superficie agrcola bajo riego en Per (Km )
USO

Area total cultivada y regada en Per

Costa

Sierra

Selva

Total

Area total (Km2)

140,000
390,000
760,000
1,290,000
Area
cultivada
8,700
28,338
17,730
54,700
total (Km2)
Area bajo riego
8,390
8,110
790
17,640
(Km2)





Fuente: Ajustado a partir de infromacin de Carrasco, en Or et.al. pp. 211.

De acuerdo a informacin del Ministerio de Agricultura, la superficie agrcola se distribuye de la
siguiente manera (Tabla 25). Se observa que la mayor superficie de cultivo corresponde a arroz,
seguido de la papa, del maz amarillo y el maz amilceo que superan los 2,000 Km2 en cada caso.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 29

Tabla 25. Superficie cultivada en Per (Km )

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010

Agosto - Marzo
Algodn Rama
742.0
596.0
323.0
241.0
Arroz Cscara
2,716.0
2,902.0
3,280.0
3,126.0
Maiz Amarillo
2,247.0
2,322.0
2,401.0
2,324.0
Maiz Amilceo
2,383.0
2,399.0
2,431.0
2,359.0
Trigo
1,420.0
1,420.0
1,480.0
1,453.0
Papa
2,349.0
2,388.0
2,320.0
2,419.0
Yuca
799.0
785.0
788.0
796.0
Cebolla
122.0
110.0
114.0
127.0
Tomate
38.0
38.0
41.0
41.0
Frijol grano
seco
600.0
597.0
625.0
596.0
Arveja grano
595.0
583.0
603.0
602.0
Otros
3,389.0
3,504.0
3,607.0
3,563.0
TOTAL
17,400.0
17,644.0
18,013.0
17,647.0
CULTIVOS

Fuente: MEF, a partir de informaicn del MINAG, 2010

6.3.3 Cultivos predominantes

En trminos de produccin (toneladas) los principales cultivos son la caa de azcar, alfalfa,
papa, arroz y pltano, cuya produccin de cada uno de estos cultivos supera el milln de
toneladas. La Tabla 26 muestra la produccin de los principales cultivos que superan las 180,000
Tn al ao.

Tabla 26. Principales cultivos en Per (Tn)

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 30


Fuente: INEI, Anuario de estadsticas ambientales 2009, pp. 74

6.3.4 Sistemas de riego predominantes (Infraestructura

hidroagrcola)
Tal como se seal, Per cuenta con una vasta red de canales para uso hidroagrcola, varios de
los cuales sirven adems para aprovechamiento de uso poblacional con el debido tratamiento
previo. Los canales de derivacin y canales de primer a cuarto orden suman 45,920 canales que
representan 55,230 Km, de los cuales 8,246 Km (15%) son revestidos y el resto son canales de
tierra (ANA, sitio web, 2010).
No se cuenta con informacin confiable sobre la eficiencia hidroagrcola; en todo caso, se estima
que es del orden del 35%.

6.3.5 Volumen de agua utilizado

En la Tabla 11 se muestra el volumen que es utilizado para fines hidroagrcolas, que alcanza los
16,058 Millones de m3/ao (510 m3/s).

6.3.6 Tarifas
El sector agrcola paga por el uso y aprovechamiento del agua desde el ao 1990. A la fecha se ha
establecido la siguiente retribucin econmica, aplicable a cada sector (Tabla 27).

3
Tabla 27. Retribucin econmica por sectores (S/m )
Categoras de retribuciones econmicas (S/m3)

Uso

Mnima

Media

Mxima

Industrial

0.04634

0.05497

0.06347

Minero

0.03048

0.03910

0.04760

Poblacional

0.00424

0.01286

0.02136

Agrario

Equivalente al Canon de agua de la tarifa de uso de

agua superficial, aprobado por cada Administracin
Tcnica de Distrito de Riego.

