ZAKONI I DRUGI PROPISI TE KOLEKTIVNI UGOVORI I

DRUGI DOKUMENTI KOJI SE PRIMJENJUJU U PODRUJU

OSNOVNOGA KOLSTVA
Osim posebnog zakona i drugih propisa koji neposredno reguliraju
djelatnost osnovnoga kolstva (Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i
srednjoj koli i temeljem njega doneseni podzakonski akti), primjenjuje se niz
zakona i drugih propisa, kao i kolektivni ugovori i drugi dokumenti i to neki
supsidijarno, a neki izravno na odreeni segment djelatnosti. U primjeni propisa
potrebno je imati na umu naela lex specialis derogat legi generali (posebni
zakon derogira opi) i lex posterior derogat legi praevii (zakon koji slijedi
derogira prethodni). Supsidijarna primjena zakona podrazumijeva primjenu onih
odredbi opeg zakona koje nisu u suprotnosti s posebnim, tj. u onim segmentima
koje posebnim zakonom nisu regulirani. Iako je Zakon o odgoju i obrazovanju u
osnovnoj i srednjoj koli posebni zakon kojim je regulirana djelatnost osnovnoga
kolstva, u pojedinim ga sluajevima treba tretirati kao opi propis u odnosu na
posebne zakone koji reguliraju odreene dijelove djelatnosti osnovnoga kolstva
(npr. Zakon o knjinicama, Zakon o psiholokoj djelatnosti). U takvim se
sluajevima ne primjenjuju odredbe Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i
srednjoj koli, nego posebnog zakona koji regulira specifini dio djelatnosti. U
primjeni naela supsidijarnosti treba biti oprezan kako se kombiniranjem
odredbi opeg i posebnog propisa ne bi naruilo samo naelo, tj. potrebno je
tono utvrditi granicu primjene opeg propisa u odnosu na posebni. Takoer
treba biti oprezan pri koritenju proienih tekstova zakona. Prema stajalitu
Ustavnog suda, proieni tekst zakona po svojoj se pravnoj naravi ne moe
smatrati zakonom, a pozivanje na odredbe proienog teksta zakona nije
obvezujue za adresate (Rjeenje Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I2597/2003 od 12. sijenja 2005, NN 11/2005). Pogotovo treba biti oprezan sa
razliitim popularnim zbirkama propisa u kojima nisu rijetke greke i odstupanja
od izvornika. Popis zakona i drugih propisa, kao i kolektivnih ugovora i drugih

dokumenata koji se najee primjenjuju u podruju osnovnoga kolstva bio bi

sljedei:
Zakon o zatiti od poara
(NN 58/93, 33/05, 107/07, 38/09)
Zakon o zatiti na radu
(NN 59/96, 94/96, 114/03, 86/08, 75/09)
Zakon o zakupu poslovnog prostora
(NN 91/96, 124/97, 174/04, 38/09)
Zakon o ustanovama
(NN 76/93,29/97,47/99, 35/08)
Zakon o odgoju i obrazovanju na jeziku i pismu nacionalnih manjina
(NN 51/01, 56/00, 155/02)
Zakon o udbenicima za osnovnu i srednju kolu

(NN 36/06, 141/06, 152/08, 86/09)

Zakon o portu
(NN 71/06, 150/08)
Zakon o sustavu dravne uprave
(NN 190/03 (proieni tekst), 199/03, 79/07)
Zakon o struno-pedagokom nadzoru
(NN 73/97)
Zakon o radu
(NN 38/95, 54/95, 17/01, 82/01, 114/03, 142/03, 30/04)
Zakon o pukim otvorenim uilitima
(NN 54/97, 5/98)
Zakon o psiholokoj djelatnosti
(NN, 47/03.)
Zakon o pruanju usluga u turizmu
2

(NN, 68/07)
Zakon o prosvjetnoj inspekciji
(NN 50/95. i 73/97)
Zakon o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i lanova

njihovih obitelji
(NN 174/04, 92/05, 107/07, 65/09)
Zakon o posredovanju pri zapoljavanju i pravima za vrijeme
nezaposlenosti
(NN, 80/08, 94/09)
Zakon o plaama u javnim slubama
(NN 27/01)
Zakon o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli
(NN, 87/08)
Zakon o opem upravnom postupku
(NN 53/91 novi od 1.1.2010., NN 47/09)
Zakon o ograniavanju uporabe duhanskih proizvoda
(NN 125/08, 55/09, 119/09)
Zakon o obrazovanju odraslih

