A natureza social da

ex-Unio Sovitica.
Atualidade de uma polmica

outubro - 81

Bernardo Cerdeira
jornalista
A queda dos regimes stalinistas no Leste europeu e na ex-Unio Sovitica e o evidente processo de restaurao do capitalismo nesses pases, provocou, para bem e para mal, um verdadeiro terremoto na esquerda mundial.
Entre aqueles setores que viam nesses pases formaes econmicosociais representativas do que chamavam socialismo real, abriu-se uma
grande crise. Ao mesmo tempo, ganhou mpeto a reviso de um instrumental supostamente marxista, reviso esta que terminou na maioria das vezes
com a concluso da vitria inexorvel do capitalismo. Tal foi o caso dos
partidos comunistas, de outras organizaes de carter stalinista e dos intelectuais que giravam em sua rbita de influncia.
Entre os que, altura daqueles acontecimentos, j consideravam a
ex-Unio Sovitica e os estados onde a burguesia havia sido expropriada
como capitalismo de Estado ou estados burocrticos, que nunca haviam se aproximado do socialismo e no se diferenciavam ou no eram superiores ao capitalismo, imperou a sensao vitoriosa da confirmao de suas
anlises e caracterizaes acerca da natureza do Estado sovitico.
Na atualidade, os marxistas que se pretendam dignos deste nome no
podem fugir a dois desafios colocados pela realidade: o primeiro caracterizar que tipo de formao econmico-social existe hoje nos pases que
antes constituam a ex-Unio Sovitica e demais estados onde a burguesia
foi expropriada. E o segundo, quase to importante quanto o primeiro, ,
luz dos acontecimentos recentes, analisar e definir a natureza anterior dessas formaes econmico-sociais, especialmente a da ex-Unio Sovitica.
Esse ltimo aspecto poderia parecer uma discusso escolstica, j
que se trata, em certa medida, de um balano histrico. Nada mais longe
da verdade. A discusso sobre a natureza da ex-Unio Sovitica uma das
questes mais importantes para o marxismo neste fim de sculo, ao lado do
debate sobre as transformaes vividas pelo capitalismo imperialista nas
ltimas duas dcadas.
As razes para tal no se encontram somente no fato de que no se
pode descartar que regimes deste tipo voltem a surgir na cena histrica. O
problema central que a histria da luta de classes neste sculo esteve
marcada pela Revoluo Russa de 1917, a primeira revoluo operria e
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socialista vitoriosa no mundo inteiro, assim como por seu desenvolvimento

e degenerao ulteriores. A Segunda Guerra Mundial; a defesa da Unio
Sovitica contra o a agresso nazi-fascista e a derrota do nazismo; o acordo
do stalinismo com o imperialismo e a nova ordem de Yalta e Potsdam; a
Guerra Fria; as revolues iugoslava, chinesa, cubana e vietnamita e a expropriao da burguesia em um tero do planeta, todos estes acontecimentos tm na sua base a existncia da Unio Sovitica com um carter determinado.
Assim podemos dizer que questes centrais para o proletariado mundial, tais como a formao de uma burocracia no aparelho do Estado operrio, a possibilidade da formao de um Estado operrio burocrtico e a
restaurao do capitalismo, continuam plenamente atuais j que os atores
que a protagonizaram continuam em cena e atuando. o caso dos partidos
comunistas e organizaes de tipo stalinista em todo o mundo.
A questo da natureza da ex-Unio Sovitica est intimamente ligada
anlise histrica da luta de classes mundial neste sculo e, principalmente,
sua dinmica e s tarefas do proletariado na prxima etapa. S sobre a
base da superao destes desafios pode o movimento operrio internacional
atualizar o programa para a revoluo socialista mundial.
Apesar das limitaes inerentes ao formato de um artigo de revista
procuraremos demonstrar que, neste debate de tanto significado para o
movimento operrio mundial, houve uma anlise e um prognstico, o do
trotskismo, que passou pela prova da histria. Desse ponto de vista, este
artigo parte de um debate e de uma elaborao coletiva nas fileiras da Liga
Internacional dos Trabalhadores, organizao internacional a que pertence o
autor.1 Esperamos que esta primeira abordagem, ainda genrica, seja seguida por muitas outras que desenvolvam outros aspectos e exponham outras
vises sobre este tema to vasto quanto crucial.

A ex-Unio Sovitica hoje

Hoje parece evidente que os pases que antes compunham a ex-Unio
Sovitica so pases capitalistas. As leis do mercado imperam, no h mais
planificao econmica de nenhum tipo, no existe monoplio do comrcio
exterior, as empresas privadas so uma parcela muito importante da economia e o processo de privatizaes avana dia a dia.
Em nossa opinio, o processo de restaurao capitalista no comeou hoje nem foi um processo natural, espontneo. Ao contrrio, foi o
1 Este artigo foi feito em colaborao e se baseia em muitas anlises e dados reunidos por Martn Hernndez,
dirigente da Liga Internacional dos Trabalhadores, em seu trabalho indito intitulado Rssia, China, Cuba (...)
dos Estados Operrios restaurao do capitalismo. Um balano e as novas tarefas da Revoluo, in Boletim de
Discusso, 4, 1997.

