VI

Informes Laborales

La naturaleza de la asignacin familiar:

es un beneficio social contraprestativo?

Ficha Tcnica
Autora : Carolina Fernndez Huayta
Ttulo : La naturaleza de la asignacin familiar:
es un beneficio social contraprestativo?
Fuente : Actualidad Empresarial N. 331 - Segunda
Quincena de Julio 2015

Introduccin
La familia es el ncleo de la sociedad y
por ello nuestro legislador decidi otorgar
un beneficio que sirva de sustento al trabajador, regulndolo en la Ley N. 25129
y asimismo en el Decreto Supremo
N. 035-90-TR. Sin embargo, existen dudas respecto del otorgamiento de dicho
beneficio, es decir, al ser un beneficio
personal, puede estar sujeto a descuentos ante la inasistencia del trabajador
o suspensin del vnculo laboral? Es a
travs de los ltimos fallos judiciales que
se expiden pronunciamientos contradictorios que validan y a veces contradicen
lo dispuesto en la norma, no otorgando
una proteccin integral del bien jurdico
a tutelar: la familia.

1. Hablemos de asignacin familiar

Las definiciones de asignacin familiar
son diversas, sin embargo, en nuestro
pas, Jorge Toyama define sobre dicho
beneficio que es un beneficio otorgado
a los trabajadores del rgimen laboral de
la actividad privada, cuyas remuneraciones
no se regulen por negociacin colectiva
cualquiera sea su fecha de ingreso. Su
finalidad es contribuir a la manutencin de
los menores hijos o que estn estudiando
una educacin superior con independencia
del nmero de estos1.
Nuestro legislador estableci el otorgamiento de un beneficio social a aquellos
trabajadores que tienen carga familiar, en
virtud de que el trabajador es el sostn de
su familia, encargado de la manutencin
de los mismos.

2. Requisitos para la percepcin

de la asignacin familiar
Segn lo sealado en la ley, son los
siguientes:
a. Tener vnculo laboral vigente.
b. La asignacin familiar se otorga a
los trabajadores sujetos al rgimen
1 TOYAMA MIYAGUSUKU Jorge, El derecho individual del trabajo
en el Per Un enfoque terico-prctico. Editorial Gaceta Jurdica.
Pag. 320, 2015.

VI-4

Instituto Pacfico

laboral de la actividad privada, cuyas

remuneraciones no se regulen por
negociacin colectiva, cualquiera
que fuere su fecha de ingreso:
La norma establece que tienen derecho a
recibir este beneficio los trabajadores del
rgimen laboral privado, que no regulen
sus remuneraciones mediante la negociacin colectiva, es decir, si un trabajador
afiliado al sindicato regula sus remuneraciones mediante la negociacin colectiva
no recibir dicho beneficio, basta que en
la empresa exista una negociacin colectiva para que se excluya al trabajador de
este beneficio social. En este sentido, son
varias las sentencias emitidas que difieren
con lo sustentado en la norma indicando
que est sometido a una interpretacin
extensiva y no restrictiva.
Es as que el Tribunal Constitucional se
pronuncia validando lo establecido en
la norma, mediante la sentencia recada
en el Exp. N. 4473-2013, que precisa
lo siguiente:
debido a que dicha norma legal,
resulta clara, por lo que no necesita de
otro mtodo de interpretacin diferente
al literal, entendindose que el goce del
mencionado beneficio es un derecho que
no se les otorga por ley a los trabajadores
sindicalizados, por ser precisamente trabajadores respaldados por una organizacin
sindical, que se encuentran en mejores
condiciones que los trabajadores cuyas
remuneraciones no se regulan por negociacin colectiva2.
Sin embargo, es mediante la sentencia recada en la Casacin N. 2630-2009-Huaura, que se establece lo contrario a lo suscrito en el prrafo anterior:
que una interpretacin acorde con el
principio de igualdad implica que el derecho de asignacin familiar corresponde
a todos los trabajadores del rgimen privado, independientemente de si regulan sus
remuneraciones por negociacin colectiva.
En efecto, la asignacin familiar es un
beneficio social que en principio debera
otorgarse a todos los trabajadores sin
distincin alguna, los cuales puedan regular o no sus remuneraciones mediante
negociacin colectiva, es decir, sean sindicalizados o no. Sin embargo, tal como lo
precisa el TC, dicho dispositivo es claro y
excluye a los trabajadores que regulan sus
remuneraciones por negociacin colectiva, dado que ellos pueden negociar sus
condiciones laborales, es decir, pueden
2 Exp. N. 04473-2012-AA/TC