Fuente: Resolucin Jefatural 0201-2009-ANA

Cabe destacar que las retribuciones indicadas se aplican para aguas superficiales, mientras que
para el aprovechamiento de las aguas subterrneas todava no se ha establecido la tarifa
correspondiente.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 31

6.4 Ecosistemas
6.4.1 Nivel de degradacin de los suelos y vegetacin
El nivel de deforestacin de los suelos se muestra en el Tabla 28, que supera los 7.0 millones de
Ha.

Tabla 28. Superficie deforestada por departamento,
1985-1995-2005 (Ha)

Departamento
Amazonas
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Junn
La Libertad
Loreto
Madre de Dios
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Ucayali
Total

1,985
1,293,686
72,675
462,318
273,676

482,161
538,446
20,800
765,739
45,501
144,770
8,400
54,764
1,063,603
415,908
5,642,447

1,995

2,005

1,482,746
73,895
462,318
371,771

562,336
660,711
20,800
1,039,299
80,876
204,455
8,400
59,579
1,351,208
569,843
6,948,237

1,001,467
135,366
520,030
537,601
51,987
600,620
734,273
7,231
945,591
203,879
302,008
31,735
146,033
1,327,669
627,064
7,172,554

Fuente: INEI, Anuario de Estadsticas Ambientales 2009.

Nota: Los datos de 1995 y 2005 no son comparables ya que se utilizaron tcnicas con apoyo satelital distintos. Dato de 2005 con
imgenes LANDSAT-ETM, escala de trabajo 1:100.000.

Por su parte, existen 8.24 millones de Ha de suelos afectados por erosin severa, en su mayor
parte ocurridos en la sierra (66%).

6.4.2 Impacto de actividades ganaderas y forestales

La deforestacin es significativa que alcanz los 7.17 millones de Ha. Por su parte, diversas
acciones y en especial el Programa nacional de manejo de cuencas y conservacin de suelos
propician la reforestacin de 800,000 Ha por ao, no obstante que el reto de superficie por
reforestar asciende a 9.7 millones de Ha (INEI, 2009)

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 32

6.4.3 Implementacin de caudales ecolgicos

El Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, recientemente aprobado, contempla que la
Autoridad Nacional del Agua establecer los caudales de agua necesarios que deban circular por
los diferentes cursos de agua, as como, los volmenes necesarios para asegurar la conservacin,
preservacin y mantenimiento de los ecosistemas acuticos estacionales y permanentes.

El caudal ecolgico se aplica a todos los usuarios de la cuenca, quienes no podrn aprovecharlos
bajo ninguna modalidad para un uso consuntivo. Los caudales ecolgicos se fijarn en los planes
de gestin de los recursos hdricos en la cuenca. Para su establecimiento, se realizarn estudios
especficos para cada tramo del ro.

6.4.4 Pago por servicios ambientales

Existe una experiencia piloto en la regin de Moyobamba, en la cual la entidad prestadora de
agua cobra desde el ao 2009 un aporte adicional dentro de la factura de agua potable y
saneamiento, destinado a un fondo para acciones de reforestacin en la cuenca alta de las
fuentes de capacin de agua. El monto recaudado equivale a S/. 1.0 por usuario, que busca ser
un capital de inicio que se capitalice con recursos del gobierno municipal, regional y diversas
organizaciones civiles y sociales.

6.5 Otros usos

6.5.1 Generacin de energa elctrica
Se utilizan 11,140 millones de m3 para la generacin hidroelctica (Tabla 11), que generan 87,926
Terajoules en tanto que la produccin total de energa es de 96,824 Terajoules (INEI, 2009:365).

La produccin de energa elctrica del Sistema Interconectado Nacional, de los Sistemas Aislados
y la de Generacin para Uso Propio en el ao 2009 fue de 32,781 GWh, 1,7% superior a la
produccin del ao 2008.