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produto combinado da presso permanente do imperialismo e de uma mudana de orientao da burocracia dirigente, principalmente da ex-Unio
Sovitica, que adotou uma poltica conscientemente restauracionista.
Essa poltica apareceu como uma reao da burocracia estagnao
e crise econmica da ex-Unio Sovitica que comeou na dcada de 70 e
se aprofundou no princpio dos anos 80. Seu mximo expoente e mentor foi
Mikhail Gorbachov que idealizou e implementou a perestroika. O significado
da palavra bem poderia ser restaurao.
Os passos mais importantes no caminho da introduo consciente do
capitalismo na Unio Sovitica, durante o governo de Gorbachov, foram o
fim do monoplio do comrcio exterior pelo Estado e as medidas que puseram fim planificao da economia.
Em junho de 1987, um documento aprovado pelo Comit Central do
PCUS afirmava que a economia continuaria obedecendo a um sistema de
planificao central, mas estabelecia que essa centralizao no afetaria os
nveis inferiores da economia. Assim, em relao s suas decises
operacionais, as empresas teriam total autonomia. Ao mesmo tempo, tambm se afirmava no documento que o xito ou fracasso de cada empresa
seria determinado em base a critrios estritamente econmicos.
Tambm em junho de 1987, foi aprovada a Lei das empresas do Estado que eliminava as subvenes estatais. Esta lei estabelecia, ainda com
certas restries, que era competncia das empresas fixar seus prprios
planos anuais e qinqenais a partir de contratos livres com clientes e fornecedores no s da Unio Sovitica como tambm do exterior. O golpe ao
monoplio do comrcio exterior ficou claro quando, pouco tempo depois, o
Ministrio do Comrcio Exterior foi dissolvido e em seu lugar foi criada
uma Comisso de Relaes Econmicas Internacionais que s tinha a funo de coordenar e orientar.
Em relao ao outro pilar da economia sovitica, a estatizao dos
meios de produo, Gorbachov tambm aprovou leis que facilitaram o
surgimento de um grande nmero de empresas privadas. J em novembro
de 1986, havia sido aprovada a Lei sobre as atividades individuais, e depois, em maio de 1988, a Lei sobre cooperativas.
Por fim deu-se um salto atravs da poltica de privatizaes. importante assinalar que houve muitas variantes possveis de privatizao incentivadas pela burocracia.
Um dos marcos da poltica de privatizaes foi o lanamento de
bnus (vouchers) j no governo de Boris Ieltsin (1992). De julho de
1992 at fins de 1994, foram distribudos 148 milhes de bnus com
um valor nominal de 10 mil rublos. As pessoas podiam fazer duas coisas com os bnus: vend-los ou empreg-los como participao no
capital de empresas em processo de privatizao, o que foi feito pela

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maioria. Outra variante importante de privatizao foi a que deu prioridade aos trabalhadores e diretores na compra de aes das empresas
em que trabalhavam.
O total de empresas privatizadas em 1992 foi de 46.815, cifra que
chegou a 106 mil em agosto de 1994, o que equivale, aproximadamente, a
50% das empresas existentes na Rssia.2
A abertura para a constituio de bancos privados, que comeou em
1988 por meio de uma lei que autorizou a criao de bancos cooperativos,
foi um elemento fundamental para a formao dos grandes grupos capitalistas monoplicos da Rssia, consolidando o processo de restaurao capitalista. O nmero de bancos passou de cinco, em 1989, a 1.500, em 1992, e
2.500, em 1995. Rapidamente estes bancos ganharam espao em relao
aos bancos estatais. Um relatrio do Banco Mundial o assinala claramente:
(...) a participao dos bancos novos nos ativos totais do sistema bancrio
aumentou rapidamente e chegou a mais de dois teros no comeo de 1999
(...). Alguns dos bancos novos no tardaram em se transformar nos principais bancos comerciais do pas, com balanos de um bilho a trs bilhes de
dlares (...). Vrios deles esto agora no centro dos novos conglomerados
financeiros e industriais (...).3
Talvez entre todos esses elementos que caracterizam um processo
de restaurao capitalista, o mais importante (por seu significado polticosocial e histrico) seja a formao de uma nova e muito importante burguesia atravs das mfias, dos saques propriedade estatal e do acmulo dos
vouchers por parte dos gerentes e altos executivos das empresas estatais.
O processo de formao desta burguesia foi assim descrito por uma
testemunha dos acontecimentos, o marxista russo V. Vasin em seu texto
Economia e relaes de produo na Unio Sovitica e Rssia na segunda
metade do sculo XX.4 A anlise do autor comea com o fim da NEP
(Nova Poltica Econmica) mas refere-se, em particular, ao ltimo perodo
de transformao da sociedade sovitica:
Nos primeiros anos da perestroika, foi permitida a criao de pequenas cooperativas produtivas para a reforma de moradias, confeco de roupas e calados. (...) Estas cooperativas se converteram, quase instantaneamente, em pequenas empresas capitalistas, nas quais, grande parte desses
membros cooperativos, recebia somente salrio, e s uma nfima parte re2 Anders Aslund, How Russia became a market economy, The Brookings Institution, Washington, 1996, p. 250.
3 Banco Mundial, Do plano ao mercado. Informe sobre o Desenvolvimento Mundial, Washington, 1996, p. 110.
4 Vasin faz parte do Partido Operrio Internacionalista (POI) e o texto mencionado foi publicado em Boletim de
Informaciones Internacionales de la LIT-CI, 83, 1996..

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cebia, alm do salrio, o lucro (...)

Comeou a criao desta cooperativas produtivas dentro das empresas estatais. Os estratos superiores da burocracia, ou pessoas de sua confiana, se colocavam cabea delas. Cada vez mais a atividade dessas cooperativas se circunscrevia a aproveitar peas de reposio e materiais recebidos pelas empresas a preos estatais no atacado, e vender esses mesmos
materiais a preo de mercado.
Enormes somas de dinheiro comearam a ser acumuladas nos nveis
superiores da burocracia da produo. Comearam a ser criadas grandes
cooperativas, que empregavam dezenas e centenas de operrios e assalariados. Comeou a crescer o volume da produo das cooperativas capitalistas
e a reduzir-se o volume da produo das empresas estatais.
Uma mudana qualitativa no processo de acumulao de capital tradicional comeou com a privatizao das empresas por vouchers, que eram
os cheques de privatizao. Os empregados de base das empresas vendiam
seus vouchers ou recebiam por eles uma pequena quantidade de aes das
empresas nas quais trabalhavam. A alta burocracia da produo da empresa
recebia em regra at 10% ou 12% das aes com voto.
Mais da metade das aes eram vendidas atravs de escritrios
fundos de privatizao. Grande parte dessas aes ia parar nas mos da
alta hierarquia das empresas e no obrigatoriamente daquelas que estes
hierarcas administravam.
Os recursos previamente acumulados, utilizados para a compra e
revenda de vouchers nas bolsas, levaram a uma acumulao de capitais em
dinheiro. Comearam a ser fundados bancos comerciais privados, nos quais
estes capitais em dinheiro comearam, antes de mais nada, a serem utilizados para a compra e venda de aes das empresas, produo das empresas
estatais e crditos s operaes comerciais.
A partir dos mais poderosos bancos estatais criou-se um sistema de
algumas dezenas de bancos comerciais com plenos poderes. O oramento
estatal comeou a passar atravs desses bancos plenipotencirios, os quais,
com dinheiro do oramento, comearam a comprar grandes empresas
acionrias privatizveis, que pertenciam ao Estado. (...) Desta forma, o
dinheiro recebido pelo Estado pela venda das empresas passava novamente
para estes bancos plenipotencirios.
Os donos dos bancos, fundando estruturas jurdicas independentes
(temendo prejudicar-se diante de possveis falncias dos bancos) vendiam
finalmente para estas estruturas, ou seja, para si mesmos, as empresas compradas com dinheiro do oramento, quando no tinham gasto nestas empresas nem sequer uma pequena parte de seu verdadeiro valor.
Esta nova burguesia joga hoje um papel decisivo no governo e no
aparelho do Estado o que se expressa claramente no atual governo da Fede-