acceder a mejores condiciones (segn

la sentencia) que los dems trabajadores,
lo cual puede generar una vulneracin
al derecho de igualdad, sin embargo,
la norma establece el supuesto de los
trabajadores que tienen derecho a la
asignacin familiar, muy a pesar de que
no estemos de acuerdo con lo establecido
por el legislador.
c. Manutencin de uno o ms hijos
menores de dieciocho aos o
mayores de edad, si se encuentra
cursando estudios superiores o universitarios.
La naturaleza de este beneficio es de
carcter social y se extiende hasta que
el hijo mayor de edad termine dichos
estudios, por un plazo mximo de seis
aos posteriores al cumplimiento de
dicha mayora de edad. Sin embargo, en
el supuesto del mayor de edad que recin
comienza estudios a la edad de 22 aos,
percibira asignacin familiar hasta la
edad de 28 aos?
A pesar que trascurrieron ms de seis aos
despus de haber cumplido los dieciocho,
la norma no explica este supuesto, por lo
que entendemos que no recibira asignacin familiar dado que solo se establece
que termine sus estudios con un plazo
mximo de seis aos despus de haber
cumplido la mayora de edad.
d. El trabajador debe acreditar la existencia de los hijos menores de dieciocho
aos o mayores de edad, mediante la
presentacin de documentos.
Es mediante el documento nacional de
identidad de los menores de edad (si
tuvieren), la partida de nacimiento o el
de bautizo o cualquier otro documento
que acredite que el trabajador presenta
carga familiar, que se acredita la existencia
del mismo, surtiendo efectos a partir de
la presentacin de los documentos en
mencin (no es retroactivo), encontrndose obligado el trabajador a acreditar la
existencia del hijo o hijos que tuviere, si el
trabajador no pone en conocimiento del
empleador la existencia de hijos menores
de edad.
Cmo el empleador podra disponer que
dicho trabajador tiene derecho a recibir
la asignacin familiar? Es por este motivo
que el trabajador debe presentar los documentos que acrediten dicho beneficio,
los cuales constituyen una prueba vlida
para que el trabajador acredite que puso
en conocimiento del empleador acerca
de la existencia de sus hijos menores de
edad.
N. 331

Segunda Quincena - Julio 2015

rea Laboral
3. Cuanta del beneficio
A travs del artculo 1 de la Ley N. 25129,
fijan el monto de la percepcin por asignacin familiar, equivalente al 10% del ingreso mnimo legal vigente en la oportunidad
que corresponda percibir dicho beneficio,
actualmente nos referimos a S/. 75.00
nuevos soles, lo cual puede estar sujeto a
cambios en virtud del posible incremento
de la remuneracin mnima vital.
3

Sin embargo, en caso de que el trabajador

perciba un ingreso igual o superior al concepto de asignacin familiar, se proceder
a optar por aquel que le otorgue mayor
beneficio en efectivo, es decir, si la empresa decide otorgarle un beneficio social
al trabajador cuyo monto sea superior a
lo establecido, entonces, puede renunciar
del mismo, dado que percibe un ingreso
mayor al regulado por ley.
Este beneficio es otorgado al padre o a la
madre con la finalidad de contribuir con
la manutencin familiar de los menores
hijos. Sin embargo, de darse el caso de que
sean trabajadores de una misma empresa,
ambos tendrn derecho a la percepcin de
este beneficio, otorgando una merecida
tutela ante la existencia de carga familiar.
Asimismo, si es un trabajador que presta
servicios para ms de un empleador, es
decir, que percibe remuneraciones por
dos o ms trabajos, tendr derecho a
percibir la asignacin familiar por cada
empleador, en virtud del cual se tutela la
carga familiar que ostenta.

4. Contraprestativo o remunerativo?
El contrato de trabajo es un acuerdo sinalagmtico, donde existen obligaciones de
ambas partes, la del trabajador de prestar
servicios a favor del empleador y la del
empleador de remunerar el trabajo realizado, bajo un vnculo de subordinacin
del trabajador hacia el empleador
En este sentido, uno de los elementos del
contrato de trabajo es la remuneracin, la
cual segn lo sealado por Mnica Pizarro
es la ventaja patrimonial percibida por el
trabajador como contraprestacin global
o genrica, principalmente conmutativa,
con rasgos aleatorios, a la puesta a disposicin de su fuerza de trabajo4.
La remuneracin es la contraprestacin
al trabajo realizado, a la jornada laboral
cumplida en la empresa. Es as que la
asignacin familiar al ser un beneficio
social no adquiere un carcter contraprestativo, es decir, el otorgamiento de
este beneficio no se realiza por el trabajo
3 Artculo 1.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los trabajadores
de la actividad privada cuyas remuneraciones no se regulan por
negociacin colectiva, percibirn el equivalente al 10% del ingreso
mnimo legal por todo concepto de Asignacin Familiar.
4 PIZARRO DAZ, Mnica, La remuneracin en el Per. Anlisis
jurdico laboral, Gonzlez & Asociados Consultores Laborales, Lima,
2006, p. 210.

