Por una Ciencia Poltica crtica y latinoamericanista

DOCUMENTO PARA EL DEBATE - Hic

Rhodus, hic salta

Lo ms relevante para poder emprender una Reforma del Plan de Estudios para la Carrera
de Ciencia Poltica de la UBA es que se genere un mbito apropiado para poder establecer
un continuum respecto de lo que han sido diagnsticos y propuestas pretritas, en esa
acumulacin de debates pasados, formales o informales, que hacen a las posibilidades de
encontrar los mejores elementos para un cambio (necesario y efectivo) de nuestra Carrera
de Ciencia Poltica. Desde su fundacin, desde la consolidacin del presente Plan de
Estudios en 1993, la vida de nuestra Carrera ha estado entrecruzada y contaminada por
diversas miradas en relacin con sus propsitos, en relacin con sus fines y objetivos, con
intereses que han ido cambiando segn las pocas, segn las caractersticas de nuestro pas
y de nuestra democracia. Nada ms vigoroso para una disciplina que sus contornos sean
pensados y repensandos, que sus perfiles sean interpelados segn las necesidades del medio
social y los deseos de sus alumnos, profesores y autoridades. Por eso mismo es que una
Reforma del Plan de Estudios se convierte en prioridad compartida por todos, a ser
realizada por todos.
El Documento que en esta oportunidad se propone desde la Direccin de la Carrera de
Ciencia Poltica para la organizacin de las informaciones y, eventualmente, los ejes de los
debates a desarrollarse en la Jornada del 24/06/2016, es elocuente respecto de la cantidad
de elementos que tienen que considerarse al momento de emprender una discusin como la
que pretendemos retomar: Informes de evaluacin externos, Rediseos Internos,
Resoluciones de la Facultad, Normas Universitarias, Informes Especiales, etc., a lo que
habra que agregar (aunque no siempre se tengan registros) las mltiples contribuciones que
a los largo de los aos se han dado en charlas pblicas con profesores, en discusiones entre
los alumnos, entre los alumnos y los profesores, en las aulas, en los pasillos, en otras
Facultades que imparten Ciencia Poltica, en los Congresos de la disciplina, en los debates
promovidos por Revistas, por Revistas de edicin no indexada o indexada como se
menciona en el Documento-, por charlas realizadas por agrupaciones polticas inscriptas en
la vida poltica de la Carrera. Hay una historia riqusima de reflexin acerca de lo que la
Carrera de Ciencia Poltica de la UBA es o debera ser, que no siempre puede reconstruirse
en determinados productos pero que sin duda forma parte de una acumulacin propositiva
interna de quienes siguen vinculados a las mismas inquietudes.
Como momento de esa productividad reflexiva pasada debe mencionarse, en ese sentido, el
Documento Queremos ms Argentina y Latinoamrica en el plan de ciencia poltica
Documento de Discusin elaborado por el Espacio Abierto por la Reforma hace algunos
aos en el que se describan, quizs, una parte de esas discusiones que se han ido
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planteando desde diversos actores - (auto)convocados, en algunos casos-, no siempre en
paralelo a los tiempos institucionales de convocatorias a reformas del Plan de Estudios pero
s desde un inters genuino por contribuir a su realizacin.
No se trata en esta oportunidad de replicar exactamente aquellos aspectos antes expuestos
aqu, all, antes o despus - ni de mantenerse fijos en un determinado pensum curricular: las
realidades son cambiantes, como lo son los intereses de los alumnos que se inscriben, las
facilidades y salidas laborales que estn a disposicin, las dinmicas con las que se
encuentran los profesores en el aula y un sinfn de circunstancias que hacen a la comunidad
politolgica de la UBA; cambios que se dan en varios planos a la vez y que exceden a los
tiempos de una institucin y sus desdoblamientos de cara a la sociedad. Tiene que ver con
un vrtigo intrnseco de la dialctica social latinoamericana que muchas veces nos coloca
frente a la necesidad de tener que encontrar respuestas inmediatas ante la reformulacin de
figuras, moldes o diseos o incluso marcos tericos pero que deberamos revisar con
detenimiento y, precisamente, ponderar en funcin de las sedimentaciones programticas
que han dejado los debates y acumulaciones anteriores al respecto de un (futuro) Plan de
Estudios.
A seguir, entonces, algunas observaciones en relacin con el Documento presentado por la
Direccin de la Carrera para la Jornada del 24/06/2016, para dar curso y complemento al
sentido de transformacin all expresado.