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rao Russa, o de Boris Ieltsin, significativamente diferente de Gorbachov,

o ltimo governo da ex-Unio Sovitica. Ambos so politicamente
restauracionistas. No entanto so diferentes do ponto de vista social.
O governo de Gorbachov era o governo da burocracia. O atual de
Ieltsin diferente, mais do que o governo da burocracia. Essa diferena
remarcada no texto de Vasin que citamos anteriormente. O autor, depois de
referir-se a como se conformou a burguesia financeira-industrial, conclui
com a seguinte frase: Os representantes dos capitais acumulados desta
forma, entraram no governo da Rssia depois das ltimas eleies. Os capitalistas financeiro-industriais e a burocracia da produo, apesar de todas
suas contradies de classe, se uniram num governo contra aqueles a quem
exploram, mesmo que de distintas formas.5
At a ltima reformulao ministerial, quando foi demitido, o mximo
representante no governo da denominada burocracia da produo era o
ex-premier Vitor Chernomirdin, ligado ao poderoso trust Gasprom.6 Mas a
burguesia tambm tem seus representantes e inclusive seus prprios membros. Entre eles necessrio mencionar o ex-secretrio adjunto do Conselho de Segurana do Kremlin Boris Berezovski, dono de um banco, de negcios de venda de automveis e de emissoras de televiso. Comentando as
recentes mudanas no governo russo uma comentarista do The New York
Times descreveu assim o papel de Berezovski na recente mudana de governo: Forado a renunciar ao seu posto de secretrio do Conselho de Segurana Nacional em novembro, Berezovski continua a ser uma figura influente e estava em guerra com Chubais abertamente (...) Berezovski continua
ligado ao Kremlim, trabalhando como assessor do chefe da Casa Civil, Valentin
Yumashev, e tambm de Tatyana Dychenko, filha de Ieltsin talvez a principal assessora do presidente.7 Segundo fontes da articulista, Berezovski fez
manobras para convencer o presidente enfermo a demitir Chubais e
Chernomirdin e abrir caminho para candidatos que sintam maior simpatia
por seus interesses comerciais (...) (prejudicados por) decises tomadas
por Chernomirdin (...) sobretudo a privatizao da Rosneft, uma das maiores companhias petrolferas estatais.8
Berezovski no foi o primeiro empresrio que entrou para o governo
russo. Antes dele, Wladimir Potanin, ex presidente do maior banco privado

5 Idem.
6 Gaspron a empresa sucessora do Ministrio Sovitico da Indstria do Gs. a maior empresa da Rssia
e uma das maiores do mundo. Seus ativos (contando as reservas de gs) so calculados em 550 bilhes de
dlares.
7 Artigo reproduzido por O Estado de S. Paulo, 25.03.98.
8 Idem.

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da Rssia, o Oneximbank, tinha sido nomeado, primeiro vice-ministro da

Economia.
Ambos os empresrios integram, junto com outros cinco, um grupo que
se rene semanalmente e influi decisivamente nas altas esferas governamentais.
Fazem parte deste grupo Piotr Aven, do Banco Alfa; Vladimir Gussinnski, chefe
do grupo Most, que atua na rea bancria e de comunicao; Mikhail
Khodorkovski, presidente do grupo Menatep, com negcios no setor petrolfero e financeiro; e Alexander Smolenski, do Banco Stolichni. Segundo Berezovski,
este grupo de empresrios, controla 50% da economia russa.
A existncia de uma burguesia monopolista que influencie decisivamente e inclusive controle o poder de Estado, um dos elementos decisivos
para caracterizar uma formao econmico social capitalista e um Estado
burgus, definies aplicveis Rssia de hoje em nossa opinio.
Mas se hoje possvel encontrar uma maioria absoluta de marxistas
que caracterizam a Rssia atual e os pases que formaram parte da ex-Unio
Sovitica, como pases onde o capitalismo foi restaurado, as diferenas
sobre a natureza social da ex-Unio Sovitica continuam vivas. Para analislas preciso voltar Revoluo Russa de 1917, ao Estado operrio que ela
gerou e a sua posterior degenerao.

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O Estado operrio revolucionrio russo entre 1917 e 1923.

A Revoluo Russa foi a primeira revoluo operria e socialista vitoriosa da histria. Foi tambm a primeira experincia prtica do proletariado
no poder com os problemas da transio ao socialismo.
O proletariado russo tomou o poder atravs de rgos representativos da classe operria, os soviets, e dirigido por um partido revolucionrio,
o Partido Bolchevique. Isso significou, em primeiro lugar, a destruio do
Estado burgus e sua substituio por um Estado operrio baseado em estruturas totalmente diferentes. A expropriao da propriedade burguesa, em
1918, e o desaparecimento da grande burguesia enquanto classe, completaram o quadro que caracterizava um Estado operrio.
No entanto, mesmo nos primeiros anos, sob a direo de Lenin e
Trotsky, o nascente Estado estava longe do socialismo e nem sequer havia
superado as inmeras contradies provocadas pelo atraso do desenvolvimento das foras produtivas no pas, por sua prpria existncia no quadro
da economia mundial imperialista e pela permanncia de relaes de produo capitalistas.
No esforo de definir o Estado surgido da revoluo, Lenin utilizou
caracterizaes que muitas vezes eram aparentemente contraditrias: Estado operrio, Estado operrio e campons, Estado burgus sem burguesia e outras. Na verdade essas diferenas refletiam os aspectos contraditrios da natureza do Estado, e cada caracterizao de Lenin levava em conta
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o ponto de vista concreto a partir do qual ele o analisava. Ressaltava em