La energa elctrica de origen hidrulico en el ao 2009 fue de 19,837 GWh, mayor en 4,6% a la
registrada en el ao 2008, que a su vez represent el 60.5% de la produccin energtica nacional.
Esta produccin fue posible mediante la operacin de las 222 centrales hidroelctricas existentes
en el pas. Sigue en importancia la produccin trmica, que en el ao 2009 gener 12,944 GWh,
equivalentes al 39.4% de la produccin nacional (MINEM, 2010).

Las entidades que aportaron ms a la produccin energtica fueron, en el ao 2009, EDEGEL
(27%), ELECTROPER (23%) y ENERSUR (15.45%), que en suma representan ms del 65% de la
produccin nacional.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 33

6.5.2 Acuicultura
La actividad acucola se concentra en el mar, en la costa, donde se ubican las principales
langostineras y productoras de conchas de abanico, que desarrollan una produccin marina a
gran escala destinada a atender la demanda externa.

En el mbito continental destaca la produccin de truchas en la sierra centro-sur y, en menor
grado, el cultivo de peces amaznicos y tilapia en la selva. El desarrollo de la acuicultura en la
sierra y la amazona es marginal y de pequea escala, y sus problemas ms comunes son: falta de
alimentos para acuicultura, ausencia de vas de comunicacin, carencia de cadena de fro, escaso
financiamiento y el limitado desarrollo de mercados y de mecanismos de comercializacin. El
Estado peruano ha venido apoyando esta actividad en la zona de Puno por medio del proyecto de
Fondepes en la laguna Lagunillas, as como en otras regiones del pas.

7. Gestin
7.1 Marco legal y jurdico
La Ley General de Aguas anterior a la de 2009 fue promulgada 40 aos antes (1969) y declara a
todas las aguas, sin excepcin, de propiedad del Estado peruano, su dominio inalienable e
imprescriptible y no hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas.
Durante 40 aos esta ley rigi la gestin del agua, no obstante que en julio de 1991 se promulga
el Decreto Legislativo (DL) 653, denominado Ley de Promocin Agraria, que sienta bases para
desarrollo de mercado de tierras en el agro y modifica aspectos de la Ley General de Aguas. Este
DL crea Autoridades Autnomas de Cuenca Hidrogrfica (AACH), que son la base para que, en la
ley actualmente vigente (2009) se defina la creacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.

La Ley de Recursos Hdricos es un hito importante porque sienta las bases de una efectiva
institucionalidad en torno al agua, establecido una entidad abocada exclusivamente a este
recurso natural. En efecto, si bien la Autoridad Nacional del Agua fue creada por DL 997 en el ao
2008 como Organismo Tcnico Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, se refrenda su
importancia en la Ley de Recursos Hdricos, como ente rector y mxima autoridad tcnico
normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, el cual es parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental. Tiene como funciones elaborar la poltica y estrategia de
recursos hdricos; proponer normas; determinar valor de retribuciones econmicas por derecho
de uso del agua y por vertimiento de aguas residuales en cuerpos receptores; otorgar y extinguir
derechos de uso del agua; clasificar los cuerpos de agua; autorizar los vertimientos de aguas
residuales; fiscalizar, controlar y vigilar el uso y calidad de las aguas para preservacin de las
fuentes de agua.

Por su parte, el Viceministerio de Construccin y Saneamiento del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, es el encargado de definir la poltica subsectorial en agua potable y
Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 34


saneamiento. Para propiciar la efectiva coordinacin en materia de recursos hdricos, forma
parte del Consejo Directivo de la ANA.

La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, SUNASS, es un organismo pblico
descentralizado, creado en 1992 y adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con
personera de derecho pblico y autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y
financiera, cuya funcin es normar, regular, supervisar y fiscalizar la prestacin de los servicios de
agua potable y saneamiento.

En relacin con el Ministerio del Ambiente creado en mayo del ao 2008-, ste fija los
Estndares de Calidad Ambiental (ECA) as como los lmites mximos permisibles (LMP) de
descargas de agua a cuerpos receptores, con base en los cuales la ANA debe autorizar su vertido.