SOBRE LA METODOLOGIA DE LA REFORMA DEL PLAN DE ESTUDIOS

Una de las cuestiones esenciales para la Reforma de un Plan de Estudios es el diseo de las
diversas etapas que este debe contemplar. Al respecto, no se trata de una discusin, como se
mencion, que se inicia ahora sino que es un proceso que ya contempla varios aos, varias
etapas de desarrollo. Lo importante, en funcin de construir la normatividad requerida y
que esta sea lo ms amplia posible, en trminos inclusivos con respecto a las diferentes
miradas es que se disponga de una secuencia de trabajo especfica. En ese sentido es que
se observa la necesidad de cumplimentar una serie de pasos, que en el Documento no estn
indicados como tales:
1) Sobre el Perfil Profesional
De lo que se trata es de comenzar la Reforma del Plan de Estudios por una definicin
taxativa respecto del Perfil del Licenciado en Ciencia Poltica de la UBA. Esto supone
modificar el Perfil anterior (Plan de Estudios 1993) adaptndolo a las circunstancias
actuales. En el Documento en cuestin, hay algunas cuestiones que deben ser
puntualizadas; se seala:

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Cmo definir un perfil profesional? Una primera aproximacin podra
obtenerse a partir de la formulacin de las siguientes preguntas: qu hace
el profesional actualmente?, adems de lo que hace qu debera hacer de
acuerdo con las necesidades del pas y con las tendencias de la profesin? ,
existen otros profesionales que realicen esta funcin?, qu problemas o
necesidades del rea no resuelve el profesional actualmente?, cules son
las tendencias que se observan en el tipo de ejercicio profesional (trabajo
individual, en equipo, investigacin aplicada)?, cules son las nuevas
tcnicas y metodologas que se usan?, en qu aportes tericos y en qu
herramientas metodolgicas se apoyan actualmente los profesionales para
desempear sus funciones?
Al respecto, no hay, a lo largo del Documento en cuestin, una indicacin textual de otros
Perfiles de otros Planes de Estudio de otras Carreras de Ciencia Poltica. Es cierto que se
citan las diversos Planes de Estudios de otras Universidades (Universidad de a Repblica
de Uruguay, Pontificia Universidad Catlica de Chile, Universidad Complutense de
Madrid, Universidad de Campinas, Universidad de Bolonia, Universidad de Siena,
Universidad de Florencia) pero no en funcin de los Perfiles que orientan las competencias
a ser promovidas por un Licenciado en Ciencia Poltica. Este es un punto substantivo del
debate en curso, en tanto es el primer aspecto que debera dar curso a una secuencia de
discusin. Al no presentar, explcitamente, los Perfiles en debate, el resto de las precisiones
del Documento pierden su referencia respecto de hacia dnde se dirigen las consideraciones
all vertidas.
Si, por un lado, el Documento menciona que uno de los reconocimientos que suelen recibir
los graduados de la Carrera de Ciencia Poltica de la UBA es al respecto de su buena
formacin terica con la que egresan, al mismo tiempo, en varias pasajes del Documento
se subraya en referencia al Informe Lanzaro, principalmente- que una de las cuestiones
destacadas es la sobrecarga terica del Plan de Estudios actual. La discusin en torno al
peso especfico de la Teora no es menor ni un detalle, porque hace precisamente al Perfil
que se busca. No se trata de oponer, aunque en el Documento se insiste en reiterados
momentos, un perfil prctico - o que junte teora con praxis-, frente a un Perfil ms
terico. Como dice el Documento,
El plan de estudios actual pone el acento en la teora, descuidando la
prctica y el consiguiente conocimiento de la realidad con la cual va a
operar el futuro egresado
Esta valoracin de la Teora lleva a una perspectiva que, condiciona, inmediatamente, el
tipo de Perfil a construir. En este sentido, es un aspecto nada secundario si es que hay una
pretensin por disminuir la Teora, o revisar su utilizacin ideolgica; como dice el
Documento:
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En las materias troncales de las Teoras Polticas existe una desconexin
entre paradigmas, teoras marco, modelos y conceptos, ya que dichas
asignaturas ponen nfasis en cuestiones ideolgicas y epistemolgicas, pero
no profundizan en los conceptos que despuntan en su interior
Si bien es observable positivamente la cuestin de adaptar la Teora en el marco de la
historia de las ideas polticas o en funcin de las principales corrientes del pensamiento
poltico (como se seala en el Documento), esto no debera suponer quitar el nfasis que
se le coloca al desarrollo ideativo vinculado con los propios autores y sus conceptos,
vnculo que se observa en otras Carreras de Ciencia Poltica del pas y la regin.
Justamente, es la afirmacin de la Teora como conjunto de contenidos en la primer parte