alguns momentos aspectos da relao burocrtica desse Estado com a classe operria, mas ao mesmo, tempo no hesitava em ressaltar a grande conquista ele que significava diante do imperialismo.
Por exemplo, quando polemizou com Trotsky na famosa discusso
sobre os sindicatos e o Estado operrio, Lenin assinalou: O camarada Trotsky
fala de Estado operrio. Permitam-me dizer que isto pura abstrao. (...)
Em nosso pas, o Estado no , na realidade operrio, e sim operrio e
campons. (...) Nosso Estado de hoje tal que o proletariado organizado na
sua totalidade deve defender-se, e ns devemos utilizar estas organizaes
operrias para defender os operrios em face de seu Estado e para que os
operrios defendam nosso Estado.9
Pouco depois corrigiu, parcialmente, sua afirmao, assinalando: Eu
disse O nosso Estado de fato no operrio, mas operrio e campons (...)
Ao ler a verso da discusso, vejo agora que estava errado (...). Eu deveria ter
dito: O Estado operrio uma abstrao. De fato ns temos um Estado
operrio, 1, com a particularidade de que no a populao operria mas a
populao camponesa que predomina no pas; e 2, um Estado operrio com
uma deformao burocrtica.10 Mas, possivelmente, a definio de Lenin
mais conhecida e mais discutida aquela na qual afirma que na primeira fase
da transio o Estado permaneceria como um Estado burgus sem burguesia. Aparentemente a definio tomava em conta o atraso da Rssia. Mas de
fato no era assim. Seu conceito era mais amplo e se referia a todo Estado
operrio em sua primeira fase. Isto fica mais claro quando diz: O direito
burgus em relao distribuio dos produtos de consumo pressupe, como
natural, tambm inevitavelmente um Estado burgus, pois o direito nada
sem um aparelho de capaz de obrigar conservao das normas do direito.
Da decorre que no comunismo subsiste durante certo tempo no s o direito
burguesia mas tambm o Estado burgus sem burguesia!.11
Esta definio de Lenin surge de uma concluso sobre o carter contraditrio de qualquer Estado operrio durante o primeiro perodo de sua
existncia. Ou seja o nvel de desenvolvimento das foras produtivas durante o perodo da ditadura do proletariado no permite dar a cada um segundo suas necessidades, nos termos de Marx, o que significa que durante um
perodo, em qualquer pas e por mais revolucionria que seja a direo do
Estado operrio, existiro as desigualdade sociais e o Estado operrio estar
obrigado a impor normas burguesas de retribuio do trabalho. Trotsky, um
9 V.I. Lenin, Sobre os sindicatos, o momento atual e os erros de Trotsky, in Sobre os sindicatos, So Paulo,
Livramento, 1979, pp. 292-293.
10 V.I. Lenin, A crise do partido, in Obras escolhidas, Lisboa, Avante, v. 5, p. 215.
11 V.I. Lenin, O Estado e a revoluo, in Obras escolhidas, Lisboa, Avante, v. 3, p. 270.

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dos mximos dirigentes da Revoluo Russa, o explicou desta maneira:

A princpio, o Estado operrio no pode ainda permitir a cada um trabalhar segundo suas as capacidades, o que significa fazer o que quiser e puder,
nem recompensar cada um segundo as suas necessidades, independentemente do trabalho fornecido. O interesse do crescimento das foras produtivas
obriga a recorrer s habituais normas do salrio, isto , repartio de bens
segundo a quantidade e a qualidade do trabalho individual.12 E mais adiante
afirmava: Mesmo na Amrica, sobre as bases do capitalismo mais avanado, o
Estado socialista no poderia dar a cada um tudo o que lhe necessrio; seria
conseqentemente, obrigado a incitar toda a gente a produzir o mais possvel. A
funo de excitador cabe-lhe naturalmente nestas condies e no pode deixar
de recorrer aos mtodos de remunerao do trabalho elaborados pelo capitalismo, modificando-os e suavizando-os (leia-se salrio).13
importante assinalar este aspecto porque muitos marxistas colocam um sinal de igual entre a existncia de desigualdades sociais e a degenerao que teria levado a um Estado burgus (numa formao econmico
social de capitalismo de Estado) ou burocrtico e no mais operrio. Para
ns, a permanncia e o desenvolvimento brutal dessas desigualdades, consolidadas nos privilgios da burocracia governante, o que caracteriza a
degenerao burocrtica do Estado sovitico, sem que, no entanto, sua
natureza social chegasse a mudar de qualidade durante dcadas.

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A degenerao stalinista e o Estado operrio burocratizado.

Depois do colapso dos regimes stalinistas, tornou-se claro que essas
sociedades no s nunca estiveram perto do socialismo como foram regimes
onde a classe operria viveu sob regimes ditatoriais, nos quais a burocracia
governante, oprimindo brutalmente a classe operria, gozou de enormes privilgios.
Trotsky analisou a degenerao do Estado sovitico como produto
de uma combinao de fatores entre os quais o central era a derrota de
revoluo mundial, principalmente a partir da derrota da revoluo alem,
em 1923. Este elemento se combinava com o esgotamento e a destruio
fsica da classe operria russa durante a guerra civil e com o atraso do pas,
isolado dentro da economia mundial imperialista.
Para Trotsky foi essa situao objetiva da luta de classes o que propiciou
o surgimento da burocracia. A casta burocrtica surgiu da necessidade de controlar e determinar a repartio da produo social numa sociedade marcada
pelo atraso e pela escassez. A escassez provocava, por um lado, a necessidade
de estimular a desigualdade para aumentar a produo e, por outro, a necessida12 Leon Trotsky, A revoluo trada, So Paulo, Global, 1980, pp. 35-36.
13 Idem, p. 40.

A natureza social da ex-Unio Sovitica

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de de reprimir, atravs do Estado, a insatisfao gerada pela repartio desigual