(NN, 17/07)
Zakon o lokalnoj i podrunoj (regionalnoj) samoupravi
(NN, 60/01, 106/03, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09)
Zakon o knjinicama
(NN 105/97, 5/98, 104/00, 69/09)
Zakon o Gradu Zagrebu
(NN 62/01, 125/08, 36/09)
Zakon o evidencijama u oblasti rada
(NN 34/91)
Zakon o akademskim i strunim nazivima i akademskom stupnju
3

(NN, 107/07)
Obiteljski zakon
(NN, 116/03, 17/04, 136/04 i 107/07)
Zakon o Agenciji za odgoj i obrazovanje
(NN 85/06)
Uredba o uredskom poslovanju
(NN 7/09)
Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima sloenosti poslova
u javnim slubama
(NN 38/01, 112/01,62/02,156/02, 162/03, 82/05, 133/05, 30/06,
118/06,22/07, 112/07, 127/07)
Uredba o natpisnoj ploi i zaglavlju akta tijela dravne uprave,
lokalne, podrune (regionalne) i mjesne samouprave te pravnih osoba
koje imaju javne ovlasti
(NN, 34/02)
Temeljni kolektivni ugovor za slubenike i namjetenike u javnim
slubama
(NN 84/07)
Standardi za kolske knjinice
(NN 34/00)
Protokol o postupanju u sluaju nasilja meu djecom i mladima
Koordinacija za drutvene djelatnosti i ljudska prava Vlade Republike
Hrvatske (KLASA: 552-01/04-02/07, URBROJ: 5030104-04-1 od 12.
listopada 2004. godine)
Pravilnik o zatiti i uvanju arhivskog i registraturnog gradiva izvan
arhiva
(NN, 63/04, 106/07)

 Pravilnik o uvjetima i nainu ostvarivanja eksperimentalnih

programa u osnovnim kolama
(NN 40/91, 125/05)
Pravilnik o upisu djece u osnovnu kolu
(NN 13/91)
Pravilnik o strunoj spremi i pedagoko-psiholokom obrazovanju
uitelja i strunih suradnika u osnovnom kolstvu
(NN 47/96, 56/01)
Pravilnik o polaganju strunog ispita uitelja i strunih suradnika u
osnovnom kolstvu i nastavnika u srednjem kolstvu
(NN 88/2003)
Pravilnik o polaganju predmetnih i razrednih ispita u osnovnoj koli
(NN 31/91)
Pravilnik o osnovnokolskom odgoju i obrazovanju uenika s
tekoama u razvoju
(NN 23/91 i 74/99)
Pravilnik o osnovnokolskom odgoju i obrazovanju darovitih uenika
(NN 40/91)
Pravilnik o broju uenika u redovitom i kombiniranom razrednom
odjelu i odgojno-obrazovnoj skupini u osnovnoj koli (NN 124/09)
Pravilnik o obrascima i sadraju pedagoke dokumentacije i
evidencije o uenicima u osnovnim kolama
(NN 45/96)
Pravilnik o napredovanju uitelja i nastavnika u osnovnom i
srednjem kolstvu
(NN 89/95, 148/99 i 20/05)
Pravilnik o nainu praenja i ocjenjivanja uenika u osnovnoj i
srednjoj koli

(NN 92/95)
Pravilnik o nainu policijskog postupanja
(NN, 81/03)
Pravilnik o kalendaru rada osnovnih i srednjih kola za kolsku

godinu 2009./20010.
(NN NN 57/09)
Pravilnik o jedinstvenim klasifikacijskim oznakama i brojanim
oznakama stvaralaca i primalaca akata
(NN 38/89)
Pravilnik o kaznenoj evidenciji
(NN 92/09, 108/09)
Nastavni plan i program za osnovnu kolu
(NN 102/06)
Konvencija o pravima djeteta
Etiki kodeks istraivanja s djecom

Navedeni propisi, odnosno dokumenti nisu svi, pa ak niti veina onih koji
mogu nai primjenu u obavljanju djelatnosti osnovnoga kolstva. Stoga je
nuno redovito praenje propisa i koritenje registra propisa.

Lautaro Galinovi