del segundo ciclo de formacin- lo que posibilita, luego, que se puedan presentar materias
de mayor correspondencia con problemticas contemporneas, sean estas para el anlisis
poltico de los sistemas polticos actuales federales, subnacionales o latinoamericanos-,
para el anlisis de los fenmenos de la opinin pblica, para el anlisis de las relaciones
internacionales, para el anlisis de los problemas de las polticas pblicas y el Estado. La
teora como un primer elemento para el anlisis, sea este en los diferentes campos de
aplicacin que se definan, eventualmente, como orientaciones. La referencia a una segunda
parte del segundo ciclo de formacin- dedicado (como aqu se propone conceptualmente,
an a desmedro de encontrar un mejor trmino) al anlisis no excluye ni delimita las
competencias que esta significacin puede corresponder: debe estar ligada a aquellas
diversas prcticas posibles de desarrollo profesional, en tanto analista poltico para los
medios, analista y consultor para organismos pblico o privados, analista y diseador y
gestor de polticas pblicas, analista y funcionario en el mbitos de las relaciones
internacionales, etc.
Es en funcin de ese primer aspecto formativo terico que tres grandes vacos deben ser
cubiertos, cuestin sealada en varias oportunidades en el pasado. Los que se refieren a: por
un lado, los aspectos vinculados a los mtodos y metodologas de abordaje de los
problemas sociales; en segundo lugar, aquellas cuestiones relativas a la comprensin de las
naturalezas de las dialcticas latinoamericanas; y, finalmente, lo que hace a un manejo
slido y fundamental de un instrumental vinculado con el subsistema econmico, con las
diferentes artistas que supone esa conexin disciplinaria. Todos aspectos indispensables
para poder, en una segunda instancia, desarrollar un rol profesional aquello que ha sido
mencionado como anlisis con el suficiente grado de conocimiento y profundidad que,
sea en las aplicaciones que sean, pueden ser requeridos a un Licenciado en Ciencia Poltica.
b) Sobre la organizacin curricular
El debate en torno a las orientaciones, a la densidad de cada una de ellas y las materias
optativas conexas debe responder a la opcin que se realice respecto del Perfil, esto es,
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la delimitacin clara respecto de aquello que se vincula con la formacin terica primera
parte del segundo ciclo de formacin y la formacin para el anlisis como insumo para
los desarrollos profesionales especficos. Sobre este punto de la organizacin curricular es
que debe debatirse con mayor profundidad la propuesta sealada en el Documento respecto
del Relanzamiento de los conceptos fundamentales de la Ciencia Poltica; dice el
Documento:
en reiteradas oportunidades se ha llamado la atencin sobre la dbil
formacin de los mismos en los conceptos que organizan la disciplina, tales
como estado, rgimen poltico, gobierno, partidos polticos, movimientos
sociales, sindicatos, grupos de inters, sistemas electorales, elites polticas
y polticas pblicas
Como indicacin, se plantea una reorganizacin de las materias Fundamentos de la Ciencia
Poltica, Sociologa Poltica y Sistemas Polticos Comparados, en conformidad con lo que
seal oportunamente el Informe Lanzaro. En el Documento se propone redisear estas
asignaturas teniendo en cuenta la interaccin entre estructuras y actores, poniendo a
este vnculo en funcin de las caractersticas idiosincrticas de nuestra historia nacional, lo
que es un aspecto a destacar y que debe ser compartido como espritu creativo de esta
Reforma del Plan de Estudios; sobre esta cuestin no puede haber ninguna duda o reparo:
las instituciones y los actores propios de nuestra realidad argentina tienen que ser
identificados, registrados e incorporados de forma primordial al segundo ciclo de
formacin, de una forma dinmica y susbtantiva, an con el costo de disminuir el sesgo
universalista e internacionalizado de pensum de la Carrera hasta el momento que se
verifica en esa misma seleccin de Manuales citados en el Documento.
No se trata de concentrar en tres asignaturas todos aquellos elementos que, a priori,
configuran la disciplina; no puede elaborarse un Plan de Estudios con la pretensin de
existencia de materias claves o fundamentales. De lo que se trata, precisamente, es que
sea un cambio general - una verdadera Reforma del Plan de Estudios - que no se reduzca a
una calibracin especfica y puntual de algunas materias elementales, algunas reas
conexas (de materias obligatorias) y una correccin actualizada (de materias optativas y
seminarios). Una Reforma del Plan de Estudios no puede ser un proceso de reorganizacin
de lo existente en materia de contenidos sino que debe ser un cambio integral para ganar en
coherencia, contemporaneidad y transferencia, siguiendo los pasos mencionados
anteriormente.