N. 331

Segunda Quincena - Julio 2015

realizado (prestacin de servicios) sino su

otorgamiento est supeditado a la carga
familiar que presenta.
Tiene naturaleza remunerativa que no se
origina de la relacin laboral (prestacin
personal, remuneracin y subordinacon) , en virtud del cual no puede ser
contraprestativo dado que no existe una
remuneracin por el trabajo realizado.
Visto as, la asignacin familiar al no
tener el carcter de contraprestatividad,
no podra estar sujeto a los descuentos
por inasistencias o suspensin del vnculo
laboral, en virtud de que es un beneficio
personal, por lo que no est sujeta a
ningn descuento, dado que su otorgamiento es un incentivo de la carga familiar
que presenta.
Ante la fuerza de trabajo, se otorga la remuneracin en virtud de que se remunera
el trabajo efectivo donde el trabajador
pone a disposicin del empleador su
fuerza y energa. Sin embargo, es mediante
la asignacin familiar que el empleador
no remunera el trabajo realizado, sino
compensa la carga familiar que tiene.
Es as entonces que tiene el carcter y
naturaleza remunerativa, por lo cual es
un ingreso base para todo clculo de
beneficios sociales y contribuciones que
realice el empleador.
Este criterio es validado por el Ministerio
de Trabajo mediante informes. El Informe
N. 028-2012-MTPE/2/14, dispuso lo
siguiente:
Al revestir la asignacin familiar un carcter social y estando su entrega vinculada
al favorecimiento de los hijos del trabajador, no presenta un tinte contraprestativo
que conlleve la posibilidad de sujetarla a
ningn tipo de descuento, encontrndose
el empleador obligado a otorgarlo en su
integridad a todo aquel trabajador que
acredite tener a su cargo hijos menores
o mayores que cursando estudios superiores hasta seis aos despus de haber
cumplido la edad mayor.
Asimismo, es a travs del Informe
N. 385-2011-MTPE/4/8, que emite un
pronunciamiento indicando que el beneficio de la asignacin familiar se otorga a
todos aquellos trabajadores que tengan
hijos menores de 18 aos, por lo que
el pago de dicho beneficio es otorgado
aunque el trabajador haya prestado
servicios solo un da al mes, es decir,
que solo haya trabajado un solo da
dentro del mes correspondiente, lo cual
sera computable para efectuar el clculo
de los beneficios sociales.
Sin embargo, es mediante la Resolucin
N. 35 de fecha 2 de abril de 2013 , que
resuelve un procedimiento contencioso administrativo expedido por la Segunda Sala
Civil de la Corte Superior del Callao, donde
se declara nula la resolucin de multa im-

VI

puesta por el MTPE, por no haberse pagado

la asignacin familiar de forma ntegra, es
decir, no haberse otorgado el pago completamente, estableciendo lo siguiente en
el considerando dcimo segundo:
Es posible establecer que la asignacin
familiar que se paga a los afiliados al
Sindicato de Trabajadores de Cogorno,
derecho reconocido en el Convenio
Colectivo del ao 2005, debe considerarse que tiene el carcter y naturaleza
remunerativa al igual que la prevista en
la Ley 25129. Efectivamente, la asignacin familiar al tener dicha naturaleza, se
incorpora a los efectos de la huelga, encontrando que al no existir la obligacin
de abonar la remuneracin, al haberse
producido la suspensin del contrato de
trabajo, por la misma razn, no existe el
deber de abonar las asignaciones familiares
durante el periodo de la huelga, esto es, los
das 18 de mayo al 02 de junio del ao
2004, en consecuencia resulta correcta
el accionar de la empresa demandante de
realizar el pago de la asignacin familiar en
forma proporcional a los das laborados5.
En efecto, es mediante esta resolucin que
la Corte Superior del Callao nos explica
que el pago de la asignacin familiar es
proporcional a los das laborados, cabe
precisar que dicha medida es aplicable
solo al caso en concreto. Con lo explicado,
no debemos entender que procede la aplicacin de los descuentos por asignacin
familiar, dado que es un beneficio personal, cual no es contraprestativo, por lo cual
no est sujeto a descuentos, criterio que
es validado por el Ministerio de Trabajo,
es decir, ante un caso de inasistencia o
faltas del trabajador, lo recomendable es
no realizar descuentos dado que no se le
paga este beneficio por trabajar sino que
se le otorga con carcter de tutelar la manutencin de los hijos menores de edad.

5. Cmo se paga dicho beneficio?

La asignacin familiar se abona mediante
la misma modalidad con la que se viene
efectuando el pago de las remuneraciones
a sus trabajadores, es decir, el trabajador
a fin de mes recibir su boleta de pago,
donde se encontrar disgregado este concepto de la remuneracin mensual, con
lo cual se acreditar junto con la planilla,
que est recibiendo este beneficio.
Bibliografa
TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge, El derecho individual del trabajo en el Per
Un enfoque terico prctico. Editorial
Gaceta Jurdica, p. 320, 2015.
PIZARRO DAZ, Mnica, La remuneracin en el Per. Anlisis jurdico laboral,
Gonzlez & Asociados Consultores
Laborales, Lima, 2006, p. 210.
5 Expediente 04601-2007-0-701-JR-CI-03

Actualidad Empresarial

VI-5