e principalmente pelos privilgios que a burocracia passou a se auto-outorgar.
Contraditoriamente, assinalava Trotsky, ao depender do Estado do qual
auferia seus privilgios, a burocracia estava obrigada, pelo menos num primeiro momento, a defender suas bases sociais, principalmente a propriedade
estatal dos meios de produo expropriados burguesia pela revoluo.
Analisando a formao econmico-social extremamente contraditria que surgiu dessa evoluo da luta de classes mundial, Trotsky, em A
revoluo trada, exps da seguinte maneira os elementos que definiam a
natureza social da Unio Sovitica:
A Unio Sovitica uma sociedade intermediria entre o capitalismo
e o socialismo, na qual: a) as foras produtivas so ainda insuficientes para
conferir propriedade de Estado um carter socialista; b) a propenso para
a acumulao primitiva, nascida da necessidade manifesta-se atravs de todos os poros da economia planificada; c) as normas de repartio, de natureza burguesa, se encontram na base da diferenciao social; d) o desenvolvimento econmico; melhorando lentamente a condio dos trabalhadores,
contribui para a rpida formao de uma camada de privilegiados; e) a burocracia, explorando os antagonismos sociais, tornou-se uma casta
incontrolvel, estranha ao socialismo; f) a revoluo social, trada pelo partido governante, vive ainda nas relaes de propriedade e na conscincia
dos trabalhadores; g) a evoluo das contradies acumuladas pode conduzir ao socialismo ou fazer recuar a sociedade para o capitalismo; h) a contra-revoluo em marcha para o capitalismo dever quebrar a resistncia
dos operrios; i) os operrios, dirigindo-se para o socialismo, devero derrubar a burocracia. A questo ser definitivamente resolvida pela luta das
duas foras vivas na arena nacional e internacional.14
Trotsky chegava assim a sua conhecida definio da Unio Sovitica como um Estado operrio burocraticamente degenerado. No entanto, a anlise de Trotsky recebeu crticas vindas de vrios setores
marxistas. No mbito necessariamente limitado deste artigo vamos abordar
uma das objees mais importantes dentro do marxismo: a teoria do
capitalismo de Estado.

Capitalismo de Estado?
A caracterizao da natureza do Estado sovitico como capitalista de
Estado foi desenvolvida por vrias correntes dentro do marxismo. Uma das
mais significativas a concepo maosta, expressa entre outros, durante
muito tempo, por um dos seus mximos tericos, o francs Charles
Bettelheim.
14 Idem, p. 176.

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O ponto de partida da anlise de Bettelheim, extensamente desenvolvida em sua obra A luta de classses na Unio Sovitica, foi uma viso
crtica do papel da Unio Sovitica na invaso da Tchecoslovquia. A partir
da Bettelheim caracterizou a poltica externa da Unio Sovitica da poca
como de tipo imperialista.15
Bettelheim parte da tese de que o desenvolvimento das foras produtivas jamais pode, por si s, fazer desaparecer as formas capitalistas da
diviso do trabalho e as outras relaes sociais burguesas.16
A princpio no h nada a objetar a esta tese. O problema comea nas
concluses que Bettelheim extrai da, a comear pela afirmao de que o
principal obstculo a uma poltica socialmente unificada (da qual o plano
econmico s pode ser o meio) encontra-se no no nvel de desenvolvimento das foras produtivas, mas na natureza das relaes sociais dominantes,
isto , simultaneamente, na reproduo da diviso capitalista do trabalho e
nas relaes ideolgicas e polticas, as quais so um efeito dessa diviso
mas constituem tambm as condies sociais dessa reproduo.17
Ao dizer que o principal obstculo no se encontra no nvel de desenvolvimento das foras produtivas Bettelheim ignora a relao dialtica
entre o desenvolvimento das foras produtivas e as relaes de produo.
Esses dois conceitos no podem ser separados mais que para efeitos analticos. So inseparveis na realidade concreta e em qualquer caracterizao
que busque aproximar-se o mximo possvel desta. Esto estreitamente relacionados. Ora, a permanncia de relaes sociais burguesas em geral, em
qualquer Estado operrio, est em primeiro lugar intimamente relacionada
com o (e em parte determinada pelo) nvel insuficiente de desenvolvimento
das foras produtivas durante a ditadura do proletariado, a fase transitria
de construo socialista.
Por outro lado, tanto o desenvolvimento das foras produtivas quanto as relaes de produo esto determinadas pelo quadro geral da situao
da luta de classes, nacional e principalmente internacional. A Unio Sovitica viveu uma situao particular na qual o atraso do pas se combinou com
a derrota do proletariado em nvel mundial no comeo da dcada de 20, a
desapario fsica de grande parte do proletariado russo durante a guerra
civil e o esgotamento poltico dos setores que restaram. Essa situao da

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15 De um modo geral, a poltica externa sovitica apresenta-se, cada vez mais como uma poltica de grande
potncia que procura obter para si mesma um mximo de vantagens econmicas e polticas (...) Essa poltica de
tipo imperialista leva a Unio Sovitica a colaborar e, ao mesmo tempo, entrar em contradio com os Estados
Unidos. Charles Bettelheim, A luta de classes na Unio Sovitica, Rio de Janeiro, Paz e Terra, 1979, t. I, p. 23.
16 Idem, p. 25 (grifos do autor).
17 Idem, p. 24.

A natureza social da ex-Unio Sovitica

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luta de classes internacional e nacional e essas condies objetivas de baixo desenvolvimento das foras produtivas foram a base social e poltica
para o surgimento e consolidao da burocracia.
A partir do surgimento da burocracia, a permanncia de relaes
sociais burguesas no se deve somente ao baixo desenvolvimento das foras produtivas mas essencialmente ao fato de que a burocracia manteve e
estimulou as desigualdades sociais, atravs da remunerao salarial e do
estabelecimento de privilgios, e manteve e desenvolveu relaes prprias
da diviso capitalista do trabalho. Ao atuar desta forma durante dcadas,
objetivamente solapou as bases sociais do Estado operrio.
Mas Bettelheim chegou uma concluso oposta: sob a capa da propriedade estatal, existem hoje (refere-se dcada de 70 quando foi escrito
seu livro, nota minha, BC) na Unio Sovitica relaes de explorao semelhantes s que existem nos outros pases capitalistas, embora a forma de
existncia dessas relaes assuma um carter particular, que precisamente
o do capitalismo de Estado.18
Ao realizar esta anlise Bettelheim se propunha a romper (...) com
certa concepo estratificada e simplista do marxismo que trazia em si
(...) as premissas do revisionismo moderno isto de uma ideologia burguesa que, como tal, contribui para consolidar a existncia de relaes sociais
capitalistas na Unio Sovitica e fora dela.19
Bettelheim relaciona trs das teses fundamentais do marxismo
estratificado com o qual necessrio romper para devolver ao materialismo histrico e ao materialismo dialtico seu verdadeiro carter histrico. A
primeira seria a que estabelece uma identificao mecanicista entre as
formas jurdicas de propriedade e as relaes de classes, particularmente no
decorrer da transio socialista.A segunda apresenta o desenvolvimento
das foras produtivas como o motor da histria e no a luta de classes. A
terceira pretendia explicar a forma de existncia do Estado sovitico pela
ameaa externa e a fraqueza dos cidados da Unio Sovitica.
Quanto primeira tese repete-se um problema recorrente na obra de
Bettelheim. Ele denuncia corretamente a falsa propaganda de Stalin e da
burocracia, que partindo do fato de que as formas jurdicas de propriedade
burguesa no existiam mais na Rssia, chegavam a concluso, que as classes exploradoras estavam liquidadas e que a Unio Sovitica havia alcanado o socialismo. Destaca corretamente que a existncia da ditadura do
proletariado e de formas estatais ou coletivas de propriedade no determi-