La Direccin General de Salud Ambiental, DIGESA, es el rgano tcnico-normativo del Ministerio
de Salud del Per en los aspectos relacionados al saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene
alimentaria, zoonosis y proteccin del ambiente. Establece las normas de salud ambiental,
monitorea y evala su cumplimiento, incluido el monitoreo de calidad del agua para consumo
humano.

7.2 Participacin de Organizaciones No Gubernamentales

El Instituto de Promocin para la Gestin del Agua (IPROGA) es una plataforma de carcter
nacional creada en 1993 para promover concertadamente propuestas de poltica pblica y
acciones para la mejor gestin del agua, y facilitar instrumentos de gestin para uso racional de
los recursos naturales.

AEDES es una asociacin civil, que tiene como misin el promover, a travs de un enfoque
ecosistmico y de negociacin, que la visin de desarrollo de hombres, mujeres y familias de
zonas rurales, mejore su calidad de vida en una cultura de paz.

El Centro Peruano de Estudios Sociales, CEPES, es otra entidad que trabaja en torno al agua y los
recursos naturales.

Finalmente, otra asociacin civil es el Centro IDEAS, creada en 1978, organizacin peruana que
promueve el desarrollo humano sostenible, mediante la activa y concertada participacin de las
personas y de las instituciones sociales pblicas y privadas.

7.3 Planes de desarrollo y Programas Nacionales

La creacin de la Autoridad Nacional del Agua es reciente. No obstante, cuenta con un Plan de
Modernizacin de Recursos Hdricos que impulse los sealamientos establecidos en la nueva Ley
de Recursos Hdricos, financiado por recursos tanto del Banco Mundial, del Banco Interamericano

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 35


de Desarrollo como contraparte nacional (recursos propios). En efecto, con prstamo del BID de
U$ 10 millones, el pas implementa en tres cuencas hidrogrficas crticas de la costa (Chira-Piura,
Santa y Tacna) el enfoque integrado de cuenca para proteger los recursos hdricos y sus
ecosistemas conexos. Estas tres cuencas seleccionadas enfrentan problemas de escasez de agua,
sequas, inundaciones y deslizamientos (huaycos); degradacin de la calidad de agua debido a las
descargas de aguas servidas sin tratamiento. El proyecto en ejecucin busca implementar
instrumentos de planificacin y gestin de acuerdo con la Ley de Recursos Hdricos, promoviendo
la administracin de conflictos por el acceso al agua. Tambin se prev promover una cultura
del agua que asegure el uso racional y conservacin a travs de tarifas consistentes; adems del
fomento a la adaptacin al cambio climtico (BID, 20098).

De manera similar y simultnea, con recursos del Banco Mundial se financia la gestin integrada
en otras tres cuencas: Chancay-Lambayeque, Ica y Chili, con los cual el Plan trabaja, en suma, en
seis cuencas prioritarias del pas.

En materia de agua potable y saneamiento, se cuenta con el Plan Nacional de Saneamiento 2006-
2015, que establece los programas, las inversiones necesarias y las metas por alcanzar
congruentes con las Metas de Desarrollo del Milenio. Durante el gobierno actual (2006-2011) se
cre el Programa Agua para Todos, que ha intensificado las inversiones para reducir el rezago en
coberturas de agua potable y saneamiento, cuya planificacin y continuacin para los siguientes
aos est prevista.

Por otra parte, se han efectuado algunos Planes Regionales de Saneamiento, con el objetivo de
que sirvan de modelo y se ample a que cada regin/departamento cuente con los mismos, que
defina las prioridades, metas e inversiones necesarias.