18 Idem, p. 26.
19 Idem, p. 28.
20 Idem, p. 30.

Bernardo Cerdeira

nam necessariamente a abolio das relaes de produo capitalistas nem

o desaparecimento das classes antagnicas: o proletariado e a burguesia.20
Mas a partir da chega concluso de que a burguesia pode assumir
o aspecto de uma burguesia de Estado.21 E levanta a possibilidade do
restabelecimento de uma ditadura burguesa na Unio Sovitica (sem modificao das relaes jurdicas de propriedade).22 Por fim Bettelheim chega
concluso de que esta ditadura existe sob a forma de capitalismo de Estado.
Ao colocarem em primeiro plano, para caracterizar estas formaes
econmico-sociais, as relaes de produo e desprezarem como elemento
essencial a propriedade estatal dos meios de produo, tanto Bettelheim quanto
os tericos do capitalismo de Estado em geral, deixam de lado um fator
fundamental: na Rssia a burguesia foi expropriada pelo proletariado atravs de um processo revolucionrio, de uma revoluo socialista.
Equiparar ou sequer comparar a formao econmico-social surgida
desta revoluo com processos reacionrios da burguesia de outros pases
para preservar o sistema capitalista ou mesmo desenvolver a indstria,
simplesmente deixar de lado um aspecto essencial da anlise marxista: seu
carter gentico-histrico.
A propriedade estatal dos meios de produo; o monoplio do comrcio exterior e a planificao da economia foram conquistas do proletariado alcanadas pela revoluo socialista, a partir da expropriao da propriedade burguesa o que, depois da tomada do poder de Estado pelo proletariado, significou um golpe decisivo na burguesia russa em direo a
sua destruio como classe, e da seu profundo carter progressivo. Trotsky
j assinalava essa enorme diferena com a propriedade estatal dos pases
capitalistas.23
Bettelheim fundamenta teoricamente suas concluses baseando-se
em uma suposta oposio entre o pensamento de Marx e Engels at 1850,
que acentuaria o papel que cabe propriedade do Estado na expropriao da
burguesia e suas concepes ps-1850, onde supostamente as formulaes relativas propriedade do Estado desaparecem cada vez mais, e o que

outubro - 93

21 Idem, p. 30.
22 Idem, p. 31.
23 A primeira concentrao dos meios de produo nas mos do Estado que a histria conhece foi cumprida
pelo proletariado atravs da revoluo social e no pelos capitalistas atravs de trustes estatizados. Esta breve
anlise suficiente para mostrar o absurdo das tentativas feitas para identificar o estatismo capitalista e o sistema
sovitico. O primeiro reacionrio, o segundo realiza um grande progresso. (Leon Trotsky, A revoluo trada,
So Paulo, Global, 1980, p. 171.
24 Idem, p. 483.

A natureza social da ex-Unio Sovitica

94 - outubro

posto em destaque por Marx e Engels o conceito de apropriao social.24

Esta suposta contradio nos parece totalmente abusiva e sem comprovao. Ainda mais quando Bettelheim afirma que o pensamento de Marx
em sua maturidade se caracterizaria por uma oposio doravante firmemente estabelecida por ele (sobretudo desde a Comuna de Paris) entre o
Estado e a sociedade.25 bom deixar claro que Marx estaria falando do
Estado operrio.
As palavras do Manifesto Comunista, que definem a importncia
da propriedade burguesa no modo de produo capitalista e sua expropriao, so claras e explcitas: a propriedade privada atual, a propriedade
burguesa, a ltima e mais perfeita expresso do modo de produo e de
apropriao baseado nos antagonismos de classe, na explorao de uns
pelos outros. Neste sentido, os comunistas podem resumir sua teoria nesta frmula nica: abolio da propriedade privada.26 Ora, pelo que sabemos, nem Marx nem Engels nunca renegaram essas afirmaes, o que
seria obrigatrio se quisessem de fato revisar conceitos expostos de maneira to categrica.
Bettelheim apela a Lenin mas curiosamente numa passagem em que
este diz o contrrio de sua tese sobre as relaes de propriedade: Chamamos de classes sociais grandes grupos humanos que se distinguem pelo
lugar que ocupam num sistema historicamente definido de produo social,
por suas relaes (na maioria estabelecidas e consagradas pelas leis) em
face dos meios de produo, por seu papel na organizao social do trabalho
e, portanto, pela importncia da parte da riqueza social de que dispem e
pela maneira como a recebem. As classes so grupos humanos nos quais
um pode se apropriar do trabalho do outro devido ao lugar diferente que
ocupa numa estrutura determinada da economia social.27 . Parece-nos evidente que Lenin afirma que as relaes em face dos meios de produo so
na maioria estabelecidas e consagradas pelas leis, ou seja a propriedade
(ou no) dos meios de produo pelas classes que, em sua maioria (ainda
que no todas) assumem formas jurdicas.
O outro argumento central utilizado pelos tericos do capitalismo de
Estado, o de que a burocracia seria uma classe exploradora que cumpriria o
papel da burguesia gerindo coletivamente o sistema de capitalismo estatal,
foi teoricamente contestado por Trotsky em A revoluo trada:
25 Idem, p. 484.
26 Karl Marx e Friedrich Engels, Manifesto do Partido Comunista, in Obras escolhidas, So Paulo, Alfa-mega,
s.d., v. 1, p. 32.
27 V.I. Lenin, La grande initiative, Obras completas, t. 29, p. 425 (citado por Bettelheim, grifos nossos).

Bernardo Cerdeira

As iniciativas feitas para apresentar a burocracia sovitica como

uma classe capitalista de Estado no resistem visivelmente crtica. A
burocracia no tem ttulos nem aes, recruta-se, completa-se e renova-se, graas a uma hierarquia administrativa sem ter direitos particulares em matria de propriedade. O funcionrio no pode transmitir aos
seus herdeiros o seu direito explorao do Estado. Os privilgios da
burocracia so abusos. Ela esconde os seus rendimentos. Dissimula ou
finge no existir como grupo social. O seu domnio sobre uma parte
enorme do rendimento nacional um caso de parasitismo social. Eis o
que torna a situao dos dirigentes soviticos ao mais alto grau contraditria, equvoca e indigna, a despeito da plenitude do seu poder e do
quadro nebuloso da lisonja.28
Mas a prova mais evidente desta caracterizao que a burocracia stalinista teve que restaurar o capitalismo, e transformar-se finalmente em burguesia. E para isto teve que abolir previamente o monoplio e a planificao da economia e restaurar a propriedade privada. No
entanto, este salto de qualidade se deu no fim da dcada de 80 e no
comeo dos anos 90, no 50 ou 60 anos antes pensavam os tericos do
capitalismo de Estado.
Aqui passamos a uma comprovao desse processo na realidade.
Nesse terreno, sobre a forma e sobre os passos que foram dados para a
restaurao do capitalismo, existe um enfoque muito importante porque
vem diretamente de um dos protagonistas, uma das instituies internacionais do imperialismo. Estamos falando do relatrio do Banco Mundial
sobre o processo de restaurao nos ex-estados operrios burocratizados.
interessante que o Banco no coloca em dvida se h restaurao do
capitalismo. Ao contrrio, d como certo o processo de restaurao e
define os passos necessrios para que este se complete.
Sobre estes passos o relatrio do Banco Mundial coloca duas perguntas: A privatizao necessria? importante se a propriedade pblica,
privada ou mista? e o prprio relatrio no d uma resposta categrica a
estas interrogaes: A primeira coisa saber se a privatizao melhora ou
no o desempenho; os primeiros indcios so animadores em muitos casos,
mas no tanto em outros; a propriedade importante. Mas a necessidade de
privatizar no tem a mesma urgncia em todas as circunstncias, etc.29
Mas ento o que o prioritrio para o imperialismo? Vejamos Primeiro passo: imposio de disciplina financeira e competio. Em um
processo de transio a primeira coisa a fazer passar do regime de
planificao centralizado, baseado nas transferncias e subsdios, a um

outubro - 95

28 Leon Trotsky, op. cit., p. 173.

29 Banco Mundial, op. cit., pp. 53.

A natureza social da ex-Unio Sovitica

96 - outubro

sistema que d margem ao risco, que garanta a disciplina financeira e

crie fortes incentivos para a procura de lucros. Segundo passo: criao
e distribuio dos direitos de propriedade. Os direitos de propriedade
so a alma estrutura de incentivos da economia de mercado (...) entre
os direitos de propriedade se encontra o de usar um bem, permitir ou
no que outros o utilizem, receber a renda gerada por ele e vend-lo ou
dispor do mesmo de alguma forma.30

Por que a burocracia levou o Estado operrio restaurao

capitalista?
Durante dcadas a burocracia manteve e defendeu, sua prpria maneira burocrtica, as bases sociais objetivas do Estado operrio degenerado.
verdade que sua poltica de conciliao com o imperialismo, sua traio classe
operria em inmeros processos revolucionrios, suas ditaduras brutais e seus
privilgios enfraqueciam, dia-a-dia na prtica, as mesmas bases sociais do Estado operrio. Mas apesar disso tambm era certo que a burocracia mantinha a
economia estatizada e planificada e o monoplio do comrcio exterior.
No entanto, como vimos no comeo do artigo, nas duas ltimas dcadas a burocracia implementou uma poltica para enfraquecer conscientemente estas mesmas bases, destruindo-as atravs de leis que, tambm como
vimos antes, permitiram a restaurao do capitalismo.
Em nossa opinio essa uma consequncia inevitvel da natureza da
burocracia. Trotsky assinalou que a formao econmica e social do Estado operrio degenerado era instvel e transitria e que o prognstico da sua
evoluo era duplo: ou a classe operria derrubava a burocracia atravs de
uma revoluo poltica ou a burocracia terminaria por permitir a vitria da
contra-revoluo e a restaurao do capitalismo.
Mas Trotsky tambm levantou uma terceira hiptese sobre a evoluo da burocracia, que explica porque esta terminou introduzindo,
implementando e consumando o processo de restaurao capitalista por
suas prprias mos. Trotsky argumentava, em essncia, que a burocracia
necessitava estabelecer relaes de propriedade, ou seja, transformar-se em
classe, para conseguir estabilidade para seus privilgios:

Uma definio que explica o processo

de restaurao capitalista
A caracterizao da ex-Unio Sovitica como um Estado Operrio
burocraticamente degenerado , ao nosso modo de ver, a explicao mais
coerente para o processo de restaurao capitalista vivido hoje nesses pases e seus trgicos efeitos.
30 Idem.

Bernardo Cerdeira

Por um lado explica que a expropriao da propriedade burguesa e o

desenvolvimento de uma economia baseada na planificao e no monoplio
do comrcio exterior, permitiu um enorme desenvolvimento das foras produtivas, apesar dos privilgios da burocracia e da gesto burocrtica da
economia e da sociedade. Esta anlise ressalta a superioridade dessas formaes econmico-sociais sobre o capitalismo nas condies normais dos
pases semi-coloniais (e mesmo em relao a muitos pases capitalistas centrais nos aspectos sociais e culturais).
Trotsky o afirmava categoricamente na dcada de 30: J no h
necessidade de discutir com os senhores economistas burgueses: o socialismo demonstrou seu direito vitria, no s nas pginas de O capital, mas
em uma arena econmica a cobrir a sexta parte da superfcie do globo; no
na linguagem da dialtica, mas na do ferro, do cimento e da eletricidade.
Mesmo que a Unio Sovitica sucumbisse sob os golpes do exterior e pelos
erros de seus dirigentes coisa que esperamos firmemente no ver
continuaria, como prova do futuro, o fato indestrutvel de que s a revoluo proletria permitiu a um pas atrasado obter em menos de vinte anos
resultados sem precedentes na histria.32
Depois de 60 anos, a anlise feita no Relatrio do Banco Mundial,
apesar de obviamente defender a restaurao capitalista, obrigada a reconhecer esses resultados sem precedentes: aumento da produo, industrializao, ensino bsico, sade, moradia e empregos para populaes inteiras (...). No sistema de planificao centralizada, os pases da ECO (Europa
Central e Oriental, nota minha, BC) e a Unio Sovitica eram sociedades
bem instrudas, com ndices universais de matrcula primria e secundria
inicial, altos nveis de alfabetizao comparados com os outros pases de
renda semelhante (e s vezes com pases de renda muito superior) e nveis
excepcionais de conhecimentos bsicos de matemtica e engenharia (...).
Tambm na China os nveis de aproveitamento educacional eram e so
excepcionais em comparao com os pases em desenvolvimento. Na
ECO e na Unio Sovitica, as empresas tinham incentivos para empregar o
maior nmero possvel de pessoas, motivo pelo qual era mais comum encontrar escassez de mo de obra do que desemprego. No final da era sovitica as famlias dedicavam moradia (aluguel e servios) apenas 2,4% de
seus salrios menos do que gastavam em bebidas alcolicas e cigarros.33
Mas hoje evidente que a restaurao do capitalismo provoca uma

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31 Leon Trotsky, op. cit., p. 175.

32 Idem, p. 10. A traduo diz, de maneira evidentemente equivocada o que, firmemente esperamos, ao
invs de esperamos firmemente no ver. Corrigimo-la, cotejando com edio em espanhol, para dar sentido
frase.

A natureza social da ex-Unio Sovitica

98 - outubro

catstrofe econmica, social e cultural confirmando tambm o prognstico

alternativo de Trotsky: A queda do regime sovitico causaria infalivelmente
a queda da economia planificada e, desde ento, a liquidao da propriedade
estatizada. O elo obrigatrio entre os trustes e as fbricas se romperia. As
empresas mais favorecidas seriam entregues a si prprias; poderiam se tornar sociedades por aes ou adotar qualquer outra forma transitria de propriedade, por exemplo a participao dos operrios nos lucros. Os kolkhoses
se desagregariam igualmente, ainda com maior facilidade. Assim, a queda
da ditadura burocrtica atual, sem a sua substituio por um novo poder
socialista, anunciaria o retorno ao sistema capitalista com uma baixa catastrfica da economia e da cultura.34
Ao analisar a situao social atual, sob a restaurao capitalista, o
prprio Relatrio do Banco Mundial traa um quadro bastante claro quanto
ao retrocesso sofrido: Durante a transio aumentou o nmero de mortes
na Rssia. Entre 1990 e 1994, a esperana de vida se reduziu de 64 para 58
anos entre os homens e de 74 para 71 anos entre as mulheres.35
Junto com estes indicadores, este relatrio assinala uma srie de fatos que so bastante ilustrativos. J no se considera o trabalho como um
dever social da mulher, a reforma trouxe tambm uma reduo impressionante do nmero de creches ao alcance dos recursos e uma deteriorao
dos servios de sade. O sistema sovitico utilizava salrios e penses para
incentivar as pessoas a trabalharem em lugares distantes (...) agora, com o
que chegaram a poupar para sua aposentadoria no podem comprar sequer
uma passagem area para voltar Rssia central; e agora os habitantes da
cidade esto desamparados justamente quando as minas esto a ponto de
fechar.36
O pano de fundo para esta queda violenta do nvel de vida das massas
soviticas e para o aumento acelerado das desigualdades sociais a crise
econmica e o retrocesso no desenvolvimento das foras produtivas que se
d hoje na Rssia e nos demais ex-estados operrios.37
O enorme retrocesso econmico, social e cultural demonstra que o
capitalismo na poca imperialista, ao promover a restaurao nesses pases,
s pode gerar formaes econmico-sociais semi-coloniais, dependentes,
que sofrem um salto na explorao pelos pases imperialistas. A destruio
do parque industrial da Unio Sovitica, o decrscimo do seu Produto Interno Bruto e a conseqente queda do nvel de vida das massas, so um produ33 Banco Mundial, op. cit., pp. 1 e 79.
34 Leon Trotsky, op. cit., p. 173.
35 Banco Mundial, op. cit., pp. 141.
36 Idem.

Bernardo Cerdeira

to direto da competio no mercado mundial e da submisso dos novos

pases capitalistas aos mais poderosos pases imperialistas do mundo.
O que tambm se torna evidente nesta anlise que para implantar o
capitalismo a burocracia sovitica e o imperialismo necessitaram destruir a
planificao econmica, abolir o monoplio do comrcio exterior e finalmente (e isto foi qualitativo), permitir de novo o livre e irrestrito direito
propriedade privada para recriar uma burguesia destruda h quase 80 anos.
At a descontinuidade histrica desta nova classe burguesa demonstra a
realidade da restaurao. A nova classe burguesa, surgida nos anos 90, foi
recomposta a partir da acumulao capitalista de um setor minoritrio da
burocracia que vem se transformando em burguesia.
A brutal realidade desta restaurao capitalista, que se deu primeiro
num processo quantitativo e depois qualitativo, evidentemente um retrocesso de qualidade na formao econmico social que demonstra, pela negativa, a falncia das teses do capitalismo de Estado. Em ltima anlise,
obviamente no poderia existir restaurao capitalista caso se tratasse de
uma formao capitalista ainda que sob a forma de capitalismo de Estado, j
que o elemento qualitativo seria neste caso o sistema econmico social.
Mas, polmicas parte, a restaurao coloca para os marxistas revolucionrios a tarefa urgente de utilizar esta nova compreenso dos acontecimentos para
elaborar um programa, no s para as repblicas que conformavam a ex-Unio
Sovitica, como para todos os pases onde, em nossa opinio, existiam estados
operrios burocratizados. Um programa que tenha como objetivo a revoluo
socialista e a expropriao da nova burguesia surgida nesses pases, no caminho
da revoluo mundial, mas que tambm incorpore a luta contra a burocracia que
deu origem a essa burguesia e que continua sendo sua aliada e seu sustentculo.

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37 Se analisamos a situao atual da Rssia a partir do momento em que a restaurao d um salto qualitativo, vemos um brutal retrocesso econmico. Na Rssia, no ano de 1990, houve um crescimento negativo do
PIB de -3,6%. Em 1992 foi -14,5% e, em 1994, -12,6%. E a Rssia no uma exceo. Em Azerbaijo o PIB caiu
em 11,7% em 1990; 35,2% em 1992 e 17% em 1995. Em Ucrnia em 1990 caiu 3%, em 92 12,5%, em 95 12%.
De conjunto, na grande maioria destes pases, o PIB no pra de cair e quando cresce o faz em valores
mnimos.

A natureza social da ex-Unio Sovitica