8. Inversiones
8.1 En el subsector agua y saneamiento
Las inversiones de los ltimos cuatro aos han superado sustancialmente la inversin de aos
anteriores. En el periodo 1990-1999 la inversin promedio anual fue de U$ 244.3 millones
(MVCS, 2006). En el periodo 2000-2005 la inversin fue de U$ 833.1 millones, siendo el 45%
inversiones ejecutadas por SEDAPAL con recursos propios y endeudamiento externo (MVCS,
2006), que equivalen a un promedio anual de U$ 138.85 millones.

Por su parte, el promedio anual de inversin en 2006-2009 fue de U$ 363.4 millones (Tabla 29),
es decir hubo ms del doble de inversin en agua y saneamiento que en el periodo 2000-2005,

Consulta efectuada en
page,1303.html?id=PE-L1070

agosto

de

2010,

http://www.iadb.org/es/proyectos/project-information-

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 36


fundamentalmente, por la promulgacin a fines de 2006 del Programa Agua para Todos, para
cumplir las metas de desarrollo del milenio.

Tabla 29. Inversin total en agua potable y saneamiento
Periodo 2000-2009
Inversin
(Millones U$)

AO

Inversin (S/.)

2000
2001
2002

2003

USD 119.50
USD 109.50

2004

USD 105.80

2005

USD 190.20

2006
2007
2008
2009
TOTAL
Promedio
anual

S/. 672,033,447
S/. 1,928,795,738
S/. 1,208,376,571
S/. 371,818,252

Inversin
Promedio anual
(Millones U$)

USD 192.40
USD 115.70
USD 138.85

USD 224.01
USD 665.10
USD 363.37
USD 431.56
USD 132.79
USD 2,286.57
USD 228.66

Fuente: Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 para inversiones 2000-2005 y portal del MVCS para inversiones
2006-2009

8.2 Fuentes de financiamiento

Las fuentes de financiamiento del subsector agua potable y saneamiento han sido esencialmente
provenientes del presupuesto general de la nacin compuestos por recursos propios y en menor
medida crediticios. Existi tambin inversin privada fundamentalmente para grandes obras de
SEDAPAL y en menor medida la inversin privada correspondiente a la primera concesin privada
de los servicios, que corresponde a la EPS de Tumbes, localizada en la frontera con el Ecuador. La
inversin tambin provino, aunque en montos menores, de los recursos propios de las entidades
prestadoras de agua potable y saneamiento.

9. Directorio de Actores Principales del Sector

Se presenta una lista de contactos (nombre/titular, puesto, telfono, Email) de: Expertos,
Ministerios/Secretaras, Institutos, Organismos, Universidades, Centros de investigacin, ONGs y
Asociaciones, entre otros.

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 37

Recursos Hdricos Per. Elaborado por Franz Rojas 38

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2009.
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4) Brnex, N., et.al, Hacia una Gestin Integrada de Recursos Hdricos en el Per, Comit Tcnico para
Amrica del Sur del Global Water Partnership, GWP, SAMTAC, Per, 2008.
5) Food Agriculture and Administration, FAO, 2002
6) Hoekstra. Water Footprints of Nations1997-2001, www.waterfootprint.org, 2008
7) Instituto Geolgico Minero Metalrgico, INGEMMET, Per.
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15) Ministerio de Salud, Oficina General de Estadstica e informtica, 2010.
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18) Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales, ONERN, Per, 1980
19) Or. Maria Teresa, et.al. El Agua ante nuevos desafos. Actores e iniciativas en Ecuador, Per y Bolivia,
Instituto de Estudios Peruanos, Lima, Per, 2009.
20) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI), Boletn Hidrometeorolgico del Per,
AO IX - Num 08, Per, Agosto 2009.
21) Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI), Direccin de Hidrologa Aplicada,
Balance Hdrico Superficial del Per a nivel Multianual, Per, 2004.
22) Servicio de Agua Potable y Saneamiento de Lima, SEDAPAL, 2010.
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24) Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, SUNASS, Indicadores de desempeo de las
Entidades Prestadoras al ao 2008, Lima, Per, 2